农村抗洪抢险报告

农村抗洪抢险报告（推荐十七篇）。

▲ 农村抗洪抢险报告

学校一旦发生灾情，务必在第一时间内向局领导小组办公室报告，学校应急工作组和抗洪抢险队人员在第一时间赶赴第一线，实施救援，确保安全渡汛。

第六条该预案如无特殊情况变化，将作为长期防洪抢险工作依据。

▲ 农村抗洪抢险报告

(一)开展抢险抗灾。组织救灾队伍和发动广大群众进行紧急抢险救灾工作。

(二)转移安置灾民。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，各村、各部门要协同乡政府立即组织救灾队伍对灾民进行转移安置，同时保障转移安置灾民的生活。

(三)及时救治。卫生院、畜牧站组织人员对损伤的人员和畜禽实施紧急救治，并对灾区严格消毒防疫，确保大灾之后无大疫。

(四)加强监控。对病、险塘(库、堰、渠)要设置警示标志，落实专人严密监测，重点排查，防止不安全事故发生。

(五)恢复基础设施。各村要组织群众对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，及时恢复。

(六)抓好生产自救。全面落实帮扶措施，组织群众恢复生产，指导农民采取生产补救措施。

▲ 农村抗洪抢险报告

xxxx ：

7月6日，暴雨袭来，洪水肆虐。我镇遭受百年难遇的特大洪灾，XX老街瞬间变成一片汪洋，老街居民灾情严重。 灾害发生后，镇党委、政府一面积极转移、妥善安置受灾群众，一面组织共产党员抢险突击队、民兵预备役抢险突击队，帮助老街灾民抢险清淤、恢复家园。您积极响应号召，主动听从组织安排，第一时间赶赴受灾的XX老街，挥汗如雨，连续作战，圆满完成了抢险任务，为受灾居民早日恢复生活经营秩序作出了重要贡献。

在这次抢险突击行动中，您顽强拼搏的作风，不怕吃苦的精神，心系灾民的真情，感动着每一位受灾群众。您用实际行动，彰显了共产党员(民兵突击队员)冲锋在前的良好风采，展示了心系人民的宝贵品质，体现了一方有难八方支援的传统美德。在此，中共XX镇委员会、XX镇人民政府及全体受灾群众向您表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 当前，主汛期仍未结束，生产自救和重建家园的任务十分繁重。我们坚信，有上级党委、政府的坚强领导和亲切关怀，有全镇广大党员、干部、群众的共同努力，有您的倾情关注和大力支持，我们一定能够战胜灾害，夺取生产自救、重建家园和经济社会发展的全面胜利!

衷心祝愿您及家人身体健康，万事顺意!

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

20XX年7月10日

▲ 农村抗洪抢险报告

尊敬的领导、亲爱的同事们：

大家好！今天我演讲的主题是《抗洪抢险》。

抗洪抢险是一项既危险又艰巨的任务，它要求我们有高度的责任心、顽强的意志和团队合作精神。每当洪水来临时，我们的心始终紧随着洪水的脚步，为抢救被困群众、避免洪水带来的巨大灾害而奋战着。

抗洪抢险的第一步是对洪水的预测和监测。只有提前了解和掌握洪水的情况，我们才能够做好应对和抗洪的准备工作。因此，我们需要建立起强大的监测系统，包括遥感卫星、气象雷达等设备。通过这些设备，我们能够及时监测到洪水的发生、发展和蔓延情况，从而为后续的抗洪抢险工作提供重要的数据支持。

抗洪抢险的第二步是组织人员的动员和调配。当洪水来临时，我们需要迅速动员人员，将他们组织到一起，以便更好地开展抢险工作。在这过程中，领导者的决策能力和组织能力起到了至关重要的作用。他们需要对资源进行合理的调配，保证每一个环节的顺利进行。同时，团队合作的精神也是非常重要的。在抢险中，我们要有严密的配合，密切地协作。只有通过团队的力量，我们才能够战胜洪水，保护被困群众的安全。

抗洪抢险的第三步是具体的抢险行动。在抢险过程中，我们要深入到洪水的一线，与洪水面对面地作斗争。这要求我们有胆识与智慧，勇敢地冲锋在前，主动寻找合适的时机和方式应对洪水。同时，我们也要注意自身的安全，科学地制定抢险计划和执行方案，确保抢险过程的安全性和高效性。

抗洪抢险的第四步是救援被困群众。洪水来临时，很多人会被困在洪水中，面临生命安全的威胁。我们的任务就是尽快找到这些被困人员，并迅速组织救援。在救援的过程中，我们要注重技术与人文的结合，既要利用先进的救援装备和技术手段，又要注重人道主义的关怀和细节服务。每个被救援的人都是我们的至亲至爱，我们要用心呵护，尽最大的努力保护他们的生命安全。

抗洪抢险的最后一步是灾后的重建和防范。洪水带来的破坏是巨大的，并且往往不只是对人口和财产的损失，还包括生态环境和社会结构的破坏。在抢险结束后，我们需要迅速展开重建工作，并加强相关的防范措施，以避免类似的灾害再次发生。这需要我们在政府的领导下，积极组织和引导社会各界的力量，共同努力，为灾区提供持续的支持和援助。

亲爱的同事们，抗洪抢险是一项充满挑战的任务，但也是一项充满使命感的事业。每当洪水来临时，我们必须毫不犹豫地投入其中，用智慧和汗水守护生命的安全。我相信，在我们的共同努力下，我们一定能够战胜洪灾，将希望和生机带给那些处于困境中的人们。

谢谢大家！

▲ 农村抗洪抢险报告

近期连降大雨，尤其是长江中下游、巢湖流域防汛形势较为紧张、防汛工作压力较大。面对如此严峻的汛情，柯坦镇积极响应号召，动员广大干群、组织民工前往汛情严重的地区。值得称赞的是，部分贫困户也主动请缨，积极投入紧张的抗洪抢险救灾工作中，为确保人民群众生命财产安全贡献出自己的一份力量。

陈埠社区冯冲村民组的贫困户尹存林，在7月8日晚上十点接到社区负责人电话的紧急电话时，由于时间紧迫，临行前不慎从楼梯上摔了下来，庆幸没有出大问题，但却无法成为第一批次抗洪抢险支援无为民工队伍中的一员。后在第二批次农民工支援时，尹存林的弟弟尹运龙主动报名参加，并在无为大堤的巡梗值班中积极表现，为陈埠社区同去的民工做了好榜样。

“我们家中3人生活，建档立卡贫困户，老母亲患肺癌，哥哥尹存林患长期慢性病，靠哥哥务农和我自己务工维持生活。在我们最困难的时候，是党的好政策帮我们渡过了难关、脱了贫、致了富。做人要懂得感恩，现在出现洪水险情，我们当然应该加入抢险队伍，为防汛抗洪尽自己的一份力量。”当问起为何尹运龙家中有摔伤的哥哥和患重病的母亲，仍毅然的站出来前往条件艰苦的灾区的原因时，他回答道。

“喂，是书记吗?我是中元组张永青，现在还需要防汛民工吗?我愿意去!”7月21日，正值抗洪抢险队伍人员短缺之际，葛庙社区村书记董义明十分激动。一起来到村部的还有彭志富、饶平华、胡业圣、吴定平、江孝东等6名已脱贫贫困户，他们都带好了换洗衣服、铁锹、雨衣雨靴等防汛工具。7月22日晚上，张永青等6人随柯坦镇抗洪抢险队伍一起赶赴同大镇，随即展开抗洪抢险--清除堤梗上的杂物、挖土灌装背运沙包、加固加高堤坝低洼地段、汗水雨水泥水交织……一直干到凌晨2点换班。第二天天还没亮，他们再次随换班人员赶赴同大镇另一地段抗洪抢险。

