疫苗事件应急预案（汇编十八篇）_疫苗事件应急预案

疫苗事件应急预案（汇编十八篇）。

⍟ 疫苗事件应急预案 ⍟

滋扰校园治安事件预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。

一、领导小组：

组长：校长

副组长：各科室主任

组员：全体教职工

二、滋扰校园治安的应对措施：

1、严格执行值班制度，门卫人员要24小时在岗，不准擅离岗位，按时值班并做好出入登记，妥善处理值班期间发生的问题。

2、外来人未经允许强行闯入，门卫不得放行，主动向其宣传学校政策，劝其停止违法活动，不能扰乱校园的正常教学秩序和治安，劝其立即离校。追赶不及、应立即通知值周领导，及早将闯入者查清逐出学校。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拨打“110”报警。

4、为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭校门。

5、如有事件发生，立即采取救治措施，妥善处理善后工作。

三、职责

1、学校门岗为滋扰校园治安事件第一责任人。

2、门岗人员要严格执行学校门卫制度，按照制度办事。

3、发生滋扰校园治安时，要严把大门，保持好和校园内部指挥领导的联系，做好配合。

四、事故报告、处置联系电话

管理中心电话：

人民医院：120

派出所：110

消防中队：119

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为了加强对爆炸物品突发事故的有效管理，做好应急处置和抢险抢救的组织工作，最大限度地除低事故危害程度，保障人民生命、财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《用民爆炸物品安全管理条例》，制定本应急救援预案：

1突发事故危险源分类

1.1车辆：主要指由于驾驶员因违反安全操作规程，发生交通事故，或车辆不符合安全技术发生自燃事故等。

1.2库房：主要指由于操作人员失职，库房报警设施失效，造成物品被盗，或外来火种点燃库房周边杂草引起火灾。

2事故现场处理

突发事故发生后，事故当事人应立即停止作业，保护现场。立即报警和抢救伤员，并立即和公司负责人联系报案。严禁离开现场或破坏现场。

3组织领导

3.1企业成立突发事故应急指挥领导小组。

3.2组长：由总经理担任，成员：由安全配送科、办公室、配送库组成。公司安全配送科负责突发事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定对策，并负责事故处置指挥工作。

3.3突发事故应急指挥领导小组下设1：办公室：承担突发事故报告，请示启动应急救援预案，并通知突发事故应急指挥领导小组各成员要立即赶赴事故现场，对外联络相关单位。2：物资撤离组：负责民爆物品的撤离。3：后勤保障组：负责落实运输和物资保障工作。4：警戒疏散组：负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

4事故报告制度

4.1事故当事人应立即报警，并和公司负责人联系报案。事故报告的主要内容：1、事故发生单位、时间、地点及事故现场情况；2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施以及事故控制情况；5、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。事故发生单位应按事故发生类别按道路运输行业事故快报规定，将事故简要情况书面上报上级各安全主管职能部门。

5 现场处置程序

5.1在接到突发事故报告后，安全配送科按照相关规定立即请总经理启动本应急救援预案，迅速通知突发事故应急指挥领导小组其它成员接通知后，各成员要立即赶赴事故现场，同时：

5.2立即组织人员、应急车辆和相应的救助设备在第一时间快速赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

5.3突发事件故经过调查核实后，除国家公安、劳动、消防、安全生产监督管理等部门按法律法规已结案处理外，企业应对发生事故责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关部门规定作出相应处理。

5.4突发事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏故事现场的，对有关部门单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

6 突发事故应急指挥领导小组组成：（略）。

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第一部分

总则

一、编制目的

为规范和强化应对突发放射事故的应急处置能力，提高员工对放射事故应急防范的意识，将放射事故造成的损失和污染后果降低到最小程度，最大限度地保障放射工作人员与公众的安全，维护正常和谐的放射诊疗秩序，做到对放射事故早发现，速报告，快处理，建立快速反应机制。

二、编制依据

编制参考：

1、国家突发公共卫生事件应急预案；

2、国家突发公共医疗卫生救援应急预案；

3、国家核应急预案；

4、职业病防治法；

5、放射诊疗管理规定。

三、应急状态和适应范围

本预案仅适用于放射科在诊疗过程中发生的医学应急状态和事件。

四、工作原则

遵循“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的国家核应急工作方针，指导公众采取正确的放射防护、防病措施，并提供必要的医学应急保障，向公众提供医学心理咨询，防止或减轻核事故与放射事故对公众的不良社会心理效应与后果；开展事故状态下人员受照剂量监测和辐射危害评价。

第二部分

应急组织体系及职责

一、应急指挥机构

在医院放射事故应急工作领导组的领导之下，我科成立放射事故应急处理工作领导小组。

组长为科负责人：xxxxx

副组长：xxxxx

成员：xxxxx

主要职责：

监督检查放射安全工作，防止放射事故的`发生；针对防范措施失效和未落实防范措施的单位提出整改意见；对已发生放射事故的现场进行组织协调，安排救助，并向放射工作人员与公众通报；负责向上级行政主管部门报告放射事故发生和应急救援情况，负责恢复正常秩序，稳定受照人员情绪等方面工作。

二、日常管理组织

由放射科的工作人员组成，具体同上。

三、专业委员会

由医院及科室的专业人员共同组成。

四、应急处理机构

放射科应急指挥中心总指挥：xxxx

成员：xxxxx

主要职责：

(1)负责组织应急准备工作，调度人员，指挥其他各应急小组迅速赶赴现场，首先采取措施保护工作人员和公众的生命安全，保护环境不受污染，最大限度控制事态发展；

(2)对放射事故的现场进行组织协调，安排救助，不让无关人员进入，保护好现场，指挥放射事故应急救援行动；

(3)迅速、正确判断事件性质，负责向上级行政主管部门报告放射污染事件应急救援情况；

(4)负责恢复本单位正常秩序。

第三部分

应急状态的监测、预警和报告

一、监测和预警

定期自查和监测：

科室每月对各机器进行一次大检查，并会按照规定请有关部门对机器进行监测，同时要求工作人员每日开始工作前均要对机器进行常规的检查，一旦发现问题，及时报告科室负责人。操作机器时要严格遵守操作规程。

二、报告

事件报告制度：

发现或遇到问题时，应首先报告科室负责人，由科室负责人按照事件的性质和轻重逐级上报，程序可参照国家《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）规定，在2小时内填写《辐射事故初始报告表》，向当地环境保护部门和公安部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的，还应同时向当地卫生行政部门报告。

第四部分

重大突发事件的应急响应和终止。

应急控制措施：

在射线控制区进出口及其他适当位置，设有电离辐射警告标志和工作指示灯。一旦有应急事件发生，工作人员应首先关闭射线源，保证患者立即脱离有害射线，并进行下一步的处理，同时保护自己，减少伤害。工作人员应按照上级要求佩戴剂量监测计。如有事故发生，应立即启动应急指挥系统，按照应急处理机构的人员和措施进行。

第五部分

善后处理：

1、查找事故原因，配合上级有关部门对现场进行勘查以及环保安全技术处理，检测等工作，查找事故发生的原因，进行调查处理。将事故处理结果及时报上级卫生行政主管部门。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。

2、警报解除后总结经验教训，制定或修改防范措施，加强日常环境安全管理，杜绝类似事故发生。

3、由疾病控制中心对有可能受到超剂量照射的人员进行全身受照剂量估算，据此并结合患者的其它临床症状、体征检查结果，进行放射病的诊断、治疗和长期医学跟踪观察。

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环保是当前社会关注的热点问题之一，环保事件应急预案至关重要。作为专业人士，我们需要充分认识环保事件应急预案的重要性，并深入了解其具体内容与实施方法，以应对可能发生的环境突发事件。

首先，我们需要明确环境突发事件的特点与危害性。环境突发事件是指突发的、非自然的事故或事件，可能造成严重的环境破坏和生态系统紊乱。例如，化学品泄漏、水源污染、气象灾害等都属于环境突发事件。这些事件对人类健康、生命财产安全、生态环境都有严重威胁。

基于环保事件应急预案的重要性，我们需要建立完善的应急组织机构和工作流程。首先，应建立由政府、企业、专家等组成的应急指挥部，明确各方责任，协调行动。其次，要制定应急预案，明确应对步骤、程序和相关资源，确保应急工作的及时、有效。同时，定期进行模拟演练和应急演练，提高各方应急响应能力。

而在应急预案的具体内容中，我们需要重点关注以下几个方面。首先，应急预案应明确应急响应级别和相应措施。针对不同程度的环境突发事件，制定相应的响应级别，并规定具体的应急措施，以便快速有效地响应。其次，应急预案要明确组织与指挥体系。应建立应急指挥部，并明确各级指挥部的协调与联动关系，确保信息畅通和各项工作有序进行。此外，应急预案还需要包括相关人员和资源的调动和协调，以及紧急后勤保障等内容。

另外，我们还需要加强环保宣传教育和预案培训。要提高公众对环境突发事件的认知和应对能力，通过开展环保宣传教育活动，提高公众环保意识和应急意识。同时，还应定期组织应急演练，提高应急预案的实用性和有效性，让相关人员熟悉并能够熟练操作预案要求。

最后，应急预案的实施需要在相关法规的指导下进行。要制定与环保相关的法律法规，对环保事件的应急预案进行具体规定和要求，落实环保责任，保障预案的有效实施。

综上所述，作为一名专业人士，我们需充分认识环保事件应急预案的重要性，并了解其具体内容与实施方法。只有建立完善的应急组织机构和工作流程，并加强宣传教育和预案培训，才能更好地应对可能发生的环境突发事件，保障公众健康、生命财产安全以及生态环境的稳定和可持续发展。

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环保事件应急预案

作为环境保护的重要组成部分，环保事件应急预案是一项关乎公共安全和环境健康的重要工作。它是指针对突发的环境污染和灾害事故等事件，为了减少损失和风险，提前制定的一系列管理措施和应对方案。

环保事件应急预案的制定，首先需要建立一个专门负责预案编制、评估和更新的机构或部门，组织建设专业的团队，包括环境科学家、应急管理专家和相关职能人员。他们需要深入调研和了解当地环境情况，收集相关数据和信息，并根据实际情况来制定应急预案。

