申论通知
2025-06-02 申论通知申论通知（分享18篇）。
◉ 申论通知
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.据不完全统计，自1997年以来全国有近亿亩耕地被征用，其直接后果是造成了4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”，他们有着一个共同特点——务农无地、上班无岗、低保无份。2003年，九三学社进行的一项调查表明，目前60%的失地农民生活处于十分困难的境地，有稳定经济收入、没有因失地影响基本生活的只占30%。观察人士指出，这正是各地方在大力推进城市化的过程中，农民付出的代价。
2.最新统计资料显示，在各地城市化的进程中，仅开发区一项，规划面积不仅超过了现有城镇建设用地总量，甚至超过了台湾岛和海南省的面积。但目前国内现有的6015个开发区中，只有259个和1559个是由国务院、省政府及有关部门分别批准的。而这直接影响到耕地的锐减，有数据显示，1997年到2002年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩。到2003年底，国家耕地面积已从原有的19.5亿亩锐减到18.51亿亩。
3.失去土地的农民，不仅付出了惨重的代价，而且就业和社会保障均无着落。根据九三学社对辽南某市郊区的调查，失地前平均每个劳动力年收入在1万元左右，户均收入2万元左右。失地后，不仅收入减少，还由于搬进楼房，取暖费、电费、水费、物业费、饮食费等支出增大，平均每年每户农民减收1.13万元。因为生活拮据，甚至出现了失地农民以捡破烂为生的群体，有的农户夜里连电灯都舍不得点，到农贸市场捡菜吃、到河边洗衣服、在楼下支起锅灶做饭的农民大有人在。特别是城乡结合部或城市郊区农民，失去土地后，很大一部分成为游离于城乡社会之间的“边缘人”。他们别无选择，只能在未经任何培训的条件下进入城市，又因为这些城市并没有做好接收吸纳他们的准备，使得他们面临被彻底“边缘化”的危险。他们中间条件和运气好一些的，经过百般周折和十分繁琐的手续，即使找到一份工作，也要时常处于怕失业、怕生病、怕孩子失学、怕暂住证上找麻烦的惴惴不安的心态之中。处于这种心境的农民并不认同城市是自己的家，他们与城市间存在着难以消除的隔膜。
4.随着城市化和工业化进程的加快，农村土地被大量征用。由此带来两大问题，一是当前失地农民信访逐年增加，二是今后失地农民如何安居乐业的问题。引发这两个问题的主要原因有以下几个方面：
首先，农民普遍认为在计算土地平均年产值时偏低，没有按照现在实际的优质高效农业经济效益来计算。有的县补偿到农户最低的每亩土地只有3000元，按6年计算平均每年产值只有500元。而农民失去的是子孙后代赖以生存的全部生产资料。
其次，同地不同价，补偿标准悬殊太大。现在各级政府制定土地补偿标准时都把征地用途作为重要的参考依据，造成同一个村，同一地块因公路建设、企业用地、商品房开发用地等用途不同，到农户的补偿费悬殊太大，高低相差近10倍。农民反应极为强烈。
5.浙江省一项调查表明，如果征地成本价是100%，被征土地收益分配格局大致是：地方政府占20%至30%，企业占40%至50%，村级组织占25%至30%，农民仅占5%至10%。从成本价到出让价之间所生成的土地资本巨额增值收益，大部分被中间商或地方政府所获取。据农业和国土资源方面的有关专家测算，改革开放以来，通过各种形式征用农地的价格“剪刀差”，从农民身上至少“拿走”近5万亿元，严重剥夺了失地农民的利益。对此，民进中央副主席蔡睿贤委员指出，“征地制度的最大缺陷是补偿过低。”虽然1988年修订的土地管理法规定，征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿；征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及土地上附着物和青苗补偿费。但十几年过去了，当年制定的补偿标准已远低于经济发展，而在现实中，就是这样的补偿费还常常不能全额发放到失地农民手中。
6.近年来，许多县市政府实行统一征地，并对经营性用地实行招标和挂牌交易。这是普遍受农民称道的好事，但是，政府转身又成了“投机商”，一手操持“低征高卖”。浙江省上虞市百官镇政府拍卖土地时价格上升到100多万元一亩，总额达到1.5亿元，而农户的征地补偿安置费只有2.5万元一亩。“低征高卖”已经引起不满，加之又是政府直接出面操作，对失地农民刺激很大，引发农民与政府的对立情绪。
7.现行征地制度没有充分尊重农民对土地财产的所有权及其使用、收益和处分权。农村土地集体所有，就是以村为单元的所有农民共同所有，其代表是村民委员会或村集体经济组织。任何个人和组织拥有某项财产的所有权，就相应地拥有对该项财产的使用、收益和处分权。但现行征地制度在承认农民拥有集体土地所有权的同时，在征地时又剥夺了农民对集体土地拥有的所有权及其使用权、收益权和处分权，使农民的土地集体所有权虚置，土地所有权利益得不到充分保障。
8.在现行体制下,造成失地农民问题的重要原因在于城乡二元结构。政府部门规划各项事业的时候往往重城市、轻农村，二次分配政策也大多向城市倾斜。城乡之间就业和用工、社会保障和福利等制度差别很大,农民权益得不到有效维护。比如在农民失地补偿问题上,“补不补”、“补多少”、“怎样补”,随意性很大,农民的话没人听,要怎么办大多都由“上面”说了算。
9.解决失地农民问题的出路在于：创造条件，让更多农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合，打破农业、工业双受制约的局面，缔造“双赢”。农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。科学、合理地离开土地，不仅是符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。中央农村工作领导小组办公室主任段应碧指出，城市化应当有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；应当有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。
10.就业是失地农民最好的保障，一些基层干部呼吁，政府作为征地单位应该负起更大的责任，如对失地农民进行免费就业培训、拓宽农民就业门路、建立失地农民基本生活保障制度等。但也有专家指出，这些都是政府应该做的，但还有深层次的问题。据国务院发展研究中心副主任陈锡文估算，改革开放以来，政府利用低价征地高价出让，从农民手中拿走的资金约为2万亿元。我国的城市化之所以飞速发展，大都市建设日新月异，很大程度上是农民在做贡献，是农民降低了我们城市化、现代化的成本。如今，失地农民问题的出现，正是这种不合理的征地制度积重难返的产物。城市化在推进，土地在升值，但农民并没有从中得益，这样的现状显然需要改变。“失地农民问题本质上是农民权利问题。”中国社会科学院农村所研究员党国英指出，农民的四大权利（土地财产权、自由迁徙权、生产自主权、公平身份权）一直存在被忽视的问题，相关的改革也是时断时续。失地农民之所以成为社会问题，正是因为政府没有充分尊重农民的土地财产权，在土地资源利用过程中忽视了公平性问题。
11.国家发展与改革委员会中国小城镇改革发展中心主任李铁指出，解决失地农民的问题，实际上涉及到国民经济分配格局的问题，需要彻底改变政府的决策观念和决策方式。农民离开土地进城已成为一个大趋势，城乡统筹发展已经成为现实的要求，在这种情况下政府在土地问题的决策方式上还固守着以城市为中心的视角，已经严重落伍。在涉及土地收益分配这样与农民利益切身相关的问题上，政府应当有所作为。农业部农村经济研究中心副研究员朱守银指出，在推进城市化的过程中，政府要改变决策方式、转变观念，要做的事情还很多。比如，在城市规划的问题上，必须考虑规划区内农民的发展，不仅仅是买断补偿，要考虑用国有化征地后产生的收益为失地农民建立社会保障，或者让农民集体经济组织以土地产权入股分享城市化后土地的增殖收益，在规划区外则允许农村集体土地直接进入建设用地市场，这样可以搞活农村经济，扩大农村人口的就业，增加农民收入，这也符合城乡统筹发展的要求。城市化是解决中国三农问题的根本出路，国家正在不断推进农村的城市化进程，在这个过程中，政府需要不断调整自身的决策方式，充分保障农民的合法权益。
12.有“中国杂交水稻之父”之称的袁隆平作为全国政协委员，在政协十届二次会议上的一个题为《高度重视我国粮食安全问题》的发言引发了人们对于新危机的认识。他首先举出了一串惊人的数字：在1998年中国粮食总产量达到了5.12亿吨的历史最高水平之后，中国粮食总产量连续5年下降，2003年已跌至4.31亿吨；粮食年人均占有量从1996年的414公斤下降到2003年的333公斤。而由于生产锐减，每年形成0.25亿吨至0.35亿吨的缺口，去年的缺口更高达0.5亿吨。这几年，全靠挖库存维持粮食供求平衡。对于这一状况，有专家估计，2005年前后，中国粮食市场的“拐点”就可能出现。也有专家推算，2030年，中国将有16亿人口，如按人均消费400公斤计算，届时全国需粮食6.4亿吨，按现在的粮食产量，缺口将多达2亿吨。
