四城同创的实践报告|四城同创的实践报告(模板20篇)

青县职教中心

“三城同创”宣传教育活动实施方案

按照县委、县**关于争创“省级文明城、卫生城、生态园林城”的工作要求，根据教育局文件精神，结合我校工作实际，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以“****”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展”这一主题，积极、全面、准确、深入地在广大师生中宣传三城同创工作的重要意义、总体要求和目标任务，着力营造全校动员、全员参与的良好氛围，教育和引导广大师生统一思想，积极行动，努力把我县建设成为环境优美、秩序优良、和谐文明的现代化城市。

二、工作重点

1、加大组织宣传力度

学校成立了三市共建工作领导小组，由政教部、团委负责。充分利用校园**、宣传橱窗、板报、主题班会、国旗下讲话、标语等形式，在师生中广泛深入地宣传三城同创的重大意义、总体要求和目标任务，扎实有效的推进三城同创工作。

2、积极开展丰富多彩的活动

学校号召在广大师生中开展三城同创“

一、二、三”教育宣传活动，一就是号召全体同学每天为三城同创做一件小事；二就是争当文明使者；三是教三个班，即：心理健康教育、文明礼仪、环境保护。开展“上街宣传”活动，努力创建全员参与三城同创的良好氛围。

同时学校把三城同创工作与学校的德育工作和团委活动有机结合起来，以三城同创工作为契机大力加强学生德育教育的，培养学生养成良好品德和行为习惯，提升学生素质。

三、实施步骤

第一阶段：组织开展（11月1日-4月11日）成立共建三市领导小组，制定规划，广泛宣传。

第二阶段：按照活动计划组织实施（11月14日-11月30日），认真组织实施，确保活动的有效性。

第三阶段：总结表彰、巩固深化（12月）总结表彰在三市共建工作中表现突出的班级和个人。把共建三城工作做为一项长期任务，持之以恒，狠抓，巩固成果，深化改进。

四、具体要求

1、统一思想、提高认识。全体师生要充分认识三市共建的重要性，认真组织实实各项活动。

2、加强领导，落实责任。学校领导小组要认真研究工作，扎扎实实地开展活动，强化措施，确保实效。

3、加大宣传，营造氛围。各班要积极向校园**投稿，也可向其他宣传**投稿如校园广播站、文学社投稿，加大对三城同创活动的宣传力度，营造创建活动的良好氛围。

青县职教中心

2011年10月28日

附件：青县职教中心三城共建活动领导小组及活动方案

1、 青县职教中心学校三市共建活动领导小组成员名单

组长：杨凌志

副组长：李陆一、王金良、王忠臣、杨澜

成员：各班班主任社团成员

二、活动计划

11月份：

1、“三城同创”宣传教育动员会

2、开展以“安全教育”为主题的班会

4、三城同创志愿服务活动

12月份：

1、净化美化校园活动

2、开展文明礼仪活动

3、总结表彰评选典型

4、三城同创志愿服务活动

三、“三城同创你我同行”志愿服务活动（见下页）

青县职教中心

“三城同创你我同行”志愿服务活动

一、活动主题三城同创你我同行

二、活动时间 11月8日

三、活动人员志愿者

四、活动要求

1、统一指挥统一行动

2、注意安全遵守纪律

3、争做传递城市文明的使者，争做传递志愿精神的使者，营造三城同创的良好氛围。

五、活动内容

1、根据学校的实际情况，在学校与信誉楼的路段开展捡拾垃圾、清除非法张贴物、劝阻不文明行为、散发“三城同创”倡议书等志愿服务活动，大力宣传节约、环保观念，促进三城同创工作。2、志愿者定期深入社区针对孤寡老人弱势群体开展“送温暖”志愿服务活动，积极为他们提供日常生活护理，以实际行动推进“三城同创”建设。（每周一下午）

青县职教中心

2011年10月28日

⬭ 四城同创的实践报告

广播电视台关于开展“五城同创”的实施方案 按照市委、市政府《关于开展“五城同创”的实施方案》的总体要求，经台领导班子研究，决定从**年5月开始，在全台上下开展“五城同创”活动。为确保创建工作的扎实有效开展，现结合我台实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和**市委*届三次全会精神，坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调，进一步弘扬新时期**精神，紧紧围绕全市“五城同创”的创建原则、创建目标和创建任务要求，以创建“省级文明单位”为目标，举全台之力，深入开展“五城同创”，着力推进机关文化建设、文明素质建设、环境卫生建设、绿化美化建设，力争通过3年的努力，把我台打造成一个文化气息浓厚、环境优雅整洁、绿洁齐美的县级广电部门。

二、围绕创建目标，争创省级文明单位 切实把“五城同创”作为创优机关环境、助推广电事业发展的一项重要工程，动员全台上下按照一年打基础、二年攻难点、三年完善机制的思路，开展扎实有效的创建工作。重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强环境卫生整治，打造优美、舒适、洁净的机关环境 1.抓好机关卫生治理。明确机关环境卫生治理目标任务，划分责任区域，由各股、室具体负责各自办公区域的环境卫生整治工作，层层落实责任，严格执行一周一次大清扫、每天一次小清扫的原则，做到物品堆放整齐、地面清洁卫生、垃圾及时倾倒、门窗和办公桌椅无尘土,始终保持办公区域清洁卫生。清洁工负责办公楼公共区域的日常保洁工作，主要抓好各楼层、卫生间、洗澡间及垃圾桶的的清洁工作，做到地面卫生每天打扫、垃圾日产日清，地面无污物、痰迹、烟头、纸屑等废弃物，杜绝“脏、乱、差”的现象。机关警卫人员负责院落的卫生，要每日打扫路面，清扫自行车棚，指挥车辆摆放整齐。2.搞好院落美化、绿化。对机关整个院落绿化区域进行重新规划设计，定期修剪维护黄杨、梧桐、玉兰、龙爪槐等花木，及时对花木、草坪进行修剪、浇灌，积极做好花草树木的维护管理工作，努力使整个办公区域洁、绿、美、净，实现三季有花、四季长青，为干部职工创造一个优雅、舒适、美洁的工作环境。3.加强机关食品卫生安全管理。机关食堂工作人员必须持《健康证》上岗，每年进行一次身体检查，不符合条件的坚决予以辞退。办公室要组织机关食堂工作人员学习有关食品安全法律法规，不断提高工作人员的食品安全责任意识。加强对食品原料的采购、保管、加工等重点环节的监督，严把食材源头安全关。食堂工作人员要牢记操作规程，餐具必须洗刷干净，平时存放在消毒柜中；要经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；每周对冰柜进行一次清洗，除霜、除冰、除异味，以确保食品的安全卫生，努力为干部职工提供安全、卫生的就餐服务。

（二）培养城市人文精神，提升干部职工文明素质 1.全面推进社会主义核心价值体系建设。积极倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，大力弘扬“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期**精神，使之成为全台干部职工的思想共识和自觉行为，增强归属感、认同感、荣誉感和责任感。2.加强干部职工思想道德建设。建立健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德体系建设，深化公民道德实践活动，让互助、诚信、敬业、孝敬成为社会风尚。积极倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，在社会上争做好公民；积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，在单位上争做好职工；积极倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，在家庭里争做好成员。抓好普法教育活动，增强干部职工的法律意识和法制观念。教育引导广大干部职工树立职业道德，增强职业责任，遵守职业纪律，爱岗敬业，争创佳绩，形成全台上下干事创业的良好局面。3.深入开展群众性文明创建活动。开展文明单位、文明科室等群众性文明创建活动，切实在提高干部职工文明素质方面取得实效；建立和完善乒乓球室、台球室、阅读室等文体设施，为干部职工锻炼身体、学习知识提供平台。充分利用节假日时间，举办乒乓球、羽毛球、象棋等体育竞赛活动，进一步丰富和活跃干部职工的业余文化生活，提高内部凝聚力、向心力，增强集体荣誉感。4.开展以“送温暖，献爱心”为主题的社会实践活动。充分发挥党、团组织的作用，大力弘扬尊老爱幼的中华美德，培养广大干部职工的互助奉献精神和社会责任感，积极组织我台青年志愿者到敬老院、孤儿院、幼儿园去，为社会奉献一份爱心，传递广电人的温暖，履行广电人的社会责任，树立起广电人的良好形象。5.切实抓好文明礼仪教育。

⬭ 四城同创的实践报告

四城同创——美在行动

以前，我依稀记得江汉北路.江津路一到下雨天地面坑坑洼洼，行人走在路上.车辆经过，无不叫苦连天。本不宽敞的马路两旁，商户们乱搭乱建.乱摆乱放，导致交通不便.拥挤不堪。护城河里人们乱扔垃圾，杂草丛生.臭气熏天，人们每每经过，无不捂鼻狂奔，真叫人难受。

随着“四城同创”号角吹响，一首“创建国家园林城市”的交响曲在我市全面奏响，建设者们通过人工手法将我们的城市变得赏心悦目。湖水碧波荡漾，绿树苍翠欲滴，鲜花交相争艳，以前的旧模样已焕然一新，街道靓了，马路宽敞了.广场美了.社区绿了，整座城市洋溢着春的绿意。

城市让生活更美好，我们小学生们提倡从自身做起，从点滴小事做起。如：发现地面有垃圾主动捡起来，在街道行走时严格遵守交通规则，不穿越栏杆，不踩踏花坛里的花草树木，看见别人乱粘贴小广告及时制止，不乱摆放车辆。我想每个人的思想.行为美了，城市自然就面貌一新了，四城同创，美在行动。我相信在不久的将来我们的城市在大家共同的努力下，变得更加美丽。让一座人与环境和谐共处.经济与生态协调发展的新城市，呈现在世人面前。

