依法治校工作计划
2025-05-16 依法治校工作计划依法治校工作计划(经典十一篇)。
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强化法制教育，培养师生法律素质，最根本的途径是加强全校师生对法律、法规的学习。只有全校师生对法律法规的条文学习到位，才能提高法律意识，认识到法律在现实生活中的重要性。按照教学计划和教学大纲的要求，我校坚持对教职工和进行法制教育，做到计划、课时、教材、教师“四落实”。我们的体会是：要将枯燥的法律条文与师生的生活实际结合起来，切实体会依法治校、依法治教的重要性，从而对学习法律法规产生兴趣，变为主动行为。
1、领导在决策中学习，增强依法治校意识。
学校领导是学校工作的重要决策者，我校提出领导班子依法决策的要求，促进领导班子成员自觉学习法律法规，自觉强化法律意识、自觉依法办事的积极性与主动性，使学习法律与依法行政成为班子成员的主动行为，为搞好学校法制教育工作奠定了良好的基础，为全校师生依法治校起到了表率作用。
2、教师在交流中学习，增强依法治校意识。
教师是依法治校的关键执行者，教师的法制意识与法律素质直接影响着学校的法制教育效果。因此，强化教师自觉学习法律法规是非常重要的。我们围绕《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《行政复议法》等法律法规，组织全体教师认真学习、反复研讨，不断提高法律意识和法律水平。
3、学生在情境中学习，提高法制意识。
在教师配备上，我们认真研究，选定班主任担任法制教育教师，因为它们对学生了解，可以结合学生实际，结合学生行为习惯、思想表现及时进行法制教育，有针对性、时效性。同时要求各学科教师结合教学内容，有机渗透法制教育。真正把法制教育与日常教学工作、生活实际紧密地联系起来，使法制教育与各学科教学有机渗透，使法制教育真正落到实处。
在课堂上创设情境，使学生自然而然接受法制教育，增强法制意识。引导学生在现实生活中去主动学法、守法、做保护环境的小卫士、学生在日常生活中会自觉守法、宣传法。
在各科教学中渗透法制教育。在语文、数学、英语、社会和思想品德等学科的教学中，老师们根据学科特点，不失时机地渗透法制教育内容，寓法于教。数学是最难与法制教育相渗透的课程，然而老师们还是想方设法地予以融合。如在二年级教学货币单位核算时，介绍如何保护人民币的法律知识；在三年级教学克、千克知识时，介绍禁毒的有关法律知识；在六年级“百分数的应用”教学中，介绍依法纳税的法律知识，使小朋友在掌握学科知识的同时，受到法制教育。
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一、指导思想：
全面贯彻落实党的——大和两会精神，坚持依法治校，以《教育法》、《教师法》为依据，依法维护教师、学生的合法权益，促进全体师生法律意识、道德素质的提高，为全面提高教育教学质量提供有力保障。
二、目标与任务：
建立健全依法治校的管理体制，完善以依法治校为基础的学校各项管理制度和学校章程相配套制度的运行机制，依法规范办学行为，依法实施教育教学活动，依法维护学校、教师和学生的合法权益，全面提高学校依法治校水平。迎接苏州市依法治校先进学校的验收。
（一）依法治校组织领导机构
为了依法维护教师与学生的合法权益，促使教师与学生能够使用法律武器保护自己，并依法规范自身的行为，远离触犯法律的不良行为，将确立依法治校领导小组，形成责任到人，管理到位，各司其职，全方位负责的依法治校工作的新格局，将依法治校工作列入学校重要议事日程，建立依法治校工作会议制度，学期工作安排中有关于依法治校的有关工作。
（二）加强学习，提高依法育人的责任感和能力。
1、组织全体教师认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师》、《未成年人保护法》等法律法规，明确自身责职，规范自身行为，提高依法育人的责任感。
2、加强学校领导班子建设，提高管理力度。学校领导班子成员要明确责职、乐于奉献，要自觉学习有关法律法规，不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平。提高法律意识与法律警觉性，善于管理、敢于管理、主动管理，主动为学校工作出谋献策，真正在教师中树立起有德有才的形象。
（三）切实加强学生法制教育和安全管理。
贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规及规章，完善各项安全防范措施，积极预防青少年犯罪和学生校内伤害事故的发生。
1、学校要有计划地请法制副校长、法制辅导员为全体师生作法律知识讲座、交通安全知识讲座、以及伤害事故的案例分析讲座。让全体师生均能懂法，了解法律的作用，并能在关键时加以宣传、指导，让周边的群众都成为知法懂法的`高素质的合格公民。
2、加强对学生的法制教育，坚持课堂教学为主，多种形式并举，努力做到“四个结合”：一是法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划。二是把法制教育与德育教育相结合。在现有思品课渗透法制教育内容；把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，提高学生遵纪守法的自觉性。三是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生的兴趣和积极性。充分运用学校板报、广播、校园网络等宣传阵地开展普法教育。四是法制教育与综合实践活动的结合，加强自护教育，开展形式多样的综合实践活动，调查、收集社会中由于无知、愚昧而造成的自我伤害事故或他人伤害事件，分析原因，自我对照了解《未成年人保护法》，让每个学生能在活动中明白：只有知法懂法，才能进行自我保护。
3、让学生走出校门，宣传法规。大队部要多组织让学生接触社会的机会的活动，一方面要向邻里、朋友之中宣传法律，另一方面要监督任何违法的事，在活动中进行自我教育。
4、切实落实学校安全保卫工作。不论是低年级还是高年级，不论是课间还是中午，不论是在校还是还校外活动，均要做好安全保卫工作，全体教师树立高度的工作责任心，杜绝不安全因素。
5、后勤人员要时刻确立为教育第一线服务的思想，为全体教师提供最优质的服务，最大限度地保证教育教学工作的正常进行。要积极主动地做好学校的安全、保卫、卫生工作。继续完善财产购买、审批、登记、管理、检查、奖罚制度，杜绝财产损坏和流失现象。
三、建立完善教职工代表大会制度，实行校务公开：
1、建立教代会制度。每年底召开职代会教代会，通过学校各种规章制度的修改，对学校发展计划和教学改革提出意见，让教职工参与学校民主管理、民主决策，让教职工享有参政议政和知情权。二是建立校内教职工及学生申述制度，保证申述渠道畅通，切实依法维护教职工和学生的合法权益。倡导学校领导和教职工的平等对话，通过对话，能够直接听取教职员工对学校的重大决策、廉政建设、教学改革和行政管理等方面的意见和要求。三是推行校务公开制度。成立校务公开领导小组，设立固定校务公开栏，公布学校财务收支情况、学校重大事务、工程项目、教职员工关心的“热点”问题，自觉接受教职员工的监督。通过例会，及时向广大教职工公开有关的政策、法规。民主管理、民主决策制度的建立，有效地树立教师的主人翁地位，充分调动教师的积极性、主动性和创造性，为推进教学改革，提高教学质量，促进依法治校，发挥重要作用。
2、完善教师考核奖惩机制：学校制定了《教师考核奖励办法》，根据岗位职责要求分别对行政人员、教师和后勤人员进行考核。考核坚持自评、领导评和互评相结合，做到公开、公正、公平。
3、依法贯彻国家的教育方针，严格执行国家规定的教育教学标准，健全各项校内管理规范，依法规范教学、人事、财务、总务和学籍管理。
4、加强办公室管理力度，重视教师群体形象塑造。各办公室主任要关注本办公室内全体教师的整体进步，要在办公室中讲正气、讲团结、讲学习、讲奉献，各位教师在办公室内的言行举措均要符合教师的身份，要做学生的楷模，不在家长、学生面前讲有损教师形象的话，做有损教师形象的事。
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为进一步提高学校领导、教师的依法治校、依法治教的法律素质，使全校形成学法、知法、用法、守法、护法的良好风气。现根据我校的实际工作情况，特制定本工作计划。
一、指导思想：
紧紧围绕依法治校，加强全体师生学法、知法、用法、守法教育，提高全体师生的法制素质。为全面推进教育事业的依法治理，保障和促进本校教育教学任务顺利展开，努力创建局法制建设先进学校。
二、健全依法治校制度，进一步深化普法教育
1、健全依法治校的领导小组，明确各成员工作职责，落实普法教育和依法治校工作计划。
组 长：曾锋光
副组长：钟世强、崔文强、彭可文
成 员：李雄辉、钟伟旗、刘建忠、黄棉辉、刘文海、陈龙师、王秀香、邓卫红
下设依法治校工作办公室，由彭可文副校长负责日常管理工作，办公室设三个工作小组：
(1)法制教育工作小组。
组长：刘建忠
成员：刘文海、梁运萍、陈志强、张房添
工作职责：加强四落实：计划、教材、师资、课时。负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。学法用法的工作总结。
(2)师生校内申诉处理小组。
组长：彭可文
成员：黄棉辉、王秀香
工作职责：宣传、保护师生的合法权益。受理、处理师生校内申诉案件。以书面形式宣布处理决定。
(3)学生伤害事故调解小组。
组长：钟伟旗
成员：陈龙师、邓卫红
工作职责：制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施。安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规范化。建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发生。做好应急处理，负责向上级报告。
2、依法治校领导小组工作职责
依法修订学校《章程》、《学校管理制度》，学校党政工协同讨论，交教职工大会通过，报教育局审定后执行，合法、公正、公开。制定《依法治校年度计划》。全面负责学校依法治校实施工作，每月研究工作一次。依据上级文件聘请学校法制副校长。宣传、落实、保护师生的合法权益。
教师权益保障：保证提供教育教学必需的条件;保障教学、科研、进修的权利;工资足额及时，福利适度递升;参与民主管理，保证校内申诉的权利;具有监督权、重大决策知情权、民主参与权;及时了解学校财务收支的状况。
学生权益的尊重和保障：受教育权、人生权、财产权受到尊重和保护;收费项目、标准公开，无乱收费;一般不得开除未成年人。
3、做好行政干部学习邓小平社会主义民主与法制建设的理
论，重点学习《宪法》、《教育法》等教育专业法，学习《刑法》、《行政处罚》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等与本职工作相关的法律、法规，并认真贯彻落实教育法律、法规,做好教育执法与监督工作,做到依法行政,依法做好各种教育管理工作。