袁隆平分析，粮食产量锐减的一个最重要、最直接的原因，就是粮食播种面积持续下降。而这与一些地方热衷于各种形式的形象工程，盲目建设“开发区”、“工业园”，大量占用、征用良田密切相关。
13.国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中明确指出：“在农村土地征用中，要严格控制征地规模，依法按规划和程序征地，及时给予农民合理补偿，切实保护农民合法权益。同时要依法加强用地管理。对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目，一律不得批准用地。继续清理开发区，整顿规范土地市场”。紧接着，宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”
三、申论要求
1.认真阅读给定资料，用350字左右的篇幅概括目前我国失地农民问题的根源、现状和根本出路。要求：内容全面，条理清楚，语言通畅。(40分)
2.假设给定资料中有关失地农民的问题在你省也存在，你作为该省农村政策研究室的工作人员，请根据给定资料，写一份“关于我省失地农民生活状况的调查分析”，以供有关部门决策时参考。(60分)要求：(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。(2)条理清楚，语言通畅。(3)作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。(4)字数不多于2000字。
四、解题指导
失地农民问题是当前迫切需要解决的问题。它既涉及到成千上万农民的切身利益，也关系到我国改革、发展、稳定的大局，很有可能被用来充当本年度申论考试的考查内容，应当引起广大考生的高度重视。
考题共有两道，试题结构与试题要求与2004年中央、国家机关申论考试相类似，具有一定的难度。第一道题要求“概括目前我国失地农民问题的根源、现状和根本出路”。考生很容易把失地农民问题的根源归结为大量耕地被占用，并进而归结为我国加速推进城市化。而事实上，城市化是我国实现工业化、现代化的必由之路和现代社会发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)展的必然趋势。城市化必然导致一定的耕地被占用，也必然导致一部分农民失地，但并不必然导致失地农民“问题”。农民失地之所以成为“问题”，是因为在城市化进程中农民没有享受到与城市居民同等的待遇，其正当、合法的权益没有得到充分保障。所以，解决失地农民问题的根本出路不是取消城市化，而是在推进城市化的同时统筹城乡发展，给农民以平等的市场经济主体地位，并充分保护其正当、合法的权益。
弄清楚了失地农民问题的根源和根本出路，在第二题的“调查分析”中提出具体的解决方案就比较容易了，而且给定资料中也隐含着这方面的信息。考生只要细心提炼、全面衡量，就能交上一份令人满意的答卷。
◉ 申论通知
星巴克传奇创始人舒尔茨曾言：“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”。由此可见，因名利驱动创业所产生的价值是肤浅的、表面的，因为“种瓜得瓜、种豆得豆”，为钱创业的动机已经决定了这类创业所能带来只能是浅显的价值和一般的意义。方今之时，在深化改革与发展的中国，亟须有梦想、有情怀的创业者，怀抱远大的梦想才是当今创业者应该具备的正确动机。
梦想驱动创业方能奠定成功基因。创业之路充满艰辛与曲折，执着的梦想往往是决定成败的关键。孙家栋，怀抱着改变中国科技落后、发达国家垄断卫星等高科技的局面的梦想，少年勤学海外，青年担纲国家攻坚项目，他设计的中国的第一颗人造地球卫星升空，打破了美苏在该技术领域的垄断，他设计的中国第一颗遥感探测卫星，使中国具备了“天眼能力”，他也是中国探月工程的总设计师，为中华民族千年的登月梦想打下了坚实的基础。作为中国科学院院士，中国“两弹一星”功勋科学家。他设计了导弹、卫星，嫦娥，北斗——满天星斗璀璨，写下了他的传奇梦想，正是伟大的梦想成就了他非凡的事业。梦想驱动创业方能奠定成功基因。创业之路布满荆棘与坎坷，坚定的梦想往往是影响成败的关键因素。
梦想驱动创业方能聚合裂变力量。没有梦想的创业当是孤独的，因为没有志同道合的伙伴;没有梦想的创业当是无趣的，因为没有追梦路上的分享;没有梦想的`创业当是无助的，因为没有众志成城的合力;但是，梦想驱动的全新创业模式——众筹创业正是改变这些困境的良药。当下，有大学生返乡利用众筹进行农业创业的，有网络平台利用众筹进行创意创业的，有明星大腕利用众筹进行娱乐创业的，这种崭新的创业模式不仅汇聚各方面的社会力量与资源，而且更可以改变传统创业所面临的多重困境，更重要的是它实现了创业的裂变——促使创业的能量产生裂变效应，体现共享发展的理念。故此，梦想驱动的创业方能有趣、有力，帮助我们进入共享繁荣的时代。
梦想驱动创业方能履行使命担当。新时代下，国家和社会需要青年一代勇担历史使命，肩负时代责任，梦想驱动的创业当可不负时代的期许。在大众创业、万众创新的时代背景下，大多数人为名利而来，君不见时下共享单车创业项目大战正酣，各种资本力量与人才纷至沓来，可以想见在不久的将来，这些没有梦想只有功利的创业项目都将消失在历史的云烟中。与之形成鲜明对照的，是我们的时代中，不断涌现一批与众不同的人，他们不以传统利润为导向，而是出于为解决社会问题、帮助弱势群体提升地位创业，在实现个人价值、创造社会财富的同时，更回应社会挑战，完成了时代赋予青年人的使命。由此可见，梦想驱动下的创业，更具时代精神，方不负人民嘱托。
创业应为梦想所驱动，但光有梦想是不够的，必须有始于足下的行动。因此，我们青年一代要敢想，有创新精神;在想法、创意的基础上，踏实肯干。只有这样，创业梦想实现的那一天必不会遥远。
◉ 申论通知
1 . (居安思危，思则有备，有备无患——《左传·襄公十一年》
2 . 只有这亲的人才配生活和自由，假如他每天为之而奋斗。
3 . (利莫大于治，害莫大于乱。——《管子·正世》
4 . 没有侥幸这回事，最偶然的意外，似乎也都是有需然性的。
5 . 【】读书破万卷，胸中无适主，便如暴富儿，颇为用钱苦。——郑板桥
6 . 没有伞的孩子需须努力奔跑。
7 . 为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。——贾谊
8 . 路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原
9 . 即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。
10 . 治国之道，必先富民。
◉ 申论通知
1 . 读书无疑者，须教有疑，有疑者，却要无疑，到这里方是长进。——朱熹
2 . 尽信书，则不如无书。―――孟子
3 . 发奋识遍天下字，立志读尽人间书。——苏轼
4 . 至乐莫如读书，至要莫如教子。——《增广贤文》
5 . 真理的大海，让未发现的一切事物躺卧在我的眼前，任我去探寻。
6 . 【】读书之法，在循序而渐进，熟读而精思。——朱熹
7 . 【】书痴者文必工，艺痴者技必良。——蒲松龄
8 . 贫寒更须读书，富贵不忘稼穑。——王永彬
9 . 一种理想就是一种力量!——罗曼·罗兰
10 . 莲，因洁而尊;人，因廉而正。
◉ 申论通知
1 . 知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
2 . (享天下之利者，任天下之患;居天下之乐者，同天下之忧。——苏轼《赐新除中大夫守尚书右丞王存辞免恩不允诏》
3 . 召远在修近，闭祸在除怨。——《管子·版法》
4 . 发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至云尔。——孔子
5 . 忠心献给党，热心献教育，真心献同仁，诚心献社会，信心留自己。
6 . 志不强者智不达。
7 . 政贵有恒。——《尚书·毕命》
8 . 兼听则明，偏信则暗。
9 . 生命太过短暂，今天放弃了明天不一定能得到。
10 . 劳于读书，逸于作文。——程端礼
◉ 申论通知
局开展 争先创优 活动工作方案
为深入学习贯彻党的精神，积极践行科学发展观 ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统争先创优工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