⬭ 四城同创的实践报告

文明台州

从我做起 台州是我家

文明靠大家 文明始于心

创建践于行 创建文明城市

建设和谐社会 人人参与创建

共享文明成果 倡导文明新风

共塑城市形象 创建卫生城市

优化人居环境 台州是个大家庭

人人需要讲文明 文明连着你和我 共创美好新生活 创卫连着你我他

美化城市靠大家 文明创建我参与

文明成果我受益 让文明与你同行

让城市更加美丽 创建连着你我他

文明城市靠大家 美丽台州我的家

创卫要靠你我他 我爱台州我带头

多城同创我做起 让文明成为习惯

让习惯更加文明 创环保模范城市

建绿色生态家园 文明创建在行动

树立新风贵在坚持 手拉手

心连心

创建国家卫生城 心连心

手拉手

共同建设文明城 文明从细节开始

创建从你我做起 创建卫生城市

人人有责

人人受益 创模工作人人参与

美好环境家家受益 创建环保模范城市

共享低碳绿色生活 创建环保模范城市

打造绿色和谐家园 全面参与环境保护

同心共建生态台州 提高环境保护意识

热爱我们共有家园 开展爱国卫生运动

提高人民健康水平创建国家卫生城市

美化我们共同家园 人人维护公共卫生

共创国家卫生城市 文明城市全民共建

美好家园你我共享 手牵手共建和谐城

心连心同做文明人 开展多城同创工作

建设幸福美好家园 说文明话

办文明事

做文明人

创文明城 全市动员

全民动员

广泛开展多城同创活动 全党动员

全民参与

全面推进多城同创工作 人人参与爱国卫生运动

天天享受健康文明生活 创建卫生城市 人人动手

城市优美整洁人人受益

凝聚全市人民力量

共同营造天蓝、水清、地绿的温馨家园 优化城市人居环境

提高城市文明程度

积极开展多城同创 坚持以人为本思想

树立科学发展理念

努力建设和谐台州 巩固省级卫生城市创建成果

推进多城同创工作深入发展

深入贯彻十八大精神

大力推进生态文明建设

让天更蓝、地更绿、水更清！

⬭ 四城同创的实践报告

一句朴素直白的口号背后，铭记着一段历史，那就是南通举全城之力、倾全民之情，共推“五城同创”，不断提升物质、精神、社会、政治、生态文明的奋进历程。“南通是我家，创建靠大家”的背后，蕴藏着生动鲜活的诠释，那就是“五城同创”所折射出的“自然法则”——创建为了百姓，创建依靠百姓，创建成果由百姓共享。

创建为了百姓

“五城同创”这个新词，最早来自于南通市委、市政府4年前的一项决策——xx年初，市委、市政府作出部署：从当年起，全面启动以创建全国文明城市为龙头，包括创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家历史文化名城在内的“五城同创”工作。

同步推进五项“国字号”城市品牌的创建工作，彰显出决策者“创建为民”的决心。

这是一组颇具“分量”的城市品牌：全国文明城市，是中央授予一个城市四个文明建设的最高荣誉称号，在众多的城市品牌中，其含金量最高、综合性最强;国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城，则分别是国家授予一个城市在卫生、环保、园林、历史文化保护工作方面的最高荣誉……显而易见，统筹推进“五城同创”，是对一个地方全面、协调、可持续发展的综合考量。推进“五城同创”的过程，就是一个城市、一个地方以科学发展观为引领，坚持以人为本，实现社会全面进步与人的全面发展的实践过程。

目标高远，实现不易。南通人缘何要作出“挑战自我”的抉择呢?

“开展以创建全国文明城市为龙头的‘五城同创’，是市委、市政府多年来坚持不懈的努力方向，也是全市人民共同的向往和追求”，在上周召开的全市创建全国文明城市推进大会上，市书记罗一民回答了这一问题。

近年来，伴随着地方经济社会的发展和人民生活水平的提高，越来越多的南通人，对精神文化的追求、对城市建设管理的要求日益增高，更多的`百姓群众对城市环境卫生、生态环境质量、行业服务水准、社会治安状况等公共利益更为关心，迫切希望解决这些问题。市委、市政府适时提出的“五城同创”目标，正是解决这一问题的有效抓手。因为统筹推进“五城同创”，不仅能有效促进地方经济社会的跨越发展，还能同步实现城市形象大提升、人居环境大改善、人民生活质量大提高，真正让780万南通人享好处得实惠。

关于“创建为民”的宗旨，市委副书记、市长丁大卫也早有阐述：推进“五城同创”，决不是心血来潮，不是为了搞政绩工程做样子，不是为了应付上级拿牌子，而是要真心诚意地为一方百姓群众办实事、办好事。

创建依靠百姓

“‘五城同创’是一项综合系统工程，涉及方方面面，必须动员全社会力量共同参与，密切配合，形成合力。”创建工作展开之初，市委、市政府便有清醒认识。

为动员全民参与创建，近年来，市委、市政府每年都要专题召开动员、推进大会，要求全市上下团结一心、全力以赴推进创建工作，要求各地各相关部门齐抓共管，形成强大的创建合力。

创建能否成功，关键在能否得到群众的真心支持。我市不断深化全民创建意识，通过媒体、社会、环境宣传等多种形式，营造“人人关心创建，个个参与创建”的浓厚氛围，引导市民百姓自觉投身创建活动。通过努力，“创建没有局外人，人人都是参与者”的理念得到了很好落实，广大市民理解、支持、投身创建的意识明显增强，为创建作贡献成为全体市民的自觉行动。

整治区域环境，提升城市形象;整治水环境，提高水环境质量;推进城市绿化，优化生态环境;加强城市管理，改善市容环境;建设文化公益设施，增加城市公共产品和服务;推进依法治市，建设法治平安南通;加强文物保护工作，重视文物的开放利用;加强思想道德建设，广泛开展精神文明创建活动……虽然“五城同创”牵涉面广、任务繁重，但有了全市人民的倾力支持，各项工作均按照时序进展顺利。

成果由百姓共享

随着创建工作的不断深入，细心的市民发现，南通的天蓝了，水清了，城市变美了，人更文明精神了……

创建带来的新气象，体现在方方面面：市区的城市面貌、生态环境、基础设施焕然一新，南通人的自豪感和自信心空前增强，新变化层出不穷。仅在打造宜居环境上，市区就先后建成了濠东绿地、滨江公园、体育公园、新区公园、文化广场、园博园等一大批绿化美化工程，濠河景区、狼山景区成为国家4A级风景区。文明创建方面，南通被中宣部确定为全国公民道德建设的重大典型，精神文明“南通现象”备受全国关注并入选首届“全国精神文明建设十件大事”，南通如期建成全省江北第一个文明城市群。

辛勤付出终得回报。经过几年的艰苦努力，值得南通人铭记的时刻与荣誉接连到来：经国家有关部门多道严格审核和验收，20xx年11月、20xx年10月和20xx年2月，南通市先后正式荣膺 “国家环境保护模范城市”“国家卫生城市”和“国家园林城市”称号。目前，“国家历史文化名城”正处于最终确认中，而“全国文明城市”创建，也正紧擂战鼓，吹响了“确保按时全面达标”攻坚号角。

回眸创建历程、盘点创建成果，不难发现，“五城同创”让南通人收获多多：国家环保模范城市的创成，提升的是全市生态水平，带动了南通所辖6个县(市)全部跻身“国家生态示范区”;国家卫生城市的创成，营造了南通“宜创业、宜人居”的城市环境，改善了城市面貌和群众生活质量;国家园林城市的创成，提升的是城市的品位，促进了人与自然的和谐相处;国家历史文化名城的创建，增添了南通的人文魅力和历史底蕴，提升了“中国近代第一城”的影响力;全国文明城市的创建，有效促进了全市经济、社会、政治、文化、生态、精神文明的全面发展，使南通以全新姿态，在世人面前展现。

所有这些创建成果，是780万南通人共享的宝贵财富。

创建为民，共建共享。站在全新的平台上，我们相信，只要全市上下凝心聚力、乘势拼搏，我们多年孜孜以求的目标就一定能够实现，全国文明城市这个“五城同创”的最后一块“高地”就完全有可能会被我们攻占。

⬭ 四城同创的实践报告

20xx年以来，我局四城同创工作在市创建办的领导下，按照“突出重点，狠抓落实，全面推进”的指导原则，在创建工作做到思想上不松懈，工作内容上有特色，四城同创工作成效显著，现将工商局20xx年四城同创工作总结如下。

一、四城同创主要做法

（一）加强组织领导，夯实创建工作基础

将创建工作列入市局党组的议事议程，局党组上半年和下半年2次专题研究四城同创工作。市局成立以张建华局长为组长，相关分管副局长为副组长，机关各处室主要负责人和城区分局主要负责人为成员的创建工作领导小组，在市局市场处下设办公室，负责四城同创的日常工作。及时召开会议传达全市创建工作有关会议和文件精神，组织市局机关各处室和城区分局认真学习贯彻执行。年初结合各自工作实际和创建工作任务，深入开展调查研究，制定创建工作意见。建立健全创建工作制度，进一步建立健全四城同创工作长效机制。市创建国家卫生城市指挥部《创建国家卫生城市项目化管理目标任务书》下发后，市局及时印发了《关于落实创建国家卫生城市项目化管理目标任务的通知》，进一步细化创卫主要任务，创卫宣传，单位卫生、病媒生物防治、健康教育项目的目标，明确责任单位。要求各责任单位要根据自身的目标任务，制定详细的责任分解表，层层细化分解，明确责任领导、责任人、完成的时间和标准。要经常对工作开展情况进行检查，制定严厉的考评奖惩制度，使工作做到有布置、有检查、有考核。

（二）加强宣传发动，积极营造创建氛围

今年以来，我们积极督促市场主办单位充分利用市场宣传栏、宣传窗、广播、电子显示屏等有效载体，对市场主办单位和市场经营户进再宣传、再教育、再发动，增强市场主办单位和市场经营户对市场创建的积极性、主动性，让市场主办单位和市场经营户知道市场创建给他们带来的前景和效益，形成共同利益取向，教育引导他们树立牢固的公共意识、自治意识、共建意识，认真落实各项创卫工作任务。

（三）立足工商职能，推进创建任务落实

一是积极探索建立健全无证无照经营查处取缔的长效机制。坚持疏导、查处、取缔相结合，构建起“政府牵头、部门联动、群众参与”的综合治理无证无照经营工作的新格局，20xx年，全市共开展无证照经营清理整治专项行动20次，查处取缔无证无照经营5624户。其中：相关行政许可部门清理无证经营1021户，其中责令改正985户，立案查处36户；工商部门清理无照经营4603户，引导办照327户，取缔3792户，立案查处484户。

二是开展校园周边环境治理和取缔黑网吧专项执法行动。集中对校园周边的食品经营户、小摊点、网吧、电子游戏室所依法进行认真清理排查，做到动态监管。认真开展校园周边商品质量的检查，坚决查处校园周边制售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等不合格食品违法经营行为和向学生兜售假冒、带有色情、迷信、恐怖玩具文具和出版物。全市共出动行政执法人员1519人（次），检查校园周边各类经营户2521户，检查已登记的网吧488户，取缔学校周边无照经营37户，取缔农村黑网吧4户。

三是加强食品经营主体资格监管，严把食品市场准入关。做好乳制品经营户食品流通许可证换发工作，重点强调准入门槛提高、申请资料完备、电子信息追溯系统完善、银行户名账户备案、食品经营从业人员健康检查等工作。印制《致全市乳制品经营户的一封信》8000份，并刊发《换证公告》3期，发放《流通环节食品安全监管系统》宣传彩页5000份。结合乳制品经营者换发食品流通许可强力推进食品流通溯源机制建设。目前，全市已换发乳制品流通许可证申请6096件，占应换证数99.3%。受理食品流通许可申请18147 件，发放《食品流通许可证》15976份。