一份完整的环保事件应急预案应包含以下几个方面的内容：

1.应急预案的编制目的和范围：

这一部分主要描述预案的宗旨、应用范围和适用对象。例如，针对污水溢漏、化学品泄漏、大气污染等不同类型的环保事件，预案需要明确具体的处理措施。

2.环保事件应急组织机构：

这部分主要包括应急指挥机构、应急中心和各相关职能部门的职责和工作分工。例如，在环境事故发生时，应急指挥机构负责组织和协调各方力量，应急中心负责信息收集和发布，相关职能部门负责组织实施应急措施。

3.环保事件应急预案的工作流程：

这一部分主要描述应急预案的工作流程，包括事件的发生、报告和评估、应急响应和处置等环节。例如，事件发生时，首先进行现场勘察和评估，然后迅速启动应急响应并采取适当的应急措施。

4.环保事件应急资源保障：

这部分内容描述应急人员、物资和装备的配置，以及准备资源的储备和更新。例如，应急预案需要明确应急队伍的组成和人员的培训要求，确保他们具备应对环境事件的能力和知识。

5.环保事件应急处置方案：

这一部分描述具体的应急处置措施和应对策略。例如，在污水溢漏事件中，预案需要确保迅速堵塞漏洞、切断污染源、采取适当的清洁措施等。

6.环保事件应急演练：

这部分主要介绍定期开展应急演练的重要性和方法。例如，定期组织环保事件应急演练，通过模拟实际事件来检验预案的可行性和有效性，提高应急响应的能力。

总结起来，环保事件应急预案的制定需要专业的团队和科学方法，从制定目的、组织机构、工作流程、资源保障、处置方案和演练等方面来全面考虑，以应对不同类型的环境事件。只有通过专业人士的努力和实践，才能确保环保事件应急预案的科学性和可行性，最大程度地减少环境污染和灾害事故给社会和生态环境带来的损害。

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网络事件应急预案是指为应对网络安全事件而建立的一套组织机构及其活动的计划和措施。随着信息技术的发展和社会经济的进步，网络已经成为人们工作、学习和生活的重要载体，但与此同时，网络安全也面临着日益严峻的挑战。针对网络安全事件的不可预测性、高风险性和高代价性，建立一套完善的网络事件应急预案显得尤为重要。

首先，在制定网络事件应急预案时，需要明确组织机构的职责和任务分工。一个专业的网络事件应急预案应明确划分应急小组和应急指挥部，明确各成员的职责，确保应急责任体系的高效协调运行。其中，由一名专职或兼职的网络安全专家担任应急小组组长，负责制定并定期更新预案，组织网络安全事故的处理工作。

其次，网络事件应急预案应明确事件等级的划分与应对措施。网络安全事件的危害程度和紧急程度不同，需要根据事件等级制定不同的应对策略。一般可将网络安全事件分为一级、二级和三级，每个等级对应相应的应急预案和处置流程。一级事件为最紧急和危险的网络安全事件，需要立即启动应急预案并采取果断措施进行处置。

第三，网络事件应急预案的编制过程中，需要包含常态性措施和应急处置措施。常态性措施包括日常的网络安全防护工作，如安全硬件设备的配置、安全策略的制定、入侵检测与防范系统的建设等。而应急处置措施则是指针对网络安全事件的具体应对措施，如立即隔离被攻击节点、追溯攻击来源、修复漏洞、恢复受损系统等。这些措施需要在预案中列明，并配备相应的技术人员和设备。

第四，应急预案还应对网络安全事件的通报和信息共享进行规定。网络安全事件的传播速度和范围往往较快，因此，及时有效的通报和信息共享能够帮助组织及时采取措施，尽量减少损失和风险。应急预案应明确通报机制和信息共享途径，建立与政府相关部门、行业协会及其他组织的联系渠道，形成信息共享和互助的网络安全生态。

最后，网络事件应急预案需要定期演练和评估。只有在真实的模拟环境中演练，才能发现预案中的不足，及时进行改进。定期的应急演练可以锻炼应急小组成员的应对能力，提高应急处置的效率。同时，还应定期评估和修订应急预案，及时更新其中的内容，适应网络安全环境的动态变化。

综上所述，网络事件应急预案是确保网络安全的重要保障，它不仅需要具备专业的技术支持和组织管理能力，还需要经过实践和演练的不断完善与改进。对于个人和组织来说，建立健全的网络事件应急预案，能够最大限度地减少网络安全风险和损失，提高网路安全防护水平。

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学校突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。

一、完善防范机制，落实防范责任

学校建立以Xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建学校防范网络，明确职责，落实到人。

二、事件预防

1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3、来人来访必需查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的平安教育，定期组织应急疏散、救护演练。

三、事件应急处置程序

外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入学校，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，和时控制事态、维护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，平安专干Xx组织教师安抚维护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至平安区域。同时，学校应和时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系Xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生和时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

Xx学校

20xx年5月

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1总则

1.1编制目的

为建立健全危险化学品道路运输事故应急救援快速反应机制，进一步增强政府应对危险化学品道路运输事故能力，最大限度保障人民群众生命财产安全和减少危险化学品事故造成的危害，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安徽省安全生产条例》等法律、法规和规章制定。

1.3适用范围

本预案适用于广德县辖区内危险化学品在道路运输过程中发生危险化学品火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏以及危险化学品车辆碰撞倾覆事故应对工作。

本预案所涉及的危险化学品系指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强群众和应急救援人员的安全防护。

（县直有关部门按照分级分类管理的原则，负责危险化学品道路运输应急管理和应急处置工作；危险化学品道路运输企业要履行安全责任主体的职责，建立和完善应急救援体系。

（企业和社会救援力量的作用，实现组织、资源、信息有机整合和共享，形成“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，常态与非常态相结合，切实提高应急处置能力。

2组织机构及职责

2.1指挥机构设置与职责

2.1.1应急指挥部

建立广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)，作为全县危险化学品道路运输事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品道路运输事故应对工作。

2.1.2县危运应急指挥部人员组成

总指挥：县政府常务副县长。

第一副总指挥：分管交通工作的副县长。

副总指挥：县政府应急办主任、交通运输局局长、事发地乡镇政府主要负责人。

成员：由县应急办、县交通运输局、县公安局、县公安消防大队、县安监局、县卫计委、县环保局、县水务局、县市场监管局、县气象局、县民政局、县农委、县经信委、县委宣传部和事发地乡镇政府分管负责人组成。

2.2机构职责

2.2.1县危运应急指挥部的主要职责

（1）负责启动本预案；

（2）作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；

（县政府报告事故应急处置进展情况；

（检查、指导各乡镇政府和危险化学品道路运输经营单位制定相关应急预案和建立应急救援体系；组织全县危险化学品道路运输事故应急救援模拟演习；

（业务培训和应急物资储备；

（6）决定其他重要事项。

2.2.2县危运应急指挥部成员单位的主要职责

（1）县应急办：对发生的危险化学品道路运输事故初步作出研判，组织协调成员单位开展应急处置工作和应急救援初步安排，并向县危运应急指挥部报告现场情况，并提出启动相应等级预案建议，统筹相关信息审核报送工作。

（；加强对危险化学品道路运输经营企业及从业人员特别是危化品车辆和司机的安全监管；做好公路养护工作，确保应急车辆通行；协助清理公路上的事故废弃物；对危险化学品道路运输车辆涉嫌违反相应法规规章的违法行为给予处罚。

（综合和研判，向县危运应急指挥部提出启动本预案应急响应的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；实施现场警戒、现场勘查与交通管制，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；维护事故现场及周边地区的治安秩序；查明伤亡人员身份和致害因素；控制事故相关责任人员；参与事故调查处理。

（易爆、有毒泄漏和有关容器的冷却，灾情控制后实施洗消；搜救受害人员；参与事故调查。

（5）县安监局：指导和参与事故应急处置和事故调查处理；组建危险化学品应急管理专家组，组织协调专家到现场参与现场处置工作。

（土壤、水体的应急监测，测定事故污染区域、污染程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，指导协助事发地乡镇政府做好环境污染处置工作；负责危险化学品事故引起的环境污染事件调查处理。事态控制后指导消除现场遗留危险物质的污染。

（装备和急救药品；负责组织协调受伤害人员医疗救治工作；负责事故现场医务人员、器材、药品调配及伤员转移和伤亡人员情况统计工作，参与事故污染特定区域的调查和污染程度测定。

（8）县水务局：负责所管辖水库等区域的污染清除。协助做好受污染水源监测和处置工作，负责水资源调度及相关案件调处。

（9）县市场监管局：负责提出事故现场特种设备的处置方案，提供技术支持；参与事故调查处理。

（县气象局：负责事故现场的气象监测，提供事故现场中心区和可能影响区域的风向、风速、雨量等气象监测资料，制作事故现场及周边地区1至3小时专题预报，为应急救援提供气象技术支持。

（县民政局：指导协助事发地乡镇政府做好受灾群众的安置、救助等后勤保障工作。

（县经信委：负责组织协调应急物资的紧急生产、调拨、配送，组织协调电力和通信运营企业做好应急电力和通信保障工作。

（县农委：负责事故对农田污染的监测和受损失种植养殖业的评估，并配合做好有关善后工作。

（县委宣传部：负责协调境内外媒体做好事故新闻发布和宣传报道；组织协调事故现场记者采访活动；协助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告。

（事发地乡镇政府：履行辖区主体责任，协助县危运应急指挥部，负责实施事故现场控制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援、后勤保障和善后处理等工作。

2.3办事机构

县危运应急指挥部下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局分管副局长担任。

县危运应急指挥部办公室作为县危运应急指挥部的办事机构，履行全县危险化学品道路运输事故应急管理的综合协调职能，负责承担县危运应急指挥部的日常工作。其主要职责：

（1）编制和修订县危险化学品道路运输事故应急预案及其操作手册，检查督促有关部门和单位责任与措施的落实。

（隐患和事故信息，做好预测和预警，及时向县危运应急指挥部提出是否启动本预案的建议。

（核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作。

（副总指挥的指示、批示；承办相关综合协调、请示报告工作。

（5）承办县危运应急指挥部交办的其他工作。

2.4现场指挥部组成和主要职责

县危运应急指挥部根据应急处置工作的需要设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，具体负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。现场指挥部的指挥长由县危运应急指挥部总指挥指定。现场指挥部的主要职责：

