基层组织建设工作计划

2025-08-01 基层组织建设工作计划

基层组织建设工作计划(热门十篇)。

■ 基层组织建设工作计划 ■

二、笔记：

争做“四强”党组织，争做“四优”共产党员的基本内容是：

“四强”党组织：政治引领力强，，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强；

“四优”共产党员：政治素质优，岗位技能优，工作业绩优，群众评价优。

三、人民**在3月29日、31日、4月5日陆续推出三篇社论（网页可以搜到）要求我们加强学习领会，

统一要求：2012年4月5日学习社论《牢牢把握稳中求进的总基调》的心得体会；另外两篇社论自学了其中一篇，写下了这段经历。（日期自定）

《集中精力把两会精神贯彻好》《满怀信心迎接十八大》

长春市市长农业高等级公路建设办公室党总支

二0一二年五月二十五日

■ 基层组织建设工作计划 ■

区委组织部:
     在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下，平安镇党委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，积极探索开展农村无职党员设岗定责制、为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选派农村工作指导员的工作机制，开拓创新，注重承诺、狠抓指导，使我镇农村基层组织建设取得了较好的成效，现对农村无职党员设岗定责制，为民服务承诺制、为民服务全程办理制和选区派农村工作指导员这三项工作的开展情况汇报如下。
     一、合理设岗，明确职责，在做好设岗定责制上下功夫
     为激活基层党组织的“细胞”，挖掘党组织的“潜在能源”，搭建无职党员发挥作用的平台，结合新时期农村改革发展的实际，镇党委组织人员深入基层细致调查研究，摸清了各村党员的年龄、文化、能力素质以及家庭情况，并收集整理一大批群众关心的热点、难点问题，找到了需要党员发挥作用的支点，充分掌握了第一手资料，经过镇党委会多次讨论研究，确定了“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的无职党员设岗定责活动思路，设定了政策宣传岗、科技普及岗、致富帮带岗、民主理材岗、治安管理岗和小康示范岗六个岗位。同时镇党委专门召开农村党建工作会议，对设岗定责工作进行了动员部署，并充分利用广播、板报、标语进行大张旗鼓的宣传，着力营造“党员光荣，上岗党员更光荣”的氛围，充分调动了农村、社区无职党员上岗的积极性。
     在此基础上镇党委组织人员成立了以党委书记为第一责任人的工作领导小组，制定了具体的实施方案，建立了民主评议党员上岗制、定期汇报制和跟踪考察制，并将工作分解到人，责任到人。在设岗定责的过程中大力实行“四个倾斜”(向回乡知识青年、复退军人倾斜；向种植能手、养殖能手和致富能人倾斜；向35岁以下优秀团员、优秀青年倾斜；向农村青年妇女、少数民族倾斜)，同时与“双培双带”工程有机结合，对思想品德好、作风正派、没有技术专长的无职党员进行实用技术培训，帮助他们掌握农业技术，鼓励他们带头致富，然后选择合适的岗位上岗让他带领群众致富；对年轻、有文化、思想上要求进步的致富能手，将他们推荐到致富帮带岗，采取与党员跟班的方式上岗带领群众致富，并作为入党员积极分子进行跟踪考察；对双带能力强的党员，把他们放在重要岗位上进行锻炼，条件成熟提拔为村组干部。通过农村无职党员设岗定责，架起了党组织与群众之间的桥梁，密切了党群、干群关系，增强了党组织的战斗力和凝聚力，促进了农村经济发展和社会事业进步。自设岗定责工作开展以来，党员和发展能手与64个贫困户结成帮扶对子，调处各类矛盾纠纷128起，无职党员在农村“三个文明”建设起到了明显的促进作用。据统计，目前共有180多名农村无职党员上岗，上岗率达76.9%。
     二、做好服务，注重承诺，在为民服务上狠下功夫
     平安镇把推行为民服务承诺制、为民服务全程办理制和无职党员设岗定责、先进性教育工作紧密结合，统筹安排，采取有力措施，狠抓落实。
     一是结合设岗定责明确承诺内容。对农村在职党员明岗明责，按照现有岗位履行工作职责，明确重点工作内容，向群众做出承诺；对农村无职党员按照自我认岗、民主荐岗、定岗定责、公示明岗的程序要求确定岗位职责，引导党员根据自身特长申报岗位，立足岗位做出承诺，通过承诺的兑现情况考核党员履行岗位职责情况，使无职党员设岗定责工作更加具体实在，无职变有责，有责变有为。
     二是结合村民代表大会公开承诺。各村支部充分发挥村民代表大会的作用，每季度末组织支部党员在村民代表大会上向党员、群众汇报本季度履行承诺情况，汇报在政策宣传、解决群众思想疑点、帮助群众解决困难、维护社会治安、发挥“双带”作用等10个方面所做的工作及取得的成效。同时，还在会上公开承诺下一季度要履行的职责。
     三是结合民主评议狠抓承诺兑现。各村对党员承诺制的执行情况，每季度进行一次评比，年终要进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。考核结果及时向群众公布，接受群众的监督。同时，建立了相应的激励机制，严格考核，对成绩突出的个人给予表彰。
     四是结合先进性教育载体活动狠抓承诺。结合先进性教育活动，镇党委在充分掌握各村实际与党员思想状态的基础上，推出了“五承诺”制度，号召每个村有一技之长的党员以书面形式向群众做出五项承诺：要做生产发展的领路人、要做生活富裕的实现

