光伏系统方案（实用17篇）_光伏系统方案
2024-11-12 光伏系统方案光伏系统方案（实用17篇）。
〚1〛光伏系统方案
本合同未进事宜，双方可根据具体情况进行协商，双方进行有关会议决定的纪要或补充协议是本合同的组成部分。
甲方和乙方因本合同发生的争议，应友好协商解决，协商不成的，向当地人民法院起诉。
本合同正本两份，双方各执一份。本合同自签字之日起生效。
甲方（签章）： 乙方（签章）：
负责人： 负责人：
光伏合同 第十四篇<\/h2>
关于光伏电站EPC 合同格式
本总承包合同（以下简称本合同）由招标人或其下属项目公司（以下简称“业主”）与中标人（以下简称“承包商”）于 _______年_______月_______日在_______签署。
鉴于业主拟建造共和县天华新能源电力有限公司50MWp光伏项目工程总承包工程，并于年月日发出中标通知书，接受了承包商对工程设备采购（除电池组件外）和工程施工的投标，为此，双方以人民币_______元的合同价格达成如下协议：
1、本合同中所用术语的含义与招标文件中提到的合同格式项下“通用条款”和合同文。件中相应术语的含义相同。
2、下列文件应作为本合同的组成部分并有效构成正式合同的全部条款：
（1） 本合同协议书
（2） 中标通知书
（3） 投标书及其附件
（4） 本合同专用条款
（5） 本合同通用条款
（6） 标准、规范及有关技术文件
（7） 设计文件、资料和图纸
（8） 构成合同组成部分的其他文件。
合同组成文件应互为补充和解释，如有不清楚或互相矛盾之处，以所列顺序在前的为准，同一顺序的则以时间在后的为准。某一合同组成文件本身存在含糊不清或不相一致的情形时，双方应从合同目的实现的角度协商解决，但不应对工程实施造成不利影响。经协商后双方无法达成一致意见的，可按合同条件的`规定提请争议解决。
3、承包人承诺，保证按合同规定进行工程的实施并履行全部合同义务。
4、发包人承诺，保证按合同规定的方式和时间向承包人支付合同价款并履行合同规定的其他义务。
5、发包人和承包人双方同意，本合同表达了双方所有的协议、谅解、承诺和契约，并同意本合同汇集、结合和取代了所有以往的协商、谅解与协议，双方还同意除了在本合同中有特别规定或用除书面阐明并与本合同规定履行了相同手续者外，任何关于合同的修改或变动均为无效或对双方不具约束力。
6、本合同在双方代表签字并加盖公章后生效。
业主（公章）:承包商（公章）:
法定代表人法定代表人
或授权代表:或授权代表:
地址: 地址:
开户银行: 开户银行: 账号: 账号: 电话: 电话: 传真: 传真:
邮政编码: 邮政编码:
光伏合同 第十五篇<\/h2>
甲方：___________________
乙方：___________________
一、承包工程项目
（1）工程项目名称：
（2）工程地址：
（3）承包内容：新立电杆5基，电杆采用φ230×15米，电杆基础采用C20砼浇筑；架设10kV线路公里（导线采用架空绝缘导线JKLYJ-10kV-240），安装智能远程费控表1只、专变采集终端1台；安装10kV成套配电柜5面、400V配电柜9面、直流屏1面；安装10kV组合式高压计量箱，安装500KVA变压器一台，低压配电柜安装，安装800KVA变压器一台（利用原有800KVA变压器，将原变压器及低压配电柜移位新建配电房内），制作户外电缆头1套，制作户内电缆头2套，项目涉及的各内标识制作安装，空洞封堵、设备接地制作安装遥测，负责将高压线安装至低压配电柜。
（4）工程项目期限：自 年 月 日至 年 月 日。
二、合同价款及付款方式
（1）劳务包干价：13000元（大写：壹万叁仟元整）
（2）付款方式：待工程竣工验收合格后，7个工作日内付清工程劳务款。
4. 甲方的安全文明施工权利和义务
（1）对乙方的安全、管理人员及作业人员的安全资格情况进行核查，对核查材料复印件存档保管；乙方人员、技术不符合规定的，有权要求乙方更换人员或终止合同。
（2）组织乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并按照现场管理规定。
（3）有权制止乙方违章作业、野蛮施工等不安全行为，督促其及时改正，必要时可终止其工作。对因乙方责任造成的事故和损失，有权按规定扣除安全风险抵押金。
（4）严格执行工作票、安全施工作业票、动火工作票制度，负责乙方的办票工作，督促乙方按票执行。
（5）施工所有材料除混凝土外，其余材料由甲方运到施工现场。
5. 乙方的安全文明施工权利和义务
（1）落实本劳务作业相关的防火、防坍塌、等安全防范措施。
（2）按约定为作业人员配备合格、规范的劳动防护用品；定期对安全帽、安全带等劳动防护用品进行检验试验和更新；执行电气安全工器具、起重、电动工器具等安全管理措。
（3）临近带电设备作业，应保持安全距离，做好安全隔离措施，必须指定专人监护。
（4）动火制度，落实相应的安全措施和防火措施。在已受电、投运区域施工，落实设备防护和人身安全措施。
（5）工程开工后，应严格执行各项安全规定，停电、带电工作必须严格执行工作票制度，对施工过程的设备、人身及危害他人的设备、人身安全负完全责任，(包括误入带电设备和线路)并承担由此而产生的一切法律责任及经济损失；
（6）应每天检查工器具检测日期是否过期，过期的工器具由乙方自检，如不按照规章制度要求，使用过期工器具被上级领导检查违规使用工器具和罚款等损失，由乙方负责；
（7）严格按照工程设计施工图及国家有关验收规范，精心组织、文明施工，确保施工质量和工期；
（8）工程施工需要停电，必须履行工作票制度。否则所造成的后果一切由自己负责；
（9）负责工程竣工验收，如不按照施工图纸施工造成返工的一切损失由乙方承担；甲方不承担任何责任；
（10）施工过程中，所发生的安全事故由乙方自行承担；
7. 需要补充协议内容：
三、附则
（1）本协议约定的各项条款，经双方签字后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的
安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。
（2）本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。
（3）协议有效期按照合同工期。合同工期变更，本协议有效期相应变更；合同施工工作内容、范围有变动时，应及时签订补充协议。
（4）其他未尽事宜可另行约定。
（5）本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份。
甲方：
身份证号码：
电话：
乙方：
身份证号码：
电话：
〚2〛光伏系统方案
产品定位
具有强明星属性的移动社交直播平台，聚集90、95后生活，每天进行实时互动与分享
产品的3个亮点
1、优质多元化内容：花椒拥有丰富的主播资源，强大的明星阵容、网红、百万校园主播，以及各行业企业用户
2、技术亮点：花椒采用特征点定位精准检测脸部关键位置，打造萌脸、瘦脸、大眼等独家美颜功能
3、20xx年6月2日，花椒VR专区上线，成为全球首个VR直播平台，开启移动直播VR时代
市场分析
直播市场规模
20xx年在线直播用户数已经到达3.12亿人
20xx年，我国的直播市场规模会达到150亿，社交直播市场将达到26亿
截止20xx年9月，网络直播月度使用设备数已到达1.54亿台
截止20xx年9月，网络直播月度总只有效使用时长高达2.4亿小时
直播发展趋势
直播用户增长趋势：预计20xx年在线直播用户量达到3.94亿人，20xx年到达4.56亿人
直播市场增长趋势：到20xx年直播市场和社交直播市场的规模将分别达到600亿和295亿
各直播平台逐渐向多元化发展，围绕直播平台创建自家的生态体系
存在问题
（1） 直播平台同质化、主播同质化、内容同质化
（2）主播质量参差不齐，难以持续输出优质主播和内容
总结
1、市场规模呈上升趋势
2、用户规模呈上升趋势
3、用户观看直播时长呈上升趋势，用户粘性增强
4、难以持续输出优质的主播和内容（未来的竞争优势）
用户分析
1、观看用户
用户特征：19岁~35岁 、90后占57% 、男:女=7:3、 性格外放，愿意而且容易接受新鲜事物、对于社交直播的接受度非常特立独行，追求新潮与时尚，夸张大胆、有极强的表现欲望和消费欲望强烈
需求分析（Kano模型）
必备需求：能正常光看直播，打发时间、满足猎奇和窥视的需求
期望需求：观看颜值高、有才艺的`主播、与主播互动、获得主播的关注、结交一些朋友，获得其他人的关注
兴奋需求：更近距离接近明星，与明星互动，获得明星关注、通过直播和主播成为朋友
隐性需求：满足发泄情绪、炫耀财富等等需求
使用场景：空余时间，集中在晚上22:00以后
决策关键因素： 是否有空闲时间、主播颜值、 直播的才艺、 直播的互动
2、主播（明星）
用户特征：有颜值、有才艺、 有一定的粉丝基本、喜欢分享、喜欢展示、 具有较强的商业目的
需求分析（Kano模型）
必备需求：提高曝光率、分享生活、分享工作、展示自我
期望需求：获得更多的忠实粉丝、提高知名度
兴奋需求：提升自身的商业价值、得到社会的认可、自身获得快乐
使用场景：室内直播、户外旅行、拍戏等
决策关键因素：自身对直播的看法，是否认可这种模式、直播平台的知名度、经纪公司的允许
3、主播（校园主播）
用户特征：在校大学生，年轻有活力、爱玩、好奇心强、乐于接受新事物、渴望被认同，但自尊心比较脆弱、没有太大经济压力
需求分析（Kano模型）
必备需求：赚取额外收入、展现自己的才华
期望需求：获取社会认可 、获得更多人的关注、 结交一些朋友
兴奋需求：、成为网络红人、乳化成为明星
使用场景：室内（可能是学校寝室或校外住房）、 户外游玩、逛街等
决策关键因素：自身是否具备一定的才艺，如：口才、唱歌、跳舞等才艺、平台的知名度、父母的认同、身边同学和朋友的看法
4、主播（其他主播：包括专职和业余）
用户特征： 追求时尚、追求高品质生活、 有较强的虚荣心、 有较大的经济压力、喜欢社交、有一定的才艺
需求分析（Kano模型）
必备需求：赚取经济收入，增加经济来源
期望需求、得到社会的认可、获得更多人的关注、提高圈内知名度、扩展社交圈
兴奋需求： 提升自身的商业价值，如：模特、成为网络红人、乳化成明星
使用场景：精心布置的室内、户外健身、旅游、逛街，参加活动等等
决策关键因素：自身是否具有一些的优势，如：颜值、才艺、技能等、 进入平台的门槛、平台的分成、平台的知名度、平台的用户量
5、 企业用户
用户特征：企业组织、有一点的资金支持、商业目的性较强
需求分析
（1）企业用户可以通过直播平台催生出更多内容。
（2）作为营销的新玩法，企业可以通过直播提供更加真实、立体的信息，提升用户的安全感和参与感
（3）通过平台推广产品，提高产品知名度，为公司带来收益
使用场景：综艺节目，如：爸爸去哪儿、超级女声，重要赛事，如：环球小姐、潘谈会 等等
决策关键因素：自身产品是否可以融入直播、平台的知名度、用户量和用户群体
核心功能
花椒核心功能
商业模式
运作模式
（1）通过签约主播或普通主播在花椒直播生产内容
（2）与明星和企业用户合作生产更加优质内容
（3）用户通过花椒平台免费观看主播直播，与直播互动
运营模式
（1）通过邀请明星和优质主播加入平台，吸引大量用户，而大量用户量的爆发吸引了更多的明星和优质主播
（2）另一方面用户量的增长，吸引了品牌方的入驻。形成了主播、用户、品牌方良性循环增长。
盈利模式
礼品分成：普通主播分成75%，优质主播可拿到80%，广告收入，内容付费分成：私密直播收取门票
竞争优势
优势一：拥有百位明星、网红以及百万校园主播
优势二：已经被360收购，有雄厚资金支持、推广渠道支持
优势三：VR直播、萌脸技术、美颜、直播回放、省流量、云存储
竞品分析（映客直播）
总结
1、产品存在的问题
（1）产品同质化，主播同质化，直播质量参差不齐
（2）产品设计方面有的地方过于复杂和臃肿
2、产品发展方向
（1）持续丰富直播内容，如：美食直播、演唱会直播，满足更过用户群的需求
（2）签约和培训更多优质主播，提高用户的粘性
（3） “花椒直播+”模式，电商、旅游、在线教育等与花椒直播相结合诞生新营销玩法
产品分析的维度
产品定位、产品的3大亮点市场分析：用户规模、市场规模等用户分析：用户特征、用户需求（Kano模型）、使用场景、关键决策因素（尽可能细分用户群体）产品核心功能商业模式：运作模式、盈利模式、运营模式、团队管理产品竞争优势：至少三点直接竞品分析（竞品分析看上面的思维导图）最后总结：个人见解、产品的问题、产品发展方向等
〚3〛光伏系统方案
1、负责光伏电站运营管理制度和kpi考核体系的制定和更新;
2、通过对光伏系统生产、运营的数据分析，为线下运维部门提供技术方案优化建议;
3、负责指导软件平台的'开发、更新，持续提升系统性能和内外部用户体验;
4、基于监控和运维平台的数据、缺陷和故障案例，开发数据产品;
5、负责技术层面知识库的建立，指导培训工作;
6、负责公司的体系管理包括质量、环境、安全;
7、参与公司的技术营销，帮助公司寻找新的业务方向。
〚4〛光伏系统方案
柳滩村100千瓦光伏发电站项目招标公告
1.招标条件
晋中市榆社县箕城镇柳滩村100千瓦光伏发电站项目，该工程已由相关部门批准建设。招标人为榆社县箕城镇柳滩村村民委员会，建设资金为扶贫资金，项目已具备招标条件，现在对此次晋中市榆社县箕城镇柳滩村100千瓦光伏发电站项目工程进行公开招标。
2.项目概况
2.1项目名称：晋中市榆社县箕城镇柳滩村100千瓦光伏发电站项目
2.2招 标 人：晋中市榆社县箕城镇柳滩村村民委员会
2.3建设地点：榆社县箕城镇柳滩村境内
2.4资金来源：扶贫资金
2.5 建设规模：100千瓦
2.6项目拦标价格：88.04万元
2.7工期要求：工程为期三个月。
2.8 招标范围：实施方案内的全部建设工程
2.9 标段划分：本工程共分为一个施工标段
2.10质量要求：合格及合格以上
2.11付款方式：工程竣工，由乙方提供相关施工手续(如产品合格证、施工用料单、工程结算单等),并经甲方组织有关部门验收合格后，在上级资金到位后，甲方在一个月内向乙方付足工程款结算总额的80%，其余工程结算款的20%中,10%作为质保金,付款期限为三年,第一年付2%,第二年付3%,第三年付5%,剩余10%在并网发电正常后一个月内付给乙方。
2.11工程概况:
榆社县是山西省晋中市下辖的，位于山西晋中南部中段，太行山西麓，浊漳北源两岸。东与左权、和顺为邻，北与太谷、榆次接壤，西与祁县相靠，南与武乡毗邻。榆社县面积1699平方千米。地理位置东经约为：112.9°，北纬约为：37.0°。
榆社县最低海拔987米，属黄土丘陵沟壑区。年平均降雨量400-600毫米，无霜期90-150天，属温带大陆性气候。
本期工程是利用高效太阳能电池板中半导体材料把从太阳辐射中吸收的光能转换为直流电，再通过电源转换装置-组串式逆变器把直流电转换成交流电。采用0.4KV电压等级接入该区电网，利用全额上网的特点进行电站系统的运作。本期工程计划总装机容量100KWp，整体工程占地面面积约1500平方米左右。
组件排布图及结构图需投标人现场勘测出图。
3.投标人资格要求：
3.1投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立的企业法人,同时具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证(经营范围具有光伏项目),必须是生产符合国家标准太阳能光伏组件制造商或者光伏组件制造商针对本项目授权的投标人。