4、做到教师普法教育经常化、制度化。每双周五下午的政治学习时间作为普法教育的固定时间，把《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等与教育工作相关的法律法规作为依法治校宣传重点，全面加强对全体教师的法律法规宣传教育。
5、注意发挥学校主阵地、主渠道作用，利用班会课及相关课程渗透，对学生进行法制教育，系统讲解《国旗法》、《未成年人保护法》、《中小学生日常行为规范》、等法律法规。每学期邀请法制副校长来校作一次法律知识讲座，观看有关法制影片。开展法在我心中的主题班会、作文、手抄报竞赛，促进学生学法、守法、用法意识的提高。
6、利用学校的家长学校来提高学校普法教育成效。在家长学校的授课上，大力突出《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《义务教育法》等法律法规教育，加强对子女学法用法的教育和监督。
三、依法治校，提高行政管理和执法水平
1、教导处严格执行课程计划，严格按教育部门的学籍规定及学籍管理，加强对教师依法执教的检查监督工作。
2、教师依法施教，教书育人、为人师表。尊重学生人格，不侮辱、歧视、体罚及变相体罚学生。
3、依法进行学校财务管理，严格执行各项政策规定，收费标准公开，收费程序规范，不违规收费。实行校务公开制度，自觉接受上级部门的检查，接受社会、家长的监督。
4、充分发挥教代会在学校民主管理和监督中的作用，民主评议校长及学校各条线工作。
5、加强校园环境、安全、周边地区的综合治理。每年定期开展安全月活动，加强安全教育，促进学校及周边环境文明、健康、安全。
6、加强门卫保卫及节假日值班制度，杜绝事故发生。严格执行教育行政部门的案件上报制度和报告制度，及时向上级管理部门报告学校重大突发事件和重大事故。
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一、加强组织领导，形成依法治校的工作机制
为了进一步加强依法治校的管理力度，确保有专人管理和运作，在现有的领导小组的基础上调整和充实学校依法领导小组。形成依法治校网络，责任到人，管理到位，各司其职，全方位负责的依法治校工作的新格局，同时把依法治校工作纳入学校工作议程，作为学校的一项重要工作来抓，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩，建立依法治校工作会议制度，学期工作安排中有关于依法治校的有关工作。
二、完善制度、落实常规，强化管理、提高实效。
建章立制是落实依法治校的具体措施，依照宪法、法律、法规和规章结合学校实际情况，全校制定了一系列规章制度，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，使学校管理走上了规范化、制度化轨道。只有健全制度，才能有效促进依法治校制度化、规范化。
1、强化常规管理，落实“常规”量化评比制度，发现问题及时通知整改，大力整顿学生的仪容仪表，规范学生穿着，严格考勤制度，发现问题及时教育，促进优良校风的进一步形成。
2、完善学困生教育管理机制。建立后学困生转化跟踪档案，召开后进生座谈会，家校联系，努力促进学困生的转化。
3、针对实际情况，有针对性的开展法律法规讲座，做到早预防；同时结合学生生理、心理发展特点，及时组织学生进行相关培训与心理疏导，避免学生因无知而造成无谓的伤害。
4、食品卫生和网络安全一直是影响学生安全的一个大问题，本学期我校加大了与地方政府、公安的联系，加大整顿校园周边环境、定期检查，及时发现问题及整改。同时加强了校园治安整顿，此举确保了师生在校安全，保障了校园安全。
5、近年来，不断有交通事故的发生，对人民群众的生命财产造成了一定得损失，鉴于这种情况，本学期，我校加大了交通安全的宣传力度，分别邀请乡派出所与交警队干警在我校开展了两次宣传活动。我们又充分的利用升旗、广播、班会、主题队会活动、板报等形式多次开展相关教育。在教育的同时，我们又加大了管理，先后与教职工、家长、学生签订相关责任书，以保障师生的安全。
三、依法管理、民主监督
学校建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制和现代化学校制度，建立良好的育人环境，保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。
1、我校不断地充实和完善校务公开领导组和校务监督小组，设置了一个公示栏和意见箱，规定学校主要领导为校务公开第一责任人，还公布了举报电话。
2、我校积极推行校务公开制度，把财务管理、收费、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、学校重大决策等方面作为公开的主要内容，特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，作为公开的重点向群众公开。公开前，广泛征求教职工的意见，在此基础上，经学校党政领导具体研究，形成统一意见后进行公布。让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校设立的校务公开监督小组，负责审议校务公开的内容，检查公开的内容是否客观公正，公开的程序是否规范。同时，认真监督检查校务公开后群众反映的问题是否及时得到有效地解决，以防止这项工作流于形式。
四、加强学生法制教育和安全管理。
贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规及规章，完善各项安全防范措施，积极预防青少年犯罪和学生校内伤害事故的发生。同时将结合地域特点，加强民族团结教育，维护祖国稳定，从而有效的促使广大学生健康成长，成为对社会、对人民有用的人。
1、学校有计划地开展民族团结教育，提高学生的辨别是非的能力，同时邀请法制辅导员为全体师生作法律知识讲座、交通安全知识讲座、以及伤害事故的案例分析讲座。让全体师生均能懂法，了解法律的作用，并能在关键时加以宣传、指导，让周边的群众都成为知法懂法的高素质的合格公民。
2、加强对学生的法制教育，继续坚持课堂教学为主，多种形式并举，努力做到“四个结合”：
一是法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划。
二是把法制教育与德育教育相结合。在现有思品课渗透法制教育内容；把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，提高学生遵纪守法的自觉性。
三是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生的兴趣和积极性。充分运用学校板报、广播、校园网络等宣传阵地开展普法教育。
四是法制教育与综合实践活动的结合，加强自护教育，开展形式多样的综合实践活动，调查、收集社会中由于无知、愚昧而造成的自我伤害事故或他人伤害事件，分析原因，自我对照了解《未成年人保护法》，让每个学生能在活动中明白：只有知法懂法，才能进行自我保护。
3、让学生走出校门，宣传法规。大队部要多组织让学生接触社会的机会的活动，一方面要向家庭、邻里、朋友之中宣传法律，另一方面要监督任何违法的事，在活动中进行自我教育。
4、切实落实学校安全保卫工作。不论是低年级还是高年级，不论是课间还是中午，不论是在校还是还校外活动，均要做好安全保卫工作，全体教师树立高度的工作责任心，杜绝不安全因素。
5、后勤人员要时刻确立为教育第一线服务的思想，为全体教师提供最优质的服务，最大限度地保证教育教学工作的正常进行。要积极主动地做好学校的安全、保卫、卫生工作。继续完善财产请购、审批、登记、管理、检查、奖罚制度，杜绝财产损坏和流失现象。
四、严格教师管理，维护教师权益；完善学校保护机制，依法保护学生权益
1、本学期我校加强学校领导班子建设，提高管理力度。对工作进行明确分工，各司其职。同时加强了学习，一方面通过集中和自学的形式学习有关法律法规，不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平；另一方面加强业务学习，提高自身的管理理论素质。使班子成员善于管理、敢于管理、主动管理，主动为学校工作出谋献策，真正在教师中树立起有德有才的形象。
我校严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认证教师资格，明确双方的权利、义务和责任，尊重教师权利，落实和保证教师待遇。建立了校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。
2、坚持以人为本的理念，自觉尊重并维护学生人格权和其他人身权益，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。我校建立了完善的安全管理制度，明确职责，加强了对学校教学、生活、活动设施的安全检查，积极落实各项安全防范措施，全面维护了校园的安全和秩序。同时依据《教育法》《未成年人保护法》《预防未承认犯罪法》等教育法律法规，确保学生的权利得到落实和保障。建立和实行学生校内申诉制度，依法处理师生与学校之间的纠纷。
3、依据《教师职业道德规范》加强教师管理，利用政治学习进行学习教育，通过学习、讨论，广大教职工充分认识到“学为人师、行为示范”的作用；促使广大教职工树立坚定的政治信念，敬业爱生，教书育人，为人师表，为学生的健康成长，奉献出自己的一切，创造出闪光的业绩。
⬖ 依法治校工作计划 ⬖
一年来，学校全面落实党的教育方针，坚持“以人为本，依法治校，以德育人”的办学理念，确立“稳定、安全、提高”的工作目标，深入开展法制宣传教育，认真落实“五五普法”要求，努力达到全面提高全体师生员工的法律素质，全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平，努力实现由提高全体师生的法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政管理向注重依法行政的转变，全面提高依法治教、依法治校的水平，提高学生遵纪守法的自觉性。学校坚持学法用法相结合，围绕普法、司法、行政执法、法律、监督等环节，逐步实现依法治校、以德育人的法治化管理目标，依法治校取得了显著的效益。
一、提高认识，加强领导，认真落实依法治校工作
依法治国必须提高全民的法律意识和法制观念，必须从基础抓起。依法治校是学校的一项重要工作，必须抓实抓好。在学校依法治校和“五五”普法活动中我们深深体会到，只有认真做好依法治校工作，提高了广大师生的法律素质，形成法治观念，创设法治环境，培养法治行为，才能促进学校的各项工作，提高工作成效，才能正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们成为德、智、体、美、劳和谐发展的社会主义新人。鉴于这种认识，一年来学校非常重视普法和依法治校工作，把其做为头等大事去抓，纳入学校工作的重要议事日程，专门成立由校长挂帅，有学校党、政、团和各职能部门负责老师、家长、学生人参与的依法治校领导小组，加强对这项工作的领导，明确分工，落实责任，使这项工作有人抓，有人管，有人做，实行目标管理，做到依法治校工作有组织、有计划、有规划、有检查、有记录、有总结，真正使这项工作落到实处。学校每学期都召开依法治校专门工作例会，专门研究学校依法治校工作，并把依法治校工作纳入到学校工作计划当中，落实到学校工作的各个环节之中，要求工作规范到位，抓出成效来。学校还聘请了建国派出所蒋梅君副所长为我校的法制副校长，袁晋懋民警为我校的法制辅导员，定期到我校给学生做法制讲座，充分发挥他们的作用。
