效能监察实施方案
2026-02-24 效能监察实施方案效能监察实施方案(热门12篇)。
♛ 效能监察实施方案
中共松树乡委员会
关于开展“改作风、树形象、提效能”活动实施方案
为进一步改进松树乡机关干部工作作风,提高工作效能,弘扬行动迅速、善抓落实的良好风气,树立创新创效、廉政为民的良好形象, 为加快推进我乡经济社会又好又快发展,结合我乡实际,经乡党委、**研究,决定在全乡开展“作风从我改起、形象从我树起、效能从我提起”主题实践活动。实施意见如下:
一、指导思想
以邓小平理论和"****"重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持立党为公、执政为民,着力于改进作风、提高能力、解决问题、健全机制,进一步增强党员干部的思想政治素质,塑造"勤奋学习、真心想事、勤政为民、用心谋事、开拓创新、诚心干事"的"三心"新形象,努力创造科学发展和构建和谐社会的新业绩,为推动松树跨越发展提供强有力的政治保障。
2、目标任务
通过这次活动,取得了以下四个效果:
(一)效能更加提升。全体乡村领导干部要围绕全乡中心工作和服务条线工作,带头学习、带头落实,以加强纪律观念,树立务实形象,履行岗位职责,保证不走过场、不出偏差,确保各项工作效率明显提升,推动全乡工作顺利开展
(二)作风更加严谨。通过活动开展,树立科学的发展观和正确的政绩观,做到廉洁高效、求真务实,更好地服务群众,杜绝作风浮漂、激情缺乏、活力减退等现象。
(三)纪律更加严明。贯彻执行乡党委**内部对加强机关作风建设的相关规定,教育全体干部遵守各项规章制度,做到令行禁止,政令畅通。
(四)工作更加扎实。增强全乡领导干部的事业心和责任感,在实际工作中善于思考,勇于创新,以非常的气魄、措施和力度,用创新的思路、手段和方法,认真地开展各项工作。
三、活动范围
全体乡村领导干部
4、活动时间及步骤
时间:2012年6月至9月
实践活动分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(6月)
1、调查了解。通过问卷调查、召开座谈会等方式广泛征求竟见,重点摸清干部在思想认识、工作作风、精神状态等方面存在的问题,查找我乡在经济社会发展等方面的不足和差距,认真梳理干部的意见、建议。
2、制订计划。在调查了解的基础上,召集全乡领导干部,制订了详细的实施办法。
3、动员部署。召开乡镇、村领导干部会议,进行动员部署,统一思想,营造氛围,形成共识。
4开展专题学习教育培训活动
(1)组织专题学习。开展干部读书活动,培养学习型干部。采取个人自学、集体学习、研讨交流、撰写体会等办法,扎实开展学习教育活动,加强对重大政策问题的学习和研究,加深对农村经济发展的认识和把握,不断提高素质和能力。
(2)开展自查活动。结合效能方面“十二个突出问题”从检查政绩观入手,看是否能够真正贯彻落实上级的重大决策;从检查群众观入手,看是否真正重视民生问题的解决,切实做到为老百姓送上一份微笑,递上一杯热茶,给上一个答复;从检查大局观入手,看是否真正能够团结共事、合作谋事;从检查实践观入手,看是否真正能够勤奋肯干、扎实苦干;从廉政理念的考察入手,看能否真正做到廉洁自律、求真务实。
(3)开展谈心、交心活动。谈心谈心活动在乡镇领导之间、领导与一般干部之间、乡镇干部与村干部之间、村干部与村干部之间开展。谈心、交心的主要内容包括听取自身建设特别是作风建设和工作开展方面的意见和建议,个人的思想、工作、学习情况,有针对性地做好思想教育工作,振奋乡村干部的精神状态。
(2) 实施阶段(7-8月)
1组织专项行动,推动工作落实。
组织好项目投资、招商引资、设施农业建设、特色林果业建设、小额妇女担保贷款、新农村建设、环境卫生整治等几个专项行动,再次**一些新路子,调处一批重大矛盾纠纷,解决一批疑难信访,抓好今年工程项目落实,兴起团结干事、大办实事的新高潮,拓宽群众增收渠道,调整产业结构,增加收入。通过听民意、办实事、突破难题、谋发展,才能真正教育干部、造福群众。同时乡纪委将对各项行动特别是各村今年的重点工作进展情况进行督查,直接听取群众意见,抽查工作进度并及时进行通报,促进全乡各项工作目标任务的全面完成。
2、深入实施"五个一"活动。
以开展“五个一”为主要内容的“先锋队行动”活动,即每位乡镇领导成员联系一个重点支部;帮助联系支部培养一批入党积极分子;结对帮扶至少一名老党员、困难党员;组织或参加一次支部活动;为了联系党支部解决一件实事,通过开展“五个一”活动,可以形成党建工作的合力。
3、召开专题民主生活会。结合工作报告和廉洁报告,以加强干部作风建设为主题,分层次召开乡镇领导、乡镇干部、村干部民主生活会。
4开展“群众满意度测评”活动
组织群众满意度测评活动。通过民意调查和满意度群众测评,进行干部"评优评劣"活动,并根据民意调查、满意度测评结果,提出整改措施,进一步激励干部提高素质,树好形象。
5建立健全和落实干部作风建设长效机制
所有制度将分类汇总印制成册,下发到各车站、办公室,让干部牢记在心,永不放松。具体化工作纪律、财务管理、学习制度、值班考勤、责任考评等制度,以制度约束干部,以机制引导、教育、管理干部,提高工作效能。
(三)总结提高阶段(9月)
1要在干部自查自强的基础上,做好检查考核工作,总结、宣传、推广一批先进典型,进一步深化活动。
2在梳理总结各项工作建议的基础上,建立健全推进主题活动的长效机制。
三。召开总结会,总结经验,表彰先进,进一步深化工作。
四、活动要求
1、加强组织领导。乡党委**建立活动领导小组,乡党委书记严瑞任领导小组组长,乡党委副书记、乡长梁齐和乡党委副书记、纪委书记张吉科任副组长,其他班子成员任成员。领导小组下设办公室,由乡党委副书记、纪委书记张吉科任主任,党政办具体负责做好日常工作,乡干部、村干部作为活动的主体要积极参加活动。
2、营造良好氛围。充分利用召开会议,刷写标语,悬挂横幅,刊出黑板报等多种形式,加强**引导,营造“改作风、树形象、提效能”活动的良好氛围。
3、把握基本要求。“改作风、树形象、提效能”活动,一要立足实效,解决问题,重在实践,重在群众满意。二是根据各自职责,明确主题活动中需要解决的问题,努力做好乡镇领导干部队伍建设。
三是要统筹规划,上下衔接,注重这次活动与各项工作的有机结合,确保活动扎实推进。
4、加强检查指导。活动领导小组要做好检查指导工作,总结工作经验和成工作法,不断推动活动深入开展。
♛ 效能监察实施方案
桃园镇教育办公室
关于开展作风效能建设年活动的
实 施 方 案
为深入贯彻落实科学发展观,树立教育良好形象,提升素质教育实施水平,加快教育均衡发展,切实办好人民满意教育,按照《关于在全市教育系统开展作风效能建设年活动的实施意见》(肥教效能建办发[2010]2号)的要求,并根据我镇教育实际,决定在我镇中小学迅速掀起开展作风效能建设年活动,特制定本方案,并下发执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以队伍作风建设为抓手,以创建“效能桃园”,促进教育提质提效、优化教育发展环境为目标,以“不辱使命谋求教育新发展,凝心聚力再攀质量新高峰”和“精细务抓教学,倾心竭力谋质量”为着力点,按照肥城市教育局确定的“三个六”的工作思路,以规范干部教师日常行为为重点,以教育引导、制度规范、强力督查、考核激励和行政问责为手段,严查“不作为”,严惩“乱作为”,严治“慢作为”,实现桃园教育系统行风正,理念新,举措实,效能高。
二、活动范围和对象
1、活动范围:全镇中小学、成教中心校、幼儿园及教育办公室下设管理部门。
2、活动对象:全镇中小学教师及幼儿园任教教师。
三、主要内容及解决的重点问题
加强作风效能建设,既要注重整体推进、全面提升,又要抓住关
键、重点突破,通过增强“三个能力”,落实“五项制度”,强化“六种作风”,解决“六个问题”,使全镇教育系统干部教师队伍的工作作风明显改进,办事效率明显增强服务质量明显提高,发展环境明显优化,建设学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型机关和学校。
㈠增强“三个能力”。一是整顿工作作风,严肃工作纪律令行禁止,增强执行能力。特别是学校领导干部要率先垂范,带头值班,带头督查,带头落实,形成善抓落实、善谋发展、善促质量的行家里手。二是完善管理体制,更新教育理念,创新领导方式,改进工作方式;提高工作效率,破解发展难题,增强创新能力。三要按想干事、能干事、干成事的要求,抓班子、带队伍,讲团结、重合作、谋发展,形成心齐气顺劲足的工作局面,增强凝聚能力。
㈡落实“五项制度”。一是进一步落实教育服务承诺制。根据工作职能,对服务内容、办事程序、办理时限等事项作出公开承诺,接受社会监督,承担违诺责任。二是进一步落实首问负责制。树立全心全意为人民服务的思想,提高履职水平,熟悉工作程序和规则,强化效率优先的意识,对群众要求办理的事项,能办理的一定办好,不能办理的要提供热情周到的指引服务。三是进一步落实限时办结制。倡树立说立行、马上就办、限时办结的落实理念,急事急办,随到随办,坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象。四是进一步推行并落实责任追究制。对在工作作风建设、效能建设和优化教育发展环境方面存在的不作为、乱作为、慢作为等现象,要追究主要责任人和相关责任人的责任。五是进一步推行并落实效能考核制。制定科学的、操作性强的效能考核办法,强化“争先进位”意识,突出效能政绩导向。
㈢强化“六种作风”,解决“六个问题”。一是强化顾全大局之风,要加强团结,树立合作共事、团结奋进的意识,打造政令畅通、团结和谐的新风正气,确保决策部署的贯彻落实。有效解决本位主义阳奉阴违,有令不行,有禁不止,上有政策、下有对策,我行我素,各自为政、各行其是,滥用职权,不讲诚信的问题。二是强化服务之风,办事实、真办事、办好事,把好事办好。有效地解决宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,办事拖拉,效率低下,服务质量差,门难进、脸难看、事难办,甚至不办,百般刁难,工作方法简单粗暴的问题。三是强化励志争先之风,高起点定位、高标准要求、高质量落实。有效解决境界不高,视野不宽,思想保守,观念陈旧,不求上进,不思进取,小进即喜,小成即满;得过且过,拨一拨转一转,工作标准低,工作平平淡淡,没有可圈可点之处;精神萎靡,意志消沉,职业倦怠的问题。四是强化好学创新之风,勤奋学习,勇于实践,开拓创新。有效解决不学习,不动脑,不钻研,图省事,没朝气,缺激情,怕担责,怕风险,不创新;不研究发展,不钻研业务,水平浅显、知识浅薄、工作浅肤;教育方法简单死板粗暴,体罚和变相体罚学生;不研究新情况,不琢磨新招数,牢骚满腹,循规蹈矩,平推平庸的问题。五是强化求真务实之风,弘扬严谨治学、勤奋治教的良好作风,讲实话、出实招、做实事、求实效。有效解决脱离实际,急功近利,弄虚作假,形式主义的问题。坚决杜绝上班时间扯闲谈、玩电子游戏、打扑克、看小说、下象棋、QQ聊天、乱串办公室,干私活、办私事,上网炒股,上课接打手机,不文明上网,上班迟到、早退、脱岗等不良行为,切实出满勤、干满点,提高工作时效性。六是强化廉洁执教之风,踏踏实实做事,干干净净做人,兢兢业业育人。有效解决为教不廉,铺张浪费,吃拿卡要,酒后上岗,从事第二职业,特权主义、拜金主席、享乐主义严重的问题。特别是坚决杜绝有偿家教、与经销商合谋推销商品、参与社会力量办班、生活作风不检点等问题。