四是深入开展打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品违法行为为内容的系列行动。先后组织开展了对白酒和葡萄酒等酒类市场的专项整治执法检查行动、以农资打假为重点的“红盾护农”专项行动、针对重点市场、重点行业大力查办家电市场、汽车配件等“傍名牌”不正当竞争行动、打击利用互联网销售假冒伪劣商品专项行动等。行动中全市共出动执法1863人次，检查经营主体9750户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场262个次，整治重点区域119处，查处制售假冒伪劣商品案件102件，案值293.39万元，没收销毁侵权商标标识1780件。

五是全面推进12315平台建设，完善消费维权机制。在硬件方面，市局投入2万余元资金按照国家局规范要求对12315中心进行改造；增加招聘2名接线人员，使受理座席增加到了5条，基本满足了接处需要。在软件方面，制定印发了《工商局12315申诉举报受理指挥中心接线员考核暂行办法》，通过对接线人员业务能力、行为规范、组织纪律的全面考核，增强接线员的服务意识，营造勤勉、热情、实干、争先创优的工作氛围，12315一次接通率由年初的不足80%上升到目前的96.7%。今年以来，已处理咨询、申诉、举报12747件，申诉举报处结率达到100%，在已办结的1996件申诉中，调解成功1545件，有效申诉调解成功率77.4%，为消费者挽回经济损失261.78万元。

六是建立和落实打击传销长效监管机制。一是建立打击传销领导体制；二是建立综合治理责任机制；三是建立信息网络机制；四是建立督查考核机制；五是建立经费保障机制；六是建立督查考核机制。通过建立和落实打击传销长效监管机制，实现了 “打早打小”，有效防止了小股传销组织生根坐大，杜绝了传销活动反弹泛滥，巩固了近几年来我市打击传销工作成果。现在，无论从传销人员数量、传销活动形式、群众举报数量、重点地区状况等方面看，都可以说，我市已初步摘掉了“传销重灾区的帽子”，群众关于传销的投诉举报量大为减少，与过去传销活动较为严重的时期相比，控制在10％以内。

七是加强广告发布的规范管理。制定下发了《关于开展创建户外广告示范所、示范街（路）、示范区活动的实施意见》，明确了创建目标，制定了具体创建标准，分别选取海州分局板浦工商所、新浦陇海步行街以及连云区分别开展户外广告“示范所、示范街、示范区”创建活动，通过开展“三个示范”创建活动，将开展示范区域创建活动的成效和先进经验，在全市范围内推广。加大对广告发布行为的监管力度，规范广告发布秩序，严查发布虚假违法广告行为。一年来，全市各级工商部门共立案查处虚假违法广告95件，罚没款246.7675万元，责令停播违法广告205条，行政诫勉约谈8次。

（四）加强信用建设，促进市场繁荣文明

深入开展诚信市场创建活动，有1个市场荣获“全国诚信示范市场” 称号，市局市场处荣获“全国工商系统诚信市场创建活动先进单位”称号。就深入推进农村文明集市创建活动，与市文明办联合出台了实施意见，并明确以组织推荐农村文明集市创建示范点为切入点，进一步加强农村市场监管、扎实推进农村集市的诚信建设、切实改善农村集市的环境设施、丰富农村集市文明创建形式。年内有5个市场被省文明办、工商局确定为“江苏省农村文明集市创建示范点”。

全市实施商品交易市场信用分类监管的市场已达164个，有154个市场组织开展了对市场经营户信用等级评定工作，占实施信用分类监管市场的94%。这些市场已对7660户经营者进行了信用评定，占经营户总数的96%。其中被评为A级的有5685户，引导有关市场利用自建的互联网站、电子显示屏、宣传栏等工具及时公布场内经营者信用评定结果。强化基层工商所（分局）市场巡查规范建设，充分运用市场信用分类结果，实施不同频次、内容的巡查监管，提高监管的针对性、有效性。到目前，已开展市场整体巡查756次，下发提示通知书53份。

（五）加强联动共建，确保共建任务完成

根据年初制定的联动共建工作计划，结合社区工作实际，认真抓好落实。一是组织建设落到实处。切实落实挂职干部每月到社区工作半天的要求，与社区干部一道分析研究共建工作，帮助社区出谋划策，解决和化解共建中所遇到的难题。帮助社区成立了党员志愿者队伍，组织动员他们一道参与到社区卫生整治和维稳工作中来。在“平安社区”建设中，该社区党员志愿者，对有非法传销苗头的，及时传递信息，为第一时间打击非法行动提供了可靠情报。二是因地制宜，加强社区精神文明建设。开展了以“讲社会公德、做文明市民”为主题的读书赠书活动，鼓励社区完善图书阅览室，为社区居民提供良好的精神文明环境，提高居民争当文明市民的热情。三是力所能及，积极参与社区环境治理。根据社区所处城乡交界，卫生基础设施较差的特点，我局在自身财力有限的情况下，积极帮助联动社区改善卫生设施。根据联动社区地处半山坡，山涧沟纵贯社区，每到夏季雨水季节就会因山洪将山上垃圾冲入的情况，我们组织单位职工开展义务劳动，帮助社区整治山涧卫生。这一行动，不仅帮助社区治理了山涧卫生，更为重要的是教育了居民爱护其家园，在机关干部义务为他们整治环境卫生的影响下，社区一些居民也能自觉地参与到环境卫生治理中来。四是发挥职能作用，开展了“安全消费关注中老年权益保护活动”，针对社区人员年龄偏大的特点，制作发放中老年权益保护知识传单和调查问卷，增强社区人员的法制维权意识，此项活动受到了社区居民的好评。五是开展节日走访慰问活动，关爱弱势困难群众生活。每年春节、中秋及七一节日到来之际，都由局领导带领部分机关同志，到社区一些困难群众家庭进行走访慰问活动，送去慰问金。

二、四城同创存在问题

（一）宣传力度不够到位。对四城同创工作的.宣传动员方式单一，宣传的力度有待进一步加强。

（二）思想认识不够到位。个别市场未能正确认识到四城同创的重要意义，把创建工作当成是一种额外任务和负担，被动接受，敷衍对待。

（三）工作落实不够到位。个别市场只有工作方案，没有落实措施；只有知道开展创建，没有务实动作，相关整治任务尚未得到有效落实。

三、2017年四城同创工作打算

（一）制定工作方案。制定下发2017年创建工作方案。

（二）加强农贸市场的整治力度。整治上市商品经营秩序。规范市场交易行为，严厉打击市场短斤少两、制售假冒伪劣商品、坑骗欺诈行为，提升上市商品质量。强化市场“四城同创”宣传力度。结合市场信用分类监管，在市场内开展诚信经营、守法经营、文明经营的活动，形成浓厚的创建氛围。

（三）强化流通领域食品安全监管。组织监督管理流通领域各食品单位的食品卫生，收集、整理、汇总流通领域各食品单位的数量、类别、现状，组织流通领域各食品单位依据《国家卫生城市标准》开展达标活动。流通领域各食品单位创卫整体达标率达90%以上。

（四）组织开展查处取缔黑网吧专项行动。建立黑网吧名单，加大对黑网吧易发地区、多发地区监管巡查力度，保持打击“黑网吧”高压态势；加强与文化、公安、电信等部门的协调配合，齐抓共管，形成合力，建立健全网吧长效管理机制，特别是在利用网络信号接入单位的技术优势遏制黑网吧产生，努力形成联动机制，切实保护好未成年人的合法权益；同时发动群众进行监督举报，防止黑网吧死灰复燃。

（五）集中开展重点区域、重点行业证照管理整治。在全面推进“经营必领照、持照必亮照、有照必年检”的基础上，对本地区重点、难点问题进行全面梳理，逐个排队摸查、分析原因，有针对性地制定解决方案，大力推进问题集中的重点区域、重点行业无证照经营难题逐步解决，为全面提高证照管理水平攻坚克难。

（六）强化广告监管。组织管理广告发布和广告经营活动，监督查处建成区范围内、新闻媒体等刊播任何形式内容的烟草广告，查处广告违法违章行为。

（七）真抓实创，确保联动共建任务落到实处。切实发挥挂职干部作用，帮助社区开展精神文明建设，全面提升社区市民创建意识，协助社区开展好“一社区一特色，一社区一品牌”活动，进一步做好基础设施完善工作，继续在财力上给予扶持。

⬭ 四城同创的实践报告

在秦为县，在唐为州，在宋为郡，在明为府……位于湖南省南部，毗邻广东、广西的道县，是一座历史悠久、文化深厚的古城。而今，沐浴改革春风，依托自身优势，道县俨然是湘南经济板块的重要战略支点，永州南部的中心。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。在道县第十二次党代会和经济工作会议上，县委、县政府顺应全县人民的热切期盼、共同愿望，把以人民为中心的创建作为重中之重，作出创建国家卫生县城、省文明县城、省园林县城、国家生态文明建设示范县和申报历史文化名城(以下简称“五城同创”)的重大部署和庄严承诺。

全县上下把“五城同创”作为一项民生工程、民心工程、凝聚力工程、竞争力工程大力推进，83万道县人民在共建共享中有了更多获得感、幸福感。

高端谋划 以人为本勾画发展蓝图

时间回溯到2016年12月26日，在道县召开的干部大会上，县委书记刘勇会发表了热情洋溢的动员讲话，吹响了“五城同创”的号角。

“‘五城同创’是一项全域工程、全民工程，是提高群众福祉的迫切需要，一切要以人民为中心”，刘勇会一席话，道出了这项工作的核心和本质，“我们要积极顺应群众对美好生活的向往，通过创建工作建设‘富饶、美丽、幸福’的新道州，让广大人民群众在创建过程当中得到幸福感，得到认同感，为此而感到骄傲。”

号角已经吹响，目标已经明确，道县决策者一切从人民群众的利益出发，高标准严要求绘制发展蓝图。该县始终围绕建设湘粤桂结合部区域重要城市和永州次中心来高起点完善规划，编制了《道县城市绿地系统规划》，制定了2017-2019年道县城区绿化攻坚计划。邀请专家考察指导申报历史文化名城工作，制定了《道县历史文化名城保护规划》《道县古城保护管理办法》《道县古城历史文化街区历史建筑保护管理办法》等规范性文献。划定全县生态红线，启动编制《生态县建设规划》……

