日记大全|地税年终工作计划(汇总10篇)_地税年终工作计划
2023-09-24 地税年终工作计划地税年终工作计划(汇总10篇)。
● 地税年终工作计划
20XX年，XX地税工作基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在逆势中努力增收，在困难中寻求突破，在压力中寻找希望，稳中求进，务实求新，为完成20XX年度工作任务奋力拼搏。
一、狠抓税收征管，在行业税收管理有所突破
要深入分析，精准发力。税源管理所与相关股室要做好重点税源分析、专题分析、减免税分析、专项政策分析等，每个季度，各所和稽查局必须向计财股报送数据分析和考核的书面材料，并报送严谨的、较为真实的税收预测数。根据收入分析出的征收薄弱环节，制度相应的征管措施。要全员参与，狠抓税收。班子成员、业务股室也要参与到抢抓税收工作上去，绩效考核要与税收任务挂钩。每月收入计划情况，分管领导必须过问。今年，我局将尽量减少局内会议，要把会场前移，让大家多到业户那里去，多到工地上去，召开现场工作会，增加实地调研场次。要加强行业税收清理工作。借助国家对招商引资企业进行清理的机会，区局要把握好时机，对该类企业加大税收清理力度。过去，区局对辖区内行政事业单位征收力度不够，今年，区局一定要把行政事业单位的税收纳入正常管理。
今年，区局要在房产租赁税收已有突破的基础上，更进一步完善征管措施，加强房产租赁业的税源监控，继续扩大战果。要突出做好征管档案资料管理工作。区局决定，从今年起，每季度进行一次征管档案资料评查评比，对全局征管档案进行集中保管，建立查阅借阅登记制度，用完备的征管档案倒逼征管质量提升。要继续加强BT项目的管理。在扁平化管理的基础上，继续深化措施，强化管理，明确督查制度，做好动态跟踪，把握好征收时间节点，确保每部分税收都及时入库。要立足“营改增”，做好移交准备。按照中央的部署，“营改增”工作将在今年全面推开，我们要牢固树立“交税种不是交业户”的理念。
落实到具体措施上，由稽查局牵头抽调业务骨干，必须在4月份之前，完成所有建安房产类纳税人的营业税清算工作。相关资料要准备齐全，信息录入要完整，税收要应收尽收，征管股要对各所移交前的相关工作进行一次彻底检查，保证移交时清楚明白，不遗留问题。要积极推进网上申报工作。去年，我局辖区内共计有516户单位、411户个体办理了税库银联网系统，43家企业实现网上申报、网上缴税。今年区局计划，办理税库银联网比例要达到85%，网上申报、网上缴税年内力争超过300户。
二、狠抓干部培训，在执法力度上更有办法
要加强干部职工人才培养。在全年培训计划当中，将合理调整，引入更加科学合理的培训内容、方式。工会要组织好师资，每月安排一次分税种、分行业税收管理业务学习和考试，对考试结果严格进行奖惩。更为有效地提高综合素质和能力。要通过培训和学习全面提高全局干部职工的法制意识。尤其是加强法制员的职责落实。一方面强化执法督察力度，规范执法行为，规避执法风险，一方面依法加大强制执法力度，进一步落实对稽查案件的复查制度。同时，要继续不折不扣地落实小微企业、创业就业等税优惠政策，让公平税负深入人心，让老百姓和人民群众得到实惠，对行政执法部门的诚信体系滋生信心。
三、狠抓税收风险管理，在防止跑冒滴漏上更有实效
今年，区局将计划成立税收风险管理团队。抽调征管股、综合股等业务股室的精干力量，成立税收风险管理团队，加强风险监控和排查。稽查局要强化稽查，落实问责。对于高收入行业、股权转让、漏征漏管，我们要加大稽查、处罚力度。
四、狠抓优化服务，在已有成绩上再树形象
3月1日，《纳服规范》将正式运行，区局要认真贯彻落实，认真组织学习、对照执行，尤其是要组织好考试。我局第一台自助办税终端已经正式运行，征管股、办税服务厅要加强宣传引导，做好信息采集和数据分析工作，收集整理纳税人和我们内部工作人员的意见建议，为日后自助办税终端向商业口岸延伸铺设提供支持和依据。要以此次纳税服务先进单位申报工作为契机，查漏补缺，既要务实，又要继续优化提高，把优化纳税服务工作落到实处。办税服务大厅要做好“12366”热线远程坐席的相关工作。全局要重视和提升内外网、政务公开网站、LED屏、网络媒体的宣传效能，加强对外宣传力度。继续通过咨询电话、意见箱、走访等多种渠道了解纳税人和人民群众的诉求和建议，做好投诉和回访工作。
五、狠抓工作落实，在求真务实上再下功夫
XXX在十八届中央纪委五次全会上讲到：“有明文规定的和无明文规定但我党长期以来已经形成规矩的都要严格执行。”区局要按照《关于进一步规范请示汇报工作程序强化工作执行力的通知》文件，认真执行请示汇报制度和督察督办制度，强化汇报工作的责任意识，做好文字记录，以便核查。要把握好三个原则：“请示工作提建议，布置工作讲标准，汇报工作说结果。”今年区局要建立议定事项派单制度，对每次会议议定出的事项要形成派工单，落实执行、检查验收。要落实执行情况跟踪督查制度，对于办理时间跨度较长的督查督办事项，要进行过程跟踪，按时按进度汇报工作。领导干部要深刻领悟李克强总理的“行大道、民为本、立天下”九字心得，身行大道，胸怀天下，心系民生、心系基层、心系纳税人，摒弃高高在上的心态，不能仅仅当一个司号员，更要当一名突击尖兵，要冲锋在前，带动团队，鼓舞士气。市委书记李仲彬讲到：“在工作中出现的一些困难和矛盾，我们共同一起来担当，共同一起来面对，共同一起来正视，共同一起来解决。”“四个共同一起”就是要求我们的领导干部要要强化“带头”意识，要“身先士卒”，和大家“同甘共苦、共同进退”。要多讲“跟我上”，少说“给我上”。一级做给一级看，才能提高感召力和凝聚力。对于分管工作要一抓到底，并进行量化考核。到税源管理所去，到工地上去，每月要定量，并且要形成工作日志，以备党组检查。不能当“翘脚老板，甩手掌柜”，不能稀里糊涂，要做到数据清、事实明。每个季度，党组成员应不少于一次到市局向对口领导汇报工作。
六、狠抓党建党风、安全综治，在确保队伍稳定上再添举措
要继续坚持“三会一课”，强化思想政治建设，尤其是党组会的会前学法活动要继续加强。聚焦“四风”问题，抓好纪律建设。严格执行《》，抓好制度建设。切实落实好厉行节约的有关规定，严格执行公务接待、培训等制度，做好各所经费拨付和审计工作。加强学习教育，确保清正廉洁。用走基层、座谈交流、关爱教育、谈话提醒等方式关心干部职工的工作生活情况，强化干部廉洁自律意识，尽早发现、尽早杜绝一些违纪违规行为和不稳定因素等苗头性问题。同时要继续开展好“庸、懒、散、浮、拖”专项整治行动。进一步提升工作效率。继续加强纪检监察，发挥纪检组成员，特别是各所纪检监察员的作用，加强对纪检监察员的考核和考察，把纪检监察工作落到实处。充分发挥“两权”监督的作用，深化纪检监察主体责任落实，更加强化党委的主题责任。
在安全综治工作上，区局要严格执行安全综治维稳等相关制度，严格执行网络新闻媒体等舆论应急管理制度及汇报制度。继续优化完善办公区、住宿区的安全防护基础建设，坚持定期日常安全检查制度，积极排查安全隐患，加强安全工作的宣传，提高干部职工的安全意识。要继续开展安全教育培训和应急演练，与纳税人接触较多的股所尤其是纳税服务厅，要多开展纳税人心理疏导、应急处置等方面的培训。保证全年零事故，做好信访维稳工作，把矛盾化解在萌芽状态。
在队伍管理上，按照X局长的思路要求，既要做好“严管”，又要做好“善待”。“严管”，落实到具体行动上，就是要加强各项监督。尤其是党组成员在分管工作当中，如果发现有违纪违规的人和事的苗头，要切实履行监督责任，及时向区党组汇报。其实，“严管”也是一种“善待”，是对干部职工最大的爱护。“善待”，就是要在有限的条件下，尽最大的努力，关爱干部职工，倾情带队。工作压力大，很多时候，大家更需要的是一份关心、一份情感上的慰藉。稽查局、股所领导要加强与干部职工交心谈心，疏导压力，缓释情绪，对大家工作和生活当中遇到的困难，要及时了解，及时沟通，及时解决。将走访和慰问工作作为关爱职工的一种常态工作，对困难职工、困难党员、生病的同志，年青同志、老同志要特别加以关注和关怀。后勤工作要为大家服好务。
● 地税年终工作计划