四、推进措施
㈠作风效能建设年活动与师德建设相结合。以作风效能建设年活动促进师德建设,以师德建设推动作风效能建设年的活动的开展。通过集中学习,大讨论活动,教育引导广大干部教师牢固树立“效能优先”、“质量优先”、“服务至上”的理念,切实增强服务意识,提高教书育人的本领。及时总结推广宣传全市教育系统在加强师德建设、效能建设方面好的经验、好的做法、好的典型。组织开展“作风效能建设十佳学校”、“作风效能建设师德标兵”评选活动和主题演讲、征文等活动,营造人人参与、人人关心、人人促进、人人提高的良好教育环境。
㈡作风效能建设年活动与为民服务相结合。加强作风效能建设年核心问题就是要树立心系群众、服务师生的良好风气。要坚持“走下去”的工作作风,开展调研活动、谈心活动、家访活动、教育教学巡视活动,汇集民情民意,倾听广大师生的意见和呼声,真情待民、实意帮民、协力安民,让广大师生真真切切感受到作风效能建设活动惠及自身的实践成果。
㈢作风效能建设年活动与完善机制体制相结合。对有关加强教育效能建设、优化教育发展环境的各项规章制度,进行清理审查。对不合时宜的制度,要及时予以废止;对保留的制度进行修订完善。进一步明确各级科学决策、执行和管理的责任,推进管理制度创新,用完善的长效机制,确保作风效能建设年活动的实效。健全考评机制,教
育办公室将制定作风效能建设的考评办法,考核评议结果作为年终先进单位及个人表彰的重要依据。
㈣作风效能建设年活动与责任追究相结合。结合教育教学巡视制度,强化作风效能建设年活动情况的督促与检查。对在活动中发现的问题,及时督促整顿并限时纠正;对顶风违纪或整顿后再次发生的不作为、乱作为和违背师德规范的行为,加大追究力度,并依据教育法律法规追究主要责任人和相关责任人的责任,绝不姑息,以示教育和警示。
五、组织领导
为加强活动的组织领导,教育办公室成立由教育办公室主任、教育总支书记雷印迎同志任组长,教育办公室副主任、各单位负责人为成员的领导小组。同时成立以教育办公室副主任刘传勇同志为组长,教育办公室副主任高云河同志和教育总支副书记辛衍军同志为副组长的工作小组。工作小组下设综合组、信息宣传组、督查组三个职能小组。综合组由刘传勇同志负责,信息宣传组由辛衍军同志负责,督查组由高云河同志负责。
六、活动要求
1、各单位要高度重视,精心组织,确保活动落到实处。作风效能建设活动年是学习实践活动的延续,是加强党风廉政建设落实科学发展观的重大举措,是创建“效能教育”,实现教育发展的重要举措,是促进教育提质提效的内在要求,是优化教育发展环境、破解教育发展难题的迫切要求,全镇广大教职工一定要站在全局和教育发展战略的高度,深刻理解开展作风效能建设活动的意义,要把思想统一到上级的部署要求上来,坚决克服厌倦抵触情绪、消极应付思
想,要立即行动起来,积极主动、深入扎实的组织好、开展好作风效能建设年活动。
2、成立活动机构,加强对活动的领导。
各单位要成立由单位负责人任组长的作风效能建设年活动领导小组和工作机构,结合本单位实际,制定活动方案及其相关制度,明确职责,强化措施,确保本单位的作风效能建设年活动的顺利开展。
3、加大工作宣传力度,增强工作实效。
各单位要及时总结活动中的好经验、好做法、发挥典型引导,提高正面教育;加大督查力度,及时发现并查处影响作风效能建设年活动的问题,强化整改措施,争取在一定时间内取得实效。各单位要在校园内开辟宣传栏,各种工作制度、领导机构要形成版面悬挂在墙。要选责任心强、工作能力高的人作为活动信息联络员。
4、强化责任,落实工作追究制。
各单位一定要将活动与日常工作相连接,避免走形式、走过场,要责任具体、措施到位,教育办公室将对各单位活动开展情况及时督促,对工作不力、态度不积极、有重大失误的予以通报批评,并在年终综合考评中给予减分。
二O一O年四月二日
♛ 效能监察实施方案
江州区发改局“阳光效能”主题活动实施方案
为全面贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第十次党代会、市第三次党代会和江州区第三次党代会精神,全力推进“八项重要工作”(产业发展、城镇化建设、基础设施建设、农民增收、现代服务业发展、深化改革开放、生态文明建设、社会管理创新),着力解决经济社会发展中存在的突出问题,切实增强广干部“实干就是能力,落实才是水平”的意识,江州区发改局配合区委、区**更好地开展“阳光效能”主题活动,进一步规范行政权力运行,促进江州区发改局转变工作作风,提升工作绩效水平,优化经济发展与改革环境,全力保障和促进江州区发改局工作目标的全面实现,推动江州区经济社会快速发展、科学发展、和谐发展。为确保“阳光效能”主题活动扎实有效开展,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加快转变经济为主、“****”重要思想和党的十七大精线,以“八项重要工作”为重点、以“六个打造”为目标,强化督查考评机制,着力优化经济发展环境,进一步转变工作作风,提高行政效能,增强服务水平,打造行为规范、公正透明、廉洁高效的“阳光**”,着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导方式和工作方法等方面影响和制约发展过程中存在的突出问题,积极探索促进江州区水利科学发展的新思路、新举措,为打造实力江州,实现富民强区新跨越创造良好的发展环境。
二、目标要求
以十七大报告提出的“要转变职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致,分工合理,决策科学,执行顺畅,监督有力的行政管理体制”为总要求,按照自治区第十七次党代会、崇左市第三次党代会精神和江州区第三次党代会部署,通过开展活动达到“五个目标”。一是行政决策执行有力。牢固树立“实干就是能力,落实才是水平”的理念,弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新的工作作风,破除发展难题,在优化发展环境、服务经济发展上进一步解放思想,牢固树立和全面落实科学发展观,加快江州区经济社会改革发展。
二是行政行为规范。坚持依法行政,严格按照法律制度办事,按照法定权限和程序行使职权、履行职责,坚决纠正违法、明显不当的行政行为,切实把各项工作纳入法制化管理轨道,避免工作中缺位、错位、越位等现象发生。三是机关效能提速。
把机关效能建设作为实现水利事业跨越式发展的重要抓手,采取“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”,按照流程最短、效率最高的原则,减少审批事项,简化办事程序,推行“马上办理”措施,推动江州区经济社会发展工作提速、提效,保障江州区水利事业的健康、和谐、快速发展。四是服务质量提升。立足江州区经济社会工作实际,以优化发展环境为根本,以坚持服务基层、服务群众、服务大局,不断优化服务环境,提高服务水平,着力提升服务质量。
五是廉政勤政加强。推进党务、政务公开,保障党员、群众的知情权、表达权、参与权和监督权,使权力运行透明,置于有效监督之下。通过开展活动,提高自律意识。
努力实现发改局干部队伍综合素质明显提升,工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,大力推进依法行政、科学施政、廉洁从政,营造公开透明的发展环境。
三、活动内容和工作重点
按照绩效考评工作的要求,围绕江州区委、区**的重大决策和重点工作,紧密联系江州区降级社会现状,分析影响加快江州区经济社会发展的突出问题,集中开展整治。重点解决以下问题:
(一)工作执行是否不力。是否坚决贯彻落实**、自治区、市委市**及江州区委、区**的重大决策和重要部署等问题,是否围绕促进江州区经济社会又好又快发展这个中心,主动营造江州区良好的发展环境这个大局;江州区委、区**的决策部署是否得到有效落实。
(二)工作作风是否不实。重点检查是否存在推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、敷衍塞责的问题,检查是否存在“门难进、脸难看、话难听事难办”等服务态度差的问题,切实增强本系统干部勤政意识、责任意识。
(3) 重大项目建设是否快。检查重大项目前期工作的落实和跟踪情况。是否存在“活动”走过场“善始不善终”等问题,定期或不定期地对江州区各重大项目进行检查,以确保“活动”善作善成。
(4) 项目审批是否违法。重点是对项目立项、审批等各项前期工作进行实时检查,检查是否存在“围标”、“串标”、泄露标底及其他违反招标有关规定的行为。
(五)行政审批“体外循环”。检查行政审批事项是否统一到政务服务中心;是否存在“体外循环”;是否存在任意检查,任意收费,任意罚款等问题。
四、工作措施
(一)健全考评标准。根据自治区、崇左市和江州区绩效考评的部署要求和江州区委、区**重要工作、重点项目的部署以及“八项重要工作”、“六个打造”的考评要求,实行工作督办制度,加强执行力。针对行政不作为、工作效率低下以及存在“吃、拿、卡、要”等不良行为制定详细的检查细则,用标准进行监督检查,用标准评判工作完成的好坏,从决策、执行、监督和评估环节形成完整的责任链条和考评标准,完善体现科学发展观和正确政绩观的考评体系,促使各股、站、室提高执行力和公信力。
(二)实施执行力提升工程。深化作风和效能建设,严格执行一次性通报制度、首问责任制、限时完成制和责任追究制,完善绩效考核制度。紧紧围绕落实“六戒”(戒骄、戒懒、戒空、戒空、戒虚、戒假、戒奢)的要求,深入开展“六治正风”(治骄、治懒、治空、治空、治虚、治假、治奢)活动。
要全力以赴抓落实,勤于落实,善于落实,敢于落实。要大力弘扬求真务实精神,大力弘扬调查研究精神,聚精会神谋发展,努力抓落实,做到敢做新事、能做难事。能干大事的作风气魄,全力以赴推动江州区发改局各项工作迈上新台阶。
(三)建立大督查考评机制。结合科学发展观实践活动,根据工作中出现的新问题、新情况,建立完善一系列机关内部管理制度、行政审批制度等规章制度。
(四)完善“两进一充分”制度。实施阳光行政审批,加快政务服务中心建设,完善政务服务中心设施。推进行政审批事项全部纳入行政服务中心,设立服务中心,设立服务窗口,充分授权窗口人员办理行政审批事项。
加强对行政服务中心的管理,严格实行区**分管领导每月巡查、单位分管领导每周带班督办制度,进一步简化审批程序,提高行政审批效率。
(5) 严格奖惩措施,强化廉政意识。通过加强监督、完善制度、加强教育,确保反腐倡廉建设取得实效。一是对成绩突出、赢得群众好评的**、车站、办事处予以表彰,在年终绩效考核中予以优先考虑。
对表现突出的个人给予表彰和奖励。对优先考核合格和符合条件的,要及时列为后备干部或提拔使用。同时,要把活动监督结果作为干部选拔任用、岗位层次调整和优秀先进干部评价的重要依据