（1）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。

（2）综合专家组等各方面的信息，科学制定应急救援处置方案，并组织实施。

（3）研究判断危险化学品性质及危害程度，组织控制和消除事故危害源。

（4）必要时，调度或征集社会力量参与应急处置工作。

（5）组织营救受害人员，转移受威胁人员和重要财产。

（6）向县危运应急指挥部报告现场应急救援进展情况。

（7）向县危运应急指挥部提出现场应急结束的建议，经县危运应急指挥部同意后宣布现场应急结束。

现场指挥部可视现场情况分别设置综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、技术专家组、环境监测组、后勤保障组、宣传报道组等应急工作组，各应急工作组由县危运应急指挥部成员及成员单位有关人员组成，并赋予相应的工作职责（详见附件1）。

3事故分级

按事故的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品道路运输事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，作为突发信息报送和分级响应的依据。

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散转移10万人以上，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响；事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成1亿元以下直接经济损失，或严重社会影响等。

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成50人以下中毒，或直接经济损失较大，或较大社会影响等。

危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社会影响等。

4预防预警

4.1预防管理

负有监督管理职责的部门，应按职责加强对危险化学品道路运输经营企业、从业人员的安全监管，督促、指导其制订完善应急预案，配备相应的应急救援人员和器材、设施，并定期进行演练和预案修订，完善并严格执行各项安全规章制度和操作规程，强化日常安全检查，做好事故隐患的排查和整治。

4.2预测预警

县危运应急指挥部办公室和各有关部门应加强监测、预测和预警系统建设，动态掌握危险化学品道路运输风险、隐患和事故信息，做好对报警事件的风险、发展趋势分析，及时发布事故预警信息，通知有关方面采取相应预防和应对措施。

5信息报告

5.1报告程序和时限

各相关部门和单位（乡镇政府）接到危险化学品道路运输事故或险情报告后，和县应急办。县危运应急指挥部办公室接报后立即向县危运应急指挥部总指挥报告，县应急办接报后根据信息报送的规定，及时报告县危运应急指挥部总指挥，报知县政府其他相关领导，并按相关规定要求及时报告宣城市政府应急办。

各乡镇、各有关部门在接到事故报告后必须在规定时间内上报事故情况。紧急情况下可越级上报。

5.2报告内容

事故发生的时间、地点、信息来源、事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。

6应急响应

事故发生后，按照“统一指挥、分级负责、属地为主、专业处置”要求，根据突发事故可控性、严重性和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级启动应急响应。

Ⅳ级应急响应：适用于处置一般事故，或事故危害自事故发生以后即停止，造成危害较少的危险化学品事故。发生此类事故时，按县政府制定的应急预案组织实施。如果事发地跨县行政区，或事故跨多个领域（行业和部门），可报请宣城市政府或市应急办牵头处置。

Ⅲ级应急响应：适用于处置较大事故，或事故危害自发生以后即停止，但还可能产生严重后果的一般危险化学品事故。发生此类事故时，组织先期处置，然后报县政府或县危运应急指挥部，由县政府或县危运应急指挥部根据实际情况决定启动Ⅲ级应急响应，并组织实施。

Ⅰ、Ⅱ级应急响应：适用于处置重大、特别重大事故，或事故危害并未随事故发生而结束，有蔓延扩大危险，超出我县应急救援能力的危险化学品事故。发生此类事故时，报请省政府、市政府牵头处置，县政府先做好先期处置。

6.1先期处置

危险化学品道路运输事故发生后，县政府和事故单位立即启动各自相应的应急预案，调度公安、消防、安监、交通、环保、卫生等有关部门或社会力量赶赴事故现场进行先期处置，控制灾情，防止次生、衍生事故发生，切断事故灾害链。

如事态比较严重，符合下列条件的，迅速向县政府或县危运应急指挥部报告，要求启动更高级别响应：

（以上级别的危险化学品道路运输事故的；

（2）超出本行业应急处置事故灾难能力的；

（发生危化品道路运输事故的。

符合上述条件的，县政府认为须启动更高级别响应，可向宣城市政府或宣城市应急办报告。

6.2预案启动

县危运应急指挥部办公室或县应急办收到报告后，相互沟通确认信息，第一时间进行研判，认为事态已达到启动预案条件，然后向县危运应急指挥部总指挥提出启动预案建议。

预案启动的决定：预案启动建议按上述方式提出后，县危运应急指挥部总指挥及时作出是否启动预案应急响应的指示。

6.3指挥调度

经批准启动预案应急响应，县危运应急指挥部办公室要及时下达启动预案应急响应的指令。县危运应急指挥部各成员如没有特殊的原因或理由，距事发地救援队伍和相关救援设备赶赴事发现场，会同所在地乡镇政府一起进行应急处置。

6.4现场处置

根据事故现场应急处置工作的需要，总指挥指定现场指挥部的指挥长。现场指挥长迅速组织成立现场指挥部和若干工作组。现场指挥部实行指挥长负责制。事故现场的所有应急救援人员必须服从指挥长的统一指挥和调度。

在现场指挥部的统一指挥下，综合协调组、技术专家组、抢险救援组、环境监测组、警戒疏散组、后勤保障组要各司其职，各负其责，采取切实的紧急措施，开展应急处置与救援行动。

（及现场处置的各职能部门在组织抢险时，应按应急救援的原则实施抢险救援。首先要采取切实措施控制灾情，在摸清险情，保障救援人员自身安全的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，再设法用最短的时间弄清事故车辆装载物质的化学成份品种、数量和事故现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事故状况，迅速提出一个或多个应急处置方案，县公安局及现场处置部门在指挥长的指挥下，针对火灾或爆炸或泄漏事故的不同特征，在应急专家的现场指导下，根据《危化品事故处置技术原则》（详见附件2），采取相应的科学的应对方案实施处置。

抢险救援现场涉及需要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由事故车辆业主单位调派，事故车辆业主单位无法调派的，由县交通运输局、县安监局、县公安局负责向相关企业调用。危险化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安消防大队、事故车辆业主单位和其他应急处置单位及相关技术人员共同实施。若需要调用特种设备工具，根据现场需要，由县应急办负责协调落实。危险化学品倒罐过驳作业，必须在承压槽车专业人员指导下，在县消防大队现场监护下，由专业倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。

抢险救援现场涉及需要围堤堵截的，由现场指挥长根据环保部门、专家的意见和现场情况，组织有关部门采取合理、有效、科学的措施加以实施。

抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由县应急办或公安局交警大队通知交通部门调派吊车前来救援。

（现场勘查和道路交通管制。县消防大队、县环保局、县安监局等部门根据危险化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。县公安局交警大队在通往事故现场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标志并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各类火种。同时县公安局交警大队迅速开展现场勘查，及时收集现场相关证据。

（3）伤员医疗救护。医疗卫生部门选择事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治，并将重伤员护送至指定医院作进一步治疗。

（及有关单位组织所有可能受到威胁的人员和重要物资有序转移到安全区域，人员撤离应选择安全的路线，尽可能从上风侧离开，并避免横穿危险区域。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，应组织受到威胁的人员迅速进入建筑物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危险解除。对人员疏散区域，应组织实施治安巡逻。

（牵头，县民政局、县交通运输局等部门参与，负责做好应急处置的后勤保障工作。

（组织实施。

6.5扩大应急

危险化学品道路运输事故引发或可能引发其他次生、衍生突发事件时，现场指挥部或县应急指挥部办公室应及时报告县应急指挥部总指挥和县政府，由县政府视情况启动其他相关专项应急预案。

如事故危害已经或可能波及邻县（市）安全时，县政府立即通报邻近相关县（市）政府。

如事故危害已经或可能超出本级政府应急处置能力时，县政府视情及时报告市政府、省政府请求应急支援。

6.6安全防护

。

，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

检测与后果评估

事故发生地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。

6.8信息发布

按照统一、准确、及时的原则，由县政府办会同县危运应急指挥部办公室发布事故事态发展和应急处置工作的信息。

6.9应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经事故抢救现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品道路运输事故现场善后处置工作完成后，由县危运应急指挥部宣布应急结束，终止应急响应。

7应急保障

7.1信息技术装备保障

县危运应急指挥部成员单位应设置24小时值班电话，保证能够与有关人员随时取得联系。

县交通运管部门建立、维护和更新危险化学品道路运输事故应急救援各有关部门、专业应急指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

相关单位应装备特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等），满足应急救援需要。要依托现有资源，合理补充完善应急救援特种装备；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

危险化学品道路运输经营单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备。

7.2应急队伍保障

以县消防大队为依托，以危险化学品道路运输经营单位专业应急救援队伍为骨干，充分发挥其他应急救援队伍的作用，建立一支适应全县危险化学品道路运输事故救援需要的应急救援队伍。

7.3交通运输保障

县公安局组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道；为应急救援人员、车辆及应急物资运输提供交通方便，保证应急需要。县交通运输局组织和调集交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

7.4医疗卫生保障

县卫计委组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品道路运输事故造成人员伤亡的特点，落实专门救治医院，配备相应药品和器材。

7.5社会治安保障

公安部门负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，做好交通管制，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，事发地乡镇（社区）发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。

7.6资金物资保障

事故所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县财政局应建立健全应急经费快速拨付机制。县交通、住建、水务等部门要根据本辖区实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。应急响应所需物资的调用、采购、储备、管理，应遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。

危险化学品道路运输经营单位按照有关规定储备应急救援物资。县本级常备物资相关经费由县财政局解决；企业常备物资经费列入生产成本。必要时，依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。

7.7人员安全保障

现场应急救援人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定。

8后期处置

8.1善后处置

事发地乡镇（社区）负责组织善后处置工作，县级有关部门和危险化学品运输企业要做好有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置经费由事故责任单位或事故责任人依法承担。