是“十三·五”计划的开局之年，其承前启后、继往开来作用十分突出，作为地税部门，规划好税收工作，对于地方政府实现“十三·五”计划目标起好步、开好局，促进经济税收的全面协调发展，具有十分重要的特殊意义。为此，分局结合工作实际，确立工作思路如下：
以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队，服从服务于经济发展大局，保持地方税收收入与经济的协调增长;深化税收征管体制改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局;坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平;健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提高干部队伍整体素质，提升地税社会形象，推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求，分局将围绕一个中心，采取两个措施，增强三个意识，实现四个目标，把握五个原则的思路开展工作。
一、一个中心
(一)大力组织收入，严格依法征收
1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
2、加强收入任务考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库，确保圆满完成全年税收任务。
(二)强化税源监控，加强税收管理
1、加大对重点税源的监控力度。结合分局税源的实际状况，在重点税源监控工作的基础上，进一步扩大税源监控范围，保证税收收入的稳定增长。
2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“检查”三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。
3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反馈、利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。
(三)加强基础管理，提高征管质量
1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，依靠信息化技术的支持，优化办证工作流程，规范征管基础资料采集和共享，健全纳税人户籍档案，巩固税务管理基础工作。
2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统，强化发票使用监管，从发票计划、入库、领购、发售、审核、查询、销号等各环节，划分权限，分级管理，实现发票管理的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)分级监控，提高发票管理水平。积极开展发票集中整治活动，加大发票违章处理力度，积极探索“以票管税和源头控税”的新途径。
3、加强征管质量考核，提高征管水平。继续加强税收“八率”考核，把登记率、信息录入率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率和纳税服务满意率等“八率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标，纳入目标责任考核，并实行计算机自动生成考核指标，自动进行考核评价。
(四)强化税务检查，加大执法力度
1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理，营造公平、公正的税收环境。
2、规范执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，严格落实分局下发的《税务检查处理(处罚)操作规程》，促进执法水平的提高。
3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点，继续大力开展整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。
二、两个措施
(一)理顺征管体系，深化征管体制改革
1、按照新型征管模式，在征、管、查三大体系下科学分工，加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理;加强税源分析、预测和监控，增强征、管、查工作的针对性和有效性;进一步完善税收计划管理和收入目标责任制，加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核;坚持依法治税，强化税收执法，确保应收尽收。
● 地税年终工作计划
20xx年，在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下，在我的辛勤工作下，圆满地完成了今年的工作，完成了领导交办的各项任务，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要将来不断学习、不断积累工作经验，运用所掌握的知识弥补自身还存在的缺陷。现将今年的学习、工作情况总结如下：
半年来，我坚持工作踏实，任劳任怨，自觉维护公司企业形象，妥善地做好本职工作，尽量避免工作中出现任何纰漏。
行政管理是属于服务性质的工作，且比较繁杂。
1、每天我都认真做好各项服务工作，以保障业务部、单证部、船务部、财务部及设计部门工作的正常开展；
2、行政日常的工作内容比较琐碎，需要细心、谨慎，且不能疏忽大意，更不能马虎潦草；
3、在行政部经理xx的指导下，建立当日备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里，一项一项的去完成，以免出现遗漏现象。
认真做好本职工作和日常事务性工作，协助领导保持良好的工作秩序和工作环境，使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作，让领导和同事们避免后顾之忧，在部门经理的直接领导下，积极、主动的做好本部门日常内务工作。
1、日常接待工作：接打电话时，使用文明语言，说话和气、热情，礼貌地接待工厂及国外客户来访人员，对于遇到相关问题来咨询或者要求帮助的人员，我都会尽我所知给予解答或及时转达相关领导给予解决；
2、物资管理工作：制定公司日常办公用品购入和领用表，做好物资的领用管理，根据部门领用情况，进行领用登记；
3、文件管理工作：根据工作需要，随时制作各类表格、文档等，同时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等，对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达；
4、人事档案管理工作：将在职员工和离职员工档案进行分类存档，并做扫描电子存档，新员工评定表按年度排序装订成册保存等；
5、招聘工作：查收邮件阅读简历，预约安排应聘人员进行经理面试以及总经理复试；
6、商务会议及展会行程安排工作：制定出差计划表，预订国内、国际机票和酒店，确保出差人员的行程正常进行；
7、财务工作：办公用品费用、快递费用的核对及申请，机票、酒店费用的支付，确保及时支付相关合作公司的月结费用；
8、快递工作：做好国内国际寄件登记和签收递交工作，定期上xx网站跟踪查询客户签收情况，如发现有不正常的快件，及时反应到对外业务人员和相关领导；
9、协助工作：协助部门经理做好公司季度及年度活动的组织和安排工作，以及搞好公司企业文化的宣传活动。
1、行政部门经理xx的指导：学习正规化的文档管理、规范的公文写作、灵活的接待技巧、公共关系中的礼仪形象等；
2、单证部门经理xxx的指导：学习基本的外贸知识、国际快递的运费核算及成本控制、基本的网络维护及电脑方面知识、复印机和打印机的保养及维修；
3、船务部门经理xx的指导：英文软件及学习方法的提供，还时刻提醒我加强英文的学习及锻炼等；
4、设计部门经理xx的指导：photoshop的正确使用及公司存档文件的简单封面设计；
