党的群众路线教育实践活动工作计划|党的群众路线教育实践活动工作计划(合集10篇)

不断强化对村级组织的领导

--------关于加强和改进村级小组建设的思考

围绕“推进农村小康建设，加快农村经济发展”这一总体目标，为了适应当前新农村建设的需要，结合产业结构调整和产业化步伐的不断加快，给村级组织的建设，特别是班子建设带来了许多新情况、新问题，现针对目前基层组织建设方面存在的问题、原因和解决办法谈一点看法和建议。

1、 村级组织存在的问题及原因分析

根据全镇村“两委”及其他组织的实践看来，经初步了解反映，一些村级组织中的各班子成员及其群团组织程度不同地存在着活力不足的问题。如工作被动、平庸、落后、保守、合作无效等。这些问题带来了一些负面影响，应该引起镇党委的高度重视。

主要有以下几个方面：

（1） 自身素质不高，缺乏履职素质。在一些村“两委”班子成员中，有的理论素质、政策素质欠佳、内耗严重、形不成领导核心；有的业务素质欠缺；有的专业奉献精神不强，事业心、责任心不强。

（二）因有思想情绪而淡化了进取之心。这类“两委”会成员中有的因工作或其它方面的原因，而背上思想包袱；有的因感到晋升机会少，自己的工作老是得不到领导的重视和支持而产生悲观情绪等等。

（3） 进入村级组织时间短，存在思想顾虑。新当选的村“两委”班子主要成员有的由于缺乏有效的任职上岗前的培训或本身就从未从事过村级组织中的任何工作，致使这些干部存在“三慢” 现象。即：

熟悉情况慢，进入角色慢，创造局面慢。工作上“等、靠、要”的依赖思想严重，出于被动局面。就连少数村级组织干部都怕自己的工作太过激，别人会说自己的动机不纯正，进而隐藏自己的精神。

（四）因家庭负担重，身兼数职，工作效能差。有些村级组织的干部因家庭负担重，无论是出差办事或协调工作中的相关事宜，长年累月，风雨无阻地往返奔波，既耽误了家庭的经济收入，自己又增大了实际开支，加之身兼数职，有时又与家庭事宜相冲突，进而使工作顾此失彼。尤其是基层群众组织处于瘫痪、半瘫痪状态，导致村级组织效率低下。

2、 村级组织存在的问题及对策

（1） 加强以党支部为核心的村级组织建设。“村里要想富，全靠党支部”；“群众要脱贫，要有带头人”。村党支部是全村的领导核心，村党支部书记是党支部的骨干力量，是村经济发展的承载者。

一方面要加强村级领导班子建设，大胆选派政治觉悟好、经济水平高、发展意识强的农村能人胆任支部书记；分支机构的所有成员都可以在其它组织中交叉任职。

另一方面，要采取培训、指导、整顿等形式指导基层组织，调整和充实以村支部为核心的村级组织。对村级组织要从选拔标准、职责配置、任免程序、监督制约、待遇奖惩、工作任务等入手，条块结合，全面加强村级干部的系列化管理，从而达到优化农村干部队伍结构，稳定村级干部队伍，提高村级组织整体效能，激发农村干部积极性，加强经济发展步伐和小康建设进程，为新农村建设提供坚强的组织保证。

（二）强化目标导向，激发内在力量，增强村“两委”班子的造血功能。

一是科学制定指标，定期监督检查。除了每年初签订的年度经济、党建、社会治安、计划生育等等一览子工作目标责任书外，还应该制定相应的考核制度，特别是细化到村”两委”领导班子的责量和时限要求，加强“升级、争先、创优”活动，采取定期检查、评分化档、达标晋级，发现问题，及时纠正，化解矛盾，消除隐患。同时，年底要组织专门组织对年初签订的责任书进行全面考核。

从而有效地激发以党支部为核心的村“两委”班子的内在动力。

二是加强教育培训，民主检查考核。为了全面提高村级组织适应社会主义市场经济的能力，不断增强以村“两委”班子为主体各组织成员的自身素质，应切实加强政治理论、政策法规、业务知识和领导方法的教育培训，坚持“实际、实用、实效”的原则，紧扣他们的思想实际和工作实际，提高教育的针对性，防止“空对空”，确保培训实效。同时，应每半年或一年对村级组织各成员，在走访群众、党员等基础上，进行一到两次系统的民主考察和阶段性测评，从而进一步增强村级组织领导班子适应改革开放形式和驾驭社会主义市场经济的能力。

三是激发工作积极性，努力解决问题。全体村级组织成员都奋战在农村两个文明建设的第一线，责任重、任务重、工作辛苦。因此，必须积极创造条件，主动解决他们的问题，在政治上给予他们充分的信任和爱戴；在工作中，要给予他们理解和支持，支持他们，帮助他们解决工作中遇到的矛盾和问题；在生活上要给予应有的关心和帮助，特别是在条件允许和政策规定的范围内，帮助解决一些家庭负担过重等困难和问题；以实现他们在落实中的情况，把握实际情况，解决情况形成合力，提高工作效率。

