改制后的思想总结(集锦19篇)_改制后的思想总结

2024-02-19 改制后的思想总结

改制后的思想总结(集锦19篇)。

◍ 改制后的思想总结

公共交通的人均时空占有率最低、效率最高，是解决大城市交通拥挤问题的最佳方式。我国城市公交行业承担着城市公共客运交通量的主体，其经营效益、服务质量在很大程度上决定着整个城市交通的状况。然而随着市场经济的发展，在原有计划经济体制下建立起来的公交行业暴露出越来越多的弊端，经营效益和服务质量低下，造成城市出行结构畸形、交通状况恶化。城市公交行业的改革，势在必行。

我国城市公交行业存在问题及原因

80年代中期，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，将优先发展公共交通作为解决城市交通问题的主要途径。在1978—1993年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍。然而就整体而言，公交总量不足、品种单一、运营效率低、服务质量不高，致使公交承担的客运量在城市总客运量中所占的比例逐年降低，刺激了自行车出行量的膨胀，加剧了交通拥挤。

国有公交企业长期依靠政府补贴，1993年亏损面达到70 %之多。 1994年全国城市公交亏损达10.1亿元，平均每标台公交车亏损9304元。全国城市公交补贴29.1亿元，平均每标台公交车补贴2.68万元;其中北京、上海、天津每标台车补贴分别高达12.2万元、8.96万元、4.94万元。

国有公交企业服务质量下降、经济效益滑坡的原因来自企业内部和外部的各个方面。我国的城市公交企业是在高度集中的计划经济体制下发展起来的，公交行业的管理者也是公交企业的运营者，权责不明确，难免出现利益冲突，服务质量恶化。公交企业具有较强的社会公益性，以远低于价值的票价服务于公众，导致资金不足，无法提高技术、更新设备，并且职工工资与工作强度不适应，积极性下降。长期以来，过分强调行业的公益性，靠巨额补贴维持企业的运营，政府财政难以承受，同时助长了企业“不思经营、只图补贴”的不良风气，形成愈亏愈补、愈补愈亏的恶性循环。企业办社会问题十分突出，离退休职工工资、住房、医疗等成为企业的沉重包袱，阻碍了企业的快速健康发展。

谈到我国城市公交行业亏损和服务质量低下，人们总是想到如下措施：加强管理、减人增效、调整车辆结构、提高劳动生产率等等，但却一直不能付诸实施。根本的原因在于国有公交企业经营者动力不足，不能积极采取措施来节约成本、增加收入。事实上，我们常常看到恰恰相反的情形：在国有公交企业内提高效益的措施会威胁到职工的饭碗;原先旨在保护公众利益而制定的繁琐程序往往成为提高运营效率的阻碍;职工数量大大超过经营所需，而辞退职工相当困难。

因此，解决公交企业经营者的动力问题，是我国城市公交行业改革的关键。公交行业的运行机制和补贴方式是直接影响公交企业经营者动力的重要因素。因此，城市公交行业改革应在这两方面努力。

公交行业运行机制改革

(一)国外的经验

在世界范围内，公交行业有着不同的运行机制，没有通用于各国城市的理想模式。良好的运行机制必须符合当地的条件、居民的态度和城市交通政策的目标。拉丁美洲的许多城市，香港、新加坡和汉城的公交行业都能不需政府补贴而提供高质量的服务。但也有许多国家认为有必要为公交行业提供补贴，以便帮助低收入居民的出行和鼓励使用公交。我们对世界上高效的城市公交行业进行分类分析后，从中得到了一些启发。

1.由私营部门经营。比较目前各种运行机制，最有效率而成本低的做法莫过于政府只对公交行业提供战略规划、制定服务标准和执行法规，放手让私营部门提供公交服务。私营公共汽车公司、线路协会和个体公交主以投标形式来赢得某一地区或线路的公交经营权，他们有充足的动力去改善经营。香港、新加坡、汉城和英国的城市就是这种机制。

2.国有公交企业的商业化经营。加拿大的多伦多和德国的大部分城市都采用这种机制，即建立自主经营、独立核算的交通管理局。管理局有自己的董事会，有合法的借款和经营决策权，除在建立时政府提供注册资金外，其在财政上不依赖政府。管理局通常负责所有公共交通的营运以及公交服务的协调与衔接、制定票价、投资等。政府对管理局的控制是通过董事会中的政府官员实现的。

而提供具体公交服务的是独立的公交企业，这些企业与管理局签订服务合同，他们的日常业务不受管理局的干涉。但是，管理局可以评价各公交企业的服务质量和经营效果，择优授权，使公交企业有动力改善经营、展开竞争。

3.公有和私营公交企业相结合。即结合使用以上两种机制。在法国，城市政府负责城市运输服务的规划和协调，制定公共汽车票价和确保适宜的服务质量。私营企业和公有商业化公交企业公平竞争，城市政府择优与它们签订合同，由它们提供公交服务。合同中明确营运线路、发车频率和其他服务标准以及票价。如果公交经营者未能履行合同，城市政府就有较大的余地来弥补(可以取消与这家公司的合同，重新选择另一家公司)。

虽然上述分类是基于“私营”和“公有”的，但笔者从以上的分析中得出这样的结论：公交企业是否效率高、服务质量好，并非取决于其所有制形式，而是和公交行业是否存在竞争机制、公交企业是否有发展动力密切相关的。

(二)公交企业的“三职能分离”

尽管世界各国公交行业的运行机制各异，但健康高效的公交行业都遵循着一个共同原则：“三职能分离”，即分清政府的社会经济管理职能、公交企业的所有者职能和公交企业的经营者职能。公交行业的管理者又是公交企业的所有者和经营者，必然会产生无法避免的利益冲突。私营企业可以容易地实现这种分离，而国有企业往往职能不清，这里着重讨论国有公交企业的“三职能分离”问题。

1.政府的社会经济管理职能

就公交行业而言，政府的主要作用是创造一个有利于企业发展、公众受益的社会环境。《全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法》要求，城市政府的城建行政主管部门要按照政企分开、全面规划、统一管理、多家经营、协调发展的原则，转变政府职能，通过经济、法律和行政手段来建立和完善平等竞争、规则健全的统一市场;依法进行行业管理，对企业进行协调、监督，为企业提供服务。

(1)发布市场信息，加强市场管理，制止违法经营和不正当竞争;

(2)对进入公交行业的单位和个人实行资质认证制度，提高公交行业从业者的整体素质;

(3)制定公交行业服务质量标准，维护居民利益;

(4)确定补贴方式和补贴额度，监督补贴使用方向;

(5)建立城市公交线路专营权制度，制定具体实施办法，规定专营企业的权利、义务和法律责任。

2.公交企业所有者职能

代表国家投资的机构代表国家行使国有企业所有者职能，监督企业的日常经营，对企业的重大事项作出决议，实现资产保值增值的目的。为实现所有者权益，代表国家投资的机构要行使下列职责：

(1)考核企业财产保值、增值指标，对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督;

(2)决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立、合并、分立、终止、拍卖;

(3)审议批准企业的年度财务预算方案和决算方案;

(4)审议批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案;

(5)依照法定条件和程序，决定或者批准企业经理的任免(聘任、解聘)和奖励。

3.公交企业经营者职能

企业享有生产经营决策权、定价权、物资采购权、留用资金支配权、资产处置权、人事管理权、劳动用工权、工资奖金分配权、内部机构设置权和拒绝摊派权等等。企业的运营成本按照国家有关规定进行核算，运价在国家监控范围内制定，报当地政府批准后执行。企业有权要求政府的政策性亏损补偿。

认真履行企业的责任，是提高城市公交服务质量的关键。《全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法》规定，企业以国家授予其经营管理的财产，承担民事责任;因经营不善造成亏损的，按照对经营性亏损企业的规定处理。企业应按照城建行政主管部门的规定和要求，为乘客提供安全、准点、方便、经济的乘车条件;未经城建行政主管部门批准不得停止正常运营。企业必须建立分配约束和监督机制;必须严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规;定期进行财产盘点和审计，接受政府和公众的监督。

从以上对三种职能的划分中，我们可以看出：对于国有公交企业来说，三者是不相容的，混在一起会导致效率低下。如果行业管理者和企业所有者集于一身，它将破坏公平竞争、以权谋私、损害居民利益，来达到自身资产增值的目的;或者牺牲企业利益，为居民提供福利。而行业管理者和企业经营者集于一身，则容易滥用职权、压制其他经营者、损害居民利益，来达到自己高收入、高地位的目的。国有公交企业的所有者经常插手经营者职能，就会限制经营者的积极性和创造性。由此可见，“三职能分离”是激发经营者积极性、提高公交服务质量、减少亏损的必要手段。

(三)公交行业机制改革的建议

我国的公交行业改革应根据“三职能分离”的原则，借鉴国外经验，结合本城市实际情况，逐步进行。在具体操作过程中，有以下方面值得参考：

1.“三职能分离”。由城建行政管理部门行使社会经济管理职能，由代表国家投资的机构行使国有公交企业的所有者职能，由企业经理人员行使公交企业的经营者职能;

2.引入竞争机制。在公交企业与政府规划管理部门严格分离的同时，打破原有国有公交企业垄断的局面，允许其他产权形式的企业进入公交市场，参与竞争。这不仅可以弥补国家投入资金的不足，还能提高公交企业改善经营的积极性。股份制公交企业产权明晰、权责分明，是一种先进的现代企业制度，可以有效地把社会资金引入公交行业;

3.实行专营权制度。通过资质认证的企业可以参加招投标，获得线路专营权，在专营线路内独家经营公交业务。政府规定在专营期内企业有责任为社会提供方便、安全、准时、快捷的公交服务，采用先进技术，改进服务质量，同时还享有因获得专营权而取得的权利。实行线路专营权后有利于政府根据线路的不同进行补贴，划清政策性亏损和经营性亏损，增大企业创收的积极性;

4.缩小核算单位，明确责任，划清政策性与经营性亏损界限的同时使各企业有动力降低成本提高收入。

(1)属于政策性亏损的企业与其他企业分开。将两种亏损性质的企业分开后，政府只对政策性亏损的企业进行补贴，从而促使企业内部挖潜、科学管理、提高效益。

(2)线站分离、管用分离。线路运营与站点管理分开，线路运营企业有偿使用站点，作为经营成本的一部分;站点经营企业负责站点的投资、维护，通过站点使用权、广告等取得收益。这将有助于明确责任、评价经营效果，增强各自提高服务质量、增加盈利的积极性;

(3)运营一线、保修二线和生活后勤分离。运营一线按市场价接受保修、后勤服务，易于核算其真实经营成本。后勤部门和保修部门剥离出来，既对运营一线提供服务，又向市场承揽业务，独立核算，分灶吃饭。这样缩小了核算单位，权责明确。

对公交企业的补贴

公交企业是一个独立的经济实体，以利润最大化为目标，但是又属于社会公共事业，因此必须在实现社会效益的前提下追求最大利润。政府考虑到公交的社会福利性，将票价限制在相对较低的范围内，致使公交企业的运营收入无法抵补其成本，必须依靠补贴维持生存。但长期以来，补贴方式不合理，亏多补多，亏少补少，企业严重依靠补贴，缺乏节约成本、提高效益的动力。这完全与补贴政策的初衷相悖。因此，必须在改革公交行业机制的基础上调整补贴政策，激励企业自我约束、自我积累、自我发展。