3.2光伏组件制造商或授权本项目投标人的光伏组件制造商应具备以下条件:
3.2.1注册资本在5000万元人民币及以上。
3.2.2太阳能电池板生产制造商必须取得IS09001质量管理体系认证;IS014001环境管理体系认证证书;(复印件加盖公章) 。
3.2.3光伏组件提供20xx年功率有限质保和第三方保险公司承保。
3.2.4投标人要拥有最少一个100千瓦以上已并网运行的光伏系统总承包的项目，(国内外业绩需提供完整有效的证明)投标人要具有机电安装三级以上资质。
3.3投标人应具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业,财产被冻结、接管,破产状态(提供承诺书) 。
3.4本次招标不接受联合体投标;
3.5投标人提供资信良好，没有骗取中标或严重违约的不良记录以及发生重大工程质量、安全生产事故等不良记录的承诺书原件;
3.6投标人有下列行为之一的，不接受其参加投标 (提供无下列行为的承诺书) ：
3.6.1有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的;
3.6.2因为招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
备注：3.1 – 3.6项中在购买标书时要求携带提供相应的复印件加盖公章，整理成册。未购买标书者不予投标。
4.招标文件的获取
4.1 投标人购买招标文件须携带的资料：
4.1.1投标公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证(原件);
4.2光伏组件制造商
4.2.1光伏组件制造商营业执照、税务登记证、组织机构代码证(原件);
4.2.2光伏组件制造商通过IS09001、IS014001认证;
4.2.3光伏组件提供20xx年功率有限质保和第三方保险公司承保证明(复印件加盖公章);
4.3法人代表授权委托书(原件);
4.4法人代表或授权委托代理人身份证明(原件);
4.5光伏组件制造商对本项目授权书(原件);
4.6投标人要拥有最少一个100千瓦以上已并网运行的光伏系统总承包的项目，(国内外业绩需提供完整有效的证明)投标人要具有机电安装三级以上资质(原件)。
备注：购买标书时要求携带以上资料，所提供材料要与开标标书提供材料相符，如有不符以废标处理。
4.6请于20xx年11月24日至20xx年11月30日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9：00至12：00，下午15：00至18：00，在榆社县箕城镇招标领导组(招标代理机构)(地点：箕城镇招投标办公室)持单位介绍信购买招标文件。
5.发布公告
本次招标公告在本村村务公开栏公示，同时在榆社县人民政府网上发布。
6.投标文件的递交
投标文件递交的时间为北京时间20xx年12月21日上午9时30
分前半个小时，现场开标。
7.开标
7.1本次开标时间：北京时间20xx年12月21日
7.2开标地点：榆社县箕城镇
7.3开标程序：
7.3.1密封情况检查：监标人和投标人代表检查密封情况
7.3.2唱标顺序：按递交投标文件的逆顺序
7.4评标委员会组建：
评标委员会由5人组成，村民代表1人，镇政府工作人员1人，
县技术评委3人。
8.付款方式
工程竣工后，由乙方提供相关施工手续(如产品合格证、施工用料单、工程结算单等),并经甲方组织有关部门验收合格后，在上级资金到位后，甲方在一个月内向乙方付足工程款结算总额的80%，其余工程结算款的20%中,10%作为质保金,付款期限为三年,第一年付2%,第二年付3%,第三年付5%,剩余10%在并网发电正常后一个月内付给乙方。
9.联系方式
招 标 人：榆社县箕城镇柳滩村民委员会
地 址：榆社县箕城镇柳滩村
联 系 人：田河青
联系电话：3
招标代理机构：榆社县箕城镇招投标领导组
地 址：榆社县箕城镇人民政府招投标办公室
联系电话：0354-66364
〚5〛光伏系统方案
全市光伏扶贫实施方案
光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2022年同步实现全面小康。
二、目标任务
2022年实施光伏扶贫4500千瓦。一是在xx县建设60千瓦村级光伏电站50个（其中xx县20个、xx县15个、xx县15个）；二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2022年，实施光伏扶贫1.8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。
三、基本原则
一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。
二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。
三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。
四是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户）及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。
五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫。
六是规范实施、保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。
四、实施范围和对象
光伏扶贫主要在有扶贫任务的xx县三县实施。实施对象分为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄；二是建档立卡贫困户、“三无”贫困户优先。
五、建设模式
贫困村村级光伏电站每个60千瓦，可以选择村办公场所、卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设，有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设，每户3千瓦产权不变。
六、实施步骤
10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作，年底前完成项目建设。以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办。
（一）项目选址。由市农林委（扶贫办）牵头，会同各县政府，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。
（二）启动建设。在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委、市农林委（扶贫办）、xx供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数，经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购、安装、调试、相关技术人员培训等。
（三）并网发电。设备安装前，按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行。供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。
七、资金筹措、运营管理及收益分配
（一）资金筹措。
贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。
贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县（省扶贫开发重点县）采取省级补助、市县安排（市、县两级出资按1:1比例落实）和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助（4000元/户）、包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资。贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。
（二）运营管理。
光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的企业组织实施。同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册，建立售后服务网点，负责光伏电站维护和设备维修。
（三）收益分配。
光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布，接受群众和社会监督。
八、组织领导和职责分工
（一）组织领导。
成立由市政府分管领导任组长，市发改委、市财政局、市经信委、市农林委（扶贫办）、市金融办、xx供电公司、各县政府负责同志为成员的xx市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查；领导小组办公室设在市农林委（扶贫办），具体负责综合协调和推进工作。
（二）职责分工。
市农林委（扶贫办）负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施；市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案、施工、验收等管理办法；市财政局负责项目建设资金的筹集与监管；市金融办负责协调金融机构、保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制；市经信委负责协调xx供电公司抓紧实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装、并网发电、及时发放上网电量补贴资金等；各县政府负责项目实施的贫困村、贫困户选址、公示，项目审核、审批，调度推进，检查验收，补贴资金审核上报、公示等工作。
〚6〛光伏系统方案
受欧债危机和国内市场低迷的影响，国内光伏产业被一片紧张气氛所包围，光伏产业链从上游晶硅价格到下游组件价格呈一路下滑态势。际通宝价格行情最新数据统计，国内多晶硅现货主流报价为35-39万元/吨，比年初68-74万元/吨的报价低出一半，光伏电池组件价格也在过去三个月内下降了30%。
供过于求的高库存现状
2010年光伏市场销售异常火爆，许光伏企业在尝到了甜头后，开始大肆的扩张产能，而这些产能恰好在2011上半年得到了集中释放，使得相关企业的库存压力较大，许多光伏企业都面临着持续的产能过剩。
2011上半年，光伏行业处于困难时期，供给增加、需求下降导致了"供过于求"，产品销售价格大幅下降;同时成本下降幅度较小，组件、电池盈利能力大幅下滑。据际通宝消息数据显示，目前电池片库存量将至少达10GW以上，大部分下游厂商把关注点放在降低库存以避免跌价损失，而非持续采购。如果国内厂商均按年初指标出货，则预计将超出终端市场需求4.4GW。
在产业不景气和资金链频现紧张的现实面前，由于库存量大幅攀升，不少小企业的生产接近盈亏平衡点。有媒体报道称，在过去几个月里，国内已有50多家太阳能企业倒下，三分之一的企业处于半停产状态。明年被合并或者关闭的可能性增大。
2012光伏市场倍受压力
光伏产能的过剩严重影响着光伏组件的销售价格，许多太阳能电池厂商正在进行准备工作，以便使2012年的单元产能较2011年增加50%以上。但是，预计需求只会增加25%左右。这样的状况将导致市场的报价持续走低，使得现阶段现货市场的价格呈现大幅走低紊乱的局面。
此外，如果上游多晶硅价格松动，全产业链新一轮的大幅降价也将在所难免，厂商的盈利能力和现金流状况将经受巨大考验。可以说，多晶硅产业价格的.走势，直接决定了整个光伏市场的气氛。如果不能有效控制产量的话，际通宝预计明年年底组件库存有可能飙升至22GW，2012年的光伏市场将承受更大的压力。
对于光伏低潮何时结束，各光伏企业老总说法不一，甚至有些光伏巨头终止了合作协议，赔了上亿巨资。业内有人说库存已逐渐消化，周期已过的;还有人说周期未过，还将持续两年。不过众多拥有规模优势的企业从《光伏产业“十二五”发展规划》中可以看到，国内光伏产业前景依然是被看好的。
新近披露的《光伏产业“十二五”发展规划》提出，到2015年，形成1-2家5万吨级多晶硅企业，2-4家万吨级多晶硅企业，1-2家5GW级太阳能电池企业，8-10家GW级太阳能电池企业。
〚7〛光伏系统方案
项目名称、承担单位
项目名称：分布式光伏电站建设项目
承担单位：中国芜湖光电科技发展有限公司（筹）
项目提出的背景
(1)承办单位概况
中国节能环保集团公司和安徽省电力公司根据国家产业政策，拟在芜湖投资分布式光伏电站建设项目，并在芜湖经济技术开发区注册5000万元成立中国芜湖光电科技发展有限公司（筹），安徽省电力公司占49%，中国节能环保集团公司占51%。
中国节能环保集团公司
中国节能环保集团公司是唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，是中国节能环保领域最大的科技型服务型产业集团。目前，中国节能拥有各级子公司260余家，上市公司4家，分布在国内近30个省市及境外近40个国家和地区。
集团前身是中国节能投资公司。3月，经xxx批准，中国节能投资公司与中国新时代控股（集团）公司实施联合重组，公司更名为中国节能环保集团公司，并将中国节能环保集团公司作为重组后的母公司。
集团始终专注于节能环保领域，致力于节能减排，致力于先进环保、资源综合利用和健康产业，致力于清洁技术和新能源开发利用；依托规划设计和咨询方案制定，依托技术、产品和装备的研发和集成，
依托工程设计和建设运营，打造节能环保的“全产业链”；在国内和国际市场为客户提供集成技术和高端服务。目前，集团在节能减排服务、垃圾发电、污水处理、新能源、节能环保建材、生命健康等业务板块规模和实力均居全国前列。集团拥有集规划、设计、咨询、施工、装备制造、投资、运营于一体的全产业链服务模式，构筑了以技术平台、基金平台、产业平台为主的支撑体系，较好地发挥了中央企业在节能环保领域的控制力、影响力和带动力。
公司拥有独家开发权风资源1000万千瓦，已经投产和在建风电装机150万千瓦，累计建设容量位居国内前十名，是我国风电领域资产最为优良的企业之一；太阳能光伏发电项目已签约和在建装机容量1400兆瓦，其中发电60兆瓦，占全国发电装机的1/4，是国内最大的太阳能光伏发电运营商。
在节能服务领域，中国节能为高耗能企业提供从节能诊断、评估、设计、改造、运行移交一条龙式的节能减排服务，通过合同能源管理（在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC）等方式，为建材、冶金、化工等工业企业实施了一批大型项目，还开发了大型公共建筑节能、城市照明节能等项目。
在新材料领域，中国节能拥有亚洲最大的节能环保建材生产基地，可年产20亿块折标新型节能墙材产品。在国内动力电池材料行业，拥有领先的锂电池正极材料制备技术和独特工艺。在光伏发电材料领域，中国节能投资50亿元建设产能达1400兆瓦的太阳能电池产业基地项目，并建立薄膜太阳能电池项目与光热发电项目研发中心。