二、认真学习法律，加大宣传力度，增强广大师生的法律意识和法治观念
认真按照“五五”普法规划的要求，进一步深入开展师生的法制宣传教育，通过开展学习宪法、基本法律和教育法律法规常识，全面提高全体师生的法律素质、全面提高依法治校、依法治教的管理水平；努力实现由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变、由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变；为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。
1、加强领导，建立健全机构。在“五五”普法领导小组领导下，精心组织法制教育工作，根据“五五”普法规划，制定依法治校工作计划，把普法工作列入学校精神文明建设的工作重点来抓，普法工作做到有计划、有措施、有检查、有总结，普法工作得到落实，取得显著成效。
2、充分利用各种渠道，多种形式开展法制宣传教育活动，在提高实效上下功夫，使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化。积极开展“五五”普法教育，全面提高依法行政、依法治校水平。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求，重点组织师生学习《宪法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识，认真抓好“四落实”工作。为确保法制宣传教育顺利进行，积极组织了多种形式的法制宣传活动，如开展法律咨询、组织法律知识竞赛考试，举办各种法制专题讲座、法制图片展览、法制文艺演出、板报、墙报、专栏、专刊、广播等方法和形式，把普法宣传搞活搞实，使广大师生受到生动形象、潜移默化的.法制教育，提高师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。我们每年定期召开一到两次的法制报告会，让广大师生接受普法教育。如今年我们召开了一次法制教育报告会；放飞梦想，德育主题实践活动。学校大力开展普法宣传，我校出了十多块展板，每栋楼都有德育教育宣传版面。
3、坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合，全面贯彻“依法治校、以德育人”的重要思想，努力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极开展“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”的系列道德教育活动，严格行为规范教育，规范行为管理，努力提高学生的道德修养和文明行为习惯，有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象，塑造一小师生的良好形象，促进优良校风的进一步形成。通过普法与师德教育的紧密结合，提高广大教职员工的法律素质和进行法制教育工作的能力；注意纠正教育行政中的违法行为，加大对违法违纪、体罚学生造成不良后果和影响的教职工严肃查处的力度；努力做好行风评议工作，对行评中发现的问题做到及时、彻底整改。
4、定期召开专题会议，回顾学校普法工作情况，总结经验，寻找差距，研究对策。在新学年度学校普法工作中，结合开展“精神文明班级”评比活动，把《小学生守则》、《小学生行为规范》教育渗透到“精神文明班级”评比的各项指标中，把说教式教育转化为直观教育、养成教育；根据学生法制教育的特点和要求，开展一系列丰富多彩、形式多样、生动活泼的活动，使广大师生在活动中得到潜移默化的、富有成效的教育。
5、通过《教师法》、《新义务教育法》、《教师职业道德规范》等法律法规的学习，每位教师都认清了自己应尽的责任和义务，自己在学生心目中的地位和影响，所以都能严格要求自己，处处事事时时注重为人师表，力求给学生以良好的影响。因此说，通过普法教育，极大地提高了我校教师队伍的师德素质。全校员工能尽职尽责，努力做好自己的本职工作，大大地增强了责任感，有效地提高了服务意识与服务质量。通过《义务教育法》、《国旗法》、《中学生守则》、《中学生行为规范》与《治安管理处罚条例》等法律法规的学习，增强了学生的“爱党、爱国、爱家乡”的意识，提高了学生的自我管理，自我规范的能力，使学生产生了愿做高尚的人，争做有益的事的心理，极大地提高了学生的思想、品德、情操素质。
三、坚持依法治校，实施综合治理，提高学校管理水平
1、建章建制，强化法制管理。学校建立健全了教职工代表大会制度，每年召开一次教职工代表大会，制定符合学校实际的《学校章程》、奖惩制度、考勤制度等都通过教工大会讨论后执行，并认真按章程和各种制度管理，使学校管理真正走上法治的轨道。
2、积极开展教职工的政治思想教育工作。学校把抓好教师政治思想教育工作作为依法治校的基础，联系教育和教师思想实际，经常开展思想教育工作作风整顿活动，有效的增强了教师的政治敏锐性和政治鉴别力，与党中央保持高度一致，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、认真搞好行风建设，加强师德修养，在师德建设上，学校抓住教育和个别教师存在的为师不正，为师不廉等不良现象，组织教师认真讨论挖根源、论危害、看影响，广泛开展批评和自我批评，大力开展“养师德，练师能，树师观，铸师魂”活动，对学生做到“四不”，即不失言，不失手，不失礼，不失信，开展了“师德演讲会”“师德研讨会”，大力弘扬树立爱岗敬业，爱生乐业，艰苦创业的精神，进一步净化了教师心灵，纯洁了教师的思想，全校呈现出团结、勤奋、拼搏、进取的局面，重塑全校教师的良好群体形象，促进了学校各项工作。如今年我们在每个教室和办公室里张挂了教师寄语和教师忌语标志牌，更有效的促进全体教师的师表形象养成。
4、坚持校务公开，强化民主管理。学校充分发挥工会的职能作用，把校务公开，民主管理做为依法治校的重要工作去落实。
（1）、依法召开职代会，调动全体教工参政议政的积极性，学校工会按《工会法》和《职代会管理条例》，从筹备到操作严格按程序实施，学校在岗教工全员参加了教工大会，如在教工大会中教工共提出了合理化建议。经过教工大会，全体教工参与决策，明确了学校的工作目标任务，激发了教师的工作热情和工作积极性、创造性。
（2）、坚持校务公开，发挥教师艰苦创业的精神。学校坚持：责任公开、财务公开、奖惩公开、评先评优公开、收费及使用公开、考核干部发展党员公开、聘用干部，教师公开、重大建设项目公开等校务公开制度，教师对学校的发展建设看得清，想得细，做得好，全体教师对学校的各项事物，感到都是在公开、公正、公平的基础上进行，工作起来有信心，有干劲，心往一处想，劲向一处使。如无论学校的大小事情，均在周一的班子会上讨论，最后落实到位。对学校的发展，允许所有的老师提出合理化的建议，学校均在班子会上讨论，合理化的均采纳。
（3）、实行民主管理，加快学校建设步伐。实行民主管理是学校发展进步的重要标志，学校坚持依法治校，依法治学，综合治理在学校民主管理上花功夫，下力气，在全校大力树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，让每个教师都把学校的发展兴衰与个人的学习、生活、工作密切联系起来，发扬学校就是我的家主人翁精神，强化民主管理的意识，在教育科研、教学改革、学生思想教育、校园建设、卫生纪律管理各个方面，都主动献计献策，不计名利得失，为学校发展齐心协力发奋工作。
（4）建立家长、学生、社会监督机制。一是建立学校、班级两级家校委员会，定期召开联系会，加强学校与家长、社会的联系，共商育人之策。二是建立校长定期接待家长、学生来信来访制度，对家长来访、电话或投诉做好记录，限期调查核实，作出相应处理。三是学校坚持每学期做学生、家长书面调查问卷，广泛征求学生、家长对学校办学情况的意见，并及时向全校教职工通报，对存在的问题，及时予以处理。四是主动加强与社区的联系，邀请社区负责人的友邻单位参加学校相关活动，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
5、做好学困生转化工作，促进学生全面发展。在综合治理过程中，学校把转困做为一项重要任务去抓，落实责任，目标管理，学校和各班级对“差异生”进行调查，共同研究他们存在的共性问题和个性问题，因人而宜，进行帮助教育，坚持正面教育为主，进行积极有效的疏导和帮教，做到尊重、理解、关心、爱护，使他们树立学习的信心和决心，与大多数学生一样进步成长。几年来学校无严重劣迹学生，无犯罪学生。
6、社会、家庭、学校三结合，净化育人环境。学校长期坚持教书育人、活动育人、管理育人、环境育人的原则，在抓好正常工作的基础上注重周边环境的治理，充分发挥社会、家庭、学校的合力作用。为净化、优化育人环境，清理学校周边环境，做到学校附近没有“三厅”。组织学生搞读好书、收看健康影视、进行书评影评比赛活动；积极开展教育主题活动；组织学生在“双休日”和寒暑假深入社会、社区进行监督检查，督促纠正学生的不良行为。净化了学生的学习环境，有力地促进了学生的健康成长。
四、依法保护师生合法权利
学校严格依法治校，民主监督，以人为本，尊重教师的合法权利，落实和保障教师待遇。依据《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，确保师生的权利得到落实和保障。建立和实行校内申诉制度，依法处理师生与学校之间的纠纷。
根据师德师风和开展行风评议活动的要求，学校利用教职工例会进行学习教育，通过学习、讨论，广大教职工充分认识到“理想就在岗位上，信念就在行动中”，起到“学为人师、行为示范”的效果；广大教职工树立坚定的政治信念，敬业爱生，教书育人，为人师表，为学生的健康成长，奉献出自己的一切，创造出闪光的业绩。工会行使维护教职工权益的基本职责，时刻关心教职工的生活、学习和工作，每逢节日配合学校做好离退休教职工的慰问工作；教职工每遇伤病、丧事时，工会及时关心慰问，将“温暖”送到家门；对特困教师倾注爱心，做好帮扶工作；工会还配合学校为在职教师的培训，，关心教职工的文化生活。
学校积极探索主题性教育，寻找贴近学生生活实际和思想实际的教育主题，制定实施方案，做到有计划、有步骤、有反馈、有总结，推动规范教育的落实与开展。认真贯彻和实施《公民道德建设实施纲要》，开展“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”主题活动，并在校园设有文化长廊宣传栏和宣传橱窗，营造氛围，努力提高全体师生的文明素养和道德水平。树立安全第一的意识，加强安全教育和防患工作，利用校会、班会等多种渠道进行安全教育，加强安全保卫工作，学校成立安全领导小组，建立行政领导值班的安全检查和夜间巡查制度，确保学校教育教学工作的正常运作，我校依法治校工作为教育教学打下了良好的基础，才使得学校在各个方面取得的丰硕成果。
