个人精准扶贫检讨书(经典13篇)
2020-09-28 个人精准扶贫检讨书个人精准扶贫检讨书(经典13篇)。
⬢ 个人精准扶贫检讨书
闫__同志有着长期的农村工作经验,对农村有着深厚的感情,深知农民的疾苦。他始终坚持为农村群众服务,为农村发展出力。自2015年7月担任扶贫工作站站长以来,不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓展帮扶思路、落实帮扶政策、解决农村实际困难,在推动全镇精准扶贫精准脱贫任务落实中发挥了积极作用,做出了突出贡献。
深入调查研究 谋化扶贫思路
他刻苦钻研精准扶贫政策,深刻领会精神实质,并根据贫困村贫困户的基本情况,分别制定适合全镇各村的发展规划,有针对性地开展精准扶贫工作。同时深入各村逐村开展调查研究,对各村情况分别进行排摸,力求掌握第一手资料,逐一找出制约发展的短板,在帮扶措施上因村因户而异,精准施策,对症下药。通过逐村排摸,全镇基本情况、经济发展、贫困状况、脱贫愿望等情况已了如指掌,对全镇1720户、6696人贫困人口,按不同层次、不同致贫原因进行归类,列出需求清单,制定帮扶规划和年度实施计划,指导各村开展精准扶贫工作。
优化产业结构 拓展增收渠道
他根据全镇土地结构和川区、半山区、山区的地理差异状况,引导贫困户因地制宜发展中药材产业,并把劳动力技能培训这项帮扶措施落到实处,通过劳务输出把劳动力培训的成果及时转化为贫困户家庭收入。他针对富康、八娘、唐家、铁池等川区村交通便利、中药材种植加工发展历史悠久的特点,积极引导贫困户转变以往的“种植-贩运”模式为“种植-加工-贩运”模式,大力扶持贫困户从事中药材种植、加工、贩运。目前,全镇家庭式中药材饮片加工模式在全乡川区村得到全面推广,正在逐步向半山区、山区延伸。家庭式中药材饮片“种植-加工-贩运”经营模式,有效提升了中药材产业的附加值,使中药材种植产业成了贫困户脱贫主要渠道。目前,铁池、八娘等村建成了万亩中药材标准化种植长廊,在大坪等村建成1500亩以当归、黄芪、党参为主的中药材标准化种植基地,使全镇中药材种植面积达15000亩以上。
他采取返租倒包的形式,推动富康村建成新型塑料大棚120座,新建8亩联动式日光温室一座,在八娘村新建退耕还林塑料大棚90座,带动贫困户85户从事蔬菜种植。草畜产业方面,通过整村推进项目,投资221万元在团结、红古、南屏等3个村建成暖棚圈舍294座,引进基础母羊1270只;投资44万元在八娘、唐家川两村实施暖棚养猪户110户,引进籽猪330头;先后投资建成了富康村园区肉牛场、奶牛场和养鸡场,甫洞村洮源养殖专业合作社,团结村永安养羊专业合作社,在红古村建成养殖小区2个,在长青村建成林小养鸡小区。在他的组织实施下,通过草畜项目带动贫困户400多户从事养殖。
近两年全镇七八月份降雨量集中,传统马铃薯种子抗病毒传播能力差,导致晚疫病频发。针对这一现实问题,他根据多年农村工作经验,积极帮助群众进行马铃薯晚疫病防治,邀请县农牧局技术人员培训马铃薯种植技术,推广脱毒马铃薯良种,及时协调发放晚疫病防治药品,有效防治了马铃薯晚疫病的发生,增加了群众收入,贫困户脱贫有了可靠保障。同时,他还在唐家川、八娘村建成了马铃薯良种生产基地各800亩,推动全镇马铃薯种植面积达到12000亩以上。
为了将劳动力培训这项帮扶措施与全镇劳务输出人数多、输出时间长的特点相结合,有效增加家庭收入,他和业务人员、驻村干部一道深入各村对贫困户中有培训意愿的建档立卡贫困户一一进行登记,分类梳理,建立档案,做到培训对象摸底准确。他先后邀请劳务办、科技局、农牧局、卫计局等单位对前期摸底的960名贫困户培训了劳务知识、电子商务、中药材种植加工等技术,并对培训人员进行考试,考试合格的颁发证书,有效提升了贫困户的劳动技能。20__年劳务输出6500多人,预计劳务收入在1.2亿元以上。同时为了增强培训效果,他还将县直各部门讲解的重点内容录像刻碟,在每一个贫困村组织群众进行观看学习,为广大贫困户脱贫奠定了坚实的技术基础。
精准落实扶贫政策 筑牢精准扶贫基础
为了打赢精准扶贫攻坚战,他在精准扶贫工作中充分发挥参谋助手作用,全力协助镇党委、镇政府落实省市县一揽子精准扶贫精准脱贫政策,分村分户列出具体项目需求清单,将扶贫政策落到实处。
在项目落实上保质保量。20__年配合完成婆婆庄至青山15.5公里通畅公路建设和24条46.5公里村庄道路硬化工程,唐家川、甫洞两个村集中安置点道路建设等项目。完成了八娘沟、红城沟、中谷沟、结扎村等防洪堤坝建设工程,配合水务局实施北部饮水工程。完成 2960户灾后重建工程,完成2023户群众的房屋维修加固工程,群众住房条件有了极大改善。
在资金使用上精准到户。他组织镇扶贫工作站业务人员和镇村干部大力宣传精准扶贫贷款政策,督促镇村干部深入贫困户认真调查摸底,使所有有贷款需求的贫困户都能享受到精准扶贫贷款政策。2015年在精准扶贫专项贷款的发放方面,通过企业带动型370户、1850万元,自我发展型523户、1569万元。他经常与县扶贫办积极衔接,最大限度争取精准扶贫优惠政策,在结扎等16个村建立了互助资金协会,将大部分有自身发展能力的贫困户纳入到协会中来,通过互助资金贷款,解决了贫困户发展资金不足的问题,为贫困户进一步发展提供了资金保障。
闫__在工作中踏实肯干、任劳任怨,他爱岗敬业、求实创新,经常为全镇精准扶贫工作谋思路、创出路,在精准扶贫精准脱贫攻坚战中做出了积极的贡献。
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2016年扶贫情况自查报告(1)接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市2009、2010年财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后,我们及时组织人员对2009年、2010年财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查,现将自查情况报告如下:一、2009年财政扶贫项目资金使用情况2009年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元,县级配套资金21万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套12万元)。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元),共计财政扶贫资金944.655万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:1、重点村整村推进扶贫资金84万元,县级配套9万元,合计93万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。2、面上项目扶贫资金44万元,用于非重点项目建设14个,已完工项目13个,拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款,即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。3、扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。4、移民搬迁扶贫资金438万元,县级配套12万元,合计450万元,完成移民搬迁1200人,其中农村安置103户429人,已拨付资金150.15万元,进县城购房已办理请款的移民户185户771人,拨付移民专项资金269.85万元,县扶持资金334.755万元;移民搬迁省补助资金30万元,用于集中安置点基础设施建设项目。5、“雨露”计划培训资金10.02万元。6、5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。二、2010年财政扶贫项目资金使用情况2010年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元,县级配套资金27.6万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套18.6万元),共计财政扶贫资金867.34万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:1、重点村整村推进扶贫资金85万元,整村推进典型示范村奖励资金2万元,县级配套9万元,合计96万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。2、面上项目扶贫资金91万元,其中:①、科技扶贫项目1个,项目资金25万元;②、灾后恢复生产项目9个,项目资金50万元;③、非重点村项目5个,项目资金16万元,已拨付资金13万元,有1个项目3万元,即石峡村际上水库水毁维修项目未完工,故未拨款。3、扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。4、2010年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人,合计1784人,移民扶贫资金624.4万元(含县配套资金17.84万元),移民搬迁专项资金(省级示范点资金)32.8万元(含县配套资金0.76万元),共计移民扶贫资金657.2万元,已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元,余下479.7万元。5、“雨露”计划培训资金10.04万元,已经拨付6.42万元,余下3.62万元未拨,其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用,0.42万元用于劳动力转移培训。6、6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。三、滞留资金主要原因滞留资金主要是2010年移民搬迁扶贫资金,主要原因是:1、受2010年6.19洪灾影响,移民新村基础设施要沉实、坚固点,施工项目质量才能更好些。2、受洪灾影响,灾后重建房的人很多,建房材料难购买,建房进度慢。3、进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。四、改进措施和办法1、目前2010年移民搬迁建房已全部结束,加快移民新村基础设施建设,加强监督和指导,确保项目质量,加快资金拨付速度。2、协调有关部门解决购房当中的一些实际问题,加快农民进城购房房产证的办理速度,尽快的拨付移民补助资金。2016年扶贫情况自查报告(2)近期,崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村,开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则,在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下,采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式,逐户逐人开展调研走访活动,了解该村经济社会发展情况,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:一、基本情况青泥沟村是崇信县的贫困村,属崇信县人社局“双联”帮扶村,县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部,全村辖4社102户373人,其中,贫困户33户129人,低保户12户37人,残疾人14户16人,五保户2户2人,贫困面33%,16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小学以下(含小学)文化程度196人,退伍军人3人。