〚8〛光伏系统方案
随着全球能源需求的不断增长和环境问题的日益突出，人们对可再生能源的需求也越来越迫切。光伏发电作为一种绿色、清洁的能源形式，广泛应用于电力供应领域。光伏电站设计方案的具体细节对于电站的性能和效率至关重要。本文将详细探讨光伏电站设计方案，并提供一些建议，以提高光伏电站的产能和可持续发展。
一、光伏电站选址
光伏电站选址是电站设计的首要步骤。选址应符合以下要求：
1.光照条件良好：要选择阳光辐射充足的地区，以确保太阳能的充分利用。
2.地形平坦：地形应保持平坦，以便于光伏电池板的安装和维护。
3.冲突少：避免选择有土地争议或环境问题的地区。
4.离电网近：选址应靠近电网，以便于电能输送和供电。
二、光伏电站布局设计
光伏电站布局设计是确定电池板阵列和其他组件位置的过程。以下是一些布局设计方案的建议：
1.方阵布局：将光伏电池板按照一定的间距正方形排列，并保持与地面的夹角与太阳光入射角尽可能匹配，以提高光伏电池的效率。
2.东西布局：将电池板按照朝向东和西两个方向进行布局，以最大程度地利用早晚的太阳能。
3.斜坡布局：将电池板设置在一定的斜坡上，以便利用太阳能的不同角度，提高光伏电池的接收效果。
三、光伏电池板选型和安装
1.选用高效光伏电池板：选择转换效率高的光伏电池板可以将太阳能更好地转化为电能。常见的光伏电池板包括单晶硅和多晶硅电池板。
2.合理安装电池板：确保电池板的朝向和倾斜角度与太阳光入射角度最佳匹配，以获得最大的光能转化。
3.进行定期维护和清洁：定期检查电池板的状态，并清洁表面的灰尘和污垢，以确保其正常工作和高效发电。
四、逆变器和电网连接
逆变器将直流光伏电能转化为交流电，以供给电力网络。以下是逆变器和电网连接的一些建议：
1.选择高效逆变器：选择高效的逆变器可以提高系统的整体发电效率。
2.确保连接质量：逆变器和电网的连接质量对于电站的稳定运行至关重要，应注意检查和维护连接线路。
五、储能系统设计
光伏电站的储能系统可以在夜间或云雨天提供电力储备。以下是一些储能系统设计方案的建议：
1.选择合适的储能设备：储能设备可以选择电池组、超级电容器等。在选择时应考虑储能效率和寿命。
2.系统设计：根据电站的发电量和负载需求，合理设计储能系统的容量和电路连接。
六、电站监控和维护
电站监控和维护是确保光伏电站长期稳定运行和最大发电效率的关键。以下是一些建议：
1.建立监测系统：安装监测装置以实时监测电站的发电量、温度、电压等参数，以及发现任何故障。
2.定期维护：定期派遣专业维护人员对电池板、逆变器和其他设备进行维护和检查，确保其正常运行。
3.记录和分析：记录电站的发电数据，分析其性能和效率，以指导后续电站的优化设计和改进。
光伏电站设计方案是确保电站高效、稳定运行的关键因素。本文根据选址、布局、设备选型、逆变器和储能系统设计、监控和维护等方面，提供了一些设计方案的建议。由于光伏电站设计的复杂性和多样性，实际设计中还需要根据具体情况进行详细论证和调整。希望本文能为光伏电站设计提供一定的参考和指导。
〚9〛光伏系统方案
光伏扶贫工作调研报告一
2016年以来，我市积极响应中央扶贫政策，切实落实新时期扶贫开发战略，按照省委、市委的重大决策部署，结合我市实际情况，高位推动，担当作为，在全市各县区开展了一系列光伏扶贫工作。目前该项工作取得了不错的成绩，其中莲花县光伏扶贫工作更是在全省2017年光伏扶贫扩面工程视频会议上得到了省领导的点名表扬。现就近三年我市开展光伏扶贫的情况调研汇报如下：
1.光伏发电背景情况介绍
1.1光伏发电的气象及技术因素影响
当地的光照时间：在太阳电池组件的转换效率一定的情况下,光伏系统的发电量是由太阳的幅射强度决定的。光伏系统对太阳辐射能量的利用效率只有10%左右。
温度特性：温度上升1℃，晶体硅太阳电池：最大输出功率下降0.04%。为了避免温度对发电量的影响，应该保持组件良好的通风条件。
采光板的面积和材料性能：太阳能光伏电池主流的材料是硅，因此硅材料的转化率一直是制约整个产业进一步发展的重要因素。硅材料实际转化率为15.5-16.8%左右。
采光板的仰角和朝向：关系到太源光辐射量。
太阳能电池板组件的综合效率：包括线损、组合损失、控制器效率、逆变器效率。
表面上的遮挡物：电站的灰尘损失可能达到6%，组件需要经常擦拭。
1.2全国、我省、我市光伏发电水平对比
太阳能资源最有利于光伏发电的城市位于西藏的日喀则，日喀则市地处中国西南边陲、平均海拔在4000米以上。太阳辐射强，日照时间长，年平均日照时间达3300小时；1KW年发电量能达到全国最高的1906度。
江西省年平均日照时数约为1700小时，处于太阳能资源较少的III类资源区，各设区市1KW年发电量大致在1050度上下浮动。最高的为上饶，1KW年发电量约1084度。
我市年平均日照时间为1600小时，1KW年发电量约为960度。
1.3光伏发电扶贫项目扶贫示范地区及相关数据
安徽省金寨县从2014年光伏扶贫“试验田”，到光伏扶贫“示范县”，作为红军的摇篮、将军的故乡，金寨县为安徽乃至全国光伏扶贫提供了可复制、可推广的样板，光伏扶贫被列为全国精准扶贫十大工程之一。全国先后有20余省90多个县考察团到金寨，学习借鉴金寨光伏扶贫的成功经验。
金寨县作为全国光伏扶贫的试点县，有218个行政村安装了光伏电站，每村建设规模60千瓦，每村每年靠发电能收入6.5万元以上。全县有8700个贫困户安装光伏发电设备，每组设备由投入2.4万元的12块光伏板组成，但贫困户只需投入8000元，每年即可产生3000元并网发电收益。
预计测算，通过光伏扶贫，到2020年实现全县贫困户家庭年均增收5500元以上，受益贫困村集体年均增收11万元左右。
2.我市光伏扶贫项目概况
2.1资金来源形式
各县区根据自身实际情况和实施条件，目前我市光伏扶贫存在着三种出资形式：
（1）全额政府出资：由县级统筹融资+扶贫专项资金的形式。（安源区、芦溪县）
（2）政府出资+银行贷款的形式。（莲花县）
（3）政府出资+企业入股的形式。（湘东区、上栗县）
2.2安装形式
（1）户用屋顶光伏电站：以户为单位，在屋顶安装分布式光伏电站，安装容量为5KW。（莲花县）
（2）村级光伏电站：以村为单位的地面光伏电站，安装容量为100KW。（安源区、湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县）
（3）集中式光伏电站：大型地面集中式光伏电站，我市目前仅湘东区有一个，安装容量为10000KW。（湘东区）
2.3项目基本情况
县区
光伏电站
概况
招标形式
受益贫困户数
户均增收/年（估算）
安源区
已建成60个村级电站；
1个电站在建
公开招标
1229户
737元
湘东区
已建成6个村级电站和1个集中式电站
邀标
563户
2302元
莲花县
已建成5922个户用电站；
120个村级电站在建
公开招标
5922户
2600元
上栗县
已建成19个村级电站
邀标
575户
1321元
芦溪县
已建成14个村级电站；
14个电站在建
邀标
444户
1665元
2016年10月-2018年8月，我市光伏扶贫累计建成装机容量为45.61MW，累计发电量5256.1万度，扶助贫困人数8386户，户均增收2277元。
2.4项目收益资金分配
除芦溪县外，各县区均已制定了《光伏扶贫项目收益资金分配管理办法》，明确了收益分配的原则、资金分配使用方向、结算管理程序和监督办法。
2.5光伏电站运维情况
光伏扶贫的目的是通过建设光伏扶贫电站，长期稳定发电，为贫困村集体和贫困户提供长期、稳定的收入来源，助力脱贫工作。为实现这一目的，光伏扶贫电站不仅要规划好、建设好，更要运营好、维护好。下一阶段要将工作重心从项目管理转到运营管理上，健全相关制度，落实责任主体，把光伏扶贫电站运营管理作为一项长期工作来抓，为扶贫工作做出更加有效的贡献。
莲花县在全省率先完成了国家下达的第一批光伏扶贫项目建设计划，一直走在前列。为保证光伏电站发电系统安全、经济、高效运行，莲花县在我市率先成立了光伏运维中心，以政府购买服务的形式，为每个电站安装了智能监控系统，为每户贫困户制订并下发了《光伏户用电站维护管理手册》和《光伏扶贫明白卡》，上面印有运维中心工作人员的电话，保证24小时通畅，确保了贫困户随时有问题，随时能接听电话并解决问题，并且对户用集中电站的操作人员进行了集体培训。使其了解和掌握光伏发电系统的基本工作原理和各设备的功能，并要达到能够按要求进行电站的日常维护工作，具有能判断一般故障的产生原因及能解决的能力。在成立运维中心后，电站跳闸、发电量偏少的情况得到有效解决，户均年发电量从4500度上升至5200度。
我市将莲花县成立光伏运维中心的模式向其他县区进行推广，组织各县区到莲花县学习光伏电站运维的经验和管理，并集中对电站的操作人员进行了集体培训。
3.目前存在的问题及整改情况
3.1招标程序
关于部分县区邀标的说明：湘东区、芦溪县、上栗县光伏扶贫项目工程均采用邀标的形式建设，根据《江西省人民政府关于印发江西省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案的通知》（赣府字〔2017〕50号）文件内容，施工单项合同估算价在200万人民币以下的，可以采取邀标的形式，这几个县区的招标程序上是合规的。
2017年莲花县光伏扶贫工程共完成了3104户户用电站的安装，共33个地面集中安装点。33个集中安装点的电力配套设施项目没有进行招投标且未通过财政评审与政府采购程序，直接由国网公司承建，其主要原因有：一是时间紧。按照国家能源局文件精神，2017年光伏扶贫工程必须在
鉴于以上原因，莲花县人民政府召开县政府常务会议，集体讨论通过并下发抄告单，决定由莲花县国网电力公司承建2017年莲花县光伏扶贫的电力配套设施项目。在工程完工后，县财政局、县发改委、县公共政务局对项目进行了集体评审。在三部门对项目使用材料进行了联合询价，因国网公司资金紧缺，该项目拨付了500万元材料款，但未支付工程施工款项，所有尾款须审计部门出具审计报告后再结算。
整改措施：要求县审计、纪检部门对该项目出具审计报告，将严格按照审计结果进行资金结算
3.2少部分贫困户用电站电费拨付不及时
莲花县由于初期填报国扶系统时间紧，任务重，国网公司和银行把贫困户的身份证号码及开户售电卡号没逐一对上，造成少部分农户的电费没有及时发放。
整改措施：一个月内将发放失败的名单已分五次全部发放成功，没有截留一分钱，并有拨付票据佐证。建立有效的各部门协调沟通机制，确保高质量推动精准扶贫工作，在补贴发放工作中确保不再出纰漏。
3.3光伏办成立初期财务账目不规范。
因2016年莲花县光伏办成立后没有专职会计，只是由农业银行工作人员代管做账，代理人员工作责任心不强，造成初期财务做流水帐。
整改措施：鉴于这种情况，莲花县光伏办于2017年3月初聘请了一个专职会计，对前面的流水账已全面规范做账。
4.下一步工作建议和措施
4.1积极争取国家补贴尽快发放到位
多个县区反映，由供电公司负责的上网电费已经按月全部按程序结算到位；国家补贴部分，各县区按照要求已经在国家能源系统网站申报，自并网以来，分布式、集中式地面电项目目，因国补补贴不能及时到位，发放给贫困的补助收益也因此受到影响。争取纳入国家补助目录是光伏扶贫项目取得成效的重要保障，同时及时发放电费补助给收益贫困户也是光伏扶贫的最终目的，主管单位要积极与省里沟通，尽早让贫困户补贴及时发放。
4.2紧跟政策导向，不断探索光伏扶贫发展新模式
我国光伏扶贫产业政策目前已进入调整期，光伏补贴持续下调。主管单位需要紧跟政策导向，适应市场发展形势，不断探索光伏扶贫的有效路径，为我市决胜脱贫攻坚作出应有的贡献。
光伏扶贫工作调研报告二
光伏扶贫，作为精准扶贫的创新应用模式，对自然条件相对较差，发展基础十分薄弱，难以通过特色产业、集体项目脱贫的贫困村，具有十分其重要的意义。为更好地推进光伏扶贫项目建设，我委深入南郑、城固等8个县区，对光伏扶贫工作进行了一次专题调研。
一、光伏扶贫的政策背景和重要意义
2016年以来，党中央、国务院多次发文，要求各地方政府将扶贫开发和能源开发建设相结合，积极开展光伏扶贫。XXX期间到安徽金寨、宁夏永宁、河北张北等地视察光伏扶贫工作，对光伏扶贫工作给予了充分肯定。光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，把应对气候变化、低碳发展与扶贫攻坚结合起来，在光照资源条件较好的地区均可实施。既适合建设户用和村级小电站，也可以结合种植经济作物、观赏等开展多种“光伏＋”应用，光伏扶贫是一种“授人以渔”的扶贫政策，将扶贫资金投入建设光伏电站，将电站的赢利作为增加村集体收入、增加农民持续稳定收益的来源，受益期长达25年。光伏扶贫受益面广、收益期长、获得感强，是资产收益扶贫的一种重要方式。光伏扶贫符合国家精准扶贫战略、国家清洁低碳能源发展战略，也对汉中打赢脱贫攻坚、保护青山绿水、实现乡村振兴具有多重效益。
二、我市光伏扶贫的基本情况
汉中属于温带季风气候，依据陕西省太阳能丰富度评估及年峰值日照时数分布状况，年日照总时数为1200～1700小时，属太阳光照三类资源区，可以适度发展光伏发电项目。截至2018年底，全市8个贫困县（其中深度贫困县2个），建档立卡贫困人口总数为6.5万户15万人，贫困村518个（其中深度贫困村100 个），贫困面积大、贫困人口多。
截止2018年9月，全市在南郑、城固、勉县、宁强、略阳、镇巴、佛坪7个县区累计建成光伏扶贫电站33个，并网发电规模为40.035兆瓦，发电量超过1359万千瓦，每个贫困村每年至少增收5万元。预计到今年年底，全市将新建成关联2877户贫困户、总投资9744万元、总装机规模为11.86兆瓦的村级光伏扶贫电站39个。
2019年起，全市计划新建84个村级光伏扶贫电站，总装机规模46.81兆瓦、总投资3.5亿元，涉及南郑、洋县、勉县、宁强、镇巴、佛坪6个县区。并网发电后，将带动约1.1万户贫困户增收，为壮大我市约150个贫困村集体经济做出贡献。
三、光伏扶贫项目的发展优势和投资收益分析
光伏扶贫项目，将光伏发电与精准扶贫结合起来，其优势主要体现在收益的稳定性、产业的环保性和投资的可行性等方面。
（一）光伏工程的发展优势
1、稳定性。长期以来，农业生产中无法规避的自然灾害和难以抵御的市场风险，让许多扶贫工作人员在贫困村产业规划上畏首畏尾。相比而言，光伏发电的优势十分明显，取之不尽的太阳能，有效保障了光伏组件的正常运转。安装即可并网，并网即能发电，发电便有收入。如此稳定的产销链条，使光伏发电成了农村不可多得的增收路径。
2、环保性。火力发电对自然环境的破坏较大，目前，二氧化硫、氮氧化合物等污染物质的排放，已经严重破坏生态平衡，自然环境不堪重负。光伏发电不产生任何废弃物，也不会产生噪声污染。
3、可行性。农村自然禀赋的丰裕程度参差不齐，存在较大的区域差异。在资源禀赋不足和劳动力资源短缺的双重约束下，贫困村的集体经济往往止步不前，光伏电站将农民闲置的自家屋顶、院内外空闲地和可以利用的荒山荒坡，采取不同的形式加以充分利用，既能满足用电需求，亦能增加收入来源，改善生产生活条件。
（二）光伏电站的收益预测
光伏扶贫电站，具备经济收益的短期性和经营风险的可控性的优点，其发电收益全部用于扶贫，可用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。国家对于光伏电站的补贴年限为20年，收益持续时间长、收益较稳定。