目前我国城市公交行业存在的补贴方式有以下几种：

1.根据企业申报的上年度财务决算和本年度运营计划确定补贴额。

2.车公里补贴。按运营里程和运营车辆数的综合水平确定补贴额。

3.人公里补贴。按运营里程和客运量的综合水平确定补贴额。

4.包死基数法。固定补贴额，若干年不变。

其中第一种方式是过去一直沿用的。公交企业亏多少就补多少，使企业降低成本和增加收入的积极性荡然无存，效率更低，亏损更多，形成“螺旋式”补贴。世界银行的调查表明：这种补贴方式效果不佳，大量补贴泄露到员工的工资、更高的成本中，仅有一半真正反映在较低的票价上，服务质量得不到改进，生产率反而下降。政府难以确定企业上年度财务决算的准确性，更无法保证企业将补贴用于更新改造、提高服务质量。第二种方式可能导致企业单纯追求行车里程，忽视服务质量和客运量。第三种方式相对而言比较合理，企业为提高人公里数会注重服务质量以吸引更多的乘客，使补贴发挥积极作用，但公交企业可能会忽视冷僻线路，有损公益性。为了克服这种缺点，政府应为冷僻线路制定详细的服务质量标准，并严格监督。第四种方式的补贴额若干年(一般为3年左右)不变，亏损增加不追加，亏损减少不退缴，能鼓励企业减亏增效，为目前许多城市所采用。值得注意的是，政府应科学地确定补贴基数，不能仅仅依据上一年的亏损额。

通过以上分析可以看出，财政补贴的重要目的在于改善企业经营，提高企业竞争力。所以，补贴政策应能够激发企业的积极性，将其纳入自我约束、自我发展的良性循环轨道，不能让企业随便吃“补贴大锅饭”。除了上述第三、四种补贴方式可行外，笔者认为还有以下几种有效补贴方式可供参考：

1.对公交企业的生产要素进行补贴

公交的运营主要由燃料、工资、车辆折旧、维修费用和管理费用五部分组成。1994年对118个城市公交企业进行调查，其运营成本构成比例是：燃料26.4%;工资30.5%;维修费用17.0%;管理费用17.6%;车辆和设备折旧费8.5%。其中燃料是生产要素，也是政府可以直接进行干预的成本。近年来石油价格的大幅上扬导致公交企业运营成本上升，因此对公交企业的燃油实行优惠，能明显降低其运营成本，提高利润。政府还可以对企业购买先进设备提供补贴，鼓励企业提高技术水平，改善服务质量。由于生产要素的耗用量基本上和服务的提供量成正比，所以这种补贴方式能促使企业提供更多更优的服务。

2.改对居民的现金补贴为票证补贴

以前我国在居民工资中设“行车补助”项，作为公交的现金补贴。这种补贴的弊端是很难限制这部分现金只用于公交出行，而票证补贴能保证公共交通的优先使用。如对办理月票的乘客实行优惠价，低于市场价的部分由政府补足;向居民折价出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加装电子或磁卡收费系统，将补贴直接注入卡中，既方便了乘客又保证了补贴用于公交出行。

3.对公交运营线路进行补贴

公共汽车在不同线路上行驶的收益水平差异很大。客流量大的线路能获得较大利润，政府可收取专营权出让费;冷僻线路会出现亏损，政府则给予补贴。线路的专营权出让费可以通过拍卖或招标确定，政府提出该线路的运营指标和服务质量标准，由各公交企业喊价竞标，出价最高的企业获得该线路的专营权。类似地，索取补贴最少的企业就获得冷僻线路的专营权。线路补贴区别对待不同线路，调整级差收入，有利于公平竞争，还考虑到了公交的福利性，不失为一种较好的补贴方式。

结束语

目前，建设部正在推广公交服务专营权制度，并通过行政和法规手段强化公交行业管理，以形成公平竞争的公交市场。城市政府应根据本城市的具体情况，制定完善的专营权管理规定，加强行业管理，行使规划、协调、检查、监督的行政管理职能;还应当为公交企业改革创造良好的外部条件，坚决实施政企分开，所有权和经营权分离，给公交企业在人事、财务、设备诸方面的自主权。

国有公交企业应当在建立现代企业制度的过程中深化企业改革，推进科学管理和技术进步，改善经营管理，提高服务质量，减少和逐步消灭经营性亏损，在城市客运市场中发挥主体作用。

◍ 改制后的思想总结

党员进新生寝室工作总结

一、个人感悟

一直都很遗憾，遗憾没有亲自去迎接那些和当初的我们一样稚嫩的大一新生进入到这个美丽的校园，他们带着憧憬、懵懂和迷茫，怀着忐忑的心情走进这所充满着希望和梦的大学。

根据党支部的安排，我和唐欣同学是负责桔5-639项目管理班的学妹们，第一次去她们宿舍的时候是晚上，进去的时候是大家都很安静，大家在专心的做自己的事情，这个氛围我很喜欢，符合女孩子们的气质，恬淡，文静，却饱含了思想。对我的到来，大家没有惊奇，没有意外，很好，这说明我们党支部的宣传做的很到位，“党员下寝室”这一活动也在新生中造成了一定的影响。

进去没有多久，下铺床上坐着的一个卷发女生便引起了我的注意，她白皙的腿上满是疤痕，看着让我触目惊心，深入了解才知道，是个重庆女孩，很善谈，告诉我了她的皮肤问题，很坚强的笑着诉说着来武汉就读的心路历程和很多不适应的地方，比如食堂的饭菜不和她口味，因身体原因不能参加军训而多出的很多空暇时间让她无聊的无法适从，还有不知道怎样入党，不知道进校学生会还是院学生会好，不知道什么时候要开始准备考研，害怕大学的考试会很难。。她有很多疑问，需要我来解答。让我想到了当初的自己，也感觉到了作为一个党员身上的使命感和压力，我很认真的尽自己所能解答了她的问题，这个过程中，自己不仅仅是一个预备党员，更是她们知心的姐姐，一个可以走进她们内心深处的可以给她们依靠的知己。

当看到黄石的柯思敏同学时，我深刻的认识到，这是一个特殊的寝室，需要我花更多的时间和精力来深入了解她们，需要我们党更多的关怀和慰藉。思敏同学的一只腿，不能像其他同学那样正常的着力，这个坚强的小女孩有着纤弱的外表，却难以掩饰她对知识对未来的渴望。同样的，她也无法参加军训，她告诉我她很无聊，我就从宿舍收集了一大堆报纸、杂志和书籍，带给她看，希望可以打发她无聊的时间。在宿舍的时候，她始终用一条毯子盖住自己的双腿，我意识到，她不管是身体还是心理都需要我们特别的关怀，我想她虽然接受了这个事实，还很坚强的一路走了过来，但是在她的内心深处，有着某种程度的自卑，我害怕自己过多的关心会让她敏感，所以马上转换了话题，但是她已经记在我的心里了。

接着就是襄阳的刘媛了，算是我半个老乡了，她给我的感觉是干练和成熟，说话做事不拖泥带水，让人觉得很清爽。她的问题很普遍，是很多新生都存在的问题，这个我留在最后一起列举。剩下的三位，很少讲话，都躺在床上玩手机，能清晰的听到手机qq的响声，或许她们正在跟昔日的好友讲述新入学的点点滴滴，分享进入大学的感受吧。我没做过多的打扰，看得出来，她们军训还是蛮辛苦的，或许在偷偷的想爸爸妈妈呢。

后面几次去她们宿舍，大都是闲聊了一些大学生活，临近十一长假，询问武汉的美景小吃，还有要回家的，不知道该怎么搭车。大家开始信任我了，她们开始有什么问题都找我，这让我很开心。比如，不想下去吃早餐了，找我要外面电话，新生入学电子照片采集不知道怎么导入自己的照片了，无聊了想玩电脑了。。呵呵，这是一群可爱的孩子。

二、新生主要存在的问题表现在:

1、对本专业的认识和未来发展前景的担忧。

2、是否要加入一些学生社团，加入什么样的学生社团以及多少的问题。

3、怎样入党，同时也对党的认识存在一些误区：

a.入党有什么好处；

b.学习好的人才能入党；

c.入党好找工作；

d.学生会成员和学生干部更容易入党；

e.亲戚朋友要求入党等。

4、考研。

5、大学生恋爱问题。

6、学习，例如会不会挂科，该怎么样去读大学的课程。

其中，让我比较担忧的一个情况是其中一个女生才来就带了电脑，对于大一新生是否可以带电脑，学校没有明确规定，但就我个人来说，是不支持大一就带电脑来宿舍的，几乎所有带电脑来学校的同学们都能深刻的感受到我们用电脑娱乐的时间大大多于用来学习的时间，同时电脑也是很多同学逃课的诱因之一。

最后，自己要在以后的工作中有重点针对性的开展一系列活动，以调整其进入大学以来的学习方法和心态，促进其适应大学氛围和大学生活。

◍ 改制后的思想总结

随着时代的发展，大量的“研判和把握 “观念和行为，行之有效的做好他们的思想政治工作，是当前和今后企业及企业工会必须面对和解决的重要课题，也是确保企业持续发展的重要基础。

一、“90后”员工的思想特征

从整体上看，“较高的文化知识和发展潜质，在工作和思想上带有明显的时代特点。

个性张扬观念开放。与正在迈入而立之年的第一代独生子女“物质丰富、互联网普及的时代，自小受西方文化的熏染，个性显得张扬，思想较为开放。他们身上的文化呈现出多元性，不迷信权威，不墨守成规，具有相当的创新性和创造力。

教育程度总体较高。受到大学扩招等政策影响，“变革创新的时代，无疑是最具竞争力的人力资源。

网络生活时刻相伴。QQ、E-mail、博客、微博、团购、淘宝、百度等网络工具，在给人们带来巨大的信息量和新的生活模式的同时，正在改变人们对于世界的看法，尤其极大地影响了“90后”员工的行为模式乃至价值取向。

漠视传统强调自我。绝大多数是独生子女的“90后”，从小生长在“4+2+1”的独特呵护的环境里，挫折感少，加之从小学习压力大，童年玩伴少，比较任性骄气，缺乏团队合作意识。他们常常以自我为中心，自尊心十分强，要求他人认可的意识强烈。

强调公正注重维权。新生代员工讲求公平、公正、合法、合理，其维权意识不断增强，在遇到矛盾时，更注重自己的尊严，注重付出是否得到合理的回报。而当受到不法侵害或不公正待遇时，他们大多不会沉默，而是能够通过合法的渠道维护自己的权益。

刻苦奉献精神缺乏。“脏、累工种承受力差，面对挫折和压力的承受力差，容易情绪波动，对企业的满意度和认同度下降，流动性大成为新生代员工的家常便饭。

二、“90后”员工的思想特质成因

一是社会背景影响。“科技进步最迅速、人的思想观念最为解放、价值观趋向最为多元化的时代;波澜壮阔的改革开放洪流，汹涌澎湃的市场经济大潮，以及全球化、信息化浪潮，构成了这代人成长与发展的大背景。