由于“五城同创”涉及范围广，牵涉部门多，道县充分运用融合思维，将其作为一个整体来规划，加快城区、景区、园区“三区共建”。在中心城区，按照突出生态、彰显特色、功能完备、布局科学、结构合理的原则，精深优化城市总体规划，精心做好城市片区规划，精细完成城市专项规划，形成城市总规、片区控规、功能专规相互配套、相互支撑的科学规划体系。推动城市定位由县域中心向区域中心转变、城市功能由居住型向创业型转变、城市内涵由平台型向文化型转变、价值取向由以物为本向以人为本转变。在做片区规划时，立足长远，加强地下工程建设规划。注重“五城同创”的兼容互补，特别注重与水域岸线的规划布局有机结合，全力守住水生态环境保护底线和红线。始终围绕彰显自然山水洲城、历史文化名城、绿色生态家园来高标准科学规划。与此同时，道县的乡村规划以创建国家生态文明建设示范县为指引，注重顺从自然生态山水脉络，保护历史文化，重视城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划、水资源保护规划、文物保护规划等“多规合一”。始终遵循规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋来高要求执行规划。

规划做成后，执行是关键。创“国卫”有十大基础条件，两项必备条件;创“省文”有133条标准;创“省园”有五大类21项指标……对接如此复杂的创建指标，考验着决策者的执政水平。道县按照创建标准成立了五个领导小组，吃透研究方案，进一步计划工作路线图，始终分步骤、分阶段、分年度有序抓好工作，对一些门槛指标和先天性要求，进行率先突破。为了激励各个创建工作领导小组、各专业组和各级各类单位、各街道及相关社区的工作积极性，定期组织全面督察督办评比，做到“一周一督察，一月一排位，一季一考评”，通过定期奖罚，推动创先争优。

项目为王 重点工程建设惠及民生

“城市的环境卫生变好了，乱扔垃圾的少了，道路拥堵现象减少了，绿色空间多了，休闲锻炼的地方越来越多了。”深秋的道县西洲公园内，市民们健身休闲的身影随处可见。天蓝地绿水清带来的清爽感觉，让市民对政府推进“五城同创”工作由衷点赞。

西洲公园位于道县县城潇水与濂溪河交汇处，面积约3.9万平方米，是道县城区最具人气的公共休闲娱乐场所。因年代久远，设施陈旧，且“五化”(绿化、净化、硬化、亮化、序化)程度较低，园路规划、活动场地总体布局不合理，已不能满足市民生态休闲娱乐需求。为推进“五城同创”，提升城市活力与品质，满足市民现代生活的需求，道县共投入860万元对公园进行改造。如今公园内增植了36种植物，开辟了健身慢跑道，增设了健身场地和器材，还新建了园区景观灯饰，为市民提供了一个休闲健身的好去处。

西洲公园提质改造3.6万平方米，是道县以民生需求为目标、以项目建设为抓手，推动“五城同创”的一个缩影。今年来，道县严格对照创“国卫”标准，抓好主次干道提质改造、城市“五化”工程、环卫基础设施配套、供水及污水管网建设、城中村改造、城区农贸市场标准化改造、病媒生物防治、城乡结合部环境整治、城市空间立面整治、“八小”行业卫生整治、市容秩序整治等重点创建工作。围绕创“省园”，抓好白马公园、滨河公园、湘源公园等公园湿地、城区道路街区绿化工作，确保早推进、早建成、早见效。全力推进历史文化名城创建，确保千年古县申报成功;抓紧对接，加快进度，今年内完成历史文化名城保护规划修编、“非遗”保护规划编制、“国保”单位申报等工作，紧锣密鼓地做好历史街区核心区建设工作。围绕创建国家级生态县，启动生态文明建设示范县规划编制工作，国家生态文明建设示范乡镇创建工作，加强节能减排工作，加强水污染治理和六大水系保护工作，永葆道县青山绿水、蓝天白云。

道县上下卓有成效的工作取得了丰硕的成果，“五城同创”工作稳步推进。道清公路、营江西路提质改造全面完成，状元路市场即将竣工，和一西路等一批断头路建设全面启动。城区破损人行道修复全面铺开，城区主干道立面改造启动实施。排污管道改造全面实施，污水处理厂二期工程已试运营。综合(果蔬)批发大市场投入使用，三个标准化市场完成规划选址。累计投资3765万元，完成绿地8.7万平方米、植树4879株(其中行道树2629株)、灌木球类2424株，打造高速公路入口至道州北路延伸段13.8公里的道州路全线精品景观大道。工业园种植苗木25万株、花草5.6万余株、杜鹃花1万余株新增绿化面积1.4万平方米。积极向上级争取项目资金，被确定为农村环境综合整治整县推进试点项目。生态空间格局不断优化，成为国家重点生态功能区，生态乡(镇)村建设取得阶段性成效。全县林地覆盖率66.7%，建成国家自然保护区1个、国家森林1个、湿地自然保护区1个、县级自然保护区2个。全面推行河长制，积极开展生态基地创建活动，泡水河流域污染治理工程加快推进。排查工业园企业41家、建筑工地12处，对32家重点污染源进行了环境监测;城镇集中生活饮用水水质达标率100%，全县空气优良率达到90%以上。开展道路交通秩序整治“百日大会战” 行动，查处各类交通违法行为22176起。

“五城同创”重大项目影响深远，一些民生微实事则是让老百姓感受到看得见摸得着的变化。道县在民生微实事建设方面的投入，可谓不遗余力，投资9000余万元，在城乡新装监控摄像头4600个，实现城乡治安监控“全覆盖”。实施公厕和环卫设施全覆盖，计划对城区86座公厕中的18座按二类标准进行改造。投入1330万元，新增各类环卫车辆368辆，增设垃圾压缩站22个，增加垃圾收容设施500个。2629个农村垃圾收集亭、1个垃圾中转站主体完工，新增环保公厕3座，城区道路清扫保洁清运作业面积实现全覆盖。全面检修城区路灯，接管背街小巷路灯300多处，城区立体亮化、灯光秀建设工作全面启动。

全民参与 共建共享凝聚创建合力

“道州是我们大家的道州，‘五城同创’是为每一个人谋福利，希望你们积极参与。”每周的“全民卫生日”，道县县委书记刘勇会都会走出办公室，走上街头，挨家挨户作宣传动员，逐街逐巷作摸底排查。每到一户，刘勇会都当面向居民耐心讲解“五城同创”“门前三包”等有关知识，听取群众对“五城同创”工作的建议和设想，并对大家的热情参与、积极支持表示衷心感谢。县委副书记、县长李天明经常深入欧家巷、豆子街、宝珍街、爱莲路、爱莲商业广场、胜利街、朱家洞等处，对西洲社区辖区内的环境卫生和基础设施进行了摸底排查，向居民当面宣传“五城同创”有关知识，以实际行动呼吁和带动居民群众积极参与。

★迷你日记网精品合辑:
• 五城同创心得体会 | 寒假日记四篇 | 实践报告 | 德育的实践报告 | 四城同创的实践报告 | 四城同创的实践报告

为了发挥好关键少数的引领作用，道县各级领导干部切实把“五城同创”作为重中之重来抓，县长李天明每月召开“五城同创”指挥部调度分析会，推动创建工作有力有效开展。“五城同创”各领导小组和专业工作组加强组织领导，进一步细化明确作战任务书、路线图、时间表，用心用情抓安排部署，用力用智在一线抓落实推进，发挥出关键少数的关键作用。同时，该县组织部门结合万名干部下基层、精准帮扶解难题和“三进一提升”活动，把全县党员干部重心、精力引向“五城同创”主阵地。各级党员干部树牢大局意识、争先意识、奉献意识，坚持把“五城同创”作为比学赶超的“赛马场”，在这个大舞台上建功立业。

文明创建工作不是政府部门的“独角戏”，而是社会各界的“大合唱”。为此，道县通过多种媒体宣传手段营造浓厚氛围，用共建共享的理念来推动全民参与。各级领导带头宣传，层层落实，使创建工作做到了家喻户晓。通过深入宣传、广泛发动，充分调动社会组织、单位、企业、商铺和群众自觉参与到“五城同创”中来，共建共享、共治共管的强大合力初步形成。如今，通过一系列活动，这里的群众参与“五城同创”的积极性空前高涨，“争做谦恭有礼道州人”活动签名、文明礼仪知识宣讲等文明市民活动扎实深入开展;“志愿服务我先行”、“弘扬雷锋精神、共建文明道州”、义务植树、清洁家园、文明劝导、保护母亲河、义诊、义修、义剪等志愿服务活动深入人心;“文明诚信经营户”诚信教育、“重温入党誓词”等教育活动有声有色。

城市管理 “三分靠建，七分靠管”。“五城同创”是一项长期的、复杂的系统工程，部分工作牵涉到日常行政执法，处理不好将会适得其反。为此，道县以解决民本民生问题为导向，以提升精细管理水平为目标，要求行政执法人员既要严格执法，也要文明执法，正面引导广大群众自觉参与到城市管理中来，重点抓好城市规范化、常态化管理。8月31日，道县全面铺开城市管理“秋冬大会战”。在当天的整治中，近200余名执法人员通过说服教育，共清退游摊152起，取缔街头占道摊点34处，清除路边野广告67处。坚持不懈地整治，使突击检查“一窝蜂”、精细管理“人无踪”的现象得到根本改观，“五城同创”的成果触手可及，广大群众的获得感和幸福感不断增强。

攻城莫畏艰，携手度关山。乘着党的十九大的东风，83万道县人民以逆水行舟的紧迫感，以时不我待的责任感，以如履薄冰的使命感，真抓实干，扎实肯干，埋头苦干，“五城同创”的辉煌乐章越奏越响，富饶美丽幸福新道州的梦想越来越近。

⬭ 四城同创的实践报告

近几年来，我国开展了“多城同创”计划。如今，我们的城市，我们的家，已经焕然一新，和以前大有不同了。以前，这一生机勃勃的景象被那些冷漠无情的机器给毁了，而在背后操控的人却坐在办公室里数着那些昧着良心挣来的钱。现在，身边的“绿”越来越多，景观建筑也越来越多，走过一条条街道，仿佛街道也洗了一把脸，到处都是令人赏心悦目的风景，我想：这还不是重点，我们还将要打造更美好的城市家园。

这个寒假，我出去玩，在去的路上，我们看了不少“风景”，在马路边，有年迈的老奶奶、老爷爷，有年轻的叔叔阿姨们，他们可不是过路人，而是管理交通秩序的台州志愿者，而这一个个交警，一个个志愿者都令我们感动，值得我们去学习。