二是对责任心不强、措施不落实、工作不作为、违反廉洁自律规定的单位和个人,要及时予以批评。对严重延误工作,造成重大不良影响的,根据不同情况,按照有关规定追究相应责任。
三是对在督促中发现的违纪违法行为,由纪检监察机关依法进行调查处理,涉嫌违法的移送司法机关处理,并通过****。
四是对受到不同服务对象及群众投诉的股、站、室投诉同一问题三次以上和三项以上不同问题的股、站、室,由江州区水利局领导对该分管领导进行约谈,问题属实仍不纠正、解决仍不满意的,执行诫勉谈话直至组织处理。
五、组织实施
从2011年12月初至2012年12月底,集中一年时间分四个阶段开展主题活动,对活动中群众反映强烈的突出问题进行集中整治,切实解决影响经济社会发展环境的突出问题。
(1) 动员部署阶段(2011年12月初至2011年12月底)
主要任务是进行广泛的宣传发动,使江州区水利系统干部职工明确开展“阳光效能”主题活动的意义,自觉参与到这项工作中来。通过以下方法实施:
一是开展组织学习教育。印发相关文件、资料和典型案例汇编,学习党的十七届六中全会、自治区第十七次党代会、崇左市第三次党代会、江州区第三次党代会精神,学习本次主题活动的重要意义、目标任务、工作步骤和要求,把思想和行动统一到江州区委、区**的重大决策部署上来。
组织开展“六治正风”活动,大力实施执行力提升工程,深入开展“学用政策抓落实,强化执行促发展”行动。组织学习近年来**、自治区、崇左市和江州区委、区**出台的有利于促进水利发展的各种文件、政策和江州区“两会”工作报告,切实加强对**、自治区、崇左市和江州区委、区**关于今后五年经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措的理解和把握。
二是开展大讨论。立足工作实际和干部的思想作风实际,查找妨碍机关行政权力正确行使的症结,对干部队伍在作风建设和行政效能建设等方面存在的突出问题展开讨论。通过讨论,帮助干部深刻认识开展此项工作的重要性和紧迫性,使广大干部进一步统一思想,积极参与到此项活动中
三是组织绩效监督,完善考核体系。一边学习讨论,一边开展督查。组织人员对2011年度的绩效考核进行监督。
同时结合“八项重要工作”和“六个打造”的部署和要求,科学制定2012年目标考评体系,对考评目标任务进行层层分解、细化,落实到具体的股、站、室,确保各项工作有序开展。
按照动员部署阶段的要求开展好各项学习讨论活动,要求本系统干部职工撰写学习心得体会,并于12月20日前将开展学习讨论情况上报江州区发改局“阳光效能”主题活动领导小组办公室。
(2) 排查问题阶段(2012年1月初至2012年3月底)
主要任务是按照开展“阳光效能”主题活动的总体要求,认真查摆江州区发改局的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向。
1.深入查找存在问题。重点抓好以下几个方面:(1)工作执行力不强,作风不踏实,不进取,工作不到位;(2) 社会监督机制不健全,政务、财政不公开;(3) 行政效能建设不强、首问责任制、限时办结制度等制度执行不严格、行政不作为、行动迟缓等;(4) 服务质量不高、不耐心、不细心、不微笑、不友好等;(5) 存在廉政意识淡薄、以权谋私、拜金主义、享乐主义等问题。
2.深刻剖析原因。召开专门讨论会,对查摆出来的问题进行深入剖析。通过开展反面典型案例教育,使全局干部职工深刻认识问题的严重性和危害性,并从中汲取教训。
3.明确整改方向。针对发现的问题,要求全水利系统干部职工写出检查报告,提出整改方案进行内部公示。
坚持边检查边整改的原则。条件成熟的问题要立即整改。条件不成熟的,要制定整改方案,限期完成。于2012年3月20日前,把本部门查摆、整改情况报江州区“阳光效能活动办公室。
(3) 整改实实阶段(2012年4月初至2012年10月底)
对限期整改中发现的问题提出整改方案,并采取有力措施进行监督检查。
1理顺职能关系,严格高效审批
(1) 理顺**、车站、办公室的关系。各股、室要从江州区经济社会发展战略高度出发,坚持依法原则,进一步划清职权范围,明确行政权力的执行主体,杜绝各股、站、室之间有利就争,无利就推等推诿扯皮现象。
(2) 理顺部门内部的职能关系。通过规范本系统内部机构设置,对现有的业务和立项、审批流程进行清理,按照科学合理、高校便捷的原则,进一步优化业务审批流程,大力缩短运转时间、大幅度提高办事效率,确保限时办结制的落实。
(3)深化行政审批制度改革。再次清理行政审批事项,进一步减少行政审批事项。明确行政公文办理、重大决策落实、行政事项审批、重大项目推进和重要领导批示等工作事项的办理时限,提高行政审批效率,全面提升项目的工作质量和水平。
2、健全完善制度
根据发现的问题,制定整改方案,重点改进:
(1)岗位责任制。进一步明确本局工作人员的岗位责任制,做到每一个岗位都不脱岗,没有岗位就有人顶岗。
(2)服务承诺制。本着高效的原则,从系统员工的日常行为规范和服务质量出发,制定了切实可行的服务承诺内容和标准。
(3)政务公开和办事公开制。要及时向社会公开干部群众的热点、焦点问题、行政程序、收费、纪律、期限等情况,自觉接受社会监督。
(4)首问负责制。第一个接导询问的工作人员,应当主动告知询问事项,并指导询问人到承办处办理。
♛ 效能监察实施方案
东山学区开展作风与效能建设活动
实 施 方 案
为深入贯彻落实科学发展观,树立学校的良好形象,提升素质教育实施水平,加快教育均衡发展,切实办好人民满意教育,根据有关为文件精神的要求,经校委会和党支部会议研究决定,在全校教职工中迅速掀起开展作风效能建设年活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以队伍作风建设为抓手,促进教育提质提效、优化教育发展环境为目标,以“不辱使命谋求教育新发展,凝心聚力再攀质量新高位”和“精细务抓教学,倾心竭力谋质量”为着力点,以规范干部教师日常行为为重点,以教育引导、制度规范、强力督查、考核激励和行政问责为手段,严查“不作为”,严惩“乱作为”,严治“慢作为”,实现学校教育行风正,理念新,举措实,效能高。
二、主要内容及解决的重点问题
加强作风效能建设,既要注重整体推进、全面提升,又要抓住关键、重点突破,通过增强“三个能力”,落实“五项制度”,强化“六种作风”,解决“六个问题”,使全校教师队伍的工作作风明显改进,办事效率明显增强,服务质量明显提高,发展环境明显优化,建设学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型学校。
(一)增强“三个能力”。一是整顿工作作风,严肃工作纪律,令行禁止,增强执行能力。特别是领导干部要率先垂范,带头值班,带头督查,带头落实,形成善抓落实、善谋发展、善促质量的行家里手。二是完善管理体制,更新教育理念,改进工作方式,提高工作效率,解决发展难题,增强创新能力。三要按照想干事、能干事、干成事的要求,抓班子、带队伍,讲团结、重合作、谋发展,形成心齐气顺劲足的工作局面,增强凝聚能力。
(二)落实“五项制度”。一是进一步落实教育服务承诺制。根据工作职能,对服务内容、办事程序、办理时限等事项作出公开承诺,接受社会监督,承担违诺责任。二是进一步落实首问负责制。树立全心全意为人民服务的思想,提高履职水平,熟悉工作程序和规则,强化效率优先的意识,对群众要求办理的事项,能办理的一定办好,不能办理的要提供热情周到的指引服务。三是进一步落实限时办结制。倡树立说立行、马上就办、限时办结的落实理念,急事急办,随到随办,坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象。四是进一步推行并落实责任追究制。对在工作作风建设、效能建设和优化教育发展环境方面存在的不作为、乱作为、慢作为等现象,要追究主要责任人和相关责任人的责任。五是进一步推行并落实效能考核制。制定科学的、操作性强的效能考核办法,强化“争先进位”意识,突出效能政绩导向。
(三)强化“六种作风”,解决“六个问题”。一是强化顾全大局之风,要加强团结,树立合作共事、团结奋进的意识,打造政令畅通、团结和谐的新风正气,确保决策部署的贯彻落实。有效解决本位 主义,阳奉阴违,有令不行,有禁不止,上有政策、下有对策,我行我素,各自为政、各行其是,滥用职权,不讲诚信的问题。二是强化服务之风,办事实、真办事、办好事,把好事办好。有效底解决宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,办事拖拉,效率低下,服务质量差,门难进、脸难看、事难办,甚至不办,百般刁难,工作方法简单粗暴的问题。三是强化励志争先之风,高起点定位、高标准要求、高质量落实。有效解决境界不高,视野不宽,思想保守,观念陈旧,不求上进,不思进取,小进即喜,小成即满;得过且过,拨一拨转一转,工作标准低,工作平平淡淡,没有可圈可点之处;精神萎靡,意志消沉,职业倦怠的问题。四是强化好学创新之风,勤奋学习,勇于实践,开拓创新。有效解决不学习,不动脑,不钻研,图省事,没朝气,缺激情,怕担责,怕风险,不创新;不研究发展,不钻研业务,水平浅显、知识浅薄、工作浅肤;教育方法简单死板粗暴,体罚和变相体罚学生;不研究新情况,不琢磨新招数,牢骚满腹,循规蹈矩,平推平庸的问题。五是强化求真务实之风,弘扬严谨治学、勤奋治教的良好作风,讲实话、出实招、做实事、求实效。有效解决脱离实际,急功近利,弄虚作假,形式主义的问题。坚决杜绝上班时间扯闲谈、玩电子游戏、打扑克、看小说、下象棋、QQ聊天、乱串办公室,干私活、办私事,上网炒股,上课接打手机,不文明上网,上班迟到、早退、脱岗等不良行为,切实出满勤、干满点,提高工作时效性。六是强化廉洁执教之风,踏踏实实做事,干干净净做人,兢兢业业育人。有效解决为教不廉,铺张浪费,吃拿卡要,酒后上岗,从事第二职业,特权主义、拜金主义、享乐主义严重的问题。特别是坚决杜绝有偿家教、与经销商合谋推销商品、参与社会力量办班、生活作风不检点等问题。
三、推进措施
(一)作风效能建设年活动与师德建设相结合。以作风效能建设年活动促进师德建设,以师德建设推动作风效能建设年的活动的开展。通过集中学习,大讨论活动,教育引导广大干部教师牢固树立“效能优先”、“质量优先”、“服务至上”的理念,切实增强服务意识,提高教书育人的本领。及时总结推广宣传全市教育系统在加强师德建设、效能建设方面好的经验、好的做法、好的典型。组织开展“作风效能建设先进处室”、“作风效能建设师德标兵”评选活动和主题演讲、征文等活动,营造人人参与、人人关心、人人促进、人人提高的良好教育环境。
(二)作风效能建设年活动与为民服务相结合。加强作风效能建设的核心问题就是要树立心系群众、服务师生的良好风气。要坚持“走下去”的工作作风,开展调研活动、谈心活动、家访活动、汇集民情民意,倾听广大师生的意见和呼声,真情待民、实意帮民、协力安民,让广大师生真真切切感受到作风效能建设活动惠及自身的实践成果。