二是市场经济的影响。随着市场经济的深化发展，社会价值趋向的多元化、复杂化，年轻的“效益观念、创新观念、个性观念等得到增强;同时个人主义、享乐主义和拜金主义倾向有所泛滥。

三是家庭环境的影响。“父辈都对其呵护有加，生活环境比六、七十年代，甚至八十年代出生的人都要优越，而“90后”的父母大多由于工作压力而在为其提供一定的物质条件的同时在精神上的关心相对较少，使得他们中的一部分人以自我为中心，忽视了团队合作精神和集体荣誉感。

四是信息化的影响。信息时代重要标志就是互联网，它在带来巨大的经济社会效益的同时，也带来了不少消极影响。特别是对正处在世界观、人生观、价值观形成时期的“90后”青年的成长受到的影响更是直接和深刻。

五是成长过程的影响。“保姆式教育，自主能动性差。这样的成长过程使得刚工作的“90后”几乎没有社会阅历，不懂得怎样在一个多元化的社会里找准自己的角色定位，难以清楚和从容地履行自己的社会责任和义务。

三、面对“90后”员工工会工作的对策与措施

针对“化解甚至消除其消极因素的影响，才能有效地扭转面对“90后”的职工思想工作上的诸多尴尬局面，增强企业的凝聚力。

1、了解包容是前提。我们要用时代的眼光去看待“90后”的职工，不能把“特点”当“缺点”。应该充分尊重他们的个性，用多元的思维去分析他们，不把“丰富”当“复杂”，不把“瑕疵”当“通病”。

要积极营造适合“理解“组织承诺，使其融入集体，融入这个几代人共同生活和工作的企业和社会。

2、宣传引导是主线。包容并不等于纵容。在理解“90后”职工存在问题的同时，对他们的思想工作必须从宣传导向上予以加强，使他们在人生的道路上保持正确的航向。

要注重需求导向。可通过开设专用微博、网上BBS、QQ群和员工手机报等方式架设员工与企业之间的“民意直通车”，及时了解难点和焦点问题为立足点，做好扎实工作，不断提高思想工作的说服力和感染力。

要突出价值导向。借力深化企业文化建设，引导员工弘扬行为规范、道德高尚的核心价值观，注重职业道德修养，让企业文化的顶层设计真正落地，让企业倡导的价值观念、管理理念真正在员工中做到“内化于心、固化于制、外化于形、实化于行”。

要贯彻成才导向。会同人力资源部门一起进行有针对性的职业生涯规划和指导，搭建员工成才平台，引导“兴趣爱好、发展意向的前提下，将其个人目标与企业目标相结合。同时，要针对“90后”的性格特征，提升他们的抗压能力和耐挫折能力，提高他们的职场竞争力，鼓励他们“hold”住今天，成就明天。

找准工作定位，把精力用在工作和学习上，努力形成健康向上的工作生活方式和严谨敬业的工作态度，成为企业主力军。

建立健全完备的制度体系，能够让员工非常清晰地知晓个人的职责权限、责任边沿。工会要倡导、会同企业切实进行有的放矢的制度改良建设，在体制和规范上创造一个适合“不合法的事情，都不要去做，这样也减少了员工维权的`机会。对于“规范的发展平台，比起拿高一点的薪酬更为重要。

管理“90后”员工的秘诀

第一，在对待“90后”员工的基本态度上，应实事求是。

没有必要摆出一副喜新厌旧的样子。目前，在所谓的“互联网思维”下，对“90后”颠覆性创新能力的过度溢美，已成为一种媚俗流弊。对“雏凤清于老凤声”不能作绝对化的理解。

企业管理者应清醒准确认识“更亲和、更人性、更理性。需要特别指出的是，“兄辈需要改变积浸已久的权威人格和唯我独尊的习性，切实尊重、理解“90后”，消除权力幻觉，灵活转换角色，抱着向后辈学习的心态探索新的管理方法。

第二，回归科学管理原理。

“讲道理的一代。因此，完全可以依据科学理念，把做哪些正确的事，以及如何正确地做事，与“90后”员工讲清楚；只要大家都有求真务实之心，充分讨论和沟通，就很容易达成共识，“90后”亦会做出理性选择。

“、言行不一、爱走极端等，需在与“90后”员工的互动中逐步改变和消除。

第三，改善激励机制。

前面说过，“兄辈，显现出更加多元化的特征：既有利益要求，也有情感需求，还有参与需求、学习需求。与此相对应，企业应采取多元、复杂的激励模式，尤其需要注重满足“透明和员工参与，注重的利益的分享和命运共同体的构建。

第四，导入“自组织”管理机制。

互联网时代，传统的科层制管理模式，已不能适应不确定的外部环境；分布式的、多中心型的、边缘创新型的组织形态和运作机制将会逐渐成为企业成长的重要途径和手段。

在此背景下，对于“创业平台。总的来说，是要赋予“90后”员工更多的责任和一定边界内的决策权力。俗话说，穷人的孩子早当家；其实不管穷与富，只要一当家，年轻人就会成长。

社会学中有一个著名的“镜中我”理论，这是美国社会学家库利在《社会组织》一书中提出的。他认为：人的行为在很大程度上取决于对自我的认识，而这种认识主要是通过与他人的社会互动形成的，包括他人对自己的评价、态度等等，他人实际上就是反映自我、塑造自我的一面“镜子”。

被公认为“最任性”的“““受得住管，同时“不失初心”的“90后”才能从组织中脱颖而出，成为代际中的“领头羊”。

另一方面，被外界贴上“最任性”标签的““大格局、大气度背后的“真任性”。只有不同代际人群相互欣赏，相互学习，求大同存小异，才有可能使我们共同成长。

“90后”有哪些特征

第一，“90后”以“个人”为本位，具有较强的自我意识和独立人格。传统的“集体主义”已被他们所消解。这不意味着“90后”之间缺少合作，他们的团队协作是以独立主体为前提的。“个体”本位必然导致“90后”对个人“私域”的守护。

第二，“命令式的、强制性的人际交往关系，沟通方式呈现出对等、横向特征。

第三，与“个体”本位和相互尊重相关联，“90后”的行为模式强调自主决策和自我选择；而这背后隐含“理性”的思维方式：个人的目标函数清晰，能比较准确地把握影响变量及约束条件，并且趋利避害地作出自己认可的优化决策。

第四，“自由的、个性化的生活，但主客观条件并不支撑。

第五，由于没有像父兄那样经历时代重大变迁以及剧烈冲撞，“情感模式具有“小”的特征：“小清新”、“小忧郁”、“小欣喜”等等，很少壮怀激烈，缺少笑傲江湖的大喜，亦无痛彻骨髓的大悲。这并非贬低他们，在某种程度上，这是社会进步的标志。

第六，“的社会，面对权威人格型的父辈，经常会产生无力感。叛逆没有前途，也没有可能，只能寻找一个相对适合自己的空间。

第七，“人格平等、自律守纪、同情弱小、自我负责等私德方面要优于“““重视法制等公德方面令人欣喜。完全没有理由看低他们，也完全没有必要担心他们。

第八，“已经分化了；另一方面是因为部分“90后”的任性和浮躁。在国际化的大背景下，“90后”中，优秀的会更加优秀，平庸的则更加没有机会。他们中间的一小部分，会不会沦落为“无社会功能”的群体，我们在对“90后”总体乐观的同时，还是要予以关注的。

◍ 改制后的思想总结

行业资料：________

单位部门

日期：______年_____月_____日

电力体制改革实行网厂分开以后，发电企业、供电企业虽然已由原来的单一主管体制变为多元化主管体制，但是由于电力行业的共同特点，决定了各电力企业单位“保人身、保设备、保电网”的安全职责没有改变，安全生产的目标没有改变，安全基础工作不容忽视，尤其是班组的安全工作更应得到加强。团队是电力企业最基本的组织形式。电力企业的一切生产活动最终由班组组织人员完成。如果团队的安全工作不可靠，企业将失去坚实的基础。

如果班组中每一个工作人员都具有较高的安全意识和较强的安全责任心，在工作中能够严格执行规章制度和安全措施，能主动吸取本单位和外单位的事故教训，能联系实际及时采取防范措施，正确使用安全工器具、防护用品，确保安全工作做严、做细、做实，那么企业的安全生产就有了可靠的保证。因此，重视班组的安全工作和安全教育，是每个企业加强安全管理的重中之重。

1班组安全日活动的重要作用

多年以来，电力企业坚持不懈地开展每周一次的班组安全日活动，这是班组开展安全教育、提高班组工作人员安全思想素质的好传统和好方法，也是班组安全基础工作的重要环节。实践证明，有效地开展班组安全日活动，能及时地总结安全生产工作中的经验教训，增强职工的安全意识，改进安全工作方法，逐步提高班组的安全管理水平，对企业的安全生产起到积极的促进作用。

《安全生产工作规定》中对开展安全日活动提出了明确的要求：“班(组)每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。车间领导应参与并检查活动。”

2班组安全日活动的主要问题

有些企业的班组在安全日活动中仍存在着走过场、实效性不强、联系实际少、记录不规范等形式主义的现象，甚至存在着“1人活动、1人学习、1人记录”的虚假问题，这就削弱了安全日活动的作用。主要有以下问题：

(1)偏重于效益和利润，对安全基础工作有所放松，因而对班组开展安全日活动抓得不力；

(2)缺乏日常性的组织指导，不能定期对安全日活动的学习内容进行部署安排，对安全日活动的质量缺乏具体要求和考核，不能将有关安全文件、事故信息及时传达到班组；

(3)没有充分认识到开展安全日活动是增强职工安全意识、做好安全工作的重要措施，把安全日活动当成负担，一味应付检查和考核，使安全日活动流于形式；

(4)在没有认真进行安全日活动的情况下，做虚假的记录，没有反映活动的真实情况；

(5)不能密切结合本班组的实际进行活动，单纯地学习文件、通报，缺少联系本班组存在的问题，不能认真总结出应吸取的教训和应采取的措施；

(6)活动记录缺乏具体内容；

(7)活动重点内容不突出。

三。安全日活动的主要方法

3.1加强安全日活动的组织管理

(1)电力企业要把强化班组的安全工作和安全教育作为加强整个企业安全生产管理的重中之重，尤其是抓好安全日活动的实效性应作为职工安全教育的重点。

(2)安监部门要制订有关班组安全日活动的规范要求和考核规定，并积极推广好的经验；车间根据企业要求，每月对班组安全日学习内容提出策划要求，指导班组安排学习内容。

(3)安监部门和车间要及时将上级安全文件、会议精神和典型事故通报传递到班组，布置安排学习并贯彻执行。

(4)车间的生产管理人员，要分包负责各班组的安全日活动，并经常参加分包的班组安全日活动，对分包班组的实效性和质量负责。在安全日活动结束前，应对团队活动进行实际评估，并在安全日活动记录簿上签字。

(5)企业安监部门要不定期地对各班组安全日活动情况进行检查，一是选择开展安全日活动好的班组，作为典型加以推广，总结经验，共同提高；二是将安全日活动开展情况，纳入对车间的月度安全考核，对存在的问题和考核情况，每月进行一次通报，并负责监督各车间整改是否落实。