⬖ 依法治校工作计划 ⬖
本学期教导处工作，以科学教育发展观为指针，以学校工作要点为指导，坚持课题研究与课程改革相结合，以课改精神指导课题研究，以课题研究推进课题改革，着力强化了教学过程管理，教学质量监控，绿色课堂教学研究，全面提高教育教学质量。
一、严格执行课程计划，增强依法治教观念
为了全面落实课程计划，保证新课改科学、高效深入推进，教导处以严格按课表上课为抓手，强化了教师依法治教观念。
⑴实施巡课制度
详细记录教师及时到岗情况，按课表上课情况，上课规范情况，发现违规现象及时批评指正，教师依法治教观念明显提高，课程得到了较好落实。
⑵跟踪调查
针对巡课中发现的问题，对执行不到位的教师采取跟踪督查。
⑶采取随机推门听课制度，重点随机检查常态下，教师执行上课规范情况。
二、强化教学过程管理，提高教育教学质量
教学过程各环节的管理，是教导处工作的重点，也是提高教育教学质量的关键。
1、认真实施《中心校作业管理细则》。
⑴开学初教导处依据语、数、学科的教学要求，对课堂作业、家庭作业、作文，从数量和质量及评价上提出了具体要求，并制定了课堂作业格式。
⑵召开全体教师会议，明确各科作业管理要求。
⑶每月对作业进行一次专项检查，评比出作业优秀班级。
2、加强教与学两个过程管理。教学过程管理主要从备课入手，采取专项督查、案例研讨、随机听课、上课评课等措施，强化教师教学过程的管理，全体教师的教案设计能力，课堂教学水平有了明显的提高。
3、重视教学质量监控。教学质量是学校的生命线，是教师的生存线。强化了教学质量监控的力度和暂差生的转化，对调研中存在的问题以书面通报的形式提出了整改意见，期末检测表明：各年级语、数、外学科教学质量都有了较大程度的提高。
三、以绿色课堂教学研究为载体，全面深入推进课程改革
本学期绿色课堂组继续坚持课题研究与课程改革相结合，以课改精神指导课题研究，以课题研究推进课程改革。全面实施素质教育。研究重点为：完善修订绿色课堂教学模式，以学生评价为突破点，构建绿色课堂教学评价和学生学习评价体系，促进学生主动地，富有个性地学习。
1、加强理论学习，更新教学观念。教学理念是课堂教学运作的灵魂。，帮助教师正确认识学生评价目的、方法，掌握学生学习评价的操作策略。
2、以学生成长袋评价为突破口，构建新的评价体系。，通过一学期的实施，教师的评价观念有了明显转变，评价的指标设计、操作方法，逐步走向规范的道路。
3、实践创新，改革课堂教学。
⬖ 依法治校工作计划 ⬖
学校实行校长全面负责，校务会保证监督，教职工代表大会参加学校民主管理的“三位一体”的学校管理制度。这种制度强化了校长的责任和权利，校长有职、用权、有责任。有效地改变了职权不明，效率低下的状况，促进了学校管理的科学化。
1、建立健全教职工代表大会制度。
学校制定并执行教职工代表大会制度，每年召开一次教代会，完善校长决策程序，学校的重大事宜由校委会集体讨论决定，凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点话题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了校务管理的规范化，调动了广大教职工的积极性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和建议，关注学校发展。教职工每年提出的合理化建议，学校尽量采纳。
2、积极推行校务公开制度，重大事项实行公示制度。
为了切实增强教育行政执法的透明度，对于一些直接涉及群众切身利益的工作制定了具体的校务公开实施方案并予以执行，在干部推荐、职称评定、教职工评优等热点工作中，做到“四公开”指标公开、条件公开、程序公开、结果公开。主动接受群众监督；在收费方面，坚决执行一费制。同时，我们聘请“行风监督员”，对学校收费、资料订阅、师德师风等领域进行监督，并将有关信息，及时反馈给学校管理层。做到学校收费公开、财务收支公开，有利地促进了党风廉政建设和行风建设，推动了依法治教、依法治校工作的深入开展。
3、建立校内意见箱制度。
根据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等关于保障教师合法权益的规定，学校设置了《校长信箱》《食堂意见箱》《小卖部意见箱》，校长每月开箱一次，了解教师、学生反映的情况，能解决的及时解决，不能解决的给予答复。这样，极大地维护了师生员工的合法权益，为学校稳定和发展探索了新路子。
4、建立家长、学生来信来访接待备忘制度。
学校网站公开，办公电话公开，明确负责领导，对学生、家长的来访、投诉都做好记录，严格按程序办理，限期调查核实、作出相应处理。做到件件有着落，事事有交待。推动依法治校工作的深入开展。
⬖ 依法治校工作计划 ⬖
学校自觉遵守国家法律法规，依法规范办学活动。学校严格按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制定教学计划、安排各种教育、教学活动。
在今年的教师绩效工资考核过程中，我们广泛听取教师的意见，多次召开领导班子会议，经过两次教代会讨论，并实行校公示，让全体教师签字同意。
由于学校严格按照规章办事，及时化解了许多矛盾，教师心服口服，多年来学校无一例上访或信访事件发生。
在课程设置方面，学校按照新课程改革精神，切实搞好国家、地方、校本课程设置，注重学生的自主能力的培养。
⬖ 依法治校工作计划 ⬖
多年来，小学始终坚持“依法治校,以德立校，以人为本，发扬传统，打造品牌，追求卓越”的办学方向；自觉规范办学行为,建立自我约束、自主发展的机制,不断加强学校管理和教师队伍建设，密切结合学校实际，广泛开展普法、依法治理工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，学校重大事故和违法犯罪率为零。促进了学校教育事业健康、协调的发展，创设了良好的法制校园环境。
一、健全机构，明确职责
为了认真贯彻、执行《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》、《义务教育法》等法律、法规，积极维护师生的合法利益，维护学校的稳定和师生的安全，我校建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路，始终把依法治校，依法执教，依法育人工作做为头等大事，列入学校的重要工作日程，纳入学校整体规划之中，定期研究、总体部署，努力做到抓严、抓实、抓好。通过专题学习、宣传、讨论等活动，帮助领导、教师进一步统一思想、明确职责，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任课教师课堂抓”的工作思路，成立了以校长为组长，外聘法制副校长、分管教学副校长为副组长，其他班子成员为成员的普法、执法领导小组，以德育为主体，以班主任为骨干，以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍，健全了组织机构，明确了各自职责，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。形成了层层有人管，事事有人负责的良好局面。
二、建章立制，完善管理
学校注重依法建制，逐步建立、完善了学校内部管理制度。学校行办及各处室根据本部门的实际制定了相应的行政、教育、教学、后勤等管理制度，明确了学校各中层干部、教职工岗位职责。为强化学校内部规范管理，学校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和上级行政部门、业务部门的具体要求及其他有关部门教育法律、法规，制定了《学校办学章程》,并认真遵照执行。在此基础上，学校内部体制的改革也不断深入，在《章程》的指导下，适应课改需要的和民主管理的师生申诉制度和教育教学工作考核办法相继出台，各种规章制度在实施过程中不断充实与完善。这些制度的建立和不断完善适应了学校在新形势下管理的需要，有力地推进法制建设工作，形成了学校优良的校风、教风和学风。
（一）“三位一体”，强化管理
学校实行校长全面负责，校务会保证监督，教职工代表大会参加学校民主管理的“三位一体”的学校管理制度。这种制度强化了校长的责任和权利，校长有职、用权、有责任。有效地改变了职权不明，效率低下的状况，促进了学校管理的科学化。
建立健全教职工代表大会制度。
学校制定并执行教职工代表大会制度，每年召开一次教代会，完善校长决策程序，学校的重大事宜由校委会集体讨论决定，凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点话题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了校务管理的规范化，调动了广大教职工的积极性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和建议，关注学校发展。教职工每年提出的合理化建议，学校尽量采纳。
⬖ 依法治校工作计划 ⬖
一、什么是依法治国？
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
二、什么是以德治国？
以德治国，就是广大人民群众在党的领导下，大力加强社会主义道德建设，使社会主义道德在调节人与人之间的关系，在调节国家、集体、个人利益方面发挥越来越大的作用，为社会主义法制建设提供坚实的基础。
三、什么是依法治教？
贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法治教，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，注重制度创新，遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的原则和“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，忠实履行法定职责，促进政府职能转变和行政效率的提高，依法维护和保障公民依据宪法享有的受教育权，切实保证国家教育方针和教育法律法规的贯彻落实，经过坚持不懈的努力，实现《全面推进依法行政实施纲要》提出的建设法治政府的目标，实现教育法治，推进教育的进一步改革与发展。
四、什么是依法治校？
实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。
实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。
五、依法治校工作有什么重要性和必要性？
依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。
六、依法治校工作的指导思想是什么？