来到公园，清洁工阿姨们时时刻刻为公园做着“保养”。公园里有一个美丽的湖，原本脏兮兮的湖水也变的干净了。这绿树苍翠欲滴，鲜花争奇斗艳，这山山水水令我们无法忘怀！看来这多城同创起到了巨大的作用呢！

自多城同创开展以来，天比以前更蓝，云比以前更白，我的心情更是比以前愉悦了……无论你身处何地，都能看到大片大片的绿色，蓝天、白云、绿地交相辉映，仿佛置身在幻想的境界里。

全国文明城市的争创，将成为推动黄岩经济社会全面发展、提升城市形象的重要载体和平台。创建全国文明城市需要全民齐参与，在改善城市面貌的同时，不断提高市民的文明素质，让人们的心灵和我们的城市一起变美。

现在，每一条街道再也没有那碍眼，又占空间的路边摊，只有一株株小花小草和高大挺拔的大树。地上的垃圾也消失得无影无踪。说完街道，我们再来说说我们的家吧！现在每家每户都有一个垃圾桶，每一家的垃圾都扔在里面，定期会有人把垃圾运走，这样就不会有臭气熏天的垃圾场了。而且政府也严格地管理了乱扔垃圾这一不好的习惯，如果有人乱扔垃圾被举报，就会收到惩罚，并且坐在车上如果向外面扔垃圾被拍到，也会做同样惩罚。

我们再也看不到路边那一个个路边摊，多城同创这一计划给我们带来一个美丽的城市，一个美丽的家园。当然，我想：这一“多城同创”计划会更加成功，更加令我们喜爱。

⬭ 四城同创的实践报告

今天我们在这里专题召开四城同创动员大会，主要目的就是全面发动、全员参与，举全市之力打好四城同创攻坚战，确保各项创建目标的如期实现，为建设最美扬中多作贡献。刚才，冯书记、唐市长、于市长分别就四城同创进行了部署动员，重点突出、任务明确、措施有力，几家单位也作了很好的表态发言，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

第一、四城同创是建设最美扬中的有力抓手，我们必须咬定目标，志在必得

四城同创是我们多年的追求，在全市城乡建设大会上，市委、市政府向全市人民发出了建设最美扬中的动员令。最美扬中，不仅要形态秀美，更要现代大气;不仅要生态宜居，更要文明有序。开展四城同创，正是从增强城市的现代感和美誉度出发，从提升城市的宜居功能和人文精神入手，通过实施一系列创建举措，使我们这座城市更具有现代气息、更具有岛城特色和岛城魅力。因此，全市各级各部门都要从加快建设最美扬中这个大局出发，充分认识四城同创的必要性，增强责任感。

一要充分认识开展四城同创的紧迫性，增强危机意识。扬中的全面小康和现代化建设一直走在全省前列，但城市发展却相对滞后，尤其在四大国家级金字招牌创建方面总显得慢人一拍。目前，苏南地区国家卫生城市创建基本实现了全覆盖(只有扬中一家没有创成)，有10个城市获得国家环保模范城市授牌(张家港市、昆山市、江阴市、太仓市、常熟市、溧阳市、金坛市、宜兴市、吴江市、句容市，苏中的海门市也已创成)，有6个城市被评为国家园林城市(常熟市、张家港市、昆山市、吴江市、宜兴市、江阴市，苏中苏北的如皋市、连云港市、扬州市江都区都已创成，丹阳通过了国家级验收)，苏锡常所属县市去年也已全部通过了国家生态市考核。作为苏南板块的一员，我们要跻身区域发展的前列，必须依靠提升城市形象来扩大对外影响，依靠优化人居环境来增强吸纳能力，依靠打造厚实平台来承载产业要素。在转型升级的重要时刻、产城融合的关键时期，只有城市的功能更完备、形象更靓丽、生态更优美，才能更加有力地助推经济转型，实现产城融合、二次率先。从这个意义讲，加快四城同创，是发展所需、形势所迫。我们必须自加压力，奋起直追，否则，就会在激烈竞争中丧失发展机遇。这是我们的历史责任，也是当前和长远扬中发展的大局。

二要充分认识四城同创工作的艰巨性，强化责任观念。首先，创建指标繁杂。创卫有10项基本条件、10大类66项考核指标，创园有4项基本条件、9大类74项指标，创模有3项基本条件、26项考核指标，生态市创建有5项基本条件、22项考核指标。四大指标体系相互交叉、相互渗透，互为依托、互为基础，必须统筹兼顾、协调推进。其次，检查考核严格。四大创建检查考核虽然要求不同、各有侧重，但都十分严格。特别是创卫暗访，不仅周期长、点多，更有许多不可控的因素;创园检查采用遥感采集绿地率等数据，来不得半点虚假。第三，薄弱环节较多。比如，在园林绿化方面，绿化总量偏低、景观质量不高的问题仍很突出;在城市管理方面，管理体制还不尽科学，市民的素质还有待提升，等等。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实强化工作责任感，全力打赢四城同创这场硬仗。

三要充分认识开展四城同创的可行性，坚定必胜信心。综合来看，我们有三个方面的优势：一是有创建的城市基础。扬中自然禀赋得天独厚，经过历届市委、市政府的不懈努力，城市规模不断扩大，城市功能不断改善，城市形象不断提升，为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是有创建的工作基础。历时8年的创卫、创模，已经摸索和形成了一系列行之有效的工作机制;近两年开展的创园和生态市创建，也积累了十分丰富的经验;镇(街、区)参与创建更加广泛，思想基础也更牢靠。三是有创建的群众基础。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，扬中人建设美好家园的共识已经形成、愿望更加强烈、更为迫切。开展四城同创，合民心、顺民意，必将会得到群众的拥护和支持。只要我们紧紧依托这些创建基础，利用好这些创建优势，就一定能实现创建目标。

第二、四城同创是提升城市品质的有效载体，我们必须抓住关键、强势推进

四城同创工作量很大、涉及面很广，任务紧迫而艰巨。今年，创卫工作必须通过国家暗访和评估考核;创园工作必须按照标准完成创建任务并做好申报准备，今年年底接受省厅的再检查;创模工作必须在5月份通过省级预评估，12月份通过国家评估，这样才能通过国家考核;生态市创建已通过国家考核，但仍要抓巩固、抓提升。各地、各有关部门要把握关键环节，突出重点项目，科学统筹，有序推进，确保四城同创工作按时、保质到位。

1、要抓好基础设施配套。当前，我市城市基础设施还有诸多不完善的地方。对此，几位领导刚才在讲话中都有所提及。请市政府办牵头统筹，按照轻重缓急和序时要求，认真细致地排出四城同创基础设施建设项目，由相关部门付诸实施。

2、要着力解决突出问题。创建工作要把解决好群众最关心、意见最集中、反应最强烈的问题作为突破口。创卫工作要以改善城市面貌为目标，重点抓好背街小巷、失管小区、农贸市场、废旧物品收购管理、建筑工地周边、城中村及城乡结合部的环境综合整治，环境脏乱差、物管不到位等问题，这些也都是群众反映比较强烈的问题;创园工作要以彰显城市魅力为目标，按照增面积、上档次、创特色、出精品的要求，着重解决绿地面积不足、绿化品味不高、公园游园不多、绿化管养不到位的问题，特别是绿化管养，要形成市场化的管养机制，确保管得又好、又省力、省钱。创模和生态市创建要以改善人居环境为目标，重点解决好群众意见集中的道路扬尘、河港水体污染、居民小区餐饮店油烟噪声扰民等突出问题，同时要有效禁止工业污染偷排事件。

3、要有效提高市民素质。人是一座城市的灵魂，人的素质是城市文明之本，也是创建之本。如果市民的素质没有提升，那么马路再宽、楼房再高、绿化面积再广、保洁工作再好，这个城市也不美。因此，要把提高市民素质摆在创建工作的突出位置，扎实推进创建活动进机关、进学校、进社区、进农村、进企事业单位，各行各业都要参与创建，在创建中教育人、培养人、塑造人。要注意从一点一滴抓起，从具体事项抓起，从重点人员抓起，该曝光的曝光，该处罚的处罚、该褒奖的褒奖，真正在创建中破陋习、树新风、见行动。需要强调的是，各级党员干部要带头重视自身素质的提升，带头改掉不文明习惯，严于律己，率先垂范，为市民做好表率。在这方面，要从市四套班子领导做起，从各单位、各部门负责人做起，尤其对陈规陋习，一旦发现，要予以曝光。

第三、四城同创是全市上下的共同任务，我们必须全民动员、合力推进

全市各地、各部门要紧紧围绕创建工作的总体要求，举全市之力，集全民之智，上下联动，齐抓共管，形成四城同创的强大合力。

1、要全员参与抓创建。全市四城同创工作请潘市长任总指挥，冯书记、唐市长、于市长分别牵头负责创卫、创园、创模及生态市创建。其他市领导按照职责分工，承担相应的创建任务。市卫生、住建、环保、城管等创建职能部门要迅速组建专门的工作班子，确保上下联动，整体推进。各部门、各单位和各镇(街、区)、各村(社区)要牢固树立全市一盘棋的意识，服务大局，服从指挥，各司其职，密切配合，任何一个村(社区)都不能游离于四城同创大局之外，必须立即行动，确保责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。

2、要落实责任抓创建。四城同创创建指标多、涵盖面广，必须要强化目标管理，一个战役一个战役地打，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地解决。要认真对照创建标准，摸清底数，找准短板，制定方案，层层签订责任书，细化创建责任。各创建办公室要发挥好指导、协调、督查的职能，及时掌握进展情况，尤其要找准短板，解决问题。

3、要强化保障抓创建。在机制保障方面，要进一步落实长效管理措施，将各项创建工作分区域、分社区、分路段，包干到领导，包干到部门，包干到具体责任人。在人员保障方面，对于各创建办公室所需抽调的人员，各部门、各单位必须予以确保。市委、市政府已明确，今年凡有人员抽调至创建办工作的部门，年度考核时将适当予以加分。在经费保障方面，财政部门要加强资金调度，加大投入力度，确保创建资金调拨到位;在发挥好财政种子资金作用的同时，各地、各相关部门不能等靠要，要多做城市经营的文章，多做向上争取的工作，多渠道融资，市场化运作，保障各项创建工作的有序推进。

4、要强化督办抓创建。市委、市政府已经把四城同创工作纳入各镇(街、区)、机关各部门年度考核目标，进行严格考核。市纪检监察机关、组织人事部门以及各创建办要采取多种形式，强化动态监督，在加强明查的同时，重点加强暗访，将暗访结果及时加以运用，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。必须明确的是，对创建有功的单位和个人，市委、市政府将予以重奖，对于那些推诿扯皮、工作不力、影响创建进度和效果的单位，要予以曝光和处罚，该通报批评的进行批评，该行政问责的进行问责，该组织调整的进行调整，确保领导责任和工作责任落实到位。

同志们，开展四城同创，是加快发展之策、是优化环境之需、是惠泽民生之举，对党委政府来讲是责任、是使命，对人民群众来讲是希望、是期盼。全市上下要齐心协力，真抓实干，迅速掀起创建工作的新高潮，为实现创建目标、建设最美扬中而不懈奋斗!