按每户贫困户估算，一次性投资3至5万元，1至3个月施工周期,建成后仅需简单维护，以后每年收益0.3-0.5万元,持续20-25年。按照建设规模估算，1兆瓦的村级光伏扶贫电站700万元左右成本，占地约30亩，每年运维费用8万元，光伏电站运营期预计为25年（其中享受国家补贴电价20年），预计8年左右收回成本，合计总收益1216万元，投资回报516万元。
利用光伏电站的土地，采取农光互补扶贫方式，建设农光互补大棚，种植经济作物，农户通过深加工农产品、劳动技能培训、开展配套的三产服务业、电站维护维修等，从而获取更多的附加收入。光伏扶贫电站年发电收益，加上光伏电站地面种植的经济作物收益，将远高于该土地原收益。如略阳县光伏扶贫电站统筹优化光伏场区布局，使用新型光伏组件支架，采用单板组件安装技术，满足光伏组件安装及农业机械化操作的要求，实施“光伏+农业”工程。引进艾草、钙果、羊肚菌等一批特色产业，地上光伏，地下农业，提高土地综合利用率，实现叠加收益。
四、主要建设模式与成功案例
我市通过建立农业专业合作社、贫困村、贫困户利益联结机制，使光伏扶贫成为我市村集体增收和贫困户脱贫的新兴产业。目前主要建设模式有四种。
一是村级电站。在具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政府性资金投资，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。村级扶贫电站规模，根据帮扶的贫困户数量，按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。光伏扶贫对象为列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。
二是联村电站。以镇、村为单位，通过集中建设、统一运营管理，解决每个贫困村建设一个光伏电站运营管理不专业、维护不到位的问题。略阳县在黑河镇高家坎村、黑河坝村、接官亭镇何家岩社区、金家河镇惠家坝村建设4个联村电站，总装机规模20兆瓦，覆盖95个建档立卡贫困村8216户，既实现了土地集约节约利用，又降低了建设和运营成本。村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。
三是异地建设。光伏扶贫电站，原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设，在完成深度贫困村和贫困村建设不大于500千瓦的光伏发电站的建设基础上，对非贫困村根据当地实际情况，确有必要并经充分论证可以联建方式建设村级电站。
四是易地扶贫安置点配建。把扶贫搬迁与光伏扶贫产业发展同步谋划、同步建设，利用安置房屋顶为搬迁户按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦的标准配套光伏发电项目。
五、存在的突出问题
光伏扶贫，实现了改善贫困户生活条件和充分利用自然资源的统一，但这并不能从根本上实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的实质性转变，依赖性、政策性和持续性等潜在问题，值得高度关注。
（一）收益过于依赖补贴。光伏电站的稳定收益，一方面源自气象条件的稳定和光伏组件的正常运转，另一方面主要依赖国家财政持续性的高额补贴和高标准的上网电价，在没有各类财政补贴政策的情况下，光伏发电站的投资收益将大幅下降，收回建设资本的周期将大幅延长，这种脱离市场的盈利手段，受政策影响太大，并不具有经济上的可持续性和市场上的强竞争性。
（二）补贴发放不及时。我市33个光伏扶贫存量电站中仅宁强县青木川村，一个195千瓦村级光伏扶贫电站纳入国家补贴目录，该项目2017年10月27日并网发电，至今未获得国家补助资金。国家光伏扶贫电站可再生能源补贴的发放运作周期长，造成光伏扶贫成效见效慢，光伏红利未能及时释放，一定程度上影响了各县区建设光伏扶贫项目的积极性。
（三）后期监管有待加强。运行维护存在隐患。调研中发现少数光伏电站管护人员没有经过系统技术培训，缺少管护的专业技能，维护不到位，影响发电收益，存在安全隐患。
六、产业扶贫的科学规划与合理路径
认真总结推广近年来我市光伏扶贫的成功经验，破解当前光伏扶贫工作中的难题，及时关注中省光伏扶贫政策，扎实地做好今后光伏扶贫推进工作，让光伏扶贫产业项目成为贫困村、贫困户脱贫增收的硬支撑。
（一）因地制宜，规划先行。经过实地调查，根据贫困地区的实际情况量体裁衣，在满足日照条件的适宜贫困地区推广光伏发电扶贫。各县区政府牵头，会同发改、扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。
（二）精准扶贫，有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，以县区为单元，调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册，建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。根据扶贫政策、贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益项目收益瞄准贫困村、贫困户，收益真正用以开展公益性岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。
（三）政策多变，认真研读。近三年来，中省各部门关于光伏扶贫政策，出台相关政策数量多、政策调整快、频率高，光伏扶贫项目收益对国家政策和补贴依赖度高，加之部分县区、部门领导干部对中省光伏扶贫政策学习不深不透甚至不关注，导致项目建设实施与国家政策、申报计划要求有出入，具备建设条件的项目难以真正落地，建成并网发电的项目难以获得国家补贴。建议各县区待国家批复我市光伏扶贫项目计划、2019年光伏扶贫电站政策、扶贫电价明朗后，严格按照中省政策要求，在有条件的贫困村建设村级电站，协调电力企业对村级光伏扶贫电站优先入网，上网电量全额收购，切实加强扶贫光伏项目的监管，确保光伏扶贫项目发挥效益，带动贫困户就业增收。
（四）强化管理，统筹协调。市级光伏扶贫相关部门按照精准扶贫精准脱贫工作部署，做好光伏扶贫工作的指导和服务对接，协调落实中省相关扶持政策；各县区制定具体实施方案、光伏扶贫收益分配管理办法，落实项目建设资金，组织项目建设，做好项目运行维护管理。同时加快农村电网设施改造升级，要完善电网发展规划，加大对贫困地区农村电网改造工作力度，将贫困村优先纳入农网改造升级计划，解决村变电站接入容量小等问题，确保各乡村具备开发建设光伏扶贫项目的基础条件，改善农村电网质量，降低线路损耗，提高输送电量，使电网接入能力与光伏扶贫项目建设需求相匹配。各县区各部门要切实增强责任意识、担当意识，强化统筹协调，加强光伏扶贫信息统计基础工作，建立光伏扶贫项目定期协调制度，及时解决光伏扶贫推进中的问题，形成强有力的工作合力，促进光伏扶贫的健康发展。
（五）谋划发展，苏陕协作。我市主要为国家深度贫困县和国家贫困县，经济实力薄弱，扶贫领域面宽，资金紧缺，光伏扶贫仅依靠当地政府全额投资不切合实际，且补贴指标迟迟不能下达，投资压力巨大，融资成本过高。中省明确村级光伏扶贫电站的建设资金由各地根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金，光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。充分利用苏陕协作资金，解决光伏发电站建设资金瓶颈。引入江苏省先进农业企业来汉，借鉴其他地市苏陕协作项目合作模式，实施“光伏+农业”现代光伏农场工程。如在光伏板下统一种植高附加值的经济作物或者中药材，采用新技术统一管理、加工和销售农产品，实现高品质叠加收益，积极探索创新具有汉中特色的光伏扶贫产业经验。
光伏扶贫工作调研报告三
光伏扶贫是贫困地区、贫困户脱贫的重要方式，是我市发展特色产业扶贫的重要项目。为更好地推进光伏扶贫项目建设，市扶贫办组织调研小组对我市脱贫攻坚光伏扶贫工作开展了一次专题调研，深入7个县（市、区），采取实地查看和书面调研相结合的方式，撰写了本调研报告。
一、光伏扶贫的政策背景和重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，把应对气候变化、低碳发展与扶贫攻坚结合起来，实现可持续的绿色增收减贫模式。把光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，既符合国家精准扶贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略。2016年以来，党中央、国务院多次发文要求各地方政府将扶贫开发和能源开发建设相结合，积极开展光伏扶贫建设。XXX多次到安徽金寨、宁夏永宁、河北张北等地视察光伏扶贫工作，对光伏扶贫工作给予充分肯定。光伏扶贫作为精准扶贫的创新应用模式，对自然条件相对较差，发展基础十分薄弱，难以通过特色产业或其他集体项目突破年集体经济收入5万元/年以上的贫困村脱贫出列具有极其重要的意义，同时也是无劳动能力贫困群众脱贫增收的重要途径。
二、我市光伏扶贫的基本情况
2016年，我市出台了《荆门市光伏扶贫工程实施方案》、《荆门市人民政府关于加强荆门市光伏产业管理的通知》，对210个贫困村每村利用村部建筑物、荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设装机规模不少于50千瓦、年发电量不少于6万度、年发电收入达到5万元以上的小型光伏发电站，帮助有意愿且符合条件的建档立卡贫困户利用自家屋顶或空闲地安装不少于3千瓦的户用分布式光伏发电系统。通过光伏扶贫，确保在20-25年内每年为贫困村和贫困户提供稳定的现金收入。截止2017年底，全市共投入资金1.87亿元建成村级光伏电站362个，对210个贫困村全覆盖，并网发电规模23139千瓦，发电量超过1832万千瓦，每个贫困村每年至少增收5万元。
三、主要做法与成效
（一）市级指导，县（市、区）落实。市级按照精准扶贫精准脱贫工作部署，对光伏扶贫工作进行指导和服务对接，协调落实国家和省里的相关扶持政策；各县（市、区）制定具体实施方案、光伏扶贫收益分配管理办法，落实项目建设资金，组织项目建设，做好项目运行维护管理。210个重点贫困村都策划了村小型光伏电站和户用分布式光伏发电系统项目。
（二）政府为主，合力推进。市、县（市、区）两级政府统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，全力支持光伏扶贫工程。一是协调发改、财政、国土、扶贫、环保、住建、农业、林业、移民、供电等行业部门组成光伏扶贫绿色通道，提供一站式服务，确保了光伏产业扶贫项目权威性、公益性、实效性。二是把资金筹措作为实施光伏产业扶贫的关键，通过政府、市场、社会三方合力筹资，整合专项扶贫资金、部门资金和社会捐赠资金，解决光伏发电站建设资金瓶颈。贫困村小型光伏电站建设资金，通过统筹专项扶贫资金、部门结余资金、企业帮扶资金及社会捐助资金解决。贫困户光伏发电系统所需资金通过财政专项资金、小额信贷等途径解决。钟祥市丰乐镇整镇“企业+贫困村+贫困户+扶贫资金”的模式，实施光伏扶贫，贫困村、贫困户将扶贫资金、小额信贷作为资本金入股，由钟祥市北湖观光伏发电有限公司作为经济实体以市场化的方式经营，贫困村、贫困户与企业共建经营主体，企业负责市场经营与管理，贫困村、贫困户参与分红，真正实现了由扶贫资金到户到人向扶贫收益到户到人的巨大转变。三是鼓励市场主体、社会力量通过捐资或捐赠设备等方式，积极参与光伏扶贫行动，协力解决分布式光伏发电设备及资金问题。
（三）试点带动，以村带户。各地分别选择条件好的村先行试点，通过示范带动全市贫困村光伏产业扶贫。通过在210个贫困村全面建设小型光伏电站，带动建档立卡贫困户建设户用分布式光伏发电系统，村户同步推进，形成规模化光伏产业。贫困村小型光伏电站发电收益归贫困村或贫困村贫困户所有，贫困户户用分布式光伏发电项目发电收益归贫困户所有。实施光伏扶贫工程后，贫困村每年最少增收5万元，贫困户每年最少增收3000元。
（四）规范实施，保障质量。各县（市、区）政府按照实施方案和年度计划，通过招投标方式在省编制的光伏扶贫企业库和设备库中确定承建企业、主要设备，组织项目建设、协调服务、技术培训、竣工验收、信息报送、收益分配等工作，确保光伏扶贫工程质量。各乡镇政府统一组织实施，贫困村与项目施工单位签订项目建设协议。乡镇政府及村委会负责落实建设用地、协助办理手续、协调矛盾纠纷、提供施工条件、落实日常监管措施等工作。
四、主要建设模式
我市通过建立企业、贫困村、贫困户利益联结机制，使光伏扶贫成为我市村集体增收和贫困户脱贫的主导产业。目前主要是建设模式有四种。
一是村户统建。针对重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源），帮助他们与村级光伏电站一同建设光伏项目，按照比例进行收益分配。
二是多村联建。以县、乡为单位通过集中建设、统一运营管理，解决每个贫困村建设一个光伏电站运营管理不专业、维护不到位的问题。沙洋县、漳河新区联建集中式光伏电站、钟祥市丰乐镇整镇联建，既实现了土地集约节约利用，又降低了成本。
三是向非贫困户村扩建。在完成210个重点贫困村50KW以上光伏发电站建设任务的基础上，对非贫困村也同样实施光伏扶贫项目，东宝区已经实现了全区所有行政村都建设有光伏发电站。
四是易地扶贫安置点配建。把扶贫搬迁与光伏扶贫产业发展同步谋划、同步建设，利用安置房屋顶为搬迁户按3千瓦的标准配套光伏发电项目，每年户均可增收3000元。
五、存在的突出问题
（一）运行维护存在隐患。调研组发现少数光伏电站管护人员没有经过系统技术培训，缺少管护的专业技能，维护不到位，光伏电站光伏板灰尘无人清洗，周边树木清理不到位，影响发电收益，存在安全隐患。甚至个别贫困村的光伏组件已出现破损情况，能否维持25年的使用寿命还是个未知数，使用周期一旦缩短，光伏电站的收益将受到严重影响。
（二）收益过于依赖补贴。光伏扶贫工程维持现有利润的前提是国家对新能源发电的补贴力度和政策保障，在没有各类财政补贴政策的情况下，光伏发电站的投资收益将大幅下降，收回建设资本的周期将大幅延长。这种脱离市场的盈利手段并不具有经济上的可持续性和市场上的强竞争性。
（三）补贴发放不及时。补贴的发放运作周期长，造成光伏扶贫成效见效慢，光伏红利未能及时释放，一定程度上影响了贫困户接受光伏扶贫的积极性。
（四）后期监管有待加强。无论是政府投资还是企业投资，如果监管不好，很容易出现企业进来套现、套完就跑的现象。可能留下一堆劣质项目，未来无法获得预期的收益，达不到预期的扶贫效果。
六、推进我市光伏扶贫发展的对策建议
要认真总结推广近年来我市光伏扶贫的成功经验，破解当前光伏扶贫工作中的难题，扎实地做好2018年光伏扶贫推进工作，让光伏扶贫产业项目成为贫困村、贫困户脱贫增收的硬支撑。
（一）强化光伏扶贫项目统筹协调。光伏扶贫相关部门要切实增强责任意识、担当意识，强化统筹协调，加强光伏扶贫信息统计基础上报工作，建立光伏扶贫项目定期调度制度，及时解决光伏扶贫推进中的问题，形成强有力的工作合力，促进光伏扶贫的健康发展。