5、业务部门经理xx的指导：学习在工作中有条理处理事情的方法；
6、财务部同事的指导：费用申请单的规矩；
7、外贸业务员xx和xx的指导：对外邮件xx的整理及归档方法，加强英文阅读能力；
8、总经理xx的指导：internet的广泛运用，用心做好每一件事；
9、董事xx先生的指导：认为是对的事情，就放胆努力去做，就算最后没有成功也没关系，至少曾经努力过。
● 地税年终工作计划
一、综合征管工作
（一）完善和落实各项征管制度
1、继续落实征管资料规范化管理、加强征管基础工作和深入开展纳税评估等三个工作文件；
2、落实省局《委托代征管理办法》和将要出台的《关于加强外管证管理的通知》；
3、省局即将出台一系列征管制度，如《征管数据管理办法》、《税收业务管理质效考评办法》、《税收征管档案资料标准》、《税源巡查管理办法》等，要结合实际工作，做好征求意见的反馈工作和制度落实工作。
（二）研究出台基层单位内部考核办法。
（三）强化行业税收管理工作，探索税收专业化管理模式。
（四）结合新征管系统上线工作，对非正常户进行一次清理规范，统一规范税收巡查工作。
（五）加强国地税合作，主要在强化联合办证、外管证管理和信息共享工作方面开展深入合作。
（六）与新征管系统上线同步，协同培训中心，做好新征管规程学习和培训工作。
二、信息化管理工作
（一）完成新征管系统上线任务。积极准备，精心谋划，加强培训，组织学习系统上线试点方案，高质量完成基础数局准备工作，做好信息采集、信息比对和数据补录，争取做到新系统一次性成功上线。
（二）做好系统上线后运行维护工作。
（三）以省局建立的省、市、县协调联动的涉税业务分析、评估和改进体系为平台，深化数据分析应用，提高信息管税水平。
（四）搭建与国税等部门的外部信息交换平台。
（五）做好税收库银横向联网的推广。
三、其他工作
（一）按照省局要求，做好市际征科交流工作。
（二）强化征科理论研究，创新征科工作。
（三）加强征管、票管、信息化工作交流。
总之，20xx年征管和科技发展工作的重点是抓制度落实、抓征管基础、抓新x征管系统上线，抓征管规程的学习贯彻，用新规程全面理顺征管秩
● 地税年终工作计划
一、绩效管理理论综述
（一）绩效考核的含义
绩效评估也被称为绩效考核或者绩效测评，绩效考核的定义是指按照特定的标准定期进行组织或者个人工作状况的考察与评估。按照一般情况来看，绩效考核分为：参与评估的主体、被评估的对象、评估时采用的方法和技术这三部分组成。评估主体指的是对参与评估者进行评估的人，被评估的对象指的是参与评估的人。评估的技术和方法则指的是进行评估时评估主体采用的一些方法还有评估的内容。
进行绩效评估主要有两方面的意义，第一个是进行定期评估可以有效的提高员工工作的热情和积极性，并且可以调整员工的工作方法，有利于促进员工自身素质和业务水平的提高。此外定期评估还可以把握企业员工整体动态，及时调整企业政策促进企业发展。第二方面，通过绩效评估，员工可以及时发现自己的不足，查缺补漏，同事之间相互学习取长补短。企业通过对绩效评估结果的研究，可以及时调整企业内部结构和相关策略，使企业不断完善自身。
（二）绩效管理的含义
绩效管理是比较员工的工作成绩和标准，找出差距或反方向，立即给他们反馈，使他们承受心理压力，改变他们的行为。企业也可通过采用强制性的方法，强迫员工的工作成绩达到标准甚至超过标准，或者开除那些损害企业利益的人。绩效管理的核心内容是提升管理水平，而不是单单考核，企业通过收集员工的工作成绩、对比员工工作成绩和标准，来找出两者之间的区别。如果企业管理人员能够及时与员工沟通提出纠正意见，企业的经营效率肯定会有所提高，这也在一定程度上保护了企业利益。如果企业可以及时反馈企业内任何一个员工的不良行为的话，从理论角度来讲,将会大大降低商业风险和企业成本,这也达到了绩效管理的核心要求,即加强企业员工或组织的效率和效益,最终在企业和员工之间达到双方共赢。
二、商洛市地税局基本情况及绩效管理现状
（一）商洛市地税局基本情况
商洛市地方税务局成立于1994年9月。机关内设办公室、政治部、征收管理科、税收政策管理科、基金科、计划会计科、纳税服务科、信息科等8个职能科室，机关党务办公室1个党组织，监察室1个纪检监察机构，机关服务中心 1个直属事业机构。商洛市地方税务局主管全市财政收支、财税政策、地方税务征管和行政事业单位国资产基础管理工作。贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的法律、法规和方针政策；拟定财政、税收、国有资产管理、财务、会计等方面的地方性法规、政策和办法，并组织实施和监督检查。根据国民经济和社会发展规划，制定财政中长期发展规划；编制年度决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会报告本市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；管理财政收入、有关政府性基金和预算外资金。提出综合平衡社会财力的建议。
（二）商洛市地税局部门绩效管理现状
1.现行考核制度和规范
绩效管理工作能否真正起到奖惩罚劣，促进工作的作用,绩效指标的设定起关键性作用，为此商洛市地税局下发了《商洛市地税局关于印发〈2016年商洛市地税局系统绩效考核管理考评指标〉〈2016年商洛市地税局机关绩效考核管理考评指标〉的通知》，对全局承担县局的考核指标进行了定岗定责，对市局本级的考核指标进行了明确。
2.考核组织与实施情况
就目前而言绩效管理工作实行的是局长负责制。下属分管领导按职责分工组织绩效考核管理工作的实施，并对局长负责。市各职能科室根据自身运营的状况和绩效管理情况的开展对于下属的各基层单位提出相应的要求。并会同绩效考核小组对于各下属单位的目标完成情况进行相应的考核。分管领导在局长的带领下对于各单位的绩效考核情况进行相应的布置与实施。各单位负责人作为本单位绩效考核的第一负责人，对于自己的上级领导负直接责任。
具体的组织实施方案为，局长负责目标管理的组织领导，分管局领导协助局长具体负责目标的制订、分解、实施、考评、奖惩等工作的组织协调。市局设立目标管理领导小组，领导小组由局领导和有关职能部门的主要负责人组成，负责目标方案的审定、调整和年度考评及奖惩方案的审定等；各参加考核小组成员单位负责将本单位具体负责考核的项目得分情况，上报到目标考核领导小组办公室，由目标考核领导小组办公室汇总考核情况，最终评定综合目标考核等次。目标考核领导小组办公室负责目标考核的日常工作，包括工作制度的制定，各项指标的确定，考核过程实施及保障，考核结果运用与反馈等。
（三）绩效管理存在的问题
1.考核过程不严谨，相关人员缺乏对于绩效考核的认识
在绩效考核实施过程中，有些管理者做“老好人”，考核时流于形式，没有严格遵循评估的要求和制定的考核内容，评价只是一种摆设；一些部门主管担心暴露缺陷会影响形象，因此在评估时搞人情关系、走过场打折扣，参与评价工作过程大搞形式主义。还有的管理层面的工作人员靠自己的人际关系网找到后门，争取少扣分，不扣分，导致考核过程不严谨不透明，绩效考核也成了人际交往的桥梁。
对于绩效信息系统来说，其包含了考核水平、指标填写过程、填报期限和上报要求等。虽然各级部门对各层干部进行过多次指导培训，但有些干部还是不是特别清楚。绩效考核过程是一个闭环的管理过程，由监督部门、评价部门和绩效办公室进行。目前，对组织绩效考核目标、核心内容、评估过程，基层税务部门的一线税务干部还是没有完全清楚的了解，基层税务机关和基层税务机关的上级部门之间缺乏有效的沟通，没有在绩效考核上达到共识。虽然有一些沟通，但只有简单的沟通，或沟通内容没有相互关联起来。考核部门、绩效办、被考核部门之间形成一个闭环，这导致考核简浅的流于形式。
2.考核方法不科学
在以往的绩效考核中，在对于相关部门的绩效考察时只有绩效考核小组的组长与相关部门的负责人进行相应的接触。通过简短的了解进而对于该部门的绩效考核水平进行确定。这种绩效考核过程的简单性也使得绩效考核不能够全面的反映该部门的绩效水平。进而使得一些部门在日常的工作当中积极性不高，因为没有真实的绩效考核的约束，这也使得部门在一些工作中表现的比较松散。使得绩效无法达到对于部门工作进行规范的约束作用。