(三)作风效能建设年活动与完善机制体制相结合。对有关加强教育效能建设、优化教育发展环境的各项规章制度,进行清理审查。对不合时宜的制度,要及时予以废止;对保留的制度进行修订完善。进一步明确各级科学决策、执行和管理的责任,推进管理制度创新,用完善的长效机制,确保作风效能建设年活动的实效。健全考评机制,学校将制定作风效能建设的考评办法,按照职能侧重划分类别,进行考核评议,其结果作为年终先进处室及个人表彰的重要依据。
(四)作风效能建设年活动与责任追究相结合。结合教育局教育教学巡视制度,强化学校作风效能建设年活动情况的督促与检查。对在活动中发现的问题,及时督促整顿并限时纠正;对顶风违纪或整顿后再次发生的不作为、乱作为和违背师德规范的行为,加大追究力度,并依据教育法律法规追究主要责任人和相关责任人的责任,绝不姑息,以示教育和警示。
四、实施步骤
全学区教职工作风与效能建设从2012年3月开始,至7月底结束,分动员部署、查找问题,集中整改、考核考评三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(3月1日—3月25日)
1、建立工作领导小组。
组 长:任晓宏(学区党支部书记)副组长:何光成(学区校长)
组 员:房福全 尚高林 苏保恩 李建军 韩孝先 领导小组下设办公室,由任晓宏同志兼任办公室主任。领导小组全面负责学校加强教职工作风和效能建设工作。
2、学习宣传。认真学习和宣传县委、县教育局关于加强作风和效能建设实施方案。利用校园广播、LED显示屏和橱窗、黑板报,开 展形式多样、生动有效的宣传活动。开设加强教职工作风和效能建设的专栏,广泛宣传活动的目的和意义。在广大教职工中统一思想,提高认识,营造效能建设的良好氛围。
3、制定实施方案。根据县教育局党委加强机关作风和效能建设实施方案的要求,联系学区实际情况,制定完冒学区加强教职工作风与效能建设实施方案。
(二)查找问题,集中整改(3月26—6月26日)
1、全面征求意见。召开教工、家长、学生座谈会,广泛征求意见,同时对家长、学生提出的意见和建议,进行认真梳理归纳和分析。
2、认真自找差距。学校中层以上干部要从服务质量、工作效率、办学思想、自身素质等四个方面自找差距。要根据师生、家长提出的意见建议,认真进行剖析;教师要从“师德师风与教育教学能力”两个方面对照自我,探求发展。
3、制定整改措施。每个教职员工均要按照效能建设要求,认识工作中的不足,落实整改措施。学校各处室、各村学都要制定作风与效能建设整改方案,明确整改方向,制定整改措施,限定整改时间。
4、严格奖惩、督查。对在作风和效能建设中考核、考评优秀者进行表彰,对效能建设情况要督查,及时发现和解决问题,使效能建设工作不流于形式。
5、建立长效机制。要建立健全加强作风和提高效能的各项制度,形成长效机制。
(三)考核考评阶段(6月27日—7月20日)
1、搞好总结。学校和中层以上干部都要进行全面认真的总结,并将学校作风和效能建设情况总结上报教育局党委办。
2、检查“整改书”落实情况。
3、考核考评。由学区党支部对教职工开展作风与效能建设活动工作进行检查考评,并责成相关人员进行公开整改承诺。
五、几点要求
1、加强领导,精心组织。学区成立加强教职工作风和效能建设工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织实施、指导协调和督促检查工作。学校要把各处室、各村学加强教职工作风效能建设摆到重要议事日程,切实加强组织领导,建立相应工作机构,主要负责同志亲自挂帅,具体负责本学区教职工作风和机关效能建设工作。
2、突出重点,务求实效。这次开展的加强作风和效能建设工作,各处室、各村学负责要解放思想,认真研究和探索新形势下加强教职工作风和机关效能建设的有效途径,结合学校特点开展各种活动,创新活动载体,丰富活动内容,总结新鲜经验。全体教职工要认识到位,端正态度,积极参加,保证活动达到目的,见到实效。
3、依靠群众,深入推进。各处室、各村学在开展干部作风和效能建设活动中,要充分发动广大教职工积极参与,切实深入到师生中去、到服务对象中去、到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见和建议,找准干部作风和效能建设中存在的突出问题,找到解决这些问题的方法和突破口,推动活动向深度展开。
4、加强督查,严肃纪律。学校加强教职工作风和效能建设工作领导小组办公室要加强督促检查,及时了解活动进展情况,发现问题要责令有关学校限期整改,对敷衍塞责、推诿扯皮、不认真落实县委、县政府和教育局及学校工作部署的;对矛盾不主动化解,造成不和谐的;对行政不作为、乱作为,或乱收费,乱罚款,故意设障刁难服务对象,损害学校形象和教师形象的要深纠严查、严肃处理,起到警示作用。
5、综合考评,严格奖惩。要采取学校公开民主测评与加强干部作风和效能建设工作领导小组组织的明查暗访相结合;上级评定下级、下级评定上级、处室、村学互评相结合;与工作目标考核、政风行风评议、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、教职工考核相结合。根据考评结果,对优秀的处室、村学和个人给予表彰。对考核处于末位的处室和村学追究主要负责人的责任。同时,把考核结果作为教职工业绩评定、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。
东山学区党支部 2012年3月
♛ 效能监察实施方案
70578队节能减排措施
1、提前做好用油计划:提前3天向生产科及供应部门申报柴油计划,试油作业,储存量控制在30方以内,确保生产正常运行。
2、加强油料的入库、使用管理。认真执行公司关于钻井队柴油使用管理的有关规定,杜绝柴油使用中的违纪违规行为。柴油到井后,由发电工、机械师、值班干部共同检查验收,验查铅封无误后,通过流量计卸油核实数量并做好详细记录。油料入库记录由机械师和经管员分别妥善保管,随时备查。若发现卸油量与送量不符或其它异常情况,坚决拒绝接收并及时上报物资管理中心查明情况。井队储油设备有机械师和发电工共同管理,油罐加盖密封,罐体无渗漏;管线及设备无跑、冒、滴、漏现象,闸门加防盗装置,夜间及完井期间加强巡查,严防油料被盗。
3、每天机械师、司机、发电工统计实际耗油量,登记到电子台帐及手工台帐上后,向队委上报。队干部、大班根据本队机电复合式设备的配备现状,结合当前生产工况制定出相关节油措施并通过实践操作进行检验。
4、加强用电管理,推行交错用电精细管理模式。合理调节井场和营房用电,交错大功率电器使用,避免出现用电高峰,减小发电机负荷,达到节能降耗的目标。在营房管理方面:职工上班后由管家、生活电工统一关掉宿舍和餐厅的空调,顺便检查营房
安全状况和营房使用情况,发现隐患及时整改消灭。此举动既节约了用电,又避开了用电高峰,更不会影响井场正常生产和员工生活需求。
5、严格车辆、生活服务队用油管理。值班车、多用机、水车用油严格按照公司有关规定执行,外来车辆一律不给加油。
6、每月末将柴油消耗情况张榜公示,让全体员工对本队的柴油使用情况进行监督的同时,树立全员节油降耗理念。
四勘70578队2013年1月1日
♛ 效能监察实施方案
胭卫(2012)16号
关于印发《胭脂镇卫生院开展
效能风暴行动实施方案》的通知
各科室、各村卫生所室:
康乐县胭脂镇卫生院
2012年7月9 日
附件:盐池镇卫生院开展有效风暴行动实施方案
存档3份,共印16份
胭脂镇卫生院
开展效能风暴行动实施方案
一、指导思想
以邓小理理论、“****” 重要思想和科学发展观为指导,按照县委认真解决七个突出问题的要求,紧密联系我院工作实际,认真查找突出问题,制定改进工作作风,提高办事效率,使人民群众对医务人员的工作满意度上有新提高,实现从人享有基本医疗保障、人人享有基本公共卫生服务的目标。
二、主要任务
1.解决工作作风方面问题
1) 有些人跟不上形势的发展。他们的学习知识一种形势。他们对专业知识、法律法规了解很少。
2)、上班期间聊天、串岗、开会玩手机交头接耳。
3) 服务态度不热情,服务不规范,执行力不够,办事拖拉,推卸责任。
4) 加强对村卫生院的监督管理,增强服务意识,防止村卫生员长期旷工,
2.落实服务举措,注重“三个提高”。
结合实际,善于从当前工作中找准切入点,认真落实各项服务新举措,以病患的需求作为工作出发点,营造良好的医疗环境,不断提高社会的综合满意度;以服务群众,切实为群众排忧解难为立足点,不断提高群众对医护人员的信任度,把我院建成真正的人民满意卫生院。
3.实施“优质护理”,提高规范化水平。
要求全院干部职工充分认识效能整改的重要性和必要性,不断提高优质护理和规范化操作的能力。
4.强化督查,务求实效。
卫生院在效能建设整改工作中将邀请上机主管部门工作人员对卫生院效能风暴行动督查检查,促进机关效能建设各项整改任务落实到位。医院效能建设领导小组将对各科室作风整顿和效能建设情况进行监督检查。对经过整改、不诚恳征求意见、措施落实不到位的个人,要给予严肃批评教育。
5明确重点,落实整改措施。
1) 部门职责明确,程序明确,形成责任明确、责任到人的局面。采取多种措施出重拳、下猛药,坚决整治发生在卫生院的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为。进一步提高基本医疗卫生服务能力和水平。
2)开展业务技能提升行动。抓好三项基本训练,提高医务人员日常操作技能,增强依法执业能力。加强急救培训,开展急救演练,加大集中培训力度,专业培训水平明显提高。
积极准备参加卫生局组织的岗位培训和技能竞赛。完善和落实医生定期考核制度,加快人才队伍建设,不断提高医务人员的综合素质。开展制度建设行动。
按照依法行医、廉洁从医的要求,针对人民群众反映的突出问题,从工作职能和具体业务出发,全面制定和实行“十项制度”,并在落实中不断完善各项制度,逐步形成针对性和可操作性较强的效能建设制度体系。
3)、处理效能投诉行动,把做好效能投诉工作于做好信访工作结合起来,实行重要投诉“一事一送”快报制度,建立联合接访机制,做到“事事有回音,件件有着落”。
4)、严格程序,规范执业。按照“先教育规范、再限期整改、最后依法处罚”的“三步式”执法程序,进一步规范行政执法行为,有效控制和减少行政处罚的随意性。按照“文明行医、廉洁行医、规范行医”的要求,严肃查处不文明、作风粗暴、索拿卡要、收受服务对象礼品、礼金、接受吃请等行为。
三、工作步骤
(1) 宣传启动(7月10日前完成)
深入发动,广泛动员,引导广大医务人员积极参与,在统一思想、提高认识上下功夫,为“效能风暴”工作奠定思想基础。
1、 制定工作方案。
根据县委、县**的统一安排,结合本单位的实际,制定切实可行的具有可操作性的工作方案,明确责任分工,明确阶段性目标任务和工作措施,将责任逐级分解落实到个人。
2、召开动员会议。
认真做好“效能风暴”的思想发动工作,组织一次全体干部政治学习,做到人人知晓,个个参与,不留死角,广泛深入开展思想发动。
3、开展专题讨论。
以“提速增效、创质创优”为主题,开展解放思想大讨论;以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题,开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式,了解干部职工的思想、学习、工作和生活情况,引导干部成为党放心、群众满意的干部,成为统计调查战线的中流砥柱。
