综合管线应急预案方案
2026-03-22 综合管线应急预案方案 综合管线应急预案方案(必备10篇)。
⏤ 综合管线应急预案方案 ⏤
(一)生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展。
(二)生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任,副总指挥由分管安全生产的副总经理担任,成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。
(三)生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室,由集团安全督查小组负责。
1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任,成员由子公司各部室负责人组成。
2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况,新闻稿件须经办公室审核。
3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组,警戒保卫组按照各自的分工开展工作。
4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案,牵头负责应急救援物资的供应和运输。
5、善后处理,牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长,分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。
(四)生产安全事故应急处理办公室的职责
1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;
2、根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充;
4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;
5、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作;
6、配合上级部门进行事故调查处理工作;
7、适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
8、处理办公室日常事务,办理总指挥部交办的其它事项。
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通过编制并实施本预案,有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作,制定和完善应急预案,不断持续改进,对事故的发生有预测、有预警、有预案,确保事前防范充分,事故发生时能果断有效地应对,加强突发事故处理的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,保证对各类事故的预防和处置能力。项目部和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置,最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害,在最短时间内使项目部恢复正常运行,实现下列四个目标:
1、避免或最大限度减少人员伤亡;
2、避免或最大限度减少财产损失;
3、避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏;
4、避免或最大限度减轻对监理公司的社会声誉和公众形象的负面影响。
《中华人民共和国安全生产法》;
《建设工程安全生产管理条例》;
《内蒙古自治区安全生产条例》;
《施工现场临时用电安全技术规范》;
《建筑施工安全检查标准》;
本应急预案适用于XXXXXX有限公司总部、库房及各项目部。
公司应急预案体系包括:
1.4.1公司安全环境事故综合应急预案;
1.4.2各职能部门、项目部专项应急预案和现场处置方案。
高度重视公共安全工作,常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
切实履行企业的主体责任,把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
在应急领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行业主的管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构的作用。
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥地方各种应急队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。
园林景观施工面临的是一个技术复杂、隐患众多、事故多发的行业,它具有如下特点:
⑴、产品(建筑物、构造物)形式多样,标准化程度低。
⑵、产品位置固定,生产活动都是围绕着建筑物、构造物来进行的。
⑶、产品点多、面广,施工流动性大。
⑷、产品形式高、大、深,露天高空作业多,施工周期长,受自然气候条件影响大。
⑸、建筑结构复杂,工艺变化大,规则性差。
⑹、手工操作为主,劳动强度大,机械化程度低。
高处坠落、中毒、火灾、触电、物体打击、交通事故、机械伤害等是园林景观施工最常发生的事故。高处坠落主要易发生在景观小品施工中;中毒易发生在给苗木喷洒农药的过程中;火灾易发生在柴油等可燃液体的储存或苗木废弃物堆放中;坍塌多发生于施工现场的基坑、管沟、高支模、脚手架、边坡施工等作业场所;触电多发生于作业现场的临时用电设施、供电线路、用电机具等漏电触电伤害;物体打击多发生于建筑施工现场的交叉作业、机械运行、物料传接、工具的存放等工作环境中的物件坠落伤害事故;交通运输多发生在苗木运输过程中;机械伤害多发生于作业现场的施工机械如桩机、发电机、物料提升机、塔吊及转动机械设备等使用过程中的因设备故障、缺陷、操作不当等所造成的伤害。
对于上述建筑施工过程中的多发事故类型,都可能造成的人员伤害、死亡及财产损失,严重的会造成群死群伤、重大财物损失等重、特大安全事故的后果。因此,必须高度重视并加强预防,做好各种应急救援准备,防范事故的发生和尽大限度减少事故损失。
3.2.1、公司安全生产事故应急救援领导小组主要职责:
(1)应急救援预案的制定、完善和修改;
(2)检查、督促、指导项目监理部应急救援小组的建立或健全工作;
(3)关注、掌握施工单位在重点、特殊项目或部位的应急救援预案的编制、演练的情况;
(4)设立公司办公室为公司安全生产事故应急救援预案实施的日常工作机构。负责对应急预案信息跟踪;及时掌握、指导项目监理部应急救援小组的建立或健全情况;及时掌握在监的特殊项目或部位应急救援预案的编、审情况;将发现、接报的重大安全问题或事故及时向公司应急救援领导小组正、副组长汇报;
(5)指挥、协调项目部应急救援小组密切配合施工、建设单位对已发生的重大安全事故进行应急救援。
(1)贯彻落实公司“安全事故综合应急救援预案”要求;
(2)根据工程特点编制《专项应急救援预案》、《现场处置方案》,评审其可行性与可操作性,并组织演练;
(3)要特别关注施工现场的重大危险源、重要环境因素或特殊部位的重点危险源、环境因素专项应急救援预案、现场处置方案的编制、演练情况,若发现有存在问题现场解决不了的,应及时向公司应急救援领导小组救助,并要求建设单位、监理进行协调。
(4)应急救援小组副组长为“应急救援预案”的日常具体组织和实施者。当发现或存在问题在现场得不到解决时,应及时向组长或公司应急救援领导小组报告;
(5)督促项目部各岗位负责人认真落实安全防范措施,加强对事故可能发生的部位或地点的巡查,及时消除事故隐患;
(6)当事故发生时,组织项目部应急救援小组及时开展救援工作;
(7)迅速将事故情况报告公司应急救援领导小组,并按规定及时报告相关部门。
应急人员接到报警后,应迅速向指挥部负责人报告,报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,应急小组启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情况向外部组织救援如邻近单位、或政府报告如安监局、消防部门等。
①应急小组设立值班室,值班室设在办公室,保证值班人员24小时开机。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
②突发安全环境事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥小组。
③应急小组人员接警后,立即将警情传递给应急小组全体成员。
①事故发生后,应急小组应立即上报主管部门。
②信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
(1)单位各部门突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关部门、施工单位及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
(2)召集、调动抢救力量,各部门、项目部接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从应急组长的安排。
(3)现场指挥部或应急组长按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的部门、项目部保持通信畅通。
(4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向邻近单位和上级主管单位报告请求支援。
(5)事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。