全村耕地面积3132.5亩,主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主,户均种植小麦3.6亩,平均亩产660斤,户均种植玉米3.8亩,平均亩产1000斤,户均种植胡麻1.3亩,平均亩产200斤。全村牛存栏171头,其中牛存栏5头以上的10户。2014年全村人均纯收入为3124元,贫困户人均纯收入1815元。二、经济社会发展情况(一)崇信县人社局“双联”帮扶情况。2012年“双联”行动开展以来,崇信县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标,送政策、送技术、解难题,深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了《崇信县人社局联村联户》等6项工作制度,建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究,对《青泥沟村小康发展规划(2012-2020)》、《崇信县人社局帮扶工作规划(2012-2016)》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划(2012-2020)》进行了修订完善,确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期,培训群众483人(次),发放培训教材760多份,召开“双联”行动群众会4次,征求帮扶对象意见建议12条,排查化解邻里等纠纷9起,维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际,在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园,建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业,已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人,人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任,组织党员干部利用节假日休息时间,先后进村入户开展帮扶36次,为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资,总价值5000多元;捐款1000多元,帮助1名贫困学生实现了大学梦,投资1000多元修建了5口水井,向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台,有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶,扎实开展“六个一”活动的同时,积极推行“双联”工作图表式管理模式,确实把帮扶责任落到了实处。(二)经济发展情况。2014年,青泥沟村人均纯收入3124元。经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。一是种植业,以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题,2014年全村小麦种植372亩,人均1亩;玉米种植388亩,人均1.04亩。二是养殖业,全村现牛存栏171头,养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。三是劳务输出,富余劳动力长期外出务工116人。其中,在县外务工的54人,在家门口就近务工的62人。(三)教育事业发展情况。青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人,入学率100%。其中,上幼儿园6人,上小学14人。目前在校大学生6人。(四)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险373人,参合率达到100%;参加新型农村养老保险,适龄参保对象234人,参保率100%。全村60岁以上老人51人,全部享受城乡居民基础养老金。(五)医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室一间,配备了基本的医疗救护药品,有乡村医生1名,但乡村医生为半路出家的赤脚医生,没有经过专业的培训学习,医务水平低,村民认可率和就医率偏低。(六)基础设施建设情况。一是村级办公场所需要改善。现有村部为2009年修建的3间砖混结构平房,条件所限,没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化,路面凹凸不平,弯曲狭窄,部分路基常年失修,雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等,全村有摩托车50辆,三轮车21辆,拖拉机9台。三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水,人畜吃井水的有47户,长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑,靠雨水和地表渗水聚集而成)。四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户,手机信号网络虽然已覆盖,但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无,且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。(七)精神文明建设和村容村貌情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一,主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差,牛、猪、鸡到处跑的现象较多,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。(八)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人,其中支部书记1人,村委主任1人,支部委员3人;村委会5人,其中村委主任1人,村委委员4人。平均年龄42岁,其中初中文化程度4人,大专文化程度1人。二是村“两委”班子开展工作情况。目前,村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度,重大问题能集体研究。班子内部较为团结,关系比较融洽,能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派,多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员27人,其中有女党员3人,党员年龄老化。三、制约该村经济社会发展的困难和问题近几年来,青泥沟村在新窑镇党委、政府和县直帮扶单位的大力支持下,全村人民齐心协力,加快发展,群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施建设滞后,与全县同等村社相比,该村人民群众生活还比较贫困,生产生活中存在很多困难和问题。
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2015年,中国政府提出了打赢脱贫攻坚战的决策部署,精准扶贫成为了当时的热词。在这个背景下,各级政府纷纷出台了扶贫政策,希望通过精准的措施来帮助贫困群众摆脱贫困。扶贫工作面临着诸多挑战,其中之一就是如何确保扶贫资金真正用在了贫困群众身上,避免出现“有钱出差不离宾馆、有粮出产不进农户”的现象。为了有效监督扶贫资金的使用情况,提出了精准扶贫审计的概念。
精准扶贫审计是指通过审计手段,对扶贫项目的实施过程、效果和资金使用情况进行全面、细致的检查和监督,以确保扶贫政策的顺利实施和扶贫资金的有效利用。精准扶贫审计不仅要求审计机关对扶贫项目的整个过程进行审计,还要求审计机关根据贫困地区的实际情况,提出精准的意见和建议,为下一步扶贫工作提供参考依据。
在制定精准扶贫审计申请书时,首先需要明确审计的目的和范围。审计目的是确定审计的目标和要求,明确审计的重点和方向;审计范围是确定审计的涉及范围,包括审计对象、审计时限等。需要制定详细的审计计划,包括审计任务的分解、审计方法和程序的设计、审计人员的配备等。审计计划要尽可能细致完善,以确保审计工作的顺利进行。需要了解审计对象的基本情况,包括贫困地区的扶贫政策和措施、扶贫项目的实施情况、扶贫资金的使用情况等。根据审计对象的情况,确定审计重点和难点,为审计工作提供依据。需要编写审计申请书,明确审计的目的和意义、审计的范围和任务、审计的方法和程序、审计的时间和人员等具体内容,提出审计建议和意见。
精准扶贫审计的实施对于提高扶贫工作的效率和效果具有重要意义。只有通过审计手段,及时发现和解决扶贫工作中存在的问题和困难,确保扶贫资金的有效利用,才能真正帮助贫困群众摆脱贫困,实现全面小康。希望在各级政府和审计机关的共同努力下,精准扶贫审计工作能够取得实质性成果,为打赢脱贫攻坚战作出更大的贡献。
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巍巍兴安岭,脱贫新风景——大兴安岭南麓集中连片特困地区精准扶贫“拔穷根”
新华社记者王靖、朱文哲、李双溪、程子龙
大兴安岭是我国最大的原始林区,而它的南麓同时也是我国最贫困的地区,属于全国14个集中连片特困地区之一。近些年,随着脱贫攻坚的深入实施,大兴安岭南麓集中连片特困地区发生了翻天覆地的变化,贫困人口接连“拔穷根”“甩穷帽”,过上了好日子。如今,除了茫茫绿色林海,林下的幸福生活成了大兴安岭南麓又一道亮丽风景线。
告别饥寒苦愁:衣食住行“换新天”
大兴安岭南麓片区主要包括内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省22个旗县市区,片区总面积14.5万平方公里。由于农田水利等设施薄弱,土地退化明显,区域发展活力不足等多方面因素,这里成为我国东北部的贫中之贫、困中之困,1274元扶贫标准以下的农村人口有67.6万人,贫困发生率为12%。党的十八大以来,三省区围绕“两不愁三保障”下苦功,大兴安岭南麓片区贫困人口吃、穿、教育、医疗、住房都发生了显著变化。
幸福屯位于吉林省白城市通榆县,过去由于水质含氟超标,多数村民都长着一口参差不齐的“黄板牙”,过了40岁的人,更掉成了“大豁牙”。水质不好,是这个偏远村庄几十年来的大问题。,危房改造、铺水泥路,幸福屯里的好事接二连三,可最让村民高兴的事情莫过于随着精准扶贫的深入,家家通了自来水。62岁的村民代红得意地拧开水龙头,只见清澈的自来水哗哗直流。“以后子孙后代再不用像我们这样满口黄板牙了!”
