产权制度改革工作总结（合集11篇）
2022-12-01 产权制度改革工作总结产权制度改革工作总结（合集11篇）。
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
同志们：
县林改领导小组研究决定，今天在这里召开全县林业产权制度改革工作第一次调度会。主要是通报全县林业产权制度改革动员大会以来的工作进展情况，互相交流学习林改经验，分析和解决存在的问题，全面部署下一阶段工作。下面，我讲两点意见。一、全县林业产权制度改革动员大会的贯彻落实情况
全县林改动员大会后，各级认真贯彻，狠抓落实
，开局良好，进展顺利，取得初步的阶段性的成效，主要体现在以下三个方面。
1、各级重视。各乡镇、林场及时召开了会议，进行专题学习贯彻，研究部署。一是加强了组织领导。各乡镇成立了以党委书记或乡镇长为组长的林业产权制度改革工作领导小组及办事机构，组成了驻村林改工作组；二是加大了宣传力度。各乡镇、林场利用标语、公开栏、专栏等各种形成进行了广泛宣传，全县累计向农户印发公开信16.7万份，印发《林改政策问答》1500册，开展各类林改政策咨询活动36次，出动林改宣传车20余次，书写标语1500余条；三是各乡镇能够把林改工作当做当前农业农村工作的头等大事来抓。葛坳乡规定每次党政联席会先听驻村领导汇报林改工作，安排林改工作，再研究其它工作；四是领导亲自挂帅。乡镇领导亲自做好、做实、做细林改具体工作。如罗坳镇林改领导小组办公室综合组、纠纷调处组、案件查处组，分别由镇党委3位副书记兼任，禾丰镇、靖石乡领导带队到全省林改试点县之一的崇义县考察学习，段屋乡领导亲自参加林改咨询活动，小溪乡领导参加各村村民座谈会，梓山镇领导坚持每天到林改办了解、安排林改工作，贡江镇领导建立林改示范村；四是督导组成员领导经常到乡镇督查指导。县商业局、国土局、审计局、林业局、总工会等单位驻乡镇林改工作的负责同志吃住在乡镇、深入基层，沉下乡村，亲自参与研究、检查指导林改工作；五是积极筹措林改经费，大多数乡镇在资金紧张的情况，想方设法筹足资金。祁禄山、小溪、禾丰、铁山垅、靖石、盘古山、沙心、宽田、葛坳、银坑、桥头、车溪、段屋、贡江等乡（镇）足额上交了林改内业资料经费，并将有关表格资料全部领回，确保了林改按计划进行。六是安排了林改工作力量。23个乡镇都派出了驻村林改工作组。大部分乡镇有专门的林改办公室，罗坳、梓山、葛坳等乡镇林改办，有办公设施，有办公人员，制度上墙、资料齐全。
2、组织严密。一是培训了骨干。绝大部分乡镇按照县里的统一安排，组织了乡镇干部和技术人员进行培训。二是制定了方案。各乡镇都制定了《林业产权制度改革工作安排意见》。三是强化了措施。各乡镇能根据具体情况，制定工作措施，罗坳、靖石、车溪、马安、梓山等乡镇制定了林改工作目标考核办法。银坑镇每个村都聘请3—5名懂政策、有威信、参加过林业“三定”的老同志参加这次林改。罗坳镇在目标考评办法中明确了考评目标、对象，量化细化了26项考核内容，考核总分1000分，对第一、二、三名的村分别奖励800、600、500元，考核分低于950分的，每少1分对有关责任人员处罚5元钱，倒数一、二、三名的处以500、300、200元的罚款。四是加强了检查。大多数督导组能够坚持向县林改办汇报工作情况，乡镇林改办也能及时报送进度表，县林改办做到每周编发一期《林改工作简报》，通报工作情况。
3、行动迅速。截止5月30日，各乡镇都先后召开了三级或二级干部动员大会，村、组先后召开了干部、党员、村民代表会议以及村小组户主会议；县督导组、县林改办、县林改外业勘查人员也全部到位。绝大多数乡镇的驻村林改工作组进驻村组开展了工作。目前，各乡镇陆续进入调查摸底阶段。
在看到成绩的同时，也应该看到，各乡镇工作进展很不平衡，前阶段工作存在不少问题。表现在：一是宣传的深度和广度没有到位，少数乡镇林农至今还弄不清楚林业产权制度改革是怎么一回事；二是部分乡镇林改经费筹集不力，至今还有黄麟、岭背、罗坳、罗江、利村、梓山、仙下、马安、新陂等乡镇林改内业表格资料经费未筹足，表格还没有领回，影响如期开展工作；三是还有些乡镇没有进入实质性工作，停留在会议、文件上；四是部分乡镇驻村工作组领导和人员力量不足，有的乡镇只安排3—4个领导任组长，这样出现一个领导要负责四、五个村的林改工作。五是大多数乡镇对林改工作没有制定严格的考核责任制。工作无责任、无压力；六是县督导组工作作风不实，部分同志只是到乡镇开了个动员会，就不见影子等。
二、强化措施，加大力度，扎实深入推进林改工作
1、要进一步深入开展林改宣传发动工作
林改工作进展快与慢，宣传发动是基础。群众发动起来了，许多事情都好办，许多问题就能迎刃而解。因此，各级要在林改宣传、发动的深度和广度上下功夫，要多渠道、多层次、多形式，逐家逐户登门宣传林业产权制度改革的重要意义以及目标要求，使全县上下充分认识到林改是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是山区农民致富奔小康的关键所在，是保护生态、发展林业的迫切需要。改革的成功与否，事关林业经济的可持续发展，事关全县广大林农增收致富，事关全县社会政治稳定。要通过宣传改革的内容、范围、步骤等，使70多万农民，户户知林改、人人懂林改、大家支持林改，全社会参与林改。在思想上为林权制度改革提供强有力的保障，为顺利推进林业产权制度改革工作奠定扎实的基础。
2、要进一步加强林
改工作组织领导
林改工作涉及面广，工作量大、政策性强、技术要求高，是一项复杂的系统工作，建立强有力的指挥系统是搞好此次林改工作的关键，必须做到“领导、精力、时间”三集中。为此，一是要充实乡镇林改工作领导力量和驻村林改工作组领导力量，明确职责分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。各乡镇党政“一把手”要始终牢记自已是林改工作的第一责任人，加强对林改工作的指导、督查力度。对领导组织不力，进度缓慢，拖全县后腿的，就要在这个乡镇召开全县调度促进会。二是要充实工作力量。乡（镇）、村要设立专门林改工作办公室和林改信访接待室，抽调的人员要集中办公，具体负责好林改的日常工作和组织协调工作。
3、要进一步明确林改工作重点
一要认真制定村级林改方案。各乡镇在指导制定村级林改方案时，要做到“四个坚持”。一是在方案的原则和指导思想的确定上，要坚持“山上要绿起来、林业要活起来、林农要富起来”的基本原则和指导思想；二是在方案内容的确定上，要坚持深入基层调查摸底，广泛征求各方意见；三是在利益分配的确定上，要坚持从大局出发，确保大多数林农的利益；四是要坚持“二上二下”的原则，即村级方案初步拟定后，送县、乡林改办审核把关，提出修改意见，然后返回村级继续补充完善，召开村民大会或村民代表大会，由三分之二以上代表票决（签名）通过后，再报乡（镇）政府审核，经县政府批准后实施。
二要认真开展外业勘界工作。外业工作是确权发证的关键。在时间紧、任务重的情况下，各乡（镇）、村要充分做好外业勘界的前期准备工作。在技术人员上山之前，要由村、组组织林权所有者、使用者代表、相邻林权权利人上山确界，有关现场人员在勘界表上签字认定，再由技术人员及时勾图划线。在工作方法上，要采取从外至内、从小到大、从林地所有权到林地使用权的方法开展外业勾绘工作，先确定乡（镇）界、村界、组界，再勾绘宗地界。在外业勘界过程中，各林改办公室要针对任务完成情况，及时调整技术力量，全面推进勘界工作的进程。同时，各乡（镇）、村要做好勘界技术人员的后勤生活保障工作，解除技术人员的后顾之忧，保护他们的积极性。
