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市场监管工作总结(必备十四篇)

2024-08-28 市场监管工作总结

市场监管工作总结(必备十四篇)。

市场监管工作总结 〈一〉

今年上半年,我局党支部在县委、县政府的领导下,在县直属党委的具体指导下,以加强党的执政能力建设为主线,以机关作风建设和效能建设为重点,认真抓好党建工作,以党建促各项工作的开展,现将这半年来党支部开展工作情况总结如下:

一、坚持学习,保持队伍先进性、纯洁性

按照学习好、宣传够、研究透、转化快的要求,深入推进学习型党组织建设,全面提升党员干部整体素质。一是按照县委领导班子思想政治建设活动安排,深入推进党史学习教育。全体党员积极参与,认真完成各项规定工作,组织集中学习x次,专题讨论x次,发放征求意见表x份,梳理汇总意见、建议x条,开展交心谈心x多人次,召开领导班子民主生活会和专题组织生活会各x次,支委会x次,党员大会x次,党支部书记、支部副书记分别为全体党员上党课各x次。二是鼓励和支持党员干部参加上级党委举办的各类培训、读书班活动。今年5月份党支部书记和党务工作者参加了xx组织的党史学习教育延安精神培训班。通过学习培训,造就了一批业务骨干,提高了党组织和党员的战斗力和凝聚力,树立和体现了思想建党、作风强党,弘扬主流和正气的风尚。上半年,先后安排党员干部参加省、州执法办案、食品快检、特种设备监管、药品和化妆品不良反应培训x人次。三是坚持每月一次党支部党日主题活动,制定活动计划表,注重先进典型对党员干部的教育,使党员干部自觉树立学习先进人物的良好意识。

二、不断加强基层组织建设

(一)党务公开有条不紊进行

为促进党务公开,增强党务工作透明度,我局党支部专门成立了由局党支部书记为组长,党支部副书记为副组长和支委会成员为成员的党建工作领导小组,并专设了党务公开联络员,积极做好决议、决定,思想建设情况,组织管理,制度建设、班子建设、干部选拔和管理、联系和服务党员、群众情况、党风廉政建设等党务工作的公开,全面领导、组织我局党建工作。

(二)积极发展新党员

今年我局共发展1名预备党员。在党员发展过程中除了发展对象的业务素质、工作能力外还特别注意对象的思想道德和政治理论水平,使其一开始就积极接受到先进思想的教育,保证为党培养出工作能力强、思想觉悟高、政治可靠的优秀党员。

(三)不断深化加强党风廉政建设

继续推进市监廉政文化建设,廉政思想意识入脑入心。进一步强化执法监察和效能督察工作,围绕规范行政执法行为、提高行政效能的目标,坚持实事求是、注重实效,建章立制与完善内部监督制约机制相结合等原则。

三、围绕市监职能,发挥党组织战斗堡垒作用

作为基层党支部,必须突出围绕职能、围绕中心工作开展好党的工作。针对我局实际情况,之力推进我为群众办实事工作全覆盖、作风建设等活动,积极开展大讨论,使大家深刻认识到当前的形势,提高抢抓机遇、不进则退的竞争意识,进一步激发了队伍的斗志,为顺利完成各项工作任务创造了很好的思想氛围,从而圆满顺利地完成了各项工作。开展了食品安全整治、“红盾春雷”专项行动,特种设备安全监管、计量民生服务、药品化妆品专项检查等活动,很好地维护了各类市场秩序。

四、深入推进群众工作

以局党支部为中心,围绕乡村振兴工作,创新工作方式,积极开展“我为群众办实事”活动,不断将共建共创、同心同向、结对认亲、爱心帮扶、宣传教育活动向纵深推进。结合乡村振兴工作,今年x月x日-x月x日,县市场秩序监督管理局全局人员深入xx乡xx村、xx村开展结对认亲活动,对每家结对亲戚送上一桶清油作为慰问品。3月8日,支部副书记带队到xx村开展了支部共建共创暨“三八”妇女节联谊会。并以维稳为中心,不断深化同心同向活动。

五、存在的问题和不足及下一步打算

(一)存在的问题和不足

1.在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面,还存在与新形势新任务要求不相适应的地方。

2.党员队伍在加强自身学习,提高综合素质方面还存在一定差距。

3.支部在加强协调,提供服务等方面还需要进一步改进。

(二)下一步工作安排

1.继续加强党的十九届五中全会精神和2021年全国两会精神、XXX七一庆祝大会讲话精神的学习贯彻,把党史学习教育贯穿于各项党员教育活动始终。

2.进一步抓好机关党支部组织建设工作。认真落实“三会一课”制度,加强党员队伍管理,积极开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展。3.加强工作创新,在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,开展党建工作交流,积极探索新形势下市监机关党建工作的新路子。

市场监管工作总结 〈二〉

今年全县棉花市场监管工作,在县委、县政府的高度重视和各职能部门、乡镇的密切配合下,重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力,在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面,取得了较好的成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下:

一、基本情况

1、社会产量。20xx年,全县棉花企业共收购籽棉万吨,较去年增加万吨,平均衣分,折合皮棉万吨。总产增加,单产下降。

2、入市企业。今年全县入市收购、加工的棉花企业共计61户,较去年减少9户。其中:加工企业14户,收购企业47户。收购量居前三位的`企业分别是常鸿棉业、银地棉业、长兴棉业公司。

3、资金兑付。20xx年向金融部门贷款的企业14户,其中:信用社10户,农发行3户,兰州银行1户。全县籽棉收购实付资金亿元,较去年减少亿元,棉农比较收益大幅减少。

4、价格情况。10月3日,个别企业开秤出台收购价为元/公斤,但交棉农户很少。10月19日,有个别企业将价格调整为元/公斤,另外每公斤再给元现金运费,但场面依然冷清。10月27日,部分企业将价格涨至元/公斤,另加元/公斤现金运费,此后价格基本保持稳定,变化不大。

价格走势:前低后高,涨幅较大,总体价格较周边县市高—元/公斤。

经测算,全县棉花籽棉平均收购价格元/公斤,较去年每公斤下降元。

5、入库销售。今年棉花收购自10月3日开始至11月25日基本结束,收购期较往年延长一个月。经统计,截止11底,各企业共计收购籽棉万吨,同比增加万吨,各企业已加工皮棉万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多,皮棉主要去向是客商自行消化(进入自家纺织厂)。

6、质量情况。由于今年春夏气温偏低,棉花生长成熟受到影响。另外前期籽棉价格不稳,摘棉工进入少,棉农观望情绪较浓,摘花后未能及时晾晒和交售,在家存储期过长,棉花质量整体较去年有所下降。

二、运行情况及存在问题

由于今年国家调整棉花政策,不再实行皮棉收储,对棉农实行直接补贴,皮棉价格由市场形成,给全县棉花市场运行带来了许多新的问题和监管压力。

1、企业入市谨慎,棉农囤棉观望。一是企业入市消极,价格出台谨慎。由于往年我县棉花收购竞争激烈,籽棉价格较周边县市高出元/公斤,甚至和新疆毗邻县市棉花价格比肩,缩小了棉企的利润空间且增加了客商的经营成本,打击了外地客商入驻我县的积极性。另外,由于今年皮棉价格持续走低,也是客商收购棉花积极性不高的主要因素。二是企业压缩成本,准备工作滞后。直至9月25日,仍有部分加工企业没有联系到外地客商,许多企业虽然签订了合作协议,但客商仍处于犹豫观望中,没有及时注入配比资金,银行贷款迟迟不能到位。同时,企业为减少开支,向下设收购点委派员工时间推迟,消防安全演练、设施检查维修等前期准备工作相对滞后。三是棉农观望情绪浓厚。由于今年蜜瓜收入减少,甘草市场需求不旺,摘棉工交通费、摘花费大幅上涨,前期摘花费达元/公斤,每人交通费达800-1000元,棉农对棉花价格寄予了较高期望,囤棉惜售,等待观望氛围浓厚,出现了只交棉不结算的新情况。

2、价格定位不准,监管压力增大。受今年国家棉花政策调整,加之国储棉存量过大和美国、印度等棉花丰产因素影响,棉花价格近两年在低位运行已成业内共识,棉花开秤价格的确定,令企业十分慎重和头疼。10月3日,小宛农场棉加厂以元/公斤的价格开始收购籽棉,随后部分企业都挂牌此价格进行收购,但没有多少棉农交售棉花。直到10月下旬,企业陆续将价格调整至元/公斤,另外给予元/公斤的运费,价格才基本保持稳定。但棉农交棉不温不火,没有出现往年棉企门前排长龙交棉的热闹景象。棉农囤棉时间过长和只交不结帐的情况,造成安全隐患增加,监管压力增大。

市场监管工作总结 〈三〉

为更好地开展优化营商环境工作,加快建设经济强县、美丽____提供有力支撑,____县市场监管局按照县委、县政府关于优化营商环境的要求,结合系统实际,立足职能,强化综合监管执法,积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项监管工作,现将今年以来优化营商环境工作总结如下。

一、今年以来总结

(一)提升市场监管水平专项行动。

深化监管方式创新。今年以来县双随机办和各成员单位认真贯彻落实省、市双随机办和县委、县政府的决策部署,通过全面推进“双随机、一公开”监管工作,强化市场主体的主体责任,不断增强其信用意识和自我约束能力。年初制定完善双随机抽查计划,合理制定抽查频次,深入推进部门联合抽查,市场监管领域主要监管部门开展部门联合抽查全覆盖,实现“进一次门查多项事”。推进信用风险分级分类监管与“双随机、一公开”有机结合,提升事中事后监管效能,促进政府监管向社会共治转变,逐步实现综合监管、智慧监管、信用监管。截至目前,全县开展部门联合双随机抽查__次,检查主体数量____户,发现问题__户;开展部门内部双随机抽查____次,检查主体数量______户,检查事项____项,发现问题____户。检查结果已全部公示,公示率______%。按照《__省市场监管局关于服务“三新经济”实施包容审慎监管的指导意见》要求结合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,对我县____余家电商网店的____余次较为轻微的违法违规行为对当事人进行了批评教育和普法教育、免于行政处罚。

(二)合法权益保护专项行动。加强知识产权保护。

强化培育高价值专利政策导向,该局万人发明专利拥有量已超过____件。加大对知识产权保护力度,按照县委、县政府、市局的工作部署开展了保护知识产权专项执法活动“铁拳行动”和反不正当竞争执法专项行动。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的案件,追根溯源,一查到底。截止________年__月份至今我队共计查处侵权案件__起,结案__起,不正当竞争案件__起、结案__起(罚没款共计____万元,罚没物资一批)。

(三)降低企业成本专项行动。降低企业用水用电用气成本。

开展对涉企收费的专项检查,同时畅通投诉举报渠道,严肃查处供水、供电、供气、供暖、行业、协会、商会收费的违法违规行为。

二、下一步打算。加大推进力度,加快工作节奏,把任务和责任落实到具体部门和个人。

进一步加强对涉企信息归集公示和“双随机一公开”监管工作的跟踪问效,及时总结经验和成绩,及时研究解决发现的问题,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓好各项工作的落实,全力推进涉企大数据平台建设。持续强化反不正当竞争执法,严厉打击市场混淆、虚假宣传等违法行为。深入开展知识产权执法“铁拳”专项行动,持续加大对知识产权侵权、假冒行为打击力度。

市场监管工作总结 〈四〉

米袋子、菜篮子、火炉子虽是百姓生活中的三件平常事,却是社会普遍关注的焦点,与人民群众生活息息相关,关系到社会的和谐和稳定。自去年下半年以来,液化气价格波动频繁,市场价格持续走高,消费者承受能力有限,反响很大。价格部门如何有效地对民用液化气价格实施监管,确保液化气价格稳定,维护经营者与消费者正当利益,笔者谈谈个人浅见,与各位同仁商榷。

一、当前液化气价格管理中存在的问题

既要金山银山,更要绿水青山,在人们心中已成为一种理念。液化气是一种清洁能源,产品替代性小,涉及千家万户,与民生息息相关。液化气价格受国际原油价格影响,涨跌幅度大,价格变动频繁,价格不稳定,出现了经营者难经营,价格部门难管理,消费者有怨言的尴尬局面。