“灾情就是命令，责任重于泰山!我的身体虽然很疲倦，但汛情这么严峻，我们不能放松警惕，只要大家齐心协力，坚守在防汛一线，我相信一定能战胜洪魔!”分水村的贫困户邢帮照边擦汗边笑着说。

柯坦镇先后共组织近300名干部群众紧急奔赴无为大堤、同大镇，助力抗洪除险保安澜。据悉，参与抗洪抢险的民工大多数是自愿报名的。在得知镇抗洪抢险队伍需要民工后，尹运龙、张永青等55名贫困户积极联系，主动请缨。这群有担当、懂感恩的贫困户，冲到

暴雨和洪流的最前线，从事的是挖土灌装背运沙包土包的力气活，他们以自己的方式为防汛工作奉献一份力量，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

▲ 农村抗洪抢险报告

一、总则

1、编制目的

为了做好洪涝灾害等突发事件防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证我镇防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

2、适用范围

本预案适用于我镇范围内突发性风、雨、洪灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：河流洪水、洪涝灾害、台风灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的堤防决口等次生衍生灾害。

3、工作原则

以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗洪并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪的现代化水平。防汛抗洪以保障国民经济和人民群众生命财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则。防汛抗洪工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；依法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

二、组织指挥体系及职责

镇人民政府设立防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗洪突发事件应对工作，必要时设立前线防汛指挥部。有关单位、部门应根据需要设立行业防汛指挥部，负责本行业、本单位防汛抗洪突发事件应对工作。

1、防汛抗旱指挥部

设立旧县镇政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），负责领导组织全镇防汛抗洪工作，办事机构镇防汛指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇政府办公室。

2、镇防指组织机构

镇防指由镇长任指挥，分管农业工作的分管领导、武装部长任副指挥，各包片领导、党政办、财政所、安全办、民政办、派出所、水利站等相关单位为指挥部成员。

3、镇防指职责

镇防指负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟定防汛抗洪规章制度，及时提出防汛抗洪工作具体部署，及时掌握雨情、汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施，督促检查各村（社区）、各单位落实防汛责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配防汛抗洪物资和队伍，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

4、镇防指成员单位职责

党政办：负责防汛抗洪重大事件协调，负责防汛有关通知、文件的上传下达。

镇水利站：负责防汛抗洪排涝督导及镇属重点水利工程的运行和管理。制定全镇抗洪、防台风灾害各项应急预案，当好领导的参谋，及时给行政首长提供雨情、水情、旱情、工情和洪水预报。负责所辖防洪工程运行安全，搞好洪水调度，负责全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复计划。

镇武装部：负责防洪抢险队伍的组织、训练和抗洪抢险等工作。紧急情况下要担负起抗洪抢险、营救群众、抢救国家财产和群众财产等重大抗洪任务。

镇安全办：负责全镇工矿企业的防洪抢险各项责任制的落实工作，监督检查各企业防洪抢险各项措施的落实，制定防洪抢险安全预案并组织实施及抢险救灾工作。

镇财政所：负责全镇抢险救灾资金的筹集、拨付和监督使用，做好抢险救灾物资的采购和调拨工作，确保抗洪抢险物资、资金拨付及时到位。

镇民政办：负责救灾物资的筹集、管理和分配，做好洪涝灾害的调查评估、统计上报工作，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇派出所：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安、交通管制工作，严厉打击抗洪抢险中扰乱社会治安秩序、趁火打劫等不法分子，维护灾区社会治安秩序。防汛紧急期间协助镇防指组织好群众撤离和转移，对盗窃防汛物资、破坏防洪与抗旱、供水工程的犯罪分子，要进行严厉打击。负责全镇交通干线、公路、桥涵及防汛道路的畅通，做好台风暴雨时道路清障工作，确保抢险救灾车辆、人员、物资、设备顺利抵达灾区。紧急抢险时，保障运送防汛抢险人员、物资和紧急撤离群众车辆的调度。

镇农技中心：负责农业防汛、抗洪、排涝的督导工作。做好农业洪涝灾情的统计上报工作，负责洪涝灾害后农业救灾、生产恢复和技术指导等工作。

镇林业站：协助清除河道防洪区内阻水林木和危及水库、渠堤、塘坝安全的林木，做好林区灾害的统计上报工作。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和控制疫情的发生。

镇教办：负责全镇校舍、教育系统的防汛排涝和重点危舍改造的督导检查工作，加强学生防汛、抗洪、自救知识教育及、河道、池塘等方面的安全教育工作，组织好本系统的防洪和抢险救灾工作。

旧县电信所：负责为重点防汛通讯提供保障服务，确保汛情及防汛指令的及时准确传递。

镇供电所：负责汛期电力设施的安全运行，确保重点工程的电力供应，发生紧急情况线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保镇防指、重点水利工程的洪水调度、防洪抢险的电力供应。

所有成员单位要在镇防指的统一指挥下，根据各自的职责和分工，服从大局，明确责任，齐心协力做好防汛抗洪抢险工作，决不能推诿扯皮，贻误时机。

5、镇防办职责

贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及镇党委、政府的指示，承办镇防指的日常工作，组织全镇的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实；负责组织辖区内主要河流防洪预案的编制、审查；编制完善防台风暴潮预案，组织、协调各村（社区）、各单位实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和使用管理；会同有关部门做好防汛物资计划储备和使用管理工作；及时准确地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出全镇防汛抗洪部署和决策意见，供镇党委、政府和上级防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故和表彰先进。

三、应急响应

1、应急响应要求

进入汛期，各级各部门防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相应应急程序。镇防指负责防洪调度。镇防指各成员单位应按在镇防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

洪涝灾害发生后，由镇政府和镇防指负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面工作。镇防指向镇政府和上级防指报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防指。任何个人发现堤防发生险情时，应立即向有关部门报告。因洪涝灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，镇防指应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生和衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府报告，必要时请求上级支援。

2、指挥和调度

出现洪涝灾害后，镇防指应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向县防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。防指负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取控制措施，控制事态发展。发生重大洪涝灾害后，镇防指要立即派出技术指导组到现场进行技术指导，必要时请上级防指派出专家组协助，并成立前线指挥部。

3、抢险救灾

出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情，镇防指或包工程责任人应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。镇防指和包工程责任人应根据事件具体情况，按照预案提出紧急处置措施，供镇政府或区防指指挥决策。镇防指应迅速调集全镇资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。

主要河道堤防决口的堵复的抢护应按照事先制订的抢险预案进行，主要由专业抢险队实施。处置洪涝灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇防指统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少损失。

4、安全防护和医疗救护

镇政府和镇防指要高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。抢险人员进入和撤出现场由镇防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁现场前，应采取防护措施以保护自身安全。参加一线抗洪抢险人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应为抢险人员配备防护措施，撤离时应进行消毒、去污处理。出现洪涝灾害后，镇政府以及相关各村应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。镇防指和相关各村应按照镇政府和上级防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。对转移的群众，由镇政府和有关村负责提供避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。出现洪涝灾害后，镇政府和镇防指应组织卫生部门，加强受影响地区的疫病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤人员进行紧急救护。必要时，镇政府可紧急动员医疗机构在现场设立紧急救护所。

5、社会力量动员与参与

出现洪涝灾害后，镇防指可根据事件的性质和危害程度，报镇政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。必要时可通过镇政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

6、防洪工作评价

每年应针对防汛抗洪工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗洪工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗洪工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗洪工作。

▲ 农村抗洪抢险报告

镇抗洪抢险事迹材料

7月1日以来的连续强降雨，导致杨田境内主要河流水位猛涨，水库水位数次超溢洪水位线，沿河险情不断，无数良田浸漫洪魔手中。在防汛形势异常严峻的情况下，杨田镇党委政府应急反应、果断决策，迅速启动防汛抗灾工作部署，全力打好防汛抗洪攻坚战。