8.2赔付补偿

事故应急处置的物资设备损耗和劳务支出等费用，经调用部门审核后由事故责任单位负责赔偿和补偿。必要时，有关部门和事发地乡镇（社区）视情况可先按照管理责任垫付相关应急处置经费，然后向事故责任单位追讨；事故责任单位不支付经费的，按有关法律法规执行。保险机构要在保险责任范围内及时进行理赔。

8.3调查评估

县公安局、县安监局、县公安消防大队、县环保局、县市场监管局、县交通运输局等相关部门和事发地乡镇（社区）要成立调查评估组，对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对责任人员的处理意见，按程序报县政府。

县危运应急指挥部办公室组织有关部门和单位在事件处置结束后。

培训和演练

9.1宣传

各乡镇（社区）、各有关单位要有组织、有计划向公众开展危险化学品安全卫生和应急教育活动，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、自救、互救的常识。危险化学品道路运输单位要按规定向员工说明危险化学品的危险性，了解危险化学品道路运输事故应急程序，掌握危险化学品道路运输事故应急的基本技能和危险化学品道路运输事故预防、避险、自救、互救的常识。

9.2培训

县危运应急指挥部组织各成员单位根据自身职责指导县危险化学品道路运输事故应急培训相关事宜。每年须至少组织一次有关部门和各乡镇人民政府参加应急培训，提高危险化学品道路运输事故的应急处置能力。危险化学品道路运输单位要按照有关规定对员工进行应急培训。

9.3演练

县危运应急指挥部定期组织由相关职能部门和危险化学品道路运输经营单位共同参与的应急演习（可采用实战演习或桌面推演），及时发现应急预案和工作机制存在的问题，不断完善应急救援预案，提高应急处置能力。

10附则

10.1监督检查

县危运应急指挥部负责组织各成员单位对危险化学品道路运输经营企业制定和落实应急预案情况进行监督、抽查。

10.2奖励与责任追究

事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰、奖励和责任追究。

县政府对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励；对迟报、漏报、瞒报和谎报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10.3预案管理

本预案由县危运应急指挥部办公室组织制定，每两年或必要时对预案进行评审、修订，报县人民政府批准后实施，同时送有关部门备案。负责管理与实施，有关部门按照预案的要求履行各自职责，并制定相应的预案和保障计划。

10.4预案解释部门

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案由县危运应急指挥部办公室负责解释。

10.5预案实施时间

⍟ 疫苗事件应急预案 ⍟

环保事件应急预案

近年来，环境问题日益引起人们的关注，各种环保事件频频发生，对人们的生活和生态环境产生了严重的影响。面对这些紧迫的环境挑战，我们需要制定和实施有效的应急预案来减少损害并保护生态环境。本文将探讨环保事件应急预案的重要性，并提出一些有效的预案。

环保事件应急预案是指在环境事故发生时，为了及时防范和减轻可能对生态和人类健康造成的潜在风险，政府和环保机构制定并实施的一系列紧急保护措施。其主要目的是在最短的时间内保护环境并降低损害，同时尽可能减少对居民生活和经济发展的影响。

首先，制定环保事件应急预案的重要性在于能够提前排除突发环境事件可能产生的潜在威胁。环境事件往往是突发性的，没有预警系统的情况下，我们很难预测和避免事故的发生。通过制定应急预案，在事故发生前，我们可以提前明确应急资源、应急队伍和应急手段的准备工作，以便在事件发生后立即采取有效措施，减少损失。

其次，环保事件应急预案的另一重要目的在于保护居民的生活和社区的健康。环境事件往往伴随着大量的污染物的泄漏，对人体健康和社区生活造成直接威胁。通过事前的预案制定，政府和环保机构可以及时组织疏散居民，提供临时的生活保障设施，并做好后续处理和修复工作，以保障居民的基本权益。

针对环保事件应急预案的需求，我们应采取以下措施：

首先，建立完善的环境监测和事故报告系统。这是环境事件应急预案的重要基础。通过监测设备的建设和培训，我们可以实时了解环境变化，并迅速采取措施应对潜在风险。同时，建立事故报告机制，确保环境事故能够及时上报并得到有效的响应。

其次，加强应急队伍的培训和准备工作。应急队伍是应对环保事件的重要力量，他们需要有足够的知识和技能来应对各类环境危机。政府和环保机构应加强对应急队伍的培训，并定期组织模拟演练，以提高应急能力和应对效率。

此外，加强科技支持和研发投入也是环保事件应急预案的重要手段。科技的发展为环境事件的监测和预测提供了新的手段与工具。政府和环保机构应加大对环境监测技术和应急处理技术的研发投入，并积极推广先进技术。只有通过科技的支持，我们才能更好地对环境事件进行预测和应对。

总而言之，面对环境问题时，环保事件应急预案起着至关重要的作用。只有通过制定和实施有效的预案，我们才能够及时应对紧急事件，最大限度地保护生态环境和居民的健康。因此，政府和环保机构应制定完善且可执行的环保事件应急预案，并加强对应急队伍的培训和科技支持的投入，以应对环境问题带来的挑战。

⍟ 疫苗事件应急预案 ⍟

疫苗是一种重要的预防传染病的工具，对于保障人民群众的健康起着至关重要的作用。然而，近年来一些疫苗安全事件的发生给人民群众的健康和安全带来了一定的威胁，牵动着人们的心。为了保障人民群众的健康与安全，乡镇政府有必要制定并完善乡镇疫苗安全应急预案，以应对可能发生的突发事件。

乡镇疫苗安全应急预案的制定，首先要明确预案的目标和原则。保障人民群众的健康和安全是预案的最高目标，为此，应明确预案中的各项措施要紧密围绕这一目标进行制定。其次，预案应充分考虑预防、处置和恢复三个阶段的工作，以应对可能发生的不同情况。

在预防阶段，乡镇疫苗安全应急预案应包含加强疫苗管理的措施。乡镇政府应建立健全疫苗管理机构，加强对疫苗的来源、流向和储存条件的监督。要加强对疫苗从生产到接种的全程管理，确保疫苗的质量和安全。同时，加强对疫苗接种人员的培训和教育，提高他们的工作水平和专业素养，确保疫苗接种的质量和安全性。

在处置阶段，乡镇疫苗安全应急预案应包含及时应对突发疫苗安全事件的措施。当突发疫苗安全事件发生时，乡镇政府应立即启动应急预案，成立由相关部门组成的应急指挥小组，负责对事件进行调查、处理和善后。要及时发布信息，告知群众事件的情况和处理措施，防止谣言传播，维护社会稳定。同时，要做好事件的记录和总结，以便今后的经验借鉴。

在恢复阶段，乡镇疫苗安全应急预案应包含后续措施的安排。乡镇政府应及时组织对事件的影响进行评估，采取相应的补救措施，尽可能减少事件对人民群众的影响。要依法追究相关责任人的责任，加强对疫苗安全的监管和管理，彻底解决疫苗安全问题。同时，要广泛开展宣传教育活动，提高人民群众对疫苗安全的认知和防护意识。

乡镇疫苗安全应急预案的制定不是一劳永逸的工作，应按照实际需求和科技进步的发展进行修订和完善。预案的实施也需要乡镇政府的高度重视和有效配合，只有这样，才能真正保障人民群众的健康和安全。

综上所述，乡镇疫苗安全应急预案的制定和完善对于保障人民群众的健康与安全至关重要。只有建立健全的疫苗管理机构，加强疫苗的监督和管理，做好各个阶段的工作，才能有效应对可能发生的突发事件，为人民群众提供更好的疫苗接种服务，切实保障人民群众的健康与安全。

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环保事件应急预案

环保事件应急预案是指在环境突发事件发生时，为了迅速有序地应对和处理而预先制定的具体措施和步骤。环保事件包括化学品泄漏、水污染、大气污染等突发事件，对环境和人类健康造成严重威胁。因此，环保事件应急预案的编制和执行至关重要。在本文中，我将以一个专业人士的角度来探讨环保事件应急预案。

首先，在编制环保事件应急预案时，我们应该从一个全面的角度考虑。首先，需要明确事故应急管理的组织体系，明确各部门的职责和协作机制。同时，要制定详细的预警和监测系统，以便尽早发现突发事件的出现，并迅速做出应对。其次，要对应急资源进行详细的规划和储备，包括人员、物资、设备等，确保有足够的资源来应对各种环境突发事件。最后，要定期组织演练和培训，提高应急预案的执行能力和相关人员的应急处置能力。

其次，在环保事件应急预案的执行过程中，要做到快速响应和有序处置。当突发事件发生时，要立即启动应急预案，并组织人员进行应急处置。首先，要迅速评估事件的影响范围和危害程度，做好事件信息的收集和分析工作。其次，在确保人员安全的前提下，要采取控制措施，尽量限制污染物的扩散和危害范围。同时，要积极与相关机构、社会组织和媒体进行沟通和联动，争取更多的支持和帮助。最后，要及时总结经验教训，完善应急预案，提高应对能力和水平。

除了应急响应之外，预防控制也是环保事件应急预案的重要内容。预防控制包括监测预警、应急预案的制定和宣传教育等方面。首先，要建立健全的监测预警体系，及时发现环境异常，预测和预警突发事件的可能发生。其次，要制定环境保护法规和标准，严格监管和执法，以防止环境污染和事故的发生。此外，应加强宣传教育，提高公众的环境保护意识，增强应对突发事件的能力。

最后，环保事件应急预案的执行与监督也是不可忽视的。应急预案的执行者应具备专业知识和技能，能够熟悉应急预案的内容和操作流程。同时，要加强对应急预案的监督和评估，及时发现问题和漏洞，并进行修订和改进。此外，还要加强环境事故信息的公开和信息的交流，提高社会各界对环保事件的关注和参与度。

综上所述，环保事件应急预案是保护环境和人类健康的重要手段之一。编制和执行环保事件应急预案要从全面考虑，快速响应和有序处置，预防控制和监督等方面着手。只有通过专业的技术和科学的管理，才能够在环保事件发生时，迅速有效地应对和处理，减少其对环境和人类的危害。