在内蒙古兴安盟阿尔山市,气温低至零下30摄氏度,而贫困户顾长云家里却暖意融融。顾长云一直没有自己的房子,拉扯着儿子到处投亲靠友“借居”了几十年,疾病缠身,吃喝犯愁。,借助易地扶贫搬迁,娘俩没花一分钱住进了幸福家园小区的房子里。“娘俩终于能安心过日子了!”顾长云高兴地说,自己现在靠制作树皮画、上山采蘑菇赚到钱,也脱了贫。
幸福屯、顾长云家发生的变化,仅是大兴安岭南麓片区的一个缩影。内蒙古兴安盟、吉林白城市、黑龙江齐齐哈尔市和绥化市是大兴安岭南麓片区脱贫攻坚最重要的4个盟市。兴安盟通过实施“一改一迁一安置”政策,累计解决了4.05万户贫困群众住房安全问题,今年底将实现贫困群众危房清零。白城市大力推进教育扶贫,20对7477名贫困家庭学生实行跟踪帮扶、分类救助,没有发生因贫辍学现象。齐齐哈尔市20至今贫困人口参保率达到100%,累计补贴医保缴费1.27亿元,报销医疗费11.04亿元,惠及贫困人口21.8万人次。
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近年来,浙江天台县在干部选拔任用中探索运用“担当实例”考察,注重挖掘干部担当作为的“微故事”,作为考察材料的补充。通过精准“画像”,干部活生生的事例被还原,敢担当、勇破难的形象跃然纸上。(2019年7月29日《中国组织人事报》)
“治本在得人,得人在审举,审举在核真。”如何在选人用人中体现“干货”,选拔出具有“真才实干”的干部,“精准”干部画像,是时代、人民给予的命题。今年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》也提出坚决防止重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻质量等问题,进一步明确了切实把干部考准考实的用人导向。
用“实例”描绘一幅工笔画,使标准更加具象化。“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”新的用人标准凸显了讲政治这一要求,明确了在考察识别上突出政治素质。然而讲政治这一标准在实际工作中如何考察以及体现,是各个单位部门遇到的难题。通过对实例的收集,我们就能够掌握干部在关键时刻、原则问题、大事要事难事等方面政治表现的一手资料,孰是服从大局、忠诚担当、遵守政治纪律的“政治上的明白人”自然一目了然。“实例”让讲政治这把标尺的刻度明晰起来,同样也能使“德、能、勤、绩、廉”等抽象的标准更加具象化。
用“实例”描绘一幅素描画,使流程更具可信度。“世界上没有两片相同的树叶。”但却不难发现,在考察材料中每人的谈话内容都大同小异,给我们考察工作的筛选、核查、辨别带来了极大挑战,谈话工作往往流于形式。而用“实例”佐证,就好比电影从远景拉向近景,我们能够看到更加细节真实场景。如扶贫一线的干部是如何挨家挨户实地调研、每村每寨摸排走访、保质保量落实扶贫项目的,都可事无巨细写入“实例”。通过对考察对象所写的“实例”针对性追问,过滤掉掺杂水分的评价、去粗取精、去伪存真,让整个考察流程真实有效。
用“实例”描绘一幅临摹画,使结果更具参考性。“一花引来万花开。”榜样的力量是无穷的,“实例”的收集汇编,一方面能够作为党日活动、党员培训交流学习的内容,号召所有干部向身边的榜样、标兵学习,用真实的“实例”感染干部、带动干部、启发干部,充分发挥头雁作用。另一方面,也可充分利用收集汇编的“实例”形成干部成长档案数据库,对档案进行有目的、有计划的科学性分类,深入对比剖析数据,明晰干部在政治、作风、能力、业务、作为等多方面的优缺点,找差距、补短板,精细化、针对性、差异性培养,临摹出一幅“忠诚、干净、担当”的优质干部画像。
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“建立农村基层干部廉政档案,有利于进一步强化村干部廉洁意识,形成有效的监督机制。”山海关区纪委监委党风政风监督室主任褚丽娜说。
适应监督全覆盖的新形势,借助科技打造一体化管理平台成为许多纪检监察机关的共同选择。通过数据抓取、信息比对、综合分析等一系列手段,打破各个信息平台之间的藩篱,给廉政档案装上“电子眼”,监督效应事半功倍。
陕西省宝鸡市纪委监委建立市管干部电子廉政档案一体化管理平台,为1600余名市管干部建立了电子廉政档案,多维度精准“画像”,立体式“望闻问切”,运用“大数据”综合分析研判县区和部门政治生态状况。通过对市管干部廉政信息和违纪违法记录比对,发现问题线索32件,立案10人。
点面结合,画好单位和个人两张“像”
2018年3月,一条针对宝鸡市文化广电新闻出版局的预警提示从该市廉政档案管理系统发出。
经核查,该局先后有两名副局长、两名调研员受到纪律处分。市纪委监委通过调阅相关资料,了解到这4起案件的违纪违法问题集中在违规采购、变相公款旅游、利用职务之便在下属单位报销个人费用等方面。“这说明该系统全面从严治党要求没有落实到位,政治规矩没有建立起来。”宝鸡市纪委监委有关负责人说。
经过深入调查,宝鸡市纪委监委及时启动问责程序,建议市委对该局一把手进行组织调整,并责令班子成员和系统单位全面开展“以案促改”,促进该系统政治生态好转。2018年以来,该市在监督检查审查调查工作中共使用廉政档案513次。
纪检监察机关是政治生态的“护林员”,必须加强日常监督,维护“森林”健康。多地依托廉政档案,通过动态研判“树木”与“森林”的状况,摸清底数、抓住个性、掌握全貌,画好单位与个人两张“像”。浙江省纪委监委将领导干部在民主生活会上的发言材料纳入到干部廉政档案中,运用信息化手段动态监督干部廉洁从政从业情况,通过比对廉政档案中前后的变化,分析其是否言行一致、心口如一,对违纪违规苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早教育,为日常监督提供精确指向。
从分析党风廉政情况到梳理突出问题,从排查问题线索到开展提醒谈话、预警纠偏等日常监督工作,廉政档案在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程中,发挥着不可或缺的参谋助手作用。
对杭州市卫健委直属单位的刘某来说,年初那次惨痛的教训并不会随着时间的流逝而“一笔勾销”。它已被如实反映在廉政档案中,这既是一次深刻的警示,更是一次持续的鞭策。
⬢ 个人精准扶贫检讨书
为整合扶贫力量,加大扶贫力度,加快全县精准扶贫整县推进进程和全县脱贫步伐,县委向全县各村和农林场派驻了驻村帮扶工作队。如何充分发挥驻村帮扶工作队的作用,更有效地开展精准扶贫驻村帮扶工作,实现县委派驻帮扶工作队的期望和要求。现就县畜牧兽医局驻丰溪镇大坪村帮扶工作队的初步实践,谈几点粗浅的体会和认识。
一、履行好“两个责任”
一是积极履行好帮扶单位的责任。全县精准扶贫整县推进工作动员会召开后,县畜牧兽医局积极行动,迅速召开会议研究部署,成立工作专班;迅速与帮扶村取得联系,进村入户调查了解情况,研究制定帮扶工作方案。建立了扶贫专班具体抓,主要领导亲自抓,班子成员全员抓的工作机制;主要领导经常进村入户调查了解情况,研究解决各方面的困难;领导班子定期召开扶贫工作例会,专题听取阶段性扶贫工作情况,分析问题总结经验,安排部署下一阶段的工作;扶贫专班常年驻在村上(每月驻村保持在10天以上),密切与镇、村干部及群众的联系和沟通,宣传政策、协调服务,督促规划实施,指导产业、项目管理,全面了解、掌握全村的扶贫工作动态,统筹思考谋划联系村的精准扶贫工作,认真履行好帮扶单位所肩负的责任。
二是认真履行好干部个人责任。按照每名干部帮扶3-5户贫困户的要求,将所联系村103户建档立卡的贫困户,全部安排具体到每名机关干部,并明确包户责任和要求。局主要领导和驻村工作队长时时提醒、督促、要求包户干部通过各种途径和方式切实认真地履行好个人在本轮精准扶贫工作中的责任,并将包保贫困户工作纳入干部年度绩效考核;分期分批,适时组织包户干部进村入户,到所包保的贫困户调查了解、沟通掌握情况,帮助所包贫困户力所能及地解决一些具体困难和问题;包户干部积极主动地加强与包保户的经常性联系,为他们提供信息、接洽协调、排忧解难、嘘寒问暖、打劲鼓气、鼓舞信心。
通过扎实认真地履行好两个责任,不断提升帮扶工作的能力和水平,推动和促进大坪村的脱贫进程。
二、全面掌握两个方面的情况
一是全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看,查阅资料,同镇、村干部和群众广泛多次座谈,全面了解、掌握该村的情况,包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况,并分类分项建立档案。通过全面深入掌握村级情况,摸清村级“家底”,从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径,有针对性研制脱贫发展规划,找准帮扶工作的切入点,切实有效地制定帮扶措施和办法。
二是认真细致地掌握每家贫困户的情况。通过入户座谈、与贫困户每位家庭成员座谈,尤其是与当家人座谈,全面细致地了解、掌握每家贫困户各个方面的情况,如家庭人口状况、劳力素质、手艺技能、收入结构、主要收入来源,致贫原因、脱贫发展的意愿、信心、决心等方面的情况,为每家贫困户制定脱贫发展规划打好基础。
通过摸清情况,有针对性地指导、帮助,目前该村呈现出良好的发展态势。去冬至今年六月以来,县畜牧兽医局共向该村提供帮扶资金11万余元,指导、帮助和支持该村103户贫困户共发展香烟276亩、中药材61亩、魔芋108亩、核桃基地456亩、经济林基地282亩、梭椤基地135亩,发展牛70头、羊412只、猪655头、鸡4670只、袋料花菇116000筒,组织协调借款236万元。
三、做到“四个到位”
政策宣传到位。今年5月,我们将当前各个部门出台的各项涉农、惠家政策及本次精准扶贫的所有政策汇全部编成“精准扶贫政策宣传手册”(以下简称“宣传手册”),并将印制的313本宣传手册全部分发到该村所有农户及相关干部手中。与此同时,为不影响农活和挣钱,我们还充分利用下雨天、夜晚、白天劳作中的“歇火”时间,随弯就片、随院就户、田间地头、化整为零地组织学习“宣传手册”,并把政策宣传贯穿到我们驻村工作队日常驻村工作的始终,采取多种途径、多种形式,反复多次、适时适地地开展政策宣传,力求让该村广大老百姓家喻户晓、人人皆知,达到熟悉、了解精准扶贫政策,用足用好精准扶贫政策。