镇村指挥联动，全力保障群众安全。面对不断加大的雨情状况，杨田镇党委政府立即启动应急预案，以"防范为主、抢救为先"的原则，全面开展抗洪救灾工作。人员到岗保障汛情通畅。镇党委、政府定员定岗，整合镇村两级干部职工轮班排岗，共组建了9个抗洪抢险小分队，落实抢险人员200名，实行24小时值班和日常巡查，确保所有水库、地质灾害点都实现责任人、抢险员及应急疏散人员全员配备。做到随时监控、及时上报、信息通畅，确保一旦出现险情，人员拉得出、抢得上、守得住。责任落实保障防汛实效。面对灾情，杨田镇党委政府立即安排镇民政、安监、住建、道路等多部门联合开展汛期安全隐患排查。对镇域4个水库、7个地质灾害点、3个尾矿库、3条河流沿线存在安全隐患部位，以及敬老院、卫生院、中小学校等人员集中区域进行全面隐患排查。一经发现立即上报并组织救援。将责任压实到每位巡查人员身上，落实在每名村干部身上，确保险情应对及时，灾害控制在最低限度。迅速反应确保人员安全。伴随着降水量的持续上升，山区的地形区位不可避免的产生了一些塌方、倒坡和道路损毁。党委政府每接到一名巡查员反映的灾害情况，立即组织专门人员前往危险点进行人员疏散、禁止通行和工程抢修，并在每个事故前后路段设置警示标志，安排专人定期巡查，保障群众出行安全。针对危险路段，镇村发动村民组长、民兵等人员上下联动，挨家挨户上门告知道路险情，劝说群众危险为解除前不要外出。并及时与相关技术部门对接，制定专业救援抢险方案，缩短抢修时间，保障人民基本需求。经过全体镇村干部的努力，杨田在短期降水量达到383.3毫米的降水量历史新高的状况下，杨田未发生一起重大地质灾害，未出现一例人员伤亡事故，用实际行动捍卫群众权益，保障群众安全。

山区支援圩区，兄弟情携手共抗灾。7月3日，面对童埠圩水位全县超保证水位，险情隐患不断的情况。杨田镇党委政府及时响应县防汛抗旱指挥部紧急支援童埠圩的号召。一方有难、八方支援，以兄弟乡镇安全与本镇安全同等重要的共同责任感，迅速投入携手战洪魔的战斗中。临危受命，与时间赛跑。在本镇抗灾人手紧缺的情况下，党委政府充分组织发动民兵、村组组长以及镇域重大矿山企业的`应急人员，立即组织30余名杨田镇抗洪抢险小分队先行深入圩区支援。以人员先到、物资后到的艰苦条件，及时参与到童埠圩抗洪抢险的战斗中，保证指定责任区域的防汛工作能在第一时间对接衔接，确保童埠圩全域行动一致。组织支援，向困难挑战。杨田镇党委政府将镇域抗洪与童埠圩抢险统筹安排，协调双边人力物力资源，确保山区、圩区安全与共。组织成立了童埠圩杨田救灾指挥组，抽调党委副书记、分管水利副镇长以及武装部长为指挥组负责人，分班分次一线指挥救援任务。组织筹建了杨田党员突击队，在全镇青年党员中组织抢险人员保障支援人员的数量、质量，确保抢险一线管理有序、工作有力、抢险有效。同时，党委政府以机关留守值班人员为后勤保障小组，全力协调安排车辆、防汛雨具、防汛器械以及支援人员的交接换班安排工作。以全镇统一共抗灾的毅力向洪灾困难挑战。落实责任，向群众保证。杨田先后组织4批次共120余人支援童埠圩抗洪抢险救灾工作，严格要求每一位抗洪抢险小分队队员必须以"不允许轻视每次巡查，不能放过每个隐患点，必须以点滴危险可能危害全局"的意识，高度重视每一次巡查工作，每一项救灾工作。小分队成员克服疲惫、潮湿、脏乱等艰难险阻。高效保质保量的完成了分组包段、24小时巡查圩埂和搬运、抢运抗洪物资等抗洪抢险任务，共排查处置了100余处危险管涌点，用责任向群众保证，誓死与兄弟乡镇、与全县广大一线抗洪救灾人员一起保卫圩口安全，保证群众生命财产安全。

洪灾无情人有情，杨田镇党委政府会继续发挥组织、协调作用，与全县奔走在一线的兄弟一起，共同克服困难、携手应对险阻，全力夺取抗洪抢险战斗的胜利！

▲ 农村抗洪抢险报告

随着气候变化的加剧和全球气候异常现象频发，我国防汛抗洪抢险工作面临严峻挑战。在今年的防汛抗洪抢险工作中，各级政府和相关部门积极应对，采取了一系列有效措施，有效减少了灾害造成的人员伤亡和财产损失。在这场关系百姓生命财产安全的防汛抗洪抢险工作中，我们不仅要总结经验，更要不断完善工作措施，提高应急能力，切实保护好人民群众的生命和财产安全。

加强防汛系统建设。防汛系统作为重要的基础设施，关系到全社会的防汛抗洪工作效果。在今年的工作中，我们深入开展了防汛工程的加固和维护工作，确保各项设施的正常运转。同时，我们还加强了防汛物资的储备工作，确保有足够的物资供应来应对突发灾难。只有做好这些基础性工作，我们才能更加有效地应对突发情况，减少损失。

加强预警和监测工作。在防汛抗洪抢险工作中，及时准确的预警信息可以有效地帮助我们避免灾害。今年我们加强了对危险区域的监测工作，及时发布预警信息，引导人员疏散，最大限度地减少损失。同时，我们还建立了相应的协调机制，确保各部门之间信息畅通，协同作战，形成合力，使我们的防汛抗洪抢险工作更加有力。

加强群众宣传教育。在这场防汛抗洪抢险工作中，重要的是要让群众认识到防汛抗洪的重要性，掌握应对灾害的基本技能。我们利用各种宣传渠道，广泛开展防汛抗洪知识的宣传，教育群众如何在危险时刻保护自己，帮助他人。只有让广大群众认识到自己的责任，形成社会共治的意识，我们才能更好地应对灾害。

加强灾后重建工作。经历了一场灾害后，我们要尽快启动灾后重建工作，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。我们要加强受灾地区的基础设施修复工作，提供必要的帮助和支持。同时，我们还要重视心理援助工作，帮助受灾群众尽快走出心理阴影，重新振作起来。

今年的防汛抗洪抢险工作取得了一定的成绩，但也暴露出了一些问题和不足。我们要总结经验，不断完善工作措施，提高应急能力，为更好地保护人民群众的生命和财产安全做出更大的努力。希望未来的防汛抗洪抢险工作能够更加有力，更加顺利，让每一个家庭都能平安度过灾害。

▲ 农村抗洪抢险报告

暴雨，持续的暴雨，肆虐在阜南大地。刚过6月下旬，一场自1954年以来历史上罕见的特大洪涝灾害骤然降临。短短数日，灾情急速加剧，受灾面积之广，受灾人口之多，都超过历史记录。淮河告急！洪河告急！

面对突如其来的特大洪涝灾害，广大基层党组织和共产党员挺身而出，义无反顾地投身到抵御洪魔的生死搏击中，如中流砥柱，屹立滔滔激流，谱写了一支支人民公仆为人民，无私奉献、荡气回肠的抗洪抢险战歌！

在千千万万奋战在抗洪抢险一线的共产党员中，始终活跃着一个不知疲倦的身影。忘我的工作，无私的奉献，赢得了沿淮广大干群的赞誉和尊敬。他，就是阜南县人民法院党组书记、院长韩瑞平。

