日记大全|产科应急预案（系列20篇）

2020-10-09 产科应急预案

产科应急预案（系列20篇）。

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为了更好的贯彻落实公司及关于防恐防爆防破坏的要求，根据部门的性质与特点，特制定保安岗位操作要求及反恐、防爆、防破坏应急预案：

一、应急预案适用范围：

适用于涉及本工作场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。

二、处置突发性事件遵循的原则：

坚持队长负责制，充分认识到反恐工作的迫切性和重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。

2、提高警惕，加强盘查巡逻，特别是对要害部门和要害部位要重点防范。

科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持正面宣传教育，开展反恐知识教育。

三、工作机构和职责：

1、组织指挥机构

保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。

组长：(队长)

副组长：(领班)

组员：(全体保安)

反恐安全保卫办公室设在警卫室，负责应对突发性事件处置及相关协调工作。

四、反恐安全保卫办公室主要职责如下：

规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施;

对外联系、突发事件的统一协调;

生活秩序;

通信、预案、咨询等，保证正常运转;

5、负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料;

五、应对突发恐怖事件的应急启动：

企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。

六、应对突发事件处置程序：

1、遇本预案突发事件，保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。

2、应急状态启动后，保安部小组成员立即赶赴现场，并从三个方面开展工作：

(保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。

(做好区域警戒和人员疏导撤离工作。

(3)协调联络：确保通讯畅通。

3、在突发事件消除前，保安部小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。

七、工作要求：

1、加强保安员的反恐斗争教育，提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制，各班领班为反恐工作的第一责任人，做好本部门的反恐斗争工作。

凡是涉及反恐斗争工作，各班领班必须迅速作出反应;贯彻执行上级的工作要求。

2、做好排查工作，做好出入人员的登记管理工作，发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报指挥部。

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1.目的

火灾事故发生时,及时控制火情,减少共公财产的损失,减少人员的伤亡,做

到有计划、有步骤的实施消防应急方案.

2.范围

适用于锦城大厦、瑞达大厦

3.职责

办公室、保安部、负责实施灭

火预案全过程。

4.程序

4.1火灾报警程序

4.1.1当火灾发生后，着火层大厦员工及客户要及时按下楼层内红色消防手动报警按钮或拔打消防中控室电话。报警时不要惊慌失措，要冷静，语言清晰，将火情发生的区域及报警人姓名、身份所在位置说出，并说明什么物质着火。

4.1.2消防火灾探测器报火警、水流指示器和压火开关报警。

4.2火灾确认火警报告程序

4.2.1当人工现场确认火灾事故发生后，中控人员要严格按《值班人员跑火警报告火警程序》执行操作。

4.3人员调动程序

4.3.1当保安部接到火警报告后，保安部经理、消防主管立即前往火场，组织灭火，现场最高领导为灭火现场临时指挥员。夜间发生火灾事故，值班人员为灭火总指挥员，保安警队队长为灭火现场临时指挥员，内保主管负责打开所有消防通道大门，并做好迎接消防车准备工作。

4.3.2当保安接到火警报告后，保安警队队长带领警队灭火组，前往火场，组织灭火。保安部警队副队长带领队员对大厦各出口加岗、警戒，无关人员只许出，不准进入大厦，对持物出入大厦人员进行严格检查。

4.3.3当火灾发生后，经理办公室通知各部门员工按指定位置到达现场待命，听从消防指挥中心发布命令。

4.4火灾扑救程序

4.4.1当保安部经理、消防主管赶到火场后，中控跑火警人员向保安部经理汇报火场情况，并快速回归消防中控室值机，保安部经理做为临时现场指挥员指挥灭火。

4.5使用灭火战术方法

4.5.1冷却灭火法，使用消火栓灭火。

4.5.2隔离灭火法，将易燃物与火源隔离。

4.5.3窒息灭火法，关闭门窗，用难燃材料压盖些较小面积的火源。

4.5.4抑制灭火法，使用“1211”灭火器及干粉灭火器，扑灭火源。

4.5.5由消防指挥中心，灭火总指挥根据火情发布命令，指定中控人员起动相应的消防设备，并根据大厦内人员疏散情况，确认全部人员疏散后，可迫降防火卷窗门，进行防火分区隔离。并把消防联动设备联动手动改为联动自动。

4.6组织疏散程序

4.6.1当火灾无法得到控制时，由灭火总指挥向消防中控人员发布火灾疏散命令，中控人员按到灭火总指挥的命令，正确操作设备开通火灾广播。疏散地点理工大厦操场。

4.7营救伤员，重要物资抢救程序

4.7.1各部门接到火灾报警后，立即进行重要物资疏散工作，保护重要文件，保护财务部现金、票据的安全，警队对财务室加岗保护。并负责抢救伤员，救护后的人员安置在大厦外部空旷处。

4.8后期处理程序

4.8.1当灭火总指挥明确发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒，保护现场不被破坏，利于火灾事故调查。工程部应尽快将有关火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，火灾事故后八小时之内消防主管协助公安消防机关调查起火原因，提写火灾事故报告，如实反应情况并向大厦经理汇报。

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应急预案是指为了应对突发事件或紧急情况的发生而事先制定的一套规范行动步骤和应对措施。它是一种组织和协调各方资源，以保障人员生命安全和财产安全的重要工具。在当前社会快节奏、高压力的环境下，应急预案的制定和执行已变得非常必要。

随着科技的发展和社会的进步，人们面临的突发事件和紧急情况也越来越多样化和复杂化。例如，自然灾害如地震、洪水、风暴等；安全事故如火灾、爆炸、交通事故等；社会事件如恐怖袭击、社会动乱等。这些事件的发生往往会给人们的生命财产安全带来严重威胁，如果不能及时有效地应对，后果将不堪设想。

应急预案的制定和实施是建立在全面风险评估和资源调查的基础上的。需要对可能发生的各种突发事件和紧急情况进行风险评估，确定它们的可能性和严重程度，以便合理分配资源和制定适当的预案。要对各方拥有的技术、人力、物资等资源进行调查，以便明确如何利用这些资源来做出最佳的应对措施。

应急预案的内容应该包括但不限于以下几个方面：一是紧急报警和通信系统的建立，确保各方能够及时获得事件发生的信息和进行有效的沟通。二是人员疏散和救护的组织，确保人员在紧急情况下的安全和照顾。三是物资和设备的储备和调配，确保有足够的资源来支持救援和恢复工作。四是协调各方的合作和指挥体系，确保各方能够高效地协同行动。五是风险管控和事后评估，以便及时总结经验教训，并对预案进行修订和完善。

应急预案是一个复杂而长期的过程，需要各方的积极参与和持续改进。政府部门应该负责组织和统筹预案的制定和实施工作，包括对各企事业单位的督促和检查。企事业单位应该根据自身的特点和需求制定相应的应急预案，并进行定期演练和培训。个人也应该对应急预案的基本要求有所了解和掌握，以便在紧急情况下能够正确应对。

应急预案是一项重要的社会管理工作，对于保护人民群众的生命安全和财产安全具有不可替代的作用。它不仅是一个国家的组织能力和危机应对能力的标志，也是一个地区和单位的安全文化和责任意识的体现。只有通过全社会的共同努力，才能建立起一套完善的应急预案机制，并将其有效地贯彻到实践中去。

应急预案是一项重要的工作，需要政府、企事业单位和个人的共同参与和努力。只有通过科学的风险评估和资源调查，精心制定和实施预案，才能确保在突发事件和紧急情况下能够及时有效地应对，最大限度地减少损失并保护人们的生命和财产安全。只有这样，我们的社会才能更加安全、稳定和有序地发展。

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为贯彻xx地区管理局《关于做好防汛防台工作的通知》精神和地方各级政府有关要求，结合《xx防汛防台抢险应急预案》，制定本预案，机场防止台风正面袭击应急预案。

本预案与《xx防汛防台抢险应急预案》配合使用。

一、工作原则

按照台风到来前以“防”为主，台风到来时以“避”为主，台风过后以“救”为主的原则，有条不紊地开展好防止台风正面袭击的应急处置工作。

二、组织机构

xx防止台风正面袭击的应急处置工作在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下进行。

三、各部门职责

当接到台风袭击的的预警通知后，在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下，各部门要迅速行动，按照各自的职责，做好各项“防”、“避”、“救”的准备与实施工作。各部门职责如下：

1、机场办公室：在接到台风袭击的预警通知后，及时通报公司领导和机场各部门。在请示公司领导同意后，启动预案，安排人员值守，承担xx防汛防台抢险指挥部办公室职责。

2、现场指挥中心：在接到台风袭击的预警和启动预案通知后，及时会同机场建设管理处、机务保障处和安检站，做好停场飞机、机坪设施设备的系留、加固或移除工作，并及时将有关情况报告xx防汛防台抢险指挥部办公室。

3、航务管理中心：在接到台风袭击的预警通知后，做好预达航班备降和在场航班转场的联络事宜；导航台站点的防风除险、排水加固等工作；做好应急通讯保障；按照局方要求落实机场航管防止台风正面袭击的预案内容。

4、机务保障处：在接到台风袭击的预警通知后，按照《xx处防风害应急预案》的要求，系留停场航空器，特种车辆要入库存放，对不能入库存放的特车应远离系留的航空器，停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。机坪上的设备设施也要采取防风措施防撞锥入库，牵引杆和工作梯要入库或者系留，防止被风吹动，损坏其它的设施，规划方案《xx防止台风正面袭击应急预案》。加强工作人员值班并保持通讯畅通。