(2) 查找整改(7月31日前完成)
通过召开专题民主生活、座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求意见、建议,梳理归纳后制定切实可行的整改方案,提出有效的整改措施,明确整改时限和责任。
(3) 整改(2012年11月底前完成)
全面总结治理问责工作情况,进一步规范完善相关制度,建立健全治理问责长效机制。
(4) 评估评估(2013年11月底前完成)
对我院的效能风暴行动开展情况进行阶段性总结,迎接上级的考核和综合评价。
四、保障措施
(1) 加强组织领导,成立领导小组。
为保障风暴行动的组织实施、协调指导、督促检查,医院成立“胭脂镇卫生院效能风暴行动领导小组”成员如下:
组长:马得国卫生院院长
副组长:马维强卫生院会计
开守志公共卫生组组长
线明华医疗组组长
成员:高福雄合作医疗负责人
马丽花**组负责人
苏晓玲药房负责人
(二)强化监督检查
领导小组通过专项督查、联合督查、暗访等方式,对各部门工作人员的执**况进行监督检查。
(三)加强工作考核
效能风暴活动将纳入干部职工年终考核,作为选人用人、奖惩的重要依据。
(四)严肃责任追究
对影响整体形象的科室和个人,将在全院进行批评,并扣除年终奖金。
(五)做好**宣传
通过座谈、展板等形式,结合创先争优、“双联活动”“三好一满意”深入宣传行动取得的成效和先进典型,营造良好**环境。
康乐县胭脂镇卫生院
2012年7月9 日
♛ 效能监察实施方案
邵庄小学《作风与效能建设》实施方案
为进一步转变我校教师队伍作风,提高我校工作效能,结合我校教育工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
围绕加快发展、科学发展,着力解决我校教师在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,进一步把作风抓实,把效能提高,把服务搞好,把环境创优,为办好人民满意的教育提供有力的思想和作风保障。
二、目标要求
1、严肃政治纪律、严格组织纪律、严守廉政纪律,做到有令必行、有禁必止,说了就算、定了就干、干就干好,不断提高我校领导班子的战斗力和公信力。不断创新思想理念、工作方式体制,创造性地开展工作,提高工作效率,破解教育发展难题,打开教育工作新局面。
2、要全面推行服务承诺制。我校根据工作职能要求,对服务内容、办事程序、办理时限等相关事项作出公开承诺,接受社会监督,承担违诺责任。我校对群众要求办理的事项,要热情接待,周到服务。接待群众的工作人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对不符合要求的,要进行详细指导和说明;对不属于自己职责范围的事项,要为当事人提供热情周到的指引服务。全面推行限时办结制。
3、要强化顾全大局、令行禁止的作风。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。始终坚持勇于拼搏、奋发向上的工作激情和良好作风,坚持事业为上、责任为重、工作为先,正视矛盾、敢于负责,迎难而上、奋勇争先。切实解决责任心和执行力不强,不求上进,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,不作为、乱作为,工作效率不高的问题。不断提高自身素质和能力,成为推进科学发展的行家里手。切实解决不学习、不钻研,学风不浓、玩风太盛,缺乏干事激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,怕担风险、怕负责任、怕犯错误的问题。
4、树立正确的政绩观,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,把心思真正用到发展上,把着力点真正放到研究和解决问题上,切实解决脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不求实效,弄虚作假、形式主义严重的问题。
三、组织领导
为加强组织领导,成立“转变干部作风加强机关、学校效能建设领导组”。组
长:XXXXXX 副组长:XXXXXX 组
员:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
四、方法步骤
转变我校教师队伍作风与效能建设分三个阶段进行。
第一阶段:自查自纠、组织检查。(2月22日—5月10日)主要任务是通过自我查摆问题、自我整改整顿,组织开展检查,督促我校教师以及个人转变作风。认真制定作风整改措施。对照目标要求,结合实际,通过召开座谈会、走访群众等方式,广泛征求意见和建议,全面查找问题。找出突出急需解决的,分别我校教师作风整改措施,认真抓好整改。建立健全规章制度。努力适应新形势新任务的要求,建立职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范的管理制度,重点是建立完善服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究、绩效考核制度。
第二阶段:群众评议、督促整改。(6月11日—9月31日)主要任务是在自查自纠的基础上,坚持走群众路线,通过有序组织群众开展评风活动,深入抓好整改落实,把转变作风的各项要求落实到位。
开展群众评风活动。结合我校的实际,组织群众及工作对象、服务对象和社会各界进行行风评议,并进一步完善整改措施、方案,抓好突出问题整改。
第三阶段:总结完善,巩固提高。(10月1日—12月30日)主要任务是通过全面总结,通报开展活动情况。
我校教师职工在作风建设集中整治基本告一段落后,及时开展活动做法、成效和经验的全面总结,以深入推进我校的作风建 设。为巩固和扩大集中整治的成果,我校要将作风建设的好做法、新经验上升为制度,形成作风建设的长效机制。
邵庄小学
2013年2月
♛ 效能监察实施方案
页商州区人大常委会办公室
关于开展“效能建设提升年”活动的实施方案W286.cOM
为认真贯彻落实区委、区**《印发关于在全区开展“效能提升年”活动的实施方案的通知》(商办字[2019]19号)精神,开展以“加强作风建设、提升工作效能、保障率先突破发展”为主题的““效能提升年”
商州区人大常委会办公室
关于开展“效能建设提升年”活动的实施方案
为认真贯彻落实区委、区**《印发关于在全区开展“效能提升年”活动的实施方案的通知》(商办字[2019]19号)精神,开展以“加强作风建设、提升工作效能、保障率先突破发展”为主题的“效能提升年”活动,以认真贯彻党的十七大和十七届
四、五中全会和省委十一届七次、市委二届九次、区委十六届九次全会精神,落实区委《关于进一步从严管理干部的实施意见》,巩固“效能建设年”活动成果,进一步改进工作作风,增强服务意识,提高工作效率,优化发展环境,促进全区经济社会和谐稳定突破发展,结合区人大常委会工作实际,制定以下实施方案。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“****”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“建好班子、带好队伍、育好作风、创优服务、提升效能”的要求,切实解决区人大常委会效能方面存在的突出问题,着力打造便捷、透明、规范、高效的服务环境,促进区人大常委会工作提质、提速、提效,激发工作热情,把广大党员干部的思想统一到落实区委、区**的重大决策和工作部署上来,为“十二五”规划开好头、起好步奠定良好基础,为商州率先突破发展提供有力保障。
(二)目标任务
1、服务意识要有新的增强。要着力解决少数党员干部服务意识不强,服务水平不高,深入基层调查研究不够的问题,强化服务职能,增强廉洁从政意识,提高服务主动性,简化办事程序,提高依法服务、文明服务的水平,促使党员干部牢固树立大局意识、宗旨意识、创新意识。
2、干部素质要有新的提高。要着力解决部分干部学习不经常、氛围不浓,能力素质差,对党的理论、政策和业务知识不熟悉、不精通的问题,进一步提**部理论素质和业务能力,着力培养讲原则、讲责任、讲效率、讲奉献的干部。要通过加强领导班子建设,不断提高领导干部的综合素质和领导科学发展的能力。
3、干部作风要有新的改进。要着力解决少数干部思想观念落后、工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、精力不集中的问题,进一步转变工作作风,增强工作责任心、使命感,把心思用在干事创业上,把精力放到抓落实中,心无旁鹜抓发展,雷厉风行干工作,身先士卒做表率,多干群众受益的事、有利于长远发展的事。
4、工作效率要有新的提升。要着力解决少数干部工作时效性不强,工作标准不高,办事拖拉、推诿扯皮的问题,强化岗位责任意识,规范工作行为,提高办事效率,把提升效能贯穿于创先争优活动的始终,使党支部成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒,成为推动疾控事业不断发展的强大动力。
5、工作实绩要有新的突破。要着力解决少数干部工作落实不到位,工作创新意识不强,工作亮点不突出的问题,细化分解工作任务,夯实工作责任,强化工作措施,加强监督检查,创新工作思路和方式,树立敢为人先的意识,争创一流业绩,以优异的工作实绩,为“十二五”规划的顺利实施奠定良好的开端。
二、主要内容
开展“效能提升年”活动的主要内容是:
(一)开展一次党员干部纪律作风集中整顿活动。以解决党员干部作风方面存在的突出问题为重点,以增强党员干部的大局、责任、效能意识为主题,以振奋精神,凝心聚力,创先争优,推动“十二五”规划的顺利实施为目标。要重点解决常委会各主任思想不够解放,领导科学发展的能力不强,“五个带头”作用发挥不够突出等问题;工委会主任责任心不强,工作落实不够;一般干部群众观点不强,工作积极性不高,服务意识不强。
各委办要重点查找群众工作水平低、工作效率意识不强、目标责任不现实等问题。在2月份集中安排一段时间,。
(二)健全一批效能建设制度。针对在纪律作风集中整顿活动中发现的新情况、新问题以及征求的意见和建议,采取有效措施,切实加以解决,并建立健全相应的制度。对原制度进行了重组、修订和完善。
要按照区纪委监察局《关于进一步建立和完善机关效能建设八项制度的实施意见》(商区纪发[2019]23号)的要求,在总结去年效能建设成效的基础上,结合本单位特点,对以限时办结制为核心的效能建设八项制度进行细化和完善,提高制度的操作性和针对性,形成效能建设长效机制。将建立、修订、完善的制度编印成册,发放到干部和服务对象手中,加强制度宣传,强化对制度执**况的监督检查,对违反制度的要严格责任追究,进一步提高制度执行力和约束力。