思想鼓励到位。贫困户之所以贫困,一个重要原因是,顾虑多、不自信、怕担风险,有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此,做好贫困户的思想鼓励、鼓舞、鼓动、鼓劲等引导工作,唤醒他们脱贫致富的信心,鼓起他们脱贫致富的勇气和决心,尤为重要。为此,我们把做好贫困户的思想鼓励、鼓动引导工作,放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓励、鼓动的具体工作中,我们一方面大力宣传勤劳致富光荣,因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想;另一方面,从具体家庭实际情况入手,本着鼓励的原则,实事求是、因户制宜、耐心细致地帮助他们分析贫困原因,分析脱贫的优势、潜力,分析增收的渠道、路子,帮他们想办法、找出路,把他们的思想引导、思路和要求上来。
项目实施督导到位。规划只是个蓝图,规划制定后并不能保证所规划的内容能自动、顺利地实现,也不能保证所有贫困户会自觉、主动、积极地去实施规划,还必须下很大力气、毫不松懈地去督促、指导、帮助广大贫困户按照时间、季节的节点,去一步一个脚印地落实,必须持续不断地为他们打气、鼓劲,不断地帮助他们解决规划实施过程中的具体困难和问题,否则就会前功尽弃。因此,当该村103户建档立卡贫困户的规划制定工作完成后,驻村帮扶工作队就把工作重点转移到对各家贫困户规划实施的督导上,深入、往返到各家各户及各家各户的田间地头、畜栏禽舍里,了解、察看规划项目的实施情况;指导规划项目的具体实施,督促规划项目的推进实施进度,力所能及地帮助解决项目实施、管理过程中的困难和问题,力保规划内容全面认真地得到实施。
协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此,凡是贫困户需要的,而他们自身又无法解决的问题,我们驻村工作队总是积极主动介入,尽力帮助他们做好协调、服务工作。贷不到款,我们就帮他们找相关的金融机构协调,帮助他们借款;需要搞养殖的,我们就协调相关的部门和人员,帮他们选择养殖场地址,办理土地、环保、动物防疫等方面的手续,为他们提供养殖方面的技术培训和指导;发展袋料花茹户的菌棒发育不好,我们就积极联系食用菌技术人员前来开展手把手的技术指导,教他们如何翻菌棒、如何控制菌棚温度、如何搞好管理。总之,不管轻重、巨细、大小事务,只要贫困户需要,只要贫困户感到为难,我们驻村工作队总是急他们所急,全力以赴,及时跟进,施以援手,力争做到不因我们的协调、服务不力或协调、服务不及时而影响了他们的脱贫发展。
四、达到“五个精准”
发展规划精准到户。规划是脱贫发展的方向,是脱贫发展的目标,是脱贫发展的路径。因地制宜、因户制宜地帮助每家贫困户制定好一个切合实际、有效管用的规划,十分重要。我们在帮助贫困户制定脱贫发展规划过程中,充分综合考虑各家贫困户经济条件、居住环境、劳力状况、劳力素质、实施能力等各方面的实际情况,不搞形式,只用实功,不贪大求新、不好大喜功,不图虑名、不图花俏,只图实效、实在,只图贫困户能挣钱、增收。在此基础上,精准再精准、精细再精细,与贫困户的家庭成员、镇、村干部一起共同商讨研制脱贫发展规划,力求为每家贫困户制定的规划“合身”、合宜。
精准到挣钱门路。一切围绕“挣钱”转,我们在与贫困户商讨制定规划的时候,不机械教条,不唯产业而产业,不唯项目而项目,而是量体裁衣。根据贫困户家庭劳力的能力素质大小,能挣什么样的钱,就挣什么样的钱,能挣大钱的挣大钱,不能挣大钱的挣小钱;能挣智力钱的挣智力钱,不能挣智力钱的挣力气钱。如,对有些贫困户家里劳力智力弱、无手艺技能,不能外出务工,也没有产业的经营实施能力,对这样的贫困户,我们将其家里的劳力,联系、安排到本村或互近的产业大户或有关地方进行打工。
精准到产业。对有产业经营实施能力的贫困户,我们根据其经营管理能力,将其增收目标逐项逐项地精准到相关产业,并通过综合细致地算账,再精准到相应规模,不大而化之。四是精准到时段。根据不同产业的生长周期或月份、季节性活计情况的不同,我们还把每家贫困户的增收目标精细分解到每个产业周期或月份、季节等每个时段,并经常上门督导,督促他们按时间进度实施和实现增收目标,确保增收目标的实现进度与时间能够同步,不留时间空档,防止因松懈怠慢而使增收目标流产。
精准到每个家庭成员。贫困户家庭增收目标的实现,必须依靠每个家庭成员共同的勤奋努力,而贫困户家庭往往在算计、安排上比较差。因此,帮助贫困户搞好家庭成员和劳力安排,围绕家庭增收目标科学合理地安排好每个家庭成员,也是一个不可忽视的问题。我们在给每个贫困户制定规划时,先给每家贫困户开一个家庭成员会,再根据每个家庭成员能力、体力、身体状况等方面的情况,进行合理的安排、计划和分工,能做什么就安排做什么。比如,只能放羊的就安排放羊,只能喂猪的就安排喂猪。除了重病、重残,生活不能自理者,不让一个家庭成员玩着、闲着、懒着,号召每个家庭成员都要为家里的脱贫致富尽智尽力作贡献。
⬢ 个人精准扶贫检讨书
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一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大在建工程的实施力度,力争20_年度村集体收入突破10万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、贫困村巩固提升:20_年村虽然出列,但相对各方面还很薄弱,村集体收入刚超脱贫标准,20_年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、20_年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20_年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)20_年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)20_年将加大政策扶持,按照一村一策、一户一法的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)一人就业,全家脱贫,就业是快速高效的致富之路;20_年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在20_年底前完成全部道路建设;协调供电部门,迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进红心沛村各项事业又好又快向前发展。
⬢ 个人精准扶贫检讨书
市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部,与县最边缘的乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,区移民235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对xx村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在20xx年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
1、扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到2xx年,全村人均纯收入达到5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在20xx年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化,达到路石宽8米,水泥路面宽6米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。xx-20xx年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩),形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从20xx年开始,投资2600万元,建设一个现代化的种猪繁育场,专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上),为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔,对贫困户实行先赊后还的办法,扶持贫困户发展养猪业。然后,由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售,并统一品牌、统一价格、统一标准,形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式,带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到20xx年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划xx-20xx年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热,利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物,沼液直接用于农作物施肥,实现农产品的有机化。到20xx年,结合农村环境整治,搞好农户庭院绿化和景观化,实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目,建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在20xx年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点,建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄,配套发展餐饮业,计划新发展农家乐12家,使全村的农家乐达到20家,从业人员100人以上,年营业额达到600万元以上。