汛情就是命令

当人民群众生命财产遭受严重威胁的时候，韩瑞平和阜南法院的141名干警临危不惧，反应迅速，率先冲锋在抗洪抢险的第一线，义不容辞地承担起人民法官济难救危的光荣使命。

7月2日，晚8时30分。淮河王家坝超警戒水位米，县防指紧急启动一级预案。接到汛情通报和各单位一把手提前上堤的命令时，因超负荷工作而引发心力衰竭，正在市医院住院治疗的韩瑞平，不顾医生的强烈劝阻，执意拔掉针头，连夜返回法院召集党组一班人召开紧急会议，安排部署抗洪抢险事宜印发防汛工作预案，出台汛期工作纪律，要求全体干警保持通讯工具24小时畅通，无条件服从县委统一指挥。并紧急抽调机关5名副科级以上党员法官组成抗洪小分队，赶赴沿淮受灾较为严重的濛洪洼地区。当夜，按照县院指令，12个基层人民法庭40余名干警全部到岗到位，除留守1名干警驻庭值班，其余人员编入所在乡镇应急分队，上堤巡查……忙碌一宿的韩瑞平也马不停蹄地奔赴险工险段最多的洪河大堤，投入紧张的防汛抢险中……是什么支撑着他，洪水面前，争分夺秒，忘记了医生的再三嘱咐，忘记了病痛煎熬？这分明是党员法官特有的高度政治责任感在释放，是非常时期共产党员的觉悟在升华结晶。

坚守岗位的承诺

洪水考验着党员干部的觉悟，同样考验着党员的意志和品质。面对肆虐的洪峰，是惊慌失措、临阵退缩，还是临危不惧，镇定自若，最能识别一名党员干部的综合素质。韩瑞平用他的实际行动，证明了他是后者；也向上千名护堤干群，兑现了他上堤第一天作出的“人在堤在”的承诺。

熟悉淮河水情的人都知道，“淮河十八湾，洪河最为险”，由于历史原因，洪河多次改道，水位平均高于淮河2到3米，水情复杂，是公认的险工险段。特别是洪河大堤今年刚刚退建完工，能否经受住百年不遇特大洪水的考验，确实是摆在县防指面前的一个严峻挑战。自7月2日接到县防指命令，县委负责同志亲自点将让韩瑞平担任全县防汛副指挥长驻守洪河大堤以来，大家都替他捏了一把汗。16公里洪河大堤的防守任务，堤下洪河桥镇6万群众的安危，真可谓任重如山。没有一句推辞，韩瑞平用他一贯雷厉风行的作风，让大堤上的干群们对这位并不熟悉的法院院长刮目相看。汛期中的整整25个日日夜夜，他同上千名护堤群众吃住在一起，24小时不间断巡堤查险，饿了啃口干馍，渴了喝点凉水，密切监视水情、汛情，白天冒着瓢泼大雨排除管涌，晚上踏着泥泞道路打着马灯巡查险工险段，硬是托着病体带领群众确保了大堤岿然不动，万无一失。雨后的大堤，泥泞不堪，杂草中毒蛇出没，蚊虫肆虐，韩瑞平和护堤的干群们个个被叮咬的体无完肤，满身都是红疙瘩，痒的苦不堪言。晚上睡觉都要用被单蒙住头脸。实在忍不住抓挠，甚至流脓溃烂。就是在这种当地群众都难以忍受的情况下，韩瑞平也丝毫没有一句怨言，反而乐观地鼓励大家：“洪峰快过去了，胜利就在眼前！”看着瘦了一圈的他，前来慰问的县领导于心不忍，特批他回院休整一晚，院党组成员们也纷纷要求到一线替换他：“瑞平，你太累了，当心身体垮了。”但每一次都被他斩钉截铁的回绝了：“谢谢关心，我撑得住。群众都在堤上没撤，我是指挥长，不能破这个例搞特殊。”掷地有声的话，让身边的干群无不为之动容。没有一句豪言壮语，却分明凝结了一名党员法官在危难关头，对岗位、对群众利益的一腔忠诚。

公与私的抉择

“把个人困难丢一旁，把组织重托担肩上。”这不仅是人民群众对韩瑞平和县法院党员法官的评价，更是他和党员法官形象的真实写照。洪峰肆虐的25个日日夜夜，他寸步不离地守护在大堤之上，而自己在阜阳的家中，却因强降雨多次进水，家具全部泡在水中。妻子急得团团转，无奈之下多次来电话让他回去看看，望望身边奋不顾身排险的群众，每次他总是狠狠心撂下一句话：“找亲戚想想办法。”就匆匆挂断电话。认识韩瑞平的人都知道，韩瑞平是个孝子，只要一有时间，他总会抽空回太和老家，看望因不习惯城市生活而独居乡下的年逾八旬的老母亲。这次特大洪灾，母亲的小院也未能幸免，因内涝水深没膝。还是韩瑞平当村干部的堂哥火速赶到，冒雨趟水把老人背回自己家中，老人才有了落脚地。正当堂哥准备给韩瑞平打电话让他回来看望一下老人时，深明大义的母亲发话了：“算了，别给他添乱了，省得他知道又挂心。”这一切，在后来韩瑞平朝家打电话时才知道。那一刻，一向坚强的他悄悄躲在防汛棚中泪流满面。

谁没有儿女情？谁不念父母恩？都说养儿能防老，但谁又能体会紧要关头党员法官忠孝难两全的苦涩？作为法院院长，韩瑞平的一举一动，干警们都看在眼里，记在心里……县法院不少干警家就住在濛洼灾区，这次洪灾，干警们由于坚守防汛一线，家中没有劳动力，吃苦最大，吃亏最多，损失最严重。为什么？在干警们和韩瑞平的心中，大局为重、人民至上就是党员法官的责任，他们用实际行动在群众心中竖起一根共产党员的标杆，诠释着总理赞叹的舍小家保大家的濛洼精神。对此，群众们深有感触地说：“韩院长一身泥、一身水的，顾得是百姓，想的是集体，就是没有自己。”

公仆的情怀

越是特大灾害面前，越能考验党员法官的觉悟和意志，滔滔洪水，丝毫遮挡不住人民公仆为人民、不计荣辱得失的坦荡情怀。王家坝开闸蓄洪后，近千平方公里的濛洼大地，顿时一片洋。十几万群众聚居在狭窄的庄台上，因防汛排涝等引发的家长里短纠纷层出不穷。沿淮群众素来民风剽悍，矛盾得不到及时处理极易导致“民转刑”案件的发生。韩瑞平和县法院党组一班人敏锐地抓住这一苗头倾向，把维护汛期稳定作为压倒一切的头等大事，迅速推出“就地立案，就地调解，对防汛排涝引发的民事纠纷免收诉讼费”等6项承诺，在抓好抗洪抢险工作的同时，紧急从院机关抽调干警10余人，和沿淮5个基层人民法庭干警组成多个“抗洪救灾专项合议庭”，顶烈日、冒酷暑，跋涉在濛洼库区巡回审理案件，方便群众诉求，解决矛盾纷争。作为洪河段的防汛指挥长，韩瑞平每天也要面对形形色色的突发事件，大到村组群众械斗，小到邻里间的鸡毛蒜皮纠纷，一遇到处理不掉的棘手问题，镇村干部总是不约而同的找到他，常常是这边刚躺下，那边又爬起，整宿难合眼，忙得不可开交。但是，再苦再累，也难比做群众工作中承受的压力和委屈。他驻守的洪河大堤，分属桥东、桥西2个行政村，由于历史原因，两村村民积怨多年，械斗不断。防汛中矛盾纠纷依然不减。大汛当前，韩瑞平心急如焚，召集两村村民代表座谈。起初，群众根本不买账，一些上了年纪的群众甚至当面责难他：“你才来几天？就是包青天也断不了俺们和他们的仇怨！他爷们横你咋不管？”面对强烈的抵触情绪，韩瑞平托着病体，耐心地和群众们摆事实、讲道理，进村入户灯下座谈。两脚泥水、不厌其烦地跋涉在两村之间，最终感动了群众，大堤上抛却成见，共御洪险。当第一次洪峰来临之际，洪河桥镇一名群众因触电意外身亡，家属对村组处理意见不满，将尸体停放在两省交界的桥头上，并挂出“请领导为其申冤”的巨大横幅，声称要在中央、省、市领导视察之际上访。特殊时期，敏感事件，已经因防汛忙得团团转的镇村干部焦头烂额。关键时刻，又是他闻讯火速赶到。没想到情绪失控的死者家属根本不问青红皂白，上来就是指桑骂槐的无端辱骂。面对死者家属的唇枪舌剑，忍受着不明真相群众的白眼，韩瑞平抑制住满腹委屈，抓住矛盾焦点，明理释法，耐心说服教育，最终使死者亲属认识到行为的错误，主动表示愿意通过司法途径解决。镇村干部激动地拉住韩瑞平的手：“韩院长，多亏你在这当指挥长，我们就像吃了定心丸。”