（二）加大资金投入力度。光伏扶贫针对的群体是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村和无稳定收入来源贫困户，资金筹措是影响项目落地的关键因素。建议国家、省、市加大光伏扶贫资金支持力度，在多方筹集光伏扶贫财政支持资金同时，金融机构要落实好金融扶贫政策，进一步做好光伏扶贫小额信贷。
（三）提高光伏扶贫补贴。国家补贴是光伏扶贫项目收益的重要支撑，应加大光伏扶贫电价补贴力度，开辟光伏扶贫电价补贴及优惠绿色通道，保障项目的顺利运营。优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。适当提高补贴额度，加大政策优惠力度，促进项目市场化发展，使贫困村、贫困户长久获益。
（四）加快农村电网改造升级。农村电网设施改造升级是推动光伏扶贫产业发展的助力因素。要完善电网发展规划，加大对贫困地区农村电网改造工作力度，将贫困村优先纳入农网改造升级计划，解决村变电站接入容量小等问题，确保各乡村具备开发建设光伏扶贫项目的基础条件，改善农村电网质量，降低线路损耗，提高输送电量，使电网接入能力与光伏扶贫项目建设需求相匹配。
（五）完善光伏扶贫后续工作。一是完善收益分配机制。光伏扶贫因涉及不同投资主体，收益分配也各不相同，各地应从实际出发建立光伏扶贫收益分配机制，确保贫困村、贫困户收益。二是加强运维管护。各地要优选专业光伏运维企业，承担光伏电站的运营管理和技术服务，确保光伏项目长久稳定运行。
光伏扶贫工作调研报告四
根据我办关于开展“大研讨大行动活动”调研的通知，近期，省办开发指导处联合海南省可再生能源协会对我省脱贫攻坚光伏扶贫工作开展了一次调研，通过深入六个市县，走访光伏帮扶户和书面调研相结合，撰写了光伏扶贫专题调研报告。
一、光伏扶贫的政策背景
为深入贯彻落实XXX关于推进能源革命战略和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大部署，2014年10月,国家能源局联合国务院扶贫办发布了《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》文件，标志着光伏扶贫在我国正式走向轨道。
2016年1月，国家能源局发布《关于印发加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》，要求进一步做好能源扶贫工作，落实包括精准实施光伏扶贫工程在内的六大重点任务。2016年3月，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业银行联合发布了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，要求在现有试点工作的基础上，继续扩大光伏扶贫的实施范围，在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
近几年来，XXX多次到安徽金寨、宁夏永宁、河北张北等地视察光伏扶贫工作，对光伏扶贫工作给予充分肯定。
可见，光伏扶贫作为精准扶贫的创新应用模式，已经获得国家层面的高度认可。光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，把应对气候变化、低碳发展与扶贫攻坚结合起来，实现可持续的绿色增收减贫模式，把光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，既符合国家精准扶贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略。
二、海南光伏扶贫发展基本情况
（一）我省实施光伏扶贫的资源优势和重要意义
我省位于中国最南端，北回归线以南，属低纬度地区，海南岛中西部沿海地区辐射条件好，年辐射量均≥1500kWh/m2，日照时数长，部分地区年日照小时数大于6小时天数>200天，其中东方可达到250天。根据中华人民共和国气象行业标准QX/T89-2008《太阳能资源评估方法》，海南岛大部地区（除中部部分地区）太阳能资源丰富程度等级为资源很丰富，部分地区等级为资源最丰富，太阳能资源利用价值非常高。具有发展光伏发电的资源优势条件。
我省发展光伏发电的不利因素是，由于海南本岛地处南海北部台风走廊，容易受台风侵袭，特别是西沙和海南本岛东部沿海地区，另外，高温、高湿、高盐雾腐蚀对光伏发电器件也有一定影响。
在我省开展光伏扶贫，引领贫困农民沐浴灿烂阳光，是精准扶贫、精准脱贫的重要措施和抓手；既有利于提高我省光伏发电市场份额，促进能源结构更加优化；又有利于实施产业扶贫，推进新农村建设，保障贫困人口稳定增收,实现扶贫开发由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变，是实现可持续减贫的有效途径和重要手段，可谓一举多得。
（二）我省光伏扶贫的基本情况
2016年9月，省发展改革委和省扶贫办印发了《海南省实施光伏发电扶贫工作方案》，对我省推进光伏扶贫的工作目标和原则、实施范围及规模、主要工作任务、组织实施等提出了具体要求。在各有关市县的积极推动下，光伏扶贫取得了一定成果，有力地促进了各地的脱贫攻坚工作。
我省目前各市县光伏扶贫的主要模式有三种：户用型电站，主要利用帮扶贫困户自家屋顶或院落空闲地建设，一般光伏发电装机容量在3千瓦到5千瓦，帮扶贫困户每年可获得3000元左右的收益，这是光伏扶贫的主要模式；村级（或联户型）电站，主要利用村委会、敬老院、乡村学校等公共建筑屋顶建设，装机容量在10千瓦到60千瓦不等，发电收益在特定帮扶贫困户和村集体分配；集中型光伏扶贫电站，主要利用政府公共建筑屋顶或农村闲置未利用地等建设，装机容量在几百千瓦到数兆瓦，从光伏发电总收益中拿出一定比例分配给所确定的贫困户，其他收益归项目投资人。
据我们的初步统计：
2016年全省有9个市县实施了光伏扶贫项目，完成光伏装机容量为3943.61千瓦，户用型屋顶电站1159户，村级（联户）型光伏电站14个，完成投资额为3291.67万元。光伏扶贫受益贫困户871户,4467人，分市县完成情况见附表一。
2017年，实施光伏扶贫的市县增加到16个，已经建成的、正在实施的和计划今年底前建成的光伏扶贫项目装机总容量为33015.1千瓦，新增户用扶贫电站3448户，村级（联户）型光伏电站60个，投资额为29920.29万元，新增光伏扶贫受益贫困户5740户,22276人。分市县完成情况见附表二。
总起来看，数据显示出光伏扶贫已经成为我省大多数市县政府推进扶贫攻坚的重要抓手和重要措施，发展势头良好。
（三）值得肯定的做法：
1、领导重视、政府主导是推进光伏扶贫的关键。
琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、五指山市、儋州市、三亚市、海口市等市县都将光伏扶贫列入政府主要议事日程，分别制定了光伏扶贫试点方案或实施方案，成立光伏扶贫工作领导机构，主要领导或分管领导亲自抓，以政府为主导，推进了光伏扶贫的实施。琼中黎族苗族自治县把光伏扶贫列为“十二个一批扶贫工程”之一，2016年先行选择在8个乡镇的125户（贫困户80户）试点，之后，又推广了477户（贫困户278户），2016年累计光伏发电装机容量1878千瓦，受益贫困户364户，2352人。今年，又继续在9个乡镇的500户（建档立卡贫困户300户）和5个行政村推广，项目建成后，光伏扶贫项目总装机达到4099千瓦（包括新农村整村推进），受益农户1102户，其中建档立卡贫困户664户。
陵水黎族自治县政府主要领导多次带领有关部门专题调研光伏扶贫，三次召开政府专题会议，研究推进光伏扶贫有关问题和政策措施，落实资金、项目审批提速、倒排工期，推进了光伏扶贫的快速实施。2016年5月，先行在隆广镇万岭村进行光伏扶贫进村试点。在此基础上，今年又在7个乡镇逐步推进，总投资5749.5394万元，已建成户用型光伏电站装机容量4212.02千瓦、村级联户电站340.52千瓦，总装机4552.54千瓦。受益贫困户1463户、6069人。
白沙黎族自治县是被国家列入光伏扶贫重点工程实施范围，该县相关部门统筹协调，密切配合。重点推进了集中型20兆瓦光伏扶贫电站建设。
五指山市明确了各成员单位的工作职责分工，确保了项目实施过程中各项任务有人抓、有部门管，保证了820千瓦集中型光伏扶贫电站的顺利实施、并网发电。并且在8月初先期已将光伏扶贫收益3000元/户拨付给200户建档立卡贫困户。
三亚市2016年共投入575.62万元分别在育才生态区、吉阳区、崖州区建设光伏扶贫项目，惠及贫困人口151户677人和5个已摘帽贫困村，光伏装机容量672.65千瓦。2017年，市政府召开常务会议、市长办公会议、部门联合会议等专题会5次，研究讨论了《三亚市光伏扶贫实施方案》，并印发实施。计划对2014、2015建档立卡贫困户中脱贫成效不显著、村集体经济薄弱的贫困村村委会和需要继续帮扶的巩固户实施光伏扶贫项目工程，助力建档立卡贫困户精准脱贫，持续发展，稳步致富。
2016年，东方市委、市政府先后专题召开了《研究江边乡老村整村光伏扶贫项目建设时序调研会》，研究部署了在老村整村推进建立59.85kw分布式光伏扶贫电站，两期投入扶贫资金和财政资金共285.318万元，为68户贫困户安装户用屋顶光伏电站。今年，市委、市政府又计划对3个整村推进贫困村打造光伏项目，计划投入资金728.08万元，拟建设182户光伏发电站，目前已建设完成165户，预计9月初全面完工，并网发电，预计辐射贫困户182户798人。
今年8月17日，海口市政府决定以11个整村推进村屋顶村级光伏扶贫项目为突破口，拟建设村级屋顶光伏项目 11 个，每个村级屋顶电站装机66千瓦，总装机规模711千瓦，覆盖建档立卡贫困户291户1271人。计划投资850万元，目前已将资金下达各区，项目已陆续全部开工建设。下一步待村级光伏扶贫项目实施评估后，视评估效果再开展屋顶户用光伏扶贫项目。
2、多方筹措资金，动员社会参与是实施光伏扶贫的基础。
两年来，我省多数市县政府统筹整合财政资金、产业扶贫、其它相关涉农资金，动员商业化投资企业、民营企业和社会力量捐助，参与光伏扶贫项目投资、建设。投入光伏扶贫的资金总额达3.2亿元。筹融资模式有以下几种：
⑴全部由企业投资，农户分成模式。
白沙黎族自治县引进海南隆基光伏新能源有限公司，由隆基光伏总投资14539万元，在邦溪镇南丁村建设20兆瓦生态农业光伏发电扶贫项目，每年从发电收益中拿出240万元，以资产收益扶贫方式用于异地扶贫，保障邦溪镇800个建档立卡贫困户每年可获得3000元收益。
海南天能电力有限公司投入250万元，在临高县调楼镇隆道村建设300千瓦扶贫电站。隆道村委会获得50%发电收益，预计25年可累计增收323.76万元，有98户432人贫困人口长期收益。
⑵全部由财政资金投入模式。
陵水黎族自治县结合贫困户危房改造实施光伏扶贫，由财政资金投入建设户用和村级扶贫电站，2017年已投入的财政资金达5750万元。
洋浦经济开发区投入582.5万元，其中包括中央财政扶贫资金150万元，省级财政扶贫资金170万元，本级财政扶贫资金262.5万元，光伏扶贫项目覆盖建档立卡贫困户197户，1051人。
文昌市采用全部由市财政资金出资建设，每户5千瓦户用型屋顶电站模式，覆盖公坡镇和冯坡镇2个镇建档立卡贫困户35户、149人，项目正在实施中。
⑶由财政资金、企业投资或社会捐助共同筹资。
儋州市光伏扶贫工作投入总资金533.96万元，其中财政资金405.84万元，占总投资76%；单位企业和社会出资128.12万元，占总投资24%。
五指山市是被列入国家光伏扶贫重点城市，2016年总投资835万元，其中，政府扶持资金650万，五指山水务公司出资185万元，利用市污水处理厂、生猪屠宰厂等4个单位的公共建筑屋顶建设了820千瓦单晶硅光伏电站，项目实施单位每年从发电收益中拿出60万元，由财政分配给特定的200户建档立卡贫困户，每户3000元/年。
我省还有一些党政机关、民间社会组织和企业，如省政府办公厅、省社保局、海南军区后勤保障局、省工商技术学院、琼中机关事务管理局、组织部、省光彩事业促进会、洋浦控股、海南英利公司等军地单位，纷纷筹措财力物力，积极参与扶贫攻坚战役。武汉银海置业有限公司向琼海市政府捐助100万元，用于建设长坡镇礼昌村90千瓦村级扶贫电站。
⑷公司+合作社+贫困户联合投资。
临高县和舍镇铺仔村光伏扶贫模式为户用型屋顶电站，按照125户规模设计，共需建设375千瓦光伏电站。为拓宽资金渠道，多途径筹措资金，项目采用“公司+合作社+贫困户”模式，总投资357万元，其中铺仔村委会利用贫困户小额信贷产业扶贫资金投入250万元（占投资总额70%），河南兆玺新能源科技有限公司投资资金107万元（占投资总额30%），项目产生收益双方按照投资比例进行分配，铺仔村委会贫困户125户583人从光伏扶贫项目受益。临高县扶贫办已经印发了《临高县扶贫小额信贷风险补偿金管理暂行办法》，各个商业银行相继对贫困户、贫困村开展小额贷款相关工作
⑸由财政资金为主、贫困户以小额贷款方式出资。
三亚育才生态区光伏扶贫项目户用型项目建设资金是由每户贫困户小额贷款出资3000元，剩余部分由市扶贫财政资金支付，发电收益归贫困户所有；村级电站资金来源于市级扶贫资金。
琼中黎族苗族自治县户用型光伏屋顶电站，采用政府投资和贫困户自筹、企业让利和免费运维模式，2016年试点项目，户用光伏系统3.12千瓦，政府财政资金2.35万元/户，贫困户自筹0.2万元（银行小额贷款，政府全额贴息）；2016年推广项目，政府财政资金补贴1.95万元/户，贫困户自筹0.6万元（银行小额贷款，政府全额贴息），贫困户自筹的小额贷款，以发电收益还款，1-2年还清贷款。采用全额上网方式，享受标杆上网电价0.98元/千瓦时，贫困户年均发电收益在3234元左右。
3、齐抓共管，协调推进，是促进项目顺利实施的保障。
有的市县广泛宣传国家光伏产业发展政策，帮助贫困户算好明细帐，打消群众思想疑虑，同时，严格筛选精准识别确定帮扶对象。政府相关部门各自明确分工，形成强有力的工作合力。五指山市市光伏扶贫领导小组组织各成员单位联合开展调查。各成员单位密切配合，通过对项目实施的条件、建设地址、环评、接入口等情况进行了可行性分析，最终选择了项目实施的场地、建设单位、投资方式等，为项目的实施提供了有利保障，确保了项目如期推进。
有的市县经过调研，充分考虑电网设施条件，因地制宜制定光伏扶贫模式。洋浦经济开发区经实地勘察，建档立卡贫困户197户，其中75户贫困户屋顶符合安装条件，可在屋顶安装，剩余贫困户通过学校和村委会屋顶公共面积解决，共享发电收益。
多数市县供电局积极配合当地政府部门提供上网接入服务，如三亚市已建成的151户户用光伏扶贫屋顶电站和6个村级光伏扶贫电站，已全部并网发电。保亭县什玲村整村推进的20户户用光伏扶贫屋顶电站和2个村级电站、洋浦经济开发区2017年建设的197户户用光伏扶贫屋顶电站、东方市江边乡老村整村推进的的68户户用光伏扶贫屋顶电站都全部并网发电。
有的市县对光伏扶贫项目后期运维管理和运维资金的来源及管理提出了具体办法，值得借鉴、完善并推广。
在我省的一批新能源企业如汉能薄膜发电集团广东（海南）公司、海南天能电力有限公司、海南电力设计研究院、海口英利光伏电力开发有限公司、海南绿保能能源发展有限公司等，积极参与市县的光伏扶贫项目建设。
三、当前我省光伏扶贫工作存在的问题
（一）光伏扶贫工作发展不平衡。