依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，树立科学的发展观，落实依法治国基本方略的要求，坚持依法治校与以德治校相结合，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。
七、依法治校工作的目标是什么？
一是建立健全符合社会主义市场经济体制并与国家现有教育法律法规相衔接、配套的内部管理制度体系；二是建立健全依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制，完善内部决策机制，构建决策民主化、科学化的决策体系；三是建立健全依法治校的内部管理体制，形成依法管理的网络体系；四是建立健全具有权威性和制约力的内部监督机制；五是建立完善的权益救济渠道，依法保障教师和受教育者的合法权益；六是教师、管理者和受教育者的法律素质有明显提高，形成良好育人环境。
八、依法治校的要求有哪些？
（一）加强制度建设，依法加强管理。
（二）推进民主建设，完善民主监督。
（三）加强法制教育，提高法律素质。
（四）严格教师管理，维护教师权益。
（五）完善学校保护机制，依法保护学生权益。
九、开展“依法治校示范校”创建活动的目的是什么？ 按照《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》的原则和要求，开展“依法治校示范校”创建活动是深入推进教育领域民主法制建设的重要措施。通过开展创建“依法治校示范校”活动，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
十、依法治校示范校的标准是什么？
（一）管理制度完善健全。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。
（二）校内管理体制完善。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。
（三）办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。
（四）民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
（五）教师权益受到保障。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
（六）学生权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。
（七）法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家和教育系统“四五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高，校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。
（八）依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。
十一、如何完善学校保护机制，依法保护学生权益？ 学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报。
学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，中小学一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过，保障学生的知情权、申辩权，并报主管教育部门备案。
十二、我校创建依法治校是如何做的？
（一）领导重视，工作机制健全
1、学校领导重视依法治校工作，在学校决策、管理中贯彻法治理念。
2、依法治校工作机制健全，有专门的工作机构和人员，有依法治校实施方案并得到落实
（二）学校章程和管理制度完善
1、有依法制定的学校章程
学校章程依程序制定，内容完备合理，已得到行政主管部门审核批复，有完备的修改程序。学校章程向全体教职工、学生及家长公开，学校的办学活动依据章程进行，学校章程得到有效实施。
2、有完善的与学校章程相配套的各项管理制度
有完善的教育教学制度、人事管理制度、财务管理制度、学生管理制度、师资管理制度、后勤保障制度、安全管理制度。
3、有制定、修改规章制度的程序性规范，议事规则和程序明确、规范。
学校的规章制度，不存在与法律、法规、规章和有关规范性文件的规定相抵触的内容，没有因为规章制度不健全或不符合法制统一原则而被提起诉讼。
（三）自主办学，管理规范，教学质量高，社会声誉好
1、自觉遵守国家法律法规，依法按章程自主办学
学校依法招生，招生活动规范，公开透明、公平公正，无违规操作。学校收费合法、规范。
2、教育教学活动规范，教学质量高
教育教学效果突出、质量优良，形成良好的校风、学风，社会声誉良好。学校内部的各种评优、选拔机制公开透明，公平公正。
3、学校管理体制完善，决策机制科学、民主、规范，组织机构和职能部门健全，分工合理，职责明晰 学校明确学校党委、校长、校务委员会、学生会等机构的职权和议事规则。按照精简、统一、高效的原则设置各种职能部门，职能部门职责与权限清楚，分工明确、合理。建立规范化的决策机制，重大决策经过科学、民主的论证，必要的事务以听证会等方式听取各方面的意见，并建立实施决策反馈机制、决策后评估机制。
4、学校安全管理制度健全，无安全隐患和责任事故；校园秩序和校园周边环境良好
学校安全工作制度健全，安全工作有专人负责。学校设施符合安全标准。建立了应对突发事件及学生、教职工伤害事故的处理预案，无责任事故。学校综合治理工作有专人负责，周边环境文明、健康、安全。
（四）尊重和维护教职工、学生的合法权益
1、教职工的合法权益得到保护，教职工的权利和义务明确，并得到落实
2、学校坚持以学生为本，尊重学生人格，学生的各项权利得到有效保护
（1）学校的学生管理制度体现以学生为中心、维护权利的指导思想，体现公平公正和教育为本的价值理念，学生的基本权利得到尊重和保护。
（2）建立健全了学代会制度，保障学生对学校管理活动的知情权和参与权。（3）对学生进行的奖惩行为，规则明确、程序正当、重视证据、公平公正，学生的知情权、陈述权、申辩权得到相应保障。
（4）学校没有发生过体罚或者变相体罚学生，限制人身自由以及侮辱歧视学生等现象。
（5）对受过处分的学生不歧视，处分的期限与结果明确，给予相应的教育悔改机会。
（6）学生的人身财产安全得到有效保障，没有发生由于学校过错而造成的学生伤害事故。
（7）关注学生心理健康教育、青春期教育和社会生活指导。（8）采取有效措施帮助家庭经济困难学生完成学业。
（五）校务公开，民主监督机制健全
1、依法设立的工会和教职工代表大会机制健全，运转正常，能够发挥积极的作用
2、积极推行校务公开，保证教职工、学生、家长和社会必要的知情权、参与权
3、校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效
设有意见箱等，建立了家长委员会，建立了与社区、家长的稳定规范的联系制度，学生、家长以及教师对学校管理决策、教育教学活动的意见、建议能够及时反映给学校领导、行政部门。
（六）建立公平、公开、公正的校内争议解决机制
1、校内教师申诉、职务评聘复核等相关制度健全，使在教师职务评聘、待遇、奖惩等活动中产生的争议有相应的解决途径
2、学生申诉制度健全，学生合法权益得到保护（1）建立了学生申诉制度。
（2）有专门的学生申诉处理机构：东营职业学院学生申诉委员会（办公室设在学生工作处）。
（3）学生申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开。
3、学校建立并综合运用信访、调解等各种争议解决机制，依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议
（七）加强法制宣传教育，法治氛围浓厚
1、教育普法工作得到落实，目标任务明确，措施有力
（1）建立了由学校主要领导负责的普法领导机构和具体工作机构。（2）普法工作有计划、有措施、有检查、有总结，任务到岗，责任到人。
（3）普法工作得到落实并取得显著成效。
2、学校领导、教职工的法律学习形成制度，法律素质较高，形成良好的法治氛围
3、学生法制教育以课堂为主渠道，做到计划、课时、教材、师资、经费“五落实”
4、法制宣传教育活动形式多样，丰富多彩
（1）学校、年级或班级定期组织法制专题教育活动。（2）学校设有法制宣传栏、法制活动室、法制教育园地等，积极开展生动活泼的法制教育活动。（3）聘请了校外法制辅导员（汀组派出所指导员），并经常开展活动。
十三、什么是学生申诉制度？
为维护学生合法权益，根据有关法律法规和教育部《普通高等学校学生管理规定》等文件要求，我院制定了《东营职业学院学生申诉制度》，指出，在东营职业学院的全日制专科（高职）、中专学生对学校取消其入学资格、退学处理、纪律处分或各种评优、奖学金、助学金等决定有异议的，向东营职业学院学生申诉委员会提出申诉。申诉处理程序由提出申诉、资格审查、复查、作出复查结论和复查结论的生效等五个环节组成。受理单位为东营职业学院学生申诉委员会。学生申诉委员会调查办理申诉案件时应全面调查核实，在收到学生书面申诉之日起30个工作日内，根据不同情况分别提出如下处理决定：（1）违规事实认定清楚、证据确凿、适用依据正确、符合法定权限和程序的，维持原处理结果；（2）主要违规事实认定不清、证据不足、适用依据错误、不符合法定权限和程序的，撤销原处理决定并可责令学校限期重新做出处理决定。（3）所依据的学校规章制度与法律、法规、规章和规范性文件相抵触的，责令被申诉人对所依据的学校规章制度进行修改。
十四、我院采取多种措施加强学生教育管理工作
院党委出台了《关于进一步加强和改进学生思想政治教育的决定》等重要文件，各项工作扎实开展，取得了可喜的成绩，学院被评为“全省无偿献血先进单位”、山东省高校“青年消防志愿者”活动先进集体、省级红旗团委、全市扶残助残先进集体等荣誉称号，教育系郝文杰同学获第三届“齐鲁晚报杯”山东高校十大优秀学生提名奖。
1、重视调研和科学研究，提高了学生教育管理工作的针对性和科学性
学院每年组织一次学生思想、学习、生活、心理状况的调查活动和学生工作调研活动。2004年，学院把“高职学生思想、学习、生活、心理状况与学生工作模式研究”确定为院级第一批重点课题。该课题已于2005年底结题并通过鉴定。该课题的重要研究成果，41万字的《高职学生工作研究》一书已由中国石油大学出版社出版。学院承担的山东省教育科学“十五”规划课题“五年制师范心理健康教育研究”于2004年5月通过省级鉴定，并于2005年2月荣获山东省高等教育教学优秀成果三等奖。学院老师还编写了《学习进步 成才》、《青少年心理素质训练教程》、《青春期心理健康教育》、《新时期入党培训教材》、《大学生就业指导》等思想政治教育著作。