三要认真做好内业整理工作。首先要增加内业审核力量。每个乡（镇）要安排2—4名干部组成内业材料审核组，负责各村申报材料初审工作；要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担任输机操作员，并要明确其工作职责。其次，要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位；申请材料一律要用钢笔填写，字迹要清晰，填写要规范。再次，要加强业务指导。县林改办要对各乡（镇）、林场的内业材料审核工作进行巡查指导，发现问题，及时纠正。最后，要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则，对申请材料进行三级复审，即抽查，逐份审核登记、输机检查，对存在问题的材料一律要退回返工。
四是要切实维护社会稳定。各级要高度重视维护森林资源管理秩序和社会稳定工作，积极稳妥地推进林业产权制度改革，要把防止乱砍滥伐、纠纷械斗、维护林区秩序贯穿于林改的全过程。一是要认真实行矛盾纠纷调处分级负责制，即农户与农户之间的山林纠纷由村小组负责、组与组之间的山林纠纷由村委会负责、村与村之间的山林纠纷由乡（镇）负责。乡（镇）林改办可以聘请懂政策、责任心强的老干部负责纠纷调处工作，村级指定专职村干部协助纠纷调解。对林农反映的问题，要采取切实有效措施，做到件件有落实，有回复。做到组内纠纷不出组、村内纠纷不出村、乡内纠纷不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二是切实强化林区稳定责任制，把林区稳定作为林改工作的一项重要指标来衡量，严防林改过程中出现哄抢林木和群体性上访事件或其它影响社会稳定的事件发生。
4、要进一步保障林改经费
“兵马未动，粮草先行”。经费保障是做好林改工作的前提条件。没有资金保障，要做好工作是一句空话。第一笔经费还没有筹集到位的9个乡镇，一定要在6月3日以前把钱筹足交到县林改办。各乡镇第二笔经费也要抓紧时间筹集，并按规定时间交到县林改办。总之，各乡镇不能因为经费问题影响林改进度。
5、要进一步转变工作作风
江泽民同志曾经指出：“切不可小看了作风问题。”希望从事林改工作的同志，特别是领导干部一定要切实转变工作作风，真抓实干。乡镇领导要经常深入农户，深入山头，在生产上帮助林农，在生活上关心林农，在感情上贴近林农，为林农解决实际困难；督导组的同志要严格遵守工作纪律和组织纪律，真正做到在乡（镇）、场督查时间每月不少于20天；外业勘查人员要发扬不怕苦、不怕累的优良传统和作风，认真做好外业调查工作；各级林改办要当好参谋，搞好服务和指导，及时掌握工作动态，帮助解决改革中遇到的困难和问题。
同志们，全县林业产权制度改革工作起步良好，我们一定要珍惜这一来之不易的良好开局，真抓实干，积极工作，加强协作，稳步推进，努力圆满完成全县林改工作，为实现于都经济社会更快更好发展贡献自己应有的力量。
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
XXX位于XXX区西南，总版土XX平方公里，XXX辖XX个行政村、X个社区，总人口约X万。
根据XXX市委、市政府统筹安排，市财政局、市农业农村局具体业务指导，XXX全面开展农村集体产权制度改革工作，切实加强组织领导，积极稳妥扎实推进，坚持集体所有制为基础，促进集体资产保值增值，保护农村集体经济组织成员合法权益。现将XXX工作开展情况汇报如下：
一、 加强组织领导，工作规范化，完善推进机制。
职责分工。为确保改革工作顺利开展，XXX成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。
工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议，定目标、强化指导、压实责任，及时协调解决工作中存在的问题。处XXX社区为改革试点社区，坚持以点带面，结合实际制定《XXX农村产权改革试点工作方案》《XXX农村集体产权制度改革指导意见》《XXX农村集体资产清产核资工作方案》《XXX农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件，明确改革责任、时间节点，规范化操作，使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。
协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。
二、重抓关键环节
把清产核资作为前提。工作要求：
一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。
二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。
三是，清产核资要理顺三方面的权属关系：村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。
四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民（代表）会议同意，清产核资的结果必须公示公开。
五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。
各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村（社区）两委成员、村（社区）监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，19个村（社区）全部完成了清产核资工作，完成率100%。
把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，XXX要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。
把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，XXX大多数村（社区）实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的XXX社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如XXX实行基本股、劳龄股和共享股，XXX村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种，充分尊重民意与村实际情况。
把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。
三、 打牢农村集体产权制度改革发展的基石。