(6)医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。
急救员边抢救边就近送医院。
①对于一些微小伤,急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
一旦发生农药或食物中毒事故,刺激病人喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余农药或食品以备检验。
①迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。
④一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
发生交通事故要及时拨打122报警,有人员伤亡时还要拨打120急救受伤员工或边抢救边就近送医院,同时向保险公司报案。
经应急处置后,应急小组确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。
应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。
应急小组负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权生产副经理或办公室负责采访接待工作。
7.1、事故处理完成后,主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在办公室存档备案。
7.2、经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
应急小组及关联单位、人员通信联系电话:
疏散、救援及后勤组由各部门主要人员组成。根据单位人员变化,每半年进行一次更新。
(1)灭火器材根据需要配备。
救护车或应急交通运输车辆(注:应急交通运输车辆只能在单位周边使用,随时救急调用)司机手机电话:xxxxxxxx
应急专项经费由安全费用款项中支出,不得挪做他用。
应急小组应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
应急指挥中心应当常备医疗急救用品。
专(兼)职安全员应每周对公司或项目部的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括:防火、疏散、触电、施工现场可能出现的事故及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名员工有自我保护意识。
各部门、项目部每年由公司办公室组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。
项目部每半年举行一次由项目经理组织的现场处置方案演练。
各组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。
(1)应急组织机构的全体成员,应树立“接到报警就是命令”的观点。
(2)应当树立“以人为本”的思想。
(3)在应急组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。
(4)在抢险救灾过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
(5)在抢险救灾过程中,必须听从指挥。
(1)在抢险救灾过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
(2)在抢险救灾中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。
(1)对于在抢险救灾过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处罚行政处分,
(2)在抢险救灾过程中,不服命令的,将给予处罚。
本预案报经理审阅批准实施,留办公室备案。如上级部门有要求送安监局备案。
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
本预案由办公室组织制定,由办公室具体解释。
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(一)公司安全科负责对以下信息进行收集、整理,及时将有关信息和应急措施告知全体驾驶员、押运人员。
1.上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。
2.灾害现场的动态信息。
(二)定期召开驾驶员、押运员的安全例会、组织安全活动,对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育,提高驾驶员的安全意识和技术素质。
(三)认真落实车辆定期检验制度,严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”,及时发现和消除车辆安全隐患,严防带病车辆上路行驶。
(四)利用卫星定位监控系统对运输车辆进行实时监控,结
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为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下,明确和熟悉触电事故应急预案中所规定的职责和程序,提高协调配合和解决问题的能力,XXX组织进行本次触电应急预案的桌面演练。
三、参加演练人员
组 员:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。
职责:①实施抢险灭火行动;②救援救护受伤员工;③及时向指挥组报告抢险进展情况。
职责:①负责事故现场的警戒;②阻止非抢险救援人员进入现场;③负责人员物资车辆疏通;④维持治安秩序;⑤负责监督抢险人员的人身安全。
职责:负责现场技术处置,场所设备安全技术指导,员工现场伤情紧急处置,送伤员就医,做好应急扩大准备。
四、演练要求:
1)参与人员应认真对待此次桌面演练,认真回答主持人提出的问题,记录演练过程中存在的不足点,提出相应的改进意见,完善应急预案。
2)演练期间要将手机关闭或设置到静音状态(通讯采取模拟通话)。与会人员应自觉服从会议主持人的安排,围绕演练议程进行演练活动。
xxxx年xX月xX日 x点x分, 车间内全体工作人员正紧张有序地进行工组劳动。突然,某设备操作人员开启设备时触电倒地。
①初始条件和事件信息发布后,由主持人XX提出问题并指定人员发言,是否展开讨论由主持人确定。
1、问题:请问员工XXX,现场发现有人怀疑触电报告后,要做哪些工作?有哪些自我保护措施?
2、问题:请问员工XXX,如何向班长或者指挥长报告现场发生事故信息内容情况?
3、问题:请问指挥长XXX,接到工人触电报告后,要做哪些工作?
4、问题:请问指挥助理XX,接到工人触电报告后,应做出哪些响应行动?
5、问题:请问现场救援处置组,接到指挥长XXX通知后,应做出哪些响应行动?
6、问题:请问疏散警戒组长,在接到指挥长XXX通知后,要做哪些工作?疏散需要注意哪些事项?
7、问题:请问技术后勤保障救治组,接到指挥长XXX通知后,应做出哪些响应行动?有哪些医疗救援应急保障措施?技术上有什么特殊安全要求?
8、问题:请问指挥长XXX,应急救援工作结束后应做好哪些工作?
②发言人根据自己对事故情景和应急救援预案的理解,条理清晰地阐述问题的解决方法,其他参与者可以在其发言结束后补充或提出建议。
③为了保证演练秩序,演练顺序均按编号进行,为保证桌面演练的流畅性,请大家在演练过程中密切关注相关问题编号,演到哪一号问题,演员迅速进入角色;现场处置方案答案为参考要点,参演人员可把自己的想法和习惯用语融入其中。
④在座各位结合演练目的,就演练过程中发现的问题,提出不足并提出相关建议。
六、桌面演练总结
针对这次桌面演练发言及谈论过程中提出的问题作出总结,并提出解决办法,确保各岗位之间的协调合作,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,确保工作顺利进行。
主持人:
1.介绍参加本桌面演练的部室、单位和人员组成,及观摩的领导,和职工, 并签到。
2.请XXX讲话。
3.介绍本桌面演练基本情况。
主持人:为了提高XX安全生产事故应急管理水平,强化应急人员实施事故预警,应急响应,指挥协调和现场处置能力,根据年度绩效考核细则的要求,公司综合办与各部室,及各基层单位共同组织本桌面演练。
1.检验消防安全(XX火灾)应急预案及各相关部 室,各基层单位现场处置方案的适宜性、实用性和可操作性,以及对应急预案的熟练程度,提高相关人员应对消防安全(XX火灾)突发事件能力,根据建议,修订本应急预案。
2.强化有关部室、单位,及人员之间的协调与配合。
3.各部室及单位人员通过参加或观摩本桌面演练,强化 应急管理意识和提高应急管理能力。
4.如果XXX火灾发生时,检验其单位职工自救与他救、受困职工逃生与疏散能力,扑救初起火灾能力,应急通行能力,以及保护财产安全能力。
二.演练类型 国务院《突发事件应急预案指南》和国家标准《安全生 产应急演练指南》规定: 按内容分为综合演练和专项演练;
按形式分为桌面演练和实战演练;按目的分为检验性演练,研究性演练和示范性演练;
二.桌面演练情景设置 为了使本桌面演练贴近实战,达到预定的目的,演练采取设置情景,问答题,提示回答要点等方式进行。
即由演练主持人根据情景事件提出问题,分别请参演部室(单位)人员进行回答。
演练过程中,公司领导,及主持人可随机提问。答题人采取口头回答方式。涉及事故预警,应急,终结三个阶段。
三.演练 情景,
年 月 某日下午2时XXX某车辆因电路短路,导致车辆自身起火,且火势较大,危及XXX的安全。
第一时间需要通知那些部室(单位)?报告那些内容?
2.请本车道收费(发卡)员回答:车辆起火后,你在第一时间应该做什么?可变情报板需发布什么信息?