■ 基层组织建设工作计划 ■

为切实加强乡镇基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面实施“三分类三升级”活动，掌握农村基层组织建设情况，为进一步深化创先争优活动打好基础。我们按照县委组织部的要求，对我镇农村、街道(社区)、机关单位共15个党支部的组织建设情况进行了全面现状大调查，形成如下专题调研报告：

一、基层党组织现状。

(一)党员队伍现状。全镇现有农村党支部13个、街道(社区)党支部1个、机关单位党支部1个。共398名党员，其中60岁以上的党员123名，占党员总数的30.9%，35岁以下的党员74名，占党员总数的18.5%;初中及以下文化程度的党300名占75%，高中(中专)文化党员86名占21.6%，大专文化以上党员31名占7.7%。

(二)目前党建工作进展情况。

1、取得的成果。一是以“学习型党组织建设”和“文明精神建设”为抓手，“创新争优”活动为平台，“远程教育”为载体，不断加强了思想道德建设和党员先锋意识，始终保持党的纯洁性、先进性。二是工作中注重研究新情况新问题，积极探索创新，创新完善投入保障、激励关怀等机制，党员的归属感不断增强，基层党建整体工作成效明显。

2、存在的不足。一是有部分支部组织制度落实不到位，班子软弱瘫痪，甚至出现班子成员不团结，各项党的方针、政策不能有效的贯彻落实，损坏了党组织和党员在干部群众中的印象。二是部分党员对农村基层党组织建设认识不到位，重经济，轻党建，没有把抓好党建和抓经济有机结合起来，严重制约了基层党组织建设的顺利开展。

二、基层党组织建设存在的突出问题。

(一)农村和街道(社区)党组织存在的突出问题。一是由于队伍结构老年化，农村大多数青年外出务工，发展青年党员困难，无法补充新鲜血液;文化素质偏低，整体能力偏弱，带头作用发挥不够。二是基层党建经费紧缺，工作者待遇偏低，党员活动场地也不足。三是社区移民流动性强，党员管理难，活动开展难，作用发挥难。社区党组织对辖区内流动党员的人数、职业、家庭等基本情况了解不是十分清楚。四是部分党员意识薄弱，不愿为群众服务，是造成老百姓“办事难”的根本原因。五是创新意识不强，缺乏改革精神。随着时代的发展，在新的经济、政治形式下，部分党员工作理念不新，思想滞后，视野不广，点子不多，导致错失了许多发展的良机，村里的公共设施建设举步维艰。

(二)机关单位党组织存在的突出问题。一是在领导经济发展、带领群众致富方面还存在较大差距。二是在服务群众、凝聚人心方面还存在较大差距。三是在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面还存在不足。四是在执政为民、廉洁奉公方面的认识薄弱。

三、如何切实加强党的基层组织建设。

一是把好“入口关”，采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入口关”，优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众通过自己的意愿来推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用;其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”。二是把好“培训关”。结合农村实际，拓展培训渠道，既“学校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范”型培训模式，“基地”型培训模式等，通过各类培训途径，积极为党员“充电”，切实提高党员素质。

(二)在基层组织和党员中深入开展创新争优活动，充分发挥党组织的先锋模范作用

一是抓好政治教育，增强先锋意识。首先，要从强化理论素养入手，组织党员认真学习《党的章程》，特别要系统地学习“三个代表”重要思想，科学发展观的内涵，进一步坚定共产主义信念。其次，要从强化纪律观念入手，教育党员争做严守政治纪律的模范。要对党员进行专题教育，增强党员对党的政治纪律重要作用的认识，组织党员系统学习党规党章，使党员明确应该怎么做、不应该怎么做。同时要抓好党员宗旨意识的教育，引导党员牢固树立无私奉献的思想。二是树立好大局观念，强化责任意识。党组织在讨论问题，办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家利益以及集体利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理，用全局管局部，吧上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。同时应注重培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进”的氛围，并运用典型示范，引导党员树立良好的自身形象。