3.2提高对开展班组安全日活动的认识

企业、车间领导要加强安全教育工作，使班组长、班组安全员和广大职工充分认识坚持开展班组安全日活动是企业依靠和发动群众实现安全生产的重要组织措施，同时也是工作人员在生产活动中保证自身安全的重要措施。只有充分认识安全日的重要性，才能克服自觉有效地对待安全日的态度，克服走过场等形式主义倾向。

同时，要做到持之以恒，就是按照《安全生产工作规定》的要求，班组安全日活动，运行班组每个轮值一次，检修班组每周一次，要坚持不懈。

3.3确保安全日活动的落实

安全日活动是为了及时学习、贯彻上级安全生产的指示精神，吸取事故教训，提高安全意识，提高安全技能，落实安全措施，从而确保安全生产。

(1)活动的主要内容应包括：学习贯彻上级有关安全指示和反事故措施的要求；吸取本单位和其他单位的事故教训；结合实际有重点地学习规程。

(2)在分析总结上周或上个月的安全情况时，应包括人身、设备发生的不安全事件、不安全因素、隐患及违章行为等。分析违法行为的原因和危害，提出整改措施。对好的做法和好人好事要肯定和表扬。

(3)每次学习的内容，必须紧密联系本班组的实际，要敢于揭露不安全问题，勇于改进工作。总结工作时要坚持实事求是的原则，批评违章违纪行为与表彰先进相结合，依靠全班组人员把各项安全措施落到实处。

(4)每次安全日活动要有时间保证，每次不少于2h。

3.4做好安全日活动记录

(1)设计好安全日活动记录本，栏目应齐全，每个栏目应留有适当的版面，以满足填写要求。

(2)在活动内容栏内，要填写学习的文件、通报、反措、规程制度名称和简要内容；应有与会人员根据所学内容和围绕主持人提出的讨论题，联系本班组、本人的实际，讨论发言的简要记录；有主持人对讲座情况讲评、总结发言记录。

(3)在存在问题栏内，要记录本班组安全方面存在的问题，特别是上周内本班组安全方面存在的问题，并记录对照学习相关规程的内容。

(4)在改进措施栏内，应记录本班组贯彻上级要求，吸取事故教训采取的措施，不安全问题的整改措施和下周安全工作的要求。该记录应基于主持人总结的结论意见。

转变思维定式建立煤矿安全长效机制

煤矿，尤其是井工开采的矿井，同其他企业相比，不仅作业环境恶劣、系统复杂、作业人员多、不可控因素多，而且在其生产过程中面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危险源的威胁。煤矿生产的特殊性带来制约煤炭企业生存与发展的安全问题。对煤矿来说，没有安全就没有什么，煤矿工作必须讲安全。

“安全第一”、“安全为天”、“安全责任重于泰山”这些安全理念已经成为煤矿人尤其是煤矿安全生产管理人员耳熟能详的口头禅。

近年来，按照党**、国务院的部署和一系列宏观调控、治理整顿、关停整改措施的逐步实施，全国煤矿安全工作有了明显的改善和提高。然而，随着经济的回暖，各类矿难事故仍时有发生，零星事故仍居高不下。人为因素是一个不容忽视的问题。

首先，安全质量不高，不能满足安全生产的需要。一是部分干部职工对安全工作重视不够。煤价**并趋于稳定后，为利益所趋，一些单位突击赶产、超能力生产，出现了安全讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的不正常现象；二是安全教育培训不够，教育培训流于形式，没有针对性和实效性，职工没有真正做到入耳、入心、入脑，对危险源的识别、隐患的辨识、安全自保能力不强，培训机制、内容、方法急需改进和创新；三是安全理念没有真正落实到职工的意识深处，马虎、凑合、不在乎的行为随处可见，图省事、怕麻烦的思想在作怪，缺乏责任意识、忧患意识，各工序之间不互相创造条件，甚至留下事故隐患。

二是保障体系和制度不完善。一是法规和措施针对性不强、不够详细、不够全面，执行力度不够，成为启动的通行证；超前事故防范不到位，安全隐患和危险源辨识不及时、不具体，事故隐患处理不及时，事故和违章责任追究不能做到从严、从快。二是系统保障缺失，安全装备、安全设施尤其是监测监控系统不完善，造成失灵、失控、失效，不能真正起到安全保护、安全防范的作用。

三是安全管理遵循固有模式，改革创新不够。煤矿重复性事故发生较多，目前普遍存在的问题：一是重视事后的总结和整改，忽视事前的防范和事中的控制，事故发生了，往往采取“头痛医头，脚痛医脚”的手段，不能系统地采取措施，安全工作缺乏预见性和前瞻性。

二是不能做到举一反三，对事故的分析只停留在表面，不深、不细、不严，不能从深层次反映问题的本质，以致同类事故重**生。三是安全管理方法落后。新的形势下，新的完全装备、职工队伍素质的不断变化、价值取向的不同，要求我们更新安全思维方式和安全管理手段，建立起自我管理、自我约束的安全长效机制，促进煤矿生产长治久安。

徐州矿务集团公司是一个有着一百多年开采历史、现有职工7万多人的老企业，由于剩余储量不断减少、地质条件差、煤层赋存不稳定、生产系统复杂，该公司在xx年以前各类安全事故时有发生。安全事故的发生，带来经济指标完不成、成本居高不下、职工收入低、职工队伍不稳定，企业缺乏凝聚力和向心力。xx年，该公司总结多年来安全管理中的教训，充分吸收同行业安全管理的先进经验，根据自身特点，采取了一系列措施，强化安全管理理念，创新安全管理方法。

一是改变思维定式，变被动为主动，全面实行了安全隐患的超前预想制度、隐患的日结日清和限期处理与复查制度、安全隐患和安全事故的责任追究制度、“三违”治理制度、“三违”人员过八关制度、矿领导带班下井和查岗查夜制度。尤其是在“三违”治理上不留死角、不讲情面，对各级领导出现的违章指挥行为更应从严处理，决不手软，用党纪政纪规范干部的行为。二是优化采区和施工设计，完善并简化生产系统，既达到了提高系统安全可靠程度、减少事故率的目的，又有效地降低了生产成本、提高了产量进尺水平。

三是向机械化要安全、要产量和效益，进行减头减面，采煤区队由原来的4个缩减到3个，首次使用综合机械化采煤工艺，形成“一综、一高、一炮”的格局；掘进队由12个减少到9个，皮带机、刮板输送机全部用于煤巷运输。机械化水平的提高既使单产单进水平得到明显的提高，同时减少了顶板和运输事故，矿井的本质安全程度得到明显改善和提高。四是对所有管理人员实施安全绩效考核。

年初与各级安全生产管理人员签订安全生产目标责任书，奖惩分明；在全公司设立专项贡献奖，对在安全生产方面做出特殊贡献的，每人每次奖励1万元以上。

通过上述安全理念的不断灌输和安全管理措施的落实兑现，该公司的安全形势出现了前所未有的稳定局面，全年杜绝了2人以上人身伤害事故，百万吨死亡率下降到0.21，创历史最好水平。新的一年，新的起点，针对现场安全隐患不能完全杜绝、安全形势较好使一些人产生麻痹松懈情绪的情况，该公司不断创新安全管理方法，探索建立安全长效机制的有效途径。

◍ 改制后的思想总结

一是由于市场需求的变化和石化销售政策的新规定给我们公司两个盈利大户带来了严重的生产任务不足；金工分厂野营房的生产数量只相当于去年的一半，而化工分厂润滑油的销售额几乎是零。这两个不足就使我们销售收入减少了600万元，损失了上百万元的利润。

二是公司主要产品原材料的价格又面临了全球性的巨变猛涨，其中金属材料每吨上涨1000~XX元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每吨上涨XX~3000元；乙二醇每吨上涨了6000元；XX年公司采购了近千万元的原材料就多花了二百万元，加大了生产成本，降低了经济效益。

三是除国家的免税政策外，其它对福利企业的照顾性政策几乎全然消失，在残酷的市场竞争中不但得不到照顾，还可能带来不必要的误解、干扰和挫折。仅水电费一项每年就多上交50万元。

这一反一正、一多一少给我们企业带来了几百万元的经济损失，是建厂以来更是改制以来遇到的最大难关，也是对公司领导班子的一次莫大考验，面对这种情况，以赵董为首的公司领导班子心不燥、不气馁，在公司董事会的决策领导下，经理班子坚持了“精密策划、决策及时、指挥果断”十二个字，采取了一个又一个应急对策，做出了一个又一个正确的决定。带领公司员工在困境中拼搏，在逆境中发展，又一次渡过了建厂以来罕见的难关，保持了持续稳定的发展局面。做了三件大事：

1、在十分严峻的经济形势下，二OO四年公司完成工业产值1452万元，

实现销售收入1684万元，创利润82.9万元。自改制以来，公司累积实现销售收入1.2亿元，实际创利润超过了600万元，在固定资产增加了千万元的情况下，继续保持了1500万元左右的流动资金，为公司生产经营的正常运作打下了坚实的经济基础，保持了持续稳定发展的良好局面。√

2、我们坚持了科技兴企的法宝，迅速将一些科技含量高、附加值大的新产品推向了市场，形成了一个新的.经济亮点，取得了较好的经济效益。一是金工分厂开发的第五代野营房推向市场后受到了客户的青睐，形成了210万元的销售收入，相当于野营房全部销售收入的40%，实现的利润占金工分厂的一半以上;二是建材分厂将地板采暖管和绿化给水管推向市场形成了100多万的销售收入，使该分厂在原材料不断涨价的情况下，仍然保持了XX年的经济效益。√

3、千方百计地提高劳动生产率，处处降低生产成本也取得了意想不到的效果。包装分厂XX年在生产任务饱满的前提下，合理组织劳动力，充分调动员工的积极性，提高劳动定额水平和劳动生产率，全年生产包装袋536万条，比XX年多生产300万条，减少了单袋摊销费用，降低了单袋固定生产成本，经济效益得以显著提高。XX年没有承担公司的管理费，还亏损了130多万元，XX年合理承担了公司的管理费39万元，比XX年减亏了38万元，为提高公司的经济效益做出了贡献。√

4、赵董事长本着对公司和员工高度负责的敬业精神，凭着她长期以来执着追求的作风，不下几十次地找有关领导反映情况，同时收集大量证明资料，找上级有关部门摆事实、讲道理、查证据，协商解决公司托儿所下面13幢平房的搬迁赔偿问题。本来是没有希望办成的事情，但赵董经过半年时间坚持不懈的努力，终于争取到了143万元的房屋搬迁索赔款。这对振兴公司XX年的经济，保持公司XX年经济效益不至于滑坡起到了关键性的作用，同时也缓解了公司资金紧张的压力。

5、从公司实际出发，为职工利益着想，通过与有关领导、有关部门的多方协调，在离市区较近的西环路和纬八路交叉处批得一块六万多平方米的土地作为公司的新址，为公司的搬迁和二次创业打下了基础。