1、经营者进货拿不到厂家价格。省的液化气经营者绝大多数进气地在九江炼油厂,而九江炼油厂是我省唯一的液化气生产厂家。经营者反映厂家液化气供应挂牌价往往是有价无市,根本拿不到厂价液化气,特别是过年或节日期间,气源紧张,迫不得已只有到二道贩子手中购高价液化气,且无正式发票。由于中间环节的增加,提高了液化气进货成本。

2、价格部门价格监管难到位。根据国家价格管理有关规定,民用液化气列入价格管理范畴,而液化气经营模式实行市场经济运作,液化气进货价格受市场调节因素影响很大,价格变动起伏不定,导致零售价格很不稳定。每当液化气进货价格提高时,经营者就会主动、及时向价格部门申报要求调高销售价格;每当液化气进货成本降低时,经营者却迟迟不愿申报调低销价。我们价格部门在液化气价格监管过程当中,要求经营者每半个月报告一次液化气进货成本情况,以便根据成本变动情况及时调整液化气销售价格。经营者往往以未进货、无票据等各种理由为借口(尤其是进货成本降低的时候)拒不报告进货成本情况。有时报上来的成本,因无正式有效票据,难于判断进货价格的真实性。为此,我们只有通过各种渠道,调度周边县市价格情况进行对比分析,进而制定管理对策。如此而来,价格部门的有效监管受到了影响。

3、周边县市液化气价格相差悬殊。在同一时期,周边县液化气价格,各不相同,且相差悬殊。以20xx年8月中旬为例,上高每瓶液化气零售价90元(净气13kg,不含接送费,下同),铜鼓105元,万载为100元。邻县之间液化气价格每瓶相差1015元。远远超出了正常的地区差价,为广大消费者所难以理解和接受。经营者提出:人家为什么能卖这么高的价格而我们不能卖?价格部门反问:有的县低价为什么能正常经营?消费者质疑:县与县之间为什么会有这么大的差别?邻县之间经销商进货地基本相同,地域空间相差不远,销售价格的悬殊差异值得深思。

二、加强液化气市场价格监管的建议

如何有效管好液化气销售价格,确保人民群众生活基本稳定,相关部门应密切配合,齐抓共管,采取积极措施,切实维护经营者和消费者合法权益。

1、加强源头价格管理,合理配置资源,建立正常供气保障机制。我省唯一的气源地九江炼油厂,在省内几乎处于垄断地位,其出厂价格的高低直接影响到全省各地液化气销售价格。一是加强源头价格管理尤为重要,确保气源价格的基本稳定。省价格部门要加强液化气出厂价格的管理,给厂家出厂价格一个适当的`幅度,当受国际原油价格影响较大时,出厂价超过上限,政府应当给予厂家民用液化气补贴。二是规范经营,杜绝多环节经营,打击二道贩子价外加价的价格违法行为。三是合理配置资源,建立正常供气机制。液化气已成为居民生活必须品,为确保资源合理配置,减少经营环节,必须建立生产厂家与经销企业正常供气机制,防止只看到挂牌价而拿不到货的不正常现象。

2、建立信息交换平台,及时调控销售价格。省、市、县价格部门建立信息交换平台,发挥网络优势,定期与不定期发布液化气出厂价信息、各地销售价格水平。从上到下畅通信息渠道,以利于价格调控监管。

3、税务部门要紧密配合,抓好发票管理。经营者购进液化气一定要有正式税务发票,防止税源流失,减少中间环节,防止层层加价,从中渔利。严防投机分子扰乱液化气市场价格。

4、建立价格稳定保障机制,维护社会稳定。在有效管理液化气价格手段的前提下,当液化气价格上涨到超过普通百姓的承受能力时,政府应动用价格调节基金对消费者进行液化气销售价格补贴,从而保持居民生活的基本稳定,安定民心,维护社会稳定。

市场监管工作总结 〈五〉

20__年,区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以助力发展为目标,以保障安全为底线,不断提升监管效能,全面强化行政执法,顺利完成了各项目标任务,具体情况如下:

一、紧扣放管服改革重点,服务地方经济发展

一是不断放宽准入,营造宽松便利的营商环境。积极落实企业多证合一、一照一码、个体工商户两证合一、全程电子化登记等改革举措。对照3550改革目标,进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业一口办理,。优化外资企业商务备案与工商登记服务,截止10月底,全区共新设立企业10431户,个体工商户14923户,办理全程电子化登记2569户,外商一口办理24户。

二是推进商标品牌战略,助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用,推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定,18家企业申报江苏省名牌。截止10月底,全区新申请商标7108件,注册数4464件,累计注册商标总数已达到21328件,吴中大米被认定为地理标志证明商标。

三是实施技术标准化战略,提升企业竞争实力。深入开展技术标准化活动,今年以来共新发布国家、行业及地方标准11项,8家企业30项产品通过采用国际标准认证,完成366项企业产品标准自我声明公开,1个国家级高端装备制造业标准化试点获批,1个纳米标准化技术委员工作组落户我区。

二、紧紧筑牢安全防线,服务保障民生改善

一是加强食品安全监管。在食品生产流通环节,深入实施食品安全监管专项行动,今年以来,先后开展了畜禽水产品、酒类、食用油塑化剂等专项行动15个,进一步强化了重点领域、重点产品的食品安全。在餐饮服务环节,以大型以上餐饮服务单位、学校(托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型活动接待单位为重点检查单位,加大双随机一公开抽查和风险隐患排查力度。截止10月底,共检查各类餐饮服务经营单位14655户次。在食品安全保障环节,严格落实食品安全保障工作,今年共完成两会、碧螺春茶叶节、太湖西山梅花节、中高考等重大活动食品安全保障85场次,参与保障累计时间达150天,保障就餐47996人次,开展现场快速检测523批次,合格率97.7%。试点推行农村自办宴席食品安全责任保险及厨师职业责任保险,全区13个镇区街道、110个村(社区)实现全覆盖。

二是强化药械安全监管。加快落实不见面审批制度,持续提升药品、医疗器械审批效率,目前共受理行政许可备案事项(包括药师注册)共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个,共计检查企业929家次,移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设,建立保化生产行业例会机制,提升社会共治效果。

三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度,今年以来,开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动,共检查特种设备单位476家,排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查,涉及38家使用单位,31家维保单位,共排查整改问题184个。

四是强化质量安全监管。今年以来,先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检,共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检,抽取充电器89批次,电池15批次,整车20批次。

三、切实加强监督执法,营造公平竞争的市场环境

一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作,全区企业年报率达到88.4%。推进信用分类监管,切实发挥监管信息平台作用,实现证照联动监管。全面落实市场主体监管双随机定向抽查任务,对辖区1963家企业开展综合抽查。

二是狠抓重点领域执法。认真落实京安行动、打假保优锲石行动、公用企业整治等专项整治行动,加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度,截至10月底,共查处各类案件650件,罚没款共计732万元,有效震慑了全区市场主体违法行为。

三是不断完善消保维权机制。进一步加强12315五进网络建设,积极培育新类型消费维权服务站点。将科沃斯集团所属十家企业发展为全国12315平台ODR企业,提高维权处理效率。截止10月底,共登记建议、投诉、举报等17578件,办结率84%,有效化解了人民群众的诉求。

四、下阶段工作思路

下一步,区市场监管局将坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署,进一步整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,着力为经济发展营造良好的市场环境。

(一)围绕放管服改革要求,持续优化营商环境下阶段,区市场监管局将聚焦改革重点,切实以简政放权放出活力和动力。一是大力推进多证合一改革,拓展三十证合一改革的深度和广度,通过减证实现简政;持续优化外资企业商务备案与工商登记一窗受理、一表申请、一套材料、信息共享的单一窗口服务。二是加大全程电子化登记推进力度,推动实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用;探索利用政务服务一张网企业用户登录,实现一次登录,全网通办。三是深入推进证照分离改革,在开发区继续推开证照分离改革,通过照后减证,实现减证便民。

(二)推进社会多方共治,坚守安全监管底线

进一步加强食品安全监管,持续深化基层食安办规范化建设;积极推进食品安全工作服务站点建设、拓展社会监督员队伍,进一步提升社会共治水平;加快推进餐饮服务明厨亮灶进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制,加快推行药品医疗器械分级分类管理,探索双随机一公开检查模式;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,深入推进331百日攻坚行动,严把产品质量源头关,加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的整治力度;强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好叉车、压力容器等领域隐患排查、集中整治工作;创新监管方式,加快探索推行电梯智慧监管系统,将使用单位、维保单位、监管部门放入一张网,继续在城区分局47个项目1000部电梯试点运行系统。加强无照经营治理,极配合属地政府263散乱污等综合整治行动,加快形成政府领导、部门各负其责、综合协调、齐抓共管的综合治理工作机制。

(三)聚焦高质量发展要求,深入开展质量提升行动

推动吴中制造向吴中质造、吴中产品向吴中品牌转变。一是继续巩固质量强区工作会议实效,充分发挥质量强区领导小组优势,协调我区22个职能部门,确保完成35项质量任务,推动质量强区工作再上新台阶。二是深化商标品牌战略,大力推进品牌育林工程,不断增强企业的创新能力,20__年计划推荐成功苏州市名牌50只,苏州市质量奖10只。努力打造吴中经济发展新亮点。强化对本区企业和品牌的保护,以贯标工作推动企业提升商标使用管理水平。三是继续推进标准化战略,推进强企制标(准)工作,引导企业积极申报各类国际、国家、行业和地方标准项目,加快推进纳米技术等领域团体标准研制。继续强化质量认证的业务知识储备,联动检验检测技术机构,推动质量认证发挥新效应。

(四)树立消费者至上理念,加大消费维权力度

紧盯民生热点,加快营造放心消费环境。关注百姓的期望和社会的关切,着力提高消费维权工作实效,加快对接区联动中心平台,以问题为导向,进一步规范消费投诉举报处置流转程序,提高处置维权效能。深入探索跨区域维权新模式,加快实现跨区域消费者就近维权。

紧盯重点领域,加快营造公平竞争市场环境。下一步,继续加大各类违法行为打击力度,紧紧抓住当前市场竞争中多发易发的热点问题,查处一批大要案件。扎实推进打假保优锲石行动、食品药品放心行动、等专项执法行动。深入开展互联网广告专项整治工作,加大违法案件曝光力度。强化行刑衔接,进一步完善警务室、检察工作室制度,增强行政执法的威慑力。

市场监管工作总结 〈六〉

(一)以意识形态统领市场监管工作,围绕全年目标任务,为各类市场主体的发展做好监管工作。

将意识形态工作作为一切工作的统领,将意识形态和业务工作紧密结合,围绕全年重点目标任务,实行“1+6+N监管服务机制”和“四步工作法”,突出对重点领域和易发生安全问题的方面进行监管,重点保障“一老一小”。继续推进互联网+安全监管。引导学校食堂和规模以上餐饮实施“明厨亮灶”,并在各校园食堂逐步推行配餐制,结合远程视频监管平台,形成互联网+新型监管机制。加强重点药品和医疗器械的监督抽验。突出加大对疫苗质量的安全监管,抓好血液制品、麻精药品等高风险产品监管,及时高效化解苗头性、系统性风险,高压严打食品药品违法行为并切实加大移送力度。大力推进食品安全溯源工程体系建设,同时积极推进完善食品快检体系建设,围绕群众关心的重点品种、重点环节,切实加大“你点我检”活动范围,提升抽检的针对性和时效性,不断完善食品安全追溯体系及快速检测体系的.“双体系”建设。

(二)以“优化营商环境”为切入点,进一步服务和保障企业,促进地区经济高速发展。

持续深化“放管服”改革。加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批,进一步提高市场准入便利化程度。积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标,拟指导申报马德里商标3件,国家地理标志商标4件,省级以上两化融合贯标企业4家,进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。强化质量提升和标准引领工作,继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。我们还将集中全局力量,开展食品安全示范区、知识产权强区(县)、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”,将我区的市场监管水平再提高一个台阶。