2、重视工作机制的建立，保证了学生教育管理工作的规范运行 学院在调研、课题研究和实践基础上，提出了建立长效工作机制，促进工作规范化，提高教育实效性的措施要求。该经验已在《中国职业技术教育》发表。这十个长效工作机制是：高效的领导体制和协调机制，责任明确的院系两级管理机制，全过程育人、全方位育人、全员育人机制，以人为本、依法管理、规范有序的运行机制，学生教育管理工作责任制和责任追究制，学生教育管理工作信息畅通机制，系部学生工作评价机制和学生激励机制，教育、管理与解决实际问题相结合的综合教育管理机制，学生教育管理工作科研创新机制，学生服务机制和物质、经费保障机制。
3、重视规章制度建设，促进了学生教育管理工作的制度化 学院通过广泛调研，制定了20多万字的《学生工作制度汇编》，共30多项。特别是，建立了以奖学金为主导的学生激励、约束机制，大力表彰奖励学生中的先进个人，严肃处理学生违纪事件，起到了正确的导向作用。
4、重视学生教育管理工作队伍建设，增强了学生教育管理工作队伍的战斗力
学院重视加强学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任队伍建设。配齐了各系党总支专职学生工作的副书记、团总支书记（学生科长）、辅导员、班主任。学院重视学生干部队伍建设，通过竞争机制，成立了院学生会、院学生自律委员会，院社团联合会，组建了学生常规检查队伍，学生干部在自我教育、自我管理、自我服务中发挥了重要的作用。学院还成立了学生家长委员会，聘请了校外法制教育辅导员，建立了校外法制教育基地，构建了学校、家庭、社会立体教育网络。
5、重视学生教育管理主题活动的开展，丰富了学生教育的内容 学院通过“两课”教学、报告会、影视广播、网络、社会实践、业余党校等形式，结合学生思想实际和学院工作实际，有针对性地开展了“三个代表”重要思想教育，国际国内形势及东营市形势教育，人生观与公民道德教育，军训及国防教育，反对邪教、树立科学精神教育，心理健康教育，健康与环保教育，安全与稳定教育，纪律与法制教育，行为规范与大学生形象教育，职业道德与就业指导教育，特殊学生教育，新生入学教育及毕业生教育等。各辅导员、班主任开展了与个别学生谈心活动、主题班会活动、教室宿舍文化建设活动等。按照教育部关于思想政治教育工作进网络和全面实施素质教育的要求，学院制作了“东营职业学院新闻网”、“校园之窗”、“学工在线”、“就业指导网”等网站。
6、重视实行严格的管理，稳定了学生正常的秩序
学院采取了公寓规范化管理、上晚自习、上早操、按时封楼查宿、必须佩带胸卡、严格考试纪律、严肃处理违纪学生、严格检查评比通报、向家长通报学生在校情况等严格管理措施，对规范学生行为、形成良好校风、保证秩序稳定起到了重要的作用。
7、重视社团组织建设，丰富了学生的课余生活
学院团委成立了学生社团联合会，建立了摄影协会、收藏协会、英语协会、花卉协会、红柳文学社、对外工作协会、合唱团、乒乓球协会、法律协会、女子“博艺”学社、棋迷俱乐部、和平统一促进协会、足球协会、现代舞协会、健美操协会、绿色协会等20多个社团组织，开展了“星级社团”创建活动。这些社团组织开展了“反对邪教、破除迷信、崇尚科学、传播文明”系列活动，开展了“争做思想模范、学科状元、科研能手、技能标兵”和“刻苦求学、严谨治学、争优比学、尊师重学”的“四争四学”活动，开展了建设雷峰一条街、黄河路白色垃圾清除、与东营市盲聋童学校结对子以及节水节电、电工维修等一系列活动，开展了“飞扬的青春”校园歌手大赛、大合唱比赛、演讲比赛、征文比赛、书画展等活动，开展了花卉展、法律援助进社区、收藏作品展、“春之声”英语节、“秋韵节”等活动。
8、建立网络，严格检查，学生公寓管理工作扎实开展 学院成立了学生公寓管理中心，制定了公寓管理办法、管理标准和安全制度，设立了楼长、层长、舍长，推行了辅导员班主任进住学生公寓制度，开展了宿舍文化建设等活动。
十五、我院采取多种措施做好毕业生就业指导工作
学院从“招生——培养——就业指导”一体化办学思想出发，专门设立了招生就业处，下设学生就业指导办公室。学院对就业工作高度重视、措施到位、制度健全，配备了高素质的就业指导人员和先进的设备，编写了《大学生就业指导》教材，开设了《大学生就业指导》必选课，印发了《毕业生择业与就业指南》和《择业与就业手册》，成立了“职业技能鉴定站”，开辟了“东营职业学院就业信息网”，承担了关于职业指导与创业教育等方面的课题研究，面向毕业生开展了多种形式的就业指导、毕业教育专题活动。学院及时发布毕业生生源情况和用人单位需求信息，已与省内外多家大型企业和股份制集团公司达成了人才培养和使用协议，每年都为毕业生举办专场供需见面洽谈会多场次，并被确定为东营市人才市场人才储备基地。学院还十分重视就业信息网络建设，成为“中国求职网”、“中国百大网”等国内著名就业网站的理事单位。所有这些，确保了学院毕业生思想稳定和就业心理健康，总体就业率达98%以上，在2004年全省高校毕业生就业工作检查评估中，学院被评为优秀等级。
十六、我校采取多种措施做好资助经济困难学生工作 我校重视扶助经济困难学生工作，形成了以奖学金为主，奖贷助补减相结合，物质帮助、精神帮助、心理帮助相结合，奖励与资助相结合，国家资助、学院资助、师生资助、社会资助与个人自助相结合的完整扶助体系。去年发放国家奖学金12人计4.8万元、国家助学金221人计33.15万元、省政府奖学金7人计2.1万元；发放学院奖学金、助学金、困难补助、勤工助学补助、市政府特困生补助等共计6496人次，293.15万元；办理生源地国家助学贷款239人，109万元；缓减免学费570人，减免76.8万元。在保持共产党员先进性教育活动中，学院全体党员积极开展“捐资助学，奉献爱心”主题实践活动，共捐款2.18万元，发给了168名经济困难学生。开通了绿色通道，保证没有一名新生因经济困难上不起学。坚决杜绝乱收费，开通经济困难学生免费或优惠就餐窗口，努力减轻学生生活负担。由于学院措施得力，保证了每一名经济困难学生都能安心学习，同时，使学费收缴率达到了97%。
十七、我校采取多种措施开展学生心理健康教育工作
学院制定了《东营职业学院关于开展心理健康教育工作的意见》等文件，主要做了以下工作：
1、在教育系心理咨询中心基础上成立学院心理咨询中心，聘请了心理健康教育顾问和指导教师，该中心是首都师范大学董奇教授负责的教育部重点科研课题“青少年心理与行为研究”山东地区实验基地、山东省教育厅重大课题“山东省心理教育与实验”实验基地，是东营市团市委命名的“东营市青年心理辅导站”、市妇联命名的“东营市家庭教育咨询站”。本中心拥有全国心理卫生协会颁发的心理咨询操作资格证书，可以提供社会化服务。本中心开展了心理咨询、心理健康教育周、“心灵驿站”、“心之桥”、心理晚会、心理健康教育板报、心理健康教育征文、主题班会、心理健康教育课题研究等一系列活动。连续三年开展了高职生思想、学习、生活、心理调查研究。
2、教务处将心理健康教育纳入教学计划，发放了由我院老师编写的《青春期心理健康教育》教材，以讲座、报告会、选修课等形式开展了心理健康教育教学活动。
3、积极开展心理健康教育研究，由我院承担的山东省教育科学“十五”规划课题“五年制师范心理健康教育研究”于2004年5月通过省级鉴定，“东营职业学院高职生心理健康教育研究”被确定为院级重点课题的子课题。
4、新生人手一本《东营职业学院新生必读》，包括“新生学习生活心理指导”等心理教育内容。毕业生人手一本《大学生择业就业实用手册》，包括“择业就业技巧”等心理教育内容。
5、聘请省心理学会副理事长、山东师大教科院副院长、博士生导师张文新教授，山东省心理学会副会长兼秘书长、山东师范大学教科院副院长高峰强教授和我院心理健康教育指导教师门学泳、李英杰、高秀敏老师分别作了大学生心理健康教育、大学新生心理健康教育、大学女生心理健康教育等方面的报告和讲座。
6、初步建立了学生心理危机预警及干预机制，对一部分有较严重心理问题的学生请山东师范大学、石油大学（华东）等大学的心理老师进行了指导。
十八、我校采取多种措施全面推进素质教育
为加强素质教育，我校制定了《东营职业学院关于全面实施素质教育的意见》。坚持每年组织一次新生素质调查、毕业生跟踪调查和学生思想、学习、生活、心理现状调查，并在此基础上有针对性地实施素质教育。我院能以职业素质教育为核心，重视通过思想政治课教学和开展思想教育活动，加强学生的职业道德等思想政治方面的教育，提高学生的思想道德素质；重视加强学习教育和管理，加强教学改革，加强职业技能训练，提高学生的职业技能素质；重视开展丰富多彩的科技、文化、体育、艺术活动和社会实践活动，提高学生的科学素质和人文素质；重视开展心理健康教育和体育训练，提高学生的心理素质和身体素质。
十九、我校采取多种措施开展创建“平安校园”活动
1、建立健全学生安全工作制度，促进学生安全工作的制度化、规范化
建立健全了安全教育、安全信息通报、安全检查和安全警报、安全隐患限期整改、安全责任制和责任追究制、重大活动申报审查审批、重大事故报告、突发事件应对预案等制度；建立健全了学生公寓安全、大型活动场所安全、大型活动安全、学生集会安全、实习实训安全、饮食卫生安全、学生心理危机预警等制度。
2、完善安全设施，强化安全检查，采取具体措施，克服安全隐患
加强对学生学习、生活场所的用电线路的检查和改造，及时更换过期的灭火器，设置安全标志。各部门、各系部坚持定期全面检查、不定期抽查和随时检查相结合，对发现的安全隐患及时整改，对违反安全规定的现象及时进行处理。
3、采取多种形式和途径，开展丰富多彩的学生安全教育活动 将学生安全教育列入教学计划，组织学生学习《东营市学生安全教育读本》。充分发挥校园广播、电视、网站、院报、黑板报、宣传栏、电影放映等宣传媒体的作用，采取班会、讲座、报告会、参观、演练、知识竞赛、观看教育片、案例分析等多种形式进行教育。建立学校、社会、家庭立体安全教育网络，学院实行学生文明自律与学校管理协议书制度。
4、做耐心细致的学生思想教育和心理健康教育工作，做好学生稳定工作
加强学生的思想教育、心理指导和严格管理，积极开展丰富多彩的校园文化活动，重视解决学生实际问题，保证学生的思想和情绪稳定。各系部通过集会、班会、个别谈话等形式加强对学生的平时教育。辅导员班主任重视通过多种形式，了解学生的思想、心理和生活状况，做耐心细致的思想引导、心理指导工作，帮助学生解决学习生活中的困难。重视加强与学生家长的联系和与学院周边单位的配合，做到齐抓共管。特别是，重点做好经济困难学生、心理问题学生、厌学和学习困难学生、违纪受处分学生、人生观消极学生、受挫折学生的帮助工作。
5、加强领导，明确责任，把学生安全教育落到实处
成立了学院学生安全教育领导小组，组长由分管学生工作的院领导担任，学生工作处、团委、教务处、总务处、宣传处、院办公室等部门负责人及各系部分管学生工作的总支副书记为成员。领导小组负责协调全院学生安全教育工作的开展。
二十、全院师生员工积极参与，争创“依法治校示范校” 实行依法治校，创建依法治校示范校，是我院全面推进依法管理，争创一流职业学院的需要，也是维护学院及师生权益，调动师生积极性，促进学院发展的需要。为此，全院师生员工都要：
1、积极了解学院基本情况，积极关心学院各项工作，争当努力促进学院发展的主人翁。
2、充分认识争创依法治校示范校的重要意义，认真学习依法治校的有关知识，进一步明确依法治校的各项要求，积极投入到争创依法治校示范校的各项工作中，为争创依法治校示范校做出贡献。
