乡风文明建设实施方案|乡风文明建设实施方案（精品十四篇）

临沂学院费县分校学风建设实施方案

教风是教师德教育思想、教学态度、教育方法和教学风格在教学工作中的综合体现，是师德与师德的统一。良好的学风对良好学风和校风的形成具有重要作用。目前，我校正处在快速发展的关键时期，进一步加强教风建设，塑造优良学风及校风，全面提高教育教学质量具有重要意义。

为建设一支政治坚定、作风扎实、知识渊博、品德高尚、精于教学、勤于育人的高素质教师队伍，进一步加强教学工作和提高教学质量，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，以人才培养为根本任务，坚持以教师为主导、以学生为主体、以制度为保证、以创新为动力，以激励为牵引、以质量为根本的建设方针，对“循诱善导，诲人不倦”的教风，赋以更深刻的内涵。

二、主要任务

通过教风建设活动，有针对性地解决目前我校教风中存在的突出问题，把教师的主要精力引导到备课和教学上来，自觉采取各种有效措施，改进教学方法，提高教学水平，使教师具有较高的师德修养和业务素质，培养严谨治学、从严执教、教书育人的良好品德。具体达到“二升二无一降”，即教师课堂教学质量学生满意程度提升，学生各种考级、考证、考试通过率，就业率提升，力争教学无事故、学生考试无作弊，学生迟到、早退、旷课比例下降。

三、实施步骤及责任部门

（1） 学习动员阶段（2011年3月14日至26日）

1．学校制定“教风建设实施方案”。（教务处）

2．有关部门、各教学系部根据学校制定学校“教风建设实施方案”和上学期查找“工作短板”活动中存在的问题制定“教风建设”活动具体实施方案（有关部门、各系部）。

3．分层次召开“教风建设”活动动员大会（学校、各系部）。

4．组织师生学习教育部、省教育厅、大学本部关于教学质量工程和进一步加强和改进师德建设的有关文件，深刻领会其精神；学习《临沂大学费县分校教师教学工作规范》、《临沂大学费县分校教学事故认定及处理暂行规定》等教学文件和规定（责任部门：教务处、各系部）。

5. 制定并实施“教风建设”活动评优评先办法（责任部门：教务处）。

（2） 实施阶段（2011年3月28日-5月21日）

1．有关部门、各教学系部根据“教风建设”实施方案，对本单位存在的问题，进行整改〔责任部门：各部门、各系部〕。

2加强教学督导，开展教学检查[责任部门：教务处、督导室、部门]。

三。建立健全教学评价和学生评价制度，开展学生评价和教师评价活动。

4制定并实施学科竞赛方案[责任部门：教务处、各部门]。

（3） 总结整改阶段（2011年5月23日-6月11日）

1认真总结学风建设取得的成绩和存在的问题，形成书面材料[责任部门：教务处、各部门]。

2开展评审活动并总结[责任部门：教务处、各部门]。

三。完善教风建设各项制度，形成长效机制，坚持不懈（责任部门：办公室、教务处）。

四、主要措施

（1） 加强师德建设，提高教师专业素质。教职员工都要认真学习马克思列宁主义、XXX思想、邓小平理论、“****”和科学发展观等重要思想，坚定政治立场。忠诚人民教育事业，为人师表，热爱学生，爱岗敬业，加强道德修养，杜绝“以教谋私”。

我们要以身作则，以学生为本，以良好的思想政治素质影响和引导学生。

（2） 更新教育观念，提高专业水平。教师要加强学习，不断提高自身的专业素质，更新教育理念，加强对教学内容、教学方法和教学手段的研究和改进，掌握现代化教学技术与手段。要研究学生的学习心理和学习特点，努力学习商务，开展教育创新，探索教学规律，

（3） 规范教学管理，稳定教学秩序。各部门要认真组织教师学习有关文件，加强对教学工作的日常检查，确保教学秩序的稳定，规范教师的教学环节。明确各教学环节的质量标准和教师在各教学环节中的职责与任务，杜绝教师旷教或未经批准的调、停、代课等现象；消除上课迟到、早退现象；备课、上课、作业（实验报告）布置与批改、辅导与答疑、课程考核、课程设计、毕业实习指导等符合教学基本要求。

严肃课堂纪律。教师和学生上课期间禁止使用通讯工具；教师对学生迟到、旷课、上课睡觉、听随身听等不良现象要严加制止和妥善处理。组织开展学生评教、教师评学活动。

（4） 加强教学检查，严格教学绩效考核。完善教学管理制度，严格执行教学工作考核、评价和监督制度。把师德师风及教师承担教学工作的业绩和成果作为聘任（晋升）职务及评优评先活动的必要条件。

完善教师教学效果评价机制，优化学生评教制度，对在教学一线工作做出突出贡献的教师进行表彰奖励。对不把主要精力放在教学上，对视本校教学工作为副业，敷衍了事，教学效果差，学生反映强烈的教师，限期改正，或取消其上课资格。违反教学管理制度，不认真履行教师职责，造成教学事故的，按有关规定严肃处理。

（5） 开展多种形式的活动，营造良好的教学氛围。开展青年教师基本功大赛、多**课件比赛、优秀教案评选、教学质量优秀奖评选、最受学生欢迎的教师等评比活动，激发广大教师努力从教的积极性，营造优良教风。开展“教学名师”、“教坛新秀”等名优教师教学示范课活动。

举行“我为教风建设献计策”或“教师心目中的优良教风”征文活动和“我心目中的好教师”学生座谈会等。

五、组织领导和活动要求

（一）组织领导

学校成立“教风建设”活动领导小组，学校主要领导担任组长，分管校长担任副组长，教务处、各系部主任、年级主任、班主任及教学督导室成员为领导小组成员。活动领导小组负责学校学风建设的组织协调；对各职能部门和各系部教风建设工作进行检查、监督及考核。领导小组下设办公室，设在教务处。教务处处长是办公室主任，负责学风建设的日常工作。

有关部门、各教学系部也要根据学校的总体部署，成立本单位的“教风建设”活动领导小组，全面负责本单位的教风建设工作。

（二）活动要求

1各有关职能部门和部门要高度重视学风建设，把学风建设作为一项经常性工作纳入教育整体工作，坚持不懈。要明确分工，建立责任制，确保学风建设真正取得实效。

2教务处主任全面负责全校教风建设和各部门负责任。教学风格建设绩效纳入管理目标考核内容。

3．各管理部门和教辅、后勤服务部门的干部和职工要牢固树立为教学一线和师生员工服务的思想，以积极的态度、扎实的工作和优良的作风为本次教风集中建设活动提供优质的服务和保障。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

根据省政府《关于继续实施山江湖工程、推进绿色生态xxx建设的若干实施意见》（x府发[20xx]17号）的要求，按照市里分解的任务，到20xx年，全县林地面积达到158万亩。森林覆盖率达到80%以上，活立木蓄积量达到518万立方米。为顺利完成项目的实施，制定我县植树造林绿化工程实施方案如下：