⬭ 四城同创的实践报告

2017年2月24日，全市“五城同创”启动大会召开，这既是一个动员会，也是一个誓师会。为了动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，坚决打好打赢“五城同创”这场硬仗，“毕节发布”即日起开设“聚焦五城同创 共建美丽毕节”专栏。专栏主要是宣传开展“五城同创”工作的重要意义、总体思路、创建内容、目标要求；宣传全市各级各部门在“五城同创”中的做法、举措、成效和经验；宣传在“五城同创”工作中涌现出的先进人物、先进事迹；宣传全市干部群众积极参与“五城同创”工作的生动场面，充分反映基层干部群众对“五城同创”工作的积极评价和热烈反响等。广泛动员全市上下积极参与到创建工作中，形成“人人参与创建、处处营造和谐”的良好氛围。敬请广大读者关注。什么是“五城同创”

即争创全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和全国“双拥”模范城（县）。

开展“五城同创”，是市第二次党代会作出的重大部署，是打赢“113攻坚战”的重要内容。“五城同创”，涵盖了经济发展、社会事业、民生保障、文明程度和生态环保等方方面面，都直接关系群众的生活，涉及群众的切身利益，是让群众舒心、满意、高兴的德政工程、民心工程。创建目标 2017年成功创建国家环境保护模范城市，2020年成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国“双拥”模范城（县），2023年成功创建国家园林城市。“五城同创”是创新发展的一个重要抓手，我们必须通过“五城同创”的开展，打好城市建设的“翻身仗”，推动我们的城市“华丽转身”，加快建成川滇黔结合部区域性中心城市，真正让毕节这座城市对内更有认同感、归属感、自豪感，对外更有承载力、吸引力、感召力。

全市上下要把“五城同创”作为当前和今后一个时期的重大任务，以舍我其谁的使命感、不容错失的责任感、等不得慢不起的紧迫感，深化认识、同频共振、强化措施，迅速打响“五城同创”攻坚战，确保如期实现各项创建目标。

2017年5月23日

⬭ 四城同创的实践报告

尊敬的各位同志们：

大家好!

20xx年是我市实现四城同创创建目标的冲刺之年，也是全面提升靖江对外形象、形成靖江发展比较优势的关键一年。创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市和国家园林城市事关我市的经济社会发展全局，事关广大人民群众的根本利益，事关靖江更加灿烂美好的明天，是发展所需、大势所趋、民心所向。

在市委、市政府的正确领导下，全市上下统一思想，迅速行动，从政府领导到平民百姓，从机关干部到普通员工，从少先队员到退休老人，社会各界人士都已经积极行动起来，掀起了四城同创活动的高潮。大道旁，机关干部打扫垃圾;十字路口，退休老人义务维护交通秩序;街头巷尾，青年志愿者耐心劝阻不文明言行;道边墙角，纯真可爱的少先队员奋力清除城市牛皮癣更有无处不在的四城同创宣传小组把文明理念传达给每一位公民。

没有筑路人，哪有大道宽;没有栽花者，哪来花烂漫。作为工作在基层社区的大学生村官，我是四城同创的一份子，我们也在自己的岗位上努力工作，以爱心传递文明，以言语感动他人，以行动履行责任，我要用青春为四城同创出力，我要用青春为同创加油，我要用青春为同创添彩，我要让青春在四城同创中闪光。

四城同创开始后，靖城街道党委迅速落实市委、市政府的布署，我们社区及时组织发动社区居民积极投身创建工作之中。我们的所有创建工作，立足高标准、高品位。于是，有了我们响彻天宇的誓言和承诺：创建文明城市，从我做起，从现在做起，从点滴做起;于是，宣传栏里，有了我们四城同创的方向：卫生城市、环保城市、生态城市、园林城市;于是，百米长卷上，有了我们庄重神圣的签名：建设绿色家园，向我看齐;于是，大街小巷中，有了我们忙碌的身影：清理垃圾，维护秩序，营建和谐环境;

青春充满热情，青春充满活力，我---要用我们的期待，播下希望的种子;我--要用我们的关爱，播下热爱生命的种子;我--要用我们的宽容，播下善待生活的种子;我----更要用我们的付出，播下绿色的种子;我们在座的青年朋友们-----更要用精心呵护，让这绿色的种子变成大家心田里最灿烂的一朵花，让这绿色的种子结成我们文明和谐社会中最最丰硕的一粒果。一个居民背后就有一个家庭，千千万万个居民组成千万个家，千千万万个家庭构成了我们这个社会。今天，我们播下文明的种子;明天，我们必将收获文明的行为。

朋友们，四城同创的号角已经吹响，让我们携起手来，人人参与，个个争先，我相信有了我们的共同努力，我们的城市会更美，我们的环境会更好，我们的言行会更文明!我们的`社会会更和谐!让我们在前进的浪潮中乘风破浪，扬帆远航!让我们的马州更加靓丽迷人，灿烂辉煌!

谢谢大家!!

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工作简报

第1期

思源实验学校政教处 编2017年3月20日

七星关区思源实验学校“五城同创”工作启动

为认真贯彻落实区委、区政府关于开展以创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国“双拥”模范城市、创建国家园林城市为主要内容的“五城同创”工作的安排部署，切实做好“五城同创”的宣传工作，为创建工作营造良好的舆论氛围和社会氛围，按照区教育局的相关要求，学校积极的启动了“五城同创”工作。

孙靖校长一行主持会议

全体教职工参会

陈果副校长作具体工作安排

（通讯员：七星关区思源实验学校 编辑：周健）

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市民朋友们：

綦城是我们共同的家园，整洁美丽的市容环境，有序畅通的交通秩序，和-谐礼让的人际氛围，不仅能带给我们舒适宜居的生活，而且还是我们创业激-情的来源和实现理想的保证。“五城同创”就是创建国家级卫生区和重庆市文明城区、环境保护模范区、生态园林城区、安全发展示范区的简称，这是区委、区政府为群众谋福利、为綦江谋发展的重要部署，是一件得民心、顺民-意的好事，是一件聚民力、显民智的大事；这充分凝聚了全区人民的共同期盼，代表了全区人民的集体意愿。作为綦江人，我们有责任、有义务、也有能力为建设和-谐美好的家园出一份力、添一份光。在此，谨向全体市民发出如下倡议：

一、从我做起，积极参与。

不论你从事什么职业、职务高低、年龄大小、来自何方，只要你生活、工作在綦江这片热土上，你就是綦江人。作为綦江人，我们要以主人翁的精神，从自己做起，从今天做起，从本职工作做起，从言行举止的细微之处做起，积极投身到“五城同创”的行列当中，努力争当“五城同创”的传播者、参与者和推动者。

二、遵章守法，躬行实践。

我们要严格遵纪守法，自觉服从单位、社区和职能部门管理，认真落实“门前五包”责任制，自觉遵守《綦江市民公约》。讲文明话，办文明事，开文明车，行文明路，做文明人。坚决摒弃有损城市形象和不利群众生活的言行，自觉遵守公共秩序、爱护公共财物，爱护环境卫生。做到不乱扔乱抛，不乱泼乱倒，不乱涂乱画，不乱牵乱挂，不乱闯乱停，不乱搭乱建。

三、携手同行，众志成城。

“五城同创”不仅需要每一位市民的积极参与，更需要社会各方面的大力支持和配合。党政机关、事业单位要带头行动起来，广大党员干部要在“五城同创”中率先垂范；学校要立即行动起来，带领广大师生积极参与“五城同创”；社区要积极行动起来，引导居民养成健康文明的生活习惯；企业要迅速行动起来，培养员工树立环保安全意识……人人争做创建使者、个个争当创建标兵，主动劝阻不文明的人和事，及时反映创建中的热点、难点问题，积极引导社会各界参加各项创建活动，大家要互相监督、相互提醒，不断推动和促进“五城”同创的深入开展。

市民朋友们，綦江是我家，创建靠大家，建设幸福美丽綦江是我们的共同愿望。为了让我们生活的环境更优美、城市更文明，让我们携起手来，用我们的热情和真诚，用我们的语言和行为，用我们的辛勤和汗水，为打造“四地一城”、建设繁荣富强的渝南门户作出新的更大的贡献！

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一、加强创建组织领导。

局党组成立了以局党组书记、局长王从金同志为组长，其他党组成员为组员的创建工作领导小组。局纪检组长张加志同志兼任办公室主任，有关处室同志为办公室成员，明确五名同志具体负责，任务到人，保证了创建工作有序开展。同时，多次召开局机关全体人员会议，传达贯彻市里会议精神，要求大家进一步认清形势，把握大局，以强烈的工作责任感，抓好四城同创工作。在日常工作中，局领导也多次强调四城同创工作。在每周一和每月初召开的局长办公例会上，局领导多次对四城同创工作提出要求，要求各处室、各位工作人员认真落实各项创建工作要求，在局机关深入开展创建工作。

二、完善创建实施方案。

在以前创建方案的基础上，根据四城同创工作新要求，找准着力点，出台了《关于创建文明行业的实施方案》、《文明处室评估标准和考核验收办法》、《市安监局联动共创工作方案》、《市安监局机关目标管理考评办法》等文件，以争创文明处室、文明市民、联动共建为突破口，责任分解到人，实现了人人有压力、人人有动力的目标，使创建工作步入制度化、规范化轨道。同时，局党组把创建工作纳入重要议事日程，纳入机关考核评模、选优内容，做到与业务工作同部署、同检查、同管理、同奖惩，保证了创建工作的顺利开展。