3.请当班班长回答:职工如何自救与他救、受困职工 如何逃生与疏散,以及如何保护收费设备设施安全?
4.请消防应急小组回答:车辆起火后,如何扑救初起火灾,如何正确使用干粉灭火器?
回答要点:拔下安全栓,一手握住管口,站在下风向对准火源,摁下活动把手。
5.请站负责人回答:什么情况下,需要向119消防队报警?是否有120急救中心、驻地应急机构等部门联系电话,与本站距离是多少,需要汇报那些内容? 着火材料类型,大概面积;
7.请站负责人回答:火灾区域清理干净,事故调查开始,火灾事故汇报内容包括那些?
1.请公司领导进行分析评估,对本桌面演练进行点评,对不足项提出整改要求。
2.请参与本桌面演练人员及观摩人员结合应急处置合理的方法和改进意见,或疑问,填写建议表,供演练计划者修订本应急预案。
“大家等一下,下周准备开展2号储油罐7米处阀门内侧泄漏事故应急演练,今天,咱们进行一下桌面推演,各班班长说说处置要点吧。”5月3日,在冀东油田油气集输公司高尚堡联合站,刚开完周例会准备离开的各班班长,听到主管安全的副经理高毅的话又重新坐了下来。
“我们通讯组主要负责收集信息,向公司调度、上级主管领导汇报事故情况,做好应急救援工作的对外、对内联络及上传下达工作,并做好记录,如果现场发生泄漏着火,立即报火警。”中控室班长李金刚说。
“我们警戒组负责在接到通知后,第一时间清理现场无关人员及车辆,做好人员统计和疏散。并根据泄露程度划分警戒范围,根据风向确定抢险人员站位。”警戒组组长沈涛的话仿佛把大家带到了警笛声声的现场。
“如遇紧急情况,我们工艺切换组要以最快的速度穿戴好正压式呼吸器进入生产区域,关闭2号罐进液阀门,停止进液,同时打开2号罐底水阀门进行排污,降低罐液位,尽量减少泄漏量,并利用便携式‘四合一’检测仪对现场进行气体检测。”工艺切换组组长王志刚脉络清晰,让人仿佛身临其境。
“如果有泄漏事故发生,最重要的是严防火灾事故的连带发生。我们污水班要做的是立即关闭老罐区防火堤内雨水排放孔板堰板,对现场防火堤进行检查。”污水班班长刘孝威很清楚自己的职责。
“后勤保障组在集合点等候,准备好应急救援小药箱,根据现场情况第一时间抢救伤员。”负有后勤保障职责的沈涛说。
“补充一下,如果现场发生泄漏事故,别忘了检查泄漏源是阀门还是管线,毕竟2号罐使用近30年了。”此时,一直沉默不语的采出水处理站班长闫世明说。这名在联合站工作了30个年头的老班长,看问题一针见血。
“如果是管线发生泄漏,我们就要考虑动火作业,相关的作业流程,大家不能掉以轻心。”高尚堡联合站站经理岳海鹏说。
“储油罐区属于重点防火区域,如果现场已经发展到我们处置不了的阶段,要启动更高一级的应急预案。”岳海鹏补充道。
“大家今天说得很好,事故发生时,大家都要有极端避险意识,切不可被险情吓得乱了阵脚,记着处置要点,下周应急现场见,散会。”桌面推演在高毅的总结发言后宣告结束。
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(一)各单位要结合各自特点,积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案,避险、自救、互救常识,提高全体员工的应急救援能力。
(二)各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练,演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后,要及时总结演练实战经验,修订和完善本单位、本部门的应急预案。
(三)集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。
⏤ 综合管线应急预案方案 ⏤
安全生产综合应急预案是指企业或组织为应对突发事故、灾害等情况,在安全生产领域制定的一套具体措施和应急方案。它的目的是保障人员的生命安全和财产安全,最大限度地减少事故的发生,并能在灾害发生时迅速、有序地应对,减少人员伤亡和财产损失。
在制定安全生产综合应急预案时,首先需要对企业的安全风险进行评估和分析,了解可能发生的各种突发情况。同时,还需要制定相应的应急组织机构和领导责任制度,明确各个岗位的职责和任务。针对不同的突发情况,还需要制定详细的处置流程和操作方法,确保应急措施的科学有效性。
在制定安全生产综合应急预案时,首先需要根据企业的实际情况和特点确定应急预案的主题和目标。例如,某化工企业的应急预案可能要重点关注危险化学品泄漏和火灾等突发事件的应对措施。其次,需要明确应急预案执行的时机和条件,例如当发生事故导致人员伤亡或财产损失超过一定程度时,应急预案应立即启动。
应急预案的制定还需要明确应急物资的准备和储备工作。应急物资包括各类应急设备、救生器材、防护用品等,这些物资在事故发生时起到至关重要的作用。因此,企业需要定期检查和更新应急物资,确保其正常运转和提高响应速度。
应急预案的有效性与演练密切相关。企业应定期组织各类应急演练和培训,提高人员的应急响应能力和技能。演练的内容包括事故预警、紧急疏散、伤员救护、火灾扑灭等,通过模拟真实情况进行演练,提高人员的应急处置水平。
在制定安全生产综合应急预案时,还需要考虑社会资源的运用。事故发生时,通常不仅需要企业内部的资源和力量,还需要依靠外部的救援力量和社区资源。因此,应急预案中还需明确与政府机构、救援队伍和社区的配合机制,确保应急救援的协调运作。
总之,安全生产综合应急预案是企业应对突发事故和灾害的重要保障措施。它的制定需要科学、严谨和具体,关乎企业的生产安全和责任。只有不断完善应急预案,并将其与实际工作相结合,才能更好地保证人员的生命安全和财产安全。
⏤ 综合管线应急预案方案 ⏤
为了对我公司应急预案体系、事故应急处置流程、应急队伍、救援物资与装备、日常应急培训与演练等方面进行检验和评价,进一步增强我公司应对化工生产突发事故的快速反应能力,提高应急处置过程中关键要素的处置能力和协调作战能力,提高我公司应急救援水平,切实保障员工生命和公司财产的安全,公司特组织本次综合应急救援演练。
演练地点:
演练级别:事故应急响应级别控制在公司应急处置能力范围内,从车间局部应急响应扩大至公司全体综合应急响应。