一、项目名称：

植树造林绿化工程。

二、项目内容：

造林（包括采伐迹地造林、重度雪灾林地造林、退耕还林造林、补植造林）、封山育林、四旁造林、农田林风培植和道路绿化等四项具体内容。

三、项目实施措施

1．造林

1.1造林建设规模和布局

建设规模3万亩，其中退耕还林荒山造林xxx亩，珠防林xxx亩，采伐迹地重度雪灾地及补植补造xxx亩。项目区安排表1-1。

表1-1

1.2树种设计

造林树种遵守“因地制宜，适地适树”的原则，根据立地条件和设计原则，造林树种确定为桉树、杉树、南酸枣、枫香、松树、火力楠等六个树种。在山窝及立地条件较好的中下部栽植桉树、杉树、南酸枣、枫香。在山场中上部及山脊栽植火力楠、马尾松。各造林树种面积祥见表1-2。

1.3造林苗木必须选择发育健全、组织充实、顶芽饱满、根茎粗壮、须根多、无病虫害和机械损伤的一、二级苗，一级苗应大于80%，二级苗不得超过20%。

1.4整地

为确保整地质量，整地时要求沿山坡自上而下，垂直于等高线拉线定点，“品字型”穴状整地。杉树、马尾松、桉树、火力楠、木荷穴规格40×40×40厘米。南酸枣穴规格50×50×50厘米。做到表土返穴。整地时间要求在20xx年2月底前完成。

1.5栽植

1.5.1栽植密度

杉树、马尾松、火力楠、木荷、桉树栽植密度167株/亩，南酸枣111株/亩。

15.2栽植方法

做到随起随栽，黄泥浆钙镁磷肥沾根，实生苗严格按“三填两踩一提苗”的技术要求操作，并做到栽正、舒根、踏实、适当深栽。容器苗栽植时，必须除去塑料袋。适当深栽于穴中，即杯面略低于穴面1-2cm，扶直苗木，把四周松土向中间挤紧后踩实，不得用脚垂直下踩，以防踩散营养土团，随后覆一层松土。

1.6幼林抚育

幼林抚育安排在5-6月和8-9月进行。抚育方式为扩穴抚育，抚育主要内容为除草松土、扩穴培蔸，以消除杂草对水肥的竞争，改善土壤的理化性能，促进幼树生长。抚育时注意不能损坏幼树及其它树木，注意保持水土。抚育中发现死株，空穴株应及时补栽，以确保造林或活率达到85%以上。

1.7管护

栽植后落实专职人员管护，同时在项目区必须加强森林病虫害防治和森林防火工作。

2.封山育林

2.1封育类型

封育类型是根据封育小班立地条件的差异，林地乔、灌、草生长情况，植被盖度及其分布，视目的树种的天然更新能力设计封育类型。据调查，封育区林地均为疏林及重度雪灾宜人工更新的林地，有一定数量的天然母树，幼苗幼树分布较为均匀，长势较好，土层较厚，天然更新能力强，封育后乔木密度有望增加到有林地标准，故本项目设计封育类型均为乔木型。

2.2封育方式：全封。

2.3封育措施

2.3.1封禁措施：主要有人工巡护和设置标志牌。

(1)人工巡护：对封山育林区设专职护林员进行巡护，每个护林员管护面积1000亩左右。项目办与护林员应签定合同进行严格管理，做到先培训，后上岗，不合格，不上岗。制定相应的管护制度和奖惩办法，明确护林员的护林范围、职责、权益。封禁范围内实行“九不准十严禁”。即：不准砍树、修枝、剥皮；不准割芒萁、茅草；不准捡枯枝、扒耙松毛；不准铲草皮、挖树蔸；不准放牧、狩猎；不准采种、采脂；不准取土、挖石、采矿；不准侵占林地建房；不准毁林造田；严禁烧田坎草、稻草；严禁上坟烧纸、点蜡烛、放爆竹；严禁烧木炭、木灰；严禁林内吸烟、野炊；严禁烧荒开垦；严禁烧火土积肥；严禁烧火取暖；严禁烧山驱兽；严禁炼山造林；严禁林区内各种林副业生产用火。

封育区镇、村要通过电视、会议、宣传单等形式加强宣传，提高广大群众对封山育林的认识，使群众自觉维护封育区的林区秩序由政府主持召开村民大会并制定出较完善的封山育林乡规民约，以便广大群众自觉遵守封禁规定，同时有关的执法部门则应加大打击破坏项目建设行为的力度。

根据护林员管护面积，以1000-1100亩/人护林任务为基准，确定护林员数量，规划封育区护林员数量为???人。各单位封育面积及护林员数量见表6-1。

(2)设置禁牌：在封育小班周明显处，村庄附近、人为活动频繁地段、主要交通路口等处设置固定的禁牌，牌上明确封禁范围、周边界址和封育措施。设置临时禁牌作为固定牌的补充，每个小班周围要设置临时禁牌。永久性禁牌为长方形，高3.0米，宽2.0米，用红砖水泥砂浆砌成，并用水泥浆抹面，牌内下面宣传内容为标题（xxx县绿色生态建设项目封山育林禁牌）、宣传内容（包括乡、村、组、小班号、面积、主要树种、地类、郁闭度、四周界址：东至、南至、西至、北至，封育方式、封育时间、护林员、技术员、项目负责人。）、落款（绿色生态建设项目办公室）、时间（年月日立），反面书写×××项目封山育林护林公约；临时性禁牌尺寸与宣传内容：底座宽60cm，高100cm，牌宽100cm，牌高60cm，宣传内容与永久性禁牌内容相同。临时性禁牌用水泥板、木板或铁皮制作。禁牌设置数量与建设地点见下表：

表2-1

2.3.2育林措施

育林措施是封山育林的重要环节，在马尾松种子成熟时，可人工促进其天然下种更新。如因植被覆盖度较大而影响种子触土的地段，应进行带状或块状刈草、破土整地，实施人工促进天然更新措施；对于天然下种不到的地方，应人工撒播种子，促其更新。同时应保护好地表植被，保留地表枯枝落叶以增加腐殖质含量，促进植被生长。森林保护也是育林的重要举措，在森林保护方面，针对封育区马尾松林分占优势的现状，宜采用白僵菌防止松毛虫害，同时招引或培育病虫天敌以防止病虫害。应积极预防森林火灾，防止封育区内出现火灾或封育区外用火引发森林火灾。在封育区内每平方公里设置一个观测点，护林员应经常观测（察）病虫害发生发展动态及火险等级，消除火灾隐患，防患于未然。

3.“四旁”造林、农田林风培植和道路绿化

“四旁”植树以林旁、路旁、水旁、宅旁为地盘，以用材林、防护林、风景林为主，道路绿化以原有绿化补植补造及村村通水泥硬化

公路旁为主，农田林风培植应结合地理位置、自然环境等特点合理布局。

3．1建设规格和布局

20xx年度“四旁”造林2万株，农田林风和道路绿化???万株。项目范围见表3-1

3.2树种设计

树种设计做到适地适树,符合城乡绿化总体规划,因地制宜,以本县特色常绿乡土树种为主,如桉树、木荷、天竺桂、榕树及灌木树种，注意乔、灌、花、草的合理搭配。力求布局合理，功能齐全，造型丰富。

3.3主要措施

由县林业局负责监督检查，并给予技术指导，并动员全社会力量，做到劳务与义务相结合，严把工程质量关，并做好病虫害防治工作。

四、投资概算

项目总投资870万元，其中直接费用829.5万元，占总投资95.4%，间接费用40.5万元，占总投资的4.6%。造林总投资600万元，其中直接费用540万元，占总投资的90%，间接费用60万元，占总投资的10%。封山育林总投资250万元，其中直接费用212.5万元，占总投资的85%，间接费用37.5万元，占总投资的15%。“四旁”造林总投资10万元，其中直接费用9万元，占总投资的90%，间接费用1万元，占总投资的10%。农田林风培植和道路绿化总投资10万元，其中直接费用8万元，占总投资的80%，间接费用2万元，占投资的20%。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