1、继续开展了成本在我心中，效益在我手中的活动。千方百计降低成本，处处节约一度电一滴水一分钱，收到了非常好的效果。建材分厂不断摸索，不断改变生产工艺、加料配方，以及提高废次品的回收率和利用率，可节约材料费30万元；包装分厂使用了新的复膜料，添加了再生料，改变复合料配方等措施也可节约材料费近10万元；化工分厂在保证防冻液冰点符合要求的情况下减少了乙二醇的用量，节约了近10万元；公司机关加强了水电使用管理，一年节约水电费10万元；同时提高了企业管理水平和办事效率，减少公司管理费15万元。以上几项可节约资金近75多万元。更重要的是增强了全公司员工加强成本管理的意识。

2、深化了公司内部经营承包的管理模式，不但将要求完成的三大指标（产值、销售收入、利润）承包到各分厂，而且将生产经营指标如管理费、辅助生产费、折旧费、取暖费以及销售费、运费等等全部分解下达到了各个分厂，使管理人员明确了产品成本构成的要素，明确了从哪些方面哪些环节采取哪些措施降低成本，提高了生产管理水平。

◍ 改制后的思想总结

按教育部、省教育厅有关要求布置家庭作业，减轻学生的课业负担，并积极进行作业改革，特制定作业批改制度：

一、学生的作业包括课堂作业和课外作业，作业的形式可以是书面的、口头以及实践性作业。

二、作业内容要恰当，要紧扣教材的重点和难点，要有一定的层次性，要有利于学生巩固所学知识，并能触类旁通。

三、作业的份量要适当，决不搞题海战。课堂书面作业力求当堂完成。班主任要做好各科教师的协调工作。

四、任课教师必须要求各科作业干净整洁、封面不卷、不折、不脏、不破、书写规范、无乱改、无少页。

五、各科作业要求老师全批全改，批改认真，工整，语意明白，要有针对性。

六、作业存在共性问题，教师要及时讲评，统一纠正。

七、凡学生做错的题，应要求学生补做一次。

八、学校每学期进行两次作业展评话动，分年级评出优秀作业，并对评选出的优秀学生表扬奖励。

九、学校应经常对各科作业进行检查，每月对学生作业进行一次抽查，抽查结果，向全体师生公布，学校领导抽时间看部分作业情况。

◍ 改制后的思想总结

改制上市，即公司所有制的变化，由原有所有制变成股份制。从改制上市的基本业务流程来看，一般要经历股份有限公司设立、上市辅导、发行申报与审核、股票发行与挂牌上市等阶段。

改制与设立企业申请发行股票，必须先发起设立股份公司。股份公司的设立是否规范，直接影响到发行上市的合规性。

改制与设立方式：

1、新设设立。即5个以上发起人出资新设立一家股份公司。

2、改制设立。即企业将原有的全部或部分资产经评估或确认后作为原投资者出资而设立股份公司。

3、有限责任公司整体变更。即先改制设立有限责任公司或新设一家有限责任公司，然后再将有限责任公司整体变更为股份公司。改制上市最终就是股票上市，改制上市就是股票上市的最开始。

企业改制上市基本程序：

（一）企业改制设立股份公司

按照当前实行的先规范改制，后股票发行上市的原则，企业首先必须规范地进行股份公司改造，在股份公司完成设立后，由有主承销资格的证券公司进行辅导，满一年后，如果符合《公司法》规定的股票发行上市的基本条件，才能提出股票发行的申请。企业规范地改制设立股份公司应当按以下步骤进行：

1、工作准备

（1）主发起人设立改制工作筹备委员会。（2）选择有证券从业资格的中介机构：包括证券公司、会计师事务所、资产评估事务所、律师事务所等。（3）召开筹备委员会，并制订工作计划。

2、改制工作的实施

（1）提出企业改制方案和股票发行上市的可行性研究报告。企业改制方案的内容包括：

①公司的设立方式。设立方式有整体改制设立、部分改制设立、发起人共同出资设立、有限责任公司变更设立等形式。

②注册资本的确定。为了与上市公司股本总额不少于5000万元的要求相衔接，公司设立时的总股本应不低于3000万元。

③股权结构的确定及发起人情况。为了避免出现变相向社会公开募集股份的嫌疑，发起人的个数（包括法人和自然人）一般不应超过30个。④出资及折股情况。发起人可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资，但必须与主营业务相关，并办理过户手续。

⑤股份公司主营业务确定。公司的主营业务必须突出，即主营业务收入应占总收入的70%以上，主营业务的利润占总利润的70%以上；控股股东不得与股份公司发生同业竞争。

⑥股份公司应当有独立的生产经营系统，不得形成严重的关联交易。对所形成的关联必须以书面协议的形式予以确定。

⑦改制的企业应当分离其办社会的职能，剥离非生产性资产，控股股东与拟上市公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立。

（2）各发起人起草并签订发起人协议书。

（3）到工商管理部门进行公司名称预核。设立拟发行股票并上市的股份公司应到省工商局进行名称预核。

（4）有会计师事务所对主发起人的财务状况进行审计。

（5）制定公司章程（草案）。公司的章程除了应当符合《公司法》的要求外，还应与中国证监会发布的“上市公司章程指引”相衔接。

（6）发起人认缴股款，会计师事务所对出资情况进行验证。以实物、非专利技术或土地使用权作为股款的，应依法进行资产评估并办理产权的转移手续。

（7）召开发起人大会，审议章程、推举董事会、监事会成员。

3、股份公司的设立

（1）公司设立的报批。公司主发起人或筹委会提出设立股份公司的申请，经省经贸委审核后，报请省政府批准。

（2）省政府批准设立股份公司后，公司召开股东大会（创立大会）选举产生董事会、监事会，并通过公司章程。

（3）工商行政管理部门登记注册。

(二)上市辅导及申报材料制作

股份公司设立完成后，即可进入辅导程序。

1、股份公司与有主承销资格的证券全公司签订辅导协议，并进行上市辅导。在辅导期间，股份公司应当按照上市公司的要求，对公司的运作进行进一步的规范。

2、在辅导期满一年后，由中国证监会的派出机构对公司辅导及规范改制情况进行检查验收。

3、制作股票发行申报材料。在辅导期将满一年时，发起人应与主承销商及各中介机构共同制作股票发行申报材料。

4、在申报材料制作完成后，由主承销商对申报材料进行内部核对，在此基础上决定是否向中国证监会推荐股份公司申请公开发行股票。

5、向中国证监会报送申报材料。

（三）股票发行审核阶段

根据2000年3月16日发布的《中国证监会股票发行核准程序》规定，股票发行的审核程序为：

1、受理申请文件

发行人按证监会颁布的《公司公开发行股票申请文件标准格式》制作申请文件，经省级人民政府或国务院有关部门同意后，由主承销商推荐并向中国证监会申报。

2、初审

证监会对文件的合规性进行初审，同时，在初审过程中，就发起人投资的项目是否符合国家产业政策征求国家发展和改革委员会和国家经贸委的意见。

3、发行审核委员会审核

证监会对按初审意见补充完善的文件进一步审核，并将初审报告和申报文件提交发行审核委员会审核。

4、核准发行

证监会依据发行审核委员会的意见进行核准。

5、复议

发行申请未被核准的企业，可以提出复议申请。

（四）股票发行上市

1、股份公司在取得中国证监会发行核准批文后即可向证券交易所提出股票发行申请。

2、发行人、主承销商与证券交易所协商确定股票发行方案和发行日期。

3、发行人和主承销商开展股票发行市场推介活动。

4、股票发行。

5、发行人向证券交易所申请股票上市。

6、与交易所签署上市协议。

7、发布上市公告。

8、股票上市。

◍ 改制后的思想总结

会议议题，中外合资有限责任公司(下简称“公司”)外方股权转让工作过程中有关问题的解决及下一步工作安排

会议地点，________________________

会议时间，______年______月______日

与会人员，__________、__________(公司方面负责人)

__________、__________(券商负责人)

__________、__________(律师)

__________、__________(会计师)

一、近期工作总结

1.完成了公司的资产清查和财务状况审查，出具了初步清查报告;

2.完成了外方股权转让的法律手续，股权转让申请报告已上报____________________(批准部门名称);

二、有关问题的解决

1.关于公司增资问题

股权转让完成后，公司将以资本公积金和未分配利润增加注册资本，并办理相应增资手续。

2.关于税务问题

税务问题留待股权转让完成并公司增资后再行解决。

三、下一步工作安排

1.取得______(批准部门名称)关于外方股权转让的批文(______月______日前);

2.办理工商变更登记手续(______月______日前);

3.完成公司的审计报告，审计基准日暂定为______月______日(______月______日完成);

4.完成变更为股份公司的申报材料(______月______日完成)。

公司股份制改造工作组

______年______月______日

◍ 改制后的思想总结

一、指导思想

贯彻国家及省市深化医药卫生体制革新精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制革新，提高公共卫生和基本医疗服务能力，满足农村居民基本医疗卫生服务需求。

二、乡镇卫生院的设置

根据乡镇行政区划，每个乡镇设置1所政府举办的卫生院，原则上设在乡镇政府所在地，市卫生局负责监督和管理，乡镇予以协助和支持。乡镇卫生院建设标准和设备配置要符合国家《乡（镇）卫生院建设标准》要求，布局合理，规模适宜，功能适用，确保开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般卫生院。乡镇卫生院要设置预防保健科，负责本行政区域内的公共卫生服务工作。

三、乡镇卫生院的工作职能

（一）宣传贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，协助政府实施农村医疗卫生工作。

（二）提供基本医疗服务，开展农村常见病、多发病以及诊断明确的慢性非传染性疾病的认疗护理。

（三）开展疾病预防控制，做好本行政区域内传染病的疫情监测、报告、防治工作。

（四）建立居民健康档案，开展健康教育，做好慢性非传染性疾病及精神卫生的干预防治工作。

（五）落实国家和省免疫规划政策措施，开展孕产妇、儿童、老年人的保健工作。

（六）协助开展突发公共卫生事件应急调查和处置工作，承担区域内公共卫生相关信息的收集和报告。

（七）开展康复治疗、康复训练、提供计划生育技术指导与服务。

（八）对所属行政村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理，承担对村卫生室和乡村医生的业务管理的指导。

（九）协助做好区域内食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等公共卫生工作。

（十）协助做好新型农村合作医疗工作。

乡镇中心卫生院除履行乡镇卫生院职责外，要协助做好对乡镇卫生院基本医疗服务的技术指导工作。

四、乡镇卫生院的革新任务

（一）革新人事制度，实行全员聘用

1、核定乡镇卫生院编制在月日前完成。按照《省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（机编2号）核定人员编制。核定的编制是乡镇卫生院岗位设置、聘用人员和核拨经费的依据。

2、科学设置岗位。依据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。其中，专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。医疗卫生专业技术人员比例不得低于编制总额的90%，根据服务人口和工作任务合理配备一定数量的公共卫生人员。鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

3、实行全员聘用在月日前完成。根据卫生院编制和岗位设置要求，实行竞争上岗、合同管理的用人机制。所在上岗人员实行全员聘用，乡镇卫生院与竞聘上岗人员按照国家和省有关规定签订聘用合同，并按照有关规定享受相关待遇。