一是立足于夯实基础，着力发展村级集体经济。发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理特征、环境资源、干部思想解放程度等不同情况采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时采取部门帮扶、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索发展新路子。二是着力提高村级干部待遇。调动干部积极性，科学合理的提高村干部的各种待遇，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让成绩突出、工作能力强的干部感到归属感，感到整治上有奔头。

■ 基层组织建设工作计划 ■

姚滩学校党支部

关于开展基层组织建设年活动整改方案

中共姚滩学校党支部委员会

姚滩学校党支部

关于开展基层组织建设年活动的整改方案

按照市委的统一部署，结合我校在创先争优活动中开展基层组织建设年系列活动的实施方案和工作实际，通过召开党员、群众座谈会和问卷调查等多种形式，征求各方面意见，并对征求的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，制定整改方案如下：

一、整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进我校党组织和广大党员的先进性建设。通过整改，使我校党员队伍建设水平有新的提高、组织活力有新的增强、民主建设有新的进步、党建工作保障机制有新的进展，为我校实现更好更快发展提供坚强有力的组织保证。

二、需要整改的问题

（一）理论学习实效不大。

1、理论学习缺少计划性和系统性，学习实效不够好。

（二）队伍建设力度不够。

1、组织党员学习理论不经常，不系统；

2、党内批评和自我批评气氛不浓、党员先锋模范作用体现不足；

（三）组织建设亟待强化

1、自身建设计划性不强、理论研究和创新不够，活动形势单一；

2、党员发展没能形成梯队培养计划，党员发展工作需进一步强化。

（四）党员先锋模范作用发挥不充分

个别党员存在着进取意识不够、责任心不强、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有完全发挥出来。

（五）服务引领非党员教师发挥作用不充分。

针对这些问题，党支部召开党员大会进行了认真讨论，制定出整改措施：

三、整改对策和措施

（一）加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用

1、深入推进“党员谈心”制度。

采取集体提醒、小型座谈、集体面谈、单独谈心、个别谈话的方式，加强对党员的教育管理。要突出一个“真”字，讲真话，动真情，亮真心，以利于沟通思想，找准问题，形成共识。

2、加强党员理论学习的组织管理工作。加强政治素质、业务素质的培养。通过党员教育活动月制度，每年的七月为党员教育活动月，引导党员提高政治素质和教育教学的理论水平。同时，支部要根据党员和群众开展工作的需要，支持、协助行政做好业务理论和业务能力的培训工作。

3、进一步健全党支部会议和民主生活会制度。采取灵活多样的形式增强党内活动的吸引力。党内民主生活会每半年开一次，要真正发挥民主生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在民主生活会上实事求是地开展批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。

4、开展党员教师献课活动，提高党员的教育教学能力，努力使党员成为学校教育教学的骨干。

5、发挥群众和民主党派的监督作用。支部要向群众和民主党派人士征求工作意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立支部党员教育管理工作的长效机制。

（二）深入群众开展工作，密切党群关系

1、加强对党的知识的宣传，通过建设党建橱窗、学校网站，设立党报早读、支部动态、党员风采等专栏，使广大教师更多地了解党的方针政策，增强对支部的了解。同时，加大党务工作的公开力度，通过教职工大会及时让教职工了解支部工作动态。

2、深入开展“三亮三评三比”活动。通过制作党员教师桌牌公开党员身份；通过橱窗公示党支部及党员教师公开承诺表，接受群众督导；通过建立年级党小组，在年级办公室开展学习活动，拉近党员和群众的距离；通过建立党员专用活动室提升党员的自豪感和荣誉感。

3、通过多种途径征求党内外群众的意见建议，不断改进工作。在重大问题决策之前，适时邀请党外人士听取意见，努力实现决策的科学化、民主化。

4、支委成员要积极参加各项教育教学活动，了解教学一线的具体情况。多找群众谈心，倾听他们的心声，了解他们的思想、工作、生活等状况。

5、完善公示制度。发展入党积极分子、发展党员、推出新的工作措施，都要采取公示制度，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。

（三）开展形式多样的支部活动

1、开展党员助学活动。学习成绩落后，行为习惯不好的学生，常常让班主任和任课教师头痛。开展党员教师助学活动，要求党员要经常与孩子交流，关心他们的学习、生活，了解他们的思想状况，逐步培养他们对学习的兴趣，树立起学习的自信心。给班主任和任课教师减轻一些心理上的负担，这对树立党员在群众中的良好形象有极大的作用，也是党员活动活注重实效的良好形式