根据《贵州省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》(黔农领办〔__〕9 号)、《关于印发》(黔东南宣通〔__〕11 号)和《雷山县关于开展“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动的工作方案》(雷文明委通〔__〕5 号)文件精神，结合__实践活动，把__同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，进一步针对我镇在陈规陋习方面的突出问题治理开展专项行动，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省委、州委、县委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以社会主义核心价值观为引领，加强农村精神文明建设充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模作用创新工作措施和方法，通过农民群众自我管理、自我约束、自我提高有效发挥村民自治，推进移风易俗，改善农村精神风貌，不断提升农村社会文明程度。

二、基本原则

各村“两委”、镇属各部门要把“推进移风易俗树立文明乡风”作为一项重要任务抓好抓实。村规民约内容要符合宪法和法律精神。坚持依靠群众，充分尊重农民意愿，调动农民群众积极性。坚持因地制宜，从实际出发，不搞强制命令、不刮风、不搞“一刀切”。

三、工作目标

推进全镇文明乡风、良好家风和淳朴民风建设，针对全镇近年来存在的大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、低俗婚闹、早婚早育、封建迷信等陈规陋习方面的突出问题进行系统排查、研判形势、明确问题治理责任主体，完善措施办法，建立健全长效机制，持续推进农村移风易俗，进一步培育和践行社会主义核心价值观，推动全镇农村精神文明建设高质量发展。

四、组织方式

成立镇“推进移风易俗树立文明乡风”排查整治专项行动工作组，做好统筹安排，明确职责，各村“两委”、镇属各相关部门要积极配合工作组的统一指挥，确保取得实效，镇“推进移风易俗树立文明乡风”排查整治专项行动工作组组成人员名单如下：

组 ?长：唐正达(镇党委书记)

副组长：杨 ?波(镇党委副书记、镇长)

李 ?剑(镇党委副书记)

刘平云(镇党委委员、人大主席)

龙再胜(镇党委委员、武装部长)

丁 ?念(镇党委委员、纪委书记)

章 ?程(镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员)

吴 ?昊(镇党委委员、政法委委员)

王朝亮(镇党委委员)

成 ?员： ?郑 ?阅(镇党政办公室负责人)

周启芬(镇科教中心主任)

吴 ?彪(下郎德村支书)

陈 ?山(上郎德村支书)

梁跃伟(报德村支书)

杨晓生(也利村支书)

余炳福(乌瓦村支书)

文先富(乌肖村支书)

李忠权(乌吉民村支书)

杨秀明(南猛村支书)

文胜鸿(老猫村支书)

余洪彪(杨柳村支书)

赵 ?金(乌流村支书)

文 辉(也改村支书)

文 ?贵(排夫村支书)

镇推“进移风易俗树立文明乡风”排查整治专项行动工作组下设办公室在镇科教中心，由李剑同志兼任办公室主任，郑阅、周启芬、文金承四位同志具体办公。

五、工作任务

(一)开展大操大办、铺张浪费问题治理专项行动。在全镇进一步排查宴席报备制度建立情况。加强农村宴席规范管理，倡导婚事新办、丧事简办,持续整治滥办酒席问题。鼓励各村利用公共场所为办理宴席提供便利，在村规民约中对婚丧宴席办理进行规范，各村“两委”要做到日常引导、事前介入和全程参与。除加强宴席管理外，要重视在各村建房、烟花爆竹、高价彩礼、随礼攀比等方面造成农民经济和精神负担过重的新情况。有针对性地设立志愿服务项目，广泛开展文明实践志愿服务活动，大力弘扬勤俭节约、浪费可耻的理念，倡导绿色环保、文明健康生活方式。

(二)开展厚葬薄养问题治理专项行动。在全镇进一步开展厚葬薄养问题排查，重点在各村开展问题治理专项行动，按照属地原则，明确各村问题治理主体责任人。注重家庭亲情孝道观念培育，加强良好家风家训宣传，发挥典型示范引导。结合全镇各村“两委”换届工作，进一步修订完善村规民约。建立健全长效机制，以本辖区突出问题发生率显著下降、不再发生作为台账动态管理依据。

(三)开展低俗婚闹问题治理专项行动。在全镇各村进一步开展低俗婚闹问题排查，实行台账管理。明确各村低俗婚闹问题整治主体责任人，制定完善措施办法。加强宣传引导，持续开展文明婚俗实践活动，发挥各村“两委”功能作用，对违反公序良俗并造成严重不良影响的，由公安部门介入依法处理。建立健全问题治理长效机制，以本辖区突出问题发生率显著下降、不再发生作为台账动态管理依据。

(四)开展早婚早育社会问题治理专项行动。各村“两委”、镇属各有关部门要将早婚早育专项治理工作纳入全镇未成年人保护工作，依托原有早婚早育专项治理工作机制，进一步在全镇开展早婚早育问题排查，对早婚早育问题突出严重的村,及时调度指导建立动态管理台账。针对早婚早育等不良风气，开展多种形式的法治宣传教育活动，利用广播形式，宣传移风易俗典型事例及剔除早婚早育经验做法，从根本上铲除早婚早育土壤。广泛开展乡风评议等文明实践志愿服务活动。

(五)开展黄赌毒问题治理专项行动。在全镇进一步开展黄赌毒问题排查，梳理、掌握各村清单。紧盯重点人群，加强网络治理。在乡村集市、村寨微信群、户外公益广告、道德文化墙等加大宣传教育引导。注重研判新形势、新问题，针对节假日期间和农闲时节等关键节点农村地区易发违法活动实际，采取上门提醒、教育引导，用好典型案件、以案示警。

(六)开展封建迷信问题治理专项行动。在全镇进一步开展封建迷信问题排查，以村为单位，掌握本村突出的封建迷信活动。加强对民间迷信人员排查管理，建立台账、强化引导。发现以装神弄鬼、妖言惑众进行诈骗钱财，危害社会秩序和群众身心健康的案件，由公安机关介入查处。发挥新时代文明实践中心平台作用，持续开展科学科普教育和文明实践活动，加大乡风文明公益广告宣传引导。

六、工作措施

(一)系统排查陈规陋习突出问题。结合__，察民情访民意，对照突出问题进行系统排查，建立问题管理台账，明确问题治理责任人。各村“两委”和驻村工作队要对照本村实际和近年来情况进行认真排查，建好管理台账，开展专题研究，常态化开展文明实践志愿服务活动。各村“两委”要加强对本村移风易俗突出问题的形势研判，压实主体责任，完善措施办法，持续推进治理。

(二)因地制宜实施突出问题治理专项行动。根据排查情况，针对突出问题治理开展专项行动，加强对各村陈规陋习治理工作的指导，进一步修订完善村规民约，并发挥村支“两委”和驻村工作队的作用。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。引导群众积极参与，广泛开展乡风评议，建设乡风文明共同体。在方案下发后新出现的情况和问题，要认真剖析，到实地研究问题，尤其是针对薄弱环节和问题短板，调动各方面力量，完善对策措施，形成典型案例做法经验，以点带面持续推动本地区移风易俗。