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㈠预防措施

1、建立周密的考务组织机构（如设立：领导小组、医务组、安全保卫组等）。

3、防火防盗：机房等重点区域实施中心监控，落实值班制度，并配备消防器材，确保安全。

4、防震防灾：定期检查校舍，对不符合标准的要及时加固修缮，考点考场房屋必须坚固，危漏房屋一律不得安排考试，考试期间遭遇非常天气，应及时提出处理意见，并予以公告。做好考场及其周围场所的卫生、防疫检查，确保考试不发生大规模的群体感染、中毒、疫情事件。

5、网络监控：加强网络监控，设专人在考试期间进行专项负责，及时更新杀毒软件，使监控系统始终保持良好的运行状态，确保监控数据安全，同时加强对考场及周边环境进行视频监控，及时向安全应急领导小组报告情况。

6、业务培训：加强对全体考务人员的培训，务必做到定岗定人定责，组织其学习考务文件，使其熟悉相关的政策法规和操作流程，提高考务人员的素质和应急应变能力。

7、考前检查：考前应对校园及周边环境的安全情况进行认真排查，杜绝各种可能存在的安全隐患，为考试营造一个安全、祥和、温馨的考试氛围。

8、加强门卫：应特别加强门卫工作，严禁闲杂人员出入学校，在考场周围设立警戒线，同时加强考场周围的巡查。

㈡现场处置及救援措施

根据考试突发事件的发生时间、过程、性质、和特征，突发事件主要分为：自然灾害、公共卫生事件、责任事故等。

1、考前和考试中，发生考生打架斗殴、故意损害考试设施、与监考人员发生冲突。

处置办法：

⑴考前要加强对考生的思想道德教育、纪律教育和诚信考试教育，树立良好的精神风貌，自觉维护考试秩序，营造和谐的考试环境。

⑵对突发事件，考点要严加防范，及时处置，将事件控制在较小范围，情况严重的立即向学校应急领导小组、区教育局安全管理办公室报告。

⑶做好考生思想教育和安抚工作，尽快平息事端，经劝阻无效的考生可劝离考场。若因监考人员行为不当或工作失误引发的矛盾，要更换监考人员，被更换的监考人员或劝离考场的考生若接触试卷的，在该科考试结束前进行封闭。

⑷密切关注事件发展，若有继续扩大的趋势或可能引起事件的，要立即报告公安、保密等部门，并逐级上报。必要时可对该考场（考点）进行封闭管理，保证考试顺利实施。

2、考前发生洪汛、冰雹、雷电、火灾、地震等自然灾害。

处置办法：

⑴考前一周内，要主动与气象、交通等部门联系，及时掌握当地天气和公路畅通情况，特别是考试期间易发生的自然灾害，应早作准备，制定方案，强化防范措施，确保考试安全。

⑵考试期间如有灾害预警，要做好防灾的准备。

⑶考试结束后若发生自然灾害,要妥善安排好考生,加强与公安、卫生防疫部门联系，防止意外发生。

3、考前出现疫情等因素对考试造成影响。

处置办法：

⑴立即向当地卫生防疫部门和区考试管理中心报告，并逐级上报。准确统计被感染考生人数，协助卫生防疫部门做好处置工作。

⑵若疫情属于一般性病毒或非传播疾病，可组织考生参加考试，若一时难以查清感染原因的，要做好防疫和隔离工作，对能参加考试的考生要采取隔离措施进行考试，做好相应的防疫工作。出现新的情况随时续报。

4、考试期间各考点、考场发现易燃、易爆物品、火灾等情况。

处置办法：

⑴考前和考试期间，组织有关人员开展安全检查，加强考点的安全保卫工作。对考点应实行封闭式管理，严禁无关人员进入考点或将可疑物品带入考点。

⑵考点发现危险物品、火灾等异常情况，要立即报告公安、消防等部门，及时排除险情。险情一时无法排除或危及考生安全的，经区考试管理中心或区教育局同意，可组织考生有序撤离考点，实行封闭管理并安排考试。出现新的情况随时续报。

5、考试过程中发生破坏性地震。

处置办法：

⑴立即停止考试，对考生立即进行疏散，如发生人员伤亡，房屋倒塌和压埋的情况，立即上报并采取自救互救措施，及时向区考试管理中心及教育局安全稳定管理办公室报告。

⑵地震期间，要做好试卷安全保密工作，由上级部门决定考试是否更换考点，或延期推迟考试。

6、考试过程中突发校园暴力事件。

⑴立即启动防止校园暴力应急预案，迅速制暴，保证考试工作顺利进行。如发生人员伤亡，拨打120请求救助，并及时向区教育局安全稳定管理办公室报告

⑵配合有关部门调查事件情况。

⑶事件调查处理期间，要做好安全保密工作，防止媒体对事件进行炒作。

㈢事故报告及现场保护

1、突发事件发生时，领导小组针对情况，迅速采取相应的处置措施，在最短时间，最小范围内迅速控制事态，防治蔓延，力保考试工作顺利进行。

2、加强考场及考场周围环境的安全保卫工作，疏散人员、车辆，维护现场秩序，阻止无关人员进入现场，配合公安、消防、卫生等部门施救，防止事态扩大。

3、学校易发安全事故领导小组要针对情况，采取必要应急措施，将不利因素和负面影响降至最低，并及时向县教育局请示报告。

㈣事故调查及处理

在整个考试过程中，对未依法履行安全职责，违反安全规定酿成严重后果的，由学校依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或着其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照法律规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

⍟ 疫苗事件应急预案 ⍟

1 总则

1.1编制目的

规范全省危险化学品（以下简称为危化品）生产安全事故的应急管理、应急响应程序，科学、及时、有效地组织实施应急救援工作，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家危险化学品事故灾难应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于江苏省行政区域内下列危化品生产安全事故应对工作：

（生产安全事故；

（经营、储存、使用等过程中发生的生产安全事故。

发生在本省行政区域内的港口危险货物事故（含港口经营企业涉及储存、装卸危化品的事故）、危化品运输事故、石油天然气管道事故等的应急救援不适用本预案。

1.4 事故分级

危化品生产安全事故分为以下等级：

特别重大事故：造成，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.5 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少危化品生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

（人民政府及省有关部门和单位按照各自职责和权限，负责相关危化品生产安全事故的应急处置工作。

（政府密切配合，发挥指导和协调作用。必要时由省人民政府直接组织指挥。

（4）科学决策，依法处置。充分发挥专家作用，实行科学决策。采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力，依法规范应急救援工作。

（预防为主、综合治理的方针，坚持预防与应急相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的应急准备工作。

1.6 预案体系

全省危化品生产安全事故应急预案体系包括本预案在内的涉及危化品生产安全事故的省级专项应急预案和部门应急预案、地方应急预案、化工园区应急预案、危化品从业单位（储存、装卸危化品的港口经营企业除外，下同）应急预案、重大危险源应急预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。

本预案应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化的工作安排，是本部门和单位应对危化品生产安全事故的操作指南。

事件行动方案是参与危化品生产安全事故应对的救援队伍、专家队伍等按照应急预案、工作手册或上级指挥机构要求，为执行具体任务并结合实际情况而制定的工作安排。

1.7 风险分析

根据江苏省涉及的危化品类别、从业单位特点和分布情况，全省危化品生产安全事故风险主要分为以下几类：

（爆炸、泄漏生产安全事故。

（区外危化品从业单位，基础设施配套不完善，增大安全风险隐患。

（区危化品集聚风险。化工园（集中）区内危化品从业单位生产工艺复杂、储存量大、管道密集、人员集中、各类安全风险叠加，容易引起群发、链发风险，存在因一起事故引发“多米诺”效应的重大风险。

2 组织体系

江苏省危险化学品重特大生产安全事故应急救援组织体系结构图见附件1。

2.1 指挥机构及其主要职责

在省人民政府的统一领导下，由省重特大生产安全事故应急指挥部（以下简称省指挥部）负责统一组织领导、指挥协调全省重特大危化品生产安全事故的应对工作。总指挥与副总指挥由省人民政府指定。

成员：由省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省广电局、省粮食和储备局、省总工会、省消防救援总队、省气象局、江苏海事局、连云港海事局、民航江苏安全监管局、江苏银保监局、省通信管理局、南京铁路办事处、省电力公司等部门和单位负责同志担任。

省指挥部主要职责：

（国务院和省委、省政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大危化品生产安全事故应急救援工作。

（2）掌握事态发展，负责应急救援重大事项的决策，决定启动和终止危化品生产安全事故应急响应。

（3）设立现场指挥部，指定现场总指挥，必要时协调驻苏部队参与应急救援工作。

（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。

2.2 成员单位及其应急处置职责

在省指挥部的统一组织下，有关成员单位根据各自职责，做好危化品生产安全事故应对工作。

（报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作。

（引导和调控管控工作。

（3）省军区：根据地方政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。

（省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援；协同公安机关担负事故现场及周边地区的安全警戒，维护社会秩序。

（5）省教育厅：协助做好各类学校实验室和校属企业事故应急救援工作。

（6）省工业和信息化厅：负责应急救援有关物资组织和保障。

（道路交通管制，组织提供施救所需的救援器材和其他救援装备。

（8）省民政厅：负责事故遇难人员遗体处置工作。

（9）省财政厅：按照规定落实政府危化品安全生产投入，保障有关部门和单位危化品安全生产工作经费，为应对事故工作提供资金支持。

（省人力资源和社会保障厅：指导监督与事故有关的工伤保险政策落实。配合有关部门对事故救援工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

（省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。

（省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制订环境应急处置方案，参与事故调查。

（省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。

（省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作。

（省水利厅：负责事故抢险救援过程中水资源调配。

（省农业农村厅：协助做好农药生产企业事故应急救援工作。

（省商务厅：协助做好加油站生产安全事故应急救援，组织保障事故处置过程中生活必要品的供应。

（省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。

（省应急厅：组织协调事故应急救援工作。组织协调事故应急救援相关物资、装备的调配。

（省国资委：参与所监管企业的事故应急救援和善后处置工作。

（省市场监管局：负责组织协调与危化品生产、经营、储存、使用等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。