一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村（社区）业务人员的政策水平和业务能力。
二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。
三是，加大监督检查力度，要求各村（社区）严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前XXX已经全面完成农村集体产权制度改革工作。
目前XXX已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，XXX将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。
农村集体产权改革总结 村级产权制度改革总结⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
我国现行学校教育制度的改革
改革开放以来，我国教育随着社会的发展而不断改革，其中最重要的就是与教育制度密切相关的教育体制改革。
1999年1月13日国务院批准的《面向21世纪教育振兴行动计划》，是在《中国教育改革和发展纲要》的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。
根据我国教育改革的实际情况，我国现行学制还需要继续改革，以适应社会发展对教育的要求。
（一）适度发展学前教育
（二）完全普及义务教育
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
（三）继续调整中等教育结构
（四）大力发展高等教育
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【发布单位】河北省 【发布文号】冀政[2005]97号 【发布日期】2005-11-25 【生效日期】2005-11-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省
河北省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见
(冀政[2005]97号)
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
改革开放以来，我省不断推进林业产权制度改革，取得了一定成效。但是，目前全省仍有近50％的林业用地由农村集体经济组织经营，存在责任主体不明确，经营机制不灵活，利益分配不合理等问题，制约了林业生产力的发展，影响了我省造林绿化速度和森林三大效益的发挥。为了进一步调整和理顺集体林经营机制，动员全社会力量，加快绿化步伐，促进林业发展，省政府决定在全省范围内进一步推动集体林业产权制度改革，现提出如下意见：
一、集体林业产权制度改革的指导思想、基本原则
（一）集体林业产权制度改革的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家法律法规和林业政策为依据，以建立经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营机制为目标，动员和依靠各种社会力量，参与集体林业产权制度改革，最大限度地调动广大群众和其他经营主体造林育林护林的积极性，加快绿化河北步伐，促进林业发展，为建设农村和谐社会做出贡献。
（二）集体林业产权制度改革的基本原则
坚持有利于增量、增收、增效的原则。即坚持有利于增加森林资源总量和提高造林绿化质量；有利于增加农民收入和提高生活水平；有利于增加和提高森林的经济效益、生态效益、社会效益。
坚持各种经济成份共同参与，农村集体经济组织成员优先的原则。鼓励有能力的农村集体经济组织成员、城镇居民、科技人员、私营企业主、企事业单位和机关团体的干部职工等以多种形式参与集体林业产权制度改革。农村集体经济组织所有成员平等享有承包经营集体森林、林木和林地的权力。凡将集体森林、林木和林地采取承包、租赁、拍卖等方式进行转让经营的，在同等条件下，本农村集体经济组织成员享有优先权。
坚持改革与稳定并重的原则。集体林业产权制度改革要以国家法律法规和林业政策为依据，尊重历史、尊重事实，保持林业政策的稳定性和连续性。防止由于政策多变和管理不到位，造成农村社会不稳定和森林资源的破坏。
坚持尊重群众意愿，因地制宜、形式多样的原则。农村集体经济组织成员通过民主决策，自主确定集体林经营管理形式，自主选择集体林业产权制度改革的方式，自主制定集体林业产权制度改革的方案。各级人民政府和有关主管部门要充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞一刀切。改革过程中要落实农村集体经济组织成员的知情权、参与权和监督权，做到公开、公平、公正。
坚持让利于民，减轻农民负担的原则。调整现行林业投资和税费政策，进一步减轻农民负担，最大限度地让利于民，让农民群众得到实惠。
二、集体林业产权制度改革的范围、重点和目标
（三）集体林业产权制度改革的范围和重点：本次集体林业产权制度改革的范围是农村集体经济组织所有的森林、林木和林地。改革的重点是目前仍由农村集体经济组织经营的宜林地。已划定的国家重点生态公益林和自然保护区的森林、林木和林地暂不列入改革范围。权属存在争议的，各级人民政府要制定措施，组织和督促当事人通过协商、行政处理、司法裁决等办法解决争议，争议解决后再列入改革范围。
（四）集体林业产权制度改革的目标：从2006年起，利用3年时间，在完成林地保护利用规划，把林地落实到山头地块的基础上，通过改革，进一步明晰集体林的产权，完成林权登记发证，落实林业政策，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。具体实施分两步走：第一步，2006年，每市至少确定一个试点县（市、区）先行试点，探索方法，总结经验。第二步，2007―2008年，全面开展并完成新一轮集体林业产权制度改革。
三、集体林业产权制度改革的主要任务
（五）编制林地保护利用规划，落实林地。各级林业主管部门要按照《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国森林法》等法律法规的规定，会同有关部门，根据本行政区域国民经济和生态环境建设需要确定林业发展目标，参照森林资源规划设计调查（二类调查）成果编制林地保护利用规划，经上一级林业主管部门审核同意后，报本级人民政府审批。县级以上人民政府要组织专家对林地保护利用规划进行评审，协调好林地保护利用规划与土地利用总体规划、水土保持规划、流域防洪规划、城镇建设规划的关系，履行审批手续并认真组织实施。对规划确认的林业用地，依法加强管理，严格控制林业用地变更为建设用地和其他用地，有林地变更为无林地，生态公益林地变更为商品林地。
编制林地保护利用规划，确认本行政区域林业用地面积的控制指标是：山区、丘陵、坝上及平原地区森林覆盖率分别不能低于50％、30％、20％和12％。同时，要合理确定生态公益林和商品林比重，确保全省生态公益林面积占有林地面积的50％以上。
（六）明晰集体林业产权。以现在的林地、林木权属为基础，主要采取以下几种形式：