(三)发挥新时代文明实践中心发动机、助推器作用。结合新时代文明实践站阵地体系建设，在推进整合阵地资源和活动资源的同时，建立健全文明实践体制机制。广泛开展理论宣讲、移风易俗等文明实践志愿服务活动。充分发挥站级文明实践志愿服务队作用，建立建强民间宣传思想文化队伍，激发群众参与移风易俗的主动性和积极性。推广文明实践积分制度，以村为单位逐年记录和积累好人好事;注重增强群众的荣誉感和仪式感，广泛开展群众性文明创建动力。

(四)形成移风易俗长效机制。充分发挥镇级新时代文明实践所在推进移风易俗的平台载体作用。在已有工作经验和做法基础上，注意结合新形势、研究新问题，协调各方力量资源，创新完善移风易俗措施办法，落细落实工作任务，压紧压实工作责任，推动形成长效机制。持续加强农村群众思想政治建设、思想道德教育和丰富精神文化生活，推进文明乡风养成。

七、工作步骤

突出问题治理专项行动，分为以下阶段逐步展开并持续推进：

第一阶段(8月3日—8月31日)。各村“两委”认真开展问题排查，结合“我为群众办实事”实践活动要求，组织群众或村民代表以群众会形式，针对本村在陈规陋习方面的突出问题逐项进行讨论，广泛听取意见建议，把问题找准找实,做好会议记录，建立问题台账，留存会议现场图片;会后，根据已有经验做法，村先行研究管用实效的措施办法，开展文明实践活动和宣传教育。针对突出问题进一步修订完善村规民约，发挥村民议事会作用，针对重点户和人采取倡议、教育、引导等方式。开展“移风易俗”文明实践主题活动，建立文明实践积分制度，实行光荣榜等引导机制。

第二阶段(8月31日前)。各村“两委”在开展陈规陋习突出问题排查的基础上，组织召开专题会议研究本村“推进移风易俗树立文明乡风”工作。 ??

第三阶段(9月1日一9月30日)。收集汇总各村陈规陋习突出问题排查情况，在各村情况报告基础上，组织有关人员加强对全镇陈规陋习形势研判，坚持问题导向和效果导向，由科教中心制定并实施专项行动方案。各村进行系统排查和形势研判，完善措施办法，形成长效机制。

第四阶段(10月20日前)。总结阶段性工作，对下一步进行谋划部署。针对各村的工作开展情况，收集所有相关材料形成汇总。

八、工作要求

(一)加强组织领导。各村按照方案要求，做好安排部署，坚持问题导向和效果导向，进行系统排查，建立管理台账。对于突出问题长期存在、措施不实、工作不细、有关方面仍然反映强烈的村，进行约谈或点名在会上作表态发言。

(二)加大正面宣传。结合__实践活动，各村充分发挥少数民族特色、历史文化、生态文化等优势;借助新时代文明实践站平台载体，广泛开展文明实践活动。各村充分利用广播宣传推进移风易俗的好经验好做法，营造农村移风易俗良好氛围。

(三)做好总结报告。村级围绕“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动，收集相关工作开展情况，对于推进移风易俗措施得力、成效显著的村,推荐作为全镇会议经验交流发言单位。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

推进，学校将成立“创建安全文明校园领导小组”、“创建安全文明校园工作小组”，专门负责制定工作计划、研究创建措施、落实责任追求、健全规章制度、落实专项资金、检查实施情况等。

二、制定规章制度，完善保障体系。

全、完善一系列的创建制度，努力构建创建工作顺利推进的政策保障体系。

作内容及具体责任人，制定相应职责要求，并落实责任追究制。

合学校实际，健全、完善一系列的安全文明校园创建制度，包括门卫登记、验证制度，食品卫生管理制度，24小时治安巡逻制度，信息传递制度，安全文明宣传制度等。

了一系列的工作预案，包括学校传染病和食物中毒工作预案、学生伤害事故等预案。

三、开展全员培训，提高防范意识。

升文明素养，提高自立、自救、自护能力。

1、课内学习与课外延伸相结合。学校一方面将通过“五个有”的落实(有课程、有教材、有教师、有方案、有评价)，努力提高课堂教学的效率。另一方面将充分利用校园网、宣传画廊、黑板报、

红领巾广播台等宣传阵地，通过开展校园安全月活动、上好安全教育专题课、观看专题宣传片、发放宣传资料、组织相关知识竞赛等活动，进行健康知识的宣传和教育。

进行培训，另一方面还将通过召开家长会、发放家长问卷调查等形式对家长进行相关知识的宣传和教育。

注重对学生进行行为规范和自救自护能力的培养。通过对学生日常行为规范的强化训练，使之内化为自觉的行为，从而养成崇尚文明、讲究文生、注意安全(包括行路、活动、用电等)等良好习惯;通过开展安全教育周活动，组织学生参加拨打报警电话、防火、灭火、紧急逃生等演习，开展自我包扎、救护包扎竞赛，组织参加社会实践活动、道德实践活动，切实提高学生的自立、自救、自护技能。

四、注重信息沟通，形成共育氛围。

社区、家庭进行创建安全文明校园的交流与沟通，积极探索三位一体化的教育模式，形成共建、共管、共育的社会大环境。

协议，并定期开展活动。例如：请消防战士来校进行消防知识的宣传和教育，组织消防表演，指导学校教师、学生进行防火、灭火演习，组织学生到部队体验生活等。学校聘请长寿街道派出所民警为学校的校外辅导员，定期来校进行法制宣传和教育。学校也将开展《道路交通安全法》宣传教育，也将定期组织学生到社区开展活动和提供服务。

“家校活动日”、寒暑假教师进行家访等形式，与家长交流学校和学生的相关信息，邀请家长参与学校的管理，家校一体，主动、积

极地为学生的发展和健康成长创造有利条件。

文化管理所、关工委等有关单位的支持，创导和维护学校周围的良好环境不受污染。

五、改善办学条件，构筑防控体系。

物质装备，基本构建起现代化、人性化的安全技术防范体系。

人员将采取委培、自培的形式，进行定期和不定期的培训教育，在此基础上进行一定的考查。

2、安装报警设施。学校将对四楼电教室安装**0报警设备，

积极构建现代化的防控体系。

六、长鸣安全警钟，狠抓日常管理。

保持清醒的头脑和敏锐的洞察力，切实加强日常工作的管理，努力消除学校学校及周边各种不安全隐患。

深入了解境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“”分子等在校园内的渗透破坏活动。

对校园安全、学生行为规范进行检查、评比，发现问题及时处理并做好记录。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

根据《贵州省关于加强新时代农村精神文明建设的实施意见》(黔文明(__] 3号)和《贵州省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》(黔农领办[__]9号)等有关要求，结合__实践活动，把__同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，进一步针对各村(居)在陈规陋习方面的突出问题治理开展专项行动，制定本工作方案。

一、工作目标

推进全镇文明乡风、良好家风和淳朴民风建设，针对各村(居)近年来存在的大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、低俗婚闹、早婚早育、黄赌毒、封建迷信等陈规陋习方面的突出问题进行系统排查、研判形势、因地制宜开展专项行动，明确问题治理责任主体，完善措施办法，建立健全长效机制，持续推进农村移风易俗，进一步培育和践行社会主义核心价值观，推动全镇农村精神文明建设高质量发展。