2、观看爱国主义影片。坚持组织开展党员观看爱国主义的影片。通过影片，感受共产党人的坚毅，体会今天的幸福生活来之不易，坚定永远跟党走的信念。

四、责任人及整改时限

整改工作由学校党支部“基层组织建设年”领导小组牵头，党支部书记、领导小组组长芮嘉荣同志总负责。领导小组下设的办公室负责活动日常工作，并做好协调工作。集中整改在六月份完成，之后长期坚持。

五、整改方法

1、党支部支委会成员带头整改。要在集中整改阶段，以主要精力抓好党员整改措施的落实工作。除了要自觉地落实自身的整改措施外，还要真正负起具体责任人的责任，切实担负起分管的整改任务；要求党员做到的，支委会成员首先做好，为其他党员做出表率。

2、重点突出。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能够办好的事情作为整改工作的重点，本着先易后难，区分轻重缓急、有步骤推进。

3、做到“三个结合”。一是要注意整改与当前学校的重点工作有机结合。在整改工作中，要注意解决工作中出现的新情况，新问题；二是整改与本职工作有机结合，通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进是教育工作上水平；三是整改与为人民群众办好事、实事有机结合，结合学校工作的实际，通过有效形式，开展党员“八个一”活动，即：包好一个教学班级、承担一项研究课题、培养1名青年教师、帮扶1名贫困学生、上好一节示范课、搞好一项主题活动、办一件好事实事、献上一条合理化建议。既使党员受到教育，又让群众得到利益，使基层组织建设年活动真正成为群众满意工程。

二〇一二年六月二日

■ 基层组织建设工作计划 ■

蒋震机电学院新团员宣誓活动策划

一、活动背景：

新入团员为团支部发展，注入新的活力，为使新团员成为一名有理想`有道德`有文化的共青团员，特举行此次宣誓活动。宣誓就职是成为联盟光荣成员的标志。学生对团员的责任和义务不是很熟悉。通过集体宣誓，能鼓励同学们严于律己勤奋学习`严守纪律`奋发向上，树立全心全意为人们服务的意识，在社会实践中奉献力量，为学校发展及文化建设贡献力量。

二、活动目的：

1·通过宣誓活动加深新团员对团的认识，培养新团员服务社会，服务人民的崇高理想，为创建和谐社会做有力的后备军。

2作为新团员大会的第一项活动，它可以加深团员之间的交流与沟通，达到共同学习、共同进步的目的。

3·通过活动，引导新团员树立正确的社会主义荣辱观，增强凝聚力，战斗力，逐步提高综合素质。

三、活动内容

1、参加人员：新入团团员

2嘉宾：欢迎各位领导和老师光临

3、活动地点：312教室

四、基本流程

（1）奏团歌、唱团歌

（2）委负责人老师老师致词

■ 基层组织建设工作计划 ■

洋川小学党支部基层党组织建设年活动

简报（第1期）

中共洋川小学党支部

2008年4月21日组织建设年活动领导小组办公室

中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动

早准备早安排

2008年4月17日，通教支部召开县直中小学党支部书记会议，安排安排年度基层党组织建设活动。

根据教育总支党的基层党组织建设年活动工作安排部署，为扎实开展好我校党的基层组织建设工作年活动，有力推进我校党的基层组织建设活动工作取得成效，党支部于4月21上午召开了支委会议，认真学习了绥教党组通[2008]12号、13号和绥直发[2008]03号文件，成立了洋川小学党支部党的基层组织建设年活动领导小组，通过了党支部书记文书贵同志起草的《洋川小学党支部党的基层组织建设年活动方案》。党支部书记文书贵同志作了党的基层组织建设年活动动员讲话，他说：我们支部是县委组织部安排的党支部示范点创建单位，大家已经并将继续做好党支部工作而努力，我们这次按照上级组织安排开展党的基层组织建设年活动，不是工作的重复，更不是有增加支部的工作负担，应该说这次活动为我们进一步做好党支部示范点的创建工作丰富了内容，提供了帮助，因此，我们更应该抓住这次机会把支部的各项工作做得更好。

会议决定下午召开党的基层组织建设年动员大会。

下一步，将按照上级组织统一安排，结合支部活动方案，按步骤地落实党的基层组织建年活动各项工作任务，努力使我校党的基层组织建设年活动开好头、起好步。

洋川小学党支部基层党组织建设年活动

简报（第2期）

中共洋川小学党支部

组织建设年活动领导小组办公室，2008年5月15日

中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动

一方有难、八方支援

5月12日汶川**发生后，我校发生强烈**。在党支部的领导下，全体师生立即投入到抗震减灾和维稳工作中来。

当得知北川等重灾区的情况后，全校师生充分发扬一方有难、八方支援的团结互助精神，自发行动，踊跃捐款，截止15日，学校及全校师生员工共捐款28218.80元，其中，刘德芳老师捐500元。党员同志交特殊党费2150.