我局将坚持以党的精神和科学发展观重要思想为指导，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优人事干部队伍为重点，扎实有效开展争先创优活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
为实现上述目标，我局将从抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。
(一)加强组织领导，确保活动效果。将争先创优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程
(二)建立激励机制，增强争创动力。以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优干部队伍为重点，建立激励机制。
(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。
◉ 申论通知
申论材料涉及面广，社会救助、网上募捐、环境保护、生产安全以及粮食安全等问题都有可能进入考查范围。下面是小编整理的申论复习步骤，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有帮助。
申论复习步骤1
一、一目十行——看
看真题：对于真题，考生要做到了然于胸。现在可查找到的的答案在一定意义上说都是“参考答案”，考生在学习之余，可以在此基础上进一步地修正完善，突破他人，也正是突破自己。
看教辅：“只信书不如无书”，对于任何一本教材，考生们都要坚持批判学习的态度进行阅读，不破不立，不思不成，教学相长，只有这样才能更好地领会著者的想法，提高自己的申论水平。
看视频：视频包括网媒、电视媒体等与申论相关的资料。建议考生登录中公网校、土豆网、新浪等网站观看相关申论教学视频。
看时事：实时报道能够拓展考生思路和视野，尽可能得了解国情、社情，对于申论考生而言十分重要。
二、掷地有声——读
读政策：对于我党、国家、政府的重要会议精神，领导人讲话、“十二五规划纲要”等进行认真梳理。尤其是主席、总理等重要领导人的经典讲话争取做到可以复述。
读理论：近年来申论考试的人文性、思想性材料比重加大，考生在练习时需要对基本的政治理论、哲学理论、社会理论等做一些了解。
读评论：针对一个事件，政府、专家、学者、民众等各方的反映如何，有哪些评论文章观点突出，评价到位，论证深入，这些都需要考生在日常学习中多加搜集，认真思考。
读范文：范文的存在让考生在模仿与运用之间架起了一座桥梁，有提醒暗示的作用。所谓“读书破万卷、下笔如有神”，阅读观点鲜明、论证充分、结构完整、语言生动流畅的优质范文，能够帮助考生形成申论语感，指引考生形成良好的作答思路方法与布局谋篇。
三、千锤百炼——写
写答案：在手的每套真题与模拟题，都建议考生作答两遍。第一遍是自行作答，第二遍是在第一遍之后参考教辅答案，然后在答案基础上进行修订和优化，写具更加优质的答案。
写问题：不同类型的题目一定有不同的收获和问题，将自己在作答申论时遇到的问题记录下来，能够提醒自己避免失误，在今后的练习中有意识的进行专项突破。
写文章：申论大作文是分值最多的一类题型，也是考场上考生们失分最多的一类题型。不同的题目，有着不同的要求，在作文中就需要考生能够根据题目写出不同风格、语言、立意、论述重点的文章，而文章的谋篇布局、逻辑顺序、语言表达等等都需要考生在日常学习中勤加练习。文章练习可以根据真题、模拟题，也可以由考生自主命题，自主撰写。
写心得：在申论考试论坛上，有很多考生写作战心得体会之类的文章。这种文章真实细腻、真诚生动，能够站在考生的立场上现身说法，其中也不乏很多精辟论断。考生可以多写心得体会，到网站或学习小组中分享咨询，以便更快地认清自己的不足，纠正错误看法，获取考试的成功。
申论复习步骤2
一、摆脱应试教育复习模式和思维方式。
申论考试不同于我们在学校重复了十几年的考试，申论的最终思维是要落实到发现问题、分析问题、解决问题上来。你认识问题越全面、分析问题越深刻、解决问题越到位、表达出来越简练，你的成绩就越好。标准答案并不唯一，因为申论考试是对一个人素质和能力的全面考察。而应试教育在申论中的典型症状是模板化、同质化，而且这种新八股思维根深蒂固、难以剔除。为了形式而形式，就像机械化生产。
2012年国考省部级大作文题目：以刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事为话题，自拟题目，写一篇文章。假设你用辩证的方法去分析，一方面是感动、一方面是痛心。我们感动的是与人为善，痛心的是好心办坏事。结合我们的所思所想，写应该在实际生活中怎么学、怎么做、怎么反思、怎么避免。现在无论是国考还是省考，大作文写作都是开放性思维，反模板趋势明显，死守着八股思维，只能越考越差。大家必须摈弃求捷径、求模板的思维，走一条有思想、有语言的道路，才是正道。
二、关注社会热点，提高政治素养。
申论考试的实质，简而言之，就是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。测的能力，省部级和地市级综合起来就是：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。因此你要沿着提升这几项能力的方向来进行复习，那么具体应该关注哪些内容呢?
1、看报纸和新闻。
《人民日报》、《新闻联播》、《求是》等等，现在都有app很方便就可以看到。事实上，看书看报看新闻不在乎哪个版本，而在乎看的角度。你要提高自己的政治理论水平，要提高自己的政治素养，就不能再像贴吧或者论坛里那种愤青一样每天肆意指责zf了，要看zf在做什么，是怎么做的。
2、领导人讲话和政府报告。
每年的政府工作报告都是大牛们的呕心沥血之作，如果你真的读进去了你会忍不住拍案叫绝，很多描述真是既到位又不赘余，恰到好处。另外，领导人讲话，是当前政治形态的高度总结和概括，或者说是最时髦、最流行的政治，学起来有意思而且有用处。
3、思考观点
看到各种新闻甚至自己看到的一些现象，就不自觉地去找出问题-原因-对策，然后想一想问题如何归纳，原因有什么内在逻辑关联，从多个角度进行多方面的分析，最后对照原因，如何逐条解决，唯有如此才能切实提高思维能力。
4、积累语言
很多朋友都跟我反应过，写申论的时候都会觉得思路和想法是有的，但表达出来自己都觉得幼稚，学生腔太浓太重，写出的东西缺乏高度，原因就在这里，积累的政治语言不够。其实在这里积累一些语言，对笔试和面试都大有裨益。我有个朋友在单位干了一年临时工，经常帮着写材料、整材料以及上传下达，非常能扯官方的语言，在今年的山东省考面试中就面出了95分的成绩。
三、方法和技巧的总结、归纳。
众所周知，申论的小题是拿分的大户，包括综合概括、综合分析、公文写作等等题型。不同题型的作答，又有不同的方法和技巧。针对每一种题型，掌握其答题，但没有方法的掌握，答题就不知道怎么下手，没有答题的技巧，答案就只能停留在凌乱粗浅的皮毛表面。所以，先要系统化学习申论答题方法，系统掌握技巧，进行思维训练之后，就要真正地使用到翻来覆去的解题过程当中去，呃，这个是王阳明“知行合一”的观点。这个阶段就需要练真题、练高仿题，先不按时间要求，求质量做题，然后再按时间要求进行训练，至于具体的方法和技巧，包括辩证分析法、四层分析法等等，很多已经推送过了，接下来会继续补充推送的。
四、有针对性地进行专项练习，不断拔高。
申论考试是一套组合拳，需要你概括的好，分析的好，公文写的好，最后的大作文也要出彩，然后你的分数才会超过你的竞争对手。在拔高的阶段更多的还是需要你自己的思考，用自己的作答和参考答案做对比，分析自己答案的不足，提高小题的分数。如果把申论的复习当成是书法的练习的话，上个阶段就像是描红，这个阶段更像是在临摹，在这个阶段你才能写出自己的东西。
五、全真模拟。
没有太多好说的，时间、题目、作答等等，都要按真正的考试来做，这样在你真正考试的时候才能发挥出自己的正常水平。另外，很多人在申论的复习过程中容易走进闭门造车的误区，你写的东西，你自己怎么看都觉得完美，你要拿给别人看，才能得到真正能让你提高的建议。那么拿给谁看呢?在职的公务员，或者专业的批改机构，至少也是水平比你高出许多的同学，并且要善于听从别人的建议。
全真的模拟，需要很长的时间和很大的毅力来坚持，就像你复习申论全程都要练字一样。
申论复习步骤3
1.初学阶段
目标：正确认识申论学习的过程，掌握一些基本的申论知识。
学习任务：刚开始接触申论，有必要将考试大纲阅读一遍;重点了解历年考试大纲的变化以及申论测试的环节;其次还需要了解申论测试的试卷结构和注意事项，以及评分标准。
学习方式与巩固：制订初步的学习计划，同时将申论测试的注意事项以及历年大纲的变化情况制成对照表，并牢记申论测试的评分标准。
2.应用总结阶段
目标：在充分了解历年真题的基础上，掌握各个题型的命题规律和解题方法。
学习任务：至少做完近五年真题，并依据参考答案及评分标准进行评分。
学习方式与巩固：每做完一套题，对照参考答案和评分标准认真总结得分和失分原因，同时总结不同题型的特点、命题规律以及自己的解题方法。