评估是绩效考核的关键。如果不能达到开放性和公正性，不仅会给实际的考核、激励和监督带来一些不利的影响，还会扼杀考核的活力。目前绩效考核的手段和形式比较单一，没有建立真正的自我评估体系，没有实现内部的管理主动性。
从以往的商洛市地税局部门绩效考核中可以看出，每个单位或部门分数基本相差不大。这也充分说明了绩效考核对于商洛市地税局部门来说就是一个过场，用一位地税干部的话说就一个字：“虚”。在实际工作中，税务人员，特别是参与绩效工作的管理人员，缺乏必要的培训和咨询基础。实际评估不仅需要一个合理的机制，而且需要一个良好的评价者来进行评估。评价者的主观错误和相关指标的错误将影响评价的准确性，并产生一些不利影响。
3.绩效考核评估结果的功能作用发挥不足
实际考核结果对于绩效考核能否有效发挥考核价值，是否对相关人员起到预期的激励作用是一个很重要的因素。但在目前的工作实践中，具体发挥的作用并不是很理想。因为薪酬制度、物质奖励等方面要素的影响，税务工作者的薪酬离按劳分配标准相差甚远，导致绩效的评估结果很难有效的表达积极奖励和消极惩罚相互之间的对比，并且没有将评比和晋升、培训等有关的激励措施相互的融合，实际的考核结果并没有被合理的使用。而正是因为在评估结果运用的不合理，从而没有达到理想的激励效果，尤其是将考评结果充当具体优秀排序评比的依据，而优秀方面的比例相对有限，不称职等方面的评价因为各方面的原因常常局限在少数比例之中，其中并没有充分考虑工作成绩等各方面的差异，难以对其进行准确且有效的评判，从而没办法达到理想中的奖优罚劣的激励，导致绩效的功能遭到削弱，其功能作用并没有得到很好的发挥。
4.对绩效考核认识不足
（1）绩效考核以惩罚为主要手段
说到评估，大多数人首先想到的是奖励和惩罚的问题，而忽视了进行考核的核心内容。绩效考核的最初目的是为了利用分析绩效成绩来推动问题整改，促进工作质量和日常评估的效率。推进绩效考核的重点应该放在如何调动单位和个人工作积极性，找准工作方向和重点，改进工作方法制定战略规划，制定整改措施，从而更好的开展工作。在绩效考核评价结果应该采取激励模式将考核结果和评奖评优结合起来，充分发挥绩效考核的引导、规范、激励作用。使员工从被动工作到积极主动工作，形成良性互动上行下效的优良作风。传统上的的扣减处罚机制只不过是一种工作手段。只有贯彻“以人为本”的管理理念，才能解决“做得不好，做得多错的多”的问题。因此，考核的内涵远远不至于奖惩。就目前而言，商洛市地税局相关部门在绩效考核时对于一些绩效不达标的部门首先不是分析其绩效考核不达标的原因以进行整改，而是对其进行相应的惩罚。这对于提高商洛市绩效考核的有效性起不到一定的促进性。
（2）对绩效考核重要性认识不到位，参与绩效考核的积极性不高
一些部门对于绩效考核的重要性认识不到位，并且自己也没有明确的绩效考核意识，只有耳熟但缺乏对必要的绩效考评体系实施的内涵和运作模式的了解，对绩效考核重要性和紧迫性的认识积极性不高，主动性低。虽然对基层税务干部进行过多次绩效考核的动员工作，但由于受到税务部门错误评估方法的影响，税务干部对考核工作很长一段时间一直都有一个错误的理解，还有在角色定位上认识的混乱。体现在绩效工作参与上就是属于被动的方式来处理。加之绩效考核涉及多个部门，其他部门缺乏认识和参与度不高，很难正确实施绩效考核。如一些工作人员对于目前所运行的绩效考核的指标都不是十分清楚。总的来说，绩效考核之所以没有发挥真正的效用，主要就是因为部分基层部门积极性不高、没有充分重视。
三、税务局税收工作绩效管理存在问题原因的分析
（一）传统因素
从传统角度来看，商洛市地方税务局税收工作绩效考核方面存在问题的原因可以主要分为以下三个方面：第一税收工作绩效评估尚处于探索阶段，还没有形成一套完善成熟的机制，因此自然对于目前部门在绩效考核的过程中所出现的问题无法进行解决与预防，所以问题是难以避免的。第二是绩效考核受到传统考察方式的影响，每个人都碍于情面使绩效评估的方式流于形式；第三是人们受到与组织收入为重点的传统税收工作的影响，组织收入目标是不完整的，所以绩效考核必然无法达到理想预期。
（二）制度因素
从制度上看，商洛市地税局工作绩效评价体系缺乏绩效评价。在指标设置上存在一些缺点，只有简单的考核指标和项目，参与该项目的工作人员数量不纳入考核，使考核工作陷入了一个多干多扣分，少干少扣分，不干不扣分的怪圈，这也使得一些部门工作的积极性得到了相应的降低。并且的绩效考核过程当中缺乏对相应解决问题的配套措施，只是简单的公布绩效考核的结果，对于绩效考核优良的部门也没有进行相应的激励，对于考核状况不好的部门也没有进行相应的惩罚，这也使得人们对于绩效考核的结果不受重视。考核情况是否优良都对于部门的影响不大，这也进一步使得人们对于部门绩效考核的结果不受重视。
（三）人为因素
在税收工作绩效评估的过程中，人为的因素在工作考核中贯穿始终。评估小组的成员是由各个业务单位中抽出的员工临时组成，尽管是由局领导坐镇指挥，但是评估小组成员将要考核的会是自己的部门。在考核过程中因为感情和碍于情面在考核自己部门时，对于自己部门的一些问题都会有所松懈，这也使得自己部门的一些错误并没有得到体现，这就使得部门绩效考核缺乏了一定的真实性。评价过程涉及主观指标，绩效评价本身就很具有随意性，再加上考核约束机制不完善，制度化保障不足，评价结果难免会失真。
（四）外部因素
商洛市地方税务局员工大多都是年龄比较大的员工，老龄化现象比较明显，人才年龄断层严重，人才流失现象严重，并且部分基层单位人力资源极为贫乏，开展日常工作都十分困难，因此绩效考核结果显而易见。同时由于部门的老年人群较多，这也使得这部分人群无法掌握更为先进的信息技术。因此当绩效考核人员对于该部门进行绩效考核时，一些部门也不能利用先进的信息技术来配合绩效考核人员的工作，这也使得绩效考核的过程变得十分的缓慢。加之部分部门对于绩效考核的认识不深，这都使得绩效考核不能够有效的进行。
四、商洛市地税局部门绩效管理的优化措施
（一）提高考核过程沟通，建立健全监督机制
所谓全过程沟通是指在绩效指标的制定、实施和反馈中上下级之间一定要保持密切的沟通。包括在绩效指标的制定、实施和反馈中存在的问题进行分析和解决。通过这种沟通来使得绩效考核指标的设立更加的科学和合理，同时最大程度的促进绩效考核指标能够充分的实施。
（1）指标设置时的沟通。下级KPI需要按照上下级的具体职责通过沟通的形式来协调建立。加强长期支持的准备活动，传播绩效考核观念，建立有效的沟通体系，进行针对沟通技巧的培训，沟通过程中以绩效计划、组织的发展战略为基础，明确评价指标内容。运用配套沟通，以保证指标和标准等方面的合理性，达到有效的共识。为绩效的具体施行以及考核评估的高效发展打好坚实的基础。
（2）实施绩效时的沟通，在实施绩效计划时，管理者应通过培训和双向沟通帮助绩效考核者消除障碍，改进方法，提高绩效水平和绩效能力。绩效考核侧重于平时的工作状态，每个部门都要按照绩效考核工作的要求进行，如果过程控制不理想，很难保证绩效考核的最终结果。对绩效考核指标利用电话监督，信息监督，现场监督等方式进行及时的提醒，督促考核工作的落实；对不同指标进行月度、季度、半年或节点的规定进行评价，建立和完善定期工作系统，及时通报评估结果阶段，逐一分析存在的问题，加强对执行情况的监督。
（3）针对绩效反馈及时沟通。每次考核后，分管领导应及时与考评部门进行沟通，就针对目标完成情况、分析失败原因、改进日后工作计划等进行探讨，以最大的程度促进部门工作质量和效率的提高。
（二）推行绩效考核的突破性做法
1.强化正激励
商洛市地方税务局可以依据自身实际情况，从经济和政治奖励激励，工作激励三方面运用绩效评估结果对更多的优秀部门进行正向鼓励。在经济方面可以根据具体考核成绩发放专项的考核资金，并且要体现出按劳分配的原则，并且将资金的差距明显的拉开。在政治层面，可以给那些考核成绩优秀的单位多分配一些评奖评优的名额，让那些工作优秀的人可以有更多展现自己才能的机会。将单位的员工与被考核单位组织目标紧密结合起来。在职务上，可以给予考核优秀成绩员工更多破格录取，优先录用的机会。把这些连续被评为优秀的单位作为重点嘉奖对象。
2.适当负激励