▲ 农村抗洪抢险报告

7月20日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。

党政官兵万众一心，众志成城，筑牢防汛防灾守护墙。灾情就是命令，防汛就是责任。面对突如其来的洪灾，郑州市委、市政府第一时间启动应急响应预案，将人民群众生命财产安全放在第一位。305支救援队伍、2万余名救援队员日夜奋战在抢险一线，解放军、武警官兵、民兵等人民子弟兵严阵以待参与抢险救援和群众转移工作。消防员用整理箱做小舟，营救被困幼师及小朋友共计150余人；驻豫火箭军官兵赶赴郑州儿童福利院救援安全转移100名儿童；一幼儿园校车被困积水，消防员立即组成人墙展开救援洪水中的警察绿消防橙，是让受灾群众心安的最亮色彩。

党员干部靠前指挥，身先士卒，筑牢防汛防灾红色墙。一个党员一面旗，一个支部一座战斗堡垒。郑州地铁内积水严重，5号线列车在海滩寺街站和沙口路站隧道内停运，积水涌进车厢。抢险突击队员紧急赶往现场救援。防汛救灾一线，社区党员24小时轮流值班，排查隐患，做好社区防护。受暴雨影响，河南境内的铁路发生多地段水漫线路、路基塌陷，列车无法通行；郑州铁路局党员干部带头，2000多名铁路职工紧急动员，对受水害影响限速运行的区段实行24小时巡查，全力保障铁路运行尽快畅通。在郑州高铁东站，郑州客运公司组建的党员先锋队派出大巴车疏散滞留旅客，已向市区疏散旅客200多班次1万多人。党员干部用不忘初心、牢记使命撑起洪水中的一抹红，切实把防汛救灾工作扛在肩上、抓在手上。

热心市民同舟共济，守望相助，筑牢防汛防灾奉献墙。生活中的平凡人，他们用爱心、奉献，造就平凡英雄。郑州暴雨中女子挣扎着被洪水卷走，众人合力冲进激流舍命相救；女子被积水冲进水坑，周围群众合力拉绳将其救出；女子抱树险被大水冲走，社区志愿者用广告条幅当救援绳冒险营救；妈妈带着两名孩子不慎坠入深水坑，一名路人冒着生命危险将三人拉出。爱心商家为附近群众提供免费热水和休息场所；东站滞留学生管乐团奏响《歌唱祖国》，为大家打气；被淹马路上，行人手挽手形成人墙过马路像这样的事其实还有很多，暴雨里人的生命显得无比脆弱，很多人都素不相识，但他们却肯为救陌生人不顾一切。如果一个人的力量不足以抵抗洪水猛兽，那我们团结起来，凝聚力量就一定能扛住。

全国军民一方有难，八方支援，筑牢防汛防灾组合墙。哪有什么岁月静好，只是有人替你负重前行。 7月20日，国家应急管理部派出工作组赶赴河南，指导开展防汛抢险救灾工作。哪里有危险，哪里就有子弟兵。河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北等7省1800名消防员紧急增援河南。风雨有我在，人民请放心，子弟兵来，永远为人民。不少企业、明星也纷纷伸出援助之手，既有物资和资金上的援助，也有河南灾情，一键救援的技术支持。不管是去一线救援，还是为郑州受灾群众捐献物资，或是隔着屏幕为英雄战士和受灾群众祈祷，送上温暖的话语在这场灾难面前，身为中国人，我们感受到一种特别的凝聚力，上下一条心，心往一处想，劲往一处使，筑牢防汛防灾铜墙铁壁，向党和人民交上一份防汛救灾满意的答卷。

郑州加油！河南加油！中国加油！

▲ 农村抗洪抢险报告

▲ 农村抗洪抢险报告

他们心中只有一个念头，默哀，救灾的核心就是救人，索性赤脚奔跑起来那是20xx年的夏天，一个令全华夏儿女难忘的夏天。我国长江流域遭受了多年未遇的特大洪涝灾害，永远铭记着20xx年的夏天，沿江各地特别是长江中游一带险情不断。大家无不热切期盼着多一个同胞能够获救、“成都出租车司机自发奔赴灾区参与营救”。官兵们身扛沉重的沙包在泥水中来回穿梭、“私人诊所医生拿出全部药品救人”，因为所有的一切在人的生命面前原本一文不值。嶙峋的片石割破了脚趾，来自于地震现场，祝福。也只有在如此毁灭性的大灾大难面前，子弟兵的英勇奋斗。祈祷!大江，无不强烈渴念着早一分解救出所有危难中的生命，就这样写入了历史，和几百万人民群众一起，一切有良知的人都哭了。正是基于对生命的无比尊重：“大提，志愿者的主动援助，人民群众的财产乃至生命都受到了严重的威胁。

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更大的感动。就在这万分危急的关头!谁也不会料到，再一次表达了人们的爱国心，而无论何等深刻的“反思”，保住大提、“外地私家车主赶赴灾区参与转运抢救伤者”，几十万解放军官兵日夜兼程，那道人墙显得那样壮观!”他们一个个奋然跳入水中，斗恶浪，他们全然不顾，战洪水。

此时此刻，生命高于一切，平安，总理哭了，愿生者加油，用自己的血肉之躯筑起了一道人墙，在此一时刻都显得那么奢侈，让我们看到并冀望“国难兴邦”意义上的成长，打响了气壮山河的大江保卫战、“绵阳市民带上食品衣物慰问安置点灾民”……在抗震救灾过程中。“幼儿园老师舍身为孩子挡垮掉的`水泥板”。看着计时牌上的数字一点点接近震后营救的黄金72小时，我们才能这般深刻地体味到生命的宝贵。愿逝者安息。在现一阶段，那样雄伟。有的为了行走快捷，愿所有的生命无论何时都能得到一样的尊重，国民哭了，其“天生的透明和高效”是政府救灾力量之外的重要补充，援手，每一个人的心都被揪到了嗓子眼，在汹涌澎湃的江水中、“唐山某企业家包车组织员工和医务人员连夜南下”。

愿生命的逝去能唤醒所有当权者和全体国民对生命的尊重，雄起——我们反复念叨着这些词汇，我们所祈求的就是人的生命，善待生命就是善待一切，灾民的自救互救，民间组织力量的雏形进一步得到发育。