3.熟练提高阶段
目标：强化训练，保持状态，提高做题的速度。
学习任务：学会在最短的时间内抓住给定材料的主题，依据题目要求形成基本答题思路，在模拟练习中提高自己的阅读能力、总结概括能力、分析判断能力和语言表达能力。
学习方式与巩固：开始限时做题，发现自己的强项类型和弱项类型，并找出其原因。
4.查缺补漏阶段
目标：完善自己的知识体系，进一步提高解题能力。
学习任务：在明确自己弱项的基础上进行有针对性的训练。
学习方式与巩固：在考前每天坚持在规定时间内做完一套题，对自己的弱项加以完善。
5.高手阶段
目标：不仅能够迅速读完材料，掌握材料大意，同时能够快速形成解题思路。时间没有限制。一般考生达到查缺补漏阶段就足够了。
◉ 申论通知
1 . 读书务在循序渐进；一书已熟，方读一书，勿得卤莽躐等，虽多无益。——胡居仁
2 . (民惟邦本，本固邦宁。——《尚书·五子之歌》
3 . 勉之期不止，多获由力耘。——欧阳修
4 . 天下事以难而废者十之一，以惰而废者十之九。——颜之推
5 . 温故而知新，可以为师矣。——孔子
6 . 学而时习之，不亦说乎？——孔子
7 . 睹一事于句中，反三隅于字外。――刘知几
8 . 【】磋砣莫遗韶光老，人生惟有读书好。——《宋诗纪要》
9 . 【】尽信书，则不如无书。―――孟子
10 . 构大厦者先择匠而后简材，治国家者先择佐而后定民。——《意林》
◉ 申论通知
2014新疆公务员申论热点评析之节约型政府
(一)建设节约型政府的目标
1.节约型政府应该是“节用”的政府
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。我国自古以来皆强调政府和官员“节用”，“节用”、“爱民”的政府，譬如耀眼的北斗，“居其首而众星拱之”，为民众所拥护。“俭，德之共也;侈，恶之大也。”孔子日： “士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”这些传统的美德，我们都应该很好地继承并转化为建设节约型政府的动力。
2.节约型政府应该是廉洁的政府
据有关专家测算，中国从上世纪90年代以来，每年由于官员腐败造成的直接经济损失大约在 9875亿～l 2570亿之间，大体相当于GDP的l 3.2%～l 6.8%。而1 999年全年挽救回来的经济损失只有1 5亿元，这还不包括在查处案件巾大量的人力、物力和财力的消耗。因此，必须下大力气提倡艰苦创业，建立廉洁型政府。牢固树立艰苦奋、厉行节约、勤俭办事的思想观念，坚决杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，进一步推动政府廉政建设。
3.节约型政府应该是高效的政府
从新中国成立到党的十六大，我国地方政府职能经历了从“全能政府”、“全责政府”到“行为规范、运转协凋、公正透明、廉沽高效的行政管理体制”这样一个不断探索和创新的过程，正在向着科学化、规范化的方向迈进。但是，由于长期以来计划经济体制下思想观念的束缚和经济发展阶段的制约，地方政府管理中存在着很多弊端。比较突出地反映在政府职能的设定与履行过程中还不同程度地存在着“越位”、“错位”和“缺位”的现象.造成政府运转不灵、效率低下、浪费大量社会资源。这种效率低下的政府显然不是节约型政府.因此.要转变政府部门职能.减少管理环节和办事程序，提高工作效率。
(二)建设节约型政府的必要性
节约型政府是建设节约型社会的关键，因为我国各级政府机关能耗相对太大，从某种意义上说，我国各级政府机关的不节能现状是建设节约型社会的障碍之一。
其一，我国各级政府机关及其公务员显性能耗相对太大。据权威部门测算，我国政府机构(包括教育等公共部门)的能源消费约占全国能源消费总量的5%，年能源费用超过800亿元。根据最近北京市的一项调查显示.48家市、区政府机构2004年人均耗能量、年人均用
水量和年人均用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于该市居民人均488千瓦时的l9倍。这么大的能耗，是否都是必须的呢?
事实并非如此，据估算，我国各级政府机关的节能潜力为15%～20%，也就是说，我国各级政府目前消耗的能源中至少有15%～20%被浪费了。
其二，政府部门的隐性浪费更是深不可测。制度经济学认为，在经济活动中，交易费用深不可测，同样，在政府活动中，隐性浪费造成的损失也深不可测。所谓政府活动中的隐性浪费，指的是纸、笔、水、电等可见浪费之外由于制度性弊端造成的浪费，比如政府职责和功能设置不完善而导致的政府机构重复、越位或紊乱而导致的浪费;由于缺乏决策问责机铋，公务员随意决策导致决策失误而造成的损失;更不用说政府机关及其公务员的腐败行为而造成的浪费和损失。从这个意义上说，社会公众一张纸、一滴水、一度电的节约，固然也能集腋成裘，但同政府体制性的深不可测的浪费相比，无异于杯水车薪，因此，较之个人生活中的个体性浪费，政府行为中的体制性的浪费才是建设节约型社会的主要问题所在。
其三，政府机关及其公务员在建设节约型社会中具有极其重要的示范和引导作用。与居民、企业不同，政府部门一般不创造财富，对于商品价格也不敏感，因此，政府机构的节约需要依靠道德自律。从这一角度来看，政府的自觉节约，既是政府自身良好形象的体现，也会对全社会起到一种示范作用，对推动节约型社会向纵深展开还有重要作用。同样，在现阶段，各级政府及其公务员的行动也是全社会效仿的对象，只有政府和官员真正做到了“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的作风，才能带动全社会形成富而不奢的良好风气。
对策综述，(三)建设节约型政府应采取的措施
建设节约型社会首先要强化政府部门公务员的节约意识，认真对待节能问题，树立“浪费就是腐败”的节约观，各级政府和所有公务员都要从小事做起.厉行节约，反对浪费，构建“节约型政府”，搞好政府机构的节能，不仅可以有效减少能源消耗，提高资源利用效率、节约财政支出，而且还能发挥政府的示范作用，带领全社会做好资源节约工作。督促政府人员的节约行为.应采取以下措施：
(1)对政府官员的选拔任命及政绩考核制度进行改革，把资源节约列入干部考核机制巾。建设节约型政府，首先应从根源上改变这种不正确的官员选拔和政绩考核制度，把节约作为二F部考核的一项硬性任务，从而从根源上遏制浪费行为的产生。
(2)对政府节能采购进行强制性规范，同时规定要尽量明确、细化，使政府采购机构在具体操作时有据可依。采取各种方式加大宣传力度，努力在广大政府采购当事人中形成广泛共识，尤其要消除广大采购人的模糊认识，尽快统一思想，使采购人能够自觉地做好节能产
品政府采购T作。政府采购应该优先购买节能环保产品，各地政府采购监管和操作机构应该以实际行动来推行政府节能采购。
(3)健全社会长效监督机制。政府应进一步提高公共资金使用的决策和管理水平，加快财政资金支付的科学化、规范化，加强对财政资金使用的监督.逐步向纳税人公开财政资金使用的信息，接受相应部门的监督。
(4)制定建立节约型政府的相关法规，严格实行责任追究。对政府行为应该有法律对其进行约束，政府内部也应明确责任，制定奖惩制度，以调动政府人员节约的积极性，有奖有罚，也使得制度人性化。对违反规定的相关责任人应进行严厉处罚，以显示政府节约的决心.也有利于增强政府的公信力。
◉ 申论通知
概括类型试题分析与答题方略
一）
提高申论背景资料阅读能力
要注意以下五个问题：
(1)充分利用阅读时间，细读、精读。试卷上一般都给出了阅读时间要求。阅读的时候，最好在规定的时间内阅读完，不要轻率缩短，当然也不要任意延长。很多应试者在考试的时候不注意利用好阅读时间，匆匆看过一遍就急于概括、提出方案，这往往会给答题造成一定的影响。这种情况一定要注意。
(2)读什么？应试者在阅读材料时至少要先弄清楚给定材料是关于什么问题的。也就是说：第一，材料的性质是什么；第二，材料的主要倾向是什么；第三，材料的主要内容是什么。这样才能对材料从总体上有个把握，分析出来问题出在哪里，问题的关键是什么。
(3)怎么读？建议应试者分三步走：第一步，通读，把握资料的概况并且将其分门别类。因为所给的材料并不是每一句话都是有用处的，有的段落、有些话是凑数甚至是混淆视听的，要加以鉴别，不要为一些细枝末节的东西分散了注意力；找出哪些是重点段落，哪些是次重点段落，哪些是枝节，哪些是鱼目混珠的段落。第二步，细读，即细读重点段落与次重点段落，可以在旁边简单记下段落大意，标出重点段落中的关键词句。第三步，精读，即精读自己圈定的重点段落、关键词句，从这些重点段落、关键词句中分析、归纳出主题。阅读材料不应图快，否则欲速则不达，对资料囫囵吞枣、一知半解，偏离主题或者不中要害，丧失给出对策、进行论证的基础。肤浅和缺乏耐心是申论考试的大忌。只有阅读完了、阅读懂了、阅读透了，才能了解文义，理解其中的思想，掌握其中的信息。