(三)以安全保障为重点,进一步加强市场经济秩序整顿治理,营造规范有序、安全放心的市场经营环境。

要进一步落实企业主体责任,逐步实现区域内市场经营主体负面清单告知制和诚信经营承诺制全覆盖,切实推进长效机制建设。继续建立健全以食品安全为重点的市场准入、监督的`安全保障机制,依托网格化监管,协调属地和相关职能部门,形成对食品生产、流通、餐饮全过程的协调联动监管,构成防范严密的市场食品安全保障体系。要以安全巡查为抓手,持续开展特种设备安全隐患专项排查,摸清底数,健全监察数据库,扎实开展化工和危化等重点行业,气瓶、电梯、压力容器、景区游乐设施等重点领域的专项治理。要建立和完善联合监管机制,开展“横向到边、纵向到底”的网格化管理,充分发挥安委会作用,并联合镇村两级,深化落实安全培训工程,不断增强特设监管的风险排查和处置能力。同时要依托特种设备监管平台,采取邀请专家或与技术检测机构合作等方式,加强技术性和信息化监管,借力、借智提升我局的技术监管能力和水平。

(四)以企业信用体系建设为目标,营造诚实履约、互利共赢的市场信用环境。

要进一步提升监管能力,扩大“双随机、一公开”监管模式应用。并根据企业风险等级及企业信用管理情况,推行企业分类监管。要进一步推进智慧监管和体系建设。注重将电子监管平台与日常监管、专项检查相结合,建立完善电子追溯系统、远程视频监管系统和快速检测系统三大系统,提高非现场监管效能。要以“企业分类监管”为切入点,以信用数据平台为基础,大力推行企业年报和企业诚信体系建设,健全完善联合惩戒机制,把企业信用建设作为整顿规范市场秩序的治本之策,努力营造我区依法经营、公平竞争、诚信守约的市场信用环境。

市场监管工作总结 〈七〉

一、20__年工作回顾

20__年是新中国历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的市场监管任务,团结带领全系统干部职工坚决落实市委市政府决策部署,坚持新发展理念,坚定信心、迎难而上、勇于担当,统筹推进疫情防控和市场监管工作,各项工作均取得新进展新成绩。

(一)全力投入疫情防控,出色完成急难险重任务。第一时间启动“一级响应”,全系统7000多名公职人员取消假期火速返岗,夜以继日,全力以赴投入疫情防控,在特殊时期作出了特别的贡献。

物资保障供应成效显著。牵头建立防疫物资集中生产调度机制和供应体系,在防疫物资最紧缺的时候,仅用3天实现口罩日产量从2万只跃升到20万只,仅用36天跃升到1027万只。累计分配口罩1.7亿只、防护服59.6万件、测温仪6万个,实现防疫物资由严重紧缺到供应充足的巨大转变。完成国家和省调配任务口罩2428.4万只、防护服2.25万件,向武汉输送医疗设备6000余台,支持港澳口罩3150万只,有效服务国家抗疫大局,受到国家相关部委书面表扬。紧抓“一体两翼”,全市30家农业龙头企业、10大商超、740家门店以“10倍进货供应”快速平息蔬菜抢购苗头,保障“米袋子”“菜篮子”量足价稳。

进口冻品管控成绩突出。在全国首创“进口冻品集中监管仓”,实施“核酸全检测、外包装全消毒、流向全追溯”三全措施,率先建成进口冷链食品全追溯系统并推动追溯码跨市互联、互通、互认,严防问题冻品向下游扩散流入市场,形成超大城市对进口冻品的高效管控机制。

农贸市场疫情防控扎实有效。牵头全市农贸市场疫情防控工作,坚持人物同防,第一时间组织全市355家农贸市场开展环境卫生整治和核酸检测,累计对食品、从业人员及环境核酸检测94.6万份,进口冷冻食品从业人员100%接种新冠疫苗。成立48个工作组下沉各区督导,严格落实农贸市场清洁消毒“1110”等制度。在全国率先禁止野生动物交易和食用,关停全市4家活禽批发市场。

市场秩序应急执法迅速高效。迅速深入市场一线,开展防疫产品和生活物资质量、价格、认证认可和进口冷冻食品等专项整治,严查药械质量安全,严禁非法野生动物交易,严厉打击哄抬价格、假冒伪劣等违法行为,顶格处罚非法制售口罩等案件214件,查获假劣防护用品161.3万件、活禽和野生动物4150公斤,有力维护了市场秩序。

服务复工复产精准到位。实施统筹推进疫情防控和经济社会发展10条措施、支持个体工商户复工复产若干措施,持续抓好“六稳”“六保”政策落实。成立26个驻场专班,“一企一策”帮助全市重点生产企业及其上游供应商全面复工复产、增产扩产转产。全系统技术力量从计量检定到检验检测等多个途径支持疫情防控和复工复产大局,减免检定校准、检验检测等费用3291万余元。实施应急审批机制,为比亚迪、稳健等20家企业快速的办理器械应急备案22个, 指导协助“华大基因”2个产品成为全国首批上市新冠病毒核酸检测试剂,协助深圳康泰、中科院深圳先进院加快研发新冠疫苗。发挥药店“哨点”作用,认真做好零售药店购买感冒退热类药品人员信息登记报告工作。首创“产品学校”服务防疫物资扩大出口,全市共235家生产企业进入商务部医疗物资出口“白名单”。

面对这场疫情的大战大考,全系统上下众志成城、同心抗疫,展现出非凡的战斗力,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中交出一份优异的战“疫”答卷,彰显了部门价值。市局机关党委获评广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进基层党组织,全局系统受国家和省、市表彰先进集体12个、先进个人19名。经此一疫,市委市政府和人民群众充分感受到市场监管部门是一支在关键时刻特别能担当、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”。

(二)深入推进准入改革,持续优化市场营商环境。出台优化营商环境更好服务市场主体“36条”举措,激发各类市场主体活力,群众和企业的获得感、认同感更加明显。

商事制度改革不断深化。新修订《特区商事登记若干规定》,创设企业除名、依职权注销、个体工商户自愿登记等多项新举措。在全国率先攻克有限责任公司注销全流程网上办难题,推动企业注销“业务同步、一网通办”,优化破产办理机制,有效破解企业“退出难”。建立电子印章标准体系,上线全市统一电子印章管理系统,推进电子营业执照和电子印章同步签发、综合应用。深汕局颁发我市首张变更经营者的个体工商户营业执照。

开办企业更加便捷。升级“开办企业一窗通”系统,推动全链条“秒批”,实现开办企业“一套材料、一次申报、一网通办、一天办结”,“零费用、零跑动”。创新推出“政银通注册易”,有效促进市场主体发展提质增速。全市净增企业21.1万户、同比增长243.9%,累计实有商事主体358.6万户、同比增长9.4%,对经济迅速恢复活力发挥重要支撑作用。

行政审批更加高效。全部行政审批和服务事项实现“不见面审批”,137项审批和服务事项“即来即办”。承接省级事项16个,启动“一业一证”改革,许可事项平均办理时限减少87%。“证照分离”改革全覆盖扎实推进,取消审批15项、审批改备案7项、优化审批服务445项。“一件事一次办”场景式主题服务累计21个。南山局在全省率先实行药品经营许可承诺制;龙岗局推出食品经营许可远程视频核查。全系统一体化审批服务平台建设加快,“大审批”体系初见成效。

(三)实施质量强市战略,全力服务高质量发展高地建设。深入开展质量标准提升行动,进一步巩固高质量发展基础,大力推进质量、标准、计量等体系和能力建设。

质量强市建设纵深推进。高规格举办深圳质量大会,高标准完成20__年度市长质量奖评定。深圳质量指数达到90.7,首次迈上优秀发展区间。加大品牌建设,组织开展金融、生物医药、电子3个行业57家重点上市公司品牌价值评价。我市获全省年度质量工作考核第一。宝安、龙华、坪山分别开展区政府质量奖工作。

先进标准体系率先建成。深圳标准认证工作进入发展快车道,全年新增认证证书37张,增长66%。地方标准成果突出,新出台地方标准98项,同比增长1.6倍,出台全国首部行政机关标准化建设地方标准《行政机关推进实施“标准+”战略工作指南》。高效推进国家标准化工作,福田国家基本公共服务标准化综合试点进展顺利,建成国家级试点示范项目7项。标准国际化进程明显,主导参与国际标准179项。罗湖局组织50家珠宝企业开展对标达标提升行动。

计量认证工作不断加强。推动绿色认证,市检测院入选全国首批绿色产品认证机构。积极推广服务认证,深圳一般服务认证获证组织1000多家、证书1300多张,排名全国第三。新建社会公用计量标准和企业最高计量标准273项。加强计量检测认证监督检查,抽查认证检测单位686家。启动计量检测认证公共服务系统建设。

质量基础建设硕果累累。国家药品和医疗器械审评检查两个大湾区分中心落户深圳并挂牌成立,中国计量院技术创新研究院揭牌运营,国家“质量基础设施服务模式试点”建设项目圆满验收,深圳市医疗器械检测和生物医药安全评价中心竣工交付使用,国家技术标准创新基地(深圳)、国家电动汽车电池产业计量测试中心等一批国家级公共平台加快建设。光明区成功创建省级石墨烯制造业创新中心。

(四)强化知识产权保护,不断激发全社会创新创造活力。实行最严格的知识产权保护制度,发挥知识产权新动源作用,助推创新驱动发展的作用进一步显现。

知识产权保护效能不断提升。修订《特区知识产权保护条例》,首次在地方立法明确惩罚性赔偿制度,制定知识产权行政执法技术调查官制度。获批国家首批专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点地方,国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心成立并入选“技术与创新支持中心”(TISC)筹建机构。推动设立中国(深圳)知识产权国际仲裁中心,建立广东省首个商业秘密保护基地,快速预审确权案件数同比增长5倍。我市知识产权行政保护绩效考核荣获全国第一。

知识产权运用环境不断优化。推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设,培育高价值专利组合30个,布局商标品牌示范基地8家。创新知识产权金融服务体系,成立全国首家知识产权金融全业态联盟,推动获批知识产权证券化产品8个,专利质押融资金额达96.7亿元。福田区建成全省唯一国家知识产权服务业集聚发展示范区。

知识产权创造水平全国领先。强化知识产权专项资金政策引领作用,累计资助奖励企业2.8万家4.1亿元。20__年,全市专利授权量22.24万件、PCT国际专利申请量2.02万件、商标注册量36.29万件,均居全国首位。累计有效发明专利拥有量达16万件,五年以上维持率83.77%,每万人口发明专利拥有量达119.1件,居全国前列。获中国专利金奖5项,占全国1/8,我局荣获优秀组织奖。

(五)筑牢市场安全底线,着力打造民生幸福标杆城市。坚决落实“四个最严”,圆满完成深圳经济特区建立40周年庆祝大会等重大活动食品、特种设备安全保障任务,全市食品药品等安全形势进一步向好向优。

食品安全战略三年计划圆满收官。推动市委市政府出台《关于改革加强食品安全工作的实施方案》及《领导干部食品安全责任清单》。加快构建供深食品标准体系,发布供深食品标准337项,436个“圳品”贴标上市;完成农贸市场升级改造255家;在全国率先启动“食育”工程,餐饮企业实现线上“全闭环”智能监管,特殊食品监管日趋标准化、规范化。食品及食用农产品抽检覆盖率达9.7批次/千人。获评首个“广东省食品安全示范城市”。福田局创新研发可移动模块化厨房,为建筑工地等临时集中就餐需求提供安全供餐方案;盐田启动街道食品安全治理体系改革,街道食品药品安全志愿U站建设100%覆盖。大鹏局建设我市首个食品安全全链条科普教育基地。市食药安全志愿总队获全国“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体”。

药品安全保障能力不断提高。推动市政府出台《关于进一步加强药品安全工作的若干意见》,持续加强疫苗、血液制品、植入性医疗器械等高风险产品监督检查力度,全年检查“两品一械”生产经营企业2.1万家次。推动放宽国际新药准入,国家药监局授权允许深圳在指定医疗机构使用临床急需、已在港澳上市的药械,开展疫苗国家监管体系评估试点。设立医疗器械审评认证机构,深圳成为全国首个承接省级二类医疗器械注册审评事项的副省级城市。我市顺利完成首次进口药品注册检验工作。药物滥用监测延伸至深圳监狱和40家三级公立医院。统筹协调各方力量综合治理华强北化妆品市场。完成国家非特殊用途化妆品量化分级管理试点,促推化妆品产业集聚园建设。龙华局打造执业药师“不见面”监管品牌,实施药店药学技术人员人脸识别自动监测考勤。