对林业“三定”中划定的自留山，实行“生不补、死不收”、长期无偿使用、允许继承的政策，保持个人林地使用权和林木所有权稳定不变；对林业“三定”中划定的责任山和林业“三定”后承包、租赁、购买的农村集体经济组织的宜林地，已经按承包合同规定完成绿化的，保持个人和其他经营主体林地使用权和林木所有权稳定不变；对本次改革前已经明晰个人或其他经营主体林地使用权和林木所有权的集体所有的有林地，保持个人和其他经营主体林地使用权和林木所有权稳定不变。
对目前由农村集体经济组织统一经营的国家重点生态公益林，保持集体所有权和使用权稳定不变。
对目前由农村集体经济组织统一经营的商品林，经农村集体经济组织成员民主决策，可以按人口分包给农村集体经济组织成员或由农村集体经济组织成员联户承包；可以通过承包、租赁、拍卖等形式确定由本农村集体经济组织成员或其他经营主体经营，所得收入按规定在农村集体经济组织内部进行分配；也可以采取“分股不分山，分利不分林”的形式，继续由农村集体经济组织统一经营，但要将现有的林地、林木折股分配给农村集体经济组织成员均等持有，收益按股分配。
对目前仍由农村集体经济组织统一经营的宜林地，可以采取直接分包到户或承包、租赁、拍卖等形式确定经营主体，明晰使用权。对未按合同规定完成造林绿化任务的责任山和林业“三定”后承包、租赁、购买的集体宜林地，由农村集体经济组织收回，纳入本次改革范围。“责任山”和林业“三定”后承包、租赁、购买的集体宜林地，没有签订合同的要依法签订合同，合同没有明确完成绿化期限的，要明确完成绿化期限。
获得集体林地使用权的个人或其他经营主体，可以将部分或全部使用权转包或出租给第三方，原经营主体与发包的农村集体经济组织的承包关系不变。转包或出租期限不得超过原定经营期限减去已经经营的期限。获得集体林地使用权的个人或其他经营主体，经农村集体经济组织同意，可以转让集体林地的使用权，转让集体林地使用权的，依法进行林权变更登记。
（七）依法进行林权登记，核发林权证。集体林产权明晰后，县级以上人民政府和林业主管部门应当按照森林法律法规规定，依法进行林权登记，确认所有权或使用权，核发或换发国家林业局统一监制的林权证。林权登记和发证由权利人向县（市、区）林业主管部门提出申请，林业主管部门审查受理后，张榜公布30天，权属无争议的，依法进行登记，报县（市、区）人民政府确认林权，核发或换发林权证。权利人提出林权登记申请前，要与四邻明确界线，经四邻签字认可并经农村集体经济组织和乡（镇）人民政府签署意见。明确界线困难的，由县（市、区）林业主管部门、乡（镇）人民政府和农村集体经济组织帮助明确。
农村集体经济组织所有并经营的林木和林地，由农村集体经济组织提出林权登记申请；个人所有的林木和使用的林地，由个人提出林权登记申请；其他经营主体所有的林木和使用的林地，由其他经营主体提出林权登记申请；联户承包的或多户分包的林木和林地，可由承包户协议推荐林权代表人，提出林权登记申请；合作造林的，由林地所有者或使用者提出林权登记申请；义务植树使用的林地和栽植的林木，树随地走，由林地所有者或使用者提出林权登记申请；在非林业用地上栽植的树木，不进行林地使用权登记，如权利人提出申请，可以进行林木所有权登记。
（八）优惠政策。集体林业产权制度改革后，确认由个人和其他经营主体经营的宜林地，应当纳入国家林业重点工程项目规划，优先安排造林投资计划。未纳入国家林业重点工程项目规划的，由县（市、区）人民政府安排适当资金补助。
个人或其他经营主体承包、租赁宜林地完成造林绿化后，自愿按照生态公益林经营的，成林后由各级人民政府根据生态公益林区划界定标准和有关条件优先列入森林生态效益补助范围，享受森林生态效益资金补助。
人工经济林、人工薪炭林采伐不纳入森林采伐限额和木材生产计划管理，但必须经县（市、区）林业主管部门审核批准，依法核发林木采伐许可证。商品用材林权利人有权自主确定林木的采伐年龄和采伐方式，权利人提出采伐申请后，县（市、区）林业主管部门要在法定期限内审核批准，依法核发林木采伐许可证，所需采伐限额由县级以上林业主管部门给予保障。
获得集体林使用权的个人和其他经营主体，在所经营的林地内修筑直接为营林生产服务的林路、防火道、望火楼、集材道、蓄水池、种苗库、营林房舍等基础设施的，报县（市、区）林业主管部门审核批准。
各级人民政府要协调商业银行和农村信用合作社，帮助权利人以林权作为抵押，获得贴息贷款，用于林业开发和扩大再生产。要支持协调保险公司，积极探索开展森林资源财产保险业务，提高抵御森林火灾、森林病虫害和其他自然灾害损失的能力。各级林业主管部门和乡（镇）林业工作站要积极组织开展林业社会化服务，提供政策、信息、技术方面的支持。
采伐销售木材按销售收入征收育林基金的标准，由12％调减为6％。扑救森林火灾、防洪抢险采伐林木的，免缴育林基金。生产销售干鲜果品的，免缴育林基金。育林基金分成比例由原来的省10％、市20％、县（市、区）70％改为100％留归县（市、区），用于恢复和扩大森林资源。具体办法由省财政厅商省林业局制定。
（九）完善流转体系，规范森林、林木和林地使用权流转。在明晰集体林产权的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转。森林、林木和林地使用权可以依法继承、抵押、入股和作为合资、合作造林、经营林木的出资或合作条件。森林、林木和林地使用权流转期限最长可达70年。森林、林木和林地使用权流转要坚持自愿、平等、合法的原则，不得损害国家、集体和社会公共利益，不得改变林地的性质和用途。森林、林木和林地使用权是否流转以及流转的方式由权利人自主决定，任何组织和个人不得强迫或者阻碍流转。农村集体经济组织的森林、林木和林地使用权流转，应当由本农村集体经济组织成员民主决策，并进行森林资源资产评估，评估结果经本农村集体经济组织认可后，依法签订合同，报县（市、区）林业主管部门备案。
县级以上人民政府和林业主管部门要完善流转体系，做好流转服务工作。条件成熟的可以组建林业产权市场，为有流转需求的各种主体搭建交易平台，提供政策咨询、林权变更登记、信息发布和资产评估等服务。省政府授权省林业主管部门负责森林资源资产评估机构的审批和业务管理。
四、集体林业产权制度改革的保障措施
（十）各级人民政府要加强对集体林业产权制度改革的领导。县级以上人民政府要成立由主要行政领导任组长，主管农业和农村工作的领导任副组长，发展改革、财政、林业、国土资源、农业、水利、交通、宣传、广播电视等部门领导为成员的集体林业产权制度改革领导小组，负责改革全过程的组织协调，处理改革过程中出现的重大问题。集体林业产权制度改革领导小组办公室设在林业主管部门，具体负责改革的组织实施，林业主管部门主要负责人任办公室主任。