然而对于那些考核成绩差的单位，采取与正激励手段相对应的方式，无论是在经纪层面上、政治层面、职位上都给予相应的惩罚和压力。对于那些连续三年及三年以上考核成绩处于排名末端的单位领导进行降职或者免职的处分，并且对这一部分人组织针对性的业务培训，培训费用自理并且培训结束后组织严格的考试。这种负激励也必须保证公开透明、公平公正的态度。而被考核单位的负责人更要以身作则担当起更重要的责任，达到领导层与员工层上行下效心服口服的效果。
3.探索多样化激励
除了强化积极激励、适当的消极激励手段外，商洛市地税局还需要认真分析职工的需求，寻求更加多元化的激励机制。比如根据干部职工进行培训工作的需要，针对绩效考核过程中存在的问题和不足之处，制定有针对性的培训方案，加强对干部职工的培训，严格考核。通过培训，改善干部职工的缺点和不足，提高干部职工的工作绩效，更好地保证了组织目标的实现。考核结果可与当地地方税务局组织内部工作有机结合起来、举行有针对性的岗位交替。对于部门欠缺的部分通过有组织的学习并且安排相应的工作，帮助他们更好地完成考核指标。
4.优化绩效考评的结果运用
优化绩效评价有着非常重要的作用，其目的是通过分析评估结果可以发现某个工作或一个工作项目完成的相对较好，可以得到一些好的经验和创新思维，如果高效推广这样的知识，在“面”范畴来指导基层的基本准则活动，效果会更显著。其次，对于该项目完成不理想的个人或者有关单位，进行思想方法和经验方面的分析，探讨问题的根源，同时针对考核工作中的问题进行相配套的调查研究工作，并探索解决的有效途径，促进整体工作发展的进度。
第一，绩效考核成绩结果和单位个人的福利待遇、工作分配、职务晋升和培训机会关系密切。假如一个部门绩效评价较高，除了给与相关部门整体奖励之外，在其内部评先方面对于获得的人数可相应提升，这样较多的工作人员就可以有资格获得“岗位标兵”等荣誉，或在公务员考核的结果上标注“好”的评价。第二，优秀的绩效考核结果或考核结果中具有显著进步的个体，可以提供给其配套的培训机会，将个人发展和绩效考核结果密切相关，促进员工综合素质的不断提升；第三，将员工绩效考核成绩与职位之间的晋升联系起来，对于那些在绩效评估中成绩较差的员工要进行相对应的问责，发挥奖惩机制的作用。将前面几种情况综合运用，为积极工作的员工打造一个良性竞争的工作环境，同时提高不求上进者的压迫感，进而促进这一部分人的工作积极性，更好的激发员工的工作潜力，进而在一定程度上促进部门的发展。
（四）营造良好的绩效考核文化氛围
1.提高思想认知
在实施绩效考核的过程中，必须剔除原有传统的考核模式，及时跟踪工作质量和工作效率的动态，不断改进和完善指标体系，通过严格的规划管理和运用“以人为本”的理念，以科学严谨的态度实施管理过程，促进管理的健康发展。针对绩效考核不理想的部门的干部职工进行培训，及时将新的管理理念融入到地税文化建设中去，培养干部对绩效的重视意识、思维和良好的工作方式。要加强对专业人才的管理与培养，要熟练撰写工作管理报告和审计绩效指标，结合实际工作提高培训效果。
2.营造良好氛围
绩效体系的实施要求相关税务人员具备良好的文化素养和专业技能，同时也认同并践行着相关的绩效文化。有效的推进绩效培训工作，绩效考核才能在理想状态下得到践行。支持培训工作，使相关部门对绩效考核能有一个高效的认知，充分调动相关部门参与的积极性和培养创新意识，使部门能够参加到绩效评估中的每一个环节中去，通过积极有效的参与，提高全体税务干部的综合绩效水平，进一步深化绩效意识。在实际工作的考核进程中，应包括目标分解、沟通、培训、激励和保障措施等方面的内容，让绩效考核能有更高的效率。事实上，优秀的人才不但不害怕考核，还会主动迎接挑战。
3.加强教育培训
加强教育培训，以树立正确的绩效考核观念。地方税务部门在实施绩效考核过程中，通过宣传、培训、会议等形式，提高教育培训的整体效果，税务部门在建立一个更为科学的、具体的考核制度的过程中，也使全体基层税务干部认识自我，准确定位：（1）领导是评估进展中的核心力量；（2）考核的负责人，是属于相关方案的主要构建人员以及指导考核的实际操作过程的主体；（3）中层管理负责在考核过程中提供建议；（4）所有人员都是考核评估中的参与者。
结论
对绩效管理而言，所起到的作用和价值是相当之大的，依靠这一管理理念和手段，不仅可以对商洛市地税局整个的战略目标进行准确的定位，还能够对整个的战略目标进行合理的分解，分解成一个个小目标更有助于达成整个战略目标，同时，依托这一战略目标对整个的施行过程进行良好的评价，并且将这一结果反馈到整个商洛市地税局的日常工作当中，为基层公务员的基本工作提供相对应的评价，还能够作为基层工作人员自身能力提升、升职等多个方面提供参考。
通过各方面不断反馈，我们了解到，在商洛市地税局绩效考核管理方面还存在着许多的问题，在这些表现出来的问题上，我们觉得，商洛市地税局在绩效考核管理方面还有着很大的提升空间，随着时代的发展和社会的不断进步，商洛市地税局对于自身的绩效考管理核制度应该有清醒的认识，随着不断发展的社会现实，结合自己作为基层公共职能部门所面对的社会发展形势的不断变化，进行积极的调整。使得其不断的发展和进步，也使得自身的变革得到有益的发展，最终成长为成熟的服务型部门。
参考文献
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● 地税年终工作计划
1、做好招商帮办服务工作
加大招商选资工作力度，对在手意向项目紧盯不放；成立帮办小组，明确责任人，对落户开发区的宝宝生物硅项目做好帮办服务，使其尽早竣工投产。充分利用科技局与科研院所、大专院校联系的优势，为企业引进科技成果3-5个。
2、着力做好大项目培育申报工作
2x12年重点做好企业申报省级重大科技成果转化资金项目的工作，加强与省市科技部门沟通协调，为企业及时提供相关信息，积极参与项目包装申报及公关协调活动，力争2x12年在省级重大科技成果转化资金项目申报上有较大突破。
3、开展“校企合作”和科技培训工作
加强与高等院校、科研院所的联系，协助组织、人事部门做好高层次人才引进工作，推进“校企合作”不少于2x家，引进高层次创业创新人才5名以上；创建省级工程技术研究中心1-2家。积极组织参加科技成果展览会、产学研合作洽谈会。定期组织举办博士论坛、项目包装、专利申请等科技培训活动。
4、加大省级高新技术企业和科技项目培育力度
指导培育科技型企业申报省市级高新技术企业，帮助企业培育开发科技项目，继续实行科技进厂、现场办公制度，2x12年协助企业培育开发科技项目不少于100个，申报省级以上科技项目30个以上，全年争取项目经费不少于1000万元。
5、做好防震减灾宣传、培训工作
一是继续做好防震减灾法宣传工作，坚持以防为主。二是完善地震应急预案和信息报送、宏观观测点的网络建设，做好省级强震台点、宏观观测点的观测维护和信息搜集上报工作。三是加强应急演练，重点做好中小学校地震应急演练工作。
6、加强知识产权工作
开展知识产权保护宣传教育和专利培训活动，宣传专利法和知识产权刚要，积极推进企业实施知识产权战略推进计划，支持和帮助企业运用知识产权制度实施技术创新与市场竞争。
7、有关建议
建议加大对科技型企业的扶持力度。我区企业数量虽然不少，但有影响、上规模、科技含量高的企业不多，尤其像精科、宝宝、腾宇、恒州等科技创新能力强和成长性能好的企业不多，从而影响到全区的工业增产增效和创新。建议全区进一步整合相关资源，加大对科技型企业扶持力度，推进工业企业创新和经济实力的进一步提升。
● 地税年终工作计划