5、机场建设管理处：在接到台风袭击的预警通知后，加强对供电系统的防护工作，做好电力抢修准备，确保供电正常。机坪上的设备设施要采取防风措施。大风过后，立即巡视飞行区场道、灯光设施，为机场开放做准备。

6、安检站：在接到台风袭击的预警通知后，做好廊桥加固系留，防止出现意外。

7、货运中心：在接到台风袭击的预警通知后，对货运仓库外的货运设备设施采取防风措施，将机坪上的货运设备设施转移至货运仓库。

8、机场公安分局：在接到台风袭击的预警通知后，及时将消防车辆和空防警卫车辆全部入库或者停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。全体干警处于待命状态，随时听候xx防汛防台抢险指挥部的调遣，参加抢险救援工作。

9、其他部门：根据《xx防汛防台抢险应急预案》的职责要求，待命值守，保持通讯畅通。

四、工作要求

1、责任到位，分工明确。机场各部门可根据《xx防汛防台抢险应急预案》和《xx防止台风正面袭击应急预案》制定部门实施细则，明确责任人和具体负责人，将预案确定的各项防台任务分解落实到具体责任人，形成横向到边、纵向到底的工作网络和灵活高效的联络反应机制。

2、准备充分，措施有力。各部门要根据防台预案组织经验丰富的得力人员用于应对突发事件。当强台风正面袭击机场或影响机场时，应急抢险人员要在规定的时间集结待命做好临战准备，应急物资、设备、运输工具等布置到一线，以便紧急调用。及时向市应急办汇报，联系的社会化储备的应急物资、设备工具等，做好应急准备。

3、加强警戒，及时处置。防汛防台抢险指挥部办公室安排人员掌握和研制汛情动态，遇到超警戒、异常或险情及时报告，并抓紧组织疏散、修复、加固，遇到紧急情况，在报告上级的同时，应主动采取应急措施，抓住有利时机，实施紧急处置，消除隐患。

4、应急值守，通信畅通。在接到台风袭击的预警通知后，防汛防台抢险指挥部办公室和各部门实行24小时值班制度，保持信息畅通，各部门负责人和本部门防台风工作负责人员手机昼夜开启，全程跟踪雨情、水情、风力、灾情以及次生灾害，及时开展会商，并根据不同情况启动相关应急程序。

五、附则

1、本预案由机场公司负责解释与组织实施。并根据实际情况的变化及时修订。

2、本预案自发布之日起实施。

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近期因太保理赔系统进行更新，由原来的老集中理赔系统更新至新一代M6理赔系统；前期已通过多次学习M6系统，熟练操作，但系统流转相对复杂，录入字段和数据项目相对较多；现为保障系统切换正常，同时保障案件时效和系统流转时效，根据我部与太保合作业务片区情况制订以下应急方案：

一、平台跟踪

1、每日对每个查勘定损员平台进行跟踪，并及时记录未完成案件；

2、对未完成案件进行催促并督导查勘员完成，如案件即将超时，则直接由后台人员协助处理；

3、对M6系统通过的案件，每案进行跟踪，由品管逐一审阅；

二、后台协助

1、本部设立收单协助岗，案件未及时上传或漏传的照片，由查勘员收集后直接传后台人员进行补传；

2、跟踪退回案件，并进行统计汇总，分析原因，及时通知并协助查勘员解决；

3、对524案件和可直接收单结案的案件，进行协助，完成收单工作，跟踪至结案。

三、设立24小时办公场所

1、因该系统查勘定损录入字段和项目较多，操作案件时间较长，在本部办公室设立24小时办公场所，便于查勘员及时处理案件；2、各下班组可及时回到公司，完成当天所处理案件，避免时效延误；3、查勘员可随时查阅案件，操作案件，对退回案件及时处理，避免超时。

四、照片及电子资料贮存

1、设立固定存储盘，将查勘员照片及电子资料及时存储至相应的存储盘，防止照片丢失；

2、独立建立自己的文件夹，各自存放自己的案件照片，避免混乱和遗漏，备份数据；

3、查勘员每日必须完成日报表，由内勤汇总，便于统计和分析。

针对太保新一代系统上线，我部提出以上应急方案应对，如还存在其他特殊或突发情况，则进行实时调整；全力配合太保M6理赔系统上线工作！

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为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，结合规划区实际情况，制定本预案。

一、组织领导：

应急领导小组

组长：单德峰

副组长：曹洪良、杨岩松、葛新

成员：郎海波、黄健、耿伟、张守义、张宝峰、陈平、李志鸿、徐庆革、徐凯

主要职责：配合市政府、市电业局组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

二、工作原则

1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众、企业保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

2、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

3、适用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。

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根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席

成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。

联络员：xxx

值班电话：

公司办公室：

综合部：

夜间值班：

值班室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

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一、指点思维：

应急处理预案是应答突发事件，掌握事故发展，下降事故丧失的有效办法根据国度、省市对于增强公共保险应急预防工作请求及《安徽省中小学校学生人身平安事故防备与处置措施》的划定，联合我校可能涌现的不定期停电情形，如遇晚自习或宿舍停电，为了全部住宿学生的安全，学校应相应制订停电应急预案。

二、工作要求：

一旦在晚上有停电突发事件产生，要立刻启动应急处理预案，依照同一指挥，分级负责，各司其职的准则，及时控制局势，尽力将事故迫害降到最低水平。

三、预防及应急前筹备：

1、总务处按期对学校电器、线路等进行检讨，防止因本校本身因素呈现的意外停电事变。

2、根据上级文件精力配置应急灯，保障每个寝室以及各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室应用蜡烛。

3、对生活指导教师、值班行政等装备好手电筒以备急用。

4、常常应用班会课、校聚会等对学生进行停电应急有关常识的宣扬教育，并能依据应急预案进行演练。

四、教养楼晚自习大面积停电的紧急预案：

1．各班辅导老师首先将学生节制在教室内，稳固学生情感。

2．值班行政敏捷懂得情况，告诉有关负责人；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，应即时通知各班辅导老师。

3．分散学生时，所有辅导老师分辨把持楼道跟楼梯口，组织学生有序疏散，教导学生下楼梯一律靠右边行走，制止学生在疏散进程中愣住哈腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必需错开时光，避免拥挤、蹂躏。

4．疏散时所有辅导老师应随所在班级同窗一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生分开教学楼。

五、宿舍停电的紧迫预案：

1、生涯领导教师在第一时间通知值班领导，并服从值班领导的部署。

2、停电后，各个宿舍学生必须坚持宁静，严禁大声喧闹、嬉闹，不准擅自点蜡烛。

3、宿舍长指挥本宿舍学生迅速就寝，并留神安全；

4、在此期间，住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来；

5、如有特别紧急情况须要出宿舍，必须打电话讲演值班先生，经容许后由值班教师领出宿舍；

6、负责宿舍检查的老师必定要负起义务，拿手电到宿舍督促学生就寝并处理当急事件；

7、值班行政引导监视并指挥上述过程。

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近年来，妇产科不断发展壮大，为了保障孕妇和新生儿的安全，产科应急预案显得尤为重要。为了更好地提高医护人员在紧急情况下的应对能力，提升团队协作与配合水平，提前预判风险并有效应对，某市妇产医院近期组织了一次规模庞大的产科应急预案演练活动。

这次演练首先由医院相关部门提前安排策划，成立了一个由院领导、妇产科医生、护士长、护士等组成的演练组。演练组根据医院实际情况，设定了几个常见和紧急情况，如胎儿窒息、子痫前期并发症以及难产等，以确保演练的真实性和可操作性。

在演练当天，医院全院人员都参与进来，所有工作都暂时停止，所有的资源都集中在演练上。演练组成员给全院所有妇产科医生和护士布置任务。根据提前设定的紧急情况，医生和护士被分成若干个小组，并在指定时间内进行集结和准备工作。

演练正式开始前，演练组成员向所有的参与人员进行了详细的说明，包括演练的目的、流程和规则。重点强调了严肃认真的态度和团队协作的重要性，并提醒所有人员在演练中要全神贯注，模拟真实情况。随后，演练组成员向妇产科医生和护士们逐个分发了所需的演练装备和相关材料。

接下来是演练第一部分，模拟胎儿窒息的紧急情况。演练组成员在病房内准备好婴儿模型，并假扮产妇的亲属，扮演一个胎儿窒息的紧急情况。这时，一位医生接到了紧急通知，迅速组织小组前往病房处置。其他医护人员也立刻响应，对后续工作做好准备。

医生和护士小组在规定时间内到达病房，很快完成了胎儿窒息的急救工作。整个过程中，医生指挥有序，配合默契，抢救措施得当。通过这次紧急情况演练，大大提高了医护人员的处置能力，也增强了他们的信心。

紧接着，演练组成员开始演练第二个场景，子痫前期并发症。在演练过程中，医护人员需要模拟各种常见的并发症情况，比如高血压、浮肿、视力障碍等，以考验医护人员的应变能力和协作能力。在演练中，医生迅速做出正确的判断，并及时采取了有效的措施，保证了产妇和胎儿的安全。

最后一个场景是难产。模拟产妇难产的情况，医生和护士们需要紧密合作，充分发挥各自的专长，保证产妇和胎儿的安全。通过这次演练，医护人员学到了识别难产的不同类型、进行正确处理的技巧和方法，为今后的真实情况提供了宝贵的经验。