三、加强机关文明创建。

一是建立日常学习制度，局机关坚持每周五集体学习，组织全体人员加强法律法规和业务学习。二是建立职工继续教育奖励制度。凡局机关人员取得博士、硕士、研究生学历、学士学位的分别给予12000、8000、5000、4000元的奖励。凡经过考试取得注册安全工程师证书的，奖励500元。三是在全局机关同志中开展廉洁从政承诺，全局所有同志都向局党组上交了廉洁从政承诺书和廉政保证金，对被举报并查实有不廉洁行为的，扣除保证金，并按照党纪严肃处理，今年以来我局没有发生不廉洁行为。四是实行政务公开，利用网站、电视、报纸、电台等多种形式，向社会公开安监政务。进一步完善了机关工作的会议、办事、财务、考勤、接待等14项行政工作制度，规范了全体机关人员的工作行为，提高了工作效率。五是建立首问首办责任制度。凡是群众来电、来信、来访，或者到机关办事、咨询，机关党员干部都必须带头实行首问和首办责任制，有关责任人要按规定负责到底，确保事事有答复、件件有着落。六是开展文明交通劝导活动。5月31日至7月1日，我局按照市里统一部署，排出值班表，安排全体人员在工作时间到朝阳路和南极路的交叉路口进行交通劝导活动，劝导过往群众遵守交通规则，提高交通安全意识，保障自身和他人安全。七是强化督查考核。采取到企业走访、向有关单位发放征求意见函、开展处室评议等形式，广泛征求意见，并以此为依据对各处室进行考核。对在考核中发现有“吃、拿、卡、要、报”的不廉洁行为，“生、冷、硬”的服务态度和“推诿、扯皮”情况的，给予严肃处理，有力地推进了机关文明创建工作。

四、强化服务企业理念。

一是开展“百名处长进百企”活动。根据市委、市政府《关于在市级机关开展“百名处长进百企”活动实施方案》的要求，为进一步加强安监部门干部队伍作风建设，杜绝安全生产监管执法中的“不作为、乱作为、慢作为”和“中梗阻”问题，努力打造“特别听指挥、特别能战斗、特别敢担当、特别重服务”的安监执法队伍，切实增强服务意识，提高服务水平，更好地服务发展、服务基层、服务企业、服务群众，经研究，决定在市安监系统开展“百名处长进百企”活动。为加大“百名处长进百企”工作力度，我局确定5个重点职能处室对接了5家重点企业，“百名处长进百企”活动开展以来，对接企业的各重点职能处室每月至少到企业开展两次活动，有的处室多次到企业对接，了解企业生产经营情况，查看企业生产现场，帮助企业查找生产经营过程中的不安全因素，排查事故隐患，督促企业提高安全意识，强化对员工的安全教育培训，落实企业安全生产主体责任，对企业在安全管理方面存在的问题和不足之处提出改进措施和管理建议，对加强政企交流、共建和谐安全环境起到了积极的推动作用。二是开展百名专家进千企活动。为进一步落实中央领导同志对安全生产工作的重要批示精神和《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)及《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发〔2010〕136号)文件精神，落实专家检查制度，强化安全生产措施落实，市安监局组织开展了“百名专家进千企”活动。通过开展“百名专家进千企”活动，组织专家组有针对性地为企业开展专家检查，检查企业的重点岗位、危险工艺和流程、危险岗位的安全防护、高危工艺的设备设施，在查硬件的同时也查软件，查找企业在安全生产管理制度等方面缺陷等。同时，市安委会还组织公安、交通、建设、质监、港口等负有安全生产监管职责的部门切实履行部门和行业监管责任，强化对本行业内“百名专家进千企”活动的组织领导和督查，及时了解、着力化解企业在安全生产中遇到的困难和问题，确保活动取得实效。三是立足于帮助企业解决实际问题，积极主动为挂钩企业解难题、办实事、做好事。对属于我局职责范围内的事项，帮助企业办理，对不属于我局职能范围内的事项，告知企业到哪个部门去办，并和有关部门协调沟通，帮助企业办理。在行政许可上服务企业，对需要企业直接报送材料到省安监局的，我们帮助企业准备需要提交的申报材料，并帮助企业把关，确保报送材料的质量，并帮助企业集中报送到省局有关处室。

五、加强联动共建工作。

在去年工作基础上，今年以来，继续抓好联动共建工作不放松。局长王从金多次亲自到联动社区--新南街道办事处新龙社区了解情况，参加义务劳动，并走访居民，听取群众意见。局纪检组长张加志同志等领导多次带领有关同志到社区，与社区张主任等一起商讨工作事宜，并及时送去慰问经费。为了加强和社区的联系，帮助社区沟通有关部门，争取更多的赞助和支持，我局委派同志担任联动共建工作联系员，每周到社区了解情况，帮助社区出谋划策，解决问题，建立日常协调机制。当了解到社区需要大扫除和清除杂草时，我局立即组织全局工作人员多次到社区进行义务劳动，清除杂草，清理垃圾，涂刷小广告，并在社区花园中安置了花草牌，提醒社区居民爱护花草，保护社区环境，使新龙社区的环境得到进一步美化。今年以来市安监局还先后为新龙社区提供了8500元创建资金，帮助社区解决垃圾池建设、除草等方面费用。同时发挥我局的职能优势，向社区居民赠送300本《市民安全常识》手册等安全常识读本，把安全知识送到居民家中。

六、促进安全工作开展。

四城同创工作开展后，有效地调动了机关干部职工的工作热情，较好促进了安全生产工作的开展。今年以来，我局以继续深入开展“安全生产年”活动为载体，强化安全生产标准化工作，落实各项安全生产工作措施，全市安全生产形势持续稳定。

(一)推进企业安全标准化

我市企业安全标准化建设按照总体规划、分类指导的原则，坚持速度和质量并重，分步实施，重点突破，全面推进，取得了较好成效。一是明确目标。早在2009年，市安委会制定下发《关于推进企业安全生产标准化工作的意见》，计划用四年时间，使全市规模以上企业逐步达到标准化，各类企业实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，建立安全生产长效机制。二是制定标准。制定下发《市工业企业安全生产标准化考评通用标准》，要求工业企业没有国家、省、行业主管部门安全标准考评规范的，严格按市工业企业安全生产标准化考评通用标准组织实施。国家和省已经颁发企业安全标准考评规范的，严格按照国家和省颁布的考评标准实施;国家尚未颁发，但行业管理部门颁发了考评规范的，严格按照行业管理部门颁发的考评规范实施。三是强化责任。市安委会将企业安全标准化创建工作任务完成情况，列为对县区、市直部门安全生产目标考核的重要内容，并逐年加大考核权重，严格实行每月一汇报、每季度一总结、每半年一考核制度。市安委会定期组织督查组进行督查，保证标准化工作推进质量。为加大对化工企业和工矿商贸企业标准化工作推进力度，今年我们又制订了这两个行业的目标考评细则，对这两个行业标准化推进工作实行单独考评，加大奖惩力度。四是加强培训。先后举办企业标准化培训班8期，930多人参加了培训。今年5月份，市安监局专门邀请国家安监总局化学品登记中心的领导和专家来我市，对我市化工企业安全标准化工作人员进行集中培训，讲授危化品企业安全标准化工作规范标准，235名危化品企业安全标准化工作人员通过考试，取得安全标准化内审员(自评员)上岗资格证。五是典型示范。充分发挥先进企业典型示范作用，以点带面，整体推进企业标准化工作。先后在建筑、化工、非煤矿山等10大类行业、28家企业进行试点，通过发简报，召开经验交流会、现场推进会、座谈报告会等形式，推广试点单位先进经验，有效地推动了安全标准化工作的开展。到目前，全市通过标准化验收的企业达798家，其中，危化品企业107家，非煤矿山企业28家，冶金企业22家，机械企业9家，电力企业4家，交通运输企业31家，建筑施工企业49家，其他工商贸企业418家，130家消防安全重点单位通过消防部门“四个能力”建设考评验收，全市标准化工作有序推进。赣榆、东海、新浦、连云等县区分行业组织召开安全标准化工作推进会议，进一步加大宣传动员力度，提高企业的认知度，强力推进企业安全标准化工作。灌云县采取“三位一体”措施推进安全生产标准化。“1”即强化1个目标考核，把企业安全生产标准化工作作为各乡镇、各部门的一项重要工作，纳入安全生产年度目标考核。“3”即抓好政府组织领导，乡镇、部门、园区帮扶督促，安监部门监管服务三个层面的落实。

(二)推进事故隐患排查整改

市政府继续把每年3月份确定为事故隐患排查月。3月初，召开全市安全生产大会，对事故隐患排查整改作出部署，市安委会专门下发文件，在全市集中1个月时间排查隐患。全市按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求，针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题，全面、深入排查治理各类事故隐患，狠抓事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患的根治率。截至11月底，全市已排查企业10573家次，排查出各类事故隐患36839条，其中重大事故隐患13条。对排查出的隐患，严格执行评估认定分级治理、动态监控、媒体公示、挂牌督办、跟踪整改和验收核销等隐患治理制度，落实隐患治理责任和工作措施。目前，已整改隐患35940条，整改率97.56%，13条重大事故隐患，均已列入治理计划，并挂牌督办。我市在徐州的白集、唐庄、马庄、瓦庄四对煤矿，由于受韩桥矿关井、旗山矿涌水的影响，出现了严重安全隐患。年初，省政府决定关闭。市政府、赣榆县政府高度重视，坚决服从省政府决定，市安委会下发《关于认真贯彻落实省安委办〈关于宏安集团公司瓦庄煤矿、马庄煤矿处置意见的通知〉的通知》，制订详细的关闭方案，采取下派工作组、投入专项资金等多种措施，做好设备设施回收和职工稳定等大量工作，使闭矿工作顺利进行。我市锦屏磷矿尾矿库从1958年建成投入使用，库容达到1258万立方米，安全设施老化严重，是省里挂牌督办的重大事故隐患。一旦发生溃坝，将危及下游1975名居民及19家企业的生命财产安全。去年底，在省安监局、发改委关心努力下，国家发改委决定拨款4050万元用于整改。为了消除这一隐患，海州区政府委托中蓝连海设计研究院对尾矿库闭库隐患治理编制可研性研究报告，市安监局、市发改委参与国家发改委对闭库工程可研报告审查，推进尾矿库闭库隐患综合治理。目前，正严格按照整改方案进行施工整治。

(三)推进安全生产全员培训

根据省政府136号文件精神，市政府下发《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(连政发〔2011〕2号)，对落实企业主体责任，提出了全面系统的要求。我市进一步加大培训力度，促进企业负责人主体意识的提高。明确政府部门、工会组织和生产经营单位在安全培训工作中的责任，先后组织编印了《企业负责人安全生产读本》、《企业管理人员安全生产读本》、《企业员工安全常识读本》、《危险化学品应急救援手册》、《危险作业安全须知》等读本发到企业用于培训。加强培训学校管理和师资力量的培养，在突出企业负责人、安全管理人员培训的同时，加大班组长、农民工安全培训力度。今年以来，全市培训企业负责人、分管负责人、安全管理人员6500人;安全生产监察执法人员450人;特种作业人员4800人;班组长、农民工及有关人员6000余人。