（1）实行资格准入制度。竞聘人员应具备相应的执业资格或医药卫生类中专以上学历。同等条件下，应优先聘用卫生院正式在职人员。非卫生技术人员不得从事卫生专业技术工作。

乡镇卫生院院长由市卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任，每届聘期原则上为3—5年。乡镇卫生院院长原则上要具有中级及以上专业技术资格，实行目标责任制管理。定期进行绩效考核，经考核合格的可以

连续聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）实施步骤。①报批设岗方案。乡镇卫生院在月日前根据《省卫生事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》的规定，依据核定的编制和职责任务，拟制本单位岗位设置方案，经本单位职代会或职工大会通过后上报。设岗方案由卫生局、编办、人事劳动和社会保障局审核后，月日前报市人事劳动和社会保障局核准。在核准的岗位总数量、结构比例、最高等级限额内，制订岗位设置实施方案。②确定竞聘人员。由卫生行政部门按照岗位条件对竞聘人员进行资格审查。③组织竞聘上岗。市卫生局根据岗位职责和任职条件，采取考试、考核的方式，统一组织竞聘上岗。

市人事劳动和社会保障局、卫生局按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

4、乡镇卫生院空岗人员的补充。乡镇卫生院编制和岗位空缺补充人员，必须在核准使用的编制、岗位和年度招聘计划内，按照事业单位公开招聘有关规定择优聘用。

（二）革新分配制度，实施绩效考核。

根据乡镇卫生院的功能定位，科学核定承担的工作任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据近3年的医疗服务平均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的因素核定。

对乡镇卫生院绩效考核，按照《省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》执行。月日前由市卫生局组织对乡镇卫生院进行考核，财政局、人事劳动和社会保障局等部门对考核结果进行审核；乡镇卫生院在市卫生局的监督指导下，对其工作人员进行考核。

乡镇卫生院绩效考核结果作为发放补助的依据。考核合格的，按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定。不合格的，按照考核档次确定相应的补助水平。各乡镇卫生院考核不合格的扣除补助资金，由财政局和卫生局统筹用于医疗卫生机构的能力建设。

乡镇卫生院对工作人员的考核结果，作为其考核周期（每周期为半年）岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

（三）建立基本药物制度，实行基本药物零差率销售。

乡镇卫生院应全部配备使用《国家基本药物目录》内的药品，确需使用其他药品的，按规定在省增补的非基本药物范围选择使用。国家基本药物和省增补药品由省组织采购，实行网上集中招标，统一定价、配送。乡镇卫生院使用的国家基本药物和省增补药品实行零差率销售。原库存药品全部按进价销售，且不得高于政府指导价和省采购价。其中，已实行省集中采购的药品，销售价格不得超过省采购价；未实行省集中采购的药品，销售价格不得超过规定的最高零售价格。国家基本药物零差率销售的具体实施时间最迟不得晚于月日。

实行零差率销售后，由财政局、卫生局等部门依据乡镇卫生院承担的工作任务量和人员编制情况，合理核定乡镇卫生院的收入和支出，收支差额部分通过其它多渠道予以足额补助。

基层医疗卫生机构应建立完善的药品质量管理制度，加强基本药物的质量管理，强化基本药物不良反应监测，及时收集上报基本药物不良反应数据，落实质量责任，确保使用环节药品质量安全。

（四）革新经费保障制度，完善运行补偿机制。

在严格界定乡镇卫生院功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准，转变运行机制、绩效考核的同时，及时落实按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务

经费，使其正常运转。离退人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度革新前，由市财政根据国家有关规定核定补助。

市财政局和卫生局按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，共同对乡镇卫生院近3年的收支状况进行测算，明确收支范围和补助标准。根据核定的年度收支预算额度，按月预拨的方式拨付资金，并在对其任务完成情况、患者满意程度等进行绩效考核的基础上，根据年终考核结果予以结算。乡镇卫生院核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出时，差额部分通过其它渠道予以足额补助。对于政策性调、政策性医疗服务价格高于发生的支出差额，市财政应及时调整预算。切实加强卫生院收支监管，目前我市已实行卫生行政部门财务会计集中核算管理，今后逐步向实行财政国库集中收付管理过渡。

◍ 改制后的思想总结

申请书基本内容

(一)发起人______________

(二)公司名称______________

(三)目的及宗旨

1.深化改革、转换企业经营机制

2.筹集资金，开辟中小企业融资渠道

(四)公司经营范围______________

(五)公司的设立______________

(六)公司的股份设置______________

(七)公司的资金投向______________

发起人：______________

法定代表人：_______________

集体企业改制申请书的写作要求

企业改制申请书的写作一般应说明申请的事项、申请理由、申请条件及申请批准后的规划与设想等。

————————：_________________

______________成立于______________年，为集体所有制。随着企业的发展，尤其面临日益竞争激烈的行业势，目前企业的所有制形势已经不能适应市场对企业的要求。从整体形势分析，进行股份制重组改制迫在眉睫。

通过股份制改组，建立起股东大会、董事会、监事会为特征的公司法人治理机构，将公司直接置于市场竞争与监督中，使企业的经营情况能迅速反映出来。经营者业绩直接由市场加以评价，从而有利于进一步完善企业竞争机制、激励机制和管理结构，以促进企业的发展。同时，进行股份制改组也是今后进入资本市场融资的基本条件。利用资本运营，实现低成本扩张，都需要建立在股份制改造的基础上。双力橡塑助剂进行的股份制改组是扩大企业规模，节约化、低成本的扩张，也是引入多元投资人、使企业制度与国际接轨的战略发展方向。

不改制我们就无法应对市场经济竞争的冲击。进行股份制改组，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。

本次申请股份制改造，关系到企业的长远发展，是经过领导班子认真调查研究，征求各方意见后做出的决定。通过股份制改组，有信心创造辉煌的明天!

特此申请

——————————

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入党思想汇报800篇 | 实习保育后总结 | 发展对象思想汇报4篇 | 申请入党后的思想汇报 | 改制后的思想总结 | 改制后的思想总结

_________年__________月__________日

◍ 改制后的思想总结

为加强公务车管理，提高车辆使用效率，更好地为集团公司生产经营需要服务，结合公务用车的工作实际和需要，集团公司现对公务车的管理进行改革。方案如下。

一、公务车的改革范围：

（一）集团公司、分公司两级机关部室、科室不配备公务车。

（二）集团公司为了保障生产经营、现场管理、员工送餐、事故勘察、应急突发、对外联络等工作用车，保留公务车使用。

1、保留公务车使用的单位（部室）：

（1）机动车队小车班车辆；

（2）工会、安全部、客服中心、机动车队、南明分公司、云岩分公司、小河分公司、金阳分公司、出租公司、汽车修理公司、物资公司、后勤服务公司、天然气公司、收银公司的公务车。

（3）经集团公司批准的用于其他特殊情况使用的公务车。

2、保留的公务车统一喷制成黄色，并且在车身前、后、左、右部位张贴或喷印“公交生产指挥车”、“公交安全检查车”或“公交救急车”等标志。

二、公务车改革后:

集团公司原则上不再购置公务车辆，确需购置的，必须经集团公司党、政、工联席会议批准同意，方可购置。

三、在用公务车的处置：

（一）集团公司委托中介评估机构对在用公务车作统一评估，按照评估价格或固定资产折旧净值，由原使用人全额或分期出资优先购买。

（二）分期购买的由购车人写出还款计划书，在6个月（含6个月）还清。还款计划书由法规室审核，法规室代表集团公司与购车人签字确认，交财务部按还款计划书收回车款。

（三）各单位（部室）公务车原使用人不购买本人正在使用公务车的，集团公司收回车辆，进入市场进行处置。

（四）公务车原使用人购买本人使用的公务车后，集团公司将车辆所有权过户到购车人名下，车辆的所有权归个人所有，过户费用由购车人承担。

四、此次的公务车改革:

集团公司领导；各单位（部室）正、副职部级人员购买新车和在用车的，集团公司给予一次性购车优惠。按照优惠标准，党群部、总经办核对所购车辆的牌照、行驶证，登记台账。并且在公务车改革结束后，对车辆使用进行监督。优惠标准如下：

（一）、集团公司领导：

1、正职购买车辆的，给予优惠2万元；

2、副职购买车辆的，给予优惠1.5万元。

（二）各单位（部室）正、副职购买车辆的，给予优惠0.5万元。

五、公务车一次性的购车优惠

截止时间为现有公务车改革启动后6个月（含6个月）。凡在此次公务车改革后，上级部门任命的集团公司领导；集团公司任命的各单位（部室）正、副职部级人员购置车辆的不再予以优惠。

六、集团公司所属全资及控股子公司，可参照本方案执行。

七、公务车的管理、使用报销程序参照《公务车管理规定（暂行）》执行。

八、本方案自公布之日起施行，由集团公司总经办负责解释。

◍ 改制后的思想总结

分公司改制方案模板一

一、企业基本情况

_______________企业成立于_____年_____月，现位于长春市__________区__________路(街)_____号，隶属__________资产经营公司(或集团、区、委、办、局)，企业性质为国有独资(国有控股)

1、资产、负债，_______________以_____年_____月_____日为基准日，经资产评估备案(核准)后，企业资产总额为__________万元，负债总额为__________万元，剔除划拨土地价值量和非经营性资产后，企业净资产为__________万元。

2、人员情况，_______________截止_____年__________月__________日，企业在职职工__________人，其中，_______________全民固定工__________人，合同工__________人(含混岗集体工)，距法定退休年龄不足5年人员__________人。离休人员__________人，退休人员__________人。

3、土地房屋状况，_______________企业现有划拨土地面积__________平方米，土地级别为_____级__________用地，经具有A级土地评估资质的__________事务所评估，按_____年使用权评估，价值量为__________万元。现有公企房__________平方米，产权单位为__________公司(集团)，现使用用途(工业或商业)用房。自有房产__________平方米，为(工业或商业)用房。产权关系是否清楚，有无抵押或担保(如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额)。

二、企业改制的基本思路

1、改制必要性;

2、改制工作思路。

三、企业改制方式

1、采取的基本方式，“双退”或“单退”。

2、职工理顺劳动关系的政策依据。

3、资产处置方法，包括对国有独资企业采取出售产权或引资参股、职工集体购买、用补偿费置换成个人股权等办法;对非上市国有控股公司，采取出售股权、放弃控股地位或相对控股、用减持国有股权收益和适当让渡国有股分红权等方式理顺职工劳动关系;对暂不具备产权制度改革条件的国有独资企业，采取将企业资产向社会法人、社会自然人、本企业经营者或职工集体实行出售式租赁等等。

四、企业改制成本测算

企业改制总成本为__________万元。主要构成如下，_______________

1、在职职工补偿金按__________文件标准计算，总额为__________万元，其中，_______________

固定工__________人，补偿金__________万元(人均__________万元);

合同工__________人，补偿金或补助费__________万元(人均__________万元);

混岗集体工__________人，比照全民合同工标准计算，安置费__________万元(人均__________万元);