D 事故现场的警戒、控制和管制;
F 应急处置污水的环保处置,环境监测、现场洗消。
现场指挥:
1.根据事故现场情况,组织工程技术人员研究确定并实施事故的紧急处置方案;
2.下达救援处置命令,统一协调各应急行动组的应急救援工作;
3.及时向市政府有关部门和集团报告事故的发生,必要时请社会救援力量给予支援;
4.适时宣布启动应急救援预案或终止紧急状态;
1.负责现场救援的指挥工作;
2.经总指挥授权代理总指挥职权;
1.负责应急处置工作的综合协调和联系工作。
2.负责落实指挥部交办的相关工作。
接到 事故报告,抢险队队长应立即组织队员携带抢险装备,采取紧急措施并根据现场情况制定现场抢险扑救方案。
1.负责组织专业工程技术人员协助指挥部制定事故现场抢险方案;
2.负责调度专用工程车辆参加抢险救援;
3.在保证工艺安全的情况下,负责工程设施抢险和设备抢修工作;
4.及时向指挥部反馈抢险情况;
1.负责现场警戒,严禁无关人员进入事故现场;
2. 负责组织疏散无关人员;
3.负责清理消防抢险通道,保证交通畅通;
4.严禁方圆100米以内产生明火。及时向指挥部反馈抢险情况;
1.负责现场受伤人员的紧急基本救护;
2.协助120医务人员做好伤员的救护工作;
1.采购部负责抢险所需的一切设备、物资的采购供应工作;
2.财务部负责应急救援资金的到位,保证专款专用;
3. 销售部负责提供转移危化品的车辆,应急救援物资的供应和运输;
4.仓储中心负责供应应急救援抢险物资;
1.负责对各种通讯工具、警报及事故信号做出明确规定,将报警方法、联系号码和信号使用规定置于明显位置,使每一位值班人员熟练掌握;
2.做好通讯工作,保证抢险时信息畅通;
3.做好救护车辆后勤保障工作,协助救护行动队做好伤员救护安置工作;
4.做好外来人员的接待安置工作和外联工作;
5.按照实事求是的原则及时准确向新闻媒体通报事故信息,需发布的信息必须由总指挥审核和批准;
1.张春美负责事故中受伤人员善后工作;
2.李映华负责指导事故现场的监测、恢复、洗消工作,卢久灵组织生产部落实恢复、洗消工作;
1.负责现场工艺处理,根据事故情况和工艺要求,正确的对水、电、气(汽)进行调度和停车的安排;
2.负责现场救援人员调度、资源调配;
3.负责紧急时的人员疏散工作;
4.及时向指挥部反馈抢险情况;
1.便携式可燃气体探测仪,干粉灭火器,水带,水炮,地面消防栓,消防板手,防化服2套,防爆工具,堵漏器械,雨靴、雨衣、防护手套等必要的劳保用品等。
2.消防车一辆,随车器械:空气呼吸器、消防服、应急照明等。由消防组负责。
3.防毒面具,应急照明,对讲机,消防水池,事故水池,消防泵。
4.急救车,通讯联络,物资供应等。
由公司领导讲话,总经理做应急演练动员讲话,首先声明“这是一次事故应急救援演练,演练过程中对可能真正的紧急情况保持警惕,发现真正紧急事件时,按程序立即终止、取消演练,迅速转入真正应急”。讲述演练的目的和意义,然后宣布应急演练开始。
1.向值班长杨自刚汇报,向控制室汇报。
2.确认后作出如下处置:
3.接到汇报后赶到现场后宣布启动车间级处置方案,通知机修人员及车间应急小组成员迅速赶赴现场。
4.打开消防水,用大量消防水冲。
5.机修人员穿戴好劳动防护用品(1人穿戴呼吸器,1人戴防毒面具)维修阀门。
6.穿戴空气呼吸器负责用可燃气体探测器探测现场EO浓度,随时向组长汇报。
各演练应急救援组携带各自的救援器材迅速向事故地点集合,各个救援小组到位后,各小组组长向总指挥报告:“××小组全体已到位,请指示。” 总指挥指示:做好个人防护,保证安全,立即开展抢险救援。
各小组应急救援行动展开,应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案:
1.治安保卫组 组织员工疏散至公司中门,拉上警戒线封锁现场,维持警戒区秩序。(疏散完毕后,封锁现场,维持警戒区秩序,组长向总指挥报告“疏导任务、警戒任务完成,请指示。”总指挥命令:带队集合)
李建成组织消防队员利用消防车辆对环氧乙烷泄漏处喷雾状水进行稀释(消防车停在EO罐区门口,2名消防战斗员佩戴空气呼吸器,出水带两盘单出水,用开花水枪对泄漏点进行喷水稀释)。
现场救护组人员做好个人防护后,持担架将被困人员抢救至安全地带,并立即进行现吸氧、服用牛奶/鸡蛋清等解毒物品,展开现场场救治,必要时拨打120(模拟)
5.后勤保障组提供急救必要设备,随后协助送往医院(模拟)。(直至伤员送往医院后,组长报告抢救任务完成,请指示;总指挥命令,带队集合)
在现场指挥部同车间应急小组长进行沟通了解现场情况,然后佩戴空气呼吸器进入泄漏现场进行阀门更换工作。(更换工作完成,环氧乙烷停止泄漏,报告抢险任务完成,请指示;总指挥命令,带队集合)
7环保监测组 权启明带领3名监测人员赶赴现场,2名3名监测人员佩戴空气呼吸器进入现场监测空气中量。结果及时报告指挥部,情况紧急时及时通知现场人员撤离。
8.事后善后处理组 报告总指挥,事故是 所致,现已更换,得到有效控制,伤员已送往医院,无其他伤亡,疏散职工情绪稳定。(报告完毕,请指示;总指挥命令,带队集合)
9.各组集合完成。
3.公司领导点评提出改进意见。
§ 所有消息应以“这是一次演练”作为开头语或结束语;
§ 不得采取超越安全保证的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险;
§ 事故模拟,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;
§ 避免极端的气候条件;
§ 不应为了演练技巧需要而污染大气或造成类似危险;
§ 演练过程中对可能真正的紧急情况保持警惕,发现真正紧急事件时,按程序立即终止、取消演练,迅速转入真正应急。
§ 涉及公司外部相关部门的采用模拟人员代替。
⏤ 综合管线应急预案方案 ⏤
为了确保工作或事情顺利进行,通常需要提前准备好一份方案,方案是阐明行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的书面计划。怎样写应急事件预案吗?下面小编给大家带来应急事件预案,希望大家喜欢!