(四)推进“百名专家进千企”安全体检活动开展

今年3月，市政府办下发《关于召开全市“百名专家进千企”安全体检活动动员会议的通知》(连政办传〔2011〕32号)，决定从4月份开始，集中两个月时间，开展“百名专家进千企”安全体检活动。开展这一活动的目的是通过技术咨询，科技服务，现场“体检”等方式，帮企业出主意、想办法、找问题，共解难题，做到重点工程服务现场，审批许可前移现场，教育培训覆盖现场，源头管理紧盯现场，执法检查规范现场，达标考核突出现场，信息平台对接现场，品牌创建引领现场，从而主动服务重点项目，服务企业发展。活动以安全专家深入企业现场检查为主要形式，按照企业自查、县区组织专家检查、市安委会抽查三个步骤进行，重点检查企业的危险岗位、高危工艺和流程、危险岗位的安全防护、高危工艺的设备设施。活动期间，全市共有1360家企业对照检查表进行自查，查出隐患数8087条;全市组织专家检查1278人次，为869家企业“把脉问诊”，检查出隐患15063条，目前已整改13390条。市安委会从5月17日至6月10日，对各县区安全体检活动开展情况逐家进行了督查。

(五)推进职业健康监管工作有序开展

全市职业健康监管工作按照“打牢基础、完善机制、突出重点、稳步推进”的工作思路，各项工作起步早，推进快。一是加快职业危害申报进度。至11月底，全市共有1157家企业完成了网上申报备案工作，9家待审查，121家正在填报信息。涉及制造业等14个行业和86种危害因素，从业人员10.2万人，其中接触职业危害2.3万人。二是加大重点行业专项治理力度。围绕国家总局“三项治理”文件要求，对辖区内粉尘和高毒等职业危害高危行业实施重点治理。关闭石英砂加工企业7家，取缔4家非法违法加工场点，停产整顿3家，7家小企业被合并，对38家企业实施了行政处罚。注重引导企业做好技术改造，完善通风除尘设施，提升职业危害防治能力。新浦区东海硅微粉有限公司投入近1200万，建立了分级收尘设施;东海县石湖石粉厂投入近300万元的封闭式除尘工艺正在改造中。三是扎实推进许可证试点工作。按照省局《关于在全省木制家具制造行业开展职业卫生安全许可证试点工作的通知》要求，确定12家木制家具企业作为第一批试点。目前，试点工作正有序推进。

(六)集中开展安全生产大检查和专项整治

一是精心部署安排。我们坚持把安全生产集中大检查、重点行业(领域)专项整治结合在一起，对重点时段、重点领域、重点企业，集中时间，集中力量，联合执法，坚决打击非法违法生产经营和建设行为。3月份，市安委会出台《关于开展2011年重点行业(领域)安全生产专项整治的通知》(连安〔2011〕8号)，市公安、交通、安监、建设、海洋渔业等部门按文件要求，在各自行业和领域,开展专项整治行动。6月22日，省政府召开安全生产工作电视电话会，我市迅速贯彻落实史和平副省长的讲话精神，对安全生产大检查工作作出部署。市政府下发文件，从6月23日-30日，各类生产经营单位和人员密集场所对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行了全面彻底的自查，发现隐患及时整改。11月4日，市政府召开全市四季度安全生产重点工作部署会，传达贯彻国务院安委会通知、省政府镇江会议精神，部署全市四季度安全生产重点工作暨安全生产大检查工作，要求各县区、各有关部门迅速开展安全生产大检查，坚决防止遏制事故的发生，为省第十二次党代会顺利召开营造良好环境。二是全面开展安全检查。开展了道路(水上)交通安全专项整治，严厉打击超载、超限、疲劳驾驶等违章违法行为，确保道路交通安全。共出动执法人员2000多人次、执法车辆700多辆次，查获非法营运“黑车”57辆次，摩的150辆次。公安交巡警部门加强了对道路安全的集中整治，查处交通违法行为25万余起，其中无证驾驶213起，酒后驾驶617起，超速行驶7483起，共拘留19人，吊扣驾驶证432本。开展了建筑施工行业的专项整治。先后开展春节复工、深基坑、起重机械、脚手架与高支模等6次拉网式专项检查，保证了建筑施工的安全。对93项工程开展安全达标验收，对1036台起重机械进行了产权登记，对383台起重机械进行了登记挂牌。开展了渔业安全生产专项整治。加大清理整治海洋涉渔“三无”船舶力度，全市共甄别登记1536艘，完成检验发证1496艘。市海上安全救助信息系统建设基本完成，并通过省级验收。加强对重点海域、重点单位和重点作业渔船的监督力度，避免各类海难事故的发生。市消防部门对车站、机场、港口、码头、商场、影剧院、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所，开展多项集中整治。共发现火灾隐患或违法行为5441处，督促整改5304处，下发《责令改正通知书》4971份，临时查封70家，责令“三停”单位34家，行政拘留26人，强制执行6起，罚款198.02万元。安监部门组织开展了危化品和烟花爆竹企业安全隐患大排查行动，各级安监部门共对196家危化品企业和1175家烟花爆竹经营企业进行了检查，共排查出安全隐患2898条，督促企业落实隐患整改资金642万元。经信、质监、旅游、农机、教育等部门都在各自行业开展安全生产大检查，并取得明显成效。三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。市安委会下发《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(连安[2011]9号)，从5月10日至7月10日开展了为期2个月的“打非”专项行动。突出重点行业、重点企业、重点时期的强化专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，对存在严重违法违规行为的生产经营单位，坚决依法采取停产停业整顿、经济处罚、关闭等行政措施;对决定关闭取缔的生产经营单位，立即吊销所有证照，限期拆除相应设备和装置;对非法生产经营场所和窝点，坚决取缔、摧毁;对抗拒执法的，予以从重从快查处，坚决取缔和关闭先上车后买票、先建设后审批、先生产后许可等非法违法生产经营行为。对发生的事故严格按照“四不放过”的原则进行查处，严肃追究责任，事故按期结案率达100%，事故责任追究到位率达100%。赣榆县开展非法、违法加油站点整治活动，责令20余家非法、违法加油站点停止违法行为。灌云县持续开展“打非治违”工作，对化工企业下达暂时停止生产使用决定书12份，责令12家非法生产企业(二期项目)停止生产。灌南县全面开展了化工企业非法违法生产、建设、经营企业和项目进行清理整顿。全县共排查清理196起非法违法经营建设行为。对涉及非法生产、经营的7家化工企业进行了经济处罚，责令停止违法行为;2家非法建设项目责令停止建设，对22家规模小，安全、环保等不能达标的企业进行了清理、整合、转让，有力地规范了化工企业生产、建设秩序。

(七)加大安全生产保障能力建设

一是强化全民安全素质的提高。加大安全生产宣传教育力度。结合“安全生产月”、“安康杯”、“安全生产咨询日”、“119活动日”等活动，广泛开展全民安全教育，普及安全生产法律法规和安全常识，使安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区。进一步强化媒体联动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等宣传媒体的作用，加大对安全生产工作的宣传力度，营造人人关注、参与、支持安全生产工作的良好氛围，为做好安全生产工作提供了强有力的舆论支持。二是强化事故应急救援能力建设。按照国家、省应急管理总体工作部署，围绕建立“一案三制”(预案、体制、法制、机制)的要求，强化各项措施，全面加强应急救援体系建设。全市目前共组建各类应急救援队伍133支，应急抢险人员6415人，涉及危化、非煤矿山、交通等多个行业。6月15日，市安监局在港口危险化学品库区举行剧毒化学品泄漏事故应急救援演练，拉开了“应急演练周”活动序幕;6月22日-26日，8个县区根据工作实际和监管重点，分别举行了危险化学品应急救援演练，市安监局组织市有关部门负责人、各县区安监局长和部分企业负责人现场观摩，并对演练效果进行现场点评，进一步完善应急预案和快速反应协调机制，提高了应急救援实战能力。三是强化基层安监机构和队伍建设。市政府下发《市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(连政办发[2010]136号)，市安监局新增设职业健康处，履行职业健康监管工作职责。市编办于5月16日在全省率先出台了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(连编办〔2011〕12号)，各县区编办也相继下发了相关文件，确立了市、县(区)两级安监部门在职业健康预防环节依法实施监管的主体地位。4个县相应增设了职业健康科，到位专职人员7人，其中赣榆、灌云和灌南分别招考了一名专业人员;4个区落实了4名同志负责职业健康工作。各县区按照市编办《关于强化乡镇政府安全生产监管职责的通知》(连编办〔2010〕61号)要求，在各乡镇增设安全生产监督管理所，同时明确1名行政编制人员专门负责安全生产工作，2名事业编制人员为专职安全生产监管人员。目前人员基本调配到位。全市104个乡镇(街)安监所，在岗人员274人。

⬭ 四城同创的实践报告

按县四城同创指挥部关于四城同创启动月工作部署，我局结合本单位工作职能认真开展了四城同创工作，主要工作情况小结如下：

一、加强了四城同创的组织领导

1.制定了县交通运输局四城同创工作实施方案；

2.成立了县交通运输局四城同创工作领导小组；

3.召集全县12家公路运输和汽车维修驾培企业负责人，组织召开了四城同创工作动员部署会；

二、开展了一系列创建工作

1．按县创建办统一要求，每周五下午4：00组织了干部职工到包干路段清扫卫生。2.牵头组织交通、粮食服务中心、森林公安、农行、农信联社等五个单位在中山路、中山北路巡逻值勤，制止乱倒垃圾，乱停乱放等不良行为，协助清理小广告等牛皮癣。3.安排运政执法人员深入县城周边各工地，发放100份关于工程车辆清洁整治通知单，对入城车辆抛、洒、滴、漏现象进行整治，防止街道路面污染。4.依照四城同创要求，加密了公交车运行班次，目前已达到15分钟内一趟。规范公交车、出租车停靠上下客，于2月1日始，县城公交车、出租车实行靠站停靠上下客。调整了出租车起步价，使之更适应我县实情。5.督促县汽车站加大内外环境整治力度，提升窗口服务水平，要求各运输企业、公交和出租车公司进一步提升文明优质服务水平。6.加大了车辆非法客运整治力度，进一步整顿了道路客运市场秩序。

三、下一步工作

1.严格按四城同创工作方案抓好工作落实；

2.严格治理入城车辆抛、洒、滴、漏行为；

3.进一步规范城市公交、出租车运行，提升服务水平，创建流动文明窗口；

4.继续搞好责任路段的值勤、巡查工作。

四、存在的困难和建议

1.规范城市公交、出租车运行，受市民素质、运行资金等诸多因素影响，需要一个较长的过程。

2.防止入城车辆抛、洒、滴、漏，需要房管、城建、城管、交警等部门配合。

3.建议加大对乱停乱放、乱摆摊设点、占道经营、居民区噪音扰民行为的治理。

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