二、工作任务

1.?开展大操大办、铺张浪费问题治理专项行动。由镇社会事务办牵头开展治理行动。在全镇各村(居)进一步排查农户宴席报备制度建立情况，对于未建立的要指导建立，着力推进全覆盖。加强农户宴席规范管理，倡导婚事新办、丧事简办，持续整治滥办酒席问题。鼓励各村(居)利用公共场所为农户办理宴席提供便利、在村规民约中对婚丧宴席办理进行规范，红白理事会等农村基层社会组织要做到日常引导、事前介入和全程参与。除加强宴席管理外，要重视在农户建房、烟花爆竹、高价彩礼、随扎攀比等方面造成农户经济和精神负担过重的新情况。有针对性地设立志愿服务项目，广泛开展文明实践志愿服务活动，大力弘扬勤俭节约、浪费可耻的理念，倡导绿色环保、文明健康生活方式。建立健全长效机制，以本村(居)相关突出问题发生率显著下降、不再发生作为台账动态管理依据。(牵头指导部门:镇社会事务办;责任单位:各村(居))

2.开展厚葬薄养问题治理专项行动。由镇社会事务办牵头开展治理行动。在全镇各村(居)进-步开展厚葬薄养问题排查，在重点村寨开展问题治理专项行动，按照属地原则，明确各级问题治理主体责任人。镇社会事务办牵头完善殡葬改革相关规定，抵制丧葬陋俗，倡导文明祭祀。注重家庭亲情孝道观念培育，加强良好家风家训宣传，发挥典型示范引导。结合全省第十一届村(社区)“两委”?换届选举，进一步修订完善村规民约，普遍建立并发挥红白理事会、道德评议会等农村基层社会组织功能作用。建立健全长效机制，以本村(居)突出问题发生率显著下降、不再发生作为台账动态管理依据。(牵头指导部门:镇社会事务办;责任单位:各村(居))

3.开展低俗婚闹问题治理专项行动。由镇社会事务办牵头开展治理行动。在全镇各村(居)进一步开展低俗婚闹问题排查，实行台账管理。按照属地原则，由牵头部门制定专项行动方案，明确各级低俗婚闹问题整治主体责任人，制定完善措施办法。加强宣传引导，持续开展文明婚俗实践活动，发挥红白理事会、道德评议会等基层组织功能作用，对违反公序良俗并造成严重不良影响的，由镇派出所介入依法处理。建立健全问题治理长效机制，以本村(居)突出问题发生率显著下降、不再发生作为台账动态管理依据。(牵头指导部门:镇社会事务办，责任单位:各村(居))

4.开展早婚早育社会问题治理专项行动。镇属部门由镇综治办同有关部门(镇由中心卫生院牵头)，将早婚早育专项治理工作纳入全镇未成年人保护工作，依托原有早婚早育专项治理工作机制，进一步在全镇开展早婚早育问题排查，针对早婚早育问题突出严重的村(居)，及时调度指导建立动态管理台账。全面梳理总结前期开展早婚早育专项治理工作的成效及存在为问题，聚焦未成年人早婚早育问题，进一步完善“四位一体”监测报告制度，第一时间发现早婚苗头现象、第一时间报告开展跟踪研判、第一时间稳妥联动处置，有效控制早婚早育新增，杜绝未成年人早婚早育现象。进一步完善“三个一批”存量消化处理办法，做到动态跟踪、适时了解、稳妥消化，大幅减少早婚早育存量，积极推动“5+1”源头治理。针对早婚早育等不良风气，开展多种形式的法治宣传教育活动，利用广播、电视、网络以及多媒体形式，宣传移风易俗典型事例及剔除早婚早育经验做法，从根本上铲除早婚早育土壤。广泛开展乡风评议等文明实践志愿服务活动。(牵头指导部门:镇综治办，责任单位:各村(居))

5.开展黄赌毒问题治理专项行动。由镇派出所牵头开展治理行动。在全镇各村(居)进一步开展黄赌毒问题排查，梳理、掌握问题严重地区清单。紧盯重点人群，加强网络治理。在镇集市、村寨微信群、户外公益广告、道德文化墙等加大宣传教育引导。注重研判新形势、新问题，针对节假日期间和农闲时节等关键节点村寨易发违法活动实际，采取上门提醒、教育引导，用好典型案件、以案示警。(牵头指导部门:镇派出所，责任单位:各村(居))

6.开展封建速信问题治理专项行动。?由镇宣传办牵头开展专项行动。在全镇各村(居)进一步开展封建迷信问题排查，以村为单位，掌握本地区突出的封建迷信活动。加强对民间神汉、巫婆和迷信职业者的排查管理，建立台账、强化引导。发现以装神弄鬼、妖言惑众进行诈骗钱财，危害社会秩序和群众身心健康的案件，由镇派出所介入查处。发挥新时代文明实践中心平台作用，持续开展科学科普教育和文明实践活动，加大乡风文明公益广告宣传引导。(牵头指导部门:镇宣传办，责任单位:各村(居))

三、方法步骤

1.系统排查陈规陋习突出问题。结合__，察民情访民意，对照突出问题进行系统排查，逐级建立问题管理台账，明确问题治理责任人。行政村的“村支两委”和驻村工作队要对照本村实际和近年来情况进行认真排查，建好管理台账，开展专题研究，常态化开展文明实践志愿服务活动。各级要加强对本地农村地区移风易俗突出问题的形势研判，压实主体责任，完善措施办法，持续推进治理。镇宣传办在各村(居)情况报告基础上，形成全镇农村地区移风易俗情况报告。

2.因地制宜实施突出问题治理专项行动。各部门、责任单位要专题研究农村精神文明建设和陈规陋习突出问题专项治理工作。根据排查情况，各村(居)根据共性突出问题，持续开展移风易俗专项行动;对于个别村寨的突出问题，采取点名方式开展专项行动。各部门加强对各村(居)陈规随习治理工作的指导，普遍建立并发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等基层社会组织作用。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。引导群众积极参与，广泛开展乡风评议，建设乡风文明共同体。通过移风易俗示范点建设，探索总结经验做法。在方案下发后新出现的情况和问题，各村要认真剖析，尤其是针对薄弱环节和问题短板，调动各方面力量，完善对策措施，形成典型案例做法经验，以点带面持续推动本地移风易俗。

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3. 发挥新时代文明实践中心发动机、助推器作用。各村(居)结合新时代文明实践站阵地体系建设、在推进整合阵地资源和活动资源的同时，建立健全文明实践体制机制。结合陈规陋习突出问题治理有关任务，认真设计工作项目和活动方案，广泛开展理论宣讲、移风易俗等文明实践志愿服务活动。充分发挥各村文明实践志愿服务队作用、建立建强民间宣传思想文化队伍，借鉴建设村级主题文化等经验做法，激发群众参与移风易俗的主动性和积极性。推广文明实践积分制度，以行政村为单位，逐年记录和积累好人好事;注重增强群众的荣誉感和仪式感。设立乡村光荣榜、道德榜、红黑榜等。借助积分超市、道德银行等形式探索积分转化，广泛开展群众性文明创建活动。

4.形成移风易俗长效机制。镇宣传办会同有关部门结合新时代文明实践中心(所、站)阵地体系建设，开展农村精神文明建设的督导检查。各村(居)要加强对本地区农村精神文明建设的领导。充分发挥镇、村新时代文明实践中心在推进移风易俗的平台载体作用。在已有工作经验和做法基础上，注意结合新形势、研究新问题，协调各方力量资源，创新完善移风易俗措施办法，落细落实工作任务，压紧压实工作责任，推动形成长效机制。持续加强农村群众思想政治建设、思想道德教育和丰富精神文化生活，推进文明乡风养成。