整个演练过程持续了数小时，期间出现了各种紧急情况，但演练组成员及时控制，保证了演练的顺利进行。演练结束后，进行了相关的总结和评估，强调了成功的经验和需要改进的地方，并提出了相应的改进措施。通过这次演练，医院的所有医护人员更加熟悉产科应急预案，能够更从容地应对紧急情况，提高了整体应急救援的能力。

这次产科应急预案演练活动，不仅提高了医护人员的技术素质和协作能力，更加增强了他们的责任感和使命感。妇产科是一个关系到孕妇和新生儿生命安全的重要科室，通过定期演练，提高了医护人员在紧急情况下的处置能力，有效提升了医院的整体应急救援能力，更好地保障了孕妇和新生儿的安全与健康。

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工伤急救应急准备与响应预案

1.总则

为强化安全管理，使因工负伤人员得到及时的救护和治疗，特制订本预案。2.组织机构及职责

2.1.项目部工伤急救领导小组是项目部工伤急救最高领导和指挥机构。负责应急状况下的指挥和协调工作。工伤急救领导小组由导和相关部门负责人组成，具体名单如下：组长：戴德波副组长：刘志刚朱恩才

成员：韩晓东秦龙沈大标张雷赵光明何德清鲍作华邓江善夏勇

占才胜梅兴涛龚社如 3.工伤急救程序

3.1.现场发生工伤后，发现人员要立即拨打急救电话（电话拨打：119、120）或安全环境监督部值班报警。

3.2.安全环境监督部值班接到报警后，要立即通知安全环境监督部、生产管理部、行政部和发生事故部门的领导。安全环境监督部领导在对事故进行初步了解后，报告项目部领导。

3.3.安全环境监督部值班人员在报告部门领导的同时，通知医疗站值班医生和护士，随车出警。安全环境监督部专职消防队人员全部出动，启动救护车携医护人员赴事故现场。3.4.生产管理部、造船管理部在接到报警后，通知单船总管、总建赴现场。安全环境监督部通知单船安全主管和当班安全员到现场参与急救和维持现场秩序，保护事故现场。3.5.一般外伤，有外出血点但没有内伤的病人，由值班医生进行常规的包扎止血后送医院，在送病人之前，由值班医生通知医院急救室做好医疗救护准备。一般外伤，有外出血点但没有内伤的病人，由值班医生进行常规的包扎止血后送医院，在送病人之前，由值班医生通知医院急救室做好医疗救护准备。有内伤可能并伴有外伤出血点的病人，由医院对病人出血点进行初步止血后派救护车直接送码头转船，然后送医院。无外出血点但有内伤可能的病人，由医院对病人进行初步处理后送医院。

3.6.工伤急救小组成员接到工伤报警后，要立即赶赴事故现场。同时，行政部、安全环境监督部、外包管理部、相关部门要派人到医院，伤员外送救护方案由在医院的人员根据医生的建议并报经项目部领导同意后执行。3.7.生产管理部负责落实外送伤员所需要的船舶。3.8.伤员外送，原则上直送医院，外送前要提前联系好。

3.9.如遇恶劣气候，海运船舶全部停航，则只能在医院对伤员进行救护。在救护过程中，由行政部、人力资源部组织项目部义务献血队。

3.10.项目部行政部医疗服务站负责建立项目部内员工的血型档案，组织建立项目部内工伤急救义务献血队，并对献血队员的身体健康状况进行跟踪。

4.应急救援设施配备

4.1.项目部内配备救护车一辆，救护车上配常规急救药箱、担架、氧气袋，另外考虑减轻车辆行驶过程中的颠簸对伤员伤势的影响，救护车加装担架减震固定装置。4.2.单船配罗伯逊急救担架各一具，置放在单船安全器材箱内，门不上锁，以便施工人员在发现工伤后取用。5.医疗过程跟踪

5.1.伤员送达医院后，外包工由行政部、外包管理部、安全环境监督部、相关部门派人对医院救治的全过程进行跟踪，项目部员工由行政部、人力资源部、安全环境监督部、相关部门派人对医院救治的全过程进行跟踪。

5.2.对于重症病人，要及时掌握血压、呼吸、心跳状况的变化，如发生大的变化，要及时报告行政部、安全环境监督部和项目部领导，并督促医院采取必要的急救措施。5.3.对病人到达医院后发生突发性病情变化，负责现场监护的人员和病情跟踪的医生要及时掌握急救的第一手医治资料。

5.4.医疗过程跟踪直至病员脱离危险期，病情趋于平稳状态为止。6.事故报告

6.1.工伤事故发生后，由安全环境监督部立即向项目部领导汇报，并经项目部领导同意后按事故制度报告向中远船务集团安监部口头汇报。口头汇报以后，还要以书面形式将事故情况向船务集团安监部汇报。

6.2.由于伤员病情的变化导致的事故性质变化，由安全环境监督部立即向项目部领导汇报，并向中远船务集团安监部先进行口头汇报，事后进行书面补报。7.事故处理

7.1.事故发生后，由安全环境监督部对事故当事人和旁观者进行调查取证，对事故现场进行拍照取证，分析事故原因，总结初步的事故报告书。

7.2.由发生事故的部门组织召开事故分析会，结合安全环境监督部的事故调查报告，分析、查找事故原因，确定事故责任人，落实事故整改措施，根据项目部的规定对相关责任人进行处理。

7.3.死亡以上事故必须在24小时内报告安全生产办公室，由安全生产办公室通知相关的

⬒ 产科应急预案 ⬒

高性能计算技术及应用水平已成为显示综合国力的一种标志。高性能计算机持续不间断地为用户提供高性能计算服务，而运维应急预案是主机运行中处理突发事件的依据和方法，是主机系统稳定运行的保障。本文简要介绍上海超级计算中心主机运维应急预案，供同行参考。

1.主机和运维管理制度简介

超级计算机是功能最强、运算速度最快、存储容量最大的一类计算机。目前只有少数国家掌握研发技术，系统造价非常昂贵，多用于国家高科技领域和尖端技术研究，是国家科技发展水平和综合国力的重要标志。上海超级计算中心作为上海信息港主体工程之一，国家和上海市政府投资先后引进神威-I超级计算机、神威-64P集群计算机、曙光4000A超级计算机系统并投入商业化运行。

上海超级计算中心自20xx年正式开通至今，这些高性能计算机系统已安全、稳定运行七年多时间，上机用户取得了丰硕的科研成果和社会效益。在这七年中，为保障这些高性能计算机系统安全、稳定、不间断地运行，技术支持部在中心引进第一台高性能计算机--神威-I超级计算机系统的同时，建立了机房应急预案、运行记录、设备运行参数等基础运维制度，在二期引进曙光4000A超级计算机系统过程中，不断完善原有运维制度，并针对该主机系统特点编写了大量操作方法和应急预案。

中心自20xx年获得ISO27001（BS7799）信息安全认证以来，技术支持部根据其要求规范了文档体系建设，形成了机房管理制度、应急预案、操作方法、运行情况记录的四大类运维文档。

正是这些运维管理制度的不断完善和有效执行，才确保了资产价值高、服务对象广、社会影响大的中心主机系统安全、稳定运行，保障重点项目、用户服务的连续性。

2.应急预案重要性

上海超级计算中心机房运维管理文档划分为机房管理制度、应急预案、操作方法、运行记录共四大类（如图1所示）。

图1应急预案分类

应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发紧急情况发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故，按照其影响和后果严重程度，在应急准备、响应、操作各个方面预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急工作的行动指南。因此，应急预案在这四类运维管理文档中处于最为重要的地位。

3.应急预案分类

应急预案按重要性和事件种类，可以划分为消防预案、断电预案、空调预案、其他预案共4种，预案各文档之间彼此独立又互为关联，具有非常强的可操作性。制定预案的指导原则是尽一切可能，最大限度地确保向用户提供的服务不中断。在紧急事件发生的情况下，保证核心设备连续运行，避免存储数据丢失。在事件处置完成后，能快速恢复高性能计算服务。

3.1消防预案

消防预案是主机房最重要的应急预案。该类预案根据《上海超级计算中心灭火和应急疏散预案》的原则并结合主机房主机设备和消防设备的运行特性而制定。主要由《主机房消防应急预案》和《主机房气体喷淋消防系统启动撤离及处置应急预案》2个文档组成。

消防应急预案：该预案着重规范了火警事件发生后，所有主机维护人员如何根据所属区域和现场情况，判断和选择正确的处理方法，同时配合中心物业人员处置，降低事件带来的影响。

对于设备发生烟雾，主机维护人员协同物业人员寻找烟雾点予以切断相关区域电源；当设备发生可以控制火情，协同物业人员灭火；当主机房发生火灾而无法控制，应采取施救方法等措施。

气体喷淋预案：该预案描述主机房气体喷淋系统启动的响应和确认并具体规定了撤离机房路线、善后处置。

这两个预案中，消防应急预案作为消防预案的主体，涉及到如何处理与消防有关情况的各个方面。气体喷淋预案是主机房发生重大火灾时应对的最终灭火手段和人员撤离引导方法。

3.2断电预案

断电预案的重要性仅次于消防预案。该类预案根据中心供配电系统实际情况和各种断电影响范围下对主机运行的最小保障要求而制定的。主要由《主机房断电应急预案》、《曙光4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》、《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》等多个文档组成主机房断电应急预案：该预案用于断电情况下，主机维护人员如何与中心物业部门联系控制主机房供电情况，并且负责对主机系统运行受断电影响程度做出正确判断。指导维护人员按影响程度，分别选用预案中对应的操作方法。本预案在所有断电预案中起指导思想作用。紧急关机操作方法：该预案制定了主机系统在紧急情况下，最快速度关机的操作步骤。主要用于发生烟雾、明火或消防、断电预案需在数分钟内关机断电的事件。