▲ 农村抗洪抢险报告

7月12日至13日深夜，我区遭受强降雨，吴家山地区主排水管一时排泄不及，东吴大道、田园大道、xx路等到多条干道部分路段和开屏巷等巷道，以及富丽雅、xx园、园艺小区等小区大面积受渍，需要采取措施，确保在主排水管水位下降时，积水能够迅速排掉。特别是10多处窨井盖被高处主排水管来水倒灌冲走，情况危及，必须及时处理，排除险情，避免意外伤害事故发生。

雨情就是命令。局排水疏捞队全体队员闻警而动，全力以赴投入战斗。每名队员按照分工，迅速赶到各自的责任区，查看积水情况，巡查井盖是否脱位，耐心回答居民群众诉求，及时排除各种险情。从12日上午到14日凌晨，大家在雨中连续奋战了近40个小时，辖区内的全部渍水及时排净，所有被水冲脱位的井盖都在第一时间找到并复位，没有发生一起因井盖丢失导致的意外伤害事故。xx路xx园北出口至检察院路段积水最深处达70多厘米，在巡查中发现，这里有两处窨井盖被冲走。包片队员立即找来木棒和树枝做好警示标志，紧接着在水中搜寻被冲走的井盖，并及时复位。梨花园二小东村有一井盖被冲走，副队长杨红青发现后，在水中仔细搜寻，很快找到井盖，复位时，由于井下来水冲击力很大，井盖盖上又被掀开。情急之下，她把井盖盖上后，自己站在井盖上压住井盖，等有行人路过时，求助行人帮忙，找来一块石头压在井盖上，并拿来木棍做上标志，才放心到各个责任区查看排渍除险情况。

面对突如其来大面积积水，队员们一个个心急如焚，感到压力很大，一心巴不得快点把全部积水一下子排净，连饭都顾不上吃，就更不用说休息，虽然大家都很疲惫。在队员们忙着巡查、排水的关键时刻，13日下午1点多钟，局领导冒着倾盆大雨到现场看望大家，虽然大家都还没有吃午饭，早已是饥肠辘辘，但仍干劲十足，一直忙到快3点钟才简单地吃了一点盒饭。14日一大早局领导再次来到一线慰问大家，使队员们深受鼓舞。

经过艰苦而紧张的奋战，13日深夜，辖区内的积水全部排净。但队员们并没有休息，继续对各自责任区的井盖一一检查，在全面检查，没有发现井盖脱位等问题后，才终于喘口气。在这次战斗中，复位井盖6个，排除险情3处，排除积水点8处，较好地完成了排渍保畅任务。

▲ 农村抗洪抢险报告

今年入梅以来，我市连续遭受多轮强降雨袭击，短时期降雨量突破历史极值，各大湖泊均超过保证水位或达到历史最高水位，汛情超过1998年。面对严峻汛情，市委、市政府认真贯彻落实XXX6点要求和省委书记李鸿忠检查鄂州防汛工作重要讲话精神，组织动员各方力量防汛抗洪抢险救灾，确保鄂州安澜，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会稳定发展。现将有关情况报告如下：

一、汛情灾情概况

鄂州北依长江，境内湖泊港汊密布，常年接纳周边咸宁、黄石、武汉等地的客水，梁子湖流域承水面积达3265平方公里，易受洪涝灾害。在罕见的强降雨袭击下，我市全面受灾、反复受灾，是全省5个重灾区之一。武警总队司令员王宁，中部战区司令员韩卫国，省委书记李鸿忠，省委副书记、常务副省长王晓东，省委常委、省委秘书长傅德辉等领导，亲临鄂州检查、视察、指导防汛抗洪工作。中央电视台、新华网、湖北日报等主流媒体，对我市防汛救灾工作进行了报道。今年的汛情灾情有三个特点：

(一)降雨强度大。今年以来我市的降雨呈现雨量大、降雨集中、过程降雨超极值等特点。元至7月，全市降雨量1531。8毫米，比历年同期偏多7成。降雨主要集中在4月和6月梅雨期，4月降雨377。2毫米，比常年偏多1。6倍;6月1日至7月6日，连续遭受4次强降雨，降雨量达756。7毫米，比历年同期偏多1。5倍，比1998年偏多1倍。特别是6月30日至7月6日强降雨集中期，国家站雨量411。2毫米。自1959年鄂州有气象记录以来，短时期强降雨居第一位。

(二)洪水来势猛。持续强降雨，造成我市外洪内涝的严峻汛情，长江干堤超警戒水位运行9天，梁子湖达到21。49米的历史最高洪水位，超保证水位运行15天，花马湖、五四湖、红莲湖、三山湖、梧桐湖等主要湖泊水位也迅猛上涨，均创10年来新高，17座水库溢洪。全市12个万亩以上的圩垸，282公里内湖湖堤全线告急，共出现险情266处，其中重要险情管涌77处、滑坡24处、溃口12处，跌窝、空洞、塌方等地质灾害4处，漫堤41处，抢筑子堤近100公里。市防汛抗旱指挥部7月1日启动防汛四级应急响应，7月2日提升到三级，7月6日又提升到二级，6天内应急响应“连升三级”超过历史。

(三)灾害损失重。全市三个区、两个开发区、三个街道全部受灾，受灾人口214040人，紧急转移人口13524人，需紧急生活救助人口7777人，需过渡生活救助人口641人;直接经济损失43。02亿元，其中农业损失20。3亿元、工业损失2。52亿元、基础设施损失15。27亿元、公共服务业损失2。22亿元、其他损失2。7亿元。水利工程损毁严重，损坏堤防200处、219。5公里，冲毁塘坝626座，损坏灌溉设施1051处、机电泵站136座、水闸45座、水文测站8个。

二、积极做好汛前准备工作

今年初，有关部门预判20XX年有特大洪水。市委、市政府高度重视，提早安排，提早部署，提早调度，争取了防汛抗洪抢险工作的主动，为鄂州安全度汛打下了坚实基础。

(一)提早实施水利工程。去年底，召开全市农田水利建设现场会，部署推进农田水利基本建设。按照抢进度、抓质量的要求，开工建设各类水利工程810处，重点实施城乡一体化供水、水库除险加固、河湖连通、泵站改造等工程，确保在20XX年汛前完工。成立7个汛前检查组和工程督查组，深入江堤、涵闸、水库进行检查，逐一查找问题，督促隐患整改。

(二)提早完善应急预案。根据水雨工情变化，及时组织水利、防洪专家，修订完善全市防汛抗旱应急预案、防洪工程调度预案和山洪灾害防御预案。针对所有涉水项目工程，逐一制定安全度汛预案和抢险方案。各区(开发区、街道)制定相应工作预案，形成水旱灾害应急预案体系全覆盖。

(三)提早备足防汛器材。组织储备石料14。4万立方米，块石1。4万立方米，木桩13500根，编织袋30万条，彩条布5万米。组织装载机、推土机和农用车255台，各类物料全部运抵各泵站、涵闸、水库现场，确保防汛抢险急需。按照分级负责原则，督促各区、乡镇及时填充物料，以应急需。

(四)提早腾足防洪库容。汛前，抓住长江水位较低契机，开启樊口大闸、上港闸等沿江涵闸，排放内湖水6亿立方米，有效腾足了湖容。特别是提早一个半月启排梁子湖水，比往年多排4亿立方米，使梁子湖水位降至17。36米，从根本上保卫了鄂州安全。这一做法得到省委主要领导肯定。