(4)要透过现象抓住本质。申论给定的材料是一堆“半成品”，这些“半成品”所反映的问题的实质部分往往被淹没、被掩盖了。阅读就是要透过现象看本质，而不是简单地就事论事。例如，2010年中央、国家机关公务员考试申论所给定的材料所反映的实质问题是科学发展观指导下的经济发展与环境保护之间的矛盾，倘若在阅读材料时只看到“海洋保护与开发问题”就没有办法更深入地分析问题了。
(5)要敏于感触(即灵感)，在阅读时会出现许多亮点，会产生一些感触，要抓住这些感触，以便对整个材料有很好的把握。要做到这一点，就需要应试者平时加强这方面的锻炼，增强对这方面的敏感性。在人们日常阅读报章杂志的时候，常常会有这样的现象，当读到某个地方的时候，脑子里突然闪现了某种想法。这种突然闪现在脑海里的想法，就是我们常说的灵感。只是对于大多数人来说，这种灵感也只是灵感而已，稍纵即逝，过后也就忘记了。但有心人会把这些灵感记下来，成为一篇大文章、一本小说、一项发明创造中一项改革措施的前奏。在申论考试时，应试者在阅读给定材料时，一定要善于捕捉灵感，深化对材料的理解。
二）历年概括类考试内容与要求
2000年：用不超过150字的篇幅，概括出所给定背景材料反映的的主要问题。
2001年：有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。
2002年：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。
2004年：认真阅读给定材料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。要求：（1）分析恰当，条理清楚，语言流畅。（2）字数不多于1000字。
2005年：根据给定材料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方正政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。
2006年：假如你是以为新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
2007年：根据给定材料1、2的主要内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概括全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2008年申论试题主要从协调经济社会发展（主要是能源发展）与环境保护的角度命题。
1、请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。(20分)要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15分)要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。
2009年国家公务员考试申论考试题材主是通过粮食危机引申农村改革和加强粮食生产，同时还涉及工业转型和转变经济发展方式。作答要求：
一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。
2010年申论考试是在科学发展观的指导下如何看待“海洋保护与开发问题”。作答要求：
一、认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）要求：准确、简明。不超过100字。2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。
1、概括主要内容的试题有：
2001年：有条理地概括这些材料的主要内容
2008年：请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么
2、概括主要问题： 2000年：用不超过150字的篇幅，概括出所给定背景材料反映的的主要问题。
2002年：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。
2009年：请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。
3、概括特定观点和内容：
2004年：认真阅读给定材料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。要求：（1）分析恰当，条理清楚，语言流畅。（2）字数不多于1000字。
2005年：根据给定材料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。
2006年：假如你是以为新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。
2007年：根据给定材料1、2的主要内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料
2010年：这里的“死海”是什么意思。
从上面可以看出，概括分为4大类：
一、概括主要问题；
二、概括主要内容；
三、概括特定观点和内容；
四、另类概括：例如，从资料里挑选7个词语，并从中间选出3个组成一段话，这段话必须概括材料的主要内容。
三）抽象概括试题的解法和模式
模型解读
总概括模型：总括句+分述句+道理句
例如：
这篇材料反映的是一起因环境伤害引发的民事案件。（总括句）企业强调发展经济却忽视环保；居民深受其害将企业告上有关部门与法庭。事情历时一年多，始终难以妥善解决，引起人们的纷纷议论与广泛关注。（分述句）此事从一个侧面反映了我国经济发展与环境保护之间发生的矛盾，从而说明实施可持续发展、科学发展战略的意义。（道理句）
总括句模型：这是一篇关于主体+事件1+事件2+事件3的文体（新闻报道、调查报告、工作总结、案例等）。这里，主体是文体涉及的主要人物姓名或主要单位名称。事件1是指主体的第一个动作，也可以理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一个核心事件，就只需要事件1就足够了。例如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
分述句模型：1）从环节角度（时间先后）：环节1+环节2+环节3
2）从参与方角度：甲方行为+乙方行为+丙方行为
3）从事件关系角度：一环扣一环。
道理句模型：它揭示（反映、告诉）了，，，，规律（状况、道理、性质）
◉ 申论通知
给定材料
材料1:
“十二五”时期，江西经济保持了平稳较快发展，全省经济总量在2011年突破万亿元大关后，2015年达到1.67万亿元，占全国GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%；全省人均地区生产总值由2010年的21253元提高到2015年的36724元，同期相当于全国人均GDP百分比由69.5%上升到74.4%，提高了4.9个百分点，提升幅度是“十五”以来最快的一个时期。按当年人民币兑美元平均汇率计算，全省人均地区生产总值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元；按照世界银行收入分组标准，从2012年开始，江西从中等偏下收入社会进入到中等偏上收入社会。从全面建成小康社会目标实现情况看，如果按照全国人均GDP（57000元，2010年价）的目标，实现了小康目标值的58.9%；按照江西经济总量自身翻一番的目标，实现了小康目标值的82.3%；如果按照《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的“十三五”经济发展年均8.5%的预期目标，到2018年全省地区生产总值将提前实现翻番。
虽然,江西面貌发生了深刻的变化,但纵向比较经济总量还不够大,经济发展质量还不够大，经济发展质量还不够优，产业层次总体处于中底端，城镇化发育水平不足，城乡居民收入不高，现代化进程还需要进一步提速；从横向比较，2015年生产总值全国排第18位，在中部6省排第5位；人均生产总值排位落后于总量排位，在全国排24位，在中部排4位。不论是总产量还是人均，都远远落后于东部沿海发达省市，在中部地区也处于靠后的位置。因此，江西省第十四次党代会上做出了“发展不足仍然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实”的判断。要求全省上下必须清醒认识、深刻把握这个省情特征，始终扭住发展第一要务，始终贯彻新发展理念，始终坚持真抓实干，不断开创发展新局面，实现人民新期待。
材料2:
新型城镇化是增添经济发展动力、缩小城乡区域差距，加快经济转型升级的大平台，关系现代化全局大战略。当前城镇化的一项重要任务是适应人口流动的新形势，优化城镇格局。作为欠发达的地区，现在越来越多的农民工返乡就业创业，许多农村人口虽然仍从事农业生产但就近生活在城镇，而良好的生态环境越来越吸引着饱尝“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快发展一批文化旅游、科技创业、商贸物流、资源加工、交通枢纽、生态移民、边境口岸特色小镇尤为必要，也有利于破除城乡二元结构、缓解和解除盲目城市化出现的农村村落衰落和空心化问题。
据国家发改委统计，截至2015年，中国的城镇化率已达到56.1%，城市人口有7.7亿，距2014年的统计中国共有661个城市，1.9万个镇，2.2万个乡，“镇”和“乡”的数量远远大于“市”。然而，从城市人口的分布情况看，即使进入新世纪，居住在“镇”里的城市人口也只占到27%。这意味着，中国的城镇化，是以绝大多数人集中在大中城市为特点的，“镇”显然起到的作用比较小。从这些年的实际情况看，这种情况直接导致了城乡两极分化的加剧：城市方面，人口急剧膨胀，带来了房价高涨、交通拥堵、资源紧张等问题；乡镇方面，劳动力大量流失，带来了空巢老人、留守儿童、土地荒废等问题。这样的城镇化不利于城乡均衡发展，也影响着城乡居民生活水平的提高。
西方的城市化也曾经出现过类似的情况，像英国的曼彻斯特、德国的鲁尔，当年都因为工商业急剧扩张吸引了大量农村人口。很快，这种不均衡发展便衍生出各种社会问题，各国都不得不下大力气化解过分集中的人口与资源，为城乡的均衡化发展创造条件，出现了在生产方式和生活环境上各具特点的“卫星城市”和“小城市”。比如，德国城市化率已经高达97%，但是，其中有70%的人居住在小城市；美国城市化率是84%，其中90%的人生活在5万人左右的小城市；英国城市化率也很高，但只有9%的人居住在城市核心区，80%的人居住在郊区或小城市。
小城市现代化程度越高，越可以在城乡之间发挥积极作用——对城市而言，可以避免由于人口过于密集导致过度建设，以有效地保护城市环境，降低保住居民生活成本；对乡村而言，可以改善投资环境，增加就业机会。
材料3:
2017年，“特色小镇”首次被写入《国务院政府工作报告》。江西省第十四次党代会报告要求“做精特色小镇，打造一批有活力、有魅力、有实力的中心城镇”。
2016年是我国“特色小镇”建设的里程碑，从住建部、国家发改委和财政部联合发布文件，到首批公布的127个“特色小镇”名录，“特色小镇”建设正式提到了国家层面。与前一段的城市化比较，“特色小镇”更加关注当地的自然和人文资源，培育具有当地特色的生态环境。
历史上，“镇”一般是作为传统经济的中心出现的，基本形成于物产丰富、交通便利之地，如太湖流域的水乡古镇群、川黔渝交界古镇群、晋中南古镇群、闽粤地区古镇群等。这些地方的经济活动或以水上交通为主，或以贸易兴盛，或以手工艺著名，具有鲜明的地域性。结合新的时代需求，融入新理念。新技术，将各地传统经济发扬光大，使“特色小镇”获得可持续发展的动力。
在空间上，保持镇子的自然和人文环境。“天人合一”的理念，使传统营造十分讲究人与自然的和谐相处，村镇多建在山水环绕、绿树成荫的地方。从江浙到皖闽，从云贵川到京津冀，留下了一个个风景如画的乡镇。“因地制宜”的理念，使这些地方的建筑从选材到工艺，从造型到格局都很有地方特点，马头墙、吊脚楼、四合院、窑洞群等形成了地域性极强的空间造型，与周围自然景观形成了绝配。这些无疑使“特色小镇”建设的基本色，也是其魅力所在。
镇与村本来就有着诸多的联系，不少镇子因为保持着耕读传家的传统，不仅在漫长的历史中人才辈出，还在营造、养生、教育、信仰等方面积淀了丰富的内容，构成了千姿百态的民间文化。这些，既包含着大自然的造化，也包含着当地百姓在生产和生活方面的经验，共同构成了华夏民族生存的大智慧，当然也是“特色小镇”建设应该保持的本质属性。
这样看来，“特色小镇”是新型城镇化的有益尝试。与追求规模扩张的城市化比较，“特色小镇”意在寻找地域文化的魅力进行复兴；与追求高速度的经济型城市比较，“特色小镇”意在寻找生产与生活之间的最佳平衡点；与追求高密度的紧凑型城市比较，“特色小镇”是以百姓生活的方便舒适为主旨。经过十几年的高速扩张，中国城镇到了更多考虑质量提升的阶段了。这不仅符合数量积累到质量飞跃的事物发展规律，也是世界城市发展共同走过的路径，更是建设具有中国特色“小康社会”的重要标志。
材料4:
浙江可谓是特色小镇的先行者，规划建设特色小镇是“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的重要实践。改革开放以来，浙江培育并形成了一大批块状经济和区域特色产业，“集聚”和“特色”，成为浙江产业发展的重要路径和重要“符号”，经济发展不断迈上新台阶，经历长期发展，传统块状经济强镇和区域特色产业在推进经济前行的进程中，渐显乏力，缺乏新动能，显现出“产业竞争力日趋下降，过度依赖低端产业，资源利用效率低，创新能力不足”等问题。为了走出转型升级的新路，浙江省在深化和集成各项转型升级政策措施基础上提出了创建特色小镇重要举措。
2016年4月14日至17日，A镇党政办W主任作为“S省M县浙江特色小镇建设学习考察团”成员，通过听取情况介绍、实地参观考察，了解了浙江省特色小镇建设情况。
2014年10月17日，云计算产业生态小镇---云栖小镇举行首场阿里云开发者大会，在参观小镇“梦想大道”后，与会者体味到“让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新’彩云’”的喜悦。10月30日，首届世界互联网大会新闻发布会上东道主说：“小镇故事多，浙江将通过系列小镇建设，打造更有激情的创业生态系统。”此后，在乌镇召开的首届世界互联网大会上，互联网精英们汇聚论道，畅想着让古镇在承载厚重历史文化的同时接轨未来，孕育新经济，并指出“浙江可以有更多这样的小镇”。
2015年1月，浙江省第十二届人大第三次会议通过的《政府工作报告》中，“特色小镇”作为关键词被提出，重要性被提升到了新一轮更大范围的战略布局：“加快规划建设一批特色小镇，按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚集七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”4月22日，浙江省政府公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，进一步要求产业文化旅游社区功能叠加、投资主体明确、项目具体可行，投资额达到50亿元以上、6月4日，第一批浙江省省级绿色特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单，计划三年投资2400亿元左右，预计2017年可实现税收收入190亿元左右。6月24日，特色小镇规划建设工作现场推进会召开，进一步明确了特色小镇规划建设工作的目标和主要任务。2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。
浙江的特色小镇被赋予了全新的时代内涵和地域特色，不是行政区划单元的“镇”，而是产业发展载体；也不是传统工业园区或旅游功能区的“区”，而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区；更不是政府大包大揽的行政平台，而是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。
产业定位面向未来，重点打造的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大万亿产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、石雕等历史经典产业。每个小镇立足一个主导产业，打造完整的产业生态圈，培育具有行业竞争力的“单打冠军”；坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇。根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。凡是国家、省级或是市级的改革举措率先在特色小镇推开。主要特点是运作方式新，采用分批建立创建对象，中间动态优胜劣汰，建成后验收命名的“创建制”，规划建设理念新，融入了四大功能叠加，培育上市公司等新理念。建设机制新，坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”。扶持方式新，实施有奖有罚的土地供给方式，期权式的财政奖励方式，助力特色小镇务实建设。特色小镇是高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”创新创业地，有望凝聚独特的人文气息；是历史经典产业的传承新生地，散发浓浓的历史底蕴；是“传统特色产业+互联网”的发展新高地，拥有活跃的创新文化；是新产业新业态的孵化诞生地，将形成独特的产业文化。特色小镇是远离城市中心，生产、生活、生态融合发展的美丽小镇。一般规划在城郊结合部，规划面积在3平方公里左右，建设用地面积在1平方公里左右，将按3A景区目标建设，其中旅游特色小镇按5A景区标准建设。每个小镇的建筑、旅游设施和植物群落、自然环境将与产业融合协调、相得益彰，形成“产、城、人、文”四位一体的新型空间、新型社区，建设成为城乡统筹协调发展的美丽新样板。