突出问题治理专项行动，分为以下阶段逐步展开并持续推进:

7月至9月，行政村一级采取入户走访、院坝会、村民代表会、村级例会等方式，对照突出问题进行逐项排查，以减轻群众经济和精神负担为目标，广泛听取群众意见建议，建立问题管理台账。针对突出问题进一步修订完善村规民约，发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会等基层社会组织作用，针对重点户和人采取倡议、教育、引导等方式。开展“移风易俗”文明实践主题活动，建立文明实践积分制度、实行光荣榜、积分超市等引导机制，加大正面宣传报道。各牵头部门在各村情况报告基础上，加强对陈规陋习突出问题的形势研判，加强对各村工作的指导，运用联系挂帮、选树典型、志愿服务等方法，联系相关部门强化措施办法，形成长效机制。

9月，镇宣传办在各村(居)情况报告基础上，加强对本镇陈规陋习突出问题的形势研判，各牵头部门继续加强对各村(居)工作的指导。发挥镇、村级新时代文明实践中心平台载体作用。针对本镇的共性突出问题，由牵头部门制定治理专项行动方案，完善措施办法，形成长效机制。

10月，牵头部门、各村(居)对开展“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动进行阶段性工作总结，对下一步进行谋划部署。

四、工作要求

1.?加强组织领导。各村(居)按照方案要求，做好安排部署，坚持问题导向和效果导向，进行系统排查，建立管理台账。牵头部门要加强统筹指导，协调各村(居)推进问题治理，明确责任主体，完善措施办法，形成长效机制。对于突出问题长期存在、措施不实、工作不细、有关方面仍然反映强烈的村寨，由镇纪委进行约谈或点名在会上作表态发言。

2.加大正面宣传。结合__实践活动，各村(居)充分发挥红色资源、少数民族特色、历史文化、生态文化等优势，借助新时代文明实践中心平台载体，广泛开展文明实践活动。充分利用学习强国平台、各级媒体和文明网等载体，宣传各村(居)推进移风易俗的好经验好做法，营造全镇推进移风易俗良好氛围。

3.?做好总结报告。镇、部门、村(居)围绕“推进移风易俗，树立文明乡风”专项行动，形成专题报告。各村(居)于每月19日前报送推进情况，总结报告于__年10月底报送。各指导部门注意收集各村(居)相关工作开展情况。根据调研、报告和各方面反映的情况，对于推进农村地区移风易俗措施得力、成效显著的指导部门或各村(居)，推荐作为全镇会议经验交流发言单位，上报县委宣传部。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

为深入贯彻“科学发展观”重要思想和党的十七大精神，切实加强中葛根水库建管处精神文明建设，根据县社《xx意见》，中葛根水库建管处按照精神文明建设工作的指导思想，围绕本单位的工作任务和目标，结合本单位实际情况，特制定精神文明建设实施方案。

一、指导思想

坚持以xx理论和“xx”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大精神。紧紧围绕中葛根水库建管处提出的“四大重点工作”，牢牢把握提高干部员工文明素质这一核心，突出思想作风建设，搞好文明建设，营造稳定的发展环境。进一步宣传xx水库建管处发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，引导全体干部员工把思想和行动统一到加快中葛根水库工程建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到中葛根水库工程决策和各项工作部署上来，为中葛根水库建设提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，努力推进中葛根水库工程又好、又快发展。

二、主要工作任务

(一)加强学习教育，打造企业文化

广大干部员工要把中葛根水库建管处部署的各类思想教育和各项学习活动与创学习型、做学习型员工相结合，进一步深化“学习年”活动。深入学习党的xx大精神，确保用xx大的最新理论武装头脑，指导好具体工作的开展。各科室引导干部员工通过各种方式，学习社会、科技、法律、文化等各方面的知识，提高综合素质；要进一步建立、健全xx水库建管处学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养；进一步健全激励机制，激发干部员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用节日和业余时间，抓住文体娱乐活动这一载体，延伸“学习年”活动内涵；进一步加强企业文化建设，努力搭建企业文化建设平台。

(二)加强作风建设，抓好党建工作

以干部作风建设为主线，认真贯彻县委《xx意见》，认真学习水利局党委关于作风建设的文件精神，突出重点，抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。

一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，自我加压。要牢固树立勇于吃苦、甘于忍辱负重的思想意识。面对中葛根水库工程建设新的目标任务，要认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。面对已经取得的成绩要戒骄戒躁，负重攀登，再立新功，为推进中葛根水库建设而努力奋斗。

二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要认真执行水利局党委关于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制。不断完善厂务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立节约意识，杜绝铺张浪费、以权谋私。

三是要抓好党建工作，按时召开组织生活会。党员同志要认真履行党员的权利义务，监督好中葛根水库建管处各项工作运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。

(三)抓好安全工作，创造稳定环境

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制，以防火、防爆为中心，以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，进一步抓好安全生产工作。一是要坚决落实安全生产责任制，各科室、各单位要坚决落实《安全生产责任书》。二是加强宣传教育，要丰富教育载体，利用宣传栏、黑板报、例会等抓好员工安全培训。三是要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。四是深入开展社会综合治理，不断加强对职工的普法教育，增强职工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度。切实保障员工的人身、财产安全。

(四)开展文明创建，营造和谐氛围

要按照县委关于开展“公民文明素质提升工程”的要求，以“我做文明奇台人”为主题，积极参与各类实践活动和各项社会文化活动，争创文明单位、文明家庭、文明职工，展示单位风采。要利用节日广泛开展健康向上的文体娱乐等活动，营造富有蓬勃向上、富有朝气的氛围。要以社会主义荣誉观和公民基本道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高广大干部员工明辨是非的能力，在各类丑恶现象面前，敢于挺身而出，坚决抵制，共同维护良好的工作和生活秩序。

三、切实加强领导，确保工作落实

为加强精神文明建设工作的领导，中葛根水库建管处成立精神文明建设领导小组。领导小组要按时召开专题会议，在不同阶段，组织开展不同形式的主题活动。各科室要把精神文民建设活动作为一项重要基础性工作和长期任务，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。领导干部和党员在活动中要率先垂范，以身作则，学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大干部员工作出表率。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体，是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度，提高文明村镇创建水平，推动我镇文明村镇创建工作科学化、制度化、常态化、规范化，现就大西桥镇创建文明村镇工作提出如下实施方案：

一、指导思想和创建目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本镇特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，树立“明礼知耻〃崇德向善”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进大西桥镇经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

创建目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，

依法治镇”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争我镇20xx年创建市级“文明乡(镇)”成功。狗场屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年争创市级“文明村”。安庄村、石板房居委会、三铺村20xx年争创区级“文明村”。

二、工作内容

一是加强创建宣传教育。做到“五个看得见”：进集镇看得见、进机关(生活区)看得见、上楼道看得见、进办公室看得见、新闻媒体看得见。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”;

二是以创建文明村镇活动为契机，继续扩大招商引资力度，积极对我镇原始经济发展模式进行产业结构升级，做到确保经济建设稳步增长的同时，积极在传统产业发展中贯彻深加工，低污染，高收益的文明可持续发展;