三、保障措施及建议
1、保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变xx的贫困现状,必须强化以下三项保障措施:
第一,成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社,把分散的农户组织起来实行产业化经营,彻底解决小生产与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
第二,实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。
第三,落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班,全面负责xx村扶贫工作,同时下设多个工作部门和子公司,具体负责单项工作。其中,项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度,逐年逐项进行检查考核。
2、几点建议
一是各级党委、政府要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻企业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动,是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
四是建好班子,提升农民素质。贫困村能否脱贫,村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。同时,要抓住要害,突出重点,加强对村民的专业技术培训,达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一,为农村实现整体脱贫奠定基础。
⬢ 个人精准扶贫检讨书
_,男,汉族,_人,__年_月生,中共党员,研究生学历,现任共青团_市委综合宣传部部长。__年至今,该同志连续3年参加精准扶贫精准脱贫工作,任团市委驻__镇_村工作队队长、_村第一书记。
20_年初,精准扶贫精准脱贫工作启动以来,该同志作为队长、第一书记,带领团市委驻村工作队在第一时间入驻__镇_村进行帮扶,这一干,就到了现在。20_年刚进村时,村干部感觉摊上了没有实权的“清水衙门”派出的驻村干部,眼睛里饱含了不屑与失望之情,该同志当时就暗下决心—“用事实来说话”。他创新性地实施“五个推进”扶贫战略:一是规范工作机制,推进精准识别;二是实施产业脱贫行动,推进精准发力;三是实施农村面貌改造提升,推进乡村美丽蝶变;四是实施教育扶贫项目,推进扶贫效应利在长久;五是打造“文化扶贫”工程,推进群众文化自醒,“五个推进”的实施,使_村发生了翻天覆地的变化。
一、精准脱贫+规范工作机制,推进精准识别
_村位于_县城东部,总户数340户1570人,建档立卡贫困户41户,贫困人口200人。贫困群众范围大、分布广、情况复杂,如何有效甄别、精准识别贫困群众,成为他驻村伊始的重要工作内容。一是规范入户走访调查机制。他设计了《走访入户调查登记表》、《脱贫帮扶自选菜单》,以“五不录”为依据,通过查阅户口信息等方式,全方位了解每一户真实情况。二是规范贫困户确定机制。创立六步工作法:入户走访初选、召开村两委干部会议商议、二次走访、确定初步名单并投票、确定名单、张榜公示。三是规范贫困户分类帮扶机制。按要求,精准识别贫困户致贫原因,并针对因病、因残、因技术、因资金等不同类型贫困户制定有针对性的帮扶措施。
二、精准脱贫+打造脱贫产业,推进精准发力
驻村以来,他牢牢抓住产业扶贫这个铁抓手,不断探索研究,采用“企业+贫困户”的模式,与_绿珍食用菌有限公司进行合作,发展具有市场优势和品质优势的特色农业,通过股份合作制、企业招工、技术培训、标准化经营等方式,帮助20户贫困户加入特色菌类生产、培育、经营、销售等多个环节,促使每户贫困户每年增收约7000元;借精准脱贫惠农政策,因地制宜,实施光伏发电项目。今年6月,占地10亩的_300千瓦光伏扶贫电站实现并网发电,覆盖贫困户60户,户均每年增收3000元;借助_村的特殊地理位置,高标准打造“大锅菜美食一条街”覆盖贫困户23户,解决贫困户就业劳动力45人,贫困户年均增收10000元。通过“食用菌种植+光伏发电+美食一条街”三大产业支撑,_村正在努力实现由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变。
三、精准脱贫+改善基础设施水平,推进乡村美丽蝶变
实施“_村道路整修”工程,自筹资金60万元,完成村庄主干道、街巷、胡同等道路整修2100米,一举解决了_村道路坑洼、交通不畅等顽疾;争取项目资金19万元,修建道路排水管道与便道各1920米;争取项目资金12万元,重新修建村两委活动室120平米,自筹资金23万元,为从来没有村民活动场所的_村打造了4处文化广场,共计2300多平米,并安装了体育器材,进一步拓展服务功能,真正变“胡同舞”为广场舞,极大地丰富了村民的文化娱乐生活。除此之外,他还积极争跑,为_村安装太阳能路灯65盏,绿化道路2800米,粉刷墙壁3000平米,绘制墙画1200平米。在2017年_首届“十大美丽乡村”评选活动中,_荣获第二名的佳绩,奖励资金30万元。
四、精准脱贫+实施教育扶贫,推进扶贫效应功在当代利在长久
他将教育扶贫作为工作重点,自筹资金32万元,实施村小学校舍改建项目,结合关爱留守儿童“春雨乐园”项目,在团市委主要领导的支持下,投入10万元,高标准建成一所120平米的“春雨乐园”,使全村20多个父母不在身边的留守儿童有了自己的乐园;争取靓丽基金5万元,建设一所图书室;争取“希望工程”助学金,每年资助贫困家庭学生共计5万元。
今天的_小学,不再是低洼泥泞、简陋破败之地,新改建的校舍整洁明亮,粉刷一新,孩子们在春雨乐园里欢乐地学习,在图书室翻看喜爱的漫画书,朗朗读书声从这里不断传向远处……
五、精准脱贫+实施文化扶贫系统工程,推进群众文化自醒
明朝万历年间,_郑国仕(今__村)一家,三代皆为二品官,郑国仕居官清廉、刚正不阿,为纪念先辈的荣耀,后人为其立“三世二品”石坊一座,彰显其功德,_著名的“三世二品”文化由此而来。驻村后,_迅速实施“文化扶贫”工程,以唤醒村民的文化认同感和自豪感为己任,有针对性地挖掘“三世二品”重教育、重品德、重家风的优秀文化内涵,多方查阅典籍资料、考证“三世二品”典故,并邀请专业画家绘制“三世二品”漫画,设计制作“三世二品”文化图册,打造“三世二品”文化一条街,变无形为有形,以文化产品教育村民、影响村民,真正扶起了全体村民精准脱贫、继往开来的文化自醒和文化自觉。
据不完全统计,自20_年驻村以来,_已累计协调资金303万元用于_村扶贫开发建设。同时,光伏发电项目为村集体每年带来2万元的收入,国资委“村集体收入提升”项目支持村集体每年增收3万元,5万元的集体经济资金,使得_发展后劲扎实。时至今日,_村旧貌换新颜,正乘着精准脱贫、全面建成小康社会的东风,乘风破浪、砥砺前行!
⬢ 个人精准扶贫检讨书
根据市政府扶贫办的统一安排,社区扶贫办于3月7日-3月9日,利用三天的时间,陪同市扶贫办的领导赴安阳、衡南、合成等乡镇就20xx年的精准扶贫开发工作进行实地调研内容调研。几天以来感受很深,每到一个扶贫项目工作点,都存在这样或那样的问题,下面我就如何做好下一步扶贫开发工作,谈几点自己的体会:
三天来,我们陪同调研组先后来到安阳乡郎家城村、高寺儿村、苗家堡村;花寨乡滚家城村等整村推进项目村;大满镇柏家沟村、新新村;党寨镇上寨村、陈家墩村等移民点,进行实地调研,每到一处,调研组领导都和乡、村主要负责同志进行交谈,去年的项目的扶贫效益如何。贫困群众的生产生活状况如何,今年村上打算再做些什么,乡、村领导都进行了耐心细致的回答。调研组还深入农户家和农户促膝交谈,详细询问农户的家庭生产生活情况,通过算账对比,了解农户的收入等情况。
首先,要统一思想,提高认识,充分认识扶贫开发工作的重要性。扶贫开发工作是新阶段一项重大工程,我觉得要想做好这一重大工程,一把手领导首先要高度重视,思想上必须要统一,认识上必须要到位,只有一把手领导重视了,村上的领导才能够重视起来,只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。
其次,要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好,衔接固然重要,工作做不好,做不到位,很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后,要及时做好项目的衔接工作。
最后,要深入村社、倾听民-意、了解民情,推动工作顺利开展。通过两天的调研,我想我们领导除了平时工作之余,抽时间要更多地深入村社、农户家中,倾听民-意、了解民情,知道村社干部的所思所想、农户的所期所盼,真正知道村社干部在想什么,农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料,从而使领导和老百姓打成一片。在这里我联想到了前几天,在《新闻联播》当中看到的湖南省衡阳市委、市政府新制定的一项措施,市一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于10天,县一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于20天。我当时看到这,心里就想这一做法很好,值得我们广大各级领导干部学习,要是我们的领导干部也这样,领导干部和老百姓的距离就拉的更近,老百姓所思所想所盼才知道的更多,扶贫工作开展起来就更顺利,只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好,发挥更大地效益。
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吃苦耐劳 甘于奉献 以扎实的工作作风推进扶贫工作
——严鹏同志先进事迹材料
严鹏,男,汉族,1985年5月8日出生,中国共产党党员,2010年3月参加工作,现任克州党委政法委政治处副主任。