去年第四季度，我们把学习好、贯彻好党的xx大会议精神，作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。积极以xx大精神审视、把握、引领地税工作又好又快发展。用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部职工的头脑，指导地税工作实践，通过强化工作督导，把学习的落脚点放到促进各项工作上，放到高标准完成全年税收任务上。为此，在四季度工作点评会上，会议要求各单位，对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度，倒排时间保完成；二要围绕目标挖潜力，自我加压快完成；三要针对问题定措施，各项工作快速推进。总的要求是，强项抓提高，弱项抓达标，难项抓突破，大干四季度，确保顺利完成全年各项目标任务。为迎接省局“五合一”检查，一方面深化效能意识以“破满”。按照省、市局的工作部署和要求，深化思想认识，克服自满情绪和厌战情绪，发扬连续作战精神，始终绷紧效能建设这根弦，做到势头不减、措施不松、力度不变，不断推进各项工作向纵深方向发展。另一方面强化执行意识以“求实”。围绕目标管理、民主评议行风、创建文明单位、税收执法、加强基础建设、做好大集中工程上线准备等重点工作，大力倡导执行文化，形成抓落实的氛围，提倡“立即办、马上办、办得快、办得好”；制定《贯彻落实省、市局地税局长会议精神工作任务督察目标分解表》并挂到内部网页上，对工作任务细化、量化和分解，明确抓落实的责任，及时进行督察，强化跟踪问效。要求各业务科室深入到第一线、最前沿，对重点工作严格按照工作进度和完成的时限进行全程跟踪催办，不仅要督导各项工作完成情况，更要实实在在地帮助协调解决问题，确保各项工作的稳步推进。目前已形成上下互动、整体联动的良好局面，有效地推动各项工作积极向纵深发展。
● 地税年终工作计划
一是加强企业所得税汇算清缴和后续管理工作，对发现疑点的企业进行重点检查，确保税款及时入库；二是加强bt工程税收管理，进一步摸清辖区内bt工程的税收情况，组织有关税款入库；三是加强评估，通过比对国税局数据，及时催促存在差异和未申报的企业进行申报缴纳；四是加强土地增值税清理力度，力争在今年实现新的突破，进一步收窄跌幅；五是继续加强房地产和建安“两业”专项检查工作，保障税款追缴入库工作；六是确保车船税征收方式转变平稳衔接过渡；七是抓紧抓早税款入库进度，落实好收入情况日报制度；八是进一步抓好队伍建设，组织知识更新培训班，不断提升队伍综合素质；九是加强廉政建设，深入开展纪律教育月和政风行风等活动，确保队伍平安稳定。
1、加强学习，进一步提高全体干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十八大精神，把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点，坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。推动中心工作再上新台阶。
2、进一步探索适应我县改革和发展形势要求的行政服务架构。以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，做到行政审批项目应进俱进，加强窗口效能建设，提高审批质量和效率。
3、积极开展各项中心工作。严格执行各项管理制度，坚持不懈地抓好干部作风建设、效能政府四项制度和党风廉政教育等工作，加速构建“阳光政务中心”，树立良好的窗口形象。
4、进一步规范公共资源交易中介代理机构入场管理，计划通过公开招标确定5家政府采购、建设工程代理机构，3家拍卖机构，承接我县公共资源交易业务。
5、加快公共资源交易平台建设，积极争取对接市公共资源交易平台，加快我县交易平台建设步伐，探索建立先进的评标办法和网上评标方式。
6、积极做好扶贫双到工作。
7、认真做好县委、县政府及相关业务部门交办的其它工作。
一、深入推进人防指挥信息工程建设。加快落实人民防空基本指挥所建设的相关工作；着力加强人防信息化集成建设，完成我县防空警报通信建设规划，推进人防融合发展，加大人防新型防空防灾警报报知系统建设力度。完成更新电声警报器的安装、调试任务。
二、深入推进宣传教育工作。按照要求，抓好我县人防宣传教育工作，充分发挥人防门户网站和新闻媒体作用，广泛普及人防基本知识，提高全民人防观念，营造良好工作氛围。
三、认真做好我县防空警报通信建设规划制定和防空袭方案修订工作。
四、认真抓好人防工程维护工作，做好平战转换工作。1、争取落实医疗救护工程；2、做好人防工程标识标注的工作，积极主动协调相关部门，争取得到各相关单位的支持，确保人防工程标识标注工作顺利进行。3、加快人防工程的平战转换，提高人防工程的开发利用率，充分发挥人防工程的平时社会效益，服务民生、服务经济社会。积极拓展人防工程维管新方法。
五、严格按照人防机关“准军事化”建设标准，继续全面加强党员干部职工思想政治建设、管理制度建设、业务素质建设和作风纪律建设。积极参加上级人防部门组织的学习、培训，努力提高全办干部职工的综合素质。做好人才培养工作，优化人防专业队伍结构，为人防事业发展提供人才保障。
六、紧紧围绕县委县政府的统一部署，深入开展“党员责任岗”活动，一是宣传政策法规，帮助群众了解、领会党的路线、方针、政策和法律法规，二是掌握社情民意，广泛听取群众意见和建议，全面掌握联系点居民生产生活信息和基本诉求，三是开展志愿服务，积极加入党员志愿者队伍，利用“集中上岗服务日”和业务时间，积极组织或参与纠纷调解、法律援助和帮扶助困等志愿服务。
● 地税年终工作计划
地税局年终工作总结：
一年来，我局在市地税局和市委、市政府的坚强领导下，以邓小平中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指针，牢固树立和落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”宗旨，较好地完成了上级下达的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、以组织收入工作为中心，超额完成全年税收任务
今
我局继续坚持以组织收入工作为中心，认真落实《税收征管法》税收管理员制度欠税公告制度国地税协作制度等一系列法律法规及规章制度，严格执法，规范管理，使组织收入任务实现快速稳定增长。年我局税收计划为万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划，局党组认真分析了各种有利和不利因素，切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机，充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少，征管难度大，征收成本高的问题，提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配早安排，并层层落实收入目标责任制，严格考核，把收入进度与工资奖金挂钩，奖优罚劣，激励先进，保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动，使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高，诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度，实现以查促管促收。目前，共完成计划选案户，其中开具两书户，撤案户，归档户，查处税款万元，稽查入库万元。五是加大打击偷抗税力度，严厉打击涉税违法行为，为税收征管工作保驾护航。全年来，我局共受理涉税案件起，移送公安机关户，刑事拘留人，批捕人，直接追缴税款万元，协助基层单位强制执行余户，协助追缴税款近万元，有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下，止月底，我局共累计完成地方税收万元，占年计划万元的％，同比增长％，增收万元，提前天完成全年税收任务，并首次突破万元大关。同时入库教育费附加万元，占年计划万元的％，同比增收万元。
二、认真开展三项活动，确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本，以党员先进性教育政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机，切实加强班子自身建设，不断提高队伍整体素质。