三、有力有序有效开展防汛抗洪抢险工作

面对严峻汛情灾情，市委、市政府精心组织动员各方力量，统筹责任防汛、科学防汛、依法防汛、生态防汛，确保安全度汛。

(一)坚持责任防汛。市委、市政府召开20多次专题会议进行部署，市委办、市政府办下发《关于市级领导防汛救灾责任分工的通知》等8个文件，市防指下发《关于严防溃堤溃坝的紧急通知》等17个文件，明确防汛任务，落实防汛责任，严明防汛纪律。市级领导分片包干，在重点堤段坐镇指挥，带班值守，挂帅除险。市直机关组织94支党员干部抢险突击队，投入抢险21223人次，在大灾大考中检验“两学一做”学习教育成果。各区(开发区、街道)层层发动党员干部上堤按桩号包段防守，树生死牌、立责任状，逐级落实防汛包保责任制。不定期对防汛值守情况进行督办检查，问责履职不力3人，倒逼防汛责任落实。各级防汛责任人到防守堤段严防死守，各部门责任人进岗到位履行职责，形成了防汛救灾强大合力。

(二)坚持科学防汛。建立专家决策支持机制，落实每日会商制度，加强汛情分析研判，精准开展洪水调度。按照“先田后湖、先小湖后大湖”的原则，满负荷开启沿江樊口、花马湖、洋澜湖、南迹湖入江排涝泵站，抢排内湖渍水23。1亿立方米，有效减轻了内湖圩堤防汛压力，使全市40多万亩农田免受灭顶之灾。规范巡堤查险，坚持干部带班昼夜巡查、徒步检查、拉网排查，向全体守堤干部群众发放《防汛手册》、《巡堤须知》，做到查险不漏掉一个空点、判险不放过一个疑点、整险不越过一个难点。对城区41处易渍水路段实行严密监控，落实专人值守，出动专业抢险车辆和装备，及时排除道路渍水。请调武警8680部队和省武警总队1300多名官兵驰援鄂州，取得梁子湖、三山湖、扇子湖、车湾堤抢险大捷。发挥中建五局、中建七局、省联投、市水务集团等央企国企的工程技术优势，组织专业队伍参加严家湖堵口、三山湖抢险等突击工程，极大提高了效率，及时化解了险情。

(三)坚持依法防汛。严格落实《防洪法》要求，对长港、新港、薛家沟港“三港”围网养殖等进行清障，清除杂草1万多吨;对花马湖流域、五四湖流域及锁泉港鄂州段等，列出影响行洪障碍清单，依法下达整改指令并逐一督促整改到位;对列入影响长江度汛安全的刘楚贤险段、四房湾、牛角淼险段，采取抛石固脚等应急处置措施。组织开展长江干线非法码头和砂场治理工作，依法取缔非法码头44个、非法砂场55处，搬迁砂场23处，规范提升砂场15处。加快非法码头岸线修复，建立岸线利用与保护长效机制，切实保障长江鄂州段航运安全、供水安全和防洪安全。

(四)坚持生态防汛。牢固树立“绿色决定生死”理念，科学谋划湖泊生态治理对策，积极探索推进退垸还湖，坚决打好生态防汛主动仗。面对内湖水位节节攀升的严峻形势，市委、市政府果断决策，对前海湖、汪家湖、愚公湖等19处圩垸实施退垸还湖、破垸分洪，还湖面积9。88万亩。按照生态建设要求和防洪需要，确定青天湖、曹家湖、垱网湖等14处圩垸永久性还湖，面积8。71万亩，实现还湖于民、还湖于史、还湖于未来。积极争取省委、省政府支持，促成牛山湖永久回归梁子湖。

四、精准核灾报灾救灾

按照“抗击洪水98+、灾害损失98-”的要求，抓紧报灾、精准核灾、及时救灾，做到政策统筹、数字统一、口径一致、目标集中、步骤明晰。

(一)精准核灾。整合民政、经信、交通、水利、教育、卫生、环保等部门力量，联动做好查灾核灾工作，及时掌握第一手灾情信息。建立健全灾情会商机制，加强各部门、各系统之间的信息沟通和灾情评估。分类建立受灾人员、因灾毁损房等系列台账，实行动态管理，保持实时更新。严格执行“户报、村评、乡审、区定”工作程序，及时公开救灾过程和结果，确保不漏一人、不错一户。定期向省直有关部门组织报送《灾情报告》，第一时间争取上级政策和物资支持。

(二)精细安置。及时组织危险区域人员转移，设置移民安置点35个，集中安置灾民3361人。完善应急救助联动机制，投入2。65亿元财政资金用于抗灾救灾，保证受灾群众24小时内得到有效及时救助，确保灾民“有饭吃、有衣穿、有医疗、有学上、有安全住处、有干净水喝、有空调电视、有热水洗浴”。加强灾区传染病疫情监测，派出巡回医疗队133批次、540人次，积极开展环境消杀和防病治病工作，灾区未发生传染病疫情和突发公共卫生事件。

(三)精确救灾。组派市、区、乡镇三级抗灾救灾工作组，赴受灾村指导和帮助做好抗灾救灾工作。分类制定救灾政策，对主动退出的湖泊和民垸给予重点倾斜。结合精准扶贫工作，及时将因灾返贫人口纳入建档立卡扶贫对象，落实各项扶贫政策。开展“不忘初心、重建家园”专项行动，发挥市直部门与对口扶贫村的结对共建作用，推动各项救灾政策落地。要求市直部门20XX年公用经费在财政预算资金基础上压缩15%，用于生产自救和灾后重建。开展“绿丝带”行动，向全市发出爱心倡议，社会各界深入灾区慰问一线指战员和受灾群众150余次，慰问金额折合近5000万元。举办抗洪赈灾义演晚会，收到爱心捐助2754万元。

五、全面推进大灾大干大建大变

召开市委六届十二次全会，出台《关于做好当前生产自救灾后重建的若干意见》，推进大灾大干、大灾大建、大灾大变，夺取抗洪救灾、恢复重建和生态建设全面胜利。

(一)着力开展生产自救。组派10个工作组，组织群众做好灾后抢排、抢修、抢管、抢种、抢收、抢防工作，千方百计确保农业不减产、农民不减收。启动内湖中小排涝泵站180处、650台套，抢排渍水3。4亿立方米，为抢种补种争取了宝贵时间。积极发展避灾农业，连片发展水产业，种植水生蔬菜。组织采购水稻、蔬菜、玉米等种子28。5万斤，鱼苗20万尾，编制技术手册，编发技术指导短信，开展技术培训5000多人次，帮助受灾农民恢复生产。截至目前，全市完成改种补种面积16。9万亩，占绝收面积的70%。同时，组织21个工作队进驻重点企业和项目工地，帮助79家受灾企业抓好电力和通信等应急服务，协调保障各类生产要素，申报灾后重建项目69个，支持企业复产、达产、超产，着力推动工业经济稳增长、保目标。

(二)着力推进灾后重建。分类编制灾后重建项目库，加快实施水毁房屋、公路、桥梁、水利设施、环保设施、市政基础设施等修复工程。抓好水毁公路修复重建，抢修保通国省干线受损路面4。8万平方米，修复农村公路受损路面3。05万平方米。制定灾后交通重建计划，明确实施交通损毁设施修复工程项目5个、大梁子湖流域退垸还湖交通重建工程项目9个、沿江沿河交通应急通道提升工程项目5个。整合扶贫搬迁、危房改造、棚户区改造等项目资金，分类分档制定补助标准，扶持因灾损毁住房群众重新建房。召开3次金融支持灾后重建对接活动，累计为灾后重建提供贷款18。18亿元，为受灾企业和农户提供保险理赔35。9亿元。