（省广电局：负责指导省内广播电视和网络视听媒体加强事故应急救援新闻报道。

（省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

（省总工会：参加事故中职工伤亡的调查处理，维护职工合法权益。

（省消防救援总队：组织做好事故的火灾扑救和抢救人民生命财产安全应急救援工作。实施危化品处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生、衍生事故发生；为事故调查收集有关资料。

（省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。

（江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的水上交通事故应急救援、水上搜救等工作。

（连云港海事局：负责国家划定搜寻救助海域的水上交通运输保障工作。

（民航江苏安全监管局：负责组织协调应急救援所需的空运和物资、器械的空投保障。

（江苏银保监局：督促有关保险机构对发生事故的参保单位及个人及时做好理赔工作。

（省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。

（南京铁路办事处：负责提供应急救援所需的铁路运输保障。

（省电力公司：负责应急救援的电力保障工作。

各成员单位应当建立应急联动工作机制，明确联系人及联系方式，保证联络通畅，并加强与其他应急机构的衔接配合。

2.3 现场指挥部及其主要职责

省指挥部根据需要成立现场指挥部，指定现场总指挥。现场指挥部的主要职责：负责组织指挥应急处置和救援工作。研判事故发展趋势以及可能造成的危害，组织制定并实施应急救援方案，设立应急救援工作组，决定采取控制、平息事态的应急处置措施。协调、指挥有关单位和人员参加现场应急救援。及时报告应急处置和救援进展情况，根据事故现场情况提出处置建议和支援请求。

现场指挥部可设立综合协调组、事故救援组、交通管制组、医疗卫生组、环境监测组、处置保障组、新闻发布组、专家组、善后处置组等应急救援工作组。根据事故现场实际，工作组设置可适当调整，各工作组负责人由现场总指挥指定。各应急救援工作组职责如下：

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：承担现场指挥部的综合协调，指令接收转发，信息收集上报，调配应急力量和资源等工作；协调解放军和武警部队参与危化品生产安全事故救援工作；协调专业抢险救援队伍和专家的调集工作；承办现场指挥部各类会议，督促落实现场指挥部议定事项；审核把关信息发布；做好应急救援工作文件、影像资料的搜集、整理、保管和归档等工作。

（省军区、武警江苏省总队、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：实施危化品生产安全事故处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生、衍生事故发生；为事故调查收集有关资料。

（省交通运输厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离，事故现场进行保护和警戒，维持现场秩序等工作。根据实际情况实行交通管制和疏导，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备的应急通行需要；组织协调尽快恢复被毁交通路线。

（省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：调度全省医疗队伍，设立临时医疗点，协调外部医疗机构，为事故受伤人员、救援人员提供医疗保障服务；做好现场救援区域的防疫消毒；向受伤人员和受灾群众提供心理卫生咨询和帮助。

（省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省气象局、江苏海事局、连云港海事局等部门和单位参加。

主要职责：对涉事区域进行环境监测工作，提出控制污染扩散的建议，防止发生环境污染次生灾害。

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省广电局、省粮食和储备局、南京铁路办事处、省通信管理局、省电力公司等部门和单位参加。

主要职责：根据事故处置工作需求，及时提供物资、装备、食品、交通、供电、供水、供气和通信等方面的后勤服务和资源保障。

（省委网信办、省应急厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：统筹协调媒体的现场管理，做好事件舆论引导工作，组织新闻发布工作；做好新闻应对发布和集体采访活动的组织工作；做好境内外媒体沟通协调和组织联络工作；向省指挥部和事故相关单位、辖区政府通报舆情进展，提出应对建议。

（省生态环境厅、省卫生健康委、省消防救援总队、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：对事故的发展趋势、抢险救援方案等提出建议，为应急抢险救援行动的决策提供技术支持。

（省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅、省商务厅、省应急厅、省粮食和储备局、省总工会、江苏银保监局等部门和单位参加。

主要职责：做好受灾群众、遇难（失联）人员亲属信息登记、食宿接待和安抚疏导等善后工作；做好遇难者遗体处置等善后工作；做好遇难和受灾人员的经济补偿等善后工作；做好灾后恢复重建等工作。

2.4 危险化学品从业单位职责

危化品从业单位应当加强危化品生产安全事故应急管理工作，建立健全危化品生产安全事故应急工作责任制，采取预防和预警措施，健全应急机制，编制应急预案，配备应急人员和物资，做好事故应对工作。事故发生时，其主要负责人全面负责本单位的危化品生产安全事故应急工作，立即采取先期处置，配合做好事故应急救援、善后和事故调查工作。

监测与预警

3.1 预防

危化品从业单位应当针对本单位可能发生的危化品生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的危化品生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。

对化工园（集中）区内危化品从业单位存在因一起事故引发“多米诺”效应的重特大危化品生产安全风险，各级负有安全生产监督管理职责的部门应化解存量风险，落实管控措施，强化化工园（集中）区安全生产监督管理机构、重大危险源监控能力等建设，推进应急救援能力提升。

县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的有关部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的危化品生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的危化品生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。

3.2 监测与预警

3.2.1 监测预警类型

（上下互联。发现监测数据异常时，预警信息同步传输至上级应急管理部门。

（专项应急指挥机构或受委托部门、单位立即启动相应预警。

（3）联动预警。当危化品从业单位发生危化品生产安全预警信息时，及时上报上级应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门，通报周边企业，启动联动预警行动。当危化品从业单位所在地发生自然灾害突发事件时，应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应根据突发事件牵头处置部门发布的预警信息，督促企业做好预警及防范工作。

3.2.2 预警信息的发布

按照危化品生产安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，事故预警级别从高到低划分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

发布一级、二级预警信息应当由本级政府主要负责人、突发事件专项应急指挥机构主要负责人或本级政府受委托部门、单位的主要负责人签发；发布三、四级预警信息应当由本级政府受委托部门、单位的主要负责人或分管负责人签发。

预警信息内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警类型、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施，以及工作要求和发布机关等。

3.2.3 预警措施

宣布进入预警期后，地方各级人民政府及相关部门应当根据预警级别，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，采取有效措施，做好防范和应对工作。

（发展情况的监测、预报和预警工作。

（撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；组织有关部门和机构、人员对危化品生产安全事故预警信息进行分析评估；加强公众沟通，公布信息接收和咨询电话，向社会公告采取的有关措施、避免或减轻危害的建议和劝告等。

（隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；组织应急队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急处置和救援工作的准备，视情预置有关队伍、装备、物资等应急资源；调集应急处置和救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

（保护性措施。

3.2.4 预警信息的调整和解除

预警信息实行动态管理。发布预警信息的部门和单位应当根据事态发展，按照有关规定适时调整预警级别、更新预警信息或者宣布解除警报、终止预警期，并解除采取的有关措施。

4 应急响应

江苏省危险化学品生产安全事故应急响应流程图见附件2。

4.1 信息报告

危化品生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事发地人民政府和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到危化品生产安全事故信息后，应当立即核实有关情况，并按照分级管理的程序第一时间逐级上报至上级人民政府及相关部门。必要时可以越级上报。

信息初报或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、信息来源、事故类别、简要经过、影响范围和损害程度的初步估计、现场救援情况、事故已采取的措施等。

当情况发生变化时，需及时进行信息续报。信息续报的内容包括：人员伤亡、事故影响最新情况、事件重大变化情况、采取应对措施的效果、检测评估最新情况、下一步需采取的措施等。

危化品生产安全事故中伤亡、失踪、被困人员涉及港澳台侨、外籍人员的，按照国家有关规定向相关部门、涉外机构通报。

4.2 先期处置

发生危化品生产安全事故后，事发单位应当立即启动危化品生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：

（1）组织抢救遇险人员，协助救助伤员，根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离，及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

（衍生灾害发生；

（信息和处置方法；

（法规规定的其他应急救援措施。

事发地人民政府应当立即疏散受到威胁的人员，通知可能受到事故影响的单位和人员；组织应急救援队伍进行应急处置，采取有力措施控制事态发展或者灾情蔓延，研判事故发展趋势以及可能造成的伤害，并向上级人民政府及其有关部门和单位报告；隔离事故现场，划定警戒区域，实施交通管制，维护事故现场秩序；组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属；采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；依法调用和征用应急资源；及时发布有关事故情况和应急救援工作的信息。

4.3 启动响应

发生重特大危化品生产安全事故、超出设区市人民政府应急处置能力、跨设区市行政区域的危化品生产安全事故，由省指挥部依据本预案启动应急响应。

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国务院及有关部门启动应急响应后，省指挥部及相关部门应当服从统一指挥，全力做好救援工作。

4.4 处置措施

在省指挥部的统一领导下，现场指挥部、各成员单位、事发地人民政府统一指挥、各司其职、协同配合、科学处置，组织开展应急处置和应急救援工作。

（1）制定方案。根据危化品生产安全事故类型，研判现场信息，制定应急处置方案。

（疏散人员。立即组织营救和救治受害人员，组织开展人员搜救工作，疏散、撤离或者采取其他措施保护受危害区域内的其他人员。

（工程抢险、道路交通设施抢修和事故现场清理等工作；迅速控制危险源，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

（记录进入事故救援核心区的人员。

（5）医疗救护。组织开展现场紧急医疗救护，及时转移危重伤员。根据需要向上级卫生健康部门请求派出有关专家和专业医疗队伍进行指导和支援。

（6）环境监测。开展事故现场及周边可能受影响区域的环境监测，综合分析和评价监测数据，预测事故可能造成的环境影响，采取控制污染扩散的措施，提出现场救援工作建议。

（固体及洗消废水。

4.5 事故现场处置要点

4.5.1 危化品火灾爆炸事故现场处置要点

（筑物损坏程度，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

（危化品性质，及火势扩大或二次爆炸的可能性，综合考虑事故发生区域的周围环境及可能对周边的影响，确定警戒范围。将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入现场，警戒区内停电、停火，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（燃烧物品、周围物品危险性及火势蔓延途径等影响因素，选取合适的灭火剂和灭火方式，制定救援方案。