3、认真学习各项法律法规，认真学习学院各项规章制度，转变工作观念和工作作风，做到依法办事，依照规章制度办事。
4、高标准，严要求，讲大局，严格规范自己的言行，主动地、创造性地开展工作，争做创建依法治校示范校的先进分子。
⬖ 依法治校工作计划 ⬖
依法治校——建设现代学校制度实施纲要
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划 纲要）提出的大力推进依法治校的要求，在各级各类学校深入落实依法治国基本方略，建设现 代学校制度，在2003年发布的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号）的基础上，根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件，制定本实施纲要。
一、依法治校的重要性与紧迫性
1.依法治校的重要性与紧迫性。依法治校是在学校落实依法治国基本方略的必然要求。实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标，要求各个行业、领域都要实现依法治理。学校作为具有公共管理职能的社会组 织，需要按照法律至上、保障权利、制约权力的原则，实行依法治校。依法治校是建设现代学校制度、构建新 型政校关系的根本保证。建设现代学校制度要求实现政府与学校之间、学校与社会之间，以及学校内部的依法 治理，使学校真正成为独立办学主体，实现依法自主发展和自我监督。学校必须通过依法治校，切实转变办学 和管理的理念、思路、方式与手段，为建设现代学校制度奠定坚实基础。依法治校是完善学校内部治理结构、提高管理水平与效益，办人民满意教育的迫切需要。当前，学校管理活动的自主性、复杂性、权利义务关系的 多样性显著增强，法律问题、管理漏洞与矛盾纠纷日渐突出，给学校管理带来了许多新的问题与挑战。学校必 须通过依法治校，实现管理的制度化、规范化和法治化，必须在管理中重视对自身法定义务的遵守，依法实现 与公民、社会其他组织的对话与合作，获得人民群众的认可与支持。依法治校是学校推进人才培养模式改革、实施素质教育的重要保障。加强青少年的公民意识教育，培养青少年树立社会主义法治理念，要求各级各类学
校把培养具有现代法治观念和法律意识的社会主义合格公民，作为教育的重要任务和实施素质教育的重要目标。依法治校是构建符合法治理念的育人环境，培养学生学法明理、树立公民意识的重要保障。
二、依法治校的目标与总体要求
2.依法治校的目标。依法治校是在学校这一特定社会组织内，深入贯彻科学发展观，落实依法治国基本 方略，弘扬和践行社会主义核心价值体系，依据法律的原则与要求，建立合法公正、系统完善的制度与程序，健全民主管理的体制机制，形成政府依法管理学校，学校依法自主办学，学校、教师、学生合法权益得到有效 保护的管理格局；依法保障教育方针得以贯彻，学校的教育活动得以顺利开展、教育目的和理念得以实现；使 学校的办学宗旨、教育活动与制度规范，符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求，有利 人才培养，促进校园和谐。
3.依法治校的总体要求。依法治校首先要坚持社会主义办学方向，在学校树立法律至上、尊重章程、依 法依章办事的理念与要求，实现法律、规则面前的人人平等，实现管理活动、办学活动有法可依、有章可循。依法治校要突出法治原则对学校治理方式与手段的总体要求，重在制约和规范管理权力的行使。要以增强学校 领导者依法治校的意识和能力、提高章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、保证法律、规章的有效 执行、完善权利救济机制为着力点，体现法治要求对学校工作全局、管理全程的统摄与指导，对学校具体办学
活动、管理行为的系统规范。在管理中要准确把握权利与义务、民主与法治、实体与程序、教育与惩戒的平衡，实现目的与手段的有机统一，避免以苛刻繁复的行为规则，代替管理职责和教育艺术。依法治校要紧紧围绕和 服务于学校人才培养、提高教育质量的根本任务，体现学校特色，关注师生需求。要从制度层面，贯彻和落实 以人为本的原则，切实尊重和保护教师、学生的合法权益，提高服务意识，重视基层民主建设，依法落实师生 的知情权、表达权、参与权和监督权。要以有利于学生健康成长、全面发展为根本出发点，改革、完善人才培 养和评价制度，健全教学、研究与学习制度，促进学校管理重心与方式的转变。
三、提高制度建设质量，形成以章程为核心、自主管理的制度体系
4.依法制定具备自身特色的学校章程。依据章程自主管理是学校的法定权利。章程是各级各类学校依法 治校的直接依据。要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向，坚持以促进改革、增强学校自主权为导向，按照 有利于调动教职工的积极性和创造性、激发学校的办学活力和竞争力、规范治理结构和权力运行规则的原则，开展章程建设。章程要充分反映广大教职员工、学生的意愿，凝练共同的理念与价值认同，体现学校的办学特 色和发展目标，着力解决学校办学、管理中的重大问题，突出科学性和可操作性，成为学校依法办学、自主管 理、履行公共职责的基本规则。高等学校依据《高等学校章程制定暂行办法》制定或者修改章程，由教育部或 者省级教育部门核准；普通中小学、中等职业学校章程，由主管教育部门核准。
5.提高制度建设质量，形成系统全面的制度体系。学校制定章程或者关系师生权益的重要规范性文件，要遵循公开、民主的程序，在学校内公开征求意见、充分讨论，重大问题要采取听证方式听取意见，并以适当 方式反馈意见采纳情况，保证师生的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。章程及学校的其 他规章制度要遵循法律保留原则，符合理性与常识，不得超越法定权限和教育需要增加义务，不得设定罚款，或者其他可能侵犯师生基本权利的处罚事由和惩戒办法。要依据法律和章程的原则与要求，制定并完善教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度，建立健全各种办事程序、内部组织的组 织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。学校章程和规范性文件，应当加以汇编，便于师生 了解、查阅。有网络条件的，应当在学校网页上予以公布。涉及师生利益的规范性文件实施前要经过适当的公 示程序和期限，未经公示的规范性文件不得施行。
6.加强对规范性文件的清理，建立依法审查机制。坚持立“新法”与改“旧法”并重。学校要设立或 者指定专门机构，按照法制统一和法律保留的原则，对校内制度文件进行审查。对与上位法或者国家有关规定 相抵触，不符合学校章程和改革发展要求，不符合保障师生合法权益需要，或者相互之间不协调的内部规范性 文件和管理制度，要及时修改或者废止，保证学校的规章制度体系层次合理、简洁明确。要建立规范性文件定 期清理制度，清理结果要向师生公布。新的教育法律法规、规章或者重要性文件发布后，要及时对照其中规定 修订校内相应的制度文件。
四、建立健全科学民主决策机制，完善学校治理结构
7.规范决策和决策执行程序。要加强和改善学校党的领导，按照有关规定，健全校内重大事项集体决策 规则，完善决策程序，推进学校决策的科学化、民主化、法治化。凡是有关学校发展方向、基本建设、重大教 育教学改革和师生切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，要按照有关规定，进行合法性、合理性、可行 性和可控性评估，建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合 的风险评估机制。要依法明确学校决策机构的组成、职权和议事规则，避免个人专断，其中：高等学校要依法 明确学校党委、校长的职权范围和决策程序，推动内部法人治理结构的完善，充分发挥学校理事会（董事会）等机构在决策中的作用；中小学要健全校长负责制，建立学校校务会议，完善民主决策程序；中等职业学校要 完善校长负责制，建立有行业企业人员参加的学校管理理事会或董事会，形成校企合作决策机制；民办学校和 中外合作办学机构的学校董事会或者理事会，要有健全的议事规则，依法按期开会履行法定职责。要形成决策、执行与监督权相互制衡，保证学校管理与决策的规范、廉洁、高效。在重大决策执行过程中，学校要跟踪决策 的实施情况，通过多种途径了解教职员工及有关方面对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根 据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。公办学校因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大 损失的，要按照谁决策、谁负责的原则追究责任。
8.科学设置内部职能机构，完善治理结构。要根据学校特点和需要，以教学、科研为中心，在规定的机 构限额内，按照精简、高效的原则自主设置各种职能部门，按照有利于为教师、学生提供便利服务的要求，明 确各个职能部门的职责、权限与分工，健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制。要在机构设置和职能上，实现行政权力与学术权力的相对分离，保障学术权力按照学术规则相对独立行使。要实行校企分离，学校不直 接参与举办经营性组织；已经举办的，要与学校之间建立清晰的法律关系，形成规范的管理制度。
五、推进信息公开，健全民主监督
9.大力推进信息公开和办事公开。按照《高等学校信息公开办法》以及中小学信息公开的规定，建立 健全信息公开的机构、制度，落实公开的具体措施，保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度 的知情权，重点公开经费使用、培养目标与课程设置、教育教学质量、招生就业、收费等社会关注的信息。要 创新公开方式、丰富公开内容，建立有效的信息沟通渠道，使学生、家长以及教师对学校的意见、建议能够及 时反映给学校领导、管理部门，并得到相应的反馈。面向师生提供管理或者服务的部门、机构，要全面推进办 事公开制度，公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，并公开岗位职责、负责 人信息、工作规范、监督渠道等内容，提供优质、高效、便利的服务。
10.健全校内民主监督机制。依法健全教职工代表大会制度，保证教职工代表大会的组织和运行符合规 定，充分发挥其民主监督和参与学校管理的作用。专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益 相关的制度、事务，要经教职工代表大会审议通过；涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。扩 大教职工对学校领导和管理部门的评议权、考核权。学校特别是高等学校要积极拓展学生参与学校民主管理的 渠道，改革完善学生代表大会制度，落实学生的民主选举权、自主决策权；制定学生管理或者涉及学生利益的 管理规定，要充分征求学生意见。积极探索师生代表参与学校决策机构的机制。