三是抓好镇集交通秩序管理。市场交通秩序做到集贸市场整洁有序，门店招牌规范整齐，门店门口无乱堆乱挂，街道、人行道无占道经营、无沿街聚众娱乐，门店无假货、劣质货;停车场车辆停放有序，街道无车辆乱停乱放，摩托车、自行车进入指定地点有序停放。力求在规范交通秩序等方面取得阶段性成果;

四是抓好农村人居环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。集镇环境卫生做到无杂草，无垃圾，无乱堆乱放，楼道和办公室无破损，无乱贴乱画，无口痰、纸屑、果皮，无灰尘，无蜘蛛网，墙面无脚印、球印。绿化亮化则做到绿化区(带)无枯枝、无死树、无病虫害，草坪(绿化带)无杂草、无空地。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量;

五是日趋完善城镇化建设，加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象，依据镇区规划，集中对镇行政文化中心、溪桥小镇等大型城镇项目进行建设。

六是加快农村基础设施建设步伐。牢固树立“群众利益无小事”的观念，在推动经济发展的同时，坚持以人为本，积极为群众办实事、办好事，让全镇人民共享改革发展成果。通过实施村村通、农网改造、沼气建设、有线电视入户和科技、文化、教育、卫生等方面的基础设施建设，实现交通网络、通讯、有线电视、水、电、沟、渠、草、树等基础设施、生态保护建设在村镇的覆盖和普及;

七是积极开展文明村、文明单位、“身边好人”等评选活动。

推进文明创建工作不断深化。开展创建平安和谐大西桥活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;

八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。

三、主要措施

创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是建立创建组织。成立大西桥镇创建文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村(居)、镇属各部门要建立相应组织，村(居)及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

二是搞好宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。

三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意

识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村(居)及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。

四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管。

四、组织结构

创文明村镇是今年镇工作的.重要目标，也是我镇长期以来贯彻的发展精神，镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在镇创建办，张林波同志兼任办公室主任，王林信、罗盛海同志任副主任，成员有彭超、李发步、刘宇泉、鲍中艾、宋森山、鲍安祥、程天明。

领导小组办公室对领导小组负责，主要负责工作进度，督促工作开展，对创建工作进行督促指导，督促抓好领导小组交办的各项创建任务。领导小组办公室每季度召开一次工作联络员会议，了解全镇创建工作进展情况，查找创建工作中存在的问题，及时向领导小组汇报。领导小组半年召开一次调度会，听取各工作组汇报，研究解决创建工作中遇到的重大问题。

五、创建工作重点

(一)扎实推进社会主义核心价值观进村入户。发挥好我镇文化站、农民文化家园、道德讲堂等阵地作用，充分利用积德榜、乡贤榜、宣传栏、主题广场(院落)等广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让社会主义核心价值观进村入户，入脑入心，凝聚向上向善的强大正能量。

(二)开展法制宣传教育。镇政法委要组织协调公安、司法、工商等部门，利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展法制宣传教育活动，培育干部依法行政，群众知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。

(三)深化文明户创建。文明户的创建是开展文明村镇创建的.细胞工程，各村、居要着力抓好星级文明户创建载体，通过家庭自评、群众评议、组织申报、命名表彰等活动的开展，在广大家庭中形成讲文明、讲诚信、讲环保、树新风的良好风气，不断提升农村现代化发展水平和文明程度。20xx年起，区级文明户每年达到%以上，并逐年%递增，20xx年以15%递增，力争“十三五”末，区级文明户占我镇总户数60%以上。

(四)培育新乡贤文化。各村、居要把乡贤文化作为培育社会主义核心价值观的丰厚资源，深入挖掘当地乡贤文化资源，广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家规家训整理等活动，组织推荐评选传统文化传承人、村里的文化人、好村干部、爱心人士等新乡贤，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育乡风，用乡贤文化凝聚道德力量，传播主流价值，有力促进美丽乡村建设。

(五)开展农村志愿服务。由镇创建办牵头组织开展环保、医疗、法律、文艺、科技等志愿服务活动进农村活动，为广大村民提供周到的服务;建立农村志愿服务队伍，全面推进大西桥镇志愿者注册登记制度，逐步完善志愿服务管理奖励机制。

(六)加大“送文化”力度。宣传、文化、卫生、科技、司法等部门要着力抓好送文化下基层扶贫行动，积极开展“三下乡”、“送欢乐到基层”、“文化进万家”、“双百公益演出计划”、“双百艺术帮扶计划”等活动，把先进文化送到基层群众身边。让农村群众从文化惠民工程中真正受到文化之惠。

(七)深化农村“种文化”活动。文化要做到惠民，不仅要送文化，丰富群众文化生活，更要“种”文化。各村、居要

培养出群众自己的文化带头人，提高群众的文化素质，为基层文化管理人员、民间艺人、文化能人提供教育和培训，选派专业文艺工作者下基层，帮助指导基层群众自办文化活动。要不断发掘地域特色鲜明的群众文化活动，鼓励农民群众自编自创、自娱自乐。并通过精品节目巡演等方式，积极推动基层群众开展丰富多彩的文化活动。

(八)实施好村中心文化站工程。村镇公共文化设施是开展文化活动、传播先进文化的.重要阵地，是丰富人民群众精神文化生活的重要场所。镇人民政府要加大财政扶持力度，大力实施公共文化设施全覆盖工程，推动村中心文化站标准化、均等化。打造一批村级综合文化服务中心示范点。

(九)加强乡村学校少年宫建设。镇教助办、镇创建办、要督促指导好乡村学校少年宫建设、管理和使用，加大阵地投入，拓宽阵地资源，加强队伍建设，积极为农村未成年人提供有效平台。

(十)深入开展农村环境整治，推进农村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八乱，五有四化三提高”的工作目标，切实将“多彩贵州文明行动”工作纵伸到农村，突出抓好农村的环境整治，建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制，推行“户集、村收、乡镇运、区处理”的垃圾分级处理模式，完善环卫设施，成立保洁队伍，健全管理制度，不断提升村庄居住和生态环境质量，逐步达到村庄环境整洁，乡风文明，提升形象的目标。

(十一)开展农村社会不良风气专项治理。镇政法委要健全治安防范网络和群防群治队伍。严厉打击地方黑恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象;大力整治农村封建迷信、非法宗教、滥办酒席等突出问题。

六、工作步骤

第一阶段：20xx年2月至4月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。

第二阶段：20xx年4月至20xx年x月。全面争创阶段，对照省级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。

第三阶段：20xx年x月。查漏补缺，邀请市、区文明委对我所争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改。

第四阶段：迎接市级文明单位考评，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现“零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。

三、活动内容

(一)、加大宣传力度，营造活动氛围

对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。

根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容;同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高 潮。

(二)、坚持安全技术方案审查制度

对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。

对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。

项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。

(三)、加强对全员的安全教育培训工作

项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。

(四)、坚持安全检查制度

每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。

专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。

坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理;其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册;如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。

(五)、实行全员安全生产活动

为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动，签订安全生产责任状，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。

(六)、安全生产例会制度

每天19：00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划;安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。

每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗;对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。

(七)、严格落实安全专项资金保障制度

严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。

(八)、全面推行“晨训十分钟”活动

“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不断改进。我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。