双路断电关机操作方法：该紧急操作预案主要用于在外界双路供电全部中断情况下的操作。

该预案的关机原则是：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证存储节点、SAN和SCSI存储设备、工程用户的计算节点的运行，尽可能减少关闭范围，以确保能在恢复供电的情况下，主机尽快恢复正常运行状态，减少影响范围。

3.3空调预案

超级计算机系统在运行中消耗大量电能，在

提供高性能的计算能力同时产生大量的热量，必须采用专用空调系统，以保持主机系统适当的温、湿度、空气洁净度等运行环境需求。因此，专用空调系统与主机系统密切相关，空调预案是主机房必备的应急预案。

制定该预案的原因在于，断电情况下，空调与主机系统存在互相牵制的现状。主机和空调系统均为外界双路供电，主机系统配有UPS不间断电源系统，而空调系统无UPS支持。在双路停电情况下，主机系统可获得UPS电池组支持运行若干分钟，空调系统无UPS支持只能停机。由于在无空调冷却情况下，主机系统会在短时间内积聚大量热量导致超过运行警戒温度，主机系统在有可供电余量的情况下，仍将被迫关机。因此，确保空调中断情况下的主机运行环境是该预案的制定原则。

预案根据各台主机配备的空调系统特点制定，由《曙光机房空调系统故障应急预案》和《神威机房空调系统应急预案》2个文档组成，这里仅介绍曙光机房空调系统应急预案。

该预案的第一步：考虑增强主机系统散热效果，采用打开主机机柜前后门，和机房周边木门，在通风道上布置有UPS支持的应急风扇，形成空气对流，带走热空气，从而增强主机系统散热效果，降低升温速度。

该预案的第二步：在采取上述措施并持续升温到一定温度之上的情况下，考虑紧急关闭部分或全部计算节点，减少热量生成，确保主机系统的核心存储和网络系统不受影响，确保空调系统修复后，主机系统能快速恢复运行。

3.4其他预案

除了固定的三类预案之外，技术支持部还根据主机系统实际运行中出现的各种意外情况，随时制定具有针对性的预案。

如《大楼顶棚坍塌应急操作方法》的制定，就

是由于20xx年1月连续发生雨雪等灾害性天气，中心大楼顶棚大量积雪且难融化，物业预计存在情况继续恶化，有发生顶棚坍塌事故的可能，一旦发生将影响一楼主机运行。

针对该突发的隐患，中心技术支持部制定应急操作方法，对维护巡查频度范围、漏水可能发生位置、如何处理受漏水影响的主机设备等操作步骤进行严格界定。即使在最后，中心大楼顶棚经受住灾害性天气的考验，该预案并未发挥作用，这正体现了应急预案的备而不用的特点。而且通过各种意外

情况的迅速分析、应对和实践操练，不断锻炼主机维护队伍，使之走向成熟。

4.在实际案例中，应急预案的作用

在主机系统年复一年的运行中，我们希望这些设备正常稳定运行，应急预案永远不会被使用，然而在实际运行中，总免不了因突发事件执行应急预案。

而每次突发事件是检验应急预案制定是否科学、有效的最好证明。

4.1双路断电，UPS正常运行案例

20xx年8月某天，因打雷导致供电一路跳闸自动换至另一路供电，曙光机房2台空调掉电。

主机维护人员立即按应急预案操作，电话通知物业人员恢复空调运行，恢复过程中所有空调相继出现高温报警，机柜液晶屏平均温度35度，开启全部曙光机柜前后门，打开神威-曙光玻璃门并调集应急电扇，于12：45恢复正常。

12：50再次出现双路供电中断，曙光空调因无

UPS支撑全部断电，启动断电应急预案，开启

5、6号木门，开启神威机房全部空调，布置电扇，将冷气导入曙光机房，热量从6号木门的外部通道排出，选择性杀除部分作业，至13：05供电恢复，曙光空调开始工作，13：20环境恢复正常。全机在此过程中，正常运行未停机，只损失了部分不重要的作业。

4.2单路断电，UPS失效案例

20xx年8月某天，因低压配电柜开关至UPS房间X-JM柜电缆发生相对地短路，造成UPS机组逆变器自身保护动作，关闭UPS机组，导致曙光主机系统失电。

全机掉电后，主机维护人员迅速按应急预案

手工关闭所有电源开关。10：30恢复供电，温湿度恢复正常后，全机加电，恢复过程中修复

storage00

1、00

5、010三个盘阵的9个用户文件系统，修复15个节点加电故障，除cnode00

9、anode029电源

环境模块故障，于当日15：10全机系统恢复正常。

由于处置及时，主机受影响范围很小，在恢复供电后数小时即成功开启全系统。

5.随时保持应急预案的适用性

主机长年累月的运行，故障和问题的发生，往往是必然的，也是客观、无法回避的。因此，要求在维护工作中，预先考虑到可能的问题和故障，制定完善的应急预案。应急预案不可能包含所有的故障和问题，但应根据维护经验，尽可能地设想各种危机情况下的处置措施。做到预想到各种可能的问题。

而在形成应急预案后，更重要的是持续地在

运行中加以完善、测试和演练，尽可能模拟实际情况，做到即使只有1名维护人员在场，也能在真正发生危机时，以最短时间独立处置故障。

以目前中心的主机运维工作为例，三年内，仅断电预案就已根据实际运行情况的变化，制定并更新了5~6个版本，针对夏季突发断电也有专用预案。这样的措施，直接保障了20xx年8月突发断电事件中的主机连续运行。而20xx年8月的突发断电事件中，由于预案在之前刚根据实际情况进行过演练和修改，主机维护人员仅用半小时就完成所有应急操作动作，整机仅有个别设备故障，确保了主机设备未因突发断电而发生大范围损坏现象，恢复供电后直接完成开机。

实践证明，完善而适用的应急预案能保障向用户提供稳定的高性能计算服务。

6.结束语

完备而适用的应急预案能有效降低主机系统因意外事件发生带来的运行风险，对可能发生的意外来说，是一种事前防范措施。但对整个主机系统产品而言，是一种事后防范措施。如果主机系统生产厂商能把这些防范措施纳入整个系统设计过程中，使操作方法更加简便、更趋于人性化，这将帮助主机维护人员更为妥善处理意外事件，用户得到更为稳定的高性能计算服务。我们相信未来国产的高性能计算机能做到这一点，期待着这一天早日到来。

（为帮助了解，特在附录中节选部分双路断电关机预案内容）

附录：《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》（省略具体操作步骤）

曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法

注意：

1、本方法专用于主机房发生双路同时断电紧急操作使用。（包括单线断电切换失败）。

2、本方法作为《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX）的附件。

1.断电确认及操作：

主机房内一旦发现断电，并接物业明确通知为双路断电，首先执行如下操作（即确保节点温度）：

1.1打开机房门便于散热，..

1.2机房通道上布置应急风扇加强冷热空气对流，夏季：应急风扇布置..；冬季：应急风扇布置..，使曙光

机房的温度尽量降低。

1.3打开所有机柜前、后门。

1.4密切注意机房节点平均温度（专指各机柜液晶面板所示之环境温度值）。

2.紧急关机条件确认：

在完成上述操作后，密切观察主机房环境。一旦有如下任何一个条件满足：

2.1自断电发生起，已达到XX分钟仍未恢复供电；

2.2采取上述紧急通风措施，节点温度持续上升，超过XX℃；

可认定为紧急断电事件，即刻按下列紧急关机操作方法进行操作。

3.紧急关机操作步骤：

注意事项：

3.1..

3.2关机操作的全过程中，注意随时保持和物业的通讯联系。除根据情况随时联络外，应严格保证每XX分钟与物

业联系一次，询问UPS可支撑时间及恢复供电可能。（分机、手机、对讲机等）

3.3应理解关机原则为：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证X排节

点、存储节点、SAN和SCSI存储设备的运行，尽可能减少关闭范围，以确保恢复。

第一级操作：（首先执行）关闭主机系统外围设备..

第二级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）

关闭非重要用户计算节点（ABC组）..

第三级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）

关闭所有用户计算节点（D组）..

第四级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）

关闭SAN存储设备和LSF数据库服务器..

第五级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，完成关机操作）

关闭SCSI磁盘阵列和所有存储节点..

特别关注：

1.如时间非常紧急，UPS电池低于XX分钟：

直接执行关机脚本：..

此脚本可分别将计算节点、接入节点、存储节点进行关闭。

2.如时间极其紧急，UPS电池低于XX分钟，可按《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX），直接拉闸操作。

（上述二个方法仅用于突发情况，非极其必要情况下严禁使用，应使用前列方法操作）

3.如遇主机失电（如关机操作不及已掉电或突发自动掉电）应关闭所涉范围所有设备电闸开关。..