应急事件预案 篇1
为切实抓好系统学校防灾减灾工作,在20__年“5.12”汶川特大地震四周年和第四个全国“防灾减灾日”来临之际,根据四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于印发〈20__年全省防灾减灾大演练总体方案〉的通知》(川教工委〔20__〕21号),以及《成都市教育局关于转发〈20__年全省学校安全应急大演练方案〉的通知》(成教安〔20__〕35号)要求,为在学校全面普及防震减灾法制科普知识,增强学生防震减灾意识和自救互救能力,使全校师生在破坏性地震发生时能做到沉着冷静、迅速有序地实施紧急避震疏散,保障师生生命安全,建设平安校园,维护社会稳定,特制定本演练方案。
在本演练方案实施前,学校将采取启动仪式、校园网络、校园广播和宣传栏、板报、墙报、标语、主题班会、升旗仪式等多种载体和多种形式,全方位、多层次开展安全知识宣传,强化防震减灾知识宣传教育,确保每位学生掌握避震疏散常识、自救互救常识和紧急救护、消防安全常识,并在显眼位置设置疏散指示标志,让每位学生明确疏散路线,做好演练充分准备。
一、演练内容
以应对处置特大地震和地震引发的山体滑坡、泥石流等次生灾害为重点,以应对学校可能出现或客观存在的灾害隐患为基础,以及由此引发的火灾、食品安全、卫生防疫、治安防范、拥挤踩踏等突发事件的应急处置。
开展一次以增强安全责任意识和提高自救互救能力为主要内容的逃生避险的演练活动。
二、演练时间
20__年5月11日14时00分
三、演练地点及人员
成都第十一中学:全体学生及教职工参加
四、演练程序
(一)14:00~14:05班级老师向学生作演练动员,听取老师讲解避震动作要领和疏散要求及各项安全注意事项。
(二)13:30~13:55学校防震减灾领导小组检查演练现场布置;对学校各疏散区域、疏散线路、疏散步骤进行检查;视察各班级准备情况。
(三)14:05演练开始。学校防震减灾领导小组组长启动地震紧急警报(三次急促的铃声)。
解说词:20__年5月11日下午14时05分05秒,我省西南部发生了一次6.0级地震。我市普遍有强烈震感,人们惊逃户外,部分危旧建筑物遭受不同程度的破坏。
(四)14:05~14:06师生迅速就地避震,在老师的指挥下,学生迅速抱头、闭眼,躲在课桌下,老师躲在讲桌下。
解说词:地震发生了,正在上课的同学们在经历了短暂的惊慌和混乱之后,根据掌握的地震知识迅速的躲避在课桌下。在突发的'地震面前,人们难免惊慌失措,甚至采取不正确的避震措施。地震来时是躲还是跑?根据以往的地震经验,震时就近躲避,震后迅速撤离到空旷安全的地方是应急避震的优选方法。破坏性地震从人的感觉到建筑物倒塌只有十几秒钟,在这短短的时间内千万不可惊慌,应根据所处的环境做出正确的选择。跳楼逃生的方法是绝对不可取的,跳楼即使不摔伤,也极有可能被建筑物跌落的砖瓦砸伤。同时,注意不要靠近窗口。
地震过后,建筑物大都处于坏损的状态,为防止强余震到来时建筑物的倒塌,应尽快撤离到空旷地带。在疏散过程中要特别做到快而有序,切不可慌不择路,要根据规定的疏散线路和秩序疏散,避免拥挤踩踏现象发生。
(五)14:06~14:07发布紧急疏散警报(一次长哨声)。
学校在教学楼各层楼梯口安排疏导员,负责疏散指令的传递,并协助各班老师处置疏散过程中的突发情况。
听到紧急疏散警报后,按照疏散顺序在楼梯口疏导员的指挥下,由各班老师组织学生有序疏散,防止学生相互推挤、掉队和踩踏。
紧急疏散顺序:按照撤离程序迅速有序地撤离到操场中央。楼梯转角处要有老师负责接应,防止出现跳楼和事故。
解说词:请同学们在老师的带领下由教室向外疏散,小心楼道拐角处防止跌倒;在向外疏散时要用书包或书本放在头顶,并注意观察头顶上方的情况,防止跌落的灯具、砖瓦砸伤。
(六)学校启动地震应急预案,在操场建立临时抗震救灾指挥部;各个班级学生在老师带领下按预案规定的路线,迅速、有序地撤离至操场指定区域,将扮演的轻、重伤学生扶持撤离。各班主任和下班老师开始清点人数,清点结果(轻伤、失踪人数)由班主任向学校临时抗震救灾指挥部汇报统计结果。
解说词:破坏性地震发生后,外界的救灾不可能立即赶到灾区,在这种情况下,展开自救互救非常重要,通过自救互救获得生命求助的宝贵时间,及时解决被压人员脱离险境减轻人员伤亡。
在营救被压人员的过程中,要特别注意被压人员的安全。一是在使用工具时不要伤及埋压人员所处空间周围的支撑条件引起新的垮塌,使埋压人员再次遇险;二是应尽快与埋压人员的封闭空间沟通,使新鲜空气流入,以免埋压者窒息;三是埋压时间较长,一时又难以救出,可设法向埋压者输送用水、食品和药品,以维持生命。
抢救时间及时,获救的希望就越大。据相关资料显示,在地震中被砸伤、埋压的人员,在震后20分钟内获救的救活率达98%以上,震后一天获救的救活率为81%,震后48小时内还无法获救的人员,救活率下降到37%。他们不是在地震中因建筑物垮塌砸死的,而是因受伤被埋压不能得到及时救助或窒息死亡。唐山和汶川大地震有数以万计的人被埋压在废墟中,灾区群众通过自救互救使大部分被埋压人员的生命得到了挽救,发挥了不可替代的重要作用。
(七)14:15-14:20学校防震减灾领导小组根据现场情况向120、119请求支援,医疗救护、消防灭火演练同步进行。
在120、119人员指导下,将扮演的轻、重伤人员转移至操场,开始紧急救助。学习扶持和救治轻重伤员的基本方法和人工呼吸方法;进行消防灭火演练。
解说词:未受伤的同学发扬互助友爱的精神,在老师的带领下救助被砸伤和埋压的同学,轻伤的同学也开始自我救护,医护人员开始对他们进行“止血、包扎、固定、人工呼吸”等医疗救治,现在我们看到老师和同学就地取材,用拖把和窗帘扎制成简易的担架,用木棍做成拐杖,帮助重伤员撤离灾害现场。
地震极易引发火灾等次生灾害,同学们在消防人员的指导下,开始进行灭火操作演练。
(八)学校防震减灾领导小组组长向教育局、市防震减灾局、民政局报告人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作情况。
(九)学校防震减灾领导小组组长对此次演练进行总结。
(十)学校领导宣布演练结束。
应急事件预案 篇2