2018年2月到阿图什市阿湖乡阿热买里村(前进村)参加“访惠聚”驻村工作后,被任命为阿热买里村(前进村)扶贫工作站副站长。从事精准扶贫工作以来,紧紧围绕阿图什市阿湖乡2018年脱贫攻坚工作计划和发展目标,以促进农民增收为中心,以改善农民生产生活条件为重点,在加大基础设施建设、促进农户持续增收、改善村容村貌等方面,主动作为、深化落实、统筹兼顾、刻苦钻研,以务实进取的工作作风,扎实做好各项精准扶贫工作。
一、认真学习,不断提高自身政治素质
严鹏同志能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,认真学习国家法律法规和方针政策,提高自己的政治思想觉悟,在思想上与党保持一致,树立正确的人生观、价值观和世界观,增强履行岗位职责的能力和水平。作为一名共产党员,他始终坚持正确的政治立场,坚定新时代中国特色社会主义信念,真正信仰党的章程、纲领,拥护党的领导,维护党的尊严,听从党的指挥,把党性观念扎根于内心深处,融入灵魂,做到思想上不动摇,行动上不出错,永远跟党走。坚决拥护以_为核心的党中央领导,始终忠诚于党和人民,永远把人民的事情放在自己的心中,时刻维护群众的利益,与群众风雨同舟,荣辱与共,以党的宗旨为宗旨,以人民的利益为利益,努力做好各项本职工作,竭尽所能,为人民群众贡献自己的全部力量。
二、爱岗敬业,踏踏实实完成本职工作
他自参加“访惠聚”工作以来,一直坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,爱岗敬业、忠于职守、兢兢业业、求真务实,认真对待每一件事、每一项工作,取得了长足的进步。
(一)勤学习,增能力。严鹏同志通过参加自治区、州、市、乡各级扶贫办举办的建档立卡贫困户精准识别、精准施策、动态管理和信息采集等视频培训会议,不断加强对扶贫工作的认识和了解,通过自学《自治区脱贫攻坚500问》《阿图什市贯彻落实全区扶贫办主任座谈会精神资料汇编》等书籍,不断提升对“七个一批”“三个加大力度”的理解和运用。由于扶贫工作政策性强、有大量的业务工作,只有自身业务素质过硬,才能更好的落实好全村扶贫工作。在抓好自身学习的基础上,还利用每周的扶贫例会时间,对8名村扶贫专干进行理论辅导,抓好扶贫工作站专干的能力提升。通过自身不断学习,扎实努力工作,阿热买里村精准扶贫精准脱贫取得明显的成效。
(二)访民情,定措施。严鹏同志带着组织的嘱托、群众的期盼,肩负着光荣的使命,满怀着“把村民当亲人看,把村委当家来建,把工作当事业干”的初衷,从小事做起,从实事做起,认真履行工作职责。为尽快掌握全村626户2864名建档立卡贫困户的基本情况,用了整整2个月的时间进行入户走访,详细询问村民在生产生活中存在的困难诉求,左右寻访了解邻里关系,实地查看了解存在的安全隐患等相关情况,结合实际完成建档立卡贫困户的资料收集工作和“一户一案”“一人一策”。在摸清村情和多方征询党员、群众意见的基础上,制定了符合阿热买里村发展的脱贫攻坚3年规划和2018年脱贫工作方案。为落实好“七个一批”“三个加大力度”帮扶措施打下坚实的基础。
(三)抓宣传,强发展。严鹏同志利用农牧民“夜校”为阿热买里村的贫困户宣传党的各项惠民政策和扶贫措施,联系农牧业专家为贫困户讲解科学种养殖知识。始终坚持志智双扶的工作理念,注重激发贫困户内生动力活力,通过“农民夜校”、周一宣讲等,加强思想、法律、感恩教育,防止政策养懒汉,选树脱贫致富的先进典型,加强宣传激励,用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望,让脱贫攻坚成为自觉行动。通过实施“七个一批”脱贫举措,全村脱贫133户656人,今年新建安居房201套,全村重新铺设饮水管道34.856公里,确保全村1046户村民饮水安全;新铺设村组道路4公里;修建1923米的灌溉用水防渗渠和两座桥涵及桥涵两岸的护坡;实施土地平整项目和提质增效,对1000亩耕地进行平整规划。2018年全村基础设施投入达2109.03万元。提到这些数字,只有他自己知道,为了这些数字,他付出了多少的汗水。
(四)真帮扶,暖民心。严鹏同志在入户走访中,每次都把村民的困难和诉求登记在《民情日记》中,能够马上解决的都立刻解决,不能解决的及时反映给工作队和村委会。驻村近一年来,积极帮扶贫困户,从解决群众的一件件“小事”入手,赢得群众的信任。7小队的艾尔肯·木鲁克风湿性关节炎发作,手脚肿大,没法从事劳动,严鹏主动为艾尔肯·木鲁克垫付医药费并及时将他送到阿图什市人民医院住院治疗;4小队的吾拉依木·肉孜家中没有男劳力,埋在地里的葡萄枝没人打理,严鹏和工作队队员帮助他将5亩的葡萄上架;阿不都热合曼·赛丁的外孙女苏麦耶·居来提每天趴在地毯上写作业,严鹏为他买来了小炕桌和台灯;在小麦、玉米收割季,严鹏在贫困户吾普尔·阿不都卡迪尔家中入户走访时了解到部分家中没有劳动力的家庭收割小麦、玉米有困难,严鹏及时向驻村工作队反映,工作队帮助无劳动力的132户贫困家庭联系收割机,按照每亩100元的标准进行补助(共计8.3万元),确保颗粒归仓。
三、廉洁自律,始终严格要求自己
在工作中,严鹏同志不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。尽心尽力、加班加点干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,勇于奉献,正确对待各项工作任务,保持昂扬向上的精神状态。严以律己,宽以待人,不计较个人得失,善于听取他人意见,取长补短,不断完善自己。在工作中能够做到尊敬领导,团结同志。时刻将党规党纪、法律法规牢记心中,自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项规章制度,自觉抵制不良习气。
严鹏同志说,在这个从陌生到熟悉的村子里,从与老百姓打交道的那种陌生感,到每次去家里老百姓发自内心的欢迎与感谢;从泥泞不堪的村内道路,到门前通沥青入户路的“阳光大道”。这些点点滴滴,微小的变化,能看到老百姓灿烂的笑容,我就觉得这一切都是值得的。老百姓满意了我们就满意了,老百姓过得幸福了我们就幸福了。愿阿热买里村越来越好,愿阿热买里村的老百姓越来越富有。
⬢ 个人精准扶贫检讨书
一、主要工作完成情况
(一)坚持超前谋划部署,靠实脱贫攻坚责任。一是周密安排部署。年初召开了全市农村工作暨扶贫开发工作会议,会上传达学习了全国、全省扶贫开发工作会议和全省扶贫办主任会议精神,印发了《天水市2017年脱贫攻坚工作要点》,对全市脱贫攻坚重点工作进行了安排部署,明确了年度工作任务。6月份,市脱贫攻坚领导小组召开精准扶贫精准脱贫突出问题整改工作专题会议,会上学习了XXX重要讲话精神和省第十三次党代会精神,传达贯彻国务院扶贫办有关会议及全省扶贫办主任会议精神,通报了2016年度市县扶贫开发工作成效考核结果,安排部署了全市精准扶贫精准脱贫突出问题整改工作。要求全市各级各部门切实提高思想认识,把思想和行动统一到省市委的决策部署上来,紧盯突出问题,坚持把工作重心放在全面整改落实上,严格落实《天水市脱贫攻坚责任实施细则》,压实靠牢市、县、乡、村四级脱贫攻坚责任。以“绣花”的决心和毅力,扎实推进脱贫攻坚。二是开展调研督查。3月份,由市委、市政府研究室牵头,组成3个工作组深入7县区21个乡镇84个村就“三户一孤”人员大病救助保险、扶贫互助资金“双助贷”工程、非贫困村公共服务发展三项工作开展了为期10天的调研督查。4月份,市扶贫办组成调研组,到7县区进行督查调研,采取明察暗访和随机抽点的方式,联合县、乡、村以及村民代表共同召开座谈会,对精准识别、精准管理、精准帮扶、精准退出等重点工作进行了全面剖析,提出了“双线排序比对法”,力求从根本上解决贫困户精准识别的难题,确保脱贫攻坚基础工作更实更准。5月份,市扶贫办再次组成2个调研督查组,深入7县区就“双线排序比对法”的运用推广进行专题督查,有效促进“双线排序比对法”在全市推广运用。三是开展业务培训。举办了全市乡镇扶贫工作站站长培训班。市委副书记王军出席培训班并专题授课。培训班着重围绕精准扶贫政策解读、贫困户建档立卡、扶贫项目管理和资金使用监管、互助资金管理、雨露计划培训和社会帮扶等专题进行了全面培训,达到了统一思想、提高认识,理清思路、掌握方法,答疑解惑、传导压力的目的。培训期间,市扶贫办与县区扶贫办签订了2017年度党风廉政建设承诺书。召开了全市扶贫办主任暨业务培训会,学习了XXX2月21日在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话精神和3月31日在听取2016年省级党委政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的讲话精神,安排部署了脱贫攻坚重点工作。就“双线排序比对法”进行了培训,要求各县区、各乡镇严格按照王军副书记的批示要求,坚持村保底线、乡保质量、县保任务和以村为镜、县乡借鉴、形成机制的原则与要求,坚决杜绝搞数字脱贫,全面推广运用“双线排序比对法”,务求取得实效。四是逐级靠实脱贫责任。年初,市委、市政府与各县区委、政府及22个市直行业部门签订了脱贫攻坚责任书,持续实行市四大组织领导联系包抓扶贫工作制度。建立市级领导、督查机构、相关部门相结合的大督查格局,采取重点督查、联合督查、跟踪督查、明察暗访、随机抽查等方式,定期不定期开展督查,推动了脱贫攻坚任务和责任双落实。同时,制定印发了《天水市脱贫攻坚责任制实施细则》,各县区也相继制定了县区脱贫攻坚责任制实施细则,从而靠实了各级各部门脱贫攻坚的责任。