有的市县对此项工作不够重视，光伏扶贫没有列入政府议事日程，光伏扶贫项目覆盖面很小，还有三个县成为光伏扶贫的空白县。有的乡镇干部对光伏扶贫认识不足，宣传发动解疑释惑不到位，造成部分群众对光伏发电的安全性、光伏扶贫能否带来稳定收益存在种种质疑，影响了项目推进。
（二）有的市县光伏扶贫工作统一协调不够。
有的市县相关部门光伏扶贫推进工作职责分工不明确，有的扶贫办没有实质性参与光伏扶贫工作，起到统筹协调作用，光伏扶贫信息系统不完善。有的县已实施完成的光伏扶贫帮扶措施在帮扶贫困户的《海南省脱贫攻坚扶贫手册》中没有记载。
（三）资金筹措存在一定难度。
有的县农村金融机构对光伏扶贫的支持和农户自筹资金小额贷款工作滞后，形成光伏扶贫项目已经建成，但帮扶贫困户出资的小额贷款还不落实的被动情况，由此影响到项目的验收、备案。有的县因为帮扶贫困户的自筹资金贷款不落实而影响到项目的实施。
（四）各市县光伏建设技术把控、验收执行技术标准不统一，施工质量参差不齐。
少数光伏扶贫项目承建单位不具必要的资质，有的市县在承建单位审查上把控不严，给今后运维工作留下隐患。有的项目存在诸如光伏支架基础、接地防雷等不规范，个别项目选址不当，有的项目发电组件被周边建筑、树木阴影严重遮挡等问题。有的项目建成验收当地供电局未参与。调研中还发现个别农户因为外墙装修便擅自拆卸已经并网的光伏并网设备，存在安全隐患。
（五）光伏扶贫项目后续运维及技术服务工作亟待加强。
部分项目建成后，尚未确定后续运维及技术服务工作主体责任单位，有的市县与施工建设企业只签定了一年的维修协议，尚未确定后续运维及技术服务工作主体责任单位。由于部分地区农网电能质量较差，加上雷电影响，导致有的逆变器设备出现故障跳闸脱网，无人及时修复复位，影响到帮扶农户电站的发电正常。运维资金来源问题有些也不明确，也需切实落实。
（六）光伏扶贫户开具增值税发票难度大。
各市县普遍反映农户电站产生上网电量后，领取上网电费和补贴农户无法自行开具发票，而要到国税局代开发票，帮扶贫困户不方便。如三亚育才区没有税务所，该区农户要开具增值税发票，每月必须要到天涯区开票，极不方便。还由于补贴的发放相关部门间手续繁琐，运作周期长，造成光伏扶贫成效见效慢，光伏红利未能及时释放，影响群众的积极性。各市县普遍要求有关部门单位能否简化程序，办理光伏扶贫免税手续，运用信息化手段，光伏信息共享，试点开展网上结算。
（七）有的市县部分光伏扶贫项目存在备案滞后问题。
有的市县村级（联户）电站或户用电站去年已建成并网，但至今还未办理备案，将可能会影响到上网补贴收益的及时分享。原因是有的市县在工作流程上不够明确，相关部门单位间存在扯皮脱节现象。
（八）有的市县光伏扶贫电站上网接入不及时、流程长、难度大。
有的市县政府部门反映造成光伏扶贫电站上网接入不及时、流程长、难度大的原因是：有的县农网并网接入设施变压器容量小、线路老化，有的县整村推进的村，受变压器容量和农网低压线路改造的制约，影响了接网。也有的当地供电局、所对光伏扶贫项目接入配合不及时、接入服务效率低等问题。如琼中黎族苗族自治县2016年县财政资金投资建成的602户农村户用屋顶电站，到今年8月，已并网的仅为205户，占建成户用电站的34.05%。儋州市共建户用型屋顶电站249户，已并网户数103户，尚未并网146户，并网率58.63%。陵水黎族自治县今年建成的1350户户用电站和4个乡镇的村级光伏扶贫电站项目，到8月均未实现并网。乐东黎族自治县千家镇只文村2016年在村委会屋顶建3千瓦实验光伏项目，近一年了还未并上网。这种情况造成有些光伏扶贫项目不能尽早发挥效益，一定程度上影响了贫困户接受光伏扶贫的积极性。
四、关于推进我省光伏扶贫发展的政策建议
要认真总结推广近年来我省光伏扶贫的成功经验，进一步拓宽思路，创新改革，按照“因地制宜、科学规划、因势利导”的原则，以更加有效的工作思路和方法，采取切实的措施，破解当前光伏扶贫工作中的难题，扎实地做好“十三五”后三年的光伏扶贫推进工作，把光伏扶贫真正建成惠及千家万户的民心工程。
（一）抓紧编制并上报 “十三五”光伏扶贫计划。
国家能源局、国务院扶贫办（国能发新能[2017]39号）要求今后光伏扶贫以村级电站为主要建设模式，我省各市县应根据实际情况，调整新建光伏扶贫项目的建设模式。按照国家有关要求抓紧上报“十三五”光伏扶贫计划，以便汇总上报国家，争取国家的更多支持。
（二）强化对光伏扶贫的组织领导和统筹协调。
要高度重视光伏扶贫产业发展，构建光伏扶贫的组织领导机制，明确相关部门职责分工，切实增强责任意识、担当意识，强化统筹协调，加强光伏扶贫信息统计基础工作，建立光伏扶贫项目定期调度制度，形成强有力的工作合力，及时解决光伏扶贫推进中的问题，促进光伏扶贫的健康发展。要切实采取各种有效形式，广泛宣传光伏发电扶贫产业政策、项目建设流程，使广大干部群众认识到光伏扶贫产业是切实推进精准扶贫、节能减排、增加农民收入的重要抓手，使他们自觉参与光伏扶贫项目建设。
（三）研究制定我省支持光伏扶贫的政策。
1.根据国家的相关政策要求，为便于扶贫对象动态管理及越线退出，建议今后财政资金应主要支持建设村级扶贫电站和全村贫困户联片建站，以增强贫困村、空壳村村集体经济实力。
市县扶贫开发领导和工作机构，要协调国土、林业等有关部门，做好村级电站、集中型光伏扶贫电站项目用地调规、用地指标调整、土地流转等工作。
我省光伏建设年度规模指标应优先保证村级电站、集中型光伏扶贫电站项目建设。
2.加大对光伏应用项目的融资支持。在多方筹集光伏扶贫财政支持资金同时，金融机构要落实好金融扶贫政策，鼓励金融机构创新融资服务和产品，探索设立光伏发电投资公共担保资金，为光伏发电项目提供贷款担保；进一步做好光伏扶贫小额信贷；引导保险机构参与光伏扶贫区域性保险业务，加强与市县政府和电站投资商合作，降低光伏电站营运风险。
3.我省应尽快研究出台地方光伏扶贫补贴政策，以促进光伏扶贫的稳定发展。
4.建议省发改委牵头国税部门、电网公司研究制定简化光伏扶贫上网电费和补贴代开增值税发票程序，为帮扶农户办理相关手续提供便捷服务。
加快并网接入速度，确保项目尽快建成运行，上网电费和补贴资金及时足额兑付。
海南电网公司要加大对贫困地区农村电网改造工作力度，将光伏扶贫项目特别是村级电站接网工程优先纳入农网改造升级计划；应按国家关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。各市县发改、扶贫主管部门应在本年底前抓紧做好与电网公司的申请对接，以确保“十三五”后三年光伏扶贫项目顺利接网送电，发挥好长期的“阳光收益”。
（五）建立和完善光伏扶贫收益分配动态调整机制。
有的市县提出应建立光伏扶贫收益分配动态调整机制，因涉及不同投资主体和民事权利，且各地做法亦不统一，政策性很强，须积极研究谨慎依法处置。有必要建立和完善扶贫对象退出机制，具体办法应从各市县实际出发，区别不同情况制定。时机成熟时择机研究出台全省统一的光伏扶贫收益分配动态调整政策。
（六）建立长期可靠的项目运营管理体系，切实加强运维管护机制建设。
各市县政府应进一步严格承建单位和准入条件，强化技术评审和管理，通过特许经营、招标或其他竞争性比选方式，依法依规、竞争择优选择有质量保障、信誉品牌良好、长期经营能力、有较强资金实力、售后服务完善的企业，承担光伏电站的运营管理和技术服务。
运维公司对村级、户用光伏电站管理和技术服务费用，依照法律、行政规章和特许经营协议约定，在所管理和提供技术服务的光伏电站项目收益中提取。集中型光伏扶贫电站的运维由与政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担。
有条件的要构建“互联网+光伏”一体化管理平台，运维单位对帮扶农户要进行日常简单维护和安全管理知识的培训和科普。
〚10〛光伏系统方案
光伏发电
光伏发电是根据光生伏打效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。不论是独立使用还是并网发电，光伏发电系统主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，它们主要由电子元器件构成，不涉及机械部件.外文名：Photovoltaic power generation.1、概念：
光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是太阳能电池。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。
光伏发电，理论上讲，光伏发电技术可以用于任何需要电源的场合，上至航天器，下至家用电源，大到兆瓦级电站，小到玩具，光伏电源无处不在。太阳能光伏发电的最基本元件是太阳能电池（片），有单晶硅、多晶硅、非晶硅和薄膜电池等。其中，单晶和多晶电池用量最大，非晶电池用于一些小系统和计算器辅助电源等。多晶硅电池效率在16%至17%左右，单晶硅电池的效率约18%至20%。光伏组件是由一个或多个太阳能电池片组成。
光伏发电产品主要用于三大方面：一是为无电场可提供电源；二是太阳能日用电子产品，如各类太阳能充电器、太阳能路灯和太阳能草地各种灯具等；三是并网发电，这在发达国家已经大面积推广实施。到2022年，中国并网发电还未开始全面推广，不过，2022年北京奥运会部分用电是由太阳能发电和风力发电提供的。
2、原理：
光伏发电，其基本原理就是“光伏效应”。光子照射到金属上时，它的能量可以被金属中某个电子全部吸收，电子吸收的能量足够大，能克服金属内部引力做功，离开金属表面逃逸出来，成为光电子。
白天采用高能vcz晶体发电板和太阳光互感对接和全天候24 小时接收风能发电互补，通过全自动接收转换柜接收，直接满足所有家电用电需求。并通过国家信息产业化学物理电源产品质量监督检验中心检测合格。
光照使不均匀半导体或半导体与金属结合的不同部位之间产生电位差的现象。它首先是由光子(光波)转化为电子、光能量转化为电能量的过程;其次，是形成电压过程。有了电压，就像筑高了大坝，如果两者之间连通，就会形成电流的回路。
光伏发电的主要原理是半导体的光电效应。硅原子有4个电子，如果在纯硅中掺入有5个电子的原子如磷原子，就成为带负电的N型半导体；若在纯硅中掺入有3个电子的原子如硼原子，形成带正电的P型半导体。当P型和N型结合在一起时，接触面就会形成电势差，成为太阳能电池。当太阳光照射到P－N结后，空穴由N极区往P极区移动，电子由P极区向N极区移动，形成电流。
多晶硅经过铸锭、破锭、切片等程序后，制作成待加工的硅片。在硅片上掺杂和扩散微量的硼、磷等，就形成P－N结。然后采用丝网印刷，将精配好的银浆印在硅片上做成栅线，经过烧结，同时制成背电极，并在有栅线的面涂一层防反射涂层，电池片就至此制成。电池片排列组合成电池组件，就组成了大的电路板。一般在组件四周包铝框，正面覆盖玻璃，反面安装电极。有了电池组件和其他辅助设备，就可以组成发电系统。为了将直流电转化交流电，需要安装电流转换器。发电后可用蓄电池存储，也可输入公共电网。发电系统成本中，电池组件约占50%，电流转换器、安装费、其他辅助部件以及其他费用占另外 50%。
20世纪90年代后，光伏发电快速发展，到2022年，世界上已经建成了10多座兆瓦级光伏发电系统，6个兆瓦级的联网光伏电站。美国是最早制定光伏发电的发展规划的国家。1997年又提出“百万屋顶”计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2022年日本光伏组件生产占世界的50%，世界前10大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展最快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速工业化进程。
世界光伏组件在1990年——2022年年平均增长率约15%。20世纪90年代后期，发展更加迅速，1999年光伏组件生产达到200兆瓦。商品化电池效率从10%～13%提高到13%～15%，生产规模从1～5兆瓦/年发展到5～25兆瓦/年，并正在向50兆瓦甚至100兆瓦扩大。光伏组件的生产成本降到3美元/瓦以下。
2022年的光伏行业调查表明，到2022年，光伏产业的年发展速度将保持在30%以上。年销售额将从2022年的70亿美金增加到2022年的300亿美金。许多老牌的光伏制造公司也从原来的亏本转为盈利。
3、发展现状与趋势：
据前瞻网《2022-2022年中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》调查数据显示，2022年，全球光伏新增装机容量约为27.5GW，较上年的18.1GW相比，涨幅高达52%，全球累计安装量超过67GW。全球近28GW的总装机量中，有将近20GW的系统安装于欧洲，但增速相对放缓，其中意大利和德国市场占全球装机增长量的55%，分别为7.6GW和7.5GW。2022年以中日印为代表的亚太地区光伏产业市场需求同比增长129%，其装机量分别为2.2GW，1.1GW和350MW。此外，在日趋成熟的北美市场，去年新增安装量约2.1GW，增幅高达84%。
其中中国是全球光伏发电安装量增长最快的国家，2022年的光伏发电安装量比2022年增长了约5倍，2022年电池产量达到20GW，约占全球的65%。截至2022年底，中国共有电池企业约115家，总产能为36.5GW左右。其中产能1GW以上的企业共14家，占总产能的53%；在100MW和1GW之间的企业共63家，占总产能的43%；剩余的38家产能皆在100MW以内，仅占全国总产能的4%。规模、技术、成本的差异化竞争格局逐渐明晰。国内前十家组件生产商的出货量占到电池总产量的60%。
无论从世界还是从中国来看，常规能源都是很有限的，中国的一次能源储量远远低于世界的平均水平，大约只有世界总储量的10%。太阳能是人类取之不尽用之不竭的可再生能源，具有充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确实的长寿命和免维护性、资源的充足性及潜在的经济性等优点，在长期的能源战略中具有重要地位。
在今后的十几年中，中国光伏发电的市场将会由独立发电系统转向并网发电系统，包括沙漠电站和城市屋顶发电系统。中国太阳能光伏发电发展潜力巨大，配合积极稳定的政策扶持，到2030年光伏装机容量将达1亿千瓦，年发电量可达1300亿千瓦时，相当于少建30多个大型煤电厂。国家未来三年将投资200亿补贴光伏业，中国太阳能光伏发电又迎来了新一轮的快速增长，并吸引了更多的战略投资者融入到这个行业中来。
中国电力(02380)宣布,截至去年底止的全年总发电量和总售电量。根据公司的初步统计,撇除联营公司之电厂,辖下各电厂全年的合并总发电量为5185.9万兆瓦时,比去年同期增加3.44%,合并总售电量为4920.4万兆瓦时,按年增3.82%。
4、系统分类：
光伏发电系统分为独立光伏系统和并网光伏系统。
1、独立光伏发电也叫离网光伏发电。主要由太阳能电池组件、控制器、蓄电池组成，若要为交流负载供电，还需要配置交流逆变器。独立光伏电站包括边远地区的村庄供电系统，太阳能户用电源系统，通信信号电源、阴极保护、太阳能路灯等各种带有蓄电池的可以独立运行的光伏发电系统。
2、并网光伏发电就是太阳能组件产生的直流电经过并网逆变器转换成符合市电电网要求的交流电之后直接接入公共电网。
光伏发电实例