(三)开展一次反腐倡廉教育月活动。针对当前干部队伍中存在的责任意识、服务意识和效能意识不够强的问题,在党员干部中开展一次“强化群众观点、坚持群众路线、提升机关效能”教育活动。通过贴近典型开展示范教育、贴近案例开展警示教育、贴近农村开展实践教育、贴近群众开展宗旨教育的“四贴近四教育”活动和围绕中心服务大局、围绕基层服务三农、围绕发展服务企业、围绕增收服务群众的“四围绕四服务”活动,促使党员干部心里少一点自己,多一点群众;少一点名利,多一点事业;少一点虚功,多一点实干,不断提升服务企业、服务基层、服务群众的意识、能力和成效,以反腐倡廉教育的实际成效促进工作提质、提速、提效。
(四)创建“五型”机关。深入开展“五型”机关创建活动,以“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”为主要内容,要制定创建方案,逐项明确创建标准,落实创建的具体措施,积极开展效能提升大讨论,加强对创建工作的督促检查和评比。通过开展创作活动,中心学习氛围浓厚,学习效果明显;服务态度热情,服务对象满意;创新思路明晰,创新亮点突出;工作效率提升,工作实绩创优;要增强廉政意识,保持**作风清正廉洁,在群众中树立**的良好形象。
(五)创建党政务公开示范点。要认真贯彻落实中省市《基层党务公开实施意见》和区委《实施方案》以及《**信息公开条例》,着力打造“阳光商州”。制定党务公开示范点建设规划,健全制度,明确责任,完善程序,编制公开目录。
进一步深化“双承诺双公开”活动,将单位及班子成员的工作、廉政、服务承诺,通过各种方式向社会和服务对象进行公开。重点公开相关政策法规、部门职能、审批许可事项的名称、申请条件、审批程序、收费标准、承办科室、审批结果等事项。
三、方法步骤和主要工作任务
“效能提升年”活动从2019年2月份开始,12月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:学习动员阶段(2019年2月)
1、2月12日召开全体职工动员会,部署改进工作作风和加强效能建设工作,深入学习区委《关于进一步从严管理干部的实施意见》和《关于在全区开展“效能提升年”活动的实施方案》,使广大干部提高对提升工作效能重要性的认识,明确开展活动的基本要求。对区人大常委会全体干部职工进行动员教育。
2、成立区人大常委会效能建设领导小组及办事机构,明确职责分工,制定实施方案,报区委效能建设办公室备案。
三。成立区人大常委会效能监察投诉办公室,受理区人大常委会效能建设投诉。投诉办公室设在办公室,投诉**:2386182和2322263。
4以委办为单位,制定详细的学习计划,集中时间和人员,有组织地学习,确保学习质量和效果。通过学习动员,使全体机关干部进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性,切实增强搞好机关效能年活动的责任感和使命感,在机关上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
第二阶段:检查安排(2019年3月)
主要任务是找出机关效能存在的突出问题,深入分析原因,明确整改方向,重点做好以下工作:
1、明确查摆重点。以“六看”为内容,组织机关干部开展自查自纠活动。即:
是否存在浮躁、浮华而不现实、对群众困难视而不见、漠视群众疾苦、不负责任等问题;看是否存在品行不端、形象不佳、言行不
一、奢侈浪费等问题;查清是否存在作风不实、工作效率不高、调查不深入、监督不力等问题;看是否存在解放思想不解放、站不高、思路不宽、目标不清、任务不清等问题;看是否存在精神状态差、责任心弱、懒惰敷衍、被动、推卸责任等问题;要看是否存在廉政、不服从命令、不停地禁止、自律等问题。
2、广泛征求意见。通过深入基层走访,召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求社会各界尤其是人大代表的意见建议。
3、深刻剖析原因。分层次召开专题会议,开展批评和自我批评,分析存在的问题,找出思想根源。
第三阶段:组织实施阶段(4月~11月)
针对发现的问题,采取有效措施,集中力量进行整改。同时,结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进机关作风、提高工作效率,营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
1围绕中心工作,开展机关效能监察,确保政令畅通。
♛ 效能监察实施方案
xx县教育局深化行政效能建设年实施方案
为认真贯彻落实《关于印发〈xx县深化行政效能建设年活动实施方案〉的通知》精神,深入开展“机关效能提升年”活动,切实改进机关作风,提高行政效能,结合我局效能建设工作实际,特制定本方案:
一、指导思想
以“十八大”精神为指导,以贯彻落实“”为重点,以“转作风、提效率、解难题、抓落实”为主题,紧紧围绕全县工作大局和教育工作任务,着力解决机关作风建设中存在的影响教育发展的各种突出问题,积极打造为民、务实、清廉、高效的服务型机关,为建设“教育强县”积聚正能量。
二、主要措施
(1) 以制度建设为重点,建立良好作风长效机制
要坚持把制度建设作为改进作风、提速增效的根本途径,努力形成按制度办事、用制度管人的长效机制。认真贯彻落实《xx县机关事业单位工作人员纪律管理办法(暂行)》和《2013年绩效考评工作方案》等相关规定,提升机关内部管理的规范性和约束性,重点突出落实“马上就办”的具体事项和措施。按照规范权力运行的要求,继续抓好效能建设八项制度、全员岗位绩效目标管理、廉政风险防控等落实力度,协助做好网上行政审批平台建设,改进公共管理、改善公共服务。
加强制度执**况的督促检查,对制度执行方面存在的问题开展常态化的排查整改,确保相关制度不折不扣地落到实处。
(2) 要以监督检查为出发点,坚决治理游手好闲、铺张浪费的不良行为
围绕贯彻落实决策部署和有效推进重点工作,抓住履职尽责的关键点,由局办公室、人事股、纪检室组织开展效能监督,坚持纠正违反作风和效能建设规定的不良行为。结合民主评议政风行风、教育系统师德师风“大调查、大教育、大讨论、大整改、大评比、大提升”等活动,通过开门评议、召开座谈会、个别走访等形式,自觉接受社会监督,广泛征求群众意见,切实整改存在问题。严肃查处关系民生稳定安全重点工作中发现的突出问题。
评估结果将作为办公室工作人员年度考核、轮岗和任用的重要依据。
(3) 立足服务发展,努力营造学习赶超的工作氛围
紧密结合“学习型、服务型、创新型”机关创建,大力开展深化行政效能建设年主题实践活动,紧紧抓住“责任、素质、作风”三个关键环节,强化“一把手”亲自抓负总责的主体责任,努力提升行政效率和服务质量,确保完成全年各项目标任务。持续开展创建“服务发展最佳股室(窗口)”,绝不成为“群众最不满意股室(窗口)”,对群众关注的效能热点问题,做好一诉一整改,强化跟踪沟通。加强岗位业务学习和流程再造,构建比学赶超的工作氛围,全力打造“管理规范、服务优质、运转高效”的工作团队。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识加强机关效能建设的重要意义,以高度的政治责任感,良好的精神状态,自觉把这项工作摆在重要的位置,切实抓紧抓好,抓出成效。认真落实“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,领导干部带头抓好分管范围内的机关效能建设。
(二)突出重点,统筹安排。加强机关效能建设的根本目的是提高工作效率,使教育工作争创一流。机关各股室要注重日常自我管理,做到机关效能建设和业务工作“两不误,两促进”。
建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的机关效能工作机制,努力形成以绩效管理促进效能提升的良性机制。
(三)立足实际,务求实效。机关效能建设要立足实际,关键是抓好落实。要坚决反对形式主义和敷衍了事,真正把精力放在解决突出问题上,确保机关效能建设取得实效。
努力以优良的办工作风、优质的服务水平、一流的工作业绩,为我县教育发展和社会进步作出积极贡献。
♛ 效能监察实施方案
为进一步提升机关效能,优化经济环境,推动全镇经济社会更好更快发展,根据市委办公室、市**办公室《关于开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的意见》有关要求,现制订中共xx镇委员会《关于开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的实施方案》。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以建设“勤政、创新、规范、高效”的服务型机关为目标,以提高服务质量和行政效能为重点,不断优化服务措施,强化治理手段,着力解决执行不力、效能低下、执法不公、干扰企业生产经营等突出问题,不断增强我镇经济发展软环境的核心竞争力,为加快幸福xx建设步伐提供有力保障。
二、工作任务
积极开展“大走访”活动。
1、走访内容及重点
一是关注全镇重点项目和企业生产经营生活中存在的困难和问题;有关优惠政策的落实和享受情况;对我镇软环境建设提出意见和建议。二是行政执法部门是否存在随意执法、机械执法、搭车收费等问题;是否有多次检验和重复检验;在执收执罚方面,是否执行“涉企检查备案制”、“首查免罚”、“收费罚款就底线”等效能监察制度。三是在项目建设、企业办事过程中,职能部门落实“首问负责制”、“一次性告知制”、服务承诺等情况,是否存在推诿扯皮、作风粗暴,甚至故意刁难企业等问题。
四是主动解决项目建设和企业存在的困难和问题;对于目前难以解决的问题,要妥善解释;需要有关部门协调解决的,由镇党委**会同有关部门形成书面材料予以解决。第五,要注意收集和梳理干扰和损害经济发展环境的案件线索,并上报镇纪委办公室。
2、工作方式
走访人员:全镇科级领导干部。
走访范围:全镇科级领导干部负责走访全镇企业,共22家企业。
走访方式:围绕确定的走访内容及重点,通过召开座谈会、实地查看、发放调查问卷、填写反映问题登记表、面对面交流等形式了解和掌握企业发展情况。
走访制度:建立每周二走访制度,统一配发《xx镇大走访记录薄》、有关调查问卷、反映问题登记表等资料,同时聘请人大代表、政协委员为经济环境机关效能监督员。
3、实施步骤
活动于20xx年7月底至10月初始实。主要分为三个阶段:
调研走访阶段
由镇经济发展办公室负责划分走访企业范围,同时汇总企业名单并提供企业名称、地址、联系人和****,避免走访企业交叉重复。
科级领导干部深入企业走访,调查、收集的企业在生产经营中存在的困难和问题,认真梳理汇总,于8月15日前将走访调查报告和《滕州市“双千大走访”活动问卷调查表》、《滕州市“双千大走访”活动企业反映问题登记表》一并报镇纪委办公室。
整改落实阶段
对走访发现的问题进行进一步梳理分析,整合力量集中解决一些反映强烈的突出问题,为企业发展和群众生活排忧解难。按照市委市**要求,至少上报2起干扰破坏经济发展环境的案件线索,并于8月20日前上报市投诉中心办公室。
总结评估阶段
对活动实施情况进行全面总结,推广开展此项活动的工作经验,并将好的经验和做法以制度的形式固定下来,形成关注企业、服务发展、优化经济发展软环境的长效机制。