（十一）各级人民政府负责制定集体林业产权制度改革的政策和完善相关制度。各级林业主管部门负责组织集体林业产权制度改革政策和技术人员的培训。县（市、区）人民政府要在深入调查研究，掌握社情、民情、林情的基础上，制定集体林业产权制度改革的总体方案，并组织和指导乡（镇）人民政府和农村集体经济组织制定具体实施方案，稳步推进集体林业产权制度改革进程。乡（镇）人民政府和农村集体经济组织按照集体林业产权制度改革的总体方案和具体实施方案，组织广大群众参与集体林业产权制度改革，处理改革中出现的具体问题。县（市、区）与乡（镇）、乡（镇）与农村集体经济组织之间要逐年签订集体林业产权制度改革责任状，把集体林业产权制度改革完成情况作为考核、评价干部政绩的重要内容。各级人民政府要分层次召开会议，对集体林业产权制度改革各阶段工作进行安排部署。要抽调基层工作经验丰富、熟悉农村政策的同志组成工作队，深入基层，采取包乡、包村的办法，帮助和指导农村集体经济组织统一思想，统一步骤，统一工作标准，推进集体林业产权制度改革。新闻媒体要加大改革宣传力度，营造集体林业产权制度改革的社会氛围。
（十二）各级人民政府集体林业产权制度改革领导小组办公室要建立信息报告和交流制度，定期向同级人民政府和上级集体林业产权制度改革领导小组办公室报告集体林业产权制度改革进展情况和存在的问题。每年向同级人民政府和上级集体林业产权制度改革领导小组办公室提交工作总结和下一改革计划。遇有重大问题，及时报告。省集体林业产权制度改革领导小组办公室定期通报各地集体林业产权制度改革情况，交流改革信息。
（十三）各级人民政府要增加对集体林业产权制度改革的投入，确保集体林业产权制度改革的顺利进行。集体林业产权制度改革过程中所需的有关工作经费列入各级财政预算。
（十四）集体林业产权制度改革是一项系统工程，涉及的政策面广，利益主体多。在集体林业产权制度改革期间，各级人民政府要妥善处理改革与稳定的关系，既要防止不作为影响改革进程，又要防止盲目推进和管理不到位造成农村社会不稳定。对条件不具备、群众不理解、思想不统一、历史纠纷多的地方，要做好农民群众的思想工作，待条件成熟后再开展集体林业产权制度改革。对集体林业产权制度改革中出现的不稳定问题，各级人民政府要切实负起责任，把问题解决在基层，做到“组间问题不出村，村间问题不出乡（镇），乡（镇）间问题不出县（市、区）”。各级林业主管部门要采取必要措施，安排好森林防火、森林病虫害防治和森林资源保护工作，防止由于执法不到位引发乱砍滥伐林木、非法改变林地用途和森林火灾等案件。
二○○五年十一月二十五日
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⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
第十八条 村集体经济合作社的权力机构是社员大会，由全体社员组成。社员大会每年至少召开一次;有五分之一以上社员提议，应当召开临时社员大会，社员代表人数由村集体合作社章程规定。
第十九条 社员大会或社员代表大会的主要职权是:
(一)选举、罢免本社管理委员会成员;
(二)通过、修改本社章程;
(三)听取、审查本社管理委员会的工作报告;
(四)讨论决定本社经济发展规划、生产经营计划、年度财务计划、发包项目和方式、新上生产经营项目、新建企业、对外投资、决定入股其它经济组织等重大事项;
(五)讨论决定本社管理人员的报酬方式和标准;
(六)审查、批准本社年度财务决算和收益分配方案，
第二十条 社员大会或社员代表大会选举，罢免有关人员，采用无记名投票方式，分别以全体社员或社员代表过半数通过，社员大会或社员代表大会作出决议，分别以全体社员或社员代表过半数通过.
第二十一条 村集体经济合作社的日常管理机构是管理委员会。管理委员会由主任、副主任、主管会计(总会计)和委员若干人组成。管理委员会的成员由社员大会或社员代表大会选举产生，主任和副主任在管理委员会成员中推选产生，报乡镇(办事处)备案、管理委员会成员上岗前必须接受县农业局和财政局的业务培训。管理委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。村集体经济合作社负责人可以与依法选举产生的农村其他基层组织负责人交叉任职。
第二十二条 管理委员会向社员大会或社员代表大会负责并报告工作。其主要职责为:
(一)负责召集和主持社员大会或社员代表大会;
(二)拟订本社发展规划、生产经营计划、基本建设计划、年度财务计划和各业经营方案;
(三)组织实施社员大会或社员代表大会通过的各项决议;
(四)组织生产经营、入股经营、租赁经营等经营项目;
(五)签订经济合同和贷款合同;
(六)安排、结算社员义务工和积累工;
(七)负责集体资产管理、财务管理、所属企业单位管理等日常社务工作;
(八)组织收益分配;
(九)处理其他日常社务.
第二十三条 村集体经济合作社管理委员会组成人员应当遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，勤俭办社。
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
镇在农村集体产权改革工作中，积极响应省、市、县对该项工作的安排和要求，力求在全国改革试点工作的安排下，扎实有力开展各阶段工作，目前镇9个农业行政村改革基本完成，现将具体情况汇报如下：
一、工作中取得的成绩
在县委、政府的坚强领导下，在县农业局的业务培训和具体指导下，镇通过精心组织、加强领导、严格督查考核工作，各村积极有序开展，全镇9个村已全面完成了清资核产、成员界定和统计、各村均成立了股份制合作社、同时选举建立了合作社组织机构及人员。
各村目前正在开展申报组织机构法人登记和挂牌授印、建章立制等工作。
1、在清资核产工作：镇自20xx年5月初到7月底，进行了为期两个月的清资核产工作，在全镇干部、群众的积极参与、配合下对农村全部集体资产、资源进行了实地勘察、勘测、拍照、录数据、填表册，建立规范的经营、非经营、资源、资产分类账、明细台账、做到有依有据、查有实据。
目前统计我镇经营资产6074.85万元，非经营资产7323.46万元，资源3768.01亩。
2、经济成员界定及人口登记核定工作通过在各村社认真宣传讲解贯彻县、镇改革指导意见，经过初次摸底、公示、纠错、再统计再公示，目前各村经济成员核定结束并已量化到人，统计出全镇共有经济成员10099人。
3、股权量化工作，把所统计的资产资源，均全部按照各村民主议定方案量化到每个人，除簸箕石村集体留20%股权外，其余全镇各社均按照人均量化标准执行，(人均股资有高达七、八千的)。
4、健全建立组织机构在镇改革小组领导下，通过各村股民代表大会，民主选举成立了集体股份制经济合作社，成立了监理会、理事会，各村成功选举出理事长、监事长。各村制定了符合村情社情的章程制度。
二、工作中的具体做法和经验
1、加强领导，统一步调，在整个农村产权改革工作中镇党委、、政府组织多次专题会议研究部署工作，并随时派工作组督查该项工作，每月进行工作考核，同时安排农业站专人负责业务管理和工作指导。
2、充分学习、理解、宣传集体产权制度改革的深层含义，真正弄懂改革的要求和深远意义，这是每个村改革成功的关键。我镇通过在镇、村、社各级干部会议上多次进行培训讲解改革工作要求，并通过张挂标语、发放资料、微信、QQ宣传让产权改革工作人尽皆知，家喻户晓，今年我镇共张挂横幅标语37幅次，并建立农业业务工作QQ群，在群内互通信息。
3、充分发挥集体力量，全镇九个村47各社的全体村社干部，发挥自己的特长，有的.对实物实地拍照，有的通过QQ上传资料，有些干部专门联系农户，有的人就进行计算填表。所有的成员统计、资产核定、资产股权量化靠的是大家齐心协力，此工作群众参与率不但高而且议事激情浓。