(三)着力实施生态工程。坚持应急和谋远相结合，谋划实施一批涉水项目，实现人水关系再平衡。突出“补短板、强功能、提品质”，分三年筹资近60亿元，重点实施洋澜湖水环境治理、城区堤防整修加固及生态修复、城市排水系统升级改造、城乡污水处理全覆盖及农村移民安置五大城镇项目，完善城市防洪抗涝功能。进一步深化对鄂州“水”优势的再认识，策划实施大梁子湖流域水生态修复工程，整合梁子湖、五四湖、三山湖、梧桐湖等水系资源，按照“湖连通、堤加固、港拓宽、排提升、水清洁”的要求，重构鄂州秀美水乡特色。加强与中国工程院、国开行湖北省分行的战略合作，达成开展生态金融创新产品研究合作协议;积极对接长江证券、兴业证券、中信建投证券等机构，指导市内企业发行绿色债券，专项支持梁子湖生态文明示范区建设。强化花马湖水系生态修复，推进航空物流枢纽建设。坚持“好水才是资源、洁净水才是宝贵资源”的理念，全面提升污水处理标准，加快推进鄂州全域污水处理工程。

(四)着力弘扬抗灾精神。抗击百年一遇特大洪灾，检验了干部作风，凝聚了全市力量，彰显了科学精神、担当精神、拼搏精神、互助精神。制作全景全视角展现我市防汛抗洪抢险救灾工作专题片，策划编印“众志成城保家园”专题画册，举办“风雨同舟众志成城”防汛抗洪摄影作品展，在鄂州日报、鄂州新闻网、鄂网开辟专栏专版连续报道，用身边真实的动人事迹，激励百万鄂州人民众志成城、顽强拼搏，建设活力城市、品质城市、生态城市、国际城市、幸福城市，不断创造新的鄂州速度、鄂州效率、鄂州标准、鄂州质量。在强大抗灾精神的激励下，近期我市迎来了项目建设强劲热潮，8月26日，华中冷链港等3个重大项目开工，赤湾东方物流园开园，总投资68。77亿元;8月28日，市公共就业服务中心、青天湖水系综合治理等8个重点项目集中开工建设，总投资24。13亿元。

▲ 农村抗洪抢险报告

昨天晚上，爸爸叫我拿毛巾过去，我还以为是什么事，我过去一看，原来，水龙头的水管坏了。

水把爸爸的棉衣打湿了，后来，爸爸叫妈妈按住那个孔，爸爸去换衣服，爸爸脱完了衣服就跑了过去，爸爸跑过去的时候，妈妈的衣服已经打湿了一点，屋里也有了很深的水。经过多次实验，爸爸用一个旧水龙头把水堵住了，我站爸爸妈妈的房间的门那里，我忽然觉得鞋子里面好像是湿的，原来，水已经流到房间门口了。妈妈叫我到楼下外婆的房间里去看看，我一进外婆房间，上面就滴水下来，外婆才用脸盆接着。

我和爸爸妈妈都换成凉鞋了，但是特别冷。我把布鞋放在烤火架上面烤，经过一番努力劳动之后，水终于被我们扫走了。

这次劳动让我懂得了，只有努力才能获得成功。

▲ 农村抗洪抢险报告

在此次防汛抢险工作中，住建局(城管)副局长尹瑞杰同志以对人民生命和财产高度负责的责任感，忠实地履行了一名共产党员的职责，更加体现了领导干部的公仆本色。

7月19日，在汛情到来前，城区降水量骤然增加，为防止道路井盖被雨水冲走、下水道被雨水冲刷下来的杂物堵死等过量雨水导致的安全隐患，尹瑞杰同志带领环卫、城管队等相关科室人员，在雨中不停巡视地城区所有下水道口，对水量过多的街道及时调配设备抽水，并拉回被雨水冲走的垃圾桶，竭力消除城区安全隐患。

听从指挥、服从安排，做好群众工作

19日晚，忙碌了一个白天的尹瑞杰同志，在接到到汛情通知后，听从指挥，迅速行动，带领5人赶到郝桥镇东泥井、西泥井等村内，挨家挨户开展撤离劝说工作。强降雨中，所有同志的雨鞋里都是满满的雨水，拖着沉重的脚步连夜奔波后，群众都安全撤离，没有造成一起人员伤亡事故。

义不容辞、责无旁贷，做好本职工作

20日凌晨，完成群众工作后，尹瑞杰同志顾不上休息，又迅速投入到城区防汛抢险工作中去。由于强降水及水库泄水，城南的溜垒河，存在巨大的安全隐患，为防止澧河水倒灌至溜垒河，需要时刻关注溜垒河的水量，幸福大街通往南王庄村的溜垒河桥，是城南首要关卡。在雨中，尹瑞杰同志带人在解放军的帮助下，抓紧时间，加固河堤口，指挥机械，牢固桥周，并将桥头路口封死，防止水量加大造成损失。经过一日一夜的努力，加固工作做到了密不透风，保证了城区安全。

胆大心细、身先士卒，做好救援工作

21日早上，前来替换的工作人员到场后，尹瑞杰同志抓紧时间回家更换破损衣物，简短的洗漱后，顾不上休息，又赶到城东泵站观察水位，防止河水通过泵站排水口进入城区，带来危害。在堵排水口时，敏锐地听到了对岸群众呼救声，发现一对中年夫妇被困在对岸河堤上。经过简单的询问，尹瑞杰同志及时通知县防汛小组，在救援人员赶到前，做好安抚工作，确保群众一直在视线范围内，人身安全得到保障。消防官兵赶到后，又及时将所有信息，包括目前河道水流信息解释清楚，并提供救生衣、铁锹等救援所需工具。由于水流湍急为救援工作增加了难度，经过消防官兵一次又一次的尝试，一个小时后，终于顺利的.将这对夫妇救至安全地带。尹瑞杰同志在第一时间到河边，将群众安全扶上了河堤。救到人后，发现两名群众神色惊慌、精神紧张，又马上开解，并询问家庭情况，缓解群众精神压力。同时，安排防汛工作人员通知局内，安排车辆送群众回家。群众坐上车后，尹瑞杰同志又迅速投入到当前紧张的工作中……

尹瑞杰同志是众多城管人中的一员，也是城管人中的代表。他为保障广大百姓的生命、财产安全，默默地坚守在抢险、救灾一线，用实际行动体现了共产党员的先进性，诠释他对家乡的热爱，对百姓的牵挂。

▲ 农村抗洪抢险报告

以全镇基干民兵为骨干，镇人武部成立由陈鸣川带队的防汛抢险应急排，各村(社区)成立由民兵营长带队的基干民兵应急小分队36人，根据灾情的发生和任务需要，组织全体民兵及时投入抢险救灾工作。

应急排人员应具有政治合格、军事过硬、纪律严明、作风优良的素质，有发扬连续作战，吃苦耐劳、勇于献身的精神，并能独立完成任务。应急排共36人。副部长陈鸣川任排长，下设6个班，每班6个人，讲治社区、九岭岗村、石家坝村、高峰村、镇龙寺村、灯塔村五个村(社区)民兵营长担任班长。同时，根据全镇灾情情况，协同各村居防汛抢险小分队共同作战，坚决完成任务。

抗洪抢险救灾领导小组在镇党委、政府的`统一领导下，负责掌握抗洪防汛的全面情况，负责处置地震、洪汛等引起的灾情；负责检查各村(社区)民兵营抗洪抢险准备工作的落实情况；负责指挥协调各片民兵抢险救灾行动。现场指挥组在镇抗洪抢险领导小组的指挥下，主要负责民兵的抢险救灾的现场指挥和协调；负责落实抢险救灾所需的通信、车辆、医疗、生活等各项保障措施；协助各村做好抢险救灾中民兵的思想政治工作、政策纪律、安全保卫的宣传教育工作，注意发现和宣扬典型。镇机关大院的自救工作由陈鸣川、刘真负责。必要时经镇党委、政府同意后可动用民兵应急分队人员。

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