⬒ 产科应急预案 ⬒

1.加强全员防控培训，制定应急预案

要实现孕产妇就诊过程的安全有序，保障母婴安全，首先必须要求医务人员具备合格的防控能力，因此加强所有医务人员对疫情相关知识的学习，做好全员防控培训至关重要。培训要实现医生、护士、保洁员、保安人员、收费窗口等全面覆盖，为了避免人员聚集和交叉感染，医院要利用微信、QQ、钉钉等线上教学工具，进行线上学习和宣教，一方面认真学习国家发布的关于疫情最新的诊疗方案和防控技术指南；另一方面从诊疗要点、防护用品的规范使用到危急重症抢救预案、流程等进行详细培训及演练，并组织全员防控技术考核，要求做到参与率和合格率均到达100%，为临床孕产妇的就诊安全提供有力的技术支持[2]。对于医院工作人员要实现每日防控全员排查，入院前在医院门口进行检查，详细记录体温和流行病学史，做到当日监测，当日汇总，确保院内工作人员无感染。同时，要组织各科室对医院门诊、住院等具体工作环节和制度进行重新梳理，做好可疑急诊孕产妇的就诊分娩应急预案，第一时间摸排、发现和严控传染源，阻断潜在传播途径，做到有问题早发现、早报告、早隔离，做到科学防控，绝不打无准备之仗。

2.严格发热门诊管理，增设隔离病区

发热门诊是用于排查疑似传染病人、治疗发热患者的专用诊室，也是疫情防控的关键环节，针对孕产妇容易出现发热症状这一特殊情况，医院要及时对发热门诊进行整改，打造孕产妇独立隔离病区。发热门诊及隔离病区的选择要做到远离门诊、急诊，位置独立；设置醒目标识，保持良好通风和严格的消毒措施，严格执行发热病人接诊、筛查流程，落实患者登记报告制度，密切关注患者是否存在2019-nCov的流行病学相关症状，一旦发现可疑病例，应立即安排进驻隔离病区，并及时进行检查和上报，避免院内交叉感染和病毒扩散传播[3]。

优化孕产妇就诊机制和流程

1.严格预约实名就诊管理机制

要严格落实执行就诊预约实名制，为了避免孕产妇就诊扎堆聚集，出现感染风险，医院要严格执行预约机制，来院就诊患者事先进行实名预约挂号，分散就诊人群、时间，实现一人一诊室。患者预约后利用微信公众号或医院APP向患者介绍院内科室布局和就诊流程，避免扎堆候诊和待检，缩短在人群密集区域不必要的滞留时间，到院就诊时要携带身份证和社保卡进行实名就诊。

2.执行三级预检制度，再造就诊流程

为从源头上防止“外疫侵入”，保护孕产妇就诊环境安全，医院要对孕产妇的就诊流程进行重新再造梳理，严格执行三级预检制度，如图1。首先，在医院门口处设置预检分诊台，对来院就诊孕产妇及陪护人员进行体温监测，详细询问有无重点疫区旅居史和接触史，做好既往病史、家庭住址及联系方式、就诊时间等相关信息的登记工作。要求就诊来院必须佩戴医用口罩，就诊时要按顺序就诊，排队等候时保持安全距离。并在预检分诊台准备消毒和防护用品，对体温计做到一次一消毒。其次，在门诊设置预检分诊台。对患者进行二次体温测量和信息登记，防治漏记和错记，进行患者疏导和指引，尽可能减少孕产妇就诊时间和院区流动，增加感染风险。最后，在检查室及病房设置预检分诊。孕产妇需要进行生化及超声等检查前要在检查室外进行预检分诊台，再次进行体温测量，实现拉网式全覆盖预检。

加强环境消毒和病区管理

严格落实环境消毒制度。为确保孕产妇就诊环境安全，避免院内出现交叉感染风险，医院要严格执行落实院内环境消毒制度，对于医院进出车辆、地面、电梯、扶手、公共桌椅等公共区域要严格进行定时消杀措施；医院大厅及各走廊要在保证温度的情况下定时开窗通风3次/天，公共区域消杀灭菌2次/天，确保环境消毒无死角[4]。在医院各卫生间内要放置洗手液或免洗手消毒液，方便孕产妇洗手和消毒，最大限度避免感染。同时，加强病区管理，尽可能执行一孕一房制度，每个病房只有一位孕产妇，严格实行24小时封闭管理，严格执行门禁管理及陪护制度，拒绝一切探视人员，陪护只能留1人，且经严格确认无发热症状、无流行病学史、无重点疫区人员接触史等，由医院统一发放陪护证，凭证出入病区，每日不得超过3次。同时，住院部病区严格执行《医疗机构消毒技术规范》，对病房空气、物体表面、地面、医疗器械、患者用物进行清洁消毒，对患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物进行规范处理、对出院、转出、死亡患者进行终末消毒，并严格医疗废物和污水处理管理[5]。

加强宣传教育和线上服务

1.多渠道加强孕产妇健康宣教

要做好疫情期间孕产妇的安全防护，除了严格执行医院一系列防护措施之外，孕产妇及其家人自我防护意识的提高至关重要，因此医院要利用多种渠道加强对孕产妇及其家人进行健康宣教，提高其对疫情的认识和自我防护意识。一是利用微信公众号、线上孕妇学校、医院网站等线上方式向孕产妇及时推送疫情防控知识、医院防控动态等，使孕产妇能够全面掌握在家、家院之间及医院就诊的防护重点及主要措施并自觉执行。二是患者来院就诊时，要利用电子屏幕、电视循环播放疫情防控知识，进一步提升孕产妇的防控意识。三是发放疫情防护宣传手册等，供孕产妇及家属学习。通过多渠道、多角度的健康宣教，科学指导孕产妇及家属正确认识和预防疾病，引导其规范的防控行为，做好个人防护，真正做到人人要防护，人人会防护，保证疫情期间孕产妇在家及医院的健康安全。

2.大力推进互联网诊疗咨询服务

为了有效减少孕产妇就诊时间，减少感染机会，正确引导产妇就诊，医院要充分发挥互联网诊疗的作用，大力推进网上就诊咨询服务。要组织医院的骨干力量，组建涵盖产科、优生遗传科、产科营养、新生儿等专家队伍，24小时为孕产妇提供线上咨询，为孕产妇解答健康问题，做到足不出户就可进行孕产保健咨询，为孕产妇解疑答惑。同时，要注重特殊阶段孕产妇的心理健康，要开通孕产妇心理援助渠道，通过电话、微信等方式为需要心理援助的孕产妇进行心理疏导和支持，确保孕产妇安全度过这一特殊阶段。

综上所述，疫情流行期间孕产妇要加强自我防护意识，自觉配合医院的各项防护措施；同时医院要注重制度建设、人员管理及程序梳理，从细节处不断完善孕产妇的安全防护措施，提高孕产妇的就诊服务质量，确保孕产妇的健康安全。

⬒ 产科应急预案 ⬒

为做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗“新冠”病例，控制疫情的传播、蔓延，进一步指导医院相关科室做好“新冠”医院感染预防与控制工作，降低发生“新冠”医院感染的风险，规范医务人员行为，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我院实际情况，特制定本方案。

二、基本原则

我院在“新冠”疫情中承担的任务和应发挥的功能是：遵守国家法律、法规，严格执行各级政府制定的应急预案，承担“新冠”疫情中的医疗救援和防控工作。综合全局，合理统筹，组建队伍，完善设置，依法管理，规范流程，强化训练，平战结合，科学救治，有效应急。

三、组织结构及职责

为加强“新冠”疫情防控工作的统一指挥和领导，提高工作的效率，医院成立“新冠”疫情防控工作（救援）领导小组、“新冠”救援专家组、“新冠”疫情救援小分队。各应急专项预案的组织结构除特别注明以外，其组织结构和本总体预案相同。

（一）“新冠”疫情防控工作（救援）领导小组

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任。

职责：

1、在上级党委政府及各级卫生行政部门的领导下，组织和领导“新冠”疫情事件的处理，使人员的伤亡和财产损失降至最低。接到“新冠”疫情事件后，组织有关人员，迅速投入抢救工作，调配必要的抢救药品、物品、设备、车辆等资源；

2、教育员工学习“新冠”疫情防控应急预案知识，提高员工对“新冠”疫情的应急处理能力和安全防范意识，防止“新冠”疫情的发生，积极参与应急处理；

3、定期评估“新冠”疫情防控应急预案，宣传上级机构的指令，并制定应急防范措施；

4、收集、分析院内发生的“新冠”疫情，并制定和实施改进计划。

(二）“新冠”防控专家组

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

职责：

1、在“新冠”疫情防控工作（救援）领导小组的领导下，负责对“新冠”应急救治提供咨询、建议、技术指导和支持；

2、向“新冠”疫情防控工作（救援）领导小组提供医疗应急救援技术建议与咨询；负责全院危重症病人会诊、抢救，积极收集各种信息，制订切实可行的诊断标准、治疗原则和救治方案；

3、审查医院医疗应急救援预案，协助医院应急工作（救援）领导小组做好决策与指挥；

4、指导并参与“新冠”应急卫生防护与医疗救援专业技术培训工作；

5、参与医疗应急救援后的评价总结与奖惩工作；

6、完成“新冠”疫情防控工作（救援）领导小组交办的其他任务。

（三）应急救援小分队

成立由专业医护人员组成的2支应急救援小分队。

1、人员组成

一分队成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

二分队成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

2、职责：

在应急工作（救援）领导小组的领导下，负责具体抢救工作落实。并及时汇总救治情况，向领导小组汇报，供领导决策参考；

在专家组的指导下工作，认真实施专家组制定的救治方案，并及时向专家组反馈救治情况；

抢救人员明确分工，密切配合，听从指挥，坚守岗位，以高度的敬业精神和责任心，及时、认真、敏捷地进行救治；

严格执行急诊各项规章制度和技术操作规程，严密观察病情，及时详细记录；

负责与病人家属或单位的联系；

抢救完毕，除做好抢救记录外，还要做好登记和汇报工作；

平时加强学习训练，熟练掌握各项抢救规程和技术；

参与院内医疗救治的评估与总结；

完成应急工作（救援）领导小组交办的其他任务。

所有领导小组、救援专家组、应急救援小分队人员春节期间不得离开XX

四、应急协调制度

为提高医院“新冠”应急处置能力，最大程度地预防和减少“新冠”所造成的损害，制定院内、外和医院各部门科室之间的应急协调机制，应急工作的具体责任与任务落实到各职能部门、科室，各职能部门、科室负责人为第一责任人，负责具体职责的履行。