00元。

这次捐赠活动充分体现了全体师生在党支部领导的带领下，心系灾区同胞，希望尽自己最大努力帮助灾区同胞抗震救灾，重建家园的崇高思想情怀。

洋川小学党支部基层党组织建设年活动

简报（第3 期）

中共洋川小学党支部

组织建设年活动领导小组办公室，2008年6月26日

中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动

深入剖析、查找不足

6月26日下午党支部在多功能教室组织召开了全体党员大会，会上徐云书同志组织学习了绥教党组通[2008]13号文件中关于调查研究查找问题阶段的内容，党支部书记文书贵同志作了关于党的基层组织建设年活动调查研究查找问题的动员讲话。

全体党员同志根据绥教党组通[2008]13号文件和文书贵同志的讲话精神，结合自身工作实际深入剖析，查找自己的不足。同志们一致表示，对于发现的不足，要及时纠正，充分发挥党员在今后工作中的先锋模范作用。

主要存在的不足：

1、学习党的理论知识不够。

2、与时具进不够，缺乏入党之初的工作热情和积极性。

三。对自己要求不高，努力追求最好是不够的。

洋川小学党支部基层党组织建设年活动

简报（第4 期）

中共洋川小学党支部

组织建设年活动领导小组办公室，2008年6月30日

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中共洋川小学党支部党的基层组织建设年活动

开展民主测评推动支部工作再上新台阶

6月27日下午，洋川小学党支部召开了党的基层组织建设年活动满意和党员在教育教学工作示范作用民主评议测评会,,并在会上分发党的基层组织建设年活动满意和党员在教育教学工作示范作用测评表。与会党员、群众、学生家长（共20人）认真负责地对洋川小学党支部党的基层组织建设年活动满意和党员在教育教学工作示范作用进行了民主评议测评。据统计，党的基层组织建设年活动情况如下：

领导班子建设方面满意率100%，党员队伍建设方面满意率100%，推动中心工作方面满意率100%，服务群众方面满意率95%，党务公开方面满意率100%，帮扶困难群众方面满意率95%；党员在教育教学中的模范作用满意度为98%。

简报（第5期）

中共洋川小学党支部

组织建设年活动领导小组办公室，2008年9月30日

中共洋川党支部小学以“四强四重四突破”为抓手

扎实推进党的基层组织建设年度活动

建设年活动中，我校以“四强四重四突破”为抓手扎实推进党的基层组织建设年度活动向纵深发展。

一要加强领导班子建设，重视合力，在推进党内基层民主建设和领导科学发展能力建设上取得新突破。围绕创建“想干事、能干事、干成事”领导班子，重点抓好校党支部和行政集体议事规则制度，切实加强民主管理、推行民主决策和落实民主监督，健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，在校党支部和行政中心形成统

一、步调一致、力量集中、干劲十足的工作合力。

二是加强队伍素质建设，着力在提高党员教师综合能力、服务科学发展水平上取得新突破。围绕增强发展意识、提高教学本领、抓好作风转变、发挥示范作用方面，重点抓好各教研组教师培训和工作绩效管理制度，提高党员综合素质，形成教育教学工作的合力。

三是在激发党支部党建工作活力、拓宽科学发展道路上加强创新，取得新突破。坚持“抓典型带一般，抓示范带全盘”的原则，着力加强对党员教师的培养。在实际工作中，发挥党员教师的带头作用，形成全体教师“比学习、比正气、比政治、比服务、比奉献”良好氛围，力争把党员培养成优秀教师，把学科带头人培养成党员。

在建立考核机制、抓好教师的岗位培训等方面下功夫，进一步丰富活动的形式和内涵，把支部班子建设成班子最强、管理最好、发展最快、环境最美的学校示范典型。

四是强化机制、重视保障，在党支部工作格局建设和推动科学发展上取得新突破。按照“夯实基础推整体进，强化机制构建和谐”的要求，认真落实党支部书记党建工作责任述职制度，形成基本条件具备、基础设施完善、基层组织有力和党建责任制度化的工作格局。

■ 基层组织建设工作计划 ■

妇联基层组织建设调研报告

近阶段，**县妇联对20xx年以来全县妇联基层组织及干部队伍建设情况进行了深入的调研。现就基层妇联组织和干部队伍现状、存在问题以及对策建议报告如下：

一、基层妇联组织和干部队伍现状

**县位于**省西南部，**市东北部，是老一辈无产阶级革命家**的故乡。全县总面积2538平方公里，辖19个镇和3个街道办事处，808个行政村、79个社区。全县总人口106.56万人，其中女性人口51.22万人，占48.07%。

一是组织建设进一步加强。目前，全县19个镇、3个街道办事处，808个行政村、79个社区均建立了妇女组织；有机关事业单位妇委会27个，团体会员3个。同时，随着全县经济社会事业的快速发展，县妇联和县工商联协商将女企业家协会与女企业家商会合而为一，成立了**县女企业家协会组织，更加密切了各层面妇女的沟通与联系，进一步延伸了妇女组织的横向网络建设。