为了在学校发生紧急情况时,全校师生能安全、快速地进行疏散工作,我校特制定本安全疏散演练预案,并进行实际演练。通过安全演练,让学生学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。
一、处置安全事故的组织机构:
总指挥:
指挥:
后勤保障:
成员:全体教职工
二、组织实施安排:
(一)应急安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生,包年级领导与楼层疏散人员负责在各教学楼楼梯口指挥疏散,班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。
(二)具体疏散工作安排:
1.各班疏散地点:广场
2.各班疏散路线:紧急警报拉响后,全体师生不要惊慌,在总指挥的指挥下,各班按疏散路线逃生,任课教师将学生疏散到安全地带。(学生到操场后按班级为单位集中)
(三)、教师紧急疏散的分布位置及职责听到警报响或急促的铃声即为紧急疏散的命令。
1.听到哨声后,班级里正在上课的老师立即确定疏散地点并立即组织学生离开教室,上课的老师最后一个离开教室。
2.听到哨声后,未上课老师立即响应奔至各个岗位秩序维持。
三、班级紧急疏散的分布位置
四、集合事项
上课老师立即带领学生按指定路线快速下楼梯,进入指定地点集合,这个过程要求教师在学生最后到达目的地之后教师马上清点人数立即上报指挥,各岗位的教师在疏散过程中发现情况也要向主持人汇报。
五、指挥部根据汇报情况做出指示(评比)
六、应急安排路线:见另页
八、安全演练时间:
20__年3月26日上午课间操时间
九、疏散要求与注意事项:
1.听到学校发出的警报声后,全校师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。进行疏散逃生时要做到听从指挥,有序疏散,确保安全。各班到达安全区后应立即清点人数,及时汇报。
2.疏散集合地点:先在广场集中,如情况需要,再听从指挥疏散到其它区域。
3.每次演练必须确保学生的绝对安全,尤其是下楼梯时要避免踩踏。在行进中如果发现前面队伍不动了或发现有人摔倒,应该立即停下。此时,楼层负责、带班任课教师承担第一责任人。
4.疏散顺序:从一楼开始,依次疏散。
教师领队,学生排二路纵队,分班依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤践踏事故。
5.教育学生发生火灾、地震或其他安全应急情况时,能够做到:
①遇事不慌,头脑冷静。
②判明情况,思考对策。
③积极自救,互帮互助。
④听从指挥,有序疏散。
6.遇到其它突发事件,原则上也按此预案执行,如情况需要听从现场指挥。
应急事件预案 篇3
为创建平安矿区,保证矿井安全,加强事故应急管理工作,检验预案的实用性和可操作性以及救援机制和救援队伍的反应能力,进一步提高应急管理水平,经矿委会研究决定,组织开展一次矿井火灾事故应急演练,特制定本方案。
一、指导思想
以强化安全生产应急管理为基础,按照“严格演练、加强战备、主动预防,积极抢救”的救援原则,通过开展应急预案演练,能够加强应急知识宣传、应急技能培训、普及应急知识、提高应急意识、提升应急救援处置能力,全面促进安全生产应急预案管理,应急体制机制和应急队伍建设等工作的落实,防止灾变时能够及时处置,有效防范。
二、演练目的及要求
1、演练目的
通过开展矿井火灾演练活动,旨在培养全矿职工的安全意识和遇到火灾时的自救和逃生能力,检验预案的科学性、实用性和可操作性,锻炼我矿救护队伍的实战能力和妥善处置事故的能力。通过实战演练,提高各部门的协调配合能力,进一步完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资及需要解决的问题,提高其实用性和可靠性。同时为灾变时期的风流调度积累宝贵经验。
2、演练要求
严密组织 以假当真 确保安全 达到目的
三、应急演练规模及时间
1、演练规模为单项演练
2、计划演练时间: 20__年6月21日-6月28日,在本单位组织开展一次火灾事故模拟演练。
3、计划演练地点:地面工业场地(模拟井下工作面火灾)
四、指挥机构及参演人员的主要任务职责
1、成立演练指挥部
总 指 挥:矿 长:
副总指挥:总工程师:
安全矿长:
现场指挥:
通讯人员:
安检站2人、生技科2人、调度室2人、通风科4人、地测科2人、机电科3人、运输队10人、供应科2人、保卫科4人、工会1人、办公室1人、医疗人员2人,应急救援小分队一队11人,二队9人。
要求着装:蓝色工作服并佩戴能表明其身份的识别符,安全帽,矿灯,隔离式自救器。
准备工具:MF8公斤干粉灭火器、铁锹、镐、钩、斧、水管、砂、石粉、砖。
救治工具:两付担架、救护车2辆、工具车一辆。
应急救援指挥部办公室设在安全指挥中心。
地面电话: 4015609 井下电话: 8300
2、指挥部下设机构
⑴、抢险救援组
组 长:总工程师
副组长:生产副矿长
涉及部门:安检站、生技科、调度室、地测科、通风科、机电科、运输队、劳资科、救护队参加。
主要任务:尽可能、尽快地控制并消除火灾事故,营救受伤、受困人员。
⑵、技术保障组
组 长:通风矿长
涉及部门:通风科
主要任务:测定事故危害区域、范围,监测回风巷变化,为指挥部提供决策依据;监测受火灾影响区域的通风情况,必要时进行通风系统调整。
⑶、通讯保障组
组 长:机电总工
涉及部门:机电科
主要任务:负责地面及井下个地点的电话通讯设备畅通。
⑷、警戒保卫组
组 长:保卫科长
涉及部门:保卫科
主要任务:维护井口及矿区附近秩序,保证抢险救援人员、车辆、物资通行,阻止外部人员进入,指挥救护人员、车辆顺利通行。
⑸、医疗救护组
组 长;医疗室主任
涉及部门:医疗室、办公室
主要任务:设立现场医疗抢救站,对逃生或救出的伤员进行分类和急救处理。对重伤员及时转送医院治疗。同时对现场救援人员进行医学监护。
⑹、宣传信息组
组 长:工会主席
涉及部门:工会、培训中心
主要任务:宣传发动人员参与演练,负责演练(事故和救援)信息发布。
⑺、善后处理组
组 长:安监站长
涉及部门:安检站、调度室、生技科、通风科、机电科、运输队、劳资科、供应科。