（一）领导小组在上级主管部门的统一领导下，根据卫生应急需要，承担突发公共事件的紧急医疗救援任务和配合突发公共卫生事件防控工作。负责总体协调、指挥、决策，组织医疗救护，协调抢救设备、药品、救护人员的调配，紧急情况下向上级有关部门汇报请求支援。

（二）党办、院办、应急办负责对外协调、宣传、信息发布；负责各项规章制度及应急预案执行情况的检查、督导。

（三）医务部、护理部、各临床科室主任及护士长负责“新冠”事件抢救的组织实施、转诊，对危重伤员进行及时有效的抢救；负责全院参加应急的医护人员调配及医疗、护理质量管理。

（四）门诊部、公共卫生科、医院感染管理科、病区管理科负责疫情上报，院感防控；全院公共场所、各科的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及终末消毒，重点是发热门诊、急诊科、放射科和检验科；感染性疾病科加强员工保健及密切接触者的管理。

（五）后勤保障部、安保科、药剂科、设备科、卫生材料科、消毒供应室、工会负责后勤保障，提供各种后勤物资及防护用品的供应；保障工作人员的饮食、休息；负责院内安全保卫工作，在应急工作的过程中保障医院的工作秩序，保障医院工作人员人身及财产安全；各种急救所需的医疗器械及急救药品的供应；各种捐献物资的管理及一线工作人员家属的生活帮助、慰问。

（六）各职能部门、科室应急工作的具体责任与任务

1、院办公室职责：

（1）协助做好“新冠”疫情防控的综合协调工作；

（2）保证医院总值班工作制度落实；

（3）保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力；

（4）负责急救车辆的调运、应急物资、救援人员、伤员的运输和转运，保证运输车辆的完好；

（5）保证参与抢救人员的膳食供应。

党委办公室职责：

（1）负责宣传、接待媒体，由医院指定人员对外通报或接受采访；

（2）协助做好医务人员的思想政治工作，及对医务人员家属的解释与安抚工作，并协调解决实际困难。

医务部职责：

（1）负责组织落实医疗救治工作；

（2）负责对报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级；

（3）负责组建应急救援专家组和应急救援小分队，调配各专业医疗人员；

（4）定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整体应急处置能力；

（5）负责拟定医院物资储备、装备与设备的管理使用计划，并组织实施；

（6）根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗队，负责院内应急人员调配、管理；

（7）负责组织开展调查研究，为紧急事件处理提供决策依据；

（8）负责与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持畅通。

护理部职责：

（1）负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配，紧急护理方案的实施；

（2）负责护理人员的突发公共卫生事件培训、消毒隔离技术及护理安全工作；

（3）配合应急办、医务部组织的应急队伍演练，加强医护配合。

门诊部、急诊科职责：

协助组织应急事件的医疗救治，负责门诊区的布局、工作流程、人员安排。

公共卫生科职责：

负责传染病疫情上报，进一步建立健全传染病预测预警机制，加强网络直报工作的管理。

医院感染管理科职责：

（1）组织全院人员预防、控制医院感染知识与技能的学习培训；

（2）负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。

药学部职责：

（1）在突发公共事件中负责药品、医疗器械的应急调运；

（2）负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购、储备、供应；

（3）参与药物治疗方案的制定；

（4）负责药物安全性监测；

（5）提供其他药学技术服务。

设备科、卫生材料科职责：

（1）在突发公共事件中负责应急物资的紧急调配，随抢救进程及时提供所需设备、物资；

（2）保证急救物资的采购、储备、供应；

（3）保证重点部门设备完好，随时可用；

（4）随时进行抢救设备的现场维修。

信息控制科职责：

（1）负责信息系统的维护，正常运行；

（2）保证突发公共事件中信息的及时、准确上报。

财务部职责：

应对突发公共事件时，在主管院长的批准下，负责财务的应急支出，并做好支出记录。

后勤保障部职责：

（1）后勤保障部保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给；

（2）保证电力、热力、通风、水源的供应；

（3）保证临时设施的建设；

（4）协助医院感染管理科进行医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。

安保科职责：

（1）负责秩序维护，保障伤者和救援人员的安全；

（2）遇有突发公共事件需划定隔离区时，安保科及时提供人员，设立专人进行安保，阻止无关人员进入隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域；

（3）遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对通讯等公共设施、医疗设备采取保护措施；

（4）与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

工会职责：

（1）负责各种捐献物资的管理；

（2）负责一线工作人员家属的生活帮助、慰问等。

各临床科室职责：

负责各类疾病患者的抢救与紧急分诊，根据患者的病情，制定抢救方案并分诊到相应科室，负责患者的抢救及进一步的治疗措施。

输血科职责：

（1）负责血液制品的应急储备和紧急调送；

（2）保障应急用血。

医学影像科、超声医学科、检验科、功能检查科室职责：

（1）负责器械、物资的应急储备；

（2）保障患者的各种应急检查、检验。

⬒ 产科应急预案 ⬒

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、组织机构：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX

各班班主任

三、工作原则：

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

四、工作目标：

1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。

3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

五、事故现场指挥职责

（1）根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

（2）指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

（3）负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

（4）负责现场应急救援任务分配和人员调度。

（5）把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

（6）与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

（7）维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护

（8）负责事故后的现场清理。

六、应急救援小组

根据学校特点和需要，分别设置：

总指挥：XXX

（1）师生联络小组负责人：XXX

（2）疏散引导小组负责人：XXX

（3）医疗救护小组负责人：XXX

（4）安全保卫小组负责人：XXX

（5）后勤保障小组负责人：XXX

（6）信息宣传小组负责人：XXX

七、应急救援通讯录

应急电话：火灾：119报警：110紧急救护：120

⬒ 产科应急预案 ⬒

火灾的风险预案

1、做好病房安全管理工作，经常检查病房、值班室，库房等的电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。

2、住院病人不允许私用电器。

3、当病区发生火灾时，立即切断电源，打开消防通道，立即报告公安科、行政值班，发现火情无法扑救，拔打“119”报警，并告知准确方位。

4、所有工作护土应遵循“勿慌有序、高层先撤、病人先撤、危重病人和老人、小孩先撤、医生护士最后撤离”的原则，紧急疏散病人到安全地带，瘫痪病人、危重病人使用担架。

5、关闭领近房间的门窗，集中现有的消防器材和护士积极补救，尽量消灭或控制火势扩大，室内有易燃易爆物品，要立即搬出。

6、所有医护人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布捂住口鼻，防止窒息。

7、撒离时，切勿乘坐电梯，防止电梯断电致撒离不成功

停电和突然停电的风险预案

1、通知停电后，做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等，如有抢救病人用动力电气时，需找代替的方法。

2、突然停电后，立即使用抢救病人机器运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯，点蜡烛照明。

3、与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，晚夜间通知电工班、行政值班。

4、加强巡视病房，安抚病人，同时注意防火、防盗。

泛水的风险预案

1、立即查找泛水原因，积极采取措施阻止继续泛水。

2、不能自行解决者，立即通知总务科或行政值班。

3、协助维修护士共同将水扫净，保持环境清洁。

4、告知病人，不可涉足泛水区或潮湿处，必要时放置醒目标识，防止跌倒。

停水和突然停水的风险预案

1、接到停水通知后，做好停水准备。

2、告诉病人停水时间，根据停水时间尽量储备水源，以备使用和饮用。夜问通知行政值

3、突然停水时，白天与总务科联系，汇报情况，查询原因；夜间通知行政值，汇报停水情况。

4、向病人做好解释工作。尽量协助病人解决因停水带来的不便。

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突发试题（卷）安全事故处理办法：

试卷印刷有误或自然灾害等原因造成延长考试时间，须由考区主任立即逐级报省招考办批准延迟考试结束时间（但延迟的考试时间一般不超过；

试题（卷）在保管、运送、收发、装订发生失密、窃密、损毁事故：封闭并保护现场，控制扩散范围和信息传播范围；立即向上级领导小组报告事故发生的时间、地点、事态；如实记录事故发生的时间、地点、事态及处理结果；根据上级指令作出妥善处理；追查事故发生的原因及责任人。

听力考试突发事件处理办法：

1、听力考试开始时磁带无声或不清楚，及时请示考点主考启用备用听力磁带，并由主考及时报告省级考试机构批准延迟考试结束时间；

立即按规定继续进行听力部分考试，并在听力考试前请示省级考试机构批准顺延考试结束时间；

2条处理。

范围、故障原因及处理结果如实记录，报省级考试机构。其中有问题的磁带应单独保存，考后送省级考试机构复查。

其他突发事件处理办法：

其他突发事件包括：与考试有关的突发消防安全事故，突发公共卫生事故，突发人身安全事故，突发人为扰乱考场秩序事故，突发重大交通事故。

此时应立即报告上级突发事件应急处理领导小组；立即启动应急急救系统（调用“；涉及试题安全问题要按上级招生考试机构的指令处理，并同时采取控制扩散、安全转移、如实记录等相关措施；不涉及试题安全、考生权益、延长考试时间问题，由考区、考点负责人独立指挥、妥善处理；处理此类突发事件，在条件允许的情况下，努力将对考生答题影响降到最低限度。