特种设备安全监察力度持续加大。创新安全监察制度,推动出台《特区电梯使用安全若干规定》,组织编制地方标准《特种设备安全标准化评价准则》《电梯维保服务质量指数测评规范》。建立“电梯一码通”移动服务平台,推广“一码追溯”“一码救援”智能服务。深入推进老旧电梯安全评估和更新改造,完成安全评估2079台,更新改造大修483台。全市特种设备定检率99.29%。

工业产品质量监管有效开展。建设工业产品质量监管数据库,归集92.73万家企业数据信息。开展民生消费类产品质量监督抽查6289批次,同比增长35.24%;工业源VOC产品合格率91.3%。开展问题产品“问诊治病”和“清零行动”,狠抓电动自行车、家用燃气器具、电线电缆等重点产品质量安全专项整治,查处各类产品质量违法案件5395宗,同比增长84.82%。

(六)全面推进乡村振兴,不断加快农业农村现代化。加强党委对“三农”工作的全面领导,全力以赴促振兴、保供给,巩固发展农业农村持续向好势头。

乡村振兴战略高位推进。编制出台《深圳市乡村振兴战略“1+3”方案》,统筹推进乡村“五个振兴”,成立市区镇三级乡村振兴战略领导小组。实施市领导挂点保障机制,落实乡村振兴发展资金和“村村通自来水工程”建设资金15亿元,推动深汕特别合作区乡村振兴工程加快建设。扎实做好对口扶贫工作,河北村顺利脱贫摘帽。

重要农产品有效供给。健全完善市“米袋子”“菜篮子”工作领导小组机制,成立全国首个米袋子菜篮子联合会。规划建设海吉星“菜篮子”小镇,编制“菜篮子”供应保障应急预案。“圳品”品牌加快发展,基地覆盖22个省、82个市县。率先在全国开展猪肉检疫票据换证改革试点,在全国备案供深猪场约5932个,全年屠宰生猪347.43万头,生猪肉品供应平稳。我市4个生猪屠宰场全部通过国家级标准化示范厂验收,为全国首个所有屠宰场达到国家级标准化的城市。

农业质量效益稳步提升。规划建设国际食品谷等重大产业项目,深圳国家农业科技园区建设加快推进,新引进院士专家工作站5个、农业生物育种创新团队23个,转化推广农业新品种632个,“粤字号”农业知名品牌达52个。新增省级农业龙头企业3家,市级“菜篮子”基地154个。成功举办深圳国际生物展、全国植物生物学大会、中国国际茶产业博览会,深圳农业科技的国际影响力日益凸显。

(七)着力规范市场竞争,切实保障公共利益和民生权益。推进市场监管执法方式改革创新,加大监管执法力度,严厉打击违法行为,市场环境和消费环境进一步净化。

事中事后监管更规范。市政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,上线全市“双随机、一公开”监管平台,覆盖市、区、街道三级167个部门。推进企业信用风险分级分类管理试点,建立联合奖惩登管联动机制,形成信用监管事前事中事后闭环模式,累计预警商事主体2.2万家。加快建立统一社会信用平台,开发上线个人信用报告系统,信用数据实现应归尽归。20__年我市城市信用监测排名由20__年的17名大幅提升到全国第7,取得历史最好名次。实施商事主体年报和所得税年报“多报合一”。南山、宝安、龙岗大力推行统一地址库应用+网格化协同监管,工作成效明显。

市场监管更智慧。加快推进智慧市场监管平台建设,智能指挥中心功能进一步扩展到指挥调度、任务处置、应急管理等,打造覆盖食品、药品、工业产品等8大品类的检验检测系统,促进“监督、检测、执法”三张网进一步融合。打造“鸿蒙云台”执法综合平台,实现违法行为在线监测、固证、鉴定等全链条闭环管理。上线“市监哨”系统,丰富执法办案情报触角。研发专项执法统筹系统,合并减少年度专项80余件。

执法稽查更有力。启动“管办分离”联动改革试点,推动构建统一执法办案模式。全面推动反不正当竞争工作,试点实施独立的公平竞争审查机制,首次开展地方性法规清理,拟修订法规5部、调整废止文件38份。长江禁捕、专供特供等重大专项执法成效明显,全系统共立案查处2万宗,查办了“大千视界”网络侵权等一批大要案。

消费权益保障更放心。加强网络交易监管监测,对全市2.5万家电商企业及平台网店开展信用评价监管,大力清理整顿网络搜索竞价排名等违法乱象,网络交易行为进一步规范。加强广告监管执法,媒体广告违法率0.03‰,远低全国平均水平。实施消费环境提升战略,组织重点行业消费者调查,开展合同格式条款专项整治等系列维权行动。

二、20__年主要工作安排

(一)在实施综合改革试点首批清单上聚焦发力,着力形成市场监管领域一批可复制可推广的制度成果。

1、推进“4+36”综合改革试点任务。完善推进机制,抓好“开展破产制度改革试点”“开展新型知识产权法律保护试点”“探索完善知识产权和科技创新成果产权市场化定价和交易机制”“放宽国际新药准入”4项市场监管领域综合改革任务,力争试点取得初步成效;谋划好第二批综合改革试点授权事项清单。认真落实省局支持深圳建设社会主义先行示范区36项重点改革任务,争取承担更多省级管理权限,推动改革任务落地生效。

2、出台系列“十四五”专项规划。以国家市场监管、知识产权、药品监管及深圳国民经济社会发展“十四五”规划纲要为依据,高质量编制好深圳市食品药品安全、知识产权2个“十四五”专项规划,同时编制实施深圳市市场监管现代化“1+3”中长期规划,谋划好“十四五”市场监管工作。

3、统筹谋划好其他重点领域工作。新策划一批市场监管领域的战役战略性和创造性、引领型改革,争取在线上经济和平台经济监管、信用监管、智慧监管、公平竞争审查、包容审慎监管等其他重点领域实施一批先行先试的创新举措。

(二)在深化市场准入准营退出领域改革上聚焦发力,着力打造更具竞争力的市场化法治化国际化营商环境。

4、巩固深化商事制度改革。突出放得更宽,进一步探索商事登记确认制改革和企业开办便利化改革,推进“证照分离”改革全覆盖。深化一照多址改革,实现一次申请、一本执照、多个地址。加强知名字号保护,制定知名企业字号保护办法。推动电子营业执照跨行业跨领域推广应用,上线运行商事主体住所核查系统。深化企业退出制度改革,简化市场退出程序,实施特殊情形代位注销、除名和依职权注销制度,试行歇业登记制度,拓宽企业退出渠道。对怠于履行清算义务的投资人实施信用联合惩戒,引导投资人主动退出市场,率先破解“准入不准营”“好进不好出”两大难题。

5、不断优化行政审批服务。健全审批服务标准化工作体系,新增一批“一件事一次办”“秒批”和“无感申办”事项。进一步扩大告知承诺制审批适用范围,推进食品经营许可远程核查工作。选择药店为首批试点行业,实施“一业一证”改革,实现药品、医疗器械零售领域一证准营。加强数据共享和业务协同,强化审批与监管衔接。探索开展产品准入制度改革,研究在工业产品、食品、特种设备许可制度等领域改革。

6、不断提升政务服务水平。依托“互联网+政务服务”为港澳市场主体投资创业提供便利服务,持续扩大“深港通注册易”“深澳通注册易”服务范围,简化港澳投资者商事登记公证文书,探索推进港澳商事登记公证文书信息共享和跨境商事登记全程电子化,实现商事登记服务前移、离岸受理、远程办理。

(三)在打造质量强国标杆城市上聚焦发力,着力推进高质量发展高地建设。

7、大力实施质量强市战略。编制发布建设“质量强国标杆城市”实施方案,力争纳入国家“质量强国标杆城市”创建试点城市。完善质量发展政策,研究设立“质量品牌专项资金”。狠抓落实深圳质量标准提升十大专项行动,深化质量指数测评应用,促进各领域质量提升跑出“加速度”。推进市(区)长质量奖“大质量”布局,组织开展20__年市长质量奖评选。以质量品牌为重点,全面促进消费。促进内外贸质量标准、检验检测、认证认可等相衔接,推进同线同标同质。开展计量科技创新机制建设,稳步推进贸易计算用计量器具强制检定管理制度改革试点。积极推动开展绿色产品认证,加快建立一批急需社会公用计量标准。

8、深入实施“标准+”战略。探索设立深圳标准先行示范项目。大力推动深圳标准认证向全国开放,加大推进深圳标准认证力度,实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度,新发布跨区域团体标准5项、地方标准60项以上。实施新技术、新产业标准领航行动,率先在工业互联网、智能制造等领域推出一批新标准。探索打造前海国际标准组织集聚区,推动更多国际性产业和标准组织将场所设在深圳,推进与国际标准互认、规则衔接。积极培育本土国际标准组织,大力推动筹建全国业务协作关系管理技术委员会、全国机构治理技术委员会,申报全国标准化教育标准化技术委员会,促进华为“智慧城市产业生态圈”技术联盟、华大基因“一带一路”生命科技联盟建设。积极参与粤港澳大湾区标准化体制机制合作,推动设立“粤港澳大湾区标准化研究中心服务窗口”。

9、不断夯实质量基础设施。高水平建设国家药品和医疗器械审评检查大湾区两个分中心、中国计量科学研究院技术创新研究院、国家5G移动智能终端产品质量监督检验中心(广东)、国家技术标准创新基地(深圳)等质量基础设施。创新质量基础设施协同服务应用,推进“产品学校”建设,打造“一站式”服务基地。加快培育计量、标准、检测、认证等高新技术服务业,鼓励深圳本地检验检测认证机构获取国外资质认可。推进计量检测认证公共服务平台建设和检测网升级,积极推动深圳与大湾区其他地区质量基础设施互联互通、融合发展。

(四)在打造保护知识产权标杆城市上聚焦发力,着力提升知识产权创造和运用保护水平。

10、创新知识产权保护机制。探索实施新型法律保护试点,完善互联网信息等数字知识产权保护,推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管,实施惩罚性赔偿制度,推进临时行政禁令、技术调查官等重大制度实施。推动开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点工作。建立知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系,提高商标、专利侵权判定能力和水平。引导在更多行业产业建立知识产权保护工作站,打通服务企业“最后一公里”。研究谋划深圳知识产权“出海”行动计划,打造深圳企业海外维权援助“核心平台”。

11.提升知识产权创造质量。积极参与知识产权强国建设试点示范工作,完善知识产权激励政策体系,强化高价值专利、商标品牌的培育,支持和引导企业持续提升知识产权创造质量。优化“十四五”知识产权发展指标,强化专利奖对关键领域自主知识产权创造运用的激励。完善知识产权公共服务体系,持续推动知识产权申请注册便利化,促进知识产权审查提质增效,深化知识产权信息互通和协作交流。探索新增专利快速预审领域,扩大快速预审资源的服务覆盖面。

12.夯实知识产权转化运用基础。深化国家知识产权运营服务体系重点城市建设,持续探索知识产权证券化,推动知识产权质押融资、专利保险工作。积极协助推进知识产权和科技成果产权交易中心建设工作。推动专利拥有量较多的高校、科研院所建设知识产权运营中心,加强科研全流程知识产权管理,建立知识产权运营机制。推动开展“技术与创新支持中心”(TISC) 建设布局,强化知识产权信息传播利用。加大知识产权人才培养力度,扎实开展实务型人才培训,加强知识产权宣传教育。

(五)在打造民生幸福标杆城市上聚焦发力,着力营造安全放心稳定的市场环境。

13、慎终如始抓好疫情防控工作。继续做好进口冷链食品和农贸市场疫情防控工作,发挥进口冻品集中监管仓作用,强化进口冷链食品管控,坚决落实“三全”监管措施,坚持“人物同防”,严防境外病毒流向市场。严格落实海吉星批发市场等重点农产品交易场所防疫措施。构建坚实的超大城市物资保障体系,按全市15天、7天动态储备口罩2亿只、蔬菜5.25万吨。落实好春节期间1.5万吨蔬菜储备任务。加强舆情监测,及时应对舆论热点和社会关切。密切跟踪市场供应和价格形势趋势,加强米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物资监管,全力服务保障疫情防控大局。