（高温液体烫伤人员、化学烧伤人员等应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送往医疗急救机构进行救治。制止泄漏，切断泄漏源，如若不能有效堵漏时，可采取倒罐输转、放空点燃、惰性气体置换等方式进行泄漏处理。根据需要采取转移可燃物料、切断与装置及管线设施的连通，利用消防水炮或消防水栓对火罐、设备进行冷却。对周围受火灾威胁设施及时采取冷却、退料、泄压，采用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流将物料导向安全地点，采用毛毡、沙袋等堵住下水井、阴井口等处等保护措施，防止火焰蔓延并对火场进行控制，当达到灭火条件时实施灭火作业。

（附近水源、下水道等场所；明确泄漏危及周围环境的可能性，防止造成二次污染；并根据现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险，确定应采取的处置措施。

（6）火灾扑救过程中，现场指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省指挥部。

有毒有害物质泄漏事故现场处置要点

（筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

（泄漏源的位置及气象情况，确定警戒范围，将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入现场，警戒区内停电、停火，消除可能引发火灾和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（，周围区域重大危险源的分布，以及预测的事故现场泄漏扩散趋势等情况，确定主要的控制措施（如筑堤导流、堵漏、倒罐转移等），制定救援方案。

（开阀导流、排料泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物进入下水道、地下室或受限空间。稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料外流。

（吸附、固化、中和等方法处理。

（大气、土壤、气象信息的监测，并采取措施防止泄漏物质进入大气、附近水源、下水道造成二次污染。

（7）现场指挥部应根据危险区的危害因素和泄漏物质浓度扩散趋势进行动态评估，及时提出指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省指挥部。

其他危化品生产安全事故的应急救援与处置，综合参照上述现场处置要点，及时、科学、有效开展现场处置工作。

4.6 信息发布

信息发布应当及时、准确、全面、客观。发生重特大危化品生产安全事故，设区市人民政府在省委宣传部的指导和事发地党委宣传部门协调组织下，第一时间按照国家相关规定发布权威简要信息、举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续信息发布工作。

4.7 应急结束

相关威胁和危害得到控制、消除后，应急处置工作完成，省指挥部宣布应急结束，组织应急队伍和工作人员有序撤离。同时采取或者继续实施必要措施，防止发生次生、衍生事故，通知相关方面解除应急措施，逐步恢复生产生活秩序。

5 后期处置

5.1 善后处置

在省指挥部的领导下，危化品生产安全事故的善后处置工作由省相关部门负责指导协调，市、县（市、区）人民政府及相关部门负责组织实施，事发单位及其主管部门配合。

善后处置主要包括人员安置、补偿，保险理赔，征用物资补偿，污染消除等事项。事发地人民政府及有关部门和单位应当尽快消除事故影响，依据相关法律政策做好遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等；妥善安置和慰问受害人员及受影响群众，对应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤，做好事故伤亡人员家属的安抚工作；督促辖区内保险公司积极做好理赔服务工作；及时归还调用和征用的财产，财产被毁损、灭失、消耗的应当按照国家有关规定给予补偿；做好现场污染物收集、清理与处理，疫病防治，事后恢复等工作。

5.2 事故调查

事故调查应当严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行。

5.3 总结评估

重特大危化品生产安全事故处置工作结束后，各级人民政府及有关部门应当对应急救援工作进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。

6 应急保障措施

6.1 应急队伍保障

全省危化品生产安全事故应急队伍由国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量等组成。

危化品从业单位应当建立应急救援队伍，及时将本单位应急救援队伍建设情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

地方各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门需掌握区域内应急救援队伍资源信息情况，并督促检查应急救援队伍建设和准备情况。

6.2 资金保障

应急救援队伍根据救援命令参加危化品生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。

县级以上人民政府应当将危化品生产安全事故应急救援费用列入同级财政预算，确保专款专用。

6.3 装备物资保障

县级以上人民政府及其有关部门应根据本地区不同行业、区域的危化品事故种类、风险和特点，结合应急队伍能力建设，储备必要的应急救援装备设施、设备及物资等，做好维护和管理，并及时更新和补充；保障转移人员和救援人员所需的食物、饮品供应，提供临时居住场所及其他生活必需品。超出事发地人民政府处置能力时，报请省有关部门提供支援。

各专业应急救援队伍和危化品从业单位根据实际需求，配备必要的现场救援和工程抢险装备器材，建立维护、保养和调用等制度。

6.4 医疗卫生保障

县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，针对危化品生产安全事故可能造成的健康危害，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，提高医疗卫生机构对伤员的救治能力。

6.5 交通运输保障

公安、交通运输、海事、铁路、民航等部门加强危化品生产安全事故应急处置交通运输保障能力建设，建立健全交通运输应急联动机制和应急通行机制，确保紧急情况下的综合运输能力和应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。依托解放军、武警部队、海上搜救、民航等水陆空资源，健全水陆空紧急运输服务队伍体系。

6.6 通信与信息保障

通信管理、广电等有关部门和单位负责督促相关企业建立健全应急通信、应急广播体系，建立有线和无线相结合、基于公用通信网的应急通信系统。危化品生产安全事故发生后，通信主管部门组织协调各基础电信运营企业、铁塔公司做好公用通信网应急通信保障工作。危化品从业单位应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。

6.7 技术支持保障

各级人民政府及有关部门应当建立应急信息数据库，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展研究用于危化品生产安全事故预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新工艺、新设备和新材料，为事故应急救援提供技术支持和保障。

培训和演练

各级人民政府有关部门和单位应当加强危化品安全生产有关法律法规和事故预防自救、互救常识的宣传和培训，提高全民的安全防范意识和应急避险能力。

县级以上地方人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街道办事处等人民政府派出机关，应当至少每2年组织1次危化品生产安全事故应急预案演练。

危化品从业单位应当至少每半年组织1次危化品生产安全事故应急预案和现场处置方案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。法律法规有特殊要求的按照其要求执行。

7 附则

7.1 预案管理

省应急厅负责本预案编制，报省人民政府批准后实施。

7.2 奖励与责任追究

依据法律法规和有关规定，对在生产安全事故应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励；对失职、渎职的有关人员追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

⍟ 疫苗事件应急预案 ⍟

一、组织管理

公司成立突发事件应急领导小组。

组长：经理店长

副组长：安保组长

成员：收银组长生鲜组长 副食组长 百货组长 家纺组长 安保人员

领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。

应急领导小组主要职责如下：

1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。

2、指挥处置突发事件。

3、及时向有关部门如实报告情况。

4、调查或协助调查突发事件发生原因等。

二、日常预防

1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。

2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。

3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。

4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。

5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。

6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。

7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。

8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。

9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。

三、应急准备

1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学习、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。

2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。

3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。

4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。

5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。

四、应急预案

突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。

(一)发生火警应急预案

1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。

2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具体位置。

3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。

4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附近的顾客迅速离场。

5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的'顾客要劝说其离开。

6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。

7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。

8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。

9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。

(二)打架斗殴应急预案

1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。

2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知公安机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。

3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。

4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。

(三)人员受伤的应急预案

1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。

2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。

3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。

(四)漏水、防汛应急预案

1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。

2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。

3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。

(五)偷盗应急预案

发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”， 保护好现场，协助公安机关破案。

(六)停电应急预案

1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。

2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。

3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。

4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。

5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。

6、电工要做好来电前的准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。

⍟ 疫苗事件应急预案 ⍟

⍟ 疫苗事件应急预案 ⍟

为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合宜春里社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。

一、目的

制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、因素

重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。

三、机构设置

在街道党工委的领导下，社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。

四、抢救措施

社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。

五、组织机构及职责

社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者组成。

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各县（区）运管所：

为加强我市道路旅客运输应急保障能力和组织水平，应对突发事件、极端恶劣天气、旅客高峰疏运、抢险救灾、疾病防控等运输需求，发挥运管机构“兜底保障”作用，更好的为广大人民群众服务。现结合我市实际，制定本应急预案。

一、组织领导

为加强对我市道路运输应急保障工作的组织领导，特成立阳泉市道路旅客运输应急保障工作领导组：

组长：尚保银

副组长：吴鶊鸣

成员：潘晓波、蔡志刚、王海亮、汤少卿、张永红

张学宏、赵永忠、吴会欣

领导组下设办公室，办公室设在运管处客运科，具体承办我市道路运输应急运输组织与协调。

二、应急保障重点

1、旅客高峰期运力不足时的运输保障；

2、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情处置时的保障；

3、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病紧急运输保障。

三、应急预案的启动

春运期间出现以下情况之一时启动应急预案：

1、汽车站严重滞留旅客，学校放假、民工返乡等急需疏运时；

2、发生重特大交通事故，火灾、自然灾害等危险情况时；

3、接到上级部门、当地政府抢险救灾，防控重点传染病等紧急指令时。

四、工作职责

1、运输企业要搞好应急车队建设，做好运输储备工作，加强司乘人员沉着应对重特大危情处置的日常教育工作。一旦出现旅客滞留、重特大交通事故、政府指令性紧急运力任务等情况时，按规定程序启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行各种应急保障任务。

2、客运应急保障领导组要做好运力储备和旅客运输市场调查预测工作，了解和掌握旅客流量流向动态，及时向上一级运管机构上报有关情况，协调解决执行道路运输应急任务中出现的各种问题。

3、客运应急保障领导组负责我市道路运输保障应急工作，重点是长途班线、农村班车保障工作，与当地客运企业、汽车站签订道路运输保障工作责任书。

五、工作重心

为保障春运期间辖区内旅客运输畅通无忧，我处按照“分片包干、专职专输”原则，对辖区内的客运企业工作职责进行细化：

1、针对目前郊区线路方向运力不足情况，重点由公交公司做好客流调查预测工作，掌握旅客流动的时间和流向，市处要协助郊区运管所做好郊区方向客流集中疏运工作，把握可能出现旅客运输高峰时间和方向，做好紧急运输的各项准备工作。