(二)严抓精准规范管理,夯实脱贫攻坚基础。通过建档立卡,摸清贫困人口底数,严抓精准管理,用“绣花”的功夫做实做细精准扶贫精准脱贫工作。一是科学确定退出时序。按照《甘肃省贫困退出验收办法》,经过全面分析和测算,结合全市实际,科学确定脱贫退出时序,2018年甘谷县、武山县整县摘帽退出,2019年麦积区、清水县、秦安县、张家川县、秦州区整县摘帽退出,2017—2019年计划每年减贫10.64万人,2020年减贫5.86万人。二是扎实开展数据清洗。按照甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于进一步做好精准脱贫工作的通知》中强调的“十不准”和“十不脱”的要求,对2014年—2016年度脱贫人口进行了全面核查,向省扶贫办上报了2014年—2016年度脱贫人口核查回退到人花名册。三是加强国家审计署驻兰特派办审计反馈问题整改。指导和督促县区对国家审计署驻兰特派办审计反馈建档立卡疑似问题和信息进行了全面核查取证,并按照《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于核查整改国家审计署驻兰特派办审计反馈建档立卡疑似问题和信息的通知》精神,于5月初整改结束。四是加强对中央第三巡视组“回头看”反馈问题整改。及时转发了省脱贫领导小组《关于中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”反馈扶贫领域相关问题整改方案的通知》,对照整改方案,逐项进行自查整改,并将整改报告上报省扶贫办。五是积极开展建档立卡信息补录工作。根据《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展建档立卡数据核准和补录工作的通知》精神,集中时间,集中精力,指导县乡两级干部及驻村帮扶工作队,进村入户对建档立卡基础数据进行了全面核查,结合贫困人口实际完成了全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中错误信息的修改和补录工作。六是配合各级完成年度考核评估工作。积极配合国务院扶贫办、省委省政府和中纪委派驻农业部纪检组全面完成了年度精准脱贫成效考核、第三方评估及驻农业部纪检调研工作。在省委、省政府2016年扶贫开发工作成效考核中,全省共考核12个市州党委政府,我市位列第一。全省共考核66个贫困县党政领导班子,在综合评价好的9个县区中,我市麦积区位列第一,秦州区位列第七。在综合评价较好的57个县区中,我市秦安县、甘谷县、清水县、武山县和张家川县分别位列第一至第五。
(三)持续加大资金投入,切实抓好专项扶贫。一是认真做好2017年财政及“三西”专项资金项目计划、项目库的汇总备案工作。完成了2017年第一批财政专项扶贫资金项目库汇总备案,资金达到175970.075万元。今年省上下达我市第一批财政专项扶贫资金计划71570万元,比去年第一批46947.28万元增长24622.72万元,增幅52.45%。二是精心组织,狠抓扶贫项目建设。2016年,省扶贫办一、二批计划共下达我市财政专项扶贫资金83181万元。共完成扶贫资金投资82127万元,占计划的98.73%。2017年第一批财政专项扶贫资金完成预投资10497.68万元,分项目完成情况是:精准扶贫贷款贴息880万元;种养业基地建设1606.4万元;实用技术培训10万元;科技推广286.15万元;科技培训92万元;安全饮水1008.2万元;贫困村集体经济发展试点100万元;其他6514.93万元。三是抓好精准扶贫财政专项项目资金有关数据的统计汇总以及月、季报表上报等工作,确保扶贫统计工作的准确性、真实性和时效性。
(四)突出培育富民产业,有效增加农民收入。一是合理确定科学发展示范点建设项目。年初通过调研筛选,全市共确定扶贫开发科学发展示范点11个,同时确定了项目投资额度和建设内容,制定了实施方案,突出了区域特色,达到了“布大点、创精品、办亮点”的目的。二是着力培育扎根性富民产业。至目前,全市种植全膜玉米31.17万亩、脱毒马铃薯23.08万亩、中药材7.63万亩、蔬菜6.64万亩,新建农民专业合作社51个;新建干鲜果园13.8万亩;畜禽饲养量达到127.35万头(只);输转城乡劳动力32.3万人,创劳务收入57万元;建成县区电商运营中心7个,乡镇电商服务站113个,村级电商服务点2491个,实现网上交易额22517万元、销售额14741万元;实施“1+1+N”电商人才培训计划和“万名农村电商人才培训工程”,巡回开展电商培训32期4342人次;清水县完成全国电子商务进农村综合示范县的评审工作,入围甘肃2017年电子商务综合示范县推荐名单;在清水县启动实施716户分布式光伏扶贫系统建设项目,目前已安装完成417户;在清水县金集镇曹沟村、杨郝村连片种植构树2000亩,为贫困群众增收注入了新的活力。
(五)健全完善管理机制,规范运行互助资金。在全市行政村互助资金协会全覆盖的基础上,进一步规范完善村级互助资金的监督管理和巩固提升,按照互助协会发展章程、程序,完善制度建设,管好、用好扶贫互助资金。实施扶贫互助资金“双助贷”工程,充分发挥扶贫互助资金在富民产业培育、加快精准脱贫进程等方面的优势,促进贫困群众早日脱贫致富。至6月底,全市扶贫互助资金总量达178846.07万元,其中,财政专项资金46880万元,市级财政配套8640万元,县区财政配套21065万元,国开行贷款10亿元,农户缴纳1419.18万元,占用费扩充本金539.83万元,其它资金302.06万元。注册运行行政村2462个,涉及项目村总户数181767户,累计发放借款113501.81万元。
(六)着力聚焦精准施策,扎实推进“七个一批”。摸清“七个一批”及危房改造、安全饮水等对应的贫困人口,并对接到全省精准扶贫大数据管理平台,建立健全台账,制定工作规划和年度计划,确保各项措施到村到户到人,做到清单式管理,“七个一批”、危房改造及安全饮水工作取得实效。一是发展生产脱贫。新建了麦积区甘江流域果品基地、麦积区普鲁沟流域万亩全膜玉米示范基地、秦州区秦岭乡万亩连翘示范基地、武山县榆盘乡千亩脱毒马铃薯种植示范基地等一批规模大、辐射带动能力强的特色富民产业示范基地。截至目前,全市贫困村已落实马铃薯种植户100118户,中药材种植户28512户,蔬菜种植户56492户,果品种植户52896户,全膜玉米种植户107062户,新注册农民合作社51家。二是转移就业脱贫。今年计划输转7.31万人,截止5月底已输转有意愿外出务工的建档立卡贫困户富余劳动力6.5905万人,占任务的90.16%。三是易地搬迁脱贫。省发改委安排我市易地扶贫搬迁规模8035户38471人,其中建档立卡户4163户20021人,非建档立卡户3872户18450人,建设安置点86个。目前,已完成各县区2017年实施方案审批并下达了投资计划,其中77个安置点已经开工建设。四是生态补偿脱贫。全市共在贫困村完成新一轮退耕还林任务0.985万亩,完成三北防护林工程任务0.76万亩,新发展果园4.28万亩,发展林下种植1.2万亩,发展林下养殖3.01万只(头)。年内计划实施精准地质灾害隐患治理工程25处,总投资3.57亿元,已完成投资932万元,占年投资任务的7.5%。五是教育脱贫。89所新建贫困村幼儿园项目已经开工建设,预计在8月底前全部完成投入使用。2017年全面改薄新建项目正在办理前期手续,2014—2017年全面改薄项目整体进度达到75.96%,全市共为106116名公办幼儿园、普惠性民办幼儿园在园幼儿发放春季学期免(补)保教费补助资金5081.262万元,补助发放覆盖率达到100%。全市建档立卡贫困家庭普通高中免学杂费和书本费工作落实到位。全市已落实乡村中小学和幼儿园教师生活补贴资金4244.12万元,全市中职学生免除学费和助学金工作正在进行资格审核、办理银行卡等工作。六是医疗救助脱贫。止5月底,全市贫困人口新农合受益1.54万人次,报销资金5536.54万元,七是社会保障兜底脱贫。健全完善基础台账,确保社会救助和扶贫对象认定一致。全市现有农村低保对象128563户、403567人,今年发放农村低保金17728.61万元。全市已有农村低保对象40144户、132846人实现了与大数据平台的标记对接,提标提补任务全面完成。八是危房改造。按年度实施计划,2017年完成15908户农村D级危房改造。截止5月底,全市农村D级危房改造工程已开工11243户,竣工率30.02%。九是安全饮水。目前,全市五县二区建档立卡的1034个贫困村22.4148万户105.4282万人饮水安全问题已全面解决,饮水安全率达到100%,自来水入户率达到了95%以上。
(七)扎实推进东西协作,切实凝聚脱贫合力。3月份,天水市委副书记王军、副市长霍卫平率领市扶贫办、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县和张家川县6个县(区)委副书记、副县(区)长及县(区)扶贫办主任一行25人,通过走访拜会、座谈交流、汇报衔接等方式,先后赴天津市河北区、津南区、西青区、东丽区、宝坻区、滨海新区保税区管委会和中国中车集团、北京科技大学、国家能源局、中国煤炭地质总局等中央国家机关企事业单位就东西部扶贫协作和对口帮扶事宜进行了沟通协商。同时,印发了《天水市关于进一步加强与天津市东西扶贫协作的实施意见》。麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县先后与西青区、宝坻区、东丽区、津南区、河北区签订了《东西协作帮扶协议》。目前,中国中车集团投入200万元硬化甘谷县白家湾乡豁岘村至斜坡村道路5.4公里,投入200万元硬化麦积区产业道路3.2公里、硬化巷道1000米,项目正在实施中。中国煤炭地质总局投资160万元,硬化张家川镇堡山村通组道路5.4公里,目前已完成项目前期工作,正在进行招投标;投资20万元,帮助刘堡乡5户贫困户实施危房改造。5月份,中国煤炭地质总局局长、党委书记赵平一行来张家川回族自治县开展对口帮扶调研,并走访慰问帮扶贫困户和五保户。深圳证券交易所为武山县落实危房改造专项补贴资金747.5万元,补助对象650户。国家能源局继续支持清水县光伏扶贫、风电场、大型光伏电站等新能源建设项目。北京科技大学在秦安县积极探索“苹果产业+果业公司(果农大户)+大学生创业团队”的苹果产业帮扶发展新模式。启动了“北科大·秦安精准扶贫129公益接力计划”,北京科技大学团支部组织129名学生认领了秦安县贫困农户129棵苹果树,截止目前,共认购果树2.77万棵,累计销售586万元,提升水果收购价格23%,农民亩均收益提升3000元;先后筹措16万余元帮助家庭经济困难学生支付学费、购买学习用品。天津市西青区帮扶麦积区甘泉片区的农村饮水改造提升工程,已于4月份开工;西青区精武镇为麦积区免费开设专门展位,帮助销售花牛苹果、元龙花椒为主的农副产品100多万元。天津市东丽区落实帮扶资金100万元,用于甘谷县贫困乡村设施蔬菜建设和甘谷一中、二中公寓楼建设项目。天津市河北区利用“津洽会”平台,对天水华盛农业综合开发有限公司生产的沙棘系列产品、天河酒业集团生产的天河系列白酒及清水优质农产品进行推介。天津市津南区到位财政资金500万元。支持秦安县安伏教育园区和莲花教育园区建设;利用5月12日“津洽会”平台,对秦安苹果在主要展柜进行了展销,大力宣传秦安苹果,提升秦安苹果品牌知名度,广泛动员机关和企事业单位,积极开展秦安县果树认购活动,帮助贫困群众拓宽增收渠道。天津市宝坻区区长毛劲松一行6月份来我市考察交流东西协作对口帮扶工作,先后考察了麦积区南山万亩花牛苹果示范基地、中国中西部名优特新产品暨旅游区域联盟城市旅游商品展,为武山县援助帮扶资金500万元。据不完全统计,止5月底,省、市、县各级帮扶单位共为贫困村无偿投入各类帮扶资金5995.8万元(含物资折价)。