二是队伍建设进一步优化。县妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各镇、街道办事处妇联和县直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取党委政府的重视，配齐配强妇联干部队伍，选拔出一批热爱妇女工作、能力较强的优秀妇联干部。从整体看，我县基层妇联干部队伍日趋年轻化、知识化。目前，全县22个镇（办）妇联共配备妇联主席22人，其中行政编制22人；平均年龄为38岁，35岁以下9人；大专以上学历占91%，本科以上学历有12人。27个县直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在35岁至50岁之间，平均年龄42岁；大专以上学历占87%，本科以上学历18人。808个村和79个社区均配有妇代会主任和妇联主席，平均年龄为45岁，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。

三是政治待遇进一步落实。全县有县女党代表84人，占代表总数的20.2%，市女党代表7人，占我县市党代表的17.07%；县女人大代表73人，占代表总数的22.7%，市女人大代表8人，占我县市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我县省人大代表的25%；县女政协委员86人，占委员总数的29.05%，市女委员6人，占我县市政协委员的30%，省女委员1人，占我县省政协委员的100%。截止目前，全县共有女干部667名，占干部总数的20.44%，其中，副处级6名，正科级51名，副科级169名，女干部担任党政一把的20名，占一把手总数14.39%，副科级以上的女干部占干部总数的12.69%。全县党员共有40184名，其中，女党员5267名，占党员总数的13.1%。22名镇、街道办事处妇联主席中，副科级有1名；27名县直机关单位妇委会主任中，正科级4名，副科级8名，进班子的有9名；村（居）妇代会主任和社区妇联主席进村（居）、社区“两委”比例达100%。

二、存在的主要问题

一是基层妇联干部兼职较多。全县22个镇（办）妇联主席中，1名由其他副科级干部兼任，其余21名专职的妇联主席也同时兼做了民政、党政办、人大等工作。27名县直机关事业单位妇委会主任基本上都为兼职，有的还同时身兼3个以上的职务。村（居）妇代会主任和社区妇联主席中，95%以上兼任了计生专干。由于妇联干部兼职过多，她们的工作精力分散，真正做妇联工作的时间十分有限，只是应付性地完成县妇联分配的临时任务，缺乏主动性和创新性。

二是基层妇联干部待遇较低。在政治待遇方面，现任镇（办）妇联主席中只有1人解决了副科，近几年县委对在妇联岗位工作十年以上的妇联主席专题研究解决副科待遇的累计仅有2人，目前还有7名符合条件的妇联主席未落实，其中有3名同志连续任镇妇联主席15年之久。**发〔20xx〕7号文件和祁发〔20xx〕3号文件中“乡镇（街道）专职妇联主席原则享有同级党委副职的政治、生活待遇”的规定，在政治、经济待遇方面，并没有得到落实。县直机关事业单位妇委会主任中还有17人为正股级。村妇代会主任年工资收入大都参照村主干年工资的80%，根据各村经济条件不同，她们的待遇也不尽相同，据统计年收入的有8600元，最少的仅有2000元，平均工资约4500元。特别是曾经连续工作10年甚至30年以上的村妇代会主任因年龄限制离任后，没有任何经济方面的待遇，而离任村主干连续工作10年以上的，按照**发〔20xx〕10号文件精神，享受了一部分经济待遇，这样，引起很多退下来的村妇代会主任强烈不满。

三是基层妇联工作经费偏少。长期以来，经费问题一直困扰着各级妇联干部，直接影响妇女工作的开展。由于镇（办）和村级财政经济形势紧张，绝大部分村没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，每年开展活动都是靠临时打报告，请领导批示，村级妇女组织除少数有经济实体外，有组织无活动的现象比较普遍。县直妇委会也没有专门的工作经费，要开展活动时，批得的工作经费很少，工作较为被动，不能充分发挥广大妇女在经济社会建设中“半边天”的作用。

四是妇女干部的素质有待提高。现代农业科技含量越来越高，而部分乡镇的妇联干部，特别是村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度低，知识结构单一，工作方式、思想观念不能适应新形势发展的要求。一些妇联干部面向社会整合资源的能力相对不足，工作局限于行政式，教育妇女、服务妇女、引导妇女、维护妇女合法权益的能力需要进一步加强。