材料5:
云栖小镇依托于阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台，是一个以云生态为主导的产业小镇。目前，小镇已引进各类涉云企业130余家，涵盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域，阿里云计算、华通云、跃兔网络、商圈网络、威锋网、云商基金等一批巨头，在此形成了国内罕见的云产业生态链。2014年，云栖小镇实现涉云产值10亿元以上，税收1.5亿元。小镇的目标是通过3-5年的发展，集聚上千家涉云企业，形成完整的云计算产业链条，实现产值100亿元，税收5亿元以上。
2012年12月，杭州市西湖区政府发布《关于促进杭州云计算产业园发展的政策扶持意见(试行)》，计划在转塘科技园的基础上，加快建设第一个市级云计算产业园—杭州云计算产业园，开宗明义，提出扶持新注册涉云企业，根据注册资金的不同，给予不同的扶持政策；对在园区新设立（或新引进）的企业总部（或大企业大集团），给予资助。2013年4月，杭州云计算产业园与阿里巴巴集体阿里云公司达成合作，在园区共建阿里云创业创新基地。随即，阿里云专门制定了引企扶持政策，发挥“名企引领”作用。如，该扶持政策提出，凡园区入驻企业在阿里云官网市场里进行宣传、推广、售卖的云产品和服务，阿里云免收三年佣金；园区入驻企业基于阿里云平台进行有助于云计算生态圈的开发工作产生的费用，可以向阿里云申请云示范补贴；阿里云将向园区企业导入风投等机构，扶持云创业创新企业的发展等。
建设创业创新引导区和“超级孵化器”。引导区将根据“总量控制，分步实施”的原则，分步租赁及装修引导区用房，为优质创新型涉云企业打造“拎包入住”式免租区域，并给予其他扶持，有助于加快引进云生态产业链中最具活力与潜力的创新型企业，培育、发展和壮大云计算产业，降低创业者创业成本，缩短企业入驻周期，加快科技成果转化，短期内在本区域内形成一定的产业生态。与阿里云达成合作，双方在3年内投入数千万元，共同打造了“云栖小镇超级孵化器”的创新项目，孵化器绝不仅是“硬件”，而且要以5000平方米的超级孵化器为载体，为创业企业及人才提供各类相关服务，快速集聚云计算创业人才和项目，囊括海内外创业创新先锋。
小镇致力于凝聚科技人文特色，使其成为核心竞争力；同时，打造美丽云社区，为创业者、工程师等提供一个舒适又能激发创作灵感的美丽环境。通“云栖小镇”概念设计、实施人行道板、路灯、绿化等提升改造工程，进一步优化小镇入口形象，完成楼宇外立面改造，提升小镇的环境面貌。按照“一个中心、三个功能区”的整体布局，集中配套2万平方米的综合服务区，集吃、住、行、娱、购等配套于一体；开通5条园区班车路线，分别通过滨江、城西、萧山及转塘集镇，方便入园企业员工上下班。
西湖区在云栖小镇里，还计划建一个面积约5000平方米的IT信息产业历史博物馆，展示以云计算为特色的互联网IT产业的发展历程；跟阿里云公司合作将成立一个阿里云技术学院（云栖学院），为园区企业提供云计算技术培训和学习交流；建设权威的云产业发展论坛高地；把云栖小镇打造成产业联盟的永久会址地，形成一个类似达沃斯小镇的品牌；以及建一个云栖银行，专注于服务创新型企业，设立一定规模的资金池，为企业解决资金问题。
材料6:
记者从有关部门了解到，到2020年国家级层面要建设1000个特色小镇。从以往经验看，如果中央层面大力推进某项工作，再辅之以相关优惠政策和考核激励，地方所掀起的热情往往超出想象。特色小镇建设要保持头脑清醒，不能光看规模和速度，而是要把重心放在质量上，形成独有风格，打造特色小镇应有的品质。否则就可能陷入简单模仿和重复建设，甚至可能出现“千镇一面”的情况。
令人担心的是，一些特色小镇建设过程中，仅有光鲜外表而缺乏内在，或仅有实物堆砌而缺乏对特色文化的传承和融合，往往就失去了生命力。如果政策导向向上把持不住搞得急功近利，乃至运动式地搞“几年大变样”，就很可能好事办成糟事。
另一方面，要坚持遏止住“房产化”倾向。当前，特色小镇建设“房地产化”的迹象不能说没有，甚至有些地区已经暴露出这种不良苗头。国内一些号称“有情怀”的开发商，在小镇的空间和环境内，建设了大尺度和大容积率的商业地产和住宅，此种情形无论从空间尺度还是从环境匹配来说，都不符合特色小镇的特质。
记者进一步采访看到，一些省分已创建出各自的特色小镇名单，并下达具体任务，对未完成年底投资指标的特色小镇采取“摘帽子”措施。有的地方，简单运用行政命令，发布相关政策，规定建设特色小镇建设的特定时间、数量及规模。
中西部一些欠发达地区的有关负责同志，对于特色小镇的发展很迷茫，现在只是请外包企业和高校做好了前期规划；准备招商引资，如何配置相关产业链条仍未考虑清楚；有些把特色小镇建设当作要“票子和帽子”的途径，争得特色小镇的帽子兴奋不已，认为来钱了。无论政府还是企业，都有分一杯羹的想法。各地出现的一批基金小镇、一批健康养老小镇、一批机器人小镇，多为不具备产业基础的“跟风”。据目前情况来看，很多特色小镇没有围绕产业核心，而是炒作产业概念。对于什么是特色小镇，目前并没有相对明确的界定，这种情况下如果地方在出台配套措施时不能很好地细化规定，其软肋是显而易见的，也正因为如此，在全国各地涌现出一批质量很高的特色小镇的同时，也出现了滥竽充数、质量低下，甚至根本没有特色的“特色小镇”。
记者在采访中发现，部分地方政府在规划建设特色小镇，按照自己的主观思维方式去创造市场，导致运营主体错位，违背市场规律。有些政府部门，尽管意识到“政府投资、招商引资”等传统做法不适用特色小镇，但在“政府招商”的主体地位并没有大的改观，表现为招商企业领域分散、项目细碎化现象严重、核心产业不突出等现象，造成实质上的运营主体缺失。一些小镇还在组建开发公司，而另一些小镇尽管有名义上的市场化主体，但管理运营受政府影响仍然比较大。很多小镇是政府先导，前期地方政府投入大量财政，甚至用政府购买服务来变相举债，仍然是在做土地财政的文章。政府本应是掌舵的，企业是划船的，现在确是政府在划船，企业在坐船。
一些“特色小镇”从内涵到现实都在发生偏离，部分特色小镇“面子”好看，但基础设施配套、服务配套等“里子”不足，不注重挖掘本地资源，忽略文化、产业支点，小镇建设重形轻魂。西北某省拟建设旅游文化类特色小镇，然而在配套设施建造上，小镇连一家能接待游客住宿的像样的宾馆都没有，更谈不上旅游服务标准、旅游品质。有的小镇离市中心太远，面临着基础设施不完善、带动当地就业能力弱、人才储备不足等诸多问题。
材料7:
特色小镇建设正在提速，长期的经济高速发展，我们形成了“快”思维的集体无意识，建设发展“快”字当头，弯道超车、“超常规发展”不绝于耳。城镇化快速扩张，高楼林立，道路宽广，创造经济奇迹的同时，也滋生了浮躁的心气。在进入新常态的背景下我们应当养成稳慎发展思维，树立发展新思想、新理念，在发展特色小镇的过程中，要以“人”为中心，城镇化重心下沉，既要改善人居环境，又要以地方特色为抓手带动小城镇发展，最终的核心是当地居民“留得住青山绿水、记得住乡愁”的可持续发展。特色小镇切忌“一窝蜂”，慢工才能出细活，精细才能出精品。特色小镇建设与现代城市建设一样呼唤“工匠精神”。
◉ 申论通知
1、你要写出引人注目的摘要和导言，这是为了吸引读者并且让他们乐于花时间在你的文章上。
2、虽然只在个别物种中被发现，但这是牛最重要的光过敏（见光过敏：导言）的原因。
3、书的主干部分关于身体的姿势、动作和能量，这部分吴先生解释起来没有一点困难，导言部分基本是一篇关于形而上学的文章。
4、一切都安排停当后，他谦虚地递给我一本古典武术手册，并问我能否为他解释该书的导言。
5、设计师正试图用互动元素（植入式视频区）和视觉元素（导言区和插图）来传达网站的信息。
6、由于紧张，他把导言讲得结结巴巴，但是其余部分他讲得很流利。
7、大学教授很不喜欢那种只有导言、几段逐点论述然后给一个概括性总结的文章。
8、不要在导言那一章（通常是第1章）花太多时间，等写完全书再回过头来写。
9、这是导言，用来识别以下用Load程序来处理的脚本元素。
10、如设在美国的职业新闻工作者协会在其道德守则导言中说：“职业诚信是新闻工作者信誉的基石。”
11、我可以省略GPL的导言或者如何在你的程序中使用它的指令来节省空间吗？
12、在导言中，他解释了为什么写这本书。
13、文章导言部分介绍了研究的理论和现实意义、研究现状、研究方法、基本框架与思路。
14、论文包括导言、正文、结论、注释及参考文献。
15、在简短的导言之后，本文的正文包括四个部分。
16、第一章为导言，指出研究创业板监管法律制度的时代背景及研究意义与研究方法。
17、因此，导言设计值得每位教师认真探讨。