4、建立农业业务工作QQ群，在群内互通信息，把镇、村、社干部、部分群众代表聚在一起，共同为我镇改革献策，为工作提供资料、线索。
三、工作中有待完善的方面和不足
1、在成员统计、清资核产等电子档录入时，由于大多数村干部、社干部不熟悉电脑，故影响改革工作进度。
2、各乡镇今年由于在脱贫攻坚关键期，作为基层工作多，很多村社干部觉得待遇少、压力大、任务重，出现很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。
3、全镇整体看来过去集体资产管理确实混乱，资源未开发利用的较多，各社之间资产分布不均，个别资产资源略有争议。
四、今后工作安排及要求
1、迅速健全机构、申报组织申请挂牌授印、建章立制、严格按照股民代表大会选举的人员到岗到位履行职责、按照机构章程、制度办事。
2、继续把没有完善的资产进行登记、做到真正盘活集体资源，壮大集体经济，加强集体股民凝聚力。
3、解决理事会、监事会成员待遇，健全集体经济组织的管理，树立“两会”工作人员威信力，充分发挥其在集体经济经营管理中的作用。
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
同志们：
今天，我们在这里召开全市集体林权制度改革工作会议，主要任务贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《河南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》和省、焦作市集体林权制度改革工作会议精神，安排部署我市集体林权制度改革工作。下面，就加快推进全市集体林权制度改革工作，我讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，进一步增强搞好集体林权制度改革工作的责任感和紧迫感
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我市林业发展的深层次问题日益显现，特别是集体山林主体不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范，林权纠纷时有发生，广大群众造林护林积极性不高，林业投入不足，严重制约了林业发展和林农增收。毫无疑问，如果我们再不加快推进林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业经济的发展将会越来越艰难。因此，只有深入推进林业产权制度改革，建立起“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范”的现代林业产权制度，才能更好地解放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。我们一定要统一思想，从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村出发，站在事关发展全局的战略高度，进一步提高对林权制度改革的认识，切实增强责任感和紧迫感，积极地支持改革、参与改革、推进改革。
（一）深化林权制度改革，是进一步理顺产权关系、调动全社会发展林业积极性的根本举措。从目前情况来看，我市的很多地方集体山林管理粗放，效益不高，有的地方在没有经过农民同意的情况下，将原来划分给农户经营的自留山和分包到户的责任山收归集体，或者转让给其它个人和经济组织，随意打乱原有的承包关系，有的甚至损害了林权所有者的合法权益。这些问题使群众对山林的经营管理缺乏热情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠夺性经营的现象。因此必须通过林权制度改革，明晰使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，真正做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，让农民群众更多地从林业经营中得到实惠，从而调动社会各方面造林的积极性，真正形成“全民动手、全社会办林业”的良好氛围，促进林业更好、更快地发展。
（二）深化林权制度改革，是破解当前林业发展难题、加快林业发展的迫切需要。当前，我市林业发展面临的主要问题就是经营规模小、资金投入不足、管理粗放、森林质量不高、林地产出偏低和山林火灾不断等，林业可持续发展面临着严峻的挑战。要实现林业可持续发展，改善和优化生态环境，出路就是加快林业产权制度改革，通过改革来调整林业生产关系，合理配置林业生产要素，激发林业发展动力。
（三）深化林权制度改革，是进一步促进农民增收、实现农村经济快速发展的重要途径。要切实解决“三农”问题，促进农民增收，就必须在明晰产权的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，大力发展股份林业、民营林业，积极培育龙头企业和支柱产业，形成“市场带企业、企业建基地、基地连农户”的市场化开发、产业化经营的山区资源开发格局，做大山区经济总量，提升经济发展质量，带动农民增收致富。
二、把握政策，突出重点，推进林权制度改革工作有序开展
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林权制度改革是进一步完善和落实林业改革，增强林业发展活力的核心内容，是整个“三农”工作的重要组成部分，也是繁荣山区经济、促进县域经济发展的重要举措。各乡（镇）办事处和市直各有关部门要吃透改革政策，突出改革重点，扎实有序地推进我市的林权制度改革工作。
（一）政策理解要透彻。一是把握好林改工作的指导思想和目标任务。全面推进林改工作总的指导思想和目标任务是：以科学发展观统领林业发展大局，力争到2010年11月底全面完成以明晰产权为主要任务的主体改革任务。在此基础上，建立起产权归属清晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业产权制度，最终实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。二是把握好林改工作的基本原则。林改工作涉及到林业多个领域的生产关系和利益分配调整，政策性强，覆盖面广，实施过程中必须切实把握好五项基本原则，即坚持农村基本经营制度，确保农民平均享有集体林地承包经营权；
坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠，生态受保护；
坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；
坚持依法办事，确保改革规范有序；