可以分为带蓄电池的和不带蓄电池的并网发电系统。带有蓄电池的并网发电系统具有可调度性，可以根据需要并入或退出电网，还具有备用电源的功能，当电网因故停电时可紧急供电。带有蓄电池的光伏并网发电系统常常安装在居民建筑；不带蓄电池的并网发电系统不具备可调度性和备用电源的功能，一般安装在较大型的系统上。并网光伏发电有集中式大型并网光伏电站一般都是国家级电站，主要特点是将所发电能直接输送到电网，由电网统一调配向用户供电。但这种电站投资大、建设周期长、占地面积大，还没有太大发展。而分散式小型并网光伏，特别是光伏建筑一体化光伏发电，由于投资小、建设快、占地面积小、政策支持力度大等优点，是并网光伏发电的主流
5、系统组成：
光伏发电系统是由太阳能电池方阵，蓄电池组，充放电控制器，逆变器，交流配电柜，太阳跟踪控制系统等设备组成。其部分设备的作用是：
电池方阵
在有光照（无论是太阳光，还是其它发光体产生的光照）情况下，电池吸收光能，电池两端出现异号电荷的积累，即产生“光生电压”，这就是“光生伏特效应”。在光生伏特效应的作用下，太阳能电池的两端产生电动势，将光能转换成电能，是能量转换的器件。太阳能电池一般为硅电池，分为单晶硅太阳能电池，多晶硅太阳能电池和非晶硅太阳能电池三种。
蓄电池组
其作用是贮存太阳能电池方阵受光照时发出的电能并可随时向负载供电。太阳能电池发电对所用蓄电池组的基本要求是：a.自放电率低；b.使用寿命长；c.深放电能力强；d.充电效率高；e.少维护或免维护；f.工作温度范围宽；g.价格低廉
控制器
是能自动防止蓄电池过充电和过放电的设备。由于蓄电池的循环充放电次数及放电深度是决定蓄电池使用寿命的重要因素，因此能控制蓄电池组过充电或过放电的充放电控制器是必不可少的设备。
逆变器
是将直流电转换成交流电的设备。由于太阳能电池和蓄电池是直流电源，而负载是交流负载时，逆变器是必不可少的。逆变器按运行方式，可分为独立运行逆变器和并网逆变器。独立运行逆变器用于独立运行的太阳能电池发电系统，为独立负载供电。并网逆变器用于并网运行的太阳能电池发电系统。逆变器按输出波型可分为方波逆变器和正弦波逆变器。方波逆变器电路简单，造价低，但谐波分量大，一般用于几百瓦以下和对谐波要求不高的系统。正弦波逆变器成本高，但可以适用于各种负载。
跟踪系统
由于相对于某一个固定地点的太阳能光伏发电系统，一年春夏秋冬四季、每天日升日落，太阳的光照角度时时刻刻都在变化，如果太阳能电池板能够时刻正对太阳，发电效率才会达到最佳状态。世界上通用的太阳跟踪控制系统都需要根据安放点的经纬度等信息计算一年中的每一天的不同时刻太阳所在的角度，将一年中每个时刻的太阳位置存储到PLC、单片机或电脑软件中，也就是靠计算太阳位置以实现跟踪。采用的是电脑数据理论，需要地球经纬度地区的的数据和设定，一旦安装，就不便移动或装拆，每次移动完就必须重新设定数据和调整各个参数；原理、电路、技术、设备复杂，非专业人士不能够随便操作。把加装了智能太阳跟踪仪的太阳能发电系统安装在高速行驶的汽车、火车，以及通讯应急车、特种军用汽车、军舰或轮船上，不论系统向何方行驶、如何调头、拐弯，智能太阳跟踪仪都能保证设备的要求跟踪部位正对太阳！
6、特点：
与常用的火力发电系统相比，光伏发电的优点主要体现在： ①无枯竭危险；
②安全可靠，无噪声，无污染排放外，绝对干净（无公害）；
③不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势；例如，无电地区，以及地形复杂地区；
④无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电； ⑤能源质量高；
⑥使用者从感情上容易接受；
⑦建设周期短，获取能源花费的时间短。缺点：
①照射的能量分布密度小，即要占用巨大面积；
②获得的能源同四季、昼夜及阴晴等气象条件有关。③发电成本高。
7、应用领域：
一、用户太阳能电源：（1）小型电源10-100W不等，用于边远无电地区如高原、海岛、牧区、边防哨所等军民生活用电，如照明、电视、收录机等；（2）3-5KW家庭屋顶并网发电系统；（3）光伏水泵：解决无电地区的深水井饮用、灌溉。
二、交通领域如航标灯、交通/铁路信号灯、交通警示/标志灯、宇翔路灯、高空障碍灯、高速公路/铁路无线电话亭、无人值守道班供电等。
三、通讯/通信领域：太阳能无人值守微波中继站、光缆维护站、广播/通讯/寻呼电源系统；农村载波电话光伏系统、小型通信机、士兵GPS供电等。
四、石油、海洋、气象领域：石油管道和水库闸门阴极保护太阳能电源系统、石油钻井平台生活及应急电源、海洋检测设备、气象/水文观测设备等。
五、家庭灯具电源：如庭院灯、路灯、手提灯、野营灯、登山灯、垂钓灯、黑光灯、割胶灯、节能灯等。
六、光伏电站：10KW-50MW独立光伏电站、风光（柴）互补电站、各种大型停车厂充电站等。
七、太阳能建筑将太阳能发电与建筑材料相结合，使得未来的大型建筑实现电力自给，是未来一大发展方向。
八、其他领域包括：（1）与汽车配套：太阳能汽车/电动车、电池充电设备、汽车空调、换气扇、冷饮箱等；（2）太阳能制氢加燃料电池的再生发电系统；（3）海水淡化设备供电；（4）卫星、航天器、空间太阳能电站等。
光伏扶贫项目实施方案
光伏实施方案
光伏发电企业财务工作总结
光伏发电教学工作总结
光伏发电检查岗位职责
〚11〛光伏系统方案
中国的环境现状和发展趋势大规模、无节制地开发利用化石燃料不仅加速了这些宝贵资源的枯竭，而且造成日益严重的环境问题。过度的排放日益引起全球关注，解决这些问题已不再是各国自身的事情，控制和减少排放已经成为全球各国的目标和义务，责任的分担已经成为各国政府讨价还价的政治问题。随着全球能耗的快速增长，环境将进一步恶化，减排的纷争将更加激烈。
近年来，我国各级政府不断推出利用太阳能的政策，鼓励民营资本参与太阳的利用和开发之中，尤其在太阳能光伏电站的开发与建设领域，掀起了一股热潮。可以说，投资太阳能光伏电站，是一个既有稳定投资回报，又是一项有利环境改善，造福子孙后代的事业。
一、项目前期考察(土地尽调工作)
对项目地形及屋顶资源、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策等。
二、项目建设前期资料备案申请及批复
项目用地尽调完成后，确定没有问题，可与当地政府签订开发协议书，进入项目的备案申请阶段。
第一阶段：可研阶段
1、在项目备案申请时，需要委托有资质的单位协助，由其编
制大型光伏发电站项目备案申请分析报告、可行性研究分析报告。
2、委托有资质的单位做大型光伏发电站项目进行可行性研究
分析评审。
第二阶段：获得项目建设地县级相关部门的意见批复文件(部分书面意见可能因省份不同存在差异)主要包括以下：1)安监局对安全评估报告的意见及批复;
2)水利部门对水土保持方案的意见及批复;
3)国土部门就项目压覆重要矿产资源有关问题的意见及批复;
4)国土部门就项目地质灾害评估的意见及批复;
5)环保部门就项目环境影响报告的意见及批复;
6)住建部门就项目用地选址意见及批复;
7)国土部门就项目建设用地土地预审意见及批复;
8)文物部门就项目选址用地选址意见及批复;
9)农业部门的意见及批复;
10)畜牧部门的意见及批复;
11)武装部门的意见及批复;
12)电力公司接入电网的意见及批复。
3、最终获得发改委备案
最终取得省一级发改委的备案(部分省份一定权限已经下放)。
三、项目施工图设计
1、现场测绘、地勘、勘界、提资设计要求;
2、接入系统报告编制并上会评审;
3、出施工总图蓝图;
4、各专业进行图纸绘制(结构、土建、电器等等);
5、出各产品技术规范书(做为设备采购招标依据);
6、和各厂家签订技术协议;
7、现场技术交底、图纸会审;
8、送出线路初设代可研评审上会出电网意见;
四、项目建设阶段的主要工作内容及流程
(1)项目设计施工和及设备供应商的选定
太阳能光伏电站的建设，选择有经验的设计单位可以大大节约工程造价;由于光伏在我国是一个新兴的产业，鱼龙混杂，慎重选择设计方是整个项目成功的关键。也有人直接找EpC全程代理，当然投入要大些.组件和其他材料及设备供应商早起处于垄断环境，现在基本放开了。
(2)监理方的选定
选择一个好的监理方，对于太阳能光伏电站建设过程中质量的把控非常重要。监理方应当具有太阳能电站建设监理的相关经验，所指派人员应当熟悉组件等设备和材料。
(3)会同各方预验收和进行试验以及并网、电价批复和最终验收
在最终竣工验收前，投资方应当会同各方对太阳能光伏电站进行预验收，并对光伏电站进行各项指标的试验;积极开展有关并网工作和电价批复工作;条件达到的，组织最终验收。
光伏电站建设是一件非常费时耗力的工程，少有不慎可能会对后续电站运行产生影响。以下为光伏电站建设过程中的一些问题，例如对建筑物、环境、电网的影响等方面的阐述。
一、对建筑物承重的影响
1.太阳能光伏电站的建设不影响建筑物的原有结构，建筑原有的使用功能、围护结构特性、建筑体形和立面的不改变。
2.光伏电站安装在混凝土结构的屋顶上，建筑的设计承载能力为200Kg/㎡左右，而光伏电站的荷载为30Kg/㎡2左右，使用太阳能应用安全、可靠又不影响建筑物美观。
3.光伏电站是利用基础的自重来固定方阵的，不破坏屋面的防水层，隔热层和保温层等。
二、对环境影响
1.太阳能光伏发电不产生任何的废气、废水、废渣等废弃物;
2.在运行的过程中没有任何转动部件，不会产生噪声污染;
3.光伏发电的原理是光生伏打效应，太阳电池组件在光照的条件下产生直流电，经过一定的串并联汇总后接入到并网逆变器，转换成50HzAC230V/400V电源，在整个电源的产生和转换过程中没有任何高频交流电，无电磁辐射，不会对人体产生危害。
4.太阳能电站的电缆敷设采用原有的管道和桥接，一般不额外敷设线路，即使涉及线路的敷设，也是采用隐蔽的结构，不破坏原有的建筑和环境。
5.太阳能电站是免维护或者少维护的，电站的运行是无人值守的。
三、太阳能电站对电网的影响
1、太阳能并网相关标准GB/T19939-20xx光伏系统并网技术要求。
2、光伏并网电站的安全性。
3、光伏并网电站的电能质量光伏并网的相关国家标准和国际标准对并网电站输出的电能质量有明确的规定。光伏电站建设对电压、波形、频率、相位、谐波等都有明确的要求。
〚12〛光伏系统方案
光伏支架是光伏发电系统的载体，大致可分为地面固定式、屋面体系、墙面体系、bipv体系等。因光伏支架本身的特点及自认和人为因素等原因，在使用一定的年限后必须不断的.进行检查、维护和保养，才能保证光伏支架的正常性能。
1.日常巡视检查
为保证光伏支架的可靠运行，提高设备安全性，在日常的运行维护工作中建立日常登记巡检制度。日常巡检每个季度应不少于1次。通过巡检工作力争及时发现故障隐患，防范于未然，有效地提高设备运行可靠性。巡视检修项目如下:
项目
检查内容
检查周期
底座化学锚栓
锚栓是否有松动迹象
3个月
连接件
螺栓是否有松动迹象;连接件是否有变形迹象
3个月
组件压块
螺栓是否有松动迹象;压块是否有变形迹象
3个月
组件电池
组件电池整体是否平整，角度是否一致
3个月
支架构件
支架构件是否有变形现象;支架构件是否有生锈现象;
3个月
2支架维的护管理
支架的维护每年应不少于1次，光伏支架的年度例行维护检查是光伏发电机组可靠运行的保证，应坚持'预防为主，计划检修'的原则，根据设备制造商提供的年度例行维护内容并结合运行的实际情况制定出切实可行的年度维护计划。同时严格按照维护计划工作，使设备处于正常的运行状态。
在6级以上大风、热带风暴、大雪天气、地震等恶劣条件过后，应组织维护检修人员对支架进行全方面检查，并做好检查记录。如有损坏还需做好问题处理报告。
支架维护小组应根据每年支架维护过程中的问题进行汇总，并做成整体报告提交公司或生产商。
支架的维护检查项目及处理方式如下:
项目
检查问题
处理方式
底座化学锚栓
锚栓是否有松动迹象
1.如是混凝土基础强度不足，导致锚栓拉松动，则需提高混凝土质量，更换混凝土基础;如是锚栓本身质量问题，则需联系生产厂家更换购买锚栓或化学药剂。
螺栓
螺栓是否有松动;
1.如是因安装过程中螺栓未拧紧，则需重新拧紧螺栓;如因螺栓质量问题，或在极端恶劣气候条件下，导致构件孔位扩孔，则需联系生产厂家更换或购买。
组件压码
压码是否有变形迹象
1.安装过程中螺栓未拧紧，导致压码松动、错位，则需重新安装压码
组件电池
组件电池整体是否平整，角度是否一致
1.如因支架构件变形，导致组件不平整，则需对支架构件纠正变形，或更换支架构件。如因安装时未控制好支架平整度，则需重新调整支架达到水平对齐、高度一致。
支架构件
支架构件是否有生锈现象;
1.在运输、现场二次搬运的过程中，应注意小心轻放，避免构件因碰撞导致镀锌层被破坏;
2.在安装过程中，应避免构件碰撞，或利器、重物敲击构件，避免镀锌层被破坏
3.镀锌层被破坏后，应立即刷环氧富锌漆，漆层厚度不小于120μm
4.在镀锌层被腐蚀耗尽以后，出现生锈现场，应采用砂纸人工打磨除锈，后刷环氧富锌漆或其他反腐油漆保护。
〚13〛光伏系统方案
1、编制光伏发电系统的项目建议书、方案初始设计、细化设计方案等技术文件;
2、完成光伏发电系统的相关电气设计，施工图纸设计及相关设备选型、技术协议及询价文件编制;
3、参与招投标过程中的相关技术标书的'编制;
4、负责与epc主、供应商、施工方技术方面的沟通和对接;
5、参与项目前期技术调研、技术支持、技术交流及相关技术工作。为业务部门提供技术支持与咨询;
6、配合设计进度要求，制定详细的作业计划，并按照项目要求完成设计工作，确保设计质量;
7、具备电气一次、二次专业背景，能较为独立完成电气一次、二次设计内容:电气主接线、变电站设备安装，导线拉力计算，变电站配电、电缆敷设、防雷接地等。
〚14〛光伏系统方案
甲方， __________公司
乙方，
甲乙双方经过友好协商，就太阳能光伏产业领域进行全面合作，在河南省光伏发电项目(下称“光伏发电项目”或“项目”)等事宜达成如下意 向，
一、合作项目，
二、地点，
三、合作期限，自签订正式合同之日起_____年。
四、甲方的权利义务，
1、甲方在上述地点投资建设光伏发电项目，项目建设初步拟定规模为20xx亩光伏发电(其中至少为300亩大棚式、其余为分布式，且300亩大棚的所有权及使用权归属乙方所有)，同时甲方保证拥有并提供该项目的经营资质证明;
2、甲方按照当地上级部门的核准规模及合同约定，按时完成农业光伏项目建设。
3、合作期间，涉及发电设施的维护及对周边的涉农损失由甲方负责承担，发电收益及专项国家补贴归甲方所有;
4、合作期间，甲方每年向乙方支付土地使用费_____元;
5、投产发电后的入网手续由甲方办理;
五、乙方的权利义务，
1、乙方负责提供该项目的用地，并全权负责土地流转手续;
2、乙方办理该光伏发电项目的前期支持性文件(或手续)，并在国家政策允许范围内，提供最优惠的政策支持，包括土地、资金、税收、建设、审批、人才等各个方面，扶持光伏产业的发展等;
3、除发电收益外，本意向土地范围内的农业收益及专项国家补贴归乙方所有;
4、乙方负责协调周边邻里关系，保障该项目顺利建设;
六、各方承诺在三门峡市注册相应的具有独立法人资格的电力及/或农业公司，项目投产后在当地合法经营，照章纳税。
七、合作期满后，各方再另行协商合作续期事宜。
八、本合作意向原则上无异议的，双方应于7日内就具体合作细节，另行签订具有法律效力的正式合同;
九、未尽事宜，可根据实际情况，由双方协商解决。
甲方，__________公司
乙方:(盖章)，
授权代表(签字)，__________
签订日期，___年___月___日
〚15〛光伏系统方案
委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