(八)实施能力提升工程,提高农民综合素质。坚持以贫困群众需求为导向,进一步加强贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训力度。学习借鉴省检察院在麦积培训基地开展“精准扶贫实验班”等成功经验,对建档立卡贫困户劳动力进行实用技术和劳务技能精准培训。对2016年度雨露计划(两后生)培训工作落实情况检查督查,严格培训项目资金使用管理,确保扶贫政策落地见效。至目前,全市共完成就业技能培训15592人,岗位技能提升培训327人,创业培训1440人;农业生产技能培训8893人,果农技术培训15437人,畜牧养殖培训2137人。完成2016年度雨露计划(两后生)培训12644人。组织参加由全国贫困地区干部培训中心兰州分院举办的培训班两期,培训乡村干部及帮扶干部共计190人;举办全市乡镇扶贫工作站站长培训班,培训乡镇工作站站长及扶贫系统干部160余人。配合市委组织部制定年度精准扶贫干部培训计划并实施。
(九)落实资金管理制度,精准监管扶贫资金。一是做好财政扶贫资金专项检查。由市财政局、市扶贫办组成联合检查组,采取专项检查与工作调研相结合的方法,深入秦安、清水、甘谷3县、9乡镇、36个行政村、216户贫困户,查阅台账、实地查看、入户走访、座谈交流,对财政专项扶贫资金管理使用情况进行了专项检查调研,有效促进了财政专项扶贫资金管理规定落实,提高了财政专项扶贫资金使用效益。二是抓好财政专项扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理规定,精准监管扶贫资金。定期对2015、2016年中央和省上专项资金的预付、报账进度、资金结转结余,本级财政预算安排的专项扶贫资金等情况进行通报,督促县区加快项目实施和资金拨付进度,避免资金滞留等问题。根据国家审计署、省审计厅审计反馈情况,及时督促武山、清水、秦州、秦安等县区严格按照省扶贫办和市委、市政府的要求,认真对照问题抓好整改落实,确保审计发现问题全面、有效整改落实到位。同时,及时将审计专报转发各县区和市直“1+17”精准扶贫方案有关部门,要求各部门切实靠实工作责任,建立整改工作台账,督促、协助县区对审计发现问题逐条整改。三是办好“12317”举报事项。深入开展集中整治加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,通过靠实工作责任,开展督查巡查,围绕10项查处内容,加大省上“12317”信访件转办力度,上半年共办理省扶贫办“12317”信访件16件,办结率100%。
(十)坚持加大宣传力度,营造良好社会氛围。把精准扶贫宣传作为推动精准脱贫的助推器,大力宣传精准扶贫取得的成效、成功做法、典型经验和脱贫人物事迹,引导贫困群众转变思想观念和脱贫愿望,激发脱贫内生动力,推进脱贫攻坚快速发展。至6月底,全市在省以上主要媒体发表宣传稿件28篇,在市级以上主要媒体发表宣传信息433条。向省扶贫办报送信息983条、采用309条;向市委市政府报送信息129条;编写刊发《天水扶贫开发动态》55期。按照《政府网站管理办法》要求,及时维护更新《天水扶贫开发信息网》信息,审核网站信息1402条、更新信息893条。严格按照《政府信息公开条例》和甘肃省委、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作实施意见》要求,对年度重点工作落实、扶贫项目资金使用等情况进行了网上公开,主动接受群众监督。完成了《天水市精准扶贫典型经验汇编》、《天水市扶贫开发工作动态》、《精准扶贫宣传成果摘编》资料编印工作。
二、存在困难和问题
尽管全市扶贫系统干部做了大量的工作,精准扶贫精准脱贫工作取得了一定成效,但还存在一些困难和问题,主要表现在:
一是精准脱贫攻坚的任务依然艰巨。截止2016年底,全市还有建档立卡贫困村959个,剩余贫困人口37.78万,占全省贫困人口的16.65%,这些贫困村、贫困人口大多分布在边远山区、高山区、林区和林缘区,自然条件差,综合生产能力不高,农业产业化水平低,扶贫难度大、成本高,精准脱贫任务艰巨。按照《甘肃省贫困退出验收办法》,贫困县退出贫困发生率必须在3%以下,贫困村退出率必须在95%以上,7县区整县脱贫难度较大。
二是非贫困村基础设施建设短板凸显。随着对贫困村建设投入力度的不断加大,非贫困村与建档立卡贫困村相比,在通自然村道路建设、巷道硬化、乡村舞台、标准化村卫生室、村容村貌等方面差距明显,需要进一步加大扶持力度,补齐发展短板。
三是贫困地区富民产业培育仍需提速加力。尽管我市果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业已初具规模,但有些贫困户对新建果园重视不够,后续管理投入不足,产业见效较慢;农村青壮年劳动力大多常年外出务工,在家留守的多为中老年群体,年龄偏大,文化程度低,组织实施劳动力技能培训比较困难,效果不尽理想;有些贫困群众还从事传统粮食生产,比较效益较低。
三、下半年工作打算
(一)夯实建档立卡基础。严格按照国家和省上的要求,认真开展建档立卡数据清洗和整理工作,确保数据信息准确无误。全面推广运用“双线排序比对法”,加强日常监测分析,对各级各类台账资料进行清理规范,完善“村级5张图”“户户3本帐”电子化管理。建立健全自查自纠机制,持续开展建档立卡“回头看”,对档外人口符合条件的及时纳入,对档内人口符合脱贫条件的及时退出,实现由比较精准向更加精准转变,从严落实各级脱贫验收责任,实行一月一督查、一季一通报。
(二)狠抓突出问题整改。按照市委、市政府的总体要求和工作部署,把突出问题整改作为当前脱贫攻坚的头等大事,摆上重要议事日程,制定工作方案,完善工作措施,调动各方力量集中打好问题整改“歼灭战”,扎扎实实做好突出问题整改落实工作;继续落实《天水市脱贫攻坚责任实施细则》,压实靠牢市、县、乡、村四级脱贫攻坚责任;聚焦“七个一批”及危房改造、安全饮水清单式管理责任,进一步加强统筹协调,开展行业扶贫专项督查,全力推进突出问题整改落实。7月份,市脱贫攻坚领导小组适时对各县区突出问题整改情况、“双线排序比对法”工作实施情况进行一次全面督评,及时掌握各县区、各部门整改落实工作进度和成效。
(三)规范互助资金运行。进一步加强监督管理、规范运行程序、加大宣传培训、加强人员配备、做好机制创新、“典型”推广及互助资金审计等工作。启动实施第二批10亿元“双助贷”工程,加快市县两级成立扶贫互助资金管理中心,乡镇成立扶贫互助资金管理站进度,强化领导,精细管理,不断总结新经验、新做法,促进全市扶贫互助资金工作安全、规范、高效运行。
(四)补齐脱贫攻坚短板。大力实施“七个一批”工程,因村施策、因户施法。紧扣贫困户住房保障、着力下功夫抓好推进落实。将五保户、农村低保户、建档立卡贫困户、残疾人户、优抚对象及国民党抗战退伍老兵放在优先位置,提高补助标准,保证房屋质量,探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式,切实保障以上“五类户”基本住房安全。力争年内完成农村C级危房维修加固11356户、全面消除D级危房15908户。
(五)拓展社会帮扶渠道。积极落实《关于进一步加强东西扶贫协作工作的实施意见》,进一步加强与国家定点帮扶单位、天津市等东西协作市(区)的联系,及时对接和磋商协作中遇到的困难问题,切实增强定点帮扶和东西部协作的针对性,争取更多政策、项目、资金、人才等方面的支持。发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联等单位优势,广泛动员社会力量和个人参与扶贫;争取社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织的支持,聚焦建档立卡贫困村、贫困户开展帮助扶贫对象改善生产生活条件等活动;继续实施“百企帮百村”行动,组织动员省市县各级帮扶单位积极为贫困村办实事、好事,通过多种形式助推脱贫攻坚工作。
(六)严格脱贫退出验收。开展督促检查,严格贫困退出验收程序,紧扣贫困户退出11项指标和贫困村退出20项指标,靠实靠牢各方验收责任,认真组织各级各部门精准验收。严格落实“4342”脱贫验收责任体系,加强对部门数据的审核把关,确保每个预脱贫人口能够按行业标准精准退出。严格执行各方脱贫验收签字责任,防止数据脱贫、虚假脱贫和“被脱贫”等现象发生。
(七)加大资金监管力度。严格执行省市财政专项扶贫资金管理有关规定,进一步建立完善工作制度,加大资金监管力度,靠实工作责任,确保财政专项扶贫资金规范运行。建立健全扶贫项目组织实施及财政专项扶贫资金管理机制,规范项目审批、项目实施、竣工验收、资金拔付、审计监管程序,不断提高扶贫资金管理使用效益。认真抓好项目计划执行、项目实施管理、项目建设进度和资金报帐拔付等监管责任落实,坚决杜绝资金管理使用中的违规违纪问题,为全市打好精准脱贫攻坚战提供坚实的资金保障。
(八)强化精准扶贫宣传。积极动员各县区、市直行业部门围绕精准扶贫重点工作开展宣传,向省级以上主要媒体投送稿件,不断提升全市脱贫攻坚的影响力,挖掘扶贫典型素材,提高扶贫信息工作质量,及时拟写上报扶贫动态信息,提高信息采用率。充分发挥“10·17”全国扶贫日系列宣传活动在脱贫攻坚工作中的主题宣传作用,引导贫困户在精准扶贫精准脱贫工作中发挥主体作用,让贫困人口有更多的获得感。
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