主要任务:记录演练进展情况,演练过程中各类计划或意外事件发生情况,总结评价各部门演练效果。
五、演练前的准备工作
1、培训员工
由煤矿安全矿长贺鹏飞和技术负责人郭振荣对全员进行应急救援预案和应急救援知识培训。重点掌握灾害时期行动原则、应急处置方法、灾害路线、自救器使用、自救互救基础知识。
2、开展演练
由矿长温计锁部署假设井下某一地点发生火灾事故。参演人员根据应急预案及有关规定,讨论应采取的行动。在角色扮演式模拟演练中,由总指挥按照演练方案发出控制消息,参演人员接收到事件信息后,通过角色扮演,完成应急处置活动。
六、应急演练事故情景设计及演练流程:
(一)情景设计
假设20__年6月x日x时许矿井5101工作面进风顺槽皮带发生火灾事故。要求受威胁区域内人员迅速撤离,矿通风部门合理调度风流,救护队员迅速到达指定位置进行人员搜救及救灾。
1、外景:道路清洁通畅,矿区公路旁边的绿化草地有几名工人在浇树,一切都在平静祥和的气氛中。
2、室内:会议室矿领导正组织学习、开会,讨论目前井下存在的问题,研究解决方案。
3、井下:x时x分左右,5101工作面运输顺槽烟雾传感器报警,皮带维护人员发现皮带着火,逐步形成燃烧的势态,如不及时控制,火势向工作面蔓延,直接威胁工作面人员的生命,还可能引起工作面放采空区瓦斯燃烧爆炸,扩大了事故范围。维修人员立即向当班组长报告并通过电话向地面报告。班组长接到报告后,立即组织安全员、瓦检员组成急救急小组,指挥受灾一侧人员立即佩带自救器,顺风撤退到下山轨道进风巷,并对火灾进行初期控制。
4、地面:值班班室调度员接到井下报告。
内容如下:
井下人员报:值班室吗?5101运输顺槽皮带着火了。调度员问:“有无人员受伤?”报告:“只是皮带着火了,目前无人员伤亡。”
5、地面:调度员立即到会议室通知温矿长:井下报告5101运输顺槽皮带着火。温矿长问:“有无人员受伤?”调度员说:“目前没有。”温矿长指示:“及时通知跟班矿长贺鹏飞马上到达现场组织人员灭火、自救,同时命令柳俊成、刘永明、王虹、郭建强召集各科、队人员准备下井施救,我马上汇报公司领导,启动火灾应急预案。通知各救灾小组迅速到副井口料场集中,做好施救准备。
6、井下:机电队长命令采区变电所切断5101工作面电源,消除火灾载荷。
机电部门:加强通讯设备的检查维护,保证电话、广播通讯畅通。
通风部门:瓦斯员加强对瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等有害气体的检查,监测监控人员负责对监控设备维护,保证监控信息通畅准确,巷道维修人员积极准备材料,维护通风设施,保证有害气体从专用回风巷道排出。
采煤队:采煤队队员积极配合皮带队利用井下防尘管路水源及灭火器具对火源进行灭火。
运输部门:将砖、砂、石粉等材料及时运到现场。
7、地面:公司调度室、煤矿调度室,不断拨打电话,先后通知经理,副经理、安全总监,管理人员,组织抢险队伍进行急救。
8、地面:煤矿大门前各路车辆把领导送到现场后退出场外,按顺序排好,让出救急通道,救护车辆就地待命。
9、地面:井下用电话向温矿长汇报灭火情况,温矿长用电话指挥各抢险组尽最大能力,进行灭火。并向公司领导汇报井下急救情况。
10、井下:施救小组迅速到达现场,由跟班矿长指挥灭火。
11、地面:所有抢险人员在院内集合,原地待命,准备施救。9时25分井下跟班汇报,井下灭火成功。矿长命令全部人员升井。10时5分,井下人员全部升井。
温矿长主持会议,总工程师郭振荣讲解灭火常识,跟班矿长贺鹏飞指出了演练过程中发现的问题和不足,对应急救灾过程存在的问改进方面进行阐述。
12、温矿长宣布演习结束,全体人员返回。
七、演练流程
1、报警与响应
总指挥宣布演练开始。
调度室接到指示后,按照调度工作程序立即报告值班矿长、总工程师、安全矿长、公司调度室。同时向采煤队及各作业地点发出警报,通知人员撤离;通知矿辅助救护队、井口信息站等各部门。各部门人员接到通知,立即赶到各自岗位,组织救援。
2、成立抢险指挥机构
矿长接到事故报警,立即成立以矿长为总指挥,总工程师、安全矿长为副总指挥的抢险救援指挥部,立即启动矿井火灾应急预案,召集有关部门人员,分析事故特性及人员可能受阻、受困的地点。
3、人员撤离、抢救与警戒
采煤队接到调度通知,当班队长立即组织人员按《作业规程》规定的火灾避灾路线撤退。
矿辅助救护队接到调度室通知后立即集合,配备好救护设备、设施至井口待命。救援总指挥(副总指挥)根据灾情发展命令救护队员下井抢救;救护人员在抢救遇险人员时,应判定遇险人员的位置、浓烟流向、火势以及巷道破坏和通风情况;救护队在抢险救灾过程中,加强对有毒有害气体的检测,并注意顶板状况,防止冒顶发生。医疗保障组接到调度通知后,立即组织医护队员、救护车及急救器材、药品到井口待命,待遇险人员升井后,随时检查、救治、转移。抢险救灾过程中,劳资科、机电科及采煤队,要定时、认真核对参与演练人员的升、入井信息,认真核对人数。发现井下作业人员没有升井要立即报告抢险指挥部。
设计人员受困地点:假定5101工作面运输顺槽发生着火事故,运输顺槽一名维护员在避灾过程中被气体熏倒,处于昏迷状态。救护队员接到指挥部命令后立即赶到伤员受困地点,搜救受困伤员。
人员撤离路线:当接到调度通知或发现有烟流进入时,应迅速佩戴自救器,按照《作业规程》规定,本次演练范围内人员撤人路线为:
5101工作面 →运输顺槽 →南行人大巷 →西候大巷 →副斜井 →地面。
警戒保卫组负责安排地面警戒人员,维持好地面秩序,保证遇险人员撤离、救治、转移有序进行。为保证演练期间有序进行,警戒保卫组维持好地面秩序,对大门至井口区域进行管制,禁止演练无关人员、车辆进入。安检站组织人员对井下通往演练区域进行管制,禁止演练无关人员进入。
4、事故抢险与风流调度
发生着火事故后,现场人员应当迅速判断火情,根据《应急预案》规定的“火灾事故处理措施”进行紧急处理。
机电科、通风科、救护队值班人员接到矿调度通知后,分别立即安排专人做好风机反风的准备工作、救护队员携带必备的灭火器材在井口待命,具备随时入井灭火条件。
机电科接到矿调度通知,按照相关程序对可能受浓烟风流波及范围内的电气设备停电,以防造成全井下停电。