（一）认真开展党员先进性教育活动。年初，根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排，从月份起，我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动，我局圆满完成了学习动员分析评议整改提高三个阶段的各项工作，取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展，我局人员无论在思想意识精神面貌还是在实际行动中，基本实现了思想上永葆先进性作风上展示先进性行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的，为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中，由于措施得力，成效显著，被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
（二）认真开展政风行风评议活动。上半我们以打造地税机关依法行政廉洁高效勤政为民的良好形象为目标，以政风行风评议为载体，在县人大的直接支持和帮助下，狠抓作风建设和形象建设，认真落实“一条龙”服务“一站式”办公和首问负责制限时办结制等服务承诺，简化办税程序，切实解决办事效率低和办证难缴税难等问题。把办税“零距离”，征收“零障碍”，质量“零差错”，信誉“零投诉”，构建平等和谐互信的新型征纳关系作为主要目标，全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”，切实改进服务手段，丰富服务内容，创新服务方式，进一步提升纳税服务水平，赢得了纳税人的好评，在行风评议中，获得了第二名的较好成绩。
（三）积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩，从九月份开始，我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动，把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好，通过精心组织扎实工作，按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动组织集中学习深入自查自纠认真整改建制等各项工作，切实解决部分干部职工“政治思想不坚定工作标准不高；工作日中午喝酒上班期间打牌赌博及无故不上班；有法不依执法不严，以言代法随意执法执法不规范；办事拖拉推诿扯皮效率低下，“门难进脸难看话难听事难办”以及利用职权“吃拿卡要报”等问题，使我局人员的税风税纪精神面貌有了进一步好转，执法执纪水平得以更大提高，形成了执法规范人心思进争先创优的良好局面，有力地促进了税收收入的稳定增长，教育整顿取得了明显效果，受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度，不断提高征管质量和效率
（一）实行国地税协作，共创和谐税收环境。国地税之间本着有利于推进依法治税有利于加强税收征管有利于方便纳税人的原则，实行了国地税税收协作制度。国地税协作制度的实行为科学化精细化管理奠定了基础，进一步深化了地税征管改革，提高了管理的实效性，增强了税收执法的透明度，进一步提升了服务水平，创造了公平公正和谐的税收环境。
（二）实行税收管理员制度。按照市局工作要求，我们认真实行了税收管理员制度
，为基层所制定《税收管理员制度》，悬挂于各单位征收大厅，做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行，加强了税源管理，明确了管理职责，强化了税源监控，有效解决了“疏于管理淡化责任”的问题。
（三）组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》，本着“全面清查，不留死角”的原则，采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力，对纳税户如实详尽地进行税务登记，基本杜绝税源管理的盲区，为实行纳税评估和信息采集为进一步促进征管资料规范化全面落实征管“六率”考核保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
（四）认真贯彻落实欠税公告制度。一是组织人员认真学习欠税公告制度。利用二五学习日的时间，组织全局人员认真学习省地方税务局关于贯彻实施《欠税公告办法（试行）》的通知，深刻领会其精神实质，准确把握其具体规定。二是加强对欠税公告的宣传。充分利用税法宣传的有利时机，把欠税公告内容印制成《欠税公告摘要》余份，在宣传月活动和例征期间发放到社会各界人士的手中，让社会各界知晓欠税公告的意义和必要性，了解欠税公告的规定，促进纳税人主动缴纳欠税，保证税款及时足额入库。
（五）严格发票管理，实现以票控税。一是做好发票换版工作。年年底，我局根据上级局有关发票换版的规定，精心组织，充分准备，认真落实上级精神，保证了发票换版工作的顺利进行。二是实行发票微机化管理，规范以票控税。我局根据上级有关发票实行微机化管理工作的要求，将发票微机化管理作为今年发票管理工作的重点，精心准备，认真落实，年元月日，发票管理软件正式运行，实现了通过微机领购发票，发售发票和dkfp。通过一年来的运行，不断学习和总结经验，已成功向全县户用票户发售发票，统一dkfp户计份，代开金额万元，征收税款合计万元。三是认真落实发票“双奖”制度，促进以票控税。一年来，我局共兑付发票奖金多元，消费者索取发票的意识明显提高，促进了以票控税工作的顺利开展。
（六）认真做好残疾人代征保障金工作。一是成立代征残疾人就业保障金工作领导小组，切实加强对代征工作的领导，保证代征工作的顺利实施。二是搞好宣传发动。多次召开会议强调此项工作的重要性，要求全体人员要以扩大先进性教育成果为着力点，要以高度的责任心，认真把这项工作做好。同时，与残联财政等相关部门加强协调沟通，并采取多种形式向纳税人搞好宣传。三是搞好培训。组织企业和其他经济组织等参加全县残疾人就业保障金及相关征收内容的培训，解答纳税人提出的问题。四是搞好残疾人就业保障金年审资料的发放和审核，与残联联合在征收大厅发放残疾人就业保障金年审资料，审核确定应纳保障金数额。几项措施的实施，确保了代征工作的顺利进行。今年已代征入库残保金万元，是残联部门自身征收最高点的倍，受到上级的肯定和残联部门广大残疾人的欢迎。
（七）积极做好信息采集工作。为确保省地方税收业务管理系统明年元月日顺利运行，我局拨出专项资金，采取举办培训班，与国税工商召开联席会议，印制份专门档案袋等形式，确保档案规范和信息采集的完整性，准确性真实性。
四、严格执行税收政策，推进依法治税工作深入开展
（一）认真开展税法宣传活动，建立良好税收征纳关系。在“.”个人所得税法宣传日月份税收宣传月和“.”法制宣传日，我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会，在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会，在景区组织税收文艺演出队在集中场所设立咨询台等多种形式，扎实有效地开展了各种税法宣传活动，取得预期效果，为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
（二）积极落实税收优惠政策，推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传，送政策上门。二是部门配合，掌握底子。三是严格把关，认真调查。四是快速审核，限时审批。五是服务到位，跟踪管理。通过以上措施，一年来，我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工户，减免税金额万元，同时，办理其他弱势群体减免税户，减免税万元，有力地推动了我县再就业工作的顺利开展，为和谐社会的构建做出了积极贡献。
● 地税年终工作计划