（3） 加强村级后备干部队伍建设。

一是加强领导，健全制度。农村党支部是党在农村的基层组织，是实现党对农村工作领导的重要保证。近年来，随着农村脱贫致富奔小康步伐加快，农村基层组织中存在着缺乏懂经营会管理的人才，特别是后进村级“两委”班子软弱涣散，干部“青黄不接”；“后继乏人”等问题，严重制约了村域经济的全面发展。

为此，镇党委应把加强村级后备干部队伍建设列入重要议事日程，明确分管领导，制定实施意见，依据村大小培养村级后备干部2-4名，并把此项工作作为全年党建工作重点，列入各村年度目标管理，任务到村，责任到人，形成制度。

二是坚持标准化、多方选择的原则。党委要结合实际，制定和明确选拔后备干部的标准和条件。在选拔过程中，坚持“三个面向，突破一个重点”。

即：面向群众，从现有的村领导或小组组织中选拔懂技术、有一定组织能力的管理人才；要从初中、职业技术学校返乡青年中选拔受过教育、理想的知识型人才，辞退民办代课教师和复员军人；面对经济主战场，应从民营企业、个体工商户和专业企业中选拔经济意识强、懂的经营的经济人才；突出知识化、年轻化这一重点。只有这样，才能保证后备干部的整体素质。

三是加强教育，搞好培训。为了使选拔的村级后备干部尽快成才，应重点抓好“两个教育和一个培训”。即：

加快中国特色社会主义理论教育建设，提高对社会主义市场经济的认识。要提高后备干部分期分批发展农村经济的意识，增强带领群众脱贫致富的事业感和责任感。要加强奉献教育，提高为人民服务的意识。

增强学习培训内容的针对性、实用性，提高农村实用技术、科技知识培训，提高带头致富、带领群众共同致富的本领。

四是加强锻炼，大胆使用。使后备干部有良好的社会环境，使能人脱颖而出。做到“四看、四多”。

即：在大胆运用上，要看本质、节、势、发展；同时，要多关注、多帮助、多提醒、多引导。有计划、有目的地让后备干部担任群团组织或其它配角工作，加强政策理论和工作方法的培养锻炼，压担子，促成长，为村组织建设提供活水源头，建立一支就地的“育、用、管”后备干部队伍。

（四）加强对村级组织领导，健全群团组织，配强“两委”班子

近年来，随着农村经济的快速发展和工业化进程的加快，群众对新农村建设的愿望和要求越来越强烈。实践反复证明，农村“两委”班子素质高低，主要是干部的能力大小，直接关系到新农村建设的进程。那么，如何使村“两委”班子的主要干部成为名副其实的带头人？

我认为应具备六项要求：第

一、要有帮助群众发展经济之“心”。第

二、要有创新创业之“胆”。创新就是走前人没有走过的路，做前人没有做过的事情。创业就是在任期内做几件实实。第

三、要有领导经济和驾驭市场之“能”。这就需要不断加强学习和实践。只要有学习的动力、决心和谦虚，我们就能提高自身素质，控制市场。第

四、要有带领群众共同奋斗之“法”。就是要团结大家，共同发展。做到敢干和巧干。第

五、要有造福群众之“德”。也就是说，只有思想品德好，形象好，群众才能拥护。一是干事、二是公道、三是廉洁。第

六、要有定了就干之“威”。它在群众中形成威信、号召力和动力。从而配强“两委”班子，特别是主要干部。建立健全村级各大群团组织。

在实际工作中，如果一个村的经济要发展，我认为可以用公式来表达；“机遇+胆略=经济起飞”。因此，有必要进一步加强和引导村级组织处理好以下关系：

第一、机遇和发展的关系。每个村庄都有自己发展壮大的机会和条件。一方面是对全国全省的大机遇认识不准，没有抓住；另一方面是由于思想不够解放，观念比较落后，对自己的客观优势、发展潜力认识不足，难于创造新的机遇，从而出现红头文件让我干啥我干啥、上边安排咋干我咋干，结果是机遇与我们擦肩而过，贻误战机。

第二、有识和有胆的关系。既要有识，又要有胆。识高才能有大视野、大思路；胆大才能有大动作、大效益。如果没有一定的胆略和气魄，怕担风险，结果什么事情也办不成。

三是短期效益与长期效益的关系。既要着眼当前利益，又要着眼长远发展。长期规划与短期安排要有机统一。

第四，集体经济实力与个体经济发展的关系。集体经济和个体经济是组成一个村综合经济实力的两个方面，只有集体经济有了实力，才能增强村“两委”的吸引力、凝聚力和战斗力，也才能解决一家一户办不了的事。因此，必须坚持集体经济和个体经济共同发展。

综上所述，时代的发展变化要求我们树立一些与之相适应的新思想、新观念，但为人民服务的宗旨不变。党委在加强宏观领导的同时，还要抓好微观指导，真正把大家的心思和精力引导到扎扎实实抓工作，一心一意谋发展上来。使村级组织活力增强，村经济更快发展，干群关系更加顺畅，社会秩序更加稳定。

二〇一四年五月二十九日

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