18、现在，我们将跳过冗长的序言和导言，从正文自身开始的地方开始讲解。
19、如果在导言中多加上一些简洁的统计数字和设备的图片以便进一步帮助自动化办公的首次管理者，那就更好了。
20、文章导言部分说明了本文写作背景与目的，同时对于相关理论和研究作了综述；
21、在导言中他如此解释道：“我只是某段时期内他机械装置上的.一个齿轮，众多齿轮的其中一个，除此之外，别无其他。”
22、因而导言内容包含了质量体系法规目的意义的真知灼见。
23、导言部分论述了选取法定犯作为研究视角的意义。
24、该书不仅包括歌词，还包括一些乐谱，并由西奥多?罗斯福总统写了导言。
25、除导言、结论和结束语外，正文共分三个部分。
26、本文共分四大部分，其中第一部分是导言部分。
27、在导言里，笔者强调我国从法律上保护民间文学艺术作品有着重要的现实意义。
28、在导言中，作者简单介绍了研究的背景与意义、研究方法以及本文的研究框架。
◉ 申论通知
1、人生照例是一场值得一搏的争衡，然而它的奖品是拼斗。——拉尔夫·詹
2、居安思危，思则有备，有备无患——【左传·襄公十一年】
3、人生就像奕棋，一步失误，全盘皆输。——弗洛伊德
4、人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度。——徐玮
5、天下犹人之体，腹心充实，四支虽病，终无大患。——【三国志·魏书·杜畿传】
6、利莫大于治，害莫大于乱。——【管子·正世】
7、求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义。——吴兢【贞观政要·君道】
8、人生意义的大小，不在乎外界的变迁，而在乎内心的经验。人生的意义就在这个过程上。你要细细体认和玩味这个过程中的每节，无论它是一节黄金或一节铁；你要认识每节的充分价值。——周庄
9、为之于未有，治之于未乱。——【老子】
10、人生是伟大的宝藏，我晓得从这个宝藏里选取最珍贵的珠宝。人生不售来回票，一旦动身，绝不能复返。人生的价值，应当看他贡献什么，而不应当看他取得什么。人生不是一种享乐，而是一桩十分沉重的工作。——列夫托尔斯泰
11、构大厦者先择匠而后简材，治国家者先择佐而后定民。——【意林】
12、人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的。——树烈
13、召远在修近，闭祸在除怨——【管子·版法】
14、人生天地之间，若白驹之过隙，忽然而已。——庄周
◉ 申论通知
2021年9月6日，生态环境部公布第二轮第四批中央生态环境保护督察典型案例，指出一些地方存在煤量替代弄虚作假，违规建设高耗能高排放项目等问题。此前，第二轮前三批中央生态环保督察反馈问题中，一些地方也存在违法违规上马两高项目。以下是小编为大家整理的2021申论热点：遏制两高项目。供大家爱按参考。
◉ 申论通知
2.文化的视野超越机械，文化仇恨着仇恨;文化有一个伟大的激情，追求和美与光明的激情。——马大·安诺德
3.文化是，或者说应该是，对完美的研究和追求;而文化所追求的完美以美与智为主要品质。——阿诺德
4.文化虽然不像文明那样具有地区的广泛性，但是，它相应地和各个国家的每一个人的喜、怒、哀、乐具有更深刻的联系。——森谷正规
5.一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会政治和经济。——毛泽东
6.有如语言之于批评家，望远镜之于天文学家，文化就是指一切给精神以力量的东西。——爱默生
7.所谓文化，比起文明开化往往不过是掩蔽蒙昧无知的最后一层裱糊板。——马洛利
8.任何一个文化的轮廓，在不同的人的眼里看来都可能是一幅不同的图景。——雅各布·布克哈特
9.人生来本是一个蛮物，惟有文化才使他高出于禽兽。——《世俗智慧的艺术》
10.从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。——毛泽东
◉ 申论通知
1、昔叹当年无李牧，今知江左有夷吾。――陈亮《送文子转漕江东二首》
3、传闻一战百神愁，两岸强兵过未休。――曹松《己亥岁二首・僖宗广明元年》
4、书当快意读易尽，客有可人期不来。――陈师道《绝句・书当快意读易尽》
6、草萤有耀终非火，荷露虽团岂是珠。――白居易《放言五首・其一》
9、秦时明月汉时关，万里长征人未还。――王昌龄《出塞二首・其一》
10、历览千载书，时时见遗烈。――陶渊明《癸卯岁十二月中作与从弟敬远》
11、亦知合被才名折，二十三年折太多。――白居易《醉赠刘二十八使君》
16、冉冉年华吾自老。水满汀洲，何处寻芳草。――辛弃疾《蝶恋花・月下醉书雨岩石浪》
18、衰兰送客咸阳道，天若有情天亦老。――李贺《金铜仙人辞汉歌》
21、醉别西楼醒不记。春梦秋云，聚散真容易。――晏几道《蝶恋花・醉别西楼醒不记》
22、四边伐鼓雪海涌，三军大呼阴山动。――岑参《轮台歌奉送封大夫出师西征》
25、弓背霞明剑照霜，秋风走马出咸阳。――令狐楚《少年行四首・其三》
33、十年重见，依旧秀色照清眸。――王以宁《水调歌头・呈汉阳使君》
35、此生此夜不长好，明月明年何处看。――苏轼《阳关曲/中秋月》
36、长于春梦几多时，散似秋云无觅处。――晏殊《木兰花・燕鸿过后莺归去》
39、年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。――刘希夷《代悲白头翁/白头吟/有所思》
40、雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。――唐寅《一剪梅・雨打梨花深闭门》
52、行人莫问当年事，故国东来渭水流。――许浑《咸阳城东楼/咸阳城西楼晚眺/西门》
57、遇酒且呵呵，人生能几何！――韦庄《菩萨蛮・劝君今夜须沈醉》
60、骚人可煞无情思，何事当年不见收。――李清照《鹧鸪天・桂花》
62、携来百侣曾游，忆往昔峥嵘岁月稠。――毛泽东《沁园春・长沙》
67、季子正年少，匹马黑貂裘。――辛弃疾《水调歌头・舟次扬州和人韵》
70、彼此当年少，莫负好时光。――李隆基《好时光・宝髻偏宜宫样》
71、梧桐真不甘衰谢，数叶迎风尚有声。――张耒《夜坐・庭户无人秋月明》
72、江山代有才人出，各领风骚数百年。――赵翼《论诗五首・其二》
74、岁月匆匆留不住，鬓已星星堪镊。――吴渊《念奴娇・我来牛渚》
76、落日塞尘起，胡骑猎清秋。――辛弃疾《水调歌头・舟次扬州和人韵》
77、满腹诗书漫古今，频年流落易伤心。――宇文虚中《在金日作・选二》
78、几砚昔年游，于今成十秋。――司马光《送龚章判官之卫州・新及第》
79、何日请缨提锐旅，一鞭直渡清河洛。――岳飞《满江红・登黄鹤楼有感》
81、谁道人生无再少？门前流水尚能西！休将白发唱黄鸡。――苏轼《浣溪沙・游蕲水清泉寺》
◉ 申论通知
在宏观层面，加强生态环境分区管控约束，加快推进三线一单(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)成果在两高行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用，充分发挥三线一单引领两高项目合理布局、有序发展的作用。
在中观层面，强化规划环评效力，对涉两高行业的综合性规划、工业和能源等专项规划、产业园区规划进行严格审查。
在项目层面，要严格两高项目环评审批，提升清洁生产和污染防治水平，推进减污降碳协同控制。
◉ 申论通知
一、怎样定标题
标题在全文中的作用非常重要，标题列出后的最佳效果是使人读来觉得触目惊心。
1、批驳型。题目中直接列出批驳的`靶子，并直接表明作者的态度。这种题目容易一下抓住人心，让读者紧跟着作者的思路走，从而达到吸引读者的目的。
2、寓意型。寓意指暗含的深意。寓意型标题意味深长，让人回味无穷。这种标题恰好跟批驳型标题相反，它并不直接在题目中表明作者的态度或者仅仅用隐约的方式表达出来，刺激人的好奇心，从而达到吸引读者的目的。
二、申论开头该如何写
如果说题目是画龙点睛的睛，开头就是龙头。这一部分到底应该分一段还是两段，视情况而定，不必拘泥于非的要求一段才行。开头方式有以下几种：
1、叙开型
叙开即先概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，然后再亮开观点。这一顺序属于正常顺序，也最常用。
2、引言型，即用名人名言、警句等引起文章。
3、对比型，即用正反对照的方法，引出论点。
4、设喻型，即打个比方来引出论点。
5、设问型，即以设问引出论点。
三、怎样结尾
申论特色性的结尾有以下三种：
1、总结型，即概括总结，收束全篇。运用这种结尾方式时时要注意，语言的运用要简练准确，不要拖泥带水，否则易使人产生拖沓之感。
2、深化型，即借意抒情，深化主题。
3、建议型，即提出建议，发出号召。这种结尾方式在说服别人相信你的论点的同时，还号召其付诸行动，使你的文章不光停留在口头上，因而具有很强的说服力。
- 更多精彩的申论通知，欢迎继续浏览：申论通知