2、阳泉集团客运有限公司和省运阳泉公司两家公司要做好春运及重大节假日期间长途旅客运输工作，科学制定运输组织方案，准备好充足的运力，合理安排发班，积极组织协调，全力避免发生旅客大规模滞留现象。科学调整班次密度，客流高峰期间要及时安排加班运力，保障农民工、学生顺利返程。

3、城市公交要做好对外交通方式的衔接，重点保障客运汽车站、铁路客运站等旅客集散地及旅游景区、大型活动场所的公交组织调度，要通过增加运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度方便旅客中转换乘，乡村居民进城购物。

六、应急运输车辆及人员

1、应急运输车辆应由运输企业、旅游企业车辆以及机关、学校、企事业单位的自用车辆组成。

2、道路运输应急车辆必须配备车辆行驶证等相关证照并经年度审验、检验合格，车辆技术等级达到二级以上，车辆使用年限不超过5年。驾驶员有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，6年内无重大以上交通责任事故记录。

3、道路运输应急保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、乘务员以及带队人员组成。道路运输应急保障人员的基本条件是政治合格、身体健康，技术过硬、证件齐全，熟悉有关政策和相关业务。

启动应急预案后，执行道路运输保障应急任务的单位，要对应急车辆进行认真检查，严禁车辆带病运行，严禁超员超载，并按照规定配备相应的证件和通讯工具。同时，对应急运输人员要进行安全嘱咐，确保安全。

七、应急情况的报告

运输企业、汽车站要建立和完善春运期间道路运输工作报告制度，明确责任，确定专人上报，确保信息畅通；出现严重滞留旅客、突发事件等情况时要及时逐级上报。报告内容如下：

1、汽车站滞留旅客情况，其中包括旅客人数、旅客流向，重特大交通事故发生的时间、地点、旅客伤亡情况等和需要上级运输机构支援申请要求；

2、执行道路运输应急任务时，需上级运管机构协调解决的事项；

3、执行道路运输应急任务的完成情况（出动车辆数、运送旅客人数等）。

八、保障工作机制

1、执行道路运输应急任务的措施

执行道路运输应急任务的单位，同时派出2辆以上车辆执行同一应急任务的，应由车队队长带队；5辆以上车辆的，由单位领导带队；10辆以上车辆的，由市运管处领导带队；执行应急任务的车队应配备通讯设备，保证通讯畅通。途中发生问题（如发生事故、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向车辆始发地运管机构报告。

2、应急处理程序

A、出现滞留旅客等情况时

（1）要迅速按规定逐级上报，并做好记录，同时汽车站要向旅客做好宣传解释工作，利用一切可以候车的地方安排旅客候车，各关键岗位如广播、安检、调度、保安、消防等人员必须到位，做好盯岗工作。

（2）接到报告的运管机构领导，立即赶赴汽车站进行组织和调度，启用储备动力，将任务下达给有关单位，发放临时客运标志牌，并在临时客运标志牌“使用原因”栏内注明“执行道路旅客运输应急任务”字样，并加盖具体发证运管机构印章。

（3）执行应急任务的单位，迅速安排人员和车辆，组织运输。

（4）沿途运管机构对执行道路旅客运输应急任务的车辆要提供方便，不得以无道路运输证为由进行处罚。执行应急任务的单位完成任务后，应向运管机构汇报执行情况。

B、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情时

（1）司乘人员、车主，要根据情况迅速拨打电话交警“122”、公安“110”、火警“119”、医院“120”、运管“12328”进行求救，同时要积极展开自救，并迅速报告所属公司及保险公司。

（2）各运输企业获悉本公司车辆发生危险情况后，了解出事车辆的地点、原因等基本情况，迅速由公司主要负责人带人带队赶赴现场进行组织指挥救援，并安排专人及时收集情况报告所属运管机构。

（3）运管部门接到所属公司的危情报告后，要迅速启动应急预案；成立危险情况处置临时领导组；派出由领导参加的人员赶赴现场；协助公安等有关部门掌控好现场，抢救受伤人员及时与医院和相关部门建立联系，及时掌握事态的发展，并将情况续报上级运管机构。

C、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病等紧急运输时；

（1）领导组办公室接到指令和报告后，迅速向领导组报告。

（2）领导组负责人在20分钟内指令领导组所属成员到位，送入紧急状态。

（3）接到抢险救灾令时，按照市委市政府、市交通局的统一指挥和安排，及时通知应急车队执行抢险救灾任务，应急车队要在1小时内将所属车辆组织到位，开赴抢险救灾指定地点，执行抢险救灾任务。

九、值班制度

春运期间，各县（区）交通运输局、运管所、客运企业和汽车站都要建立值班制度，构建通讯网络，并认真组织落实。值班电话（包括手机）必须24小时开通，值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导要保障电话畅通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本单位的运力储备情况，遇到紧急情况立即向值班领导报告。道路运输保障应急工作领导组办公室值班电话：0353-2023751。

十、责任追究

参加道路旅客运输应急保障工作，是全市道路旅客运输管理部门及从业单位的义务，必须高度重视，积极参与，认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的，对有关单位要通报批评，情节严重的要追究相关领导责任。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严肃处理。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重处罚。

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第一章总则

第一条 为确保工厂的生产经营安全和提高处置突发事件的能力，加强突发事件信息报告的规范化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，确保工厂的各项应急措施能够得到有效实施，最大程度地预防和降低突发事件造成的影响和损失，结合工厂实际，特制定本预案。

第二条 本预案所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的，已经或者可能会对工厂的经营经营以及对工厂的声誉产生重大影响的，需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。

第三条 工厂应对突发事件工作实行预防为主，预防与应急处置相结合的原则。

第四条 本预案适用于工厂内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响正常生产经营的工厂紧急事件的处置。

第二章突发事件分类

第五条 突发事件主要包括但不限于：

（一）自然灾害：主要包括地震、洪涝等；

（二）事故灾害：主要包括企业的各类安全事故、交通事故、火灾等；

（三）公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情、食

品安全和职业危害，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；

（四）信息类事件：主要包括报刊、媒体对工厂进行大量、集中的不实报道及负面新闻出；

（五）群体 性事件：主要包括劳资纠纷、恶性上访等。

第三章组织体系及职责

第六条 工厂对突发事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。

第七条 工厂成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”）。

（一）组长职责：

1、负责工厂突发事件的应急管理工作；

2、批准和终止本预案；

3、组织指挥突发风险处置工作；

4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策；

5、负责保持与各相关部门或政府有效联系与关系。

（二）副组长职责：

1、协助组织进行有关突发风险的处置工作；

2、指导工厂相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设；

3、综合协调作息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用；

4、负责有关突发事件的信息披露工作；

5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。

（三）组员职责：

1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作；

2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定；

3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；

4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；

5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；

6、履行突发事件的值守等职责。

第八条 应急领导小组是工厂突发事件管理以及处置工作的领导机构，统一领导工厂突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本工厂对外发布事件信息，主要职责包括：

（一）决定启动和终止突发事件处理系统；

（二）拟定突发事件处理方案；

（三）组织指挥突发事件处理工作；

（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；

（五）负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接；

（六）突发事件处理过程中的其它事项。

第四章工作原则

第九条 妥善处理各类突发事件，要遵循以下原则：

（一）反应迅速，果断处理。对涉及到人身安全的突发事故，要在第一时间内动作响应，坚持以人为本，果断处置，对涉及到政局、社会秩序，影响单位正常生产的公共突发事件，要多方面，准确收集情报，做好应对策略；对涉及到劳资纠纷，恶意上访等，要按“宜散不宜聚，宜顺不宜激”的方针，积极主动化解矛盾；对涉及到重大财产损失、安全事故的各类突发性事件，要及时上报工厂应急工作领导小组，共同寻求对策，尽最大限度的减少损失；对出现的负面宣传报道，及时料及情况，深入了角事件真相，及时对接媒体。

（二）迅速上报。案发事件是指对本单位（包括机关和工厂所属各项目、架子队、工区等）的正常生产、生活秩序造成影响的事件，发生突发事件后，各单位要迅速处置，启动应急预案，并在事发一小时内上报给工厂应急工作领导小组。

第五章工作程序

第十条 各单位要本着预防为主的方针，加强对日常工作中可能出现的突发事件的预防。

（一）工厂应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。

（二）工厂各部门、各单位负责人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门或工厂有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

（三）工厂相应岗位人员应保持对各类事件发生的日常敏感度，不断地监测社会环境变化趋势，收集整理并及时汇报可能威胁企业的重要信息，并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。

（四）工厂的任何人均可作为信息的报告人，接到电话后立即向工厂相关部门负责人报告，相关部门负责人接到信息后应及时向应急领导小组组长，副组长汇报。有关人员报送、报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

（五）预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。工厂预警信息的传递主要由工厂各部门、各单位负责人向应急领导小组组长、副组长进行汇报、然后由组长、副组长协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视，必要时提出启动应急预案的建议。

第十一条 根据突发事件的具体类别、性质、产生的后果

等立即启动应急机制，基本工作程序是：

（一）突发自然灾害事件。自然灾害发生后，有关部门在接到灾情报告的同时，立即组织专业技术人员赶到现场开展应急调查，判定自然灾害级别及诱发因素，灾害规模等，提出应急处置措施，并按灾害规模 级上报政府和上级主管部门。

（二）各类安全事故、交通事故。对于出现的此类突发事件，要本着“救人第一”的原则开展工作，成立应急救援小组和善后处理小组。

（三）公共卫生事件。根据疫情规模，做出暂停工作、封闭管理等决策，及时联系医院等卫生医疗机构，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，做好车辆的安排和调度。

（四）信息类事件。新闻危机一且爆发，当事人和所在单位要在第一时间上报相关部门，12小时内形成书面报告，上级主管部门及时跟进调查，了解事件真相，明确新闻发言人，积极对接媒体。

（五）劳资纠纷、恶性上访事件。根据具体情况，联合相关部门，迅速开展相关处置工作，控制事态发展，特别是年底、节前，对于人数较多的恶性讨薪等事件，要及时搜集资料，整理证据，并报送公安部门。

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