(九)、充分发挥各级组织作用

开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高 潮。

■ 乡风文明建设实施方案 ■

根据县美丽乡村建设领导小组工作安排，按照人大张海琴主任摸清情况、查摆问题、提出建议、整体推进的总体要求。3月28日至30日，在黄霄飞副主任带领下，通过实地调研走访的形式，对我县美丽乡村建设情况开展了专题调研。先后走访了黑里河、甸子、一肯中、大双庙、热水、存金沟、八里罕、三座店8个镇乡街，40余个行政村，分别召开了村干部、乡镇主要负责人等参加的交流会。现将有关情况报告如下：

一、存在问题：

(一)宣传发动不到位，教育引导不普及

一是县直各部门认识有待提高，工作任务和工作职责不明确。按照县委实施方案要求，各部门虽然也制定了具体实施办法，但由于没有系统规划，与镇乡街缺少有效沟通，联动配合作用未得到应有的发挥。二是各镇乡街的美丽乡村建设宣传氛围不浓，宣传过于简单，仅仅只是打一个横幅，写几条标语，有的镇乡街根本没有任何宣传手段，没有形成高度重视的大环境、大氛围。个别镇乡街不重视教育引导，只是一味强调群众素质的问题，缺少有效的宣传教育引导方法。三是群众认识有待提高，有些群众不了解美丽乡村建设政策，错误认为目前的美丽乡村建设不是民生工程，而是政府行为，事不关己，高高挂起，存在“镇乡干部着急上火、村干部束手无策、老百姓冷眼旁观”现象。很多群众在涉及自身利益时不支持、不配合，开口要钱、伸手拿钱，不给钱不谈事，对于镇乡村安排的任务或“不理不睬”或“敷衍塞责”，参与美丽乡村建设的积极性和主动性没有得到真正发挥。

(二)思想认识存在偏差，工作整体推进迟缓

主要表现在三个方面：一是群众对美丽乡村建设认识存在偏差，导致政府的主导作用与农民的主体作用严重“错位”;群众对美丽乡村建设的认知度低，“等、靠、要”的思想严重，主动性没有得到较好的调动和发挥，导致政府既是美丽乡村建设的主导者，又是美丽乡村建设的建设者。二是镇乡街干部对美丽乡村建设认识不全面，对美丽乡村建设的内涵和标准认识比较单一。各镇乡街不同程度存在对美丽乡村建设工作摆位不高、重视不够，系统研究不够、协调推进不够、整体突破不够。有的镇乡街存在阶段任务意识，不亲自上手，不持续用力，持久战精神不足，存在等待观望现象。三是一些村干部缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力。甸子镇马架子村、存金沟乡草沟门村、小城子镇宁南村、大城子镇鸡冠山等村环境整治行动快、成效明显，与镇乡街以及村干部领导能力强、能够有效化解矛盾、有号召力密不可分。

(三)整体建设没规划，工作机制不到位

一是美丽乡村建设没有整体规划，存在着一种形式大于需求现象，不能确保建设的系统性、完整性和可持续性。建设模式雷同，风格凌乱，主题不突出。二是没有充分考虑美丽乡村建设的多元性，建设内涵不深入。没有认真思考自然环境、文化积淀、产业元素等因素，不能体现各村不同特色。三是存在重表象轻实质现象，设计标准低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美观不足，土气有余。四是存在覆盖程度不均及发展不平衡现象。受整合资金有限、任务紧、开工晚、环境等综合因素制约以及群众自身发展不足的影响，公路沿线发展建设成效明显，一些边远村庄项目难以覆盖或发展进度缓慢，有边缘化现象。五是部分镇乡村重突击整治、轻长期管理，长效管理机制尚未健全，农民自我建设、自我管理、自我服务、自我监督等长效自治机制尚未建立。

(四)乡村建设亟待规范，环境整治刻不容缓

一是畜禽粪便、生活污水和废弃物、塑料袋、农膜等引发的污染问题较为突出，污水直排，垃圾乱倒，柴草乱堆，胶袋乱飞，乱搭乱建，路边、村边、田边、塘边、屋边垃圾随处可见，小溪小河成为垃圾处理场。二是人畜混居，禽畜放养，粪便随处堆积，“少数人治理，多数人污染，治理赶不上污染速度”的现象相当普遍。三是统筹规划不够，建设秩序较乱。建设滞后，监管不够，多数村庄没有具体的规划方案，各类建设处于无序状态，致使大批农村建房挤占道路、河道等公共设施和资源。四是产业发展与环境整治矛盾凸显，产业发展产生大量垃圾，清理难度大。如大城子镇的设施农业产生的秧子垃圾、八里罕镇的养牛业产生的粪便等。五是村庄内道路拥挤、布局零乱，只见新屋，不见新村现象较为普遍。“十个全覆盖”工程中垒建的花墙内部称为老百姓的自然牛圈、驴圈、秸秆堆积场、废品收集处。通过调研，我们深刻认识到垃圾处理、污水处理已经成为美丽乡村建设中最直接、最紧迫、亟待破解的现实问题。

(五)重基础设施建设，轻乡风文明培育

通过“十个全覆盖”工程的全面铺开，农村居住条件、生活水平、生活环境得到了显著提高和改善，但村民的素质培养、文化建设滞后，文明程度不高。主要表现在：一是农村脏乱差问题仍然突出，垃圾随处乱丢、污水随意排放、生活陋习随处可见。二是陈规陋习依然存在，赌博搓麻盛行(每村的超市门前都摆放着麻将桌)、婚嫁彩礼漫天要价、红白事大操大办、家庭矛盾、社会治安问题时有发生。三是价值取向发生错位，邻里纠纷反目、子女不赡养老人的现象屡见不鲜。有的农民自私自利，在涉及自家房前屋后环境整治时，以种种理由拖延或阻挠工作开展的现象时有发生。四是通过与群众交谈，有相当一部分农民对政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏难心理和等靠思想，安于现状，不思进取。各镇乡教育引导农民提高整体素质缺乏必要的规划、措施和手段。

(六)资金整合难度大，产业发展基础薄弱

美丽乡村建设是一项“生产、生活、生态”三位一体的系统工程，涉及方方面面，无论是基础建设、环境整治，还是长效管护等，都需持续投入配套资金。“资金从何而来?”成为制约美丽乡村建设的最大要素瓶颈，表现在：一是县直各部门项目资金不能有效整合，镇乡财力有限，村子一般又没有集体收入，筹资渠道单一，社会资金参与美丽乡村建设较少。甸子镇采取的“镇补村集户筹”经费保障机制、“政府组织、村组实施、村民主体”三者互动模式值得借鉴推广。二是除个别村有特色产业外，绝大多数村都因地理位置、自然、人才条件原因，找不到发展路子，产业单一趋同，没特色没规模没竞争力。三是土地流转形式单一，机制不完善，导致农村土地流转不顺畅，制约了土地流转速度和规模，影响了农村种养殖业规模发展(八里罕养牛业规模化发展)。四是人才紧缺，镇乡街缺少素质高、能力强、作风硬的专职干部，镇乡街干部流失较严重;有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民和产业发展的带头人还比较缺乏。

二、几点建议：

(一)一张蓝图干到底。

以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

(二)强化规划引领。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的'茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

(三)抓好环境整治。

(四)注重资源挖掘。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，虽然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的GDP差距还要大得多。

(五)着力产业发展。

牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在19xx年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20xx年底全集团公司实现工业产值亿元，利润亿元，拥有职工万人。村民每年分红达万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20xx年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

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