三、对策建议

一是要进一步加大妇联组织的组建力度。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的要求，在符合组建条件的各部门各单位全面组建妇女组织，抓好纵向基层组织建设。同时，进一步发展各种横向组织，比如在农村经济合作组织和“两新”组织及各行业中新建妇女组织，扩大妇联工作的覆盖面，广泛联系各行业、各界别、各阶层妇女群众，巩固党的妇女群众基础。

二是要进一步改善和优化妇女成长发展环境。加大男女平等基本国策的宣传力度，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部通过培训，从思想上有所提高，使之在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。同时，我们也要积极争取各级党委政府重视、支持基层妇联的工作，逐步落实妇联干部政治、经济待遇，尤其是镇（办）党委（党工委）、政府要将妇联组织的工作经费预算纳入乡镇的财政预算，为妇女工作的开展提供足够的资金保障。

三是要进一步加大对妇联干部的培养选拔和交流力度。要扩大选人视野，把那些综合素质高、工作能力强、敢于担当责任、群众口碑好的优秀人才吸引到妇联干部队伍中来。要加强妇联干部的培训，争取把妇联干部的培训纳入各级党校干部培训计划；积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。教育、引导各级妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，加大协调力度，提高工作效率。建议各级组织部门要在选拔干部时不忘考核妇联干部，调整班子时不忘充实妇联干部，确定后备干部时不忘培养妇联干部，同等条件下优先使用妇联干部，把妇联作为培养、锻炼和输送女干部的基地。

四是要进一步创新工作方式，激发妇联组织活力。首先要围绕党和政府的工作大局，在“妇女所急、党政所需、妇联所能”的结合点上，坚持以妇女为本，确定工作项目“抓手”，依托活动载体，“服务大局、服务妇女、服务基层”，追求广大妇女普惠、实惠和常受惠工作成果的化。注重在“联”字上做文章，强化协调意识，提高妇联工作社会化程度，充分利用社会资源促进妇女全面发展；在“实”字上下功夫，关注妇女民生，深入基层调查研究，为妇女办好事、办实事，全面维护妇女的合法权益，推动男女平等和谐发展。

■ 基层组织建设工作计划 ■

按照省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，为扎实推进学习实践活动试点工作，确保活动取得实效，街道党工委根据《城西区关于开展“基层组织建设年”活动实施方案》的精神，结合实际，积极发挥党工委的政治核心和战斗堡垒作用，扎实推进街道基层党组织建设，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题。使党员队伍活力增强，提高党员思想觉悟，发挥基层党组织的堡垒作用，为实现街道经济快速发展提供了坚实的基础。现对工作开展情况做如下汇报。

一、街道党组织基本情况

街道总面积平方公里，辖三个社区。党工委下设有10个党（总）支部，其中2个党总支，8个党支部，共有党员445人，其中在岗职工党员19人，离退休党员265人，下岗失业党员99人，复转军人党员12人，居民党员35人，待分配大学生党员10人，流动党员5人。

二、主要做法

（1）以提高执政能力为目标，狠抓基层组织建设

一是领导重视，成立了以街道党工委书记任组长、分管副书记和各社区党支部书记为小组成员的领导小组，落实党工委书记为第一责任人的党建工作责任制，为活动顺利开展提供有力的保证。二是强化学习深入动员；为保证基层组织建设年的活动取得实效，西关大街街道党工委组织街道和社区的全体和干部职工认真学习领会省、市区委有关文件精神，广泛深入地进行宣传动员。三是对软弱瘫痪支部进行整顿，在基层组织建设年活动开展前，我街道南气象巷社区支部被列为软弱瘫痪支部，党员文化偏低，年龄偏大，支部建设相对滞后，活动开展后，街道党党工委高度重视，加强了对该社区党员的思想教育及文化教育培训，把该社区书记派出去离岗培训，并把一名工作能力强的科室长（党员）下派到该社区担任支部书记负责社区党建工作，经过几个月时间，该社区改变了过去软弱瘫痪的状况，成为了一个有凝聚力的基层党组织。

四是加强社区支部建设，为此各社区分别成立了“基层组织建设年活动”领导小组，在办事处挑选3名党性强、业务精的党员分别派到3个社区负责指导活动的开展，并安排专项经费，以确保活动正常开展。五是严格按照发展党员的“十六字”方针积极发展党员，扩大党员队伍。今年，全区培养了10名党员积极分子，其中女同志7名。

“七一”前夕已发展新党员2名。两名党员中，均为30岁以下，大专以上学历。五是关爱老党员，党工委建立老党员、困难老党员档案，“七一”和春节期间街道党工委都对他们进行慰问，使老党员进一步感受到党组织的温暖。