距法定退休年龄不足5年的在职职工，应预缴社保费__________万元(以社保部门核定为准)，预留费用__________万元(人均__________万元)。

2、在职职工定额医药费补贴合计__________万元。其中，_______________

____________年以前参加工作__________人，__________万元;

____________年以后参加工作__________人，__________万元。

3、离休人员__________人，费用总额__________万元(以老干部局核定数为准)

拖欠费用__________万元;

移交市老干部管理中心统管费__________人，__________万元。

4、退休人员__________人，预留费用__________万元(人均__________万元)。

5、职工劳动债权(以劳动部门核定为准)__________万元，其中，_______________

拖欠职工工资__________万元;

拖欠职工生活费__________万元;

集资款__________万元;

抵押金__________万元。

6、新增成本项目，_______________

可享受独生子女一次性奖励的退休人员__________人，费用总额__________万元(以主管部门核定数为准);

工伤人员__________人，补助费按__________文件规定预留__________万元。

7、拖欠社保“两费”企业承担部分__________万元(以社保部门核定为准)

8、其它费用__________万元，主要包括的具体项目。

以上全部改制成本总额为__________万元，成本缺口__________万元。

五、成本支付

1、用企业法人财产支付;

2、需政府用政策补充。

六、需要政府协调解决的问题

包括，_______________除政府用政策补充或现金补充改制成本之外，需政府协调解决的事项。

七、企业改制后的发展设想

1、改制后企业性质;

2、改制后企业股权设置;

3、改制后企业中原企业职工上岗率;

4、改制后企业三年发展计划。

◍ 改制后的思想总结

国企改制职代会的作用

张喜亮

在国有企业改制的过程中，职工代表大会有着决定性的作用。国家经贸委、劳动和社会保障部等几部委与中华全国总工会联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》规定：“企业的改制分流方案须经过改制企业职工代表大会讨论，充分听取职工意见。其中涉及职工安置和用于安置职工的资产处置等有关事项，要经职工代表大会审议通过；未经审议通过，不得实施企业改制分流工作。”其中“未经审议通过，不得实施企业改制分流工作”之规定，就说明，国有企业主辅分离辅业改制的工作的决定权在职工的手中即职工通过职工代表大会行使着决定权。根据这个文件的规定，职工代表大会在国有企业改制分流工作中的决定性作用表现为两个方面：对企业改制分流方案的审议；审议通过安置职工和安置职工的资产处置等有关事项。

首先是审议企业改制的方案。所谓审议就是对企业的改制方案予以广泛的讨论。企业改制方案必须提交职工代表大会进行讨论，职工代表大会是职工行使对企业民主管理的权力机构，职工的民主管理权利要通过职工代表大会这样的组织形式来行使。所谓必须提交职工代表大会审议，其含义就是，未经职工代表大会审议的改制方案是无效的，因而不能实施；尽管对企业的改制方案职工没有最终的决定权。审议权和决定权还是有区别的，但是，经职工代表大会审议，这是企业改制方案有效的“程序性”规定，在法律上，程序法优于实体法；也就是说，违反了程序的决定无论其内容多么的好，也是无意义的即不受法律的保护。职工代表大会是职工行使对企业管理的权力机构，是职工行使民主权利的组织形式，但是，应当谨防职工代表大会被企业管理层利用的行径。据调查，有些企业往往把职工代表大会当作“御用工具”即通过行政或组织等权力行为直接左右职代会，使职代会按照企业方面的意图进行表决。这样的做法实际上是“挟天子以令诸侯”鬼把戏，即假借职工代表大会来阻遏职工的不同意见。因此，职工代表必须依法履行其法定的职责，企业必须为职工代表履行工作职责提供保障。首先，作为职工代表在职代会上表达的意见和建议第一位的应当是选举其多代表的那些职工的意见和建议，第二才是职工代表个人的意见和建议尤其是在两者不尽相同的时候，必须要做也区分，——绝对不能用职工代表个人的意见和建议取代选举其当职工代表的那些职工的意见和建议。为了保障职工代表能够真正准确地反映选举其担当职工代表的职工的意见和建议，企业在召开职工代表大会之前，必须将会议审议的议题如改制方案事先发放到职工代表手中，给予职工代表充分的学习了解改制方案的时间以及职工代表在选举其担当职工代表的职工广泛讨论征集意见和建议的时间。()这期间，作为职工代表大会的日常工作机构和职工利益的代表者的工会委员会，如果有可能，应当通过各种形式把企业改制方案的精神实质及要害点向职工代表和职工进行阐释。只有这样才能保证企业改正方案“充分听取职工的意见”。职工代表大会审议改制方案的内容应当是全方位的从改制的形式如合资、合作、还是出售的对象以及这些对象的背景资料，到改制后的企业的基本制度的建立如董事会、监事会的组成、经理人选、职工持股及其持股的比例和管理、职工民主管理权利的保障等等。

如果说职工代表大会对企业改制方案的审议还是程序性的规定，那么，职工代表大会对企业改制对职工分流的安置及安置职工的资产的处置等有关事项则是具有实质性的决定权。所有这些都必须由职工代表大会审议通过。所谓审议通过就是在征集职工和职工代表意见的基础上进行修改后，提交职工代表大会表决；只有职工代表大会表决通过的方案才是有效的，方可付诸实施。反之，表决未能通过则必须重新研究，不能进行改制。关于对职工的安置及与安置职工的资产处置等有关事项经职工代表大会审议通过，这既是程序性的规定也是实质性的规定；所以说，这也是企业改制的充分必要条件，职工代表大会对企业改制的决定权这是基于此。因此，职工代表在审议和表决这些涉及职工切身利益的事项的时候必须要具有高度的责任感而慎重行使法律赋予的权利。

◍ 改制后的思想总结

企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括：

一、改制企业基本情况

1．企业简况，包括：

(1)企业名称；

(2)企业住所；

(3)法定代表人；

(4)经营范围；

(5)注册资金；

(6)主办单位或实际投资人。

2．企业的财务状况与经营业绩

包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

3．职工情况

包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

二、企业改制的必要性和可行性

1．必要性

包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

2．可行性

结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

三、企业重组方案

1．业务重组方案

根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

2．人员重组方案

指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

3．资产重组方案

根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

4．股东结构和出资方式

包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的。

5．股东简况

包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

6．拟改制方向及法人治理结构

选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。

四、下属企业情况

下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式（法人、营业）。如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业（包括联营企业），要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份；列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。

◍ 改制后的思想总结

为了加快城乡供水一体化步伐，根据市委、市政府加快供水工程建设的总体部署，特制定湖岭镇水厂企业改制试点实施方案，具体内容如下：

一、企业改制的必要性：当前湖岭镇水厂存在规模小、取水水源保证率低，供水不足，水处理工艺十分落后，供水管网布局随意性大、陈旧老化，漏失率高，技术力量薄弱、改造资金不足等现状，严重制约了供水事业的发展。通过改制，实行资源共享，城乡供水统一规划、统一管理、统一提高，切实改善村民的饮水条件，促进湖岭经济和社会和谐发展。

二、改制企业职工现状：

（一）、湖岭镇自来水厂属镇集体企业。

（二）、现有职工情况：

第一类，建厂以来经镇党委批准进厂的在岗职工；第二类，经镇党政部分领导碰头同意进厂的在岗职工；

第三类，水厂集体自行聘用的在岗职工；

三、企业改制的工作思路：

1、市市区集镇供水工程建设指挥部负责起草改制方案，湖岭镇作为改制工作的责任单位，湖岭水厂为改制主体单位。

2、确保村民正常用水，湖岭镇政府与市区集镇供水工程建设指挥部协同对改制的湖岭水厂现有职工实行一次性遣散，买断工龄，终止劳动关系。

3、确定企业改制关停日，对水厂的人事、财务等有关工作暂予冻结。

4、对改制企业进行资产评估界定，然后由瑞安市自来水公司兼并，办理资产转移手续。

四、企业改制的有关规定：

（一）资产处置：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托资产评估审计单位对水厂进行资产评估，然后由市区集镇供水工程建设指挥部统一接收。

（二）人事改制：为确保供水安全，人事改制实行“职工遣散与录用同步进行”的办法，在规定期限内先签订遣散协议再签订聘用合同。

1、职工遣散的规定：

（1）、确定职工遣散日是20xx年9月日（即镇政府与职工签订终止劳动关系协议书），实行职工一次性遣散。其工龄年及遣散费按下列标准计算：

①、工龄计算：以每个职工进水厂后（以工资底册为准）至水厂改制遣散日止计算工龄，复退军人在部队服役的军龄作为工龄计算，其实际军龄须由市市区集镇供水工程建设指挥部审查方能认可。

②、遣散费标准：职工遣散费参照瑞政发[1998]70号文件精神的标准执行，即每个职工每工龄年为1378元。同时，考虑物价指数原因，一次性补发每个职工失业金15000元，保险金15000元，再就业补偿金每职工每工龄年20xx元。

③、现有在岗职工按不同类别计算遣散费。

第一类，经镇党委集体商量安排进厂的职工享受100%遣散费；

第二类，经镇党政部分领导商量安排进厂的职工享受80%遣散费；

第三类，自来水厂自行聘用的职工享受60%遣散费。

（2）、未经镇政府批准停薪留职和擅自离厂的职工视同已解除劳动关系，不享受遣散政策。

（3）、职工在领取遣散安置费之前，必须与湖岭镇政府签订终止劳动关系协议。

（4）、奖罚政策：凡在遣散日自觉签订遣散协议的职工予以奖励5000元，否则不享受奖励政策，并予以强制遣散。

2、企业重组的规定：

（1）、组建新的供水机构，录用新职工优先考虑原水厂职工。对于第一类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用；对于第二类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体

检合格，择优录用80%；对于第三类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用50%，以上录用新职工过程一律实行公示制。

（2）、企业组建后被重新聘用的职工归入市自来水公司统一管理，其本人或关系隶属人不享受遣散费及本政策规定的各项奖励政策。

（3）、市市区集镇供水工程建设指挥部和湖岭镇党委共同负责考试考核工作。

◍ 改制后的思想总结

要认真搞好作业的批改。书面作业应及时批改，每次作业在下次上课前必须批阅完毕。批改方式以教师全收全改为主，辅以学生互改、自改；对于互改、自改的作业也要及时检查指导，绝不能放任自流。

作业批改要正确，批改符号要统一，格式要规范，书写要工整，批语不要覆盖学生字迹。对作业中的错题、错字、错句要及时订正。对于学生订正的作业也要及时检查、批改。作业评价采取等级制，取消百分制。

批改可采取详批、略批、学生互批等相结合的方式，但每次教师详批不得少于二分之一。对于详批的要做到纠正错别字，疏通句子，圈点优美词句，有眉批、旁批和总批。对于学生批改的，教师要有适量地检查和指导。

对作业中出现的共性问题，要及时进行集体讲评；对作业中出现的个性问题，要进行个别辅导或面批。作业讲评应及时。

作业批改后要根据得失，进一步加强对学生作业的指导，让学生认真细致、按质按量按时完成作业，使他们养成良好的作业习惯。

◍ 改制后的思想总结

导语：

强化企业改制做好巩固工作

我公司现有职工5316人，车辆1702部，总资产2.51亿元,年营运收益1.4亿元。总公司下设6个营运公司，1个保修公司，9个直属单位。比年来，总公司党委在上级党构造的直接带领下当真进修贯彻党的十六大精神，竭力实践三个代表紧张思维，在企业改制工作中，坚定抓好职工步队和职工思维的巩固工作，确保企业各项工作的平常进行，确保企业改制工作的顺利结束。