认真组织“双向大承诺”活动。
1开展全镇公众承诺活动。全镇各部门要认真按照《关于开展面向社会公开服务承诺活动实施方案》文件要求,通过政务公开栏、新闻**、等形式,将本部门办事机构职责、办事程序、办事依据、办事时限、重大事项办理结果、服务承诺、监督方式、责任追究、行政负责人办公****向社会公开,对重点项目实行“挂牌服务”,全镇工作人员要实行“挂牌上岗”。
2、实行对上承诺制度。各部门结合职能职责,针对《滕州市优化经济发展软环境“十条禁令”》、工作作风、服务承诺、办事时限、工作效能、违诺追究等方面做出书面承诺,签订“优化发展环境、提升机关效能”责任状。各部门负责人向主管领导承诺,员工向部门负责人承诺。
建立涉企处罚监督“大听证”制度。
对企业在生产经营过程中出现的违规行为,坚持先告诫、后处罚的原则,认真执行“首查免罚”、“罚就底线”和“错案追究”制度。除涉及安全、计生、质量、环保外,企业对行政执法机关做出的停产、停业、吊销许可证或执照,以及对罚款超过5000元以上存在异议的,可以向市**法制办提出处罚听证申请。听证监督会议由市人**工委、市**法制办、市经济环境机关效能投诉中心、市政协社会法制委、市财政局、市物价局和做出处罚的行政机关、被处罚企业、律师等人员组成。
市纪委、市经济环经济关效能投诉中心研究制订企业相关处罚听证实施办法,由市**法制办牵头组织实施。
对涉企违法违纪案件实施“大查处”。
1、依法保护企业合法权益。对干扰企业生产经营的强买强卖、强装强卸、强揽工程以及市霸、路霸、矿霸、村霸、街霸等“三强五霸”行为,相关部门必须做到有案必受、受案必查、查案必快,依法严肃处理。
2、严肃查处违纪违规案件。对严重违反效能监察规定、破坏经济发展环境的案件,坚决查处。重点以解决有令不行、有禁不止、效能低下、机械执法为突破口,采取对照工作台账、回访服务对象、查办投诉案件等方法,重点检查行政服务部门的办事效率和服务质量。
重点查处收费、罚款定指标、下任务,利用职权“吃拿卡要报”和乱收费、乱罚款、乱摊派、搭车收费、索要赞助等违纪违规行为。
三.工作要求
加强组织领导。为确保活动取得实效,特成立xx镇“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动领导小组,党委书记邢军同志任组长,党委副书记、镇长宋彦德同志、人大主席王书堂同志、党委副书记孙卓谋同志、纪委书记徐瑞国同志任副组长,小组成员由科级干部及有关部门负责人组成。领导小组下设办公室,设在镇纪委。徐瑞国同志兼任办公室主任。
“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动可以采取定点接访、召开座谈会、专题调研等多种形式进行走访,要不断拓宽工作渠道,创新工作方法,确保大走访活动落实到实处,取得实效。参观活动基本结束后,要及时做好总结工作。形成有做法、有效果、有数字、有事例的文字材料,并报镇“双千大走访”活动领导小组办公室。
领导干部要带头参加巡视活动,科学合理安排巡视任务,落实责任,扎实推进,确保效果。
严肃工作纪律。一要狠抓工作,严禁形式主义。要沉下去,放下架子,走进企业,倾听企业的声音。
严禁走过场,只做表面文章。要对企业存在的困难和问题进行详细、准确的梳理,对反映出来的矛盾和意见进行记录和反馈。二是要耐心细致,严禁简化工作方法。
以解决企业自身的困难为己任,耐心听取企业反映的问题,做到无命令指导,无强迫指导。严禁简单地工作,强迫企业伤害自己的感情。第三,必须解决问题,避免冲突。
我们不能对企业存在或反映的问题视而不见,要千方百计帮助企业解决困难。四要维护形象,严禁扰民企业。走访企业的干部须注重自身形象,保持良好精神状态和工作作风,轻车简从,谦虚谨慎,不乱表态,注意保密,保障企业权益,不得影响企业的正常生产经营,不给企业增加麻烦。
加大宣传力度。镇宣传科、研究室要加大活动的宣传力度,大造声势,广泛宣传开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的重要意义,及时报道活动开展情况及取得的成效,营造良好的**氛围。
♛ 效能监察实施方案
为贯彻落实省、市**会议精神,按照市卫生局《关于印发xx年全市卫生系统效能年活动实施方案的通知》(赣市卫纠字[xx]4号)的要求和部署,我院决定在全院开展效能年活动。根据医院工作实际,制定以下实施方案:
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论、“****”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、**经济工作会议精神,以深入学习实践科学发展观为主题,以“提高医院工作效率”为重点,以“创建最优发展环境、提升医疗服务水平”为目标,以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力,着力解决医院效能建设中存在的突出问题,力争年内医院工作作风明显改善,办事效率明显提高,工作能力明显增强,医院管理和医疗服务明显改进,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制,更好地为经济建设服务,为人民健康服务。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局。医院效能建设要围绕促进医院又好又快发展这一中心,服务于卫生系统良好发展环境这一大局,确保上级各项决策部署得到贯彻落实。
(二)抓住关键、重点突破。要抓住关键环节和关键岗位,把解决好关键环节和关键岗位的作风和效率问题作为突破口,推动整体工作。
(三)依法办事、规范运行。按照依法管理的要求,推进效能建设法制化、规范化,依法规范办事程序和工作流程。
(四)标本兼治、综合治理。既要解决当前影响效能建设的突出问题,取得明显实效,又要建立起一整套规章制度,形成转变作风、提高效能的长效管理机制。
(五)求真务实、高效便民。要把求真务实的工作作风贯穿于整个活动中,从实际出发,脚踏实地地推进,争取实效,让群众得到真正的方便。
三、工作重点
围绕市卫生局确定的工作重点,致力于解决实际问题,我院重点抓好以下工作。
1、加强卫生服务能力建设。①实施卫生服务能力建设工程。按照《江西省卫生服务能力建设工程实施方案(xx—xx年)》确定的三年规划和市卫生局下发的《赣州市xx年度卫生服务能力建设考评细则》要求,继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面,进一步提高医疗卫生服务能力和水平。
② 要开展医院评估,规范医院管理,加强内涵建设,加强重点学科建设,提高急诊水平。
2、提高工作效率。①实行无节假日医院服务,为病人提供“无间断医疗服务”。② 执行限时服务规定,急诊病人到达医院后5分钟内处理;医生应在急诊会诊后10分钟内到达**现场;主治医师首次查房记录在入院后48小时内完成;三大常规等检验项目,急诊30分钟内出报告、特殊检查48小时内出报告(细菌培养、染色体检查除外),放射科急诊摄片30分钟内出报告、平诊2小时内出报告、特殊检查24小时内出报告,b超30分钟内出报告,病理冰冻切片30分钟内出报告。
③提升运行绩效,病床使用率、术前住院日、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床主要诊断与病理诊断符合率、急危重症抢救成功率、清洁手术切口甲级愈合率以及ct、大型x光机阳性率等主要效率指标达到《医院管理评价指南》(xx版)或第二周期医院评审标准的要求。
3、全面推行人性化服务。①落实公立医院行风建设30条措施,重点抓好首问(首诊)负责、弹性工作、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等“五项制度”的落实。②优化医疗服务流程,简化服务环节,缩短病人等候时间,**、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不超过10分钟。
③ 规范科室标识,门诊大厅设置科室分布图,门诊和住院楼层及走廊设置科室分布引导图。④保护患者隐私,门急诊、icu、**室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘,努力营造与患者“心贴心”的服务环境。
4、规范医疗服务行为。① 坚持依法行医,严格按照诊疗科目开展医疗活动,不出租、不承包科室,医务人员持证上岗。②坚持合理检查、合理用药、因病施治,建立医疗检查考核督察机制,完善医疗机构临床检查结果互认制度,避免不必要的重复检查。
③加强临床用药监管,抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和我市实施办法的要求。④ 认真落实全市药品网上集中招标采购结果,确保药品质量,降低虚高药价。药品收入占营业收入的比例和抗菌药物在药品使用中的比例符合第二周期医院认可标准的要求。
5、严格医疗收费管理。①严格执行国家和我市制定的医疗服务收费标准,严厉查处在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等违规行为。②启动“阳光收费工程”,对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、**标准和说明等内容进行公示,供患者网上查询,并定期发布医药费用等医疗服务信息。
③严格医疗服务**投诉处理制度,患者在医疗过程中遭遇乱收费,可向当地卫生部门投诉,医院必须在7天内调查处理,并将解决情况回复投诉人及主管部门。
6、完善落实工作制度。①健全医院各项规章制度,重点抓好首诊负责制度、**医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交**制度、技术准入制度等制度的落实。②修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习,使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责,切实加强医院基础管理,提高医疗质量,保障医疗安全。
7、深入推进院务公开。①编制《院务公开目录》,规范院务公开,把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点,以社会公众为对象,普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务**信息、行风建设情况;以病人为对象,依法公开医院收费信息,提供病历复印件;以内部人员为对象,对医院内部重大管理信息进行披露。到xx年底,医院基本实现了院务公开。
② 配合卫生行政部门做好医疗服务信息的宣传,确保提供的信息真实、准确、完整,引导患者合理就医。