（2）以增强党组织的凝聚力为目标，加强对党员的思想教育。

一是抓思想建设。要加强政治思想教育，提高理论水平，以多种形式做好党员干部的理论学习和培训工作。一方面，由街道党工委班子成员给街道和社区的党员上党课、学习党的方针政策、重温入党誓词，另一方面对入党积极分子进行了入党的基本条件、共产党员的标准、党员的权利和义务等培训。

活动开展以来，共培训街道、社区党员干部200余人。二是抓宣传工作。一方面在编印的《魅力西关小报》中开设“时代先锋”专栏，对辖区内的典型事迹、典型人物进行报道，以达到表彰先进，激励后进的作用。

同时把开展“基层组织建设年”活动和深入学习实践科学发展观活动有机结合，切实使“基层组织建设年”活动达到事半功倍的效果，围绕街道发展，以发展经济为中心，以服务群众为重点，抓典型事迹、典型人物，表彰先进，激励后进。多种宣传形式的运用，为街道开展党的基层组织建设年活动营造了良好氛围。

（3）扎实开展党风廉政建设和基层民主建设

一是认真开展党务政务公开工作。党务政务公开是党风廉政建设的重要内容之一，是推进党风廉政建设最有效、最直接的途径。党工委调整党务政务公开领导小组，党委、主要行政领导任组长。全年党务公开分四个阶段，政务公开22个阶段。

通过党政、政务公开，增加了工作透明度，增加了干部职工及群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议政的民主权力，广大党员对各项工作加深了解，密切了干群关系。二是抓制度落实。坚持党要管党，从严治党，认真贯彻落实《党章》及党工委制定的党内制度。

■ 基层组织建设工作计划 ■

加强基层组织建设巩固农村基层政权
***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下，在相关科室的具体指导下，紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作，抓好基层组织建设，巩固农村基层政权”这一工作思路，从最基础的工作着手，从壮大基层组织着眼，扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员，创新推广等基层组织建设工作都取得了一定的成绩：
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一、建好队伍优化班子
2005年是村两委换届年，为建好村干部队伍，优化村两委班子，***镇党委政府未雨绸缪，于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底，组织两个专班，深入村组，细致调研，为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组，党委主要领导任组长，纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员，由纪检书记牵头，负责具体工作。二是抽调人员，成立专班。根据考核需要，从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与，分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正，领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合，即随机走访与定向座谈相结合，测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职，报告任期内主要工作，存在的问题。三是与会人员对干部进行测评，对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈，所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访，集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计，期间村干部不得外出，集体经济只收不支，必要时将公章和账目封存，审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行，领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完，班子不散。
10月中旬开始，村两委换届进入实施阶段，按照“注重实绩，德才兼备，加强引导，群众公认，两推一选，党委票决”的工作方针，成功产生了13个村支部委员会，考核任用了两个村级支部委员会；选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化，梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁，比上届下降两岁，其中50岁以上和40岁以下各占30％；高中以上学历占40％，初中以上占60％，党员村干部达100％，两委交叉任职率占95％，新任职干部占27％，形成了以老带新，以长带幼，经验丰富，年富力强，党性过硬的强有力的基层战斗保垒。
二、建好阵地解决“三无”
阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体，在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地，就不可能有必要的硬件配置，组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇，最主要的原因就是硬件的落后，造成创建意识落后。因此，从某种意义上说，抓基层组织建设当从硬件抓起，首先解决“三无”问题，让办公有场所，活动有阵地。在普九达标前，***镇没有一个村有真正的村部，在普九过程中，部分村借建校之机，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一间房，一张桌，一把椅。近年来，随着学生数量的减少，教育布局优化调整，大部份村办小学被撤消、合并成中心小学，校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破坏。
2005年以来，为解决“三无”问题，党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施，有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整，桌椅配套的学校，在理清债务，划清权属的前提下，由村委会做出承诺，与村民（债权人）达成分期化债协议，不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题，将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合，将原有部分村的队厅（仓库）进行维修改建，解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部，我镇的××属库区村，经济条件较好，原村部在172线下，南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没，现已作好新村部的规划选址工作，结合先进性教育活动开展，计划秋季农闲时动工兴建。
三、整体联动促进村级规范建设
为加快村级组织规范化建设，镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从2005年起，分三年三批次，将所有的村建成阵地规范、制度健全，活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。
第一批自去年11月份开始，选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利，有集体经济收入的村先行一步，在此之前，镇委组织城区参观、学习、考察。期间，村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论，我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题，通过学习，增强了我镇村干部加强村级规范化建设的信心和勇气，开阔了视野，拓展了思路，为村级规范化建设消除了干部的顾虑心，激起了干部的进取心。学习回来