1、大力大举宣扬改制政策，竭力联合职工思维

国企改制是全国公交企业都在面对的庞大课题，作为省城都会，同时又改制为非国有控股的企业难度就更大。国企改制紧张的是要办理见解题目，即解放思维。而兑现见解的变化，根本便是要富裕认识当前国企改制，特别是公交改制的紧张性和必要性。要把职工思维联合到公交只有强化改革、进展建制，才华有大成长上来。最初，当企业改制方案出台时很多职工不睬解，不明白，不明白，不赞成。因此产生抵牾感情。面对这类环境，总公司党委感触要获得广大职工对企业改制工作的明白和赞成就必须先联合职工思维认识，这是企业改制顺利进行的前提，不然企业改制工作就没法顺利进行。在这方面我们最终向广大职工宣扬党和国度对国企改制的详细政策法则，让职工明白企业改制工作的意义、目标。股分制是当代企业的一种有效构造式样和运营方法。十六届三中全会发起要大力大举成长国有本钱、集体本钱和非公有本钱等参股的稠浊扫数制经济，兑现投资主体多元化，使股分制成为公有制的紧张兑现式样。为了使职工明白有关改制环境，我们从200X年7月就在公交报上入手下手登载转载国度四部委及河北省关于国企改制的文件精神。同时，环绕我市改制工作详细要求拟写出企业改制工作宣扬撮要，用问答的式样，重点办理职工不明白的17个方面详细题目。其次抓好相干人员的教诲培训。为了联合职工思维，总公司前后对副科以上干部、专业技巧人员和职工代表进行专题培训。三是请市工作局等有关交易部分带领就国企改制的政策法则，触及的相干内容等进行专题讲课培训。使各种人员和职工的思维认识渐渐清楚和联合，使广大职工明白党和国度的改制政策，明白省市在国企改制工作上的详细法则，明白企业改制的筹划进度和工作目标，广大职工的思维渐渐联合到改制政策上来，程序渐渐联合到企业改制目标上来，举动联合到企业改制的进程中来。

2、出力办理紧张矛盾，自动稳妥促成改制

我公司改制工作，紧张题目是企业历史欠账较多，很多干系职工切身长处的题目不办理，职工就不会赞成改制，所以抓住紧张矛盾，办理好遗留题目是改制工作顺利进行的前提。200X年11月7日，总公司召开六届十一次职工代表大会，就企业改制方案进行表决。因为历史的因为，企业欠缴职工养老保险、住房公积金等题目还异国明了的说法，企业改制方案未获得得职工代表的表决经过议定。对此，总公司经过议定分析觉得，职工的“三险一金”题目未能办理是此次企业改制方案未获经过议定的紧张因为。企业改制触及到每个职工的切身长处，历史上遗留的题目很多，哪些要办理，怎样办理，哪些不能办理，为甚么不办理的原因都要给广大干部职工讲明白，这个障碍不清除，改制安排方案就通不过，企业改制也就没法连续进行。

为此，总公司最终调整工作目标，发起“自动、稳妥、完全”的六字目标，不赶进度，时候服从质量，抓住紧张矛盾，办理凸起题目。其次健康了企业改制工作带领小组，点窜了改制工作日程安排，明了了各自的任务和目标。第三，对公司5902名在册及离退休人员的档案逐人查阅，查对年龄及工龄，用工式样和本企业工龄，逐人统计造表，同职工本人见面，签字承认，为企业改制兑付经济补偿金和安排费做好筹办工作。第四，对5902名在册及离退休人员93年到200X年的工钱底账进行料理查对；对积年职工养老保险金缴纳环境进行料理查对；明了企业已缴金额和欠缴金额，使职工对养老保险个人账户环境一览无余，实在做到果然透明，最终由职工签字承认。第五，构造专人对职工每人积年住房公积金账户环境进行料理查对，根据每个月工钱底账一一查抄谋划并别离造册，坚定不给改制后的企业留尾巴，不给职工留后顾之忧。与此同时，企业还参加了职工赋闲保险并从200X年2月入手下手参加职工医疗保险兼顾，从3月份入手下手为职工办理了社会医疗保险手续。以上对“三险一金”的完全料理，撤除了职工思维上的顾忌，清除了职工的后顾之忧，为企业改制方案和职工安排方案的最终经过议定打下了坚固的根本。

3、切当保护职工长处，做好职工安排方案

国企改制，只有保护好职工的合法权柄，才华确保改制工作的顺利进行，这是企业做好改制工作的关键。职工安排是国企改制的核心题目，也是企业改制可否顺利进行的关键。在国企改制进程中，职工最关心的便是以后前途题目，要做好此项工作必须慎之又慎，切当保护好广大职工的切身长处。我们的做法便是稳员增效，把政策交给职工，富裕利用文件内容，把政策用好用足，最大限度地保护好职工的长处。最终党委部分在广大职工中展开问卷查看，明白把握差别层次职工的差别设法。针对改制进程中呈现的题目，党委宣扬部利用三个半天的时候，到基层公司参加职工代表漫谈会，当真听取职工的定见和发起，并写出企业改制工作职工代表漫谈的环境反应报总公司党委和带领。其次，工会构造注意阐扬维权效用，他们深切基层和职工交换交心，及时汇集基层工会构造的定见发起，并及时概括料理上报总公司。第三，总公司当真分析职工定见发起，抓住题目的关键地点，先下大力大进行理好历史遗留题目，再由改制带领小构成员和总公司班子一路探讨省市改制政策法则，经过议定富裕利用政策，逐字逐句逐条地梳理，做到职工如今的长处实在兑现到位，也不给职工和企业留下新的欠账。第四，总公司订定的职工安排方案（草案）逐级逐层下放进行评论辩论点窜，富裕赐顾帮衬到各个方面的设法和长处。200X年5月10日，在总公司六届十四次职工代表大会上，职工代表表决经过议定了企业改制方案和职工安排方案，清除了企业改制工作中的最大坚苦，使企业改制工作入手下手步入详细履行阶段。

4、确保步队思维巩固，阐扬政治保险效用

国企改制，只有经过议定强有力的思维政治工作，才华从根本上办理思维题目，这是改制顺利进行的根本包管。企业改制中职工思维不巩固呈现一些题目是平常的，关键是如何化解矛盾，变悲观身分为自动身分。此时，我们深入感触了思维政治工作的富强效用。越是改制越要加强思维政治工作，任甚么时候候都不能放松思维政治工作。思维政治工作是经济工作的生命线，也是企业改制的生命线。是企业改制获得告成的根本包管。在这方面我们除坚定正面教诲指导外，紧张做了以下几项工作：最终建立健康思维政治工作收集机制，明了目标责任。为了确保改制工作的顺利结束，我们与各单位签订了思维政治工作目标责任书，明了发起各单位党政一把手为思维政治工作的第一责任人，责任书中明了细化出14项详细考核内容。各单位和总公司签订责任书后，又把任务目标层层分化，对下签订目标责任书，切当作到收集健康、责任到人。其次，总公司履行目标责任区办理。总公司班子成员明了承包某基层单位，周全当真该单位的职工步队巩固和思维巩固工作，总公司处室明了响应的营运公司，强化部分责尽情识和为基层办实事解坚苦的意识。第三，各基层单位履行目标分化，明了各自的责任和重点人，履行惩挂钩。第四，履行干管包重点人、党员包身边职工的作法，使职工能按平常渠道反应题目。第五当真落实好三级民主欢迎日轨制，及时解答部分职工的疑问和题目。第六，本年6月初，总公司班子紧张带领进行了调整，新班子发起要高举“真抓实干，求真务实”的大旗，做到四个凸起，坚定为职工办实事，把热忱办事和耐烦教诲联合起来。因为新班子注意构筑新形象，诚意实意为职工办实事、解坚苦，职工步队精神面貌和工作风格都产生了可喜的变化，企业的改制工作也按筹划顺利进行。

经过议定一年多的改制实践，我们感触改制不是改人，而是改思维，改变念，思维通，一通百通。在这个进程中，做好思维政治工作，确保职工步队和职工思维巩固不是句空论，它必要我们用大量的实实在在的工作去变化，必要我们逐一地去办理详细题目。采纳大略粗鲁的方法不可，不做结壮细致工作、片面追求进度的方法更不可，必须用“三个代表”紧张思维来管辖，诚意实意地保护好职工的根本长处，才有大略包管企业改制工作的顺利结束，才华兑现投资方得利，国有资产保值增值，职工收益增加的共赢目标。

◍ 改制后的思想总结

随着中国市场经济的不断发展和改革开放的加速推进，国有企业改制成为提高经济效益、推动产业升级的重要举措。国有企业改制方案，旨在通过重新组织、优化资源配置、提高经营效率等手段，实现国有企业的健康发展和市场竞争力的提升。本文将从四个方面详细阐述国有企业改制方案的具体内容，以期为读者提供一个清晰的整体认识。

第一，整体规划。国有企业改制方案首先要有一个整体规划，明确目标和路径。在这一阶段，需要对企业现状进行全面深入地调研，了解并分析其优点和问题所在。然后，根据市场需求和政府政策的引导，总结企业的优势和潜力，为未来发展制定目标和策略。整体规划还包括重组机制的选择和实施计划的制定，以及人才流动和激励机制的完善等。

第二，资产管理。国有企业改制方案中，资产管理是其中一个重要的方面。国有企业往往拥有大量的固定资产和土地资源，但在过去的经营中，往往没有有效地利用这些资产。因此，在改制过程中，需要对企业的资产进行全面审计和评估，并制定合理的资产管理策略。这不仅包括优化资产配置，提高资产效益，还包括使企业实现资产的增值和有效利用。

第三，组织架构优化。国有企业的组织架构往往比较庞大、繁杂，决策效率低下。因此，在企业改制中，需要对企业的组织架构进行优化和精简。具体来说，可以通过整合类似部门、减少管理层次、加强横向沟通等方式，提高决策效率和执行力。此外，还需要建立清晰的权责清单和绩效考核体系，引入市场竞争机制，提高员工的积极性和创造力。

第四，市场化运作。国有企业改制的最终目标是转变经营模式，实现市场化经营。因此，在企业改制方案中，需要重点关注市场化运作的各个环节。首先，要完善市场准入制度和竞争机制，鼓励国有企业参与市场竞争。其次，需要加强企业自主权和自主创新能力，培养市场竞争意识和战略思维。最后，要建立健全的监管机制，防止垄断和不正当竞争的发生，保护市场的公平竞争环境。

综上所述，国有企业改制方案涉及多个方面，需要全面、深入地考虑企业的现状和未来发展的需求。整体规划、资产管理、组织架构优化和市场化运作是其中的重要环节。通过这些方面的努力，国有企业能够实现组织结构的提升、资源的优化配置和市场竞争力的增强，为经济社会发展做出更大的贡献。