14、努力创成国家食品安全示范城市。对标国际一流,高质量推进食品安全监管与治理,推动建立以企业为主导的食品安全主体责任和诚信管理等食品安全监管工作机制。继续实施食品安全战略,持续推进供深食品标准体系建设,健全完善食品安全追溯系统。开展农贸市场评星评级,持续提升农贸市场升级改造效果。充分发挥志愿者优势,完善风险交流机制,积极鼓励社会监督,推进对在食品安全领域做出突出贡献的集体和个人进行表彰奖励,高标准构建食品安全共建共治共享新格局。

15、加强药品安全监管。全面加强药品监管能力建设,推进监管创新,加强监管队伍建设,坚决守住药品安全底线。继续发挥市疫苗联席会议协调作用,开展疫苗监管质量体系建设,全力推进我市新冠疫苗的产业化工作。适应大规模实施新冠疫苗接种的形势,积极做好相关突发事件应急准备。积极推进药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度改革。突出高风险品种和重点监管任务,继续加大对麻醉精神的药品、生物制品、国家集采药品、高风险医疗器械等专项检查。研究第二类医疗器械经营企业退出机制。出台化妆品产业高质量发展贯彻实施方案,加快推动化妆品产业做强做大。加强华强北电子商业街区化妆品经营企业的规范管理。

16、加强特种设备安全监管。组织修订《电梯运行监测系统技术规范》。优化电梯监督抽查规则,探索延长抽查时间跨度。升级改造特种设备智能平台建设,推进业务数据互联互通与流程优化。试点游乐场所、车站码头等公众聚集场所特种设备24小时视频监控。完善液化石油气钢瓶信息化监管系统,探索建立移动式压力容器、车用气瓶和工业气瓶信息化监管系统。组织开展电梯维保服务质量指数测评,推进电梯维保单位信用监管。

17、加强产品质量安全监管。完善工业产品全链条监管工作机制,增加重点消费品、工业产品及涉生态环保类产品抽查批次,建立监督抽查不合格产品“随检随报”制度。开展重点工业产品质量安全目录研究,探索生产企业产品质量安全风险监测评估机制,实施更加精准的事中事后监管。组织开展电动自行车、燃气器具等重点产品专项整治行动,保障工业产品质量安全。积极承接消费品召回事权,研究制定我市消费品召回相关政策制度。

(六)在实施乡村振兴战略上聚焦发力,着力推进社会主义先行示范区农业农村现代化。

18、全面推进乡村振兴。健全乡村振兴体制机制,完善细化市委乡村振兴战略工作领导小组职责分工,督促指导各区(新区、合作区)党委(党工委)规范设置农村工作领导小组,贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略实施工作部署,推动深汕特别合作区全面实施乡村振兴战略,确保乡村振兴战略实绩考核各项指标任务如期完成。

19、大力推动农业产业高质量发展。立足超大型城市消费及储备需求,规划建设龙岗海吉星“菜篮子”小镇,打造“蔬菜7天储备+菜篮子小镇+TOD”的特色园区,形成城市全品类农产品供应保障中心,提升粮食和重要农产品供给保障能力。启动国际食品谷建设,加快建设深圳国际食品科学中心,创建中国(深圳)农业食品创新产业园,打造食品产业金融科技创新中心。大力推进“圳品”工程,加快补上技术、设施、营销等短板,新增认定“圳品”100个,“圳品”进农贸市场覆盖率达60%。打好种业翻身仗,开展种源“卡脖子”技术攻关,推广农业先进技术5项,办好第19届中国国际农产品交易会和亚洲种子大会。坚决守住耕地红线,强化现代农业科技和物资装备支撑,推进农业绿色发展。

20、加强生猪屠宰及肉品保供工作。推进供深生猪长效机制,健全供深生猪数量价格监测机制,推动供深生猪养殖场申请“圳品”认证,促进生猪供应安全稳定。完善白条边猪供深设施,推进在市内建设白条猪肉集散中心,丰富深圳猪肉供应渠道和方式,保障应急供应。强化动物疫病防控,加强动物及动物产品检疫和生物安全监管,保障我市重大动物疫病防控和产品质量安全。

(七)在建设高标准市场体系上聚焦发力,着力维护公平竞争市场秩序。

21、实施高标准市场体系建设行动。进一步改善提升市场环境和质量,强化对重点市场的跨部门协同监管。推动健全市场体系基础制度,形成高效规范公平竞争的统一市场。强化公平竞争审查,持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,推动公平竞争审查常态化,进一步破除市场准入的“隐形门槛”。对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均纳入公平竞争审查范围。加强重点领域垄断协议和滥用市场支配地位反垄断执法,进一步整合系统执法力量和完善反垄断执法工作机制。加快实施包容审慎监管制度,服务新技术、新产业、新业态、新模式发展。全面实施容错机制清单化管理,对市场监管领域常见违法行为进行全面梳理,依法动态调整首次轻微违法经营行为容错清单。

22、加大市场重点领域执法稽查。结合市场监管风险压力最大、民生最怨的重点,提升执法权威,精准重拳查办“十大”有重大震慑力的大要案,让监管者长出牙齿,让违法者付出代价。推进构建管办分离联动机制,优化改革市场监管执法稽查体制,提升执法办案合成作战能力。结合扫黑除恶的专项斗争,整顿重点领域市场秩序,大力开展登记注册、食品药品、质量安全、特种设备、广告宣传、价格计量等民生重点领域监管执法,严厉打击知识产权领域侵权行为,积极尝试新领域、新类型的监管执法。

23、强化消费者权益保护。加快推进《深圳经济特区消费者权益保护条例》立法。在全国先行探索预付款消费以及大数据发展趋势下的消费前沿问题。加快消费者权益保护标准化建设,建立适合我市实际的消费服务标准库。围绕“消费环境”“消费维权”“消费供给”三大领域,实施八大提升工程,开展40个提升项目,补齐我市消费环境建设短板。推进落实经营者首问和赔偿先付制度,探索实施多方线上调解,加强网上销售消费品召回,积极推进放心消费创建工作。优化完善消费投诉举报工作体系,支持消协组织发挥监督作用。

(八)在加快市场监管能力现代化上聚焦发力,着力构建新型市场监管机制。

24、加快完善智慧市场监管体系。推进一体化智慧市场监管平台建设,重点推进许可审批领域,食品药品安全监管、执法办案等领域系统建设,积极探索移动监管、智能辅助、远程监管等应用,推进监管执法业务的智能化、便捷化。探索区块链、5G、AI、移动互联网等技术在市场监管场景中的应用,以技术手段发现问题,推进分类管理、精细管理,提升监管效能,根本性转变传统的拉网式、运动式、人盯人的监管方式。大力推进信息化数据融合,加强商事注册、行政许可、抽检监测、检查检验、执法稽查的数据开发应用,提升风险预警、科学决策能力和精准监管水平。加大“鸿蒙云台”执法综合平台建设运用,推进智慧稽查系统建设。以智慧化手段进一步提升进口冷链冻品追溯能力,坚持人物同查,实现人物共防。

25、加快健全社会信用体系。推进信用法制建设,全面推广信用承诺和告知承诺制,加大力度推进重点领域突出问题的专项治理,进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制。加大重点领域企业信用监管体系建设,强化联合惩戒力度,更大发挥信用监管措施效能。加强对信用约束措施应用的限制,建立信用目录、严重失信主体名单及失信联合奖惩措施清单,逐步清理无法律依据的信用约束措施。加强信用信息深度开发利用,引导消费者和企业运用信用评价结果评估消费风险、商业合作风险,切实用市场力量约束企业违法行为。推动将企业信用风险等级数据在多方面参考使用,逐步推广“信用+”应用体系,更大范围开展“信易贷”工作。

26、统筹规范事中事后监管。加强对放宽准入后的市场状况进行风险评估,对以承诺方式获准进入的市场主体进行守诺核查,及时跟进事中事后监管措施,防止风险积累,让市场主体守承诺、知敬畏,真正实现宽进严管,巩固改革红利,维护市场秩序。加强统筹协调,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,提升法治水平,不断提高市场监管的科学性有效性。

(九)在全面加强党的建设上聚集发力,着力打造忠诚干净担当特区市场监管队伍。

27、以建党100周年为契机全面加强党的建设。突出加强政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署深入开展中共党史的学习教育。抓好第一议题学习。提升党组织组织力,推动党建和业务工作深度融合,引领市场监管各项工作高质量发展。充分发挥市局机关党群服务中心作用,激发工青妇组织活力,加强职工之家和“暖心工程”建设,努力创建模范机关。

28、以实干敢干能干为导向加强监管队伍建设。在全系统推开平时考核,突出政治能力考察,强化正向激励和反向约束,进一步构建知事识人体系。建立定期推荐优秀干部工作机制,探索构建优秀年轻干部库,落实年轻干部最低配备比例要求。用好职务职级并行政策,继续激发干部队伍活力。进一步加强履职能力建设,建立机关基层双向交流机制,探索构建网络干部培训机构。平稳有序推进事业单位改革,强化专业技术人才队伍建设。

29.以党风廉政建设为引领深化全面从严治党。认真落实十九届中央纪委五次全会精神,持续整治群众身边腐败和作风问题。严格落实党风廉政建设“两个责任”,更加主动支持市纪委监委派驻三组工作,更加自觉接受监督,推动管党治党责任层层落实、压力层层传导。创新廉政教育方式,精心编制“廉政风险警示”,升级“依法行政廉洁从政学习平台”,筑牢廉政思想防线。丰富督查督办手段,提高绩效管理水平,实现绩效管理与市场监管业务深度融合。牢牢牵住风险防控这只“牛鼻子”,加强廉政风险排查,逐步实现风险防控全覆盖。扎实做好作风纪律社会监督工作,加大明察暗访力度,不断推进监督常态化。持之以恒正风肃纪,认真落实规定精神,精准运用“四种形态”,扎实做好以案促改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

市场监管工作总结 〈八〉

今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20__年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:

一、重点工作开展情况

(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩

1.纵深推进放、管、服改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业2007户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放多证合一、一照一码营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成个转企75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20__年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。

2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获黄山市质量品牌升级工程教育示范基地和安徽省质量品牌升级工程教育示范基地两项荣誉称号。

3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权22909万元,为企业融资34018万元;商标质押贷款200万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20__-20__年度省级守合同重信用企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20__-20__年度市级守重企业。

4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展集中帮扶日活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。

5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把五城同创和日常监管相结合,明确分工、责任到人。

6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。

7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20__年实现税收预计超过100万。

(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果

1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业43家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类499家,完成率均为100%;食品经营销售类475户,完成452户,完成率95%;乡镇级以上医疗机构完成12家,完成率100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检240批次,基本药物抽检40批次,药品监督抽样60批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,节假日重大赛事等重点期间,乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械等重点种类开展专项整治。共出动执法人员2000余人次,检查各类食品经营户1800余户次,检查药品及医疗器械经营单位113家次,下达责令改正通知书50余份,撤销GSP证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区40家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了野生毒蘑菇12331、民生工程宣传月、食品安全进校园、525爱肤日等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料20000余份。开展四员培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计2200余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。

2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用特种设备隐患整治年百日除患特殊时期保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。

3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20__年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向查无联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。

4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展3.15国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线12315、12331保持24小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报193件,为消费者挽回经济损失42万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。

5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。

(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升

1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进两学一做学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。

2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。

3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。

4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部一岗双责,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格三公经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+N工作机制,深入开展小金库问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。

二、存在的问题

(一)人少事多,监管力量不足。全局共计48个编制,在编在岗干部44人,借用2人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。

(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了1万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。

三、20__年工作打算

(一)进一步强化服务理念,创新监管方式,推动放、管、服改革向更深层次发展;努力在品牌建设、农村电子商务发展、招商引资、企业融资等重点工作方面再创新业绩;

(二)以提高正确的履职能力为核心,齐心协力抓市场监管执法建设,进一步规范依法行政行为,提高依法行政水平;

(三)坚持惩防并举,狠抓党风廉政建设和效能建设,进一步提高班子和队伍建设水平;

(四)打造亮点工作。一是推广明厨亮灶工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。

(五)认真完成区委区政府和上级部门交给的各项工作任务,重点做好创建文明市场、脱贫攻坚、五城同创等中心工作。

市场监管工作总结 〈九〉

202x年以来,在县局的领导下,我分局对照年初重点任务目标,认真履行工作职责,以规范辖区内各类市场主体的经营活动、推动辖区经济发展为目标,在继续做好“两学一做”和党的群众路线教育实践活动的同时,深入开展“两个专项”工作,全力以赴做好各项工作。现总结如下:

一、多措并举,全力查处无照经营行为。

今年以来,按照市局《202x年全市工商系统查处无照经营专项行动实施方案》的目标要求,立足自身工作职能,以清理取缔无照经营为目标开展工作。一是明确任务,责任到人。自年初开始,就进行了拉网式排查,做到了摸清底数。围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中重点查处无照经营。二是疏堵结合,综合治理。结合辖区监管实际,确定了取缔与疏导规范双管齐下的无照经营治理策略。同时,积极与辖区政府协调,形成由政府统一领导,相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。1至3月份,我分局工作人员对辖区内涉及安全生产烟花爆竹、成品油、液化石油气经营主体进行了每月1次的巡查,在巡查中,共出动执法人员210人次,执法车辆40余台次,未发现无照经营危险化学品、涉及安全生产的市场主体;4月份又进行了为期一个月的无照经营集中整治,分局人员逐一检查了辖区内集贸市场,检查各类市场主体270余个次,发出限期办理营业执照通知30多份、引导无照经营户自觉补办营业执照25户,督导9户无照经营户停止了经营,截止目前,共查处无照经营6起,罚款2.14万元,有效的清肃了辖区市场环境。

二、规范管理,着力做好食品安全监管工作。

食品安全无小事,日常工作中,注重分局人员的食品安全法律法规学习培训,在增强食品安全意识的同时,强化食品市场整治,确保食品市场安全。一是认真开展元旦、春节期间食品安全专项整治。截止目前,共检查食品经营户190余户次,农村集贸市场14个次,指导并帮助8户食品经营户办理了营业执照。对经营不规范的食品经营户均进行了现场指导。二是开展校园及周边儿童食品安全专项整治工作,对辖区内校园及周边的食品经营户的主体资格进行了逐一检查,同时加大对食品经营户履行法定职责的监督检查,督促其索证索票制度的'建立和完善;三是配合食药监大队付佐分队的执法人员对辖区内的小餐饮、学校、幼儿园餐厅进行了全面摸底检查,检查率达到100%。四是两节期间和付佐乡政府食品安全管理人员共同对付佐集贸市场的小摊点进行了检查,为符合条件的小摊点办理了小摊点登记证;今年以来,辖区内食品市场秩序良好,未发生食品安全责任事故。

三、全力以赴,做好市场主体信息公示工作

为切实抓好辖区内市场主体的信息公示工作,我分局充分发挥职能作用,动用一切可以利用的手段,加强宣传力度,全力以赴做好辖区内市场主体年报工作,辖区内企业信息年报工作进展顺利,截止202x年6月30日,付佐辖区内个体工商户年度公示率93.18%;内资企业年度公示率为93.8%;农民专业合作社年度公示率为96.49%;各类市场主体公示率均高于往年,位居全局首位。

四、主动出击,确保“12315”护民生工作落到实处

到11月份,我分局共受理投诉举报9起,其中由县局转办分局举报6起,已完成核实工作并将材料上报县局12315投诉举报中心。

五、市场主体增量工作

以推动工商登记制度改革向纵深发展为重点,构建服务经济发展体系,扎实推进各类市场主体增量发展。

今年以来,在市场增量工作中,我们继续注重发展民营经济,为小微企业创造发展空间,以“民营、农村、小微”为发展重点,以改革、创新、服务、效能为着力点,从以下几个方面进行了工作:一是抓好“放、管、服工作”,营造宽松准入环境;二是最大实现个体工商户注册登记便利化,提高登记效率,辖区内办证户当日办结率达80%;三是创新服务方式,营造创业氛围,与当地党委、政府密切配合,引导农民从事新兴产业,仅上半年就帮助办理农村淘宝店8个,规范农村淘宝店20个,把农民变为农村的创业主体,截至11月17日,共发展个体工商户210户;为近百户个体工商户办理了变更登记和换发执照手续;发展内资企业33户,与快速增长的去年基本持平,辖区内市场主体增量工作取得了长足进展。

六、市场主体监管工作

按照上级局“双随机”工作要求,完成了省局组织的辖区内202x年市场主体公示信息“双随机”检查工作,完成了被抽查市场主体的实地核查及公示信息录入、公示工作;

做好辖区内市场主体安全生产检查工作,对辖区内的成品油、液化气、烟花爆竹等高危行业进行了检查,共检查相关市场主体39户次,出动执法人员90人次,执法车辆19车次;

开展辖区内电线电缆产品专项整治,共检查电线电缆生产企业2户,这2户均已停产电线电缆,检查电线电缆经销户3户,未发现有假冒商标标识行为;

与此同时,对辖区内的化妆品、保健食品也按照上级局要求进行了监管。

市场监管工作总结 〈十〉

为切实保护农民群众的利益,确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来,我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局20xx年肥料农药市场监管工作汇报如下:

一、加强领导,高度重视,职责到位

切实加强肥料农药市场监管工作的领导,我市各级工商部门都高度重视,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管,认真履行职责,加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度,严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为,完善了工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的农资市场长效监管机制,坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场,切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。

纳溪区工商局结合法制宣传、“3.15”消费者权益保护日等活动,积极做好“红盾护农”的宣传工作,向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育;印发了宣传手册等宣传资料3900余份,对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识,开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动;各工商所利用乡镇文化大院,“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。邀请有关农技专家和工商人员一道,向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识,引导农民正确使施用农资,受到了农民和当地政府的好评。

龙马潭区局还将23种国家禁止生产、销售和使用的农药名单和19中在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的'农药名单,制作成消费警示卡发放到每个农资经营者手中,随时提醒经营者。

二、完善肥料农药市场监管,实行“五严”措施

“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的,必须到工商部门登记备案,以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长,实物取证难、农民投诉难等问题,变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书,督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。

龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,结合当地实际,制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力,全区农资监管工作取得了成效。

三、认真检查,强化监管,确保实效

肥料、农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全,事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义,进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感,努力做到“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,加大力度,把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作,严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为,进一步整顿和规范农资市场秩序,切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争;二是保障农资质量,进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-10月我局抽检化肥、农药等农资186个批次,配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测,有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,严厉查处不合格肥料农资产品,坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。

截至目前,我市各级工商机关共出动执法车辆645台次,执法人员3526人次,检查农资经营户6205户次,检查农资市场915个次,立案查处农资案件112件,罚没54、72万元,没收查扣物质684121公斤/台、件,取缔无照农资经营户75户,受理农资投诉46件,为农民挽回经济损失13.32万元。

四、存在的问题

一是辨别真假难。一方面,农资品种花样繁多,伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪,执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面,涉案农资鉴定费居高不下,一份化肥质量检验报告少则两三百元,多则上千元。质量检验报告成本高等因素,客观上造成农资市场打假成本过高,在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村,并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头,服务农民”的旗号,运到村边地头进行抛售,且流动性强。由于农村地大面广,限于人力、物力、财力原因,执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序,多为个人承包经营,农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚,造成执法环境差,当事人自觉履行行政处罚率低,查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广,环节多,伪劣农资产品往往要经过几个销售环节,要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享,各打各的假,难以从源头治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想,流于形式。

五、下一步农资监管工作的打算。

(一)、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式;完善信用惩戒机制,积极探索农资市场监管办法。

(二)、进一步规范农资市场,要对农资经营户全面摸底调查,实行可追溯管理,提高监管到位率。对生产经营主体,由过去的市场环节监管,向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品,以实施准入制度为重点,实现与行政许可工作的有效衔接,把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的投入,通过销售和技术服务的结合,开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。

(三)、加强对基层的业务指导,积极查办农资案件,力争办大案、要案,切实维护好广大农民群众的根本利益。

市场监管工作总结 〈十一〉

4月13日,兴仁县2017年品牌建设暨市场监管工作会召开。县领导方先红、陈登鳌、邱锦林、县政府党组成员韦莽出席会议。

会上,县委副书记、县长方先红指出,做好今年的质量和市场监管工作,是我们的重要政治任务,也是提高供给质量、推进供给侧结构性改革的必然要求。20**年通过全县各级各有关部门的共同努力,我县在品牌建设和市场监管工作上取得了一些成绩。兴仁县“薏仁米及图”荣获中国驰名商标,成功申报贵州省著名商标9个,马大姐公司、苗西南公司相关产品申报为贵州省名牌产品。但我们也要看到全县各类企业市场主体不大、市场竞争力不强;知名品牌少,品牌应用效果不明显等问题。

方先红要求,兴仁县相关部门要明确责任,推动质量和品牌工作再上台阶。要切实转变促进品牌建设的方式,扎实推进重点产业、重点企业和重点产品的品牌建设,守住质量安全底线,大力营造品牌建设社会环境。要狠抓落实,提升市场监管水平。着力抓好食品药品和特种设备安全监管工作,着力抓好打击传销工作,着力抓好工商行政管理工作,全力开创我县品牌建设暨市场监管工作新局面。

会议还贯彻落实了全省品牌建设大会、全省工商和市场监管工作会议、全省质监和市场监管工作会议、全州品牌建设会议精神。并为获得名牌产品、著名商标、省级诚信个体工商户称号的企业颁发了荣誉证书。

市场监管工作总结 〈十二〉

一、基本情况

目前我所共有xx正式人员。全面履行工商、质检、食品药品的各项职能。辖区内共有xx个行政村,xx多家个体户,xx家企业。20xx年我所新设立个体户xx家,办理食品流通许可证xx份,健康证xx人次、餐饮许可证xx份,取缔无照经营xx家,罚没款xx元。成功调解消费纠纷xx起,挽回经济损失近xx万元。开展了食品药品安全、学校周边环境、特种设备、汽车零配件、查处取缔无照经营等专项执法检查活动。

二、主要工作完成情况

(一)积极开展党的群众路线教育,全面落实中央的,不断提高队伍的凝聚力、执行力。

认真学习贯彻中央的“”,严格落实省市管委的各项规定。重点解决考勤制度不严、人员缺勤脱岗的问题;有令不行、有禁不止的问题;工作不实、标准不高的问题;仪容不整、形象不正的问题,坚决杜绝吃拿卡要现象的发生。坚决杜绝工作中乱作为、不作为现象的发生。

(二)突出重点,加强农村食品、药品、餐饮环节的安全整治。

一是严把农村食品药品、餐饮市场经营主体准入。全面清理农村食品、药品、餐饮经营者的经营主体资格,严厉依法查处无照无证经营行为,全年共清理无照无证经营80家,罚没收入6000元。二是严格落实食品、药品、餐饮经营主体责任。监督食经营者严把进货关,督促其切实做到不进、不存、不销假冒、伪劣食品药品。三是集中执法力量开展农村食品市场的排查。严格落实食品安全日常巡查制度,加大巡查力度和巡查次数,有效的遏制了假冒、伪劣食品在农村的销售,四是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、学校周边等为重点区域,以法定节假日、农村大集为重点时段,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管。

(三)是加强监管执法力度,提升执法效能。进一步整顿了市场秩序。

一是做好了对节日市场的检查,特别是烟花鞭炮、肉类、粮油、奶粉、豆制品等与人民群众生活密切相关的商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度,确保节日市场的消费安全

二是加强了对学校周边环境的整治,对学校周边的食品户、餐饮经营户、流动摊点进行了规范,通过整治使学校周边经营户持证率达到100%,使服务人员持健康证上岗率达到100%

三是积极开展查处取缔无照经营,促进个体工商户健康发展。共取缔无照经营户80户,使辖区内持照率达到了98%以上。

四是开展了商标、广告的.违法专项整治工作,重点检查了光明路,枣曹路两侧的广告牌、车体广告、政府驻地的户外广告、食品药品广告。

五是开展了特种设备、标准计量器具、汽车配件的专项检查,对在生产经营中使用压力容器、锅炉、航吊、大型游乐设备、电梯、加油机的企业作为重点检查对象,督促企业落实安全生产责任制,对企业存在的问题下达了整改通知,有效的避免了生产安全事故的发生。