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一、总则

（一）目的和依据

为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护景区森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》及《沐川县森林防火预案》，结合景区实际制定本预案。

（二）处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在景区管委会的领导下，执法大队负责制定和组织实施本预案，同时指导景区内经营单位和农户的森林防火工作。

2、专群结合，协调配合，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围

本预案适用于沐川竹海景区内发生的森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

（一）本预案启动后，景区森林防火领导小组承担本景区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

（二）景区成立森林防火领导小组：

组长：陈元才

副组长：陈国柱、兰文明

成员：刘兴培、龚伟、杨先惠、陈怀聪、谢均、李龙海陈国光、李仕敏、龚杰、龙太川、蒋天翔、周颜志、曹志云、曹志明、龚在宽、陈东、吕登华、曾自林、侯平远、曾仕林、兰俊方、张承旭

联系电话：

景区执法队负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。

（三）景区森林防火领导小组下成立义务扑救队共计20人。人员名单、联系电话附后。

（四）森林防火领导小组职责

在景区管委会统一领导下，森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向镇政府和县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。

（五）景区森林防火工作实行片区责任制，要经常性地在片区进行宣传、检查、督促。片区划分如下：

1、第一片区：北大门至陈明安屋基（包括万寿3、4组的景区内的林区）。

负责人：兰文明

2、第二片区：陈明安屋基至茶场沿景区环线的林区。

负责人：杨先惠

3、第三片区：茶场至箫洞飞虹沿景区环线的林区。

负责人：龚杰

4、第四片区：箫洞飞虹至南大门沿景区环线的林区。

负责人：陈国光

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

（一）森林火灾预防

1、组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

（一）信息报告和处理

1、发生森林火情后，任何单位和个人要立即向景区执法大队上报火情动态及组织扑救情况，执法大队接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇、县森林防火指挥部报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

2、出现重要火情时，执法大队应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况在1小时内报告县森林防火指挥部。

（二）森林防火物资储备和设立情况

砍刀： 20把油锯：2台铲子：14把灭火拖把：10把斧头：2把、水桶：10个水瓢：10把干粉灭火器：6支

设立森林防火警示牌、标志牌：46个，发放森林防火宣传资料2000余份。

四、森林火灾扑救

(一)火灾扑救分工

火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组。具体分工如下：

1、前线指挥部（景区管委会）职责：制定扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。

2、扑救组职责：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。

3、后勤保障组职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员住宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

4、医疗救护组职责：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。

5、保卫组职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

(二)火场清理

森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经镇森林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。

(三)扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等专业力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

(四)扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择扑火和作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

(五)群众安全防护

坚持以人为本的思想，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

五、森林火灾案件查处

轻微违章野外用火及森林火警案原则上由景区执法大队协同镇防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件报县森林公安局立案查处。

六、后期处置

（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报镇或县森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对在；扑火工作中牺牲的人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。

（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，景区管委会协同镇政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。

⬒ 产科应急预案 ⬒

一、目的

为了进一步增强施工现场安全消防防火安全意识，加强平安工地建设的有效进行，使大家掌握防火知识和准确使用消防器具，提高处置突发火灾火警事件能力,检验我项目部编制的安全演练应急预案的可行性，为以后编制更新应急预案提供宝贵的实践经验，为诸多应急预案的实际操作提供借鉴，使安全管理工作提高到一个新的水平。

二、演练时间

X年6月3日晚7点演练预备会(项目部会议室)

X年x月x日早10点模拟演练开始

三、危险源简述

本项目施工内容为桥梁、隧道、路基工程，施工现场用电设备及照明设备较多、野外作业山林、木工施工场所、项目部及各工区生活区、野外作业吸烟、油罐、仓库管理不规范、配电房、用电线路老化、用电设备不符合规范要求等容易引起火灾事故。

四、参与人员

业代及总监办、项目部职工、各工区施工人员。

五、演练组织机构

(一)领导小组

(1)总指挥：

职责：做好决策，指挥及全面统筹部署预案演练工作，讲解演练程序和意义。

(2)副总指挥：

职责：做好参谋，负责收集相关信息，如：火灾起因、着火源位置、燃烧物及其性质、周围状况、着火单位情况(可燃物、危险物分布等)等等，协调各组之间的运作，指挥灭火组力量部署，提醒灭火组注意事项。

(3)成员：

职责：协助总指挥、副总指挥工作，负责本单位参与人员的组织并承担相关小组组长职责。

(二)灭火组

组长：

成员：

职责：①学习并掌握常用消防器材使用方法，如：各类消火栓、灭火器、水带、水枪等;

②学习并掌握固体、气体及液体起火灭火方法和技能。(每人准备一个灭火器)

备注：由安全总监现场讲解灭火器的使用方法及步骤。

(三)安全警戒组

组长：

组员：

职责：①使围观人员不影响灭火救援，及时疏散围观人群;

②使围观人员与危险区域保持安全距离。(准备警戒线若干条)

(四)医疗组

组长：

成员：

职责：由方瑞福对演习中受伤人员进行及时救助和处理并讲解。(准备急救箱一个，三角带2条，红药水2瓶，白大褂2件，剪刀2把，夹板1片，担架一副)

(五)抢险救灾组

组长：

成员：

职责：负责受伤人员的抢救(准备担架1付)及灾后抢险。

(六)观摩组

业主代表总监办

成员：

职责：观摩逃生程序及实操灭火技能，并作出点评。

(七)技术专家组

组长：

成员：

职责：对事故现场，火灾事故的分析、勘查及研究部署。

(八)通讯联络组

组长：

成员：

职责：负责与医院、消防部队联系，争取快速救援。

(九)物资保障组

组长：

成员：

职责：保障救援物资的供应，及救援车辆的调配工作，负责现场器材的搬运及后场操作。

(十)摄像组

组长：

成员：

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预案应急 | 应急预案 | 患者应急预案 | 公司应急预案 | 产科应急预案 | 产科应急预案

职责：负责消防演练活动全过程拍照。

六、演练前准备

(一)演练物资准备

演练前1天项目部向施工现场全体人员通报，以免引起不必要的恐慌。向施工班组书面通知，并在项目醒目处张贴通知。

安排刘连合负责：大油桶(半截)2个，汽油10升左右，打火机2个，废布头若干、各组标志牌10个。许溢滨负责：担架1副，三角巾若干，急救箱1个。林安枫负责：干粉灭火器10瓶，对讲机2台，扬声器2个，隔离带1条，烟雾弹2个，车辆由行政办统一安排。

(二)演练的程序

(1)集合(x月x日早上9点50分)

(2)9点50分，各小组长整队清点参加人数并向总指挥报告。

(3)项目参加人员9点准时从项目部出发、办公室安排好出发的车辆。

(4)欢迎项目所有人员观摩

(5)9点50分，总指挥讲话

(6)10点，某某人讲解示范灭火、抢救、逃生方法与注意事项。

(三)自救逃生方法介绍

(1)手拿湿毛巾捂口鼻，低头弯腰往安全出口位置;

(2)当浓烟弥漫，呼吸困难，地面一至二十公分高的空间内，浓烟较少，可匍匐扶墙逃生(当工棚倒塌、其他构建物倒塌，靠墙较安全，起支撑作用;还可起稳定、引导作用)。

(3)当被困无法逃生时，积极呼救，可采取用彩色布条挥动呼救、夜间可用电筒晃动照射呼救等。

(四)各就各位，进入现场

各小组组长带领参演人员到达演习地点。

七、演练阶段

(一)现场情景

10点05分，钢筋加工场发生电器火灾，有两个工人昏迷被困(杨、张等待救援)，其他人员逃生(张、陈、苏)，大火迅速蔓延，形势严峻，为避免发生人员伤亡及财产损失，现场人员立即实施救援并及时报告项目应急救援领导小组;应急领导小组在初步救援处理中，同时向消防中心报、急救中心发出救援电话。

(二)实施步骤

(1)10点07分蔡玉强宣布演练开始;

(2)10点08分现场人员刘等发现钢筋加工场着火并有人(刘、张)昏迷受困在现场。逃生人员有：(张、陈、苏)(自己准备小毛巾);

(3)从现场逃生，边跑边喊“着火了，钢筋加工场着火了，救人啦”;

(4)10点09分，刘连合马上关闭钢筋加工场总开关断电;

(5)10点10分，刘马上联系指挥长蔡玉强;(通过对讲机报告具体着火位置、人员受伤情况);

(6)应急指挥部人员总指挥马上启动应急预案(应急预案开始阶段，通讯联络组必须及时联系外界救援即119和120，随后联系灭火组，根据火情做出救援变化并同时联系医疗组(明确人员受伤后一些简单的止血、包扎、骨折固定常识及操作程序);

(7)10点12分，灭火组组长接指挥长信息根据现场情况，组织现场人员进行灭火或组织人员撤离。安排组员检查救援环境有无其它危险源，避免二次伤害。在确认无其它危险源后，组织进行灭火;

(8)10点14分，秩序组立即疏散现场人员到安全地带，并拉起警戒线封闭现场，不允许闲杂人员入内，负责现场的保护，将出事现场周边人群疏散，禁止观望。维护好主干道的畅通，加强现场重要部位的警戒避免现场混乱导致其他事故;

(9)根据火势、火种情况，灭火组迅速采取措施组织灭火(器材组保证灭火器材的供应);