11.建立健全中小学家长委员会制度。中小学应当逐步建立健全班级和学校两级家长委员会。家长委员
会承担参与教育工作、参与和监督学校管理、促进学校与家庭沟通、合作等职责，其成员由家长民主选举产生。学校应当提供必要条件，保障家长委员会对学校、教师的教育教学、管理活动实施监督，提出意见建议，应当 定期与家长委员会成员进行沟通，听取意见。学校实施采购校服、订购教辅材料、组织活动、代收费用等直接 涉及学生个体利益的活动，一般应由学校或者教师提出建议和选择方案，并做出相应说明，提交家长委员会做 出决定。有条件的地方，可以设置区域的家长委员会联合会，扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。
六、依法办学，形成平等自由公平公正的育人环境
12.依法组织和实施办学活动。学校办学活动应当以育人为本，全面贯彻国家教育方针，依法全面执行 国家课程方案和课程标准，注重教育教学效果，形成良好的校风、教风和学风。要严格依法招生，建立自我监 督机制，保证招生活动规范、透明，招生制度和选拔机制与程序公平、公正。要建立健全教育教学管理制度，在课程设置、教材选择等环节建立评估机制，健全教学质量的评估和反馈机制。依据有关规定，完善管理制度，对学校内设机构、教师开展或者参与培训等活动进行规范和严格限制，保证不影响学校正常的教育教学活动。
13.建设平等安全的校园环境。落实人人平等的法治原则，面向每个学生、平等对待每个学生，消除以任
何形式对学生进行分类、区别对待以及歧视的制度、言行。要切实保障残障人士的平等受教育权利，不得以非法
理由拒绝招收残障学生。要为残障学生平等、无障碍地参与学校生活提供条件和便利。大力弘扬平等意识，在体
制和制度上落实和体现师生平等、男女平等、管理者与师生平等的理念。各级各类学校及幼儿园要根据学生的身
心特点和认知能力，完善校园安全管理制度，落实对学生教育与管理的法定职责，建立健全学校安全风险防控机 制和安全事故应急处理机制，切实保障学生、教师的生命健康权。
14.健全学术自由的保障与监督机制。要依法健全保障师生教学自由、研究自由、学习自由的体制、机 制。完善学术评价制度，对涉及学术自由、学术道德的行为，建立科学的认定程序和办法。要明确教师课堂教
学的行为规则和基本要求，保障教师根据培养目标、教学计划和法定要求，充分行使教学的专业自主权，科学、自主地安排教学内容和方法。建立灵活的教学管理制度，鼓励、保护学生自主、自由的学习，形成有利于创造性 人才成长的制度环境。
15.建立公平公正的制度环境。学校配置资源以及实施专业技术职务评聘、岗位聘任、学术评价和各种 评优、选拔活动，都要按照公平公正的原则，制定具体的实施规则与办法，实现过程的公开透明，接受利益相 关
方的监督。要保障各种学术评价机构能够独立开展活动，保障学术评价过程和标准的公平公正。要完善教师考 核制度，形成公平竞争的制度环境。要保障学生管理、学业评价、资助及奖励活动的公平公正，增加透明度，健全监督机制。
七、规范管理权力，尊重师生主体地位
16.完善教师管理制度。要依据《教师法》和其他有关法律、规定，建立和完善教师聘任制度，制定权 利义务均衡、目标任务明确，具有可执行性的聘任合同，明确学校与教师的权利与义务，并认真履行合同。要 依法在教师职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面建立完善的制度规范，实现依法聘任教师，依法保障教师享 有各项法定权利。要充分尊重教师在教学、科研方面的专业权力，在学校的学术组织中要保证普通教师代表的 比例不低于50%。强化师德的建设与监督，落实教师职业道德规范，建立教师共同体对师德的自我监督机制。
17.尊重和保护学生权利。学生管理制度应当以学生为中心，体现公平公正和育人为本的价值理念，尊重 和保护学生的基本权利、人格尊严。对学生进行处分，应当做到事实清楚、定性准确、依据充分、程序正当，重教育效果，做到公平公正。对违反学校纪律的学生，要明确处分的期限与后果，积极教育挽救，给予悔改机 会。要保障学生的人身权、财产权和受教育权不受到非法侵害，杜绝体罚或者变相体罚、限制人身自由、违法 乱收费以及由于学校过错而造成的学生伤害等侵权行为。
八、健全校内权利救济制度，形成便捷有效的纠纷解决机制
18.依法健全纠纷解决机制。要把法律作为解决校内矛盾和冲突的基本依据，建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法妥善、便捷地处理学校内部各种利益纠纷。要特别注重和发挥基层调解
组织、教职工、学生自治组织和法制工作机构在处理纠纷中的作用，建立公平公正的处理程序，将因管理行为、学术评价、教职工待遇、学生处分等引发的纠纷，纳入不同的解决渠道，提高纠纷解决的效率。要尊崇法律、尊重司法。对难于在校内完全解决的纠纷，应当积极按照法定程序，提交教育行政部门、仲裁机构、社会调解 组织或者司法机关依法解决。对师生与学校发生的法律争议，应当端正态度，积极应诉，认真落实行政申诉、人事仲裁、行政复议决定或者司法判决等法律文书中要求学校履行的义务。
19.完善教师学生权利的救济制度。学校要设立教师申诉或者调解委员会，就教师因职责权利、职务评 聘、考核、岗位职责、待遇及奖惩等，与学校及有关职能部门之间发生的纠纷，或者对学校管理制度、规 范性文件提出的意见，及时进行调处，做出申诉或者调解意见。教师申诉或者调解委员会应当有广泛的代表性 和权威性，主要成员应当经教职工代表大会认可。完善学生申诉机制。在实施学籍管理行为，对学生做出不利 处分前，应当给予学生陈述与申辩的机会，对未成年学生应当听取其法定监护人的意见。学校应当建立相对独 立的学生申诉处理机构，完善学生处分程序。学生申诉处理机构的组成、申诉申请的受理及处理规则，应当体 现公开、公正的原则。
九、深入开展法制宣传教育，形成浓厚法治文化氛围
20.加强学校管理者和教师依法治校意识与能力的培养。学校管理者要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立依法办学、依据章程自主管理、公平正义、服务大局、尊重师生合法权益的理念，自觉养成依法办事 的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决学校管理中出现的矛盾与问题的能力。学校新任领导职务的干 部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法治校理念的情况。要认真组织教师的法制宣传教育，将法律知识 纳入教师继续教育内容。对专门从事法制教育教学的教师，要组织参加专门培训，提高其对法治理念、法律意 识的理解与掌握程度。
21.切实加强和改善学生法制教育。认真落实教育系统普法规划的要求，开展好法律进课堂活动，做到学 生法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。中小学校要将学生法治意识、法律素养，作为素质教育的重 要内容，纳入学生综合素质考核。要深入开展学生法制教育的理论与实践研究，不断丰富法制教育的形式与内 容，让学生通过课堂教学、主题活动、社会实践等多种方式，了解法律知识，培养法治理念。要把法治文化作 为校园文化建设的重要组成部分，利用各种校园宣传媒体与形式，弘扬社会主义法治理念，宣讲法律原则和知 识，将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等理念，渗透到学生行为规则、日常教学要求当中，凝练到学校校训或者办学传统、教育理念当中，营造体现法治精神的校园文化氛围。
十、转变管理观念，切实提高依法治校的能力与水平
22.切实转变对学校的行政管理方式。各级教育行政部门要大力推动依法治校工作，按照规划纲要要求，依法行政、严格按照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，落实学校的办学自主权。要切实转变管理 学校的方式、手段，从具体的行政管理，转向依法监管，尊重学校办学自主权，切实减少过多、过细的直接管 理活动，积极探索建立综合执法机制和依法监督机制，提高行政执法能力，主动为学校解决法律问题，依法维 护教育活动的正常秩序。要引入社会监督机制，落实公办学校、民办学校平等法律地位的规定，及时发现并公平纠正、处罚学校的违法行为。要积极配合有关部门开展校园及周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权 益和校园安全，为学校教育教学活动创造良好的环境。要推动各级各类学校领导自觉把依法治校作为学校办学 和管理的基本准则，作为推进学校内部体制改革的原则与路径，落实校长作为推进依法治校的第一责任人的职 责，加强对学校依法治校工作的指导，推动和监督学校逐级、按岗位建立健全依法治校的工作要求和目标考核 机制，狠抓落实。
23.建立健全依法治校工作机制。学校要将依法治校纳入学校整体工作规划，要作为工作的专门内 容，向教职工代表大会进行报告。学校依法治校的工作情况，应当根据要求同时报送主管教育行政部门，并纳 入信息公开的范畴，向社会公开。高等学校应当设立法制工作机构或者指定专门的机构综合负责推进依法治校 工作，中小学应当指定专人负责；有条件的，可以聘请专业人员作为法律顾问。学校的法制工作机构或人员在
学校的决策、管理过程中要发挥参谋和助手作用，学校出台有关管理措施、对外签订的合同、实施改革方案等，要由法制工作机构组织进行合法性评估、论证。
24.建立健全依法治校考核评价机制。学校依法治校的能力与情况直接反应学校管理的理念与水平。教 育行政部门要把依法治校情况与教育教学质量，作为对学校进行综合评估的两个方面，平衡加以考核，同时，作为考核学校的领导班子重要指标。要创新对学校依法治校情况的考核评价机制，采取多种途径听取师生意见、公众反映，注重评估依法治校的教育效果、社会效果。各级教育行政部门都要建立由法制工作机构或者其他综 合部门牵头负责的依法治校工作机制，加强对学校工作的指导，建立学校领导任前法律考核制度，以依法治校 的综合性考核，代替相关的专项考评，减少对学校具体办学与管理活动的干扰。要采取有效措施，推动和鼓励 学校按照纲要要求，积极开展依法治校、推动校内管理体制改革；奖励在依法治校中做出突出成绩、形成先进 经验的学校。
25.深入开展依法治校示范学校创建活动。推进依法治校要立足学校需求，结合实际、分类指导、示范 引领。不同层次、不同类型的学校要根据本纲要，结合自身特点和需要，制定本校依法治校的具体办法。地方
各级教育行政部门要及时总结学校在依法治校实践中形成的典型经验与成功做法，完善对不同类型学校依法治校 的具体要求，分类实施指导。进一步完善依法治校示范校的标准，将依法治校示范学校创建活动制度化、规范 化，在国家和地方层面，逐级开展依法治校示范学校创建活动，积极推广典型经验，推动各级各类学校依法治 校水平的整体提高。
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