我们某某税务所现有征管人员8名，平均年龄41岁，负责2镇2乡140个行政村，所辖650平方公里范围内223户纳税户的地方税收管理工作，近年来，我们在县局的关怀支持下，从本所实际出发，努力以优美环境、优良管理为纳税人提供优质服务，使税务所工作取得了新的进步。税收任务由建所初期的30万元增至今年的140万元。到7月底已完成税收收入273.8万元，占年计划的195.7。几年来，我所先后获得省、市级“文明单位”、“文明税务所”、基层规范化管理“窗口示范单位”等荣誉称号，取得了物质文明和精神文明建设的新成绩。我们的主要做法是：
一、因地制宜搞建设，努力创建优美环境形象建设离不开纳税环境建设。
为纳税人提供一个整洁、规范、文明、高效的纳税环境，是树立良好地税形象的重要方面。我所是98年建起的新所，原来一直在条件较差的四间平房里办公。对此，县局领导十分重视，千方百计筹措资金为我们建起了新所。新所占地面积1100平方米，建筑面积387平方米，设有办税服务厅，娱乐活动室，卫生洗浴室，小餐厅，小菜园等，为我们加强规范化管理打下了良好基础。对此，我们要求全所干部珍惜现有条件，坚持不懈地抓好税务所的环境建设。首先，高标准建好办税厅。专门为纳税人配备了桌椅、笔墨、纸张等，设置了监督台、各岗位工作职责、办税流程图、税收指南，设立了举报箱、举报电话。其次，配备必要的服务设施。作为农村所，办税服务厅虽然面积小，现代化的办公设施还不可能完全符合办税服务厅的标准，但是我们在硬件建设和蔼服务质量上没有降低要求。为方便纳税人，添置了卷柜、高标准的微机桌椅、沙发，购买了热水壶、台笔、老花镜、打气筒，建立了税收公开栏，从申报、审核、征收、政策咨询等方面开展一条龙服务，为纳税人提供了一个优美舒适的纳税环境。由于我所开发微机，利用办税服务厅征收较晚，多数微机都在逐步更新配备，为保证微机运行中不出现问题，在加强微机保养的同时，严格微机操作管理，严禁在微机上玩游戏，一经发现按制度予以惩罚，从而杜绝了因微机故障让业户白跑现象的发生。为加大公开办税力度，文明执法，把办税程序、标准、结果以各种形式告知纳税人，做到文明办税、文明执法，为纳税人创造优良的服务环境。第三，建好管好干部娱乐活动室、卫生洗浴间、小餐厅、小菜园等干部生活的基础设施和园地。让每一位干部工作顺心，生活舒心。在这样的环境下，全所干部凝聚成一个团结奋斗的集体。今年在征收车船税和迎接省局统考期间，我们的干部牺牲了无数个公休日和节假日，毫无怨言地加班加点，有的干部带病坚持工作，有的干部家中有事顾不上办理，有的干部地荒了也顾不上管理，以旺盛的精力全心全意地投入到工作中。58岁的老专管员某某长期战斗在车船税的征收工作中，在短短的两个月当中，征收车船税、营业税4.5万元。
二、强化干部教育，提高服务水平
服务质量是内在素质的体现，是地税形象的外在表现，它比硬件建设难度更大。为此，我们通过内外结合在提高素质、优化服务上狠下功夫，一是抓“根本”规范教育约束机制，通过进行宗旨教育、传统教育和“立党为公，执政为民”的教育，克服特权思想，树立公仆意识。通过进行“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和“三观”教育，克服享乐思想，提倡奉献精神。通过进行职业道德和社会公德教育，克服与已无关思想，增强服务意识，积极开展“假如我是纳税人”的换位讨论，从根本上提高大家的服务意识。其次抓“养成”规范形象建设。从养成抓起，即从全体人员的日常言谈举止入手，逐步规范税务人员的形象。坚持着装、挂牌上岗，全面推行服务用语，并明确规定：如发现一次不使用文明用语者，当场批评并给予罚款。再次抓“监督”规范服务行为。我所先后聘请10多名镇党委，政府代表及纳税人为义务监督员，通过发放反馈卡，定期召开评议会的办法，让社会各界“横挑鼻子竖挑眼”。同时实行文明服务七项承诺，并提出了“服务围着纳税人转，当天的事情当天办”的口号，以文明高效的服务，赢得了纳税人和社会各界的广泛赞誉。我们还在办税服务厅实现了“四有、五一样”，“三声”即：人来缴税时做到有开水喝、有凳坐、有老花镜戴、有笔墨用；“五一样”即：生人熟人、新老业户、税多税少、忙时闲时，批评表扬一样对待。今年6月份，某单位一名会计来我所纳税申报，突感身体不适，晕倒在办税厅，副所长某某和在家的2位同志立即找车，将病人送到医院，经过及时的抢救，病人脱离了危险。事后这位会计多次登门道谢，连声称赞说：“到了你们所就像到了自已家里一样，感到格外亲切”。去年春节前夕，某某乡某个体户来所交税，因法人外出购货，其妻代办纳税手续，但钱不够，而某某乡离所有约二十公里的路程，急得眼泪都快要掉下来了，所里干部某某看在眼里急在心上，立即掏出自己的钱垫交了税款，这位妇女动情地说“地税人真好”！一位办税的老同志在留言薄上是这样写的：“文明服务，奉献社会的精神，在怀安城所得到了真正地体现，无愧为文明税务所的称号”。
二、建立优良工作秩序，促进管理规范化
为了使规范的行为、严谨的办事程序逐渐转化为每一个干部的自觉行动，激发干部自我管理的积极性，我们先后制定28项内务管理制度，并从一日生活到各项工作，均有一整套行之有效的规章制度，同时我们还制定了多项致力于提高干部综合素质，强化干部日常管理的制度，如实行行政值勤制度，规定由所内全体干部轮流值勤一周，具体负责每天考勤记录，着装和环境卫生的检查，每季按照自我评定和组织综合评定相结合的办法进行考评，同时规定年终平均成绩在80分以下者，年度公务员考核时，所里填报不称职意见并取消年终评先资格。
为保证所内随时保持良好的卫生环境，我们将全所每一个角落划分为五个卫生责任区，责任落实到人，如经常有纳税人将烟头或碎纸随手扔到地上，我所同志无论谁发现了，都会主动拣起来放到垃圾桶里.我所门前地处公路边，整日尘土飞扬，垃圾满院，全所同志几年来如一日，每天早上都要清除每一个角落的垃圾尘土，遇到刮风、下雨下雪后，我们的任务就更大，得随时随地清理征收厅内外的卫生。记得去年省市局领导到我所检查工作时，看到我们的食堂整洁干净，就连厕所地上也没有垃圾后，满意的直点头说:这种环境保持成这样可不是一朝一夕的事呵!近两年来，上级领导经常到我所检查指导工作，但是我们从来没有刻意地临时去清扫卫生，整理环境，因为保持、爱护环境已成为我所每一个干部的自觉行动。记得有一次，一位纳税户来交税带着两条小狗，这两条小狗一进大厅又拉又尿，可该纳税人好象什么也没看见似的，我所大厅内的干部看到后，二话没说便将屎便打扫干净。在我们行动的感化下，纳税人也自觉地维持着这个环境。同时，为了提高服务水平，我们还开展了每季一次的“最佳岗位”评先活动，根据办税服务质量，纳税人意见和所内综合考评成绩按季对各岗位进行评比，将评比结果在大厅公布，作为年终公务员考核的重要依据，有效地调动了全体干部为纳税人服务的积极性和创造性，每逢节假日，别人都在休息，我们干部为保证纳税人特殊情况用票，自觉地轮流值班，此举受到了纳税人的广泛赞誉。
实施规范化管理，特别是重视优化纳税环境以来，我所上下发生了明显的变化：一是日常工作得到了规范。各种有效机制的建立，不仅保证了我所能够持之以恒地坚持落实和执行各项规章制度及工作规程，而且使全所人员的自律意识和大局观念明显增强。现在所里安排的每项工作不仅件件有人管，事事有人办，而且是自觉主动地去管、去办。在去年征管软件数据录入阶段，几位住宿的专管员连续四个星期不回家，直到数据录入符合要求。二是工作效率明显提高。实行规范化管理后，征收程序明确，工作透明度高，全所人员各司其职，严格按程序办事，避免了执法的偏差，减少了很多不必要的麻烦。三是所容所貌和仪表风纪发生了实质性变化。优化环境的实施，办公环境大大改善，卫生面貌焕然一新，设施摆放整齐有序，办公秩序井井有条，全体干部着装整齐，仪表端庄，言谈举止文明规范，赢得了社会认可，扩大了社会影响。四是文明服务水平得到提高。全所内抓管理上水平，外抓服务树形象，以热情的服务态度，良好的服务质量，灵活的服务方式，认真落实承诺制，不断为纳税人提供持续、公正、快捷、及时的服务，受到了社会各界的好评。
总之，规范化管理是个大课题，我所只是在优化纳税环境上作了初步的偿试，还有待进一步加强。我们决心借这次会议的东风，再鼓干劲，“硬件”抓巩固，“软件”抓提高，使我所基层规范化建设再上新台阶。
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