8、加强人才队伍建设。①重视学科带头人的培养,认真贯彻执行《江西省卫生人才队伍建设规划(xx—xx)》、《江西省医学领先学科与领军人才建设工程实施方案》,努力形成层次有序、结构合理的高层次卫生人才梯队。②加强专业技术队伍建设,组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动,强化医务人员业务能力训练,逐步建设一支业务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。
③ 加快医院管理人才培养,尽快培养一支适应改革需要和时代要求、精通管理的高素质医院管理人才。④落实医师定期考核制度,每两年对医师的业务水平、工作业绩和职业道德进行一次考核,加强对医师执业的管理,提高医师素质。
9、进一步加强行风建设。①建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案,包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升
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♛ 效能监察实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神,认真落实市作风效能建设大会的部署要求,严格执行关于改进作风的各项规定,按照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求,坚持以服务发展、服务基层、服务群众为主线,进一步深化教育系统作风效能建设,切实解决作风效能建设方面的突出问题,以优良的政风校风教风凝聚党心民心,促进教育系统作风效能建设有新的提升,推动教育科学发展走在前列,为建成“省教育现代化示范区”,实现教育转型升级提供坚强的纪律和作风保障。
二、工作重点
(一)强化真抓实干,在推进任务落实上有新突破。围绕市局重大决策部署和教育发展目标,牢固树立“完成任务是本职、完成好任务是称职、完不成任务是失职”的思想,结合本单位工作实际,将各项任务分解细化到部门、人员,细化到时点,用创新的举措激发潜力增强活力,以敢于负责、勇于担当的精神做好工作。要不断强化制度建设,健全内控机制,构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防范机制,最大限度地堵塞制度和管理上的漏洞。大兴调查研究之风,坚持科室分工联系镇、学校制度,经常性开展调研和指导工作,摸清实际情况,破解重点难点问题,更好地推动事业发展。
(二)加强突出问题治理,在维护民生民利上有新突破。认真落实国务院《关于加强教师队伍建设的意见》,学习宣传教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,高度重视师德建设,不断完善师德考评制度,严格规范教师从教行为,严禁在职教师从事有偿家教、体罚或变相体罚学生,严禁收受家长钱物、各种有价证券。进一步规范教育收费,严格执行服务性收费和代收费管理规定,切实加强中小学食堂管理和中小学教辅材料使用管理等。办好“信访信箱”、“政风行风热线”,畅通群众投诉渠道,完善群众反映问题的收集、调查和反馈机制。深入开展工程建设领域、“小金库”、教育乱收费等专项治理,采取切实措施,着力解决损害群众利益的突出问题,切实维护教育公平。
(三)坚持厉行节约原则,在树立勤廉为民形象上有新突破。增强行政成本意识,确立厉行节约、勤俭办学的思想,深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。严格规范公用经费支出管理,严格控制和压缩一般性支出;深化公务用车问题专项治理,认真落实公务用车管理规定;认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪,控制接待标准,系统内的公务接待活动,不搞层层陪同,推行便餐、快餐、自助餐制度,午餐严格执行禁酒令;提倡节约用水、用电、用纸;规范办文、办会制度,坚持少而精的原则,提高文件质量;采取有力措施,严格控制会议规模和数量,提高会议质量,大力提倡少开会、开短会、讲短话,切实改进会风文风,大力建设节约型机关、节约型学校,树立“为民、务实、清廉”良好形象。
(四)推进事务公开,在规范管理上有新突破。深化党务政务校务公开,逐步推行教育系统党风廉政考评与监管系统建设,加大公开力度、扩大覆盖范围、提升公开效果,形成各类公开协同联动的工作格局。强化局管干部个人重大事项报告制度,不断增强教育系统干部的廉洁自律意识。强化电子政务建设,及时更新丰富教育门户网站资源,方便公众查询、问政;紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题,全面实施“阳光招生”、“阳光收费”、“阳光评审”、“阳光工程”等教育阳光工程,认真抓好内部管理,完善管理制度,健全监管平台,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力阳光运行体系。
(五)改善发展环境,在提升教育品质上有新突破。积极打造优质服务品牌,真心诚意为广大教师、学生和社会各界提供帮助和服务。加强工作效能提升,进一步加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度,着力解决一些干部、教师存在的办事不用心、工作不主动、服务不到位、公务不节俭、形象不端正等相关问题,牢固树立密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉明的作风。深入开展学校及周边区域综合整治工作,切实加强人防、物防、技防,健全校园防范体系,切实维护学校的安全稳定,努力建设平安校园。
三、方法步骤
教育系统作风效能建设提升工作分三个阶段进行。第一阶段:组织动员、开展自查(2016年3月)。主要任务是加强学习宣传、自我查摆问题、制定工作方案。
1.抓好宣传动员。各学校、各科室通过召开专题会议等形式,及时传达市局作风效能建设工作会议的相关要求,对本单位作风效能建设工作作出部署落实。组织广大职工重温市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求,使广大职工进一步明确当前作风效能建设的政策、形势和任务,不断增强广大职工抓好作风效能提升的自觉性。2.认真查找问题。对照市局《关于进一步加强教育系统作风建设的意见》要求,通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等方式,广泛征求意见和建议,全面查找问题,进一步明确本单位作风建设的工作方向。
3.制定工作方案。认真梳理单位自查中发现的问题,结合本单位年度工作计划,认真制定符合本单位实际的作风效能建设工作方案,进一步明确本单位作风效能建设的目标任务,落实具体整改措施。各学校、各科室工作方案于3月底前以书面形式报送市局监察室。
4.开展公开承诺。各学校、各科室要根据各自工作职能和个人岗位职责,就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改落实的时限等作出公开承诺。各学校的公开承诺要在学校校务公开栏上公布,个人的在单位内部公布。第二阶段:强化检查、督促整改(2016年4月至10月)。主要任务是在自查自纠的基础上,坚持走群众路线,通过有序组织群众开展评风活动,强化监督检查,督促各单位深入抓好整改落实,把转变作风的各项要求落实到位。
1.开展群众评风活动。各学校、各科室要针对各自不同实际,组织群众及工作对象、服务对象进行行风评议,并进一步完善整改措施、方案,抓好突出问题整改。各单位将自我查找和群众评议中发现的问题及具体整改措施以书面形式于5月底前报送市局监察室。
2.开展效能监察。市局作风效能办将采取明查暗访方式,对全市面上作风效能建设情况进行随机监督检查,承担受理群众的投诉及调查核实,开展作风整改监督,抓好整改任务落实。机关各科室要结合各自工作职能,有组织地开展分线专项督查,确保年度计划各项任务落实到位。
第三阶段:总结完善,巩固提高(2016年11月至12月)。主要任务是通过全面总结,开展“回头看”活动,通报开展活动情况。
1.全面总结。各学校、各科室要在作风建设集中整治基本告一段落后,及时开展活动做法、成效和经验的全面总结,以深入推进各部门和学校的作风建设。开展作风效能建设的工作总结分别以学校和科室为单位于11月底前以书面形式报送市局监察室。
2.开展“回头看”活动。在全面总结的基础上,认真开展一次“回头看”活动,重点检查有突出问题的部门和学校,并通报检查情况。
3.建立长效机制。为巩固和扩大集中整治的成果,各学校和各科室要将作风建设的好做法、新经验上升为制度,形成作风建设的长效机制,为今后作风效能建设工作的深入开展提供有益借鉴。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市局成立教育系统作风效能建设领导小组,负责统筹协调工作,领导小组下设作风效能建设办公室,负责总结推广教育系统作风效能建设先进经验和做法,查纠曝光存在的突出问题,指导和推进教育系统作风效能建设。各学校、各科室要按照统一要求,树立起高度的政治责任感和使命感,认真落实党风廉政建设责任制,进一步加强领导,周密部署,严格要求,切实把加强作风效能建设摆到更加突出的位置,作为关系全局的政治任务抓紧、抓实、抓好。各学校要成立相应领导机构,制定切实可行的实施方案,单位领导班子成员要强化责任意识,在深入基层、查纠问题、敢抓敢管和推动落实上以身作则,形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)强化机制推进。一是完善督查机制,做到日常巡查和专项督查相结合。按照《市教育系统效能督查制度(试行)》的要求,根据不同时期督查工作重点,采取明察暗访方式开展日常随机巡查,根据作风效能建设中存在的突出问题和倾向性问题,及时开展有针对性的专项督查。二是完善通报机制,做到即时反馈和点评通报相结合。对于检查中发现的问题,即时发放“作风效能建设督查反馈单”,督促相关单位相关整改纠正,适时召开点评通报会,通报全系统作风效能建设阶段督查情况,提出整体性整改意见和建议。三是完善责任追究机制,做到严格考核和严肃问责相结合。强化督查结果的运用,将作风效能建设的督查结果纳入对各单位年度综合考核的重要内容,与单位和个人当年评优评先挂钩,与干部选拔任用挂钩,对造成严重影响的作风效能问题,依据《市作风效能建设问责办法(试行)》要严肃问责,不仅要追究当事人的责任,而且要追究领导责任,确保取得作风效能建设工作实效。
(三)加强总结宣传。作风效能建设办公室要对阶段性工作进行总结回顾,及时推广作风效能建设中的先进典型和特色做法,实现以点带面,面上开花,不断推进工作创新。各单位要及时总结提炼在作风效能建设活动中创造的好做法、好经验,要以制度的形式固定好、发扬好,不断健全和完善作风效能建设长效机制。要充分利用新闻媒体、网站、会议等广泛宣传在作风效能建设中涌现出来的先进事例、先进人物和工作成效,不断营造作风效能建设的良好氛围。
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