六是根据街道政府的工作安排,配合国税、地税和财政所对辖区内的企业及个体户经营进行了全面的摸底,做到了底数清,情况明,为政府制定税收政策提供了参考依据。

(四)建立健全投诉机制,切实维护消费者合法权益。认真受理和解答消费者咨询、申诉和投诉,为消费者提供便捷高效的服务,在315活动期间,我局在张范组织了全区30多家汽车4S店的消法培训工作。我辖区内共有21家汽车4S店,涉及23个品牌的汽车,我所全年共受理消费投诉60起,为消费者挽回经济损失近10万元,成功调解率达到了90%以上,有效化解消费者与企业之间的矛盾,避免了矛盾激化。即保护了消费者的合法权益,也为企业的生产优化了环境。

三、存在的问题。

(一)是干部队伍编制不齐,部分工作不能及时有效开展。张范市场监管所目前在编人员2人,存在队伍干部缺乏问题,在开展业务工作中,常常出现业务工作繁重,人手不够,甚至出现顾此失彼的工作状况,形成全面开展工作的瓶颈。

(二)是执法监管能力有待提高,特别是在执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展。尤其对药品、质监方面的执法还需要大幅度提高。法律法规的学习、应用能力不强。

四、20xx年的工作打算

一、加强全所工作人员的思想教育,严格落实,把爱岗敬业精神贯穿到全年工作中,克服人员少,工作头绪多、任务重的困难,不等不靠,调动全所人员的工作积极性,确保一五年的工作顺利完成。

二、做好个体户的年度报告公示制度及新版营业执照的换发工作,一五年是实行个体户年度报制度的第一年,面对个体户面广量大、人员结构复杂等诸多不利因素,一方面通过多样化方法来大力宣传法律法规,扩大年报公示的社会知晓度和认知度;另一方面认真做好个体工商户在年报过程中遇到各类问题的解释工作,鼓励个体户利用外网进行年报申报,使利用外网进行年报率达到70%以上,一三、一四年度年报率达到90%以上,在二月底前完成600户个体户新版营业执照的换发工作。

三、继续强化食品药品安全监管工作,全所工作人员时刻绷紧“守护食品安全、责任重于泰山”食品安全这根弦,把食品安全工作作为全所的工作重心,在总结去年食品安全监管工作经验的同时,今年重点加强食品安全协管员和食品安全信息员的建设,使每个行政村都能配备食品安全信息员,建议上级领导落实食品安全协管员、信息员的资金补助政策,充分发挥食品安全协管员、信息员的作用,既能做到监管无死角,又能弥补所内人员少,巡查不到位的不足。

四、加大对特种设备的监管力度,提高巡查频率,督促企业做好安全生产工作,避免出现生产安全事故。

五、做好消费维权工作,针对投诉的热点、难点问题,及时发布消费警示,针对张范汽车投诉热点,今年在每个4S店设立消费维权岗。调解消费纠纷时与派出所建立联动机制,聘请派出所人员作为调解员。

六、优化执法环境,提高执法效能。毫不放松的抓好食品安全、无照经营清理、重点行业、特种设备、网络商品交易市场的监管工作。

市场监管工作总结 〈十三〉

20xx年,洪江市市场监督管理局积极贯彻落实市委、市政府决策部署,以深化改革为统领,以服务经济发展为主线,以强化市场监管为抓手,不断解放思想,真抓实干,着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设,全面贯彻执行上级各项工作部署,市场监管方面取得了良好成绩。

一、工作总结:

(一)聚合力、助升级,服务发展质效提升

1、稳步推进“放管服”改革。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措,全程电子化登记改革全面实施,进一步压减企业开办时间。今年以来,新登记各类市场主体2623户,其中企业502户(含农专)、个体2121户、农民专业合作社33户。完成企业注销登记265户,其中简易注销194户。继续深化商事登记制度改革,积极推进“最多跑一次”改革,做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新活力,大力发展各类市场主体,推进资源要素市场化配置。全市共发放电子营业执照2623份,办理网上注册登记业务1693户,(其中企业785户:设立397户、变更371户、注销17户,个体工商户908户:设立895户、变更7户、注销6户)。

2、推进企业年报再创新成绩。持续加强企业年报工作,通过宣传引导与惩戒相结合的方式,扎实推进企业年报工作。截至目前我局辖区应年报内资企业应报2466户,已报2342户,年报率94.97%;农民专业合作应报760户,已报701户,年报率92.24%;个体工商户应报17734户,已报16979户,年报率95.74%。下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。

3、商标创建工作再上新台阶。在我局精心指导和宣传下,企业品牌意识明显增强,商标申请数呈现逐年增长态势。洪江市20xx年申请商标2409件,注册商标2564件(含洪江区)。利用“黔阳牌”驰名商标品牌优势,打造“互联网+产业扶贫”新模式,将黔阳冰糖橙等特色农产品销往全国各地,产业带动30多万农民及4万多贫困户稳定脱贫致富。全年完成发明专利申报108件,同比增长20%,超出年度任务3件。截至目前,各类专利授权246件,其中发明专利授权7件;全市拥有发明专利30件,每万人发明专利拥有量达0.91件。

(二)守底线、强监管,筑牢民生安全防线

1、进一步强化食品安全隐患治理。紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题,深入开展农村食品安全、旅游景区、高速公路服务区、校园及周边、碘盐质量、节日食品安全、保健食品等重点领域食品安全专项治理,开展了“元旦、春节”食品市场专项整治、“五一”“端午”中秋国庆节日食品市场专项整治、校园及周边食品安全护苗专项整治行动、非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治、网络食品安全网剑行动等专项检查30余次,出动执法人员11168人次,执法车辆2000余台次,检查食品生产经营单位5379家次,立案查处各类食品违法案件39起,办结39起,罚没款27.33万元,收缴“白板肉”300余公斤。完成食品及食用农产品监督抽检1040批次,合格1018批次,合格率97.9%。联合疾控开展市场环节冷链食品和从业人员日常核酸采样工作,共核酸采样监测1196份,结果均为阴性。

2、保障“二品一械”安全。根据年初省、市要求开展了“年关守护”专项整治、儿童化妆品安全监管、化妆品安全监管、药品安全专项整治、农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、疫苗(特别是新冠肺炎病毒疫苗)流通环节监督检查、中药饮片风险大排查专项行动、疫苗国家监管体系自评估、药品网络销售监管、医疗美容用药品和医疗用毒性药品等一系列工作。今年共飞检、暗访医疗器械使用单位2家,药品使用单位2家(与医疗器械使用单位),药品经营企业4家,违法轻微的立即责令改正,警告2家,立案1家。截至目前共检查药店318家次,责令改正28家;检查医疗机构363家次,责令改正6家,今年以来一般程序共立案15起,已结案13起,罚没款35.4万元;简易立案程序3起。有力地净化和规范了全县药械市场,从根本上保证了人民群众用药用械安全。全年药品不良反应报告目标基数320份,其中严重报告64份,医疗器械不良事件报告目标基数80份,其中严重报告32份。截至目前完成药品不良反应报告340份,其中严重报告50份(包括两份死亡报告),完成医疗器械不良事件报告90份,其中严重报告1份。

3、狠抓特种设备安全。一是开展“年关守护”、强执法等专项检查。20xx年特种设备安全监察工作紧紧围绕“年关守护”、强执法防事故、安全生产三年行动等专项行动展开,以使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点的工作思路。在今年行动中,出动执法人员140余人次,下达监察指令书13份,停用电梯2台,立案2起。开展天然气、气瓶安全大检查,613十堰天然气管道爆炸事故后,我局燃气等部门,对所有天然气企业、液化气充装站等特种设备进行了安全检查,发现隐患3处,下达《特种设备安全监察指令书》2份。二是开展大型游乐设施大检查。为吸取省内发生的大型游乐设施事故教训按照怀化市局的要求,对全市大型游乐设施企业及部分景区的特种设备开展大检查,摸清所管辖领域存在的大型游乐设施的使用情况以及观光车等景区使用特种设备的情况,并对辖区内大型游乐设施的存在的隐患下达监察指令书责令其整改。三是开展气瓶安全专项整治。气瓶安全专项整治工作是今年特种设备安全工作的重点,为做好此项工作,我局多次对辖区内的2家气瓶充装企业进行了约谈,督促其建立健全了气瓶溯源系统,要求企业按照省、市局的部署,积极改造智能创装设备,在气瓶上加贴二维码,运用网络技术做好气瓶充装、流转的管理工作,这次专项整治过程中,我市2家液化石油气充装站均已通过怀化市局验收,我局还查处了1起违法充装不符合安全技术规范的气瓶的违法案件。四是抓好安全生产教育培训,提高安全生产意识。先后组织全局干部职工参加《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的.学习,培训人员140余名。6月17日参加安委会组织的安全月宣传,开展特种设备安全常识宣传活动,制定安全宣传图册,在飞龙超市广场向群众进行安全常识宣传,共发放宣传图册1200余份,解答了70余位市民的疑问。

(三)抓重点、净环境,市场秩序规范稳定

1、执法稽查工作成效明显。加大执法力度,全年共查处案件 102起,罚没款175.49万元,每件案子做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法,无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。圆满完成了“黔阳古城半程马拉松”、“三月三民俗节”等重大活动现场执法保障工作。

2、消费维权水平进一步提升。以12315消费者投诉举报中心为枢纽,以消费者投诉站和联络站为延伸,积极构建规范高效的消费维权工作网络。共受理消费者投诉194件,为消费者挽回直接经济损失近12.4万元,及时化解了消费领域中的一些不和谐因素,有效地维护了消费者的合法权益。积极开展315消费者权益日宣传活动,发放《消费维权实用攻略》、《消费宣传知识手册》等相关宣传资料1200余份。集中销毁了过期食品、药品、医疗器械、日用品、酒类等假冒伪劣商品,货值15余万元。强有力地打击了市场违法行为,增强了企业发展积极性。

3、重点领域市场监管更加有力。一是相继开展了成品油市场专项整治、烟花爆竹市场整治、易燃易爆的物品市场、白板肉市场、低速货车二手车市场整治等专项检查工作,出台了出动执法人员646人次,车辆247台次,检查相关经营户396户,有效整顿了危化品行业市场秩序。二是开展农资打假工作。加大服务“三农”力度,加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。共出动执法人员178人次,执法车辆45台次,检查农资经营户319户次,抽样农资肥料样品30份,查办抽检不符合企业标准肥料案件1起,罚没金额1.5万元。三是继续保持打击传销高压态势。20xx年3月15日,开展宣传活动,发放宣传资料500份。联合多部门加大了宣传与打击的力度,实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是查无工作。查处无证无照案件12起,罚没金额4.71万元。五是合同监管。加强合同管理。六是开展竞争执法,维护公平竞争。全年办理不正当竞争案件1起,罚款1万元。深入开展治理商业贿赂专项工作和打击不正当竞争和反垄断专项整治行动。

4、加强广告和网络交易监管。组织力量开展了“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告、关于恒大集团“0元购”房地产广告调查核实清理整治知名医院被冒牌问题、开展违法违规商业营销宣传集中整治行动新高考考试环境综合整治行动、广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,对辖区内广告经营者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度,我局通过广告监测系统对市广播电视台、网络等媒体单位实施24小时不间断的监测。在4- 5月联合住建、自然资源等部门对房地产企业广告进行专项检查,在5-6月联合中国人民银行洪江市支行对仿纪念币(钞)类物品组织开展重点排查。截至目前,全市共出动执法人员3665人次,出动执法车辆1376台次,监测各类广告1448条次,行政约谈70家,共查处广告违法案件4起,罚没金额6.1万元,其中虚假违法广告案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款0.6万元的行政处罚,违法商业营销案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款4万元的行政处罚。

(四)抓落实,提效能,围绕中心全力服务

1、持续开展长江流域禁捕退捕工作。20xx年3月9日至11日,我局会同洪江市森林公安、洪江市农业农村局、洪江市畜牧水产中心开展了全市联合禁捕执法检查。自我系统开展长江十年禁捕“三承诺一倡议”活动以来与食品经营主体签订承诺书400余份、餐特种设备安全法饮经营主体签订承诺书400余份、电子商务平台签订承诺书3份,共发放倡议书1000余份;20xx年3月以来我局滚动电子电子屏滚动宣传贯彻实施《长江保护法》;3月15日,我局在全市开展了贯彻实施《长江保护法》及长江十年禁捕宣传活动。截至目前共出动检查人员7653人次,检查农贸(批)市场1261个次,商超1855个次,餐饮单位3861个次,水产经营户745家次,渔具店828户次。共联合执法24次,联合查处非法捕捞设备查98套,拆除各类招牌64块。通过各类媒体报道5次,移送农业农村局案件一起,查处禁渔禁捕案件一起。