坚持分类指导，确保改革符合实际。要始终把依法操作作为基本准则，严格按政策规定办事，改革方案必须依法经本集体经济组织成员村民会议同意，做到内容、程序、方法、结果四公开，确保改革经得起历史的检验。三是把握好林改工作的核心和重点。这次林改工作的核心和重点就是明晰产权，就是在保持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，建立以家庭为基础的集体林权制度，以法律形式保障林农的合法权益，让群众吃下“定心丸”。其二在明晰产权的基础上，要认真做好承包合同签订和堪界发证工作，凡是承包集体林地，都要签订书面承包合同。必须按要求依法进行实地勘界、登记、核发全国统一式样的林权证，登记内容齐全规范，数据准确无误，做到图、表、册一致，人、地、证相符，四至清楚、权属明确。四是把握好政策与稳定的关系。林权改革是人心所向，大势所趋，是中央、省、市的要求，也是我市林业发展的关键之举，要按照有关方针政策和法律法规，尊重历史，妥善解决好历史遗留问题和现实矛盾，稳妥推进改革，维护林业和谐稳定。
（二）人员培训要到位。林权制度改革是一次政策性、法律性和业务性都非常强的工作，需要一批有责任心、事业心、吃苦耐劳、了解法律、懂得政策、熟悉业务的骨干力量指导、组织和推进改革。组织培训是提高工作人员政策法律水平和业务素质的有效途径，也是此次改革工作的一个重要环节。在林改工作中，要搞好培训工作，通过组织培训，使行政线的领导干部准确掌握林改的指导思想、目标要求、工作原则、主要内容和程序步骤，全面掌握林改政策和法规，成为林改工作的“明白人”，发挥好林改宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用；
使业务线的技术人员做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求，全面提高具体操作的业务水平，为提高林改质量提供组织保障。
（三）讲究工作方法。林权制度改革是林区利益格局的大调整，涉及到林区各方面利益。因此，在林改工作中一定要注意方法，求真务实，始终做到坚持“政策统一、群众决策、不离原则”的办法，扎实地搞好各项业务工作。如何做到扎实地开展好各项工作，我认为关键要严把“三关”。一是严把方案确定关。林改方案是林改工作的基础，在林改方案的制订上，要始终坚持“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”和“山上要绿起来，林业要活起来，林农要富起来”的基本原则和指导思想；
在方案内容的确定上，要坚持深入基层调查摸底，广泛征求各方意见，对方案内容进行认真修改；
在利益分配的确定上，要坚持从大局出发，确保大多数林农的利益。二是严把纠纷调处关。要实行矛盾纠纷调处分级负责制，农户和村组的山林纠纷由村级进行调处，村与村的矛盾纠纷由乡（镇）办事处进行调处，乡（镇）办事处之间的纠纷由市政府调处；
复杂的山林纠纷，先由所在乡（镇）办事处作出书面调解意见，当事人如不服的，再由市政府依法调处。三是严把权属确权关。要认真按照林改工作的要求，严格工作程序，严明工作纪律，把好确权关。
（四）确保改革进度。目前，从整个焦作各县（市、区）市林改进度来看，温县第一名、孟州市第二名、山阳区第三名、马村区第四名、我们排第五名。全市15.万亩集体林地共办理林权证3225本、5845宗地、发证面积不足4万亩，我们还有近11万亩的集体林地没有明晰产权。因此，各乡（镇）办事处要切实落实工作责任，加快推进工作进度。省、焦作市要求在11月底必须完成主体林改任务，到年底省里将进行检查验收。因此，我们必须在11月中旬前完成勘界确权任务，11月20日前完善各类资料、建档立案。11月25日前市真丰富将对各乡（镇）办事处、村（街）进行全面检查，12月30日前要做好迎接省、焦作市检查验收的各项准备工作。
三、加强领导，明确责任，确保集体林权制度改革工作取得圆满成功
林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，也是推动农业和农村改革的一项重大措施，我们一定要切实加强领导，明确责任，确保林改工作取得圆满成功。
（一）切实加强领导。各乡（镇）办事处、各有关部门要从全局和战略的高度，本着对党对人民高度负责的精神，进一步加强对林权制度改革工作的领导。要严格按照上级党委、政府的要求，层层落实领导责任，党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。乡（镇）办事处和村（街）都要分别成立林权制度改革工作领导小组，设立专门工作机构，抽调精兵强将参加林改工作。各村民小组也要成立林改工作小组，要推荐那些党性强、工作负责的党员、村组干部、人大代表、政协委员等参加林改工作，确保林改工作积极健康稳妥推进。
（二）切实加大宣传。各乡（镇）办事处、宣传、广电部门要充分利用各种宣传媒体，采取丰富多彩的宣传形式，广泛深入地宣传发动，讲清改革的目的和意义，讲明改革的步骤和程序，讲透改革的法规和政策，并长期坚持，使林业产权制度改革家喻户晓、深入人心，充分调动群众的积极性、主动性，变“要我林改”为“我要林改”，使广大农民了解改革、支持改革、参与改革。
（三）切实加强配合。林业产权制度改革涉及各个方面，内容多，任务重。全市上下都要从大局出发，高度重视，积极参与，主动支持改革。在党委政府的统一组织领导下，自觉服从林改的总体安排，进一步明确工作职责，各司其职，密切配合，通力协作，努力形成工作合力，推动工作顺利开展。
（四）切实加强督查。林改工作全面铺开后，要切实加强督促和检查，要建立定期汇报制度，采取“一周一汇报、一月一调度、一季一通报”的督查办法，全面掌握全市林改工作动态，交流工作经验，确保林改进度和质量。
同志们，深化集体林权制度改革意义重大、任务繁重、工作艰巨。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，认真贯彻落实上级党委、政府林权制度改革工作的精神和要求，把搞好集体林权制度改革工作作为全市各级干部提高执政能力的一次有效检验，认真组织，规范操作，精心实施，确保我市集体林权制度改革工作取得圆满成功！
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
村产权制度改革自查报告
村位于
南面，距县城
公里，全村有
户，总人口：
人。耕地面积
亩，亩林地，其他用地
亩。
2018年以来村两委认真按照镇党委、政府关于我村产权制度改革的安排和部署，本着“有法依法，无法依归，无归依民”、“程序规范”、“群众满意”要求，扎实开展了我村产权制度改革工作。现将我村工作情况报告如下：
一、主要工作情况
根据县镇召开农村产权制度改革工作动员会后，我村及时进行安排部署，按照要求认真开展，先后召开了两委会和党员村民代表参加的产权制度改革动员大会，成立了村产权制度改革工作领导小组，组建了由各小队成员参加的清产核资领导小组，成员认定领导小组，明确了各自职责分工。为我村产权制度改革工作的顺利推进和圆满完成提供了强有力的组织保障和人力支持。
1、认真完善方案，精心组织实施
一是多次召开两委会议会、村民代表大会和党员大会，把每个阶段的工作向群众进行讲解，使群众及时了解、掌握产改工作动态和每个阶段的目的、意义和要求，从而主动参与和主动监督，做到了产改工作家喻户晓，人人皆知：二是坚持公开、公平、公正的原则，村监督小组工作人员进行全程参与和监督，村干部参加县培训学习农村产权制度改革的相关业务知识，确保了产改工作保质保量完成。
2、自查工作开展情况