依据《中华人民共和国合同法》，结合《中介服务费管理办法》的基本要求、国网宁夏电力公司为确保电网安全及西北电监局《西北区域发电机组并网安全性评价管理实施办法》的要求，XXXXXX公司(甲方)与宁夏回族自治区电力行业协会(乙方)协商签定本咨询合同：
一、 咨询服务内容、咨询要求：
按照西北电监局《西北区域发电机组并网安全性评价管理实施办法》要求，依据国家电力监管委员会《光伏发电站并网安全条件及评价规范(试行)(办安全49号)》及相应国家标准、行业标准、规范、规程、规定，以及设计文件、企业标准、制度，对XXXXXX期XXMWp工程进行并网安全性评价咨询服务，并写出《XXXXXXX期XXMWp工程并网安全性评价报告》，上报西北电监局。
二、合同总价款：
金额：XXXX万元整(￥XXX,000.0元)，包括：专家咨。
三、付款方式：
合同签订后付合同总价的50%，评价工作完成后10个工作日付询费、食宿费、管理费、办公费、基本利润、税金等。清余款。
四、甲方责任：
1、按照国家电力监管委员会《光伏发电站并网安全条件及评价规范(试行)(办安全49号)》，以及相应国家标准、行业标准、规范、规程、规定和设计文件、企业标准、制度，对XXXXXXXMWp工程进行并网安全性评价自评查，并完成《XXXXXMWp工程并网安全性评价自评价报告》报西北电监局，同时抄送宁夏回族自治区电力行业协会。
2、积极配合乙方组织的专家组开展并网安全性评价工作，被查评的部门、班组及相关人员应积极配合查评专家的工作，如有需要，应及时提供必要的检查工具和仪器;指定配合各小组的具体人员应具备相应的专业知识，并要有一定的协调能力，还应相应固定。
3、提供专家组进场后进行并网安全性评价工作期间的交通车辆。
五、乙方责任：
1、 聘请专家组成专家组，组织专家学习有关并网安全性评价的有关政策、规定及要求;
2、 根据甲方要求进点，严格按照西北电监局《西北区域发电机组并网安全性评价管理实施办法》的要求，依据国家电力监管委员会《光伏发电站并网安全条件及评价规范(试行)(办安全49号)》及相应国家标准、行业标准、规范、规程、规定，以及设计文件、企业标准、制度，对XXXXXXXXXXXXXXXX期XXMWp工程进行并网安全性评价，并对本期工程做出总体评价;
3、 现场查评工作结束后，及时向甲方反馈查评情况和整改意见;
4、 查评工作完成后，10个工作日内完成《XXXXX期XXMWp工程并网安全性评价报告》报西北电监局;
5、 为甲方提供的'资料、数据等信息来源和内容保密(西北电监局及有关单位除外)。
六、查评工作依据：
1、西北电监局《西北区域发电机组并网安全性评价管理实施办法》及国家电力监管委员会《光伏发电站并网安全条件及评价规范(试行)(办安全49号)》;
2、依据相应国家标准、行业标准、规范、规程、规定，以及设计文件、企业标准、制度。
七、违约责任：
1、 因甲方提供必要的基础资料、数据不准确、失实，而造成的咨询结果偏差及错误，乙方不负法律和经济责任。
2、 因甲方提供必要的基础资料、数据和条件不及时，而造成无法按时履行合同，应顺延或另行商定履行时间，因此而造成的经济损失由甲方负责。
3、 由于乙方责任造成失密，乙方应以合同价款为限，赔偿甲方因此而造成的经济损失;情节严重，责任人应承担法律责任。
八、本合同一式六份，甲方执三份，乙方执三份，双方盖章、签字后生效。
甲方： 乙方：
年 月 日
〚16〛光伏系统方案
甲方(站长)：
乙方(员工)：
为全面落实光伏电站各项生产目标，更好的完成各项指标任务，结合光伏电站生产实际，制定本协议书。
1光伏发电组件分包明细
乙方分包如下编号光伏发电组件：
2分包责任人职责
2.1分包责任人对分包光伏发电组件的运行状况负有安全及监督职责。
2.2分包光伏发电组件平均可利用率和光伏发电组件故障时间作为分包责任人月度绩效考核的重要指标。
2.3分包责任人对分包光伏发电组件及相关设备应时时监督，对范围内故障机组做到及时处理。
2.4分包责任人是其分包光伏发电组件的日常巡视、维护、检修及其他专项工作的'主要工作负责人和相关工作的验收责任人。
3双方责权
3.1甲方依法履行光伏电站安全生产管理职责，维护所有者权益，并按《光伏电站绩效考核实施细则》对乙方进行考核，根据考核结果对乙方进行激励。
3.2乙方应遵守国家法律、法规，认真贯彻执行光伏电站安全生产的各项规章制度和文件精神，不从事任何损害企业利益的活动，并接受甲方的监督考核。
4附则
4.1本协议书一式三份，一份由光伏电站存放于乙方人事档案，一份由光伏电站档案室保存，一份交乙方保存。
4.2本协议书经甲、乙双方签字后生效。
甲方签字：
乙方签字：
(光伏电站站长) (光伏电站员工)
时间：
时间：
〚17〛光伏系统方案
设计：李东
审核：陈正强
批准：李华维
北京科农环宇机械技术研究院
20xx年9月
一、实施光伏扶贫的重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。
二、光伏扶贫的工作目标
根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源
[20xx]621)的指示，在20xx年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
三、光伏扶贫的利好政策
补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价(如下图)，对自发自用余电上网给予每度电0.42元(含税)的度电补贴。
贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法(试行)，要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定;且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[20xx]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达20xx年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。
四、光伏扶贫的优势
1.电站收益期至少20xx年，20xx年持续受益，扶贫不返贫;
2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会(WWF)研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1平米光伏发电系统相当于植树造林100平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一;
3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫;
4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设;
5.拉动当地就业，提升当地GDp,政绩工程，利国利民。
五、光伏扶贫项目资金来源建议
国家专项光伏扶贫资金
财政部专项扶贫发展资金
地方专项扶贫资金
专项扶贫贷款
投融资主体或商业化企业
六、项目报价
对于全市(县)统一招标的光伏扶贫电站，每户建设不小于3kw,每次不小于100户贫困户：
七、项目建设模式
ppp模式：政府+银行+扶贫户+企业(由政府指定的投融资主体或商业化企业)资金来源：银行50%(由政府担保，银行发放贷款)+企业50%
例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资1200万，由政府担保，银行出资600万，企业出资600万。政府用未来5年的扶贫专项资金还银行贷款，资金较充裕的农户也可以入股享收益。
收益分析
每户5kw每年发电收益至少6000元，有入股的贫困户分得3000元，无入股的贫困户分得1200元(发电收益的20%)，企业分得3000元，多余的为村级财政收入(按所辖贫困户数量计算)。
银行贷款部分的投资份额(600万)，可根据当地政府的资金筹措计划作适当调整甚至完全取缔，以减少银行贷款额。
ppp模式：政府+扶贫户+企业(由政府指定的投融资主体或商业化企业)资金来源：政府50%+企业50%
例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资
1200万，政府出资600万，企业出资600万。
收益分析
项目资产归地方政府和商业化企业共有，收益按股比分成，商业化企业对项目关联的的贫困户，每年向每户支付2400元扶贫款(政府资金年化收益率12%)。政府出资部分的份额(600万)，如若资金短期不足，可适当向银行贷款。
八、和平阳光光伏扶贫模式的优势
优势一：和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供20xx年质量保证，20xx年效率衰减不高于20%的线性质保，直接保障客户在电站上的收益;
优势二：和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度;
优势三：和平阳光品牌运维超过五年，企业成立十二年，实力雄厚，体制健全，完全能够满足电站持久运维的需求;
1200万，政府出资600万，企业出资600万。
收益分析
项目资产归地方政府和商业化企业共有，收益按股比分成，商业化企业对项目关联的的贫困户，每年向每户支付2400元扶贫款(政府资金年化收益率12%)。政府出资部分的份额(600万)，如若资金短期不足，可适当向银行贷款。
八、和平阳光光伏扶贫模式的优势
优势一：和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供20xx年质量保证，20xx年效率衰减不高于20%的线性质保，直接保障客户在电站上的收益;
优势二：和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度;
优势三：和平阳光品牌运维超过五年，企业成立十二年，实力雄厚，体制健全，完全能够满足电站持久运维的需求;
附：
关于实施光伏发电扶贫工作的意见
发改能源[20xx]621号
各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：
为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
二、工作目标和原则
(一)工作目标
在20xx年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
(二)基本原则
精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。
政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
三、重点任务
(一)准确识别确定扶贫对象
各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。
(二)因地制宜确定光伏扶贫模式
根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。
(三)统筹落实项目建设资金
地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
(四)建立长期可靠的项目运营管理体系
地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称“运维企业”)。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理。运维企业对村级光伏电站(含户用)的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作
的商业化投资企业承担，鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站(含户用)的技术服务工作。
(五)加强配套电网建设和运行服务
电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站(含户用)，还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
(六)建立扶贫收益分配管理制度
各贫困县所在的市(县)政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用;在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月(或季度)向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。
(七)加强技术和质量监督管理
建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。
(八)编制光伏扶贫实施方案
省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省(区)上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。
四、配套政策措施
(一)优先安排光伏扶贫电站建设规模
国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。
(二)加强金融政策支持力度
国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。
(三)切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放
电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。
(四)鼓励企业履行社会责任
鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。
五、加强组织协调
(一)建立光伏扶贫协调工作机制
建立省(区、市)负总责，市(地)县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。
(二)明确各部门职责分工
国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。
请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作，加强光伏扶贫工程组织协调力度，为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度，提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督，确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备，及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。
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