2、认真做好价格监管工作。围绕涉企收费自查自纠和规范清理中介服务收费行为专项整治行动,认真贯彻上级文件精神,紧密结合实际,切实加强部门合作,做好专项整治工作,认真组织开展管道天然气销售价格、烟酒市场价格、公共领域价格等价格专项检查,有效防范和打击侵害消费者价格权益的价格违法行为。

(五)严要求,强思想,党的建设不断加强

1、落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作,纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市直机关工委的部署,召开专题会议听取机关党建工作汇报,讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求,研究制定了《20xx年党建工作计划》。二是明确党建工作责任。严格落实党委书记抓党建责任制,制定下发20xx年党建工作要点,细化分解任务。定期召开机关党委会、党支部书记工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。

2、加强党建工作队伍建设。为切实落实全面从严治党要求,加强对党支部党建工作的联系和指导,建立党组成员联系支部制度,分别安排到局属7个支部担任指导员。建立支部联系支部,能够及时掌握联系点的党建工作动态情况,分析研究解决存在问题,对存在的问题,提出整改意见和建议,适时向局党组提出加强基层党建工作的建议意见,不断推进基层党建工作的开展和落实。

3、开展党史的学习教育。一是安排部署动员。党组高度重视党史的学习教育,3月24日召开专题会议进行研究部署,会上成立了党史的学习教育领导小组和领导小组办公室,为学习教育开好局起好步提供强有力的组织保障。二是开展专题学习研讨。党组理论学习中心组开展4次专题学习研讨。各支部以三会一课、主题党日等作为载体,组织党员进行集中学习和讨论。班子成员带头学习,以普通党员身份参加支部集中学习教育,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层,班子成员每个人为联系指导的支部上了一堂党史课。三是开展送学上门。针对老党员居住分散、体弱多病行动不便、文化程度较低的实际情况,要求所在支部采取指定专人送学的学习教育方法,努力做到不拉一个党员、不漏一个学习内容。四是积极开展“我为群众办实事”活动。局属党支部及全体党员立足实际,结合工作实际,做出了“我为群众办实事”公开承诺。为帮扶村的困难党员捐款捐物,全体党员积极踊跃捐款奉献爱心,共筹集捐款4100元,局领导代表全体党员将捐款送到13名困难党员手中。五是组织开展了党史的学习教育知识考试竞赛。通过活动,不仅进一步加深和巩固了党员对党史知识的认识理解,而且在全局上下掀起党史的学习教育的高潮。

4、开展模范机关建设。创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关,以党的政治建设为统领,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”作为主要任务,把创建模范机关作为全面提高市场监管局机关党的建设质量的重要抓手,坚守“三大安全”底线,坚持高标准引领高质量发展,努力营造良好的营商环境,努力打造一支政治坚定过硬、业务熟悉精通、工作务实清廉、服务精准有效、监督管理有力的市场监管队伍,为实现市场监管工作可持续发展提供坚强组织保证。

5、规范党员发展。今年按计划发展6名中共预备党员,3名预备党员转正,培养2名入党积极分子,严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求,做到程序规范,手续齐全。

6、全力做好疫情防控不放松。加强市场监管,消除各类风险隐患,筑牢全市市场监管领域疫情防控安全屏障。市场监管全体党员用实际行动践行责任与担当,“亮身份、上一线、当先锋”,我局共60名在职党员投入到各项市场监管工作和小区防控中,深入农贸市场、药店、餐饮店、宾馆酒店、冷链食品经营环节开展疫情防控工作,坚决防止因防控不力造成疫情发生。

7、大力实施乡村振兴。将党建工作与乡村振兴有机结合,组织全体党员深入湾溪乡堙上村、湾溪乡蒿菜坪村、湾溪乡古峰山村、湾溪乡先锋村,走访慰问农户,向当地驻村干部详细了解农民生产生活情况,宣传乡村振兴政策,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

8、举办庆祝建党100周年主题活动。为迎接党的百年华诞,举行了庆祝建党100周年表彰大会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,表彰了3个基层党组织、6名优秀党务工作者、14名优秀共产党员,并向14名党龄达到50周年健在的老党员颁发了纪念章。开展了“走进滕代远故居 缅怀革命先烈”党史的学习教育,全体党员前往麻阳县滕代远纪念馆和故居参观。

二、2022年工作思路

1、进一步加大宣传教育力度。利用多种宣传形式,面向社会大众,加大宣传力度与维度,将宣传工作推向纵深,并全面向农村边远山区深入推进,营造良好的市场监管工作宣传氛围,使全市广大人民群众对市场监管工作的重要性有一个全新的认识。

2、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展,加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度,探索综合监管模式,强化事中事后监管。减少执法扰企,切实减轻企业负担,切实服务地方经济发展。加大农村电子证照的办理力度,扩大边远农村电子证照的普及面。

3、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序,重拳出击,加大打假执法力度,开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面,我们将努力探索出一条切实有效的方式方法;在市容市貌的提升上,我们将努力学习兄弟县市的先进经验,全力打造示范街、品牌区,让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导,采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全,服务经济社会发展”这个中心工作,严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为,切实维护广大人民群众的合法权益。

4、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全,严格落实监管责任,日常监管常抓不懈,专项整治持续深入,特别加大对边远山区农村市场的食品药品安全监管,确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场,努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。

5、继续做好“开源节流”工作。针对执法工作经费不足、执法装备老旧落后等问题,我们一方面提倡“节流”,压缩非民生和非执法方面的经费支出,另一方面我们积极“开源”,主动向上级主管部门汇报,争取上级专项资金和项目,加大执法装备等的配备力度,加强执法保障。

市场监管工作总结 〈十四〉

今年以来,我所在市局党组的正确领导下,在相关业务股室的支持指导下,紧紧围绕市局总体工作要求,克服疫情带来的困难,以支持企业复工复产为首要任务,以服务地方发展为监管目标,加强监管,热心服务,深入开展特种设备、大气污染防治,转供电,治砂、禁渔、禁煤、价格收费、食品药品抽检、餐饮油烟净化、学校幼儿园食堂等相关工作,为地方经济发展做到了保驾护航,较好地完成了市局和办事处中心工作和政治任务。现将我所20xx年度工作总结报告如下:

一、转变职能强化业务,适应基层新常态。

针对网上注册登记营业执照以及网上审核企业年报制度等要求,我所积极适应职能转变,学习新政策,掌握新本领,努力提升业务水平,为进一步做好辖区工作主动作为。

(一)认真做好辖区经济户口管理工作。截至目前,我所个体工商户5274户,农村专业合作社108户,各类企业987户。我所对新增企业做到了百分之百“当场办”工作,各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区液化气站、天然气等重点风险企业及锅炉、电梯等特殊行业进行分类监管,做到百分百建立台账,做到摸清底数,心中有数。

(二)认真做好辖区年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后,我所积极宣传,耐心帮助,通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》,以及市场监督管理所现场接受咨询,协助指导等形式,认真服务辖区内年报工作。在年报截止日期后,又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作,以较为满意的年报率结束了本年度工报工作。

(三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主,行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来,我所和执法大队联办、正在立调查的案件10多件(外调案件5件,商标侵权案件1件,特设案件3件,冒用厂名厂址1件,超过保质期1件),案值9.5万元。在查办案件总数上较去年有所增加,在查办案件性质种类上也有所丰富,特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办,对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。

(四)继续完善药品安全管理,深入开展药品安全问题整治和药品流通领域集中整治,突出“不凭处方销售处方药”、“易制毒类药品销售”、“中药饮片质量”等问题整治,检查药品经营单位3家,责令改正2起,保障人民群众用药安全。配合市局抓好药品抽检工作,全年抽检6批次,合格率100%。

二、日常巡查依法履职,专项治理多措并举。

针对我所辖区主体市场特点,从实际出发,我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上,结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求,多措并举,对辖区市场主体进行分类监管。

(一)重点节日专项巡查,确保市场良好秩序。截止目前,我所以根据市局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区特种设备重点企业、节日产品等进行有针对性的重点监督检查,确保了节假日市场秩序和消费安全。

(二)专项治理多措并举,有效提升监管成效。

截止目前,我所根据市局安排部署先后开展了农资抽检专项专项整治、成品油市场、校园周边环境整治,特种设备专项整治等工作。在各项专项整治行动中细化了监管目标,补充了日常监管的不足,有效提升了监管成效。

(三)重点企业行业分类,治理隐患保障安全。基于我所的特种设备、液化气站、加油站等重点行业多而且散的特点,我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度,严格按照东区、西区责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。努力做到重点企业全覆盖,安全监管无死角。

(四)特种设备重点监管,治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱,经验知识不足的问题,在局股室指导下,我所努力积极进入特种设备监管角色,通过多次参加市安全培训班等形式,努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有31户(其中1户停产停业)涉及特种设备的企业,全部建立了特种设备安全监管档案,做到了底数清,隐患明。通过对特种设备纳入重点监管,我所对辖区隐患积极排查,下达《特种设备安全检查指令书》3份。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变,我所逐渐打破了不想管,不敢管,不会管的局面,努力发现隐患,及时采取措施,保障安全生产,取得一定成效。

三、及时处理投诉举报回应群众关切。

对于群众投诉,我所积极应对,认真处理,做到抓早抓小。不少投诉举报在前期早发现早介入,将投诉处理在萌芽中,同时做好与投诉人的沟通,防止重复投诉。20xx年我所共受理食药等类投诉举报15件,物价类投诉举报2件。对于群众投诉热点问题,均及时反馈。全部处理回复完结,实现了无积案,群众满意率100%。

四、问题不足依然突出,解决需靠方法意识。

在基本完成全年工作任务之余,我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。机构改革开局之年,大市场监管的对象在体量、覆盖面和专业技能方面提出了更宽、更高、更严的要求,业务上,执法水平有待提高,办案单调不能满足监管需要,特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点,日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高;

思想上,主动工作能动性不足,畏难享受情绪尚存,服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中,我们要着力从工作方法上更加注重科学性和计划性,组织好工作,安排好人员。同时也要从业务上积极学习,提升执法水平和监管水平;转变态度,提升责任意识和服务意识。

五、服务发展任重道远,展望未来信心依旧。

今年以来,在全所干部职工团结协作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战,在查处治砂、禁渔、禁煤、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患,工作还有很多不到位之处,这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点,相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作,一定会取得更为满意的工作成效,在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体,保障辖区市场秩序。

20xx年工作计划

在抓好日常监管和巡查以及上级业务主管部门安排的各类专项检查工作同时,主要做好以下几个方面的工作:

一、继续加强党风廉政教育和两学一做教育活动,继续改善工作作风,督促全所履职尽责,落实监管职能。

二、突出监管重点,确保不发生系统性重大安全事故

一是提升特种设备、食品药品安全监管水平。继续开展“餐饮示范店”、“放心药店”“放心食堂”创建活动,激发经营户自觉遵守自律制度,提升生产经营水平,提升监管效率和效果。同时及时发现和防范潜在风验,提高特种设备、食品、药品监管等工作的预见性和针对性。

二是加大学校幼儿园食堂等单位的食品安全监管,确保无重大食品事件发生。

三是实现食品、药品和涉及民生和人体健康工业产品抽检全覆盖,倒逼生产经营者履行安全“第一责任人”责任。四是利用各个时间节点,广泛开展法制宣传,认真组织开展12315食品安全周和安全用药月活动。

三、重点解决监管信息普查死角和信息异动更新问题,排查企业退市,确保辖区市场主体信息的准确度。

四、稳步开展各项物价专项检查,有效处理物价投诉,回应群众关切。

五、在单位的层面上,加强执法办案方向和领域的研究和引导,推进在新业态、新模式方面办大案的突破;

加大激励机制的大胆创新和逐步完善,营造氛围提升办案动力;

同时学会巧接外力以及和其他兄弟部门的联系和配合,集中各方优势资源办案促增收。

六、将创文工作融入日常监管,履职尽责做好本行业监管,巩固前期创建成果,做好推进创文工作长效化,冲刺省级文明城市成功验收。

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