在产改工作情况进行认真自查自纠，针对自查中出现的问题，我们及时进行了改正，我们及时做好人员登记公示和清产核资的各项公示工作，取得了群众的理解。总的情况来看，我村产权制度改革工作是按照市县、县政府相关部门的安排要求进行认真浇实，绝大部分群众是认可和满意。
二、存在的问题和下一步打算
因为农村产权制度改革涉及到群众的利益重新调整，特别是很多群众把村积蓄当做是产权制度改革的一块蛋糕，借这次改革可以分导一份的想法，我村将在下上一步工作中认真做好以下工作：一是强化宣传、和讲解工作，进一步提高群众的知晓率；二是及时解决人地认定中的矛盾，提高群众的满意率；三是抓好年龄核实工作推进和圆满的按上级要求的时间节点完成产权制度改革的每一步工作。
村村民委员会
2018年9月18日
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
1985年至1993年：官方牌价与外汇调剂价格并存，向复汇率回归。
1994年：实行以市场供求为基础的、单一的，有管理的浮动汇率制度。实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴，建立银行之间的外汇交易市场，改进汇率形成机制。
20：建立健全以市场供求为基础的，参考一篮子货币进行调节，单一的，有管理的浮动汇率制。
6月19日，中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况，中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
浅谈小型水利工程产权制度改革的优点
小型水利工程建设是水利工程建设的重要组成部分，它具有数量多、类型多、分布广泛、经营管理形式多样的特点。许多小型水利工程在农业生产抗旱夺丰收发挥了巨大的作用。
但是，在小型水利工程的管理和使用上，出现了一些弊端。由于这些工程姓“公”，因此长期是“有人使用，无人管理”，工程破坏严重，使用时不收费和收费极少，无钱养护工程，加速了工程老化、退化等工程效益大幅度衰减。
此外由于无人管理，在引水灌溉过程中造成大量的浪费水资源现象，不少农民把水引进自己责任田后任期自流，大水漫灌，造成用水浪费。
为了调动小型水利工程在农业应用的积极性，为了调动广大农民用水、管水、修建水利工程的积极性，发挥水利工程的效益，更好地为农业生产服务，促进农业生产上新台阶，所以小型水利工程产权需要进行改革。
1.为确保小型水利工程产权制度改革的顺利进行，使其健康的发展，县、乡镇要成立专门的机构，对原来已有的配套工程分别进行拍卖、租赁或者承包；对没有配套工程要分别进行卖、租或者承包。对于拍卖、租赁或者承包所得到的费用再投入下一批新工程的建设，只有这样才能使小型水利工程在建设上有利发展，在工程管理上形成良性循环。
2.对于乡、村或者集体修建的各类小型水利设施，要明确产权，放开建设权，搞活管理权，一律拍卖、租赁或者承包到户，把这些水利设施归农民使用，让他们自己管理，实行商品经营。
3.小型水利工程产权制度改革的同时，要积极建立以农民投入为主体的投入机制，以股份合作制加用水者协会修建水利工程设施等形式，土地所有权归集体、工程所有权、收益权和管理使用权，任何单位或者个人无权变更或者收回。
对于因为国家和集体用地调整，确实需要变更调整的要合理作价，有偿转让，以确保农户投资权益。
对于小型水利工程产权制度的改革，要使广大农民认为修建水利工程就像自己家庭基础设施建设一样，是自己分内的事情，与自己的切身利益息息有关。在工程建设决策上积极参与献计献策，在行动上要变被动干为主动干，在管理上要人人管理，都把自己当做主人进行管理。
所以小型水利工程产权制度改革前与改革后效果会截然不同。改革后的优点有：
1.有效利用社会资金，拓宽投入途径。小型水利工程产权改革形成了国家、集体、社会和个人的多元化、多渠道、多层次的投入新体制，体现出水利为人民，人民兴办水利的大好局面。
2.小型水利产权明确，实现了责任、产权、利益的统一。小型水利工程产权的改革实现了“我投资、我所有、我受益”和“责任、产权、利益”的高度统一，导致经营者加强对水利工程的维护和管理，并且把水利工程的运行同经济效益联系起来，使水利工程作用达到充分发挥，促进水利工程的良性运行。
3.小型水利工程产权制度的改革，强化了工程管理和提高了工程质量，保证了水利设施的增值。改革后水利工程成为经营户发家致富的门路，水利设施直接与农户的经济利益有关，导致水利工程将得到很好的维护并且充分发挥其经济效益。
4.小型水利工程产权改革后使供水实现商品化，有利推进水利的产业化发展。小型水利工程产权改革前，灌溉应用水利工程不用缴费，所以水利工程损坏导致无人管理、维修，修建水利工程的社会效益难以发挥。水利产权改制后，水变成商品推向市场，用水必须缴费，这样既增强了农民节约用水意识又减少了水资源的浪费，真是一举两得。
产权制度改革工作汇报
村委会产权制度改革工作汇报
水利改革工作汇报
农村产权制度改革前期工作汇报
产权制度改革工作总结
⬢ 产权制度改革工作总结 ⬢
农村集体产权制度改革情况
汇
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XX村位于行唐县西部丘陵地带，村中有始建于北宋的“广济桥”和明代的“仙人桥”，是一个千年古村。我村行政区域总面积565XX亩，全村659户XXXXXX8人。近XX0年来，村两委班子一直保持团结稳定，今年五月份进行的村委换届，新的支委以高票当选，实现新老支委平稳过渡。
XX0XX7年XX月以来，我村在上级的领导下，开展了农村集体产权制度改革。改革过程中，我们抓了宣传引导、人口清查、清产核资、成员界定、股权设置，经营运行“五个环节”。
在宣传引导环节，部分村民首先想到是不是又要改成吃大锅饭，回到原来。为了解决大家的疑惑，村“两委”分包划片，一户一户发放明白纸，一户一户讲解政策，让每个村民都成了政策的明白人。
在清产核资环节，使用测绘仪器，对村集体的土地进行精准测量；聘请有授权的资产评估机构，对经营性资源、资产进行价值评估；对账内资产资金、债权债务和村级资源，采取以账找物、以物对账、账物相符的办法，做到了账目清、资产清、类别清，实现“五账相符”（账据、账账、账实、账款、账表）。通过清产核资，我村共有经营性资产万元；非经营性资产万元；资源性资产亩，其中耕地亩，建设用地亩，交通、水利及其他用地亩。
在成员界定环节，我们本着“有法依法、无法依规、无规依民”原则，经过依法定条件、民主定成员、酌情定身份三个环节，最后确定有资格配置股权的共XXXXXX8人。
在股权设置环节，经过民主讨论，我们将股权结构分为基本股、劳龄股和村龄股。为确保股份占比公平公正合理，我们始终把握一个原则，股份差距不宜过大，股份最多比最少不应超过XX00%。（ ）根据村情进行多次测算和公开征求意见，股权设置为：基本股为70股，劳龄股
- 1发展产品深加工，提高产品附加值；三是打造品牌效应。我村在XX0XX7年注册“甄XX”商标，扩大品牌知名度，逐步把“甄XX”商标打造成老百姓的放心品牌。
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