(10)10点25分，抢救组接指挥长指令根据现场火势得到控制，迅速采取可控措施、本着“先重后轻”的原则，立即组织相关人员对受困、受伤人员进行抢救;

(11)10点40分，医疗组马上对救出的受伤人员进行临时包扎抢救，讲解临时抢救的要求、方法、步骤，并送往医院(刘窒息且已灼伤，张被物体砸伤，身体部位可能骨折且已经窒息);

注：救护人员讲解事故现场临时急救包扎知识(窒息、骨折、烧伤、大量出血及其他情况)

(12)技术专家组对事故产生的原因进行调查，拍照、取样，并做详尽的记录。组长向应急领导小组汇报事故处理情况，即大火已灭，无人员伤亡，事故原因为用电设备超负荷运行，导致火灾发生;

(13)应急领导小组指挥长发布命令，结束应急状态，解除警报，向全项目发布警报解除的通知，警戒组撤除警戒线，项目部恢复生产。

(14)11点10分各小组到指挥台前集合

①指挥长对应急预案演练进行点评;

②宣布演练结束;

③灭火组、抢救组、器材组收拾现场。

八、演练要求

(1)全体项目部管理人员、劳务队人员，应当有组织的认真学习有关消防安全知识，积极参与演练;

(2)各专业队由各队负责人组织相关人员，学习救援器材的正确使用和相关救援措施，了解和掌握相关救援常识;

(3)在演练过程中各级管理人员、专业施工队伍要相配合、协同作战，服从命令、听从指挥;

(4)项目经理、专业施工队伍负责人要认真总结经验教训，采取有力的安全防范措施，使各项管理规定和制度得到贯彻落实，认真检查各岗位的危险源是否得到处理和解决，防止事故的发生;

(5)以通知形式通知全体员工演习时间和演习内容，特别注明演习时不得穿高跟鞋或拖鞋，所有参与人员全部统一穿反光背心并佩戴安全帽。

⬒ 产科应急预案 ⬒

为及时、有效、妥善的处理园林局绿化养养护过程中可能发生的.地震、台风、洪水、汛情等自然灾害或其他意外事故造成绿化苗木的损毁、破坏等突发事件，保证绿化景观优美和人身及公共财产的安全，确保绿化养护质量标准达到合格，制定了本应急预案。

一、组织领导和职责分工

1、应急领导小组成员：组长：成员：

2、抢险工作职责

（1）应急领导小组负责应急的指挥协调工作，制定应急方案，及时发布应急指令，确保各部门统一协调、各尽其职，步调一致的投入到应急工作中。各部门应积极配合抢险工作，以最快的速度，最大限度地降低突发事件造成的损失。

三、应急任务和目标要求

当发生突发事件时，抢险领导小组和养护一队立即进入临战状态，各就各位，做好各项抢险的准备工作，准备好高空车、运输车、木桩、绳索、油锯等抢险物资，机械设备及抢险工具等整装待命。各部门根据各自的责任范围做好配合工作。

1、接到抢险指令后，养护一队立即赶到抢险现场，设定安全警戒范围，现场领导小组制定抢险方案，迅速投入抢险工作。

2、车队立即调配抢险车辆到抢险现场配合抢险工作。

3、快速处理被毁的树木，能抢救的及时扶正、加固，不能抢救的及时进行截枝、清运。按照先急后缓的工作秩序，对严重影响交通、危及国家财产安全和群众生命财产安全的要先进行处理。

4、在抢险工作中，如发生人员伤亡，立即组织车辆或求助急救中心送往医院抢救。

四、各部门工作职责

监管科：负责提供突发事件发生的有关信息，保持与市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息，保障信息网络畅通；负责安全巡查工作。

办公室：负责宣传报道工作和后勤保障工作；负责受灾损失情况的统计上报。

财务科：负责抢险经费的落实，负责有关资金的申报。养护一队：负责行道树的抢险处置工作，对能抢救的及时扶正、加固。对不能抢救的及时进行截枝、搬运。

车队：负责抢险车辆的调排，抢险物资的运输，树枝垃圾的清运等工作。

其他养护队：做好行道树抢险的配合工作，并负责组织力量对一般险情的抢救工作。

五、抢险工作步骤

1、监管科负责信息传达，保持为市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息。

2、办公室根据抢险工作的主要任务，做好宣传报道和后勤保障工作。

3、各部门要做好车辆、机械设备、工具的维养工作。落实专人保管，确保抢险工作顺利进行。

4、接到突发事件报案或上级的抢险指令，监管科立即查明有关突发事件的时间、地点、原因、危险程度、影响范围等并迅速向抢险领导小组报告。

5、领导小组根据具体情况，确定启动相关预案，指示监管科发出抗灾抢险通知，指挥、协调抢险工作。

6、养护一队及各部门接到抢险通知后，根据预案要求和突发事件的具体情况，及时出动抢险。领导小组和各部门的主要负责人要亲临现场指挥协调抢险工作，最大限度地减轻突发事件所造成的损失。

7、办公室及时将抢险受灾损失情况收集汇总上报。

⬒ 产科应急预案 ⬒

1 总则

1.1 编制目的

建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区（航空港区）建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

各县（市）、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。

1.5 城市防汛特点

1.5.1 地理特点及雨水系统概况

郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排；污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。

1.5.2 汛期降水集中

我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢,形成内涝。

2 组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 市城市防汛指挥部

按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。

市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区（航空港区）管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。

各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。

2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责

市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。

(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;

(2)全面负责城市防汛工作;

(3)承担市委、市政府交办的其他事项。

2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责

(1)指挥长

市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。

(2)副指挥长

市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 市城市防汛指挥部办公室

市城市防汛指挥部下设办公室（以下简称市城防办）,作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

2.2.2 市城防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。

(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;

(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;

(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;

(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;

(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;

(7)做好其他有关防汛抗洪工作。

2.3 成员单位职责

2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责

郑州警备区、武警郑州支队：根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

市工信委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。

市发改委：负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。

市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。

市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。

市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部：负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，建立完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。

市房管局：负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患；及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。

市规划局：负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。

市交运委：负责城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。

市城市管理局：负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能；保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。

市文广新局、郑州日报社：负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。

市人防办：负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患；及时处置各种人防工程险情，保证人防工程汛期安全。

市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作；负责校舍的排查和抢修加固；负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。

市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作，确保环境安全。

市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障，保证河道排水畅通。

市卫生计生委：建立市级卫生应急救援队伍，做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。

市园林局：负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期发生伤人事件。加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。

市气象局：负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。

市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件；组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。

市南水北调办：负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。

郑州供电公司：负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。

郑州市通信发展管理办公室：负责汛期通信管线安全，保障市民生产生活通信畅通，遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。

各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施；对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖；及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物；对区管道路积水区域进行管控和处置；对拆迁工地采取安全的围挡措施；加强社区防汛工作；负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患；组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。

其他相关部门按照各自职责，负责本部门的城市防汛工作。

2.4 工作机制

2.4.1 会商机制

成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府（管委会）等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。

2.4.2 专家咨询机制

市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。

3 预防与预警

3.1 信息监测与报告

市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。

3.1.2 洪涝灾害信息

洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程，督促指导工程建设，协调解决施工中存在的问题，强力推进工程建设，特别是今年新增加的市政工程项目较多，在汛期前、汛期中，切实采取强制措施，使各项工程尽早发挥作用。

各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则,各区、乡（镇）街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

确保防汛信息网络畅通，健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)各区城市防汛指挥部、各乡（镇）街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。

3.3.2 预警启动条件:

(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。

可能出现的汛情：路面除主要积水区域外不会发生大的积水；个别地下通道、立交桥有可能积水；以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。

(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：道路排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；地下通道、立交桥下可能出现积水；部分地下停车场可能进水；以往出现过塌陷的路段易发生险情；近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；城区河道内水量急增；若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态，易发生险情；市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。

(3)特别严重（Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；地下通道出现积水断行现象；部分地下停车场进水；近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；城区河道内水量骤增，易发生漫溢；若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。

4 应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。

4.2 Ⅲ级应急响应

4.2.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况，发现险情及时组织抢修。

（3）河道、市政部门应根据降雨情况，出现三级预警以上时，提前打开河渠、明沟排水闸门，降低河道各种水坝，并严密监控。

4.2.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。

（3）各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。

（4）在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.3.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内，做好防汛抢险准备。

（3）防汛物资、设备到位，做到随调随用。

（4）各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。

（5）加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。

（6）加强对施工现场的管理，要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。

4.4 Ⅰ级应急响应

4.4.1各部门应采取的'措施

(1)加强信息沟通，确保联络畅通。

(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

(3)全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.4.2各单位防汛应急预案：

(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。

(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作。

(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。

(5)各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。

(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系，必要时请求部队支援。

(7)各防汛成员单位落实好相关工作。

市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司，加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。

市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段，做好相关工作。

卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。

市人防办按照人防工事汛期的处理程序，做好相关工作。

市房管局严密监控危房状况，根据实际情况，及早疏散相关人员，做好相关工作。

市园林局系统的抢险队伍随时待命，处理相关险情，做好相关工作。

市交运委启动紧急避险预案，确保汛期乘客和车辆的安全，做好相关工作。

当桥涵、隧道积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。

郑州供电公司启动抢险预案，部署电力设备抢险措施。

其他各城防成员单位，根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从市防指统一调度。

各部门对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。

4.5 应急升级

当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。

当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。

在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。

4.6 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。

Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。

Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会发布。

5 应急保障

各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。

各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。

5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。

交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。

5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡（镇）街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。

当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。

6 善后处置

市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。

7 责任与奖惩