监测组接到调度通知,组织人员时刻注意下山专用回风巷以及进风流的温度、气体成分变化;通风救护队员赴井下事发地点,进行探险,察看火情,并随时向抢险指挥部或矿调度汇报;监测人员必须密切注意风向、风速、风量及空气成分变化,并根据变化作相应调风,同时向抢险指挥部或矿调度汇报。
演练过程中的风流调度:
演练过程中当无法控制火灾蔓延时,采用控制风流的方法使高温有害风流直接进入回风巷,当回风路线上确认没有受伤人员时,使浓烟风流沿回风大巷排出矿井。
5、灾变时期的人员控制
调度室负责灾变时期的人员控制,确保人员控制有序,数目清楚、正确。
调度室、机电科、通风科等单位及采煤队,在井口认真核对参与演练人员的升、入井信息,实现下井人数汇报,演练开始后每10分钟提取一次灾害涉及范围的单位人员入井数量、升井人数汇报给调度室。发现井下作业人员(演练人员)没有升井要立即报告抢险指挥部。
6、演练过程记录与评价
演练过程中,各抢险救援与人员撤退关键点均应有专人观察、记录演练过程,记录各类事件发生的时间、内容,并对其效果及不足进行分析评价。
八、演练结束与效果总结
1、以人员全部安全撤离,火灾被完全扑灭为标志,按预定计划完成各项演练项目或达到预定效果后,由演练总指挥宣布演练结束,参加人员撤回原单位(部门)进行经验总结。
2、演练救援行动完成后,进入恢复阶段,现场指挥部要组织现场清理,清点并撤出演练人员。
3、演练结束后,各部门要对演练效果及经验教训进行书面总结,分析演练中暴露出的矿《火灾事故应急预案》中的问题,报安检站汇总后,经矿长、总工程师、安全矿长审阅后存档。
4、邀请公司及有关专家成立专家评价组,专家组对演练进行现场观摩,对演练行动及过程,根据情况提出决策性建议,并做出评价。专家组的建议及评价应经矿长、总工程师、安全矿长及相关部门阅审后存档。
九、附表
附表一:井下消防材料库材料登记表
附表二:应急救援队伍人员名单及联系电话
附表三:同德煤矿井下电话号码表
附表四:应急救援指挥机构及人员配备示意图
附表五:矿井通风系统示意图
附表六:避灾路线示意图
应急事件预案 篇4
为切实加强防恐防暴工作,提高全体师生的防范意识,结合学校实际,组织全体教师学生进行一次防恐防暴演练,特制定本演练方案。具体方案如下:
一、演练时间:20__年3月21日。
二、演练内容:本次演练采用事前告知的方式,设定模拟场景。
三、演练目的
(1)通过演练,使全体教师进一步了解应对非法侵入事件的行动步骤,明确各自的分工与职责,提高教师防范、自救、合作意识与能力。
(2)了解紧急事件疏散和救援的程序,提高疏散系统的快速反应能力。
(3)提高应急小组在防恐防暴工作中的组织领导和处理应对能力。
(4)提高各小组应急事件中相互协助,相互协调能力;
(5)培训和历练保安以及各部门组织安全疏散,增强师生政治敏锐力和安全警惕心,从而做好防恐防暴工作。
(6)通过演练,使全体教师树立确保学生不受伤害的观念,激发教师临危不惧的大无畏精神。
四、演练准备:
橡皮棍等防暴器械;无线话筒1个;学校突发暴力事件处理应急预案及各工作小组职责等;演练活动实施方案;演练活动场地;安排人员分工、摄影、摄像等。
五、防恐防暴演练领导小组
总指挥:李惠
副总指挥:赵立伟
成员:计爱林、张莉莉、王松、王海燕、骆玉丹、刘秀伟、佟娜、王大明、杨冀东
六:工作人员安排如下:
1、现场总指挥:负责演练工作的组织和现场指挥,监管演练工作的全过程,并发布命令。启动应急指挥系统
2、现场副总指挥:负责三声短笛报警,广播控制。协助总指挥的工作、协调各组人员的调配,监管各小组工作,保证演练工作的顺利进行。
3、应急抢险组:计爱林、杨冀东及保安。恐怖暴力案件发生后,门卫、保安或第一现场目击者应立即按响门卫值班室的报警器。应急抢险组成员迅速赶到现场,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
4、周旋劝说组:王松、毛建军。与罪犯交涉、周旋,争取缓解事件;参与交涉,劝说罪犯终止行为。也可以尽量拖延时间等待警方支援。当事态恶化时,临危不惧,与罪犯斗智斗勇,争取制服犯罪分子。
5、疏散护导组:张莉莉、佟娜及各班正副班主任
第一时间紧急疏散学生,按预定路线,争取以最短时间将学生转移至安全地带,在疏散过程中尽量将恐慌、声响等降低到最低限度。各班班主任及当堂任课教师,一人在学生队伍前,一人在学生队伍后,保护学生到教室等安全地方后,关锁好门窗。疏散学生集中后,由各班班主任清点并向指挥部报告学生人数。
6、紧急救护组:刘秀伟、董成伟及没课的科任教师
抢救受伤的师生,尽快通知当事家长,请其火速赶到现场。对轻伤者进行现场救护,重伤者立即送往就近医院或拨打120。
7、通信联络组:王海燕
听从组长的指挥进行上级信息接传和学校信息上报。及时了解事件进展,传递信息,确保通讯、信息畅通。尽量通知外部人员,争取援助。必要时,及时联络119、120等救火、救护部门。
8、宣传小组:戴维佳照相,王海燕负责演练后的宣传报道。
七、演练疏散时负责安全的人员安排
(一)综合教学楼:
负责人:骆玉丹
西门:毛建军;
南门:张朱美;(负责学生进入后关门)
一楼梯:
西侧:李东民;
东侧:李外
二楼梯:
西侧:彭烨;
东侧:郭传芳
南大门外台阶:乔芳
(二)专用教学楼:
负责人:王大明(负责学生进入后关防盗门)
微机室:杨静
实验室:杨艳红
学生撤进室内的具体顺序为:一一班,一二班学生从西门进入;二一班、二二班学生从南门东侧进入;三一、三二、四年级学生从南大门西侧门进入;五年级到微机室;六一班、六二班学生到实验室。对于行动不便的学生(王雪、沈昌明等),班主任要安排专人帮助,确保学生全部安全进入室内。
八、演练结束:吹三声长笛演练结束。学生可以走出躲避场所,准备上下节课。
九、应急预案实施要求
1、全面启动应急工作,各条线在最快的时间内就位操作。
2、尽快通知当事学生家长,请其火速赶到现场。
3、应急工作做到忙而不慌,一切以孩子安全为重点。
4、应急工作中的突发事件,如某岗位人员空缺、物品缺乏等,其处理以就近、快速、适宜等为前提。
5、配合警方行动,妥善处理善后工作。
十、总指挥做安全演练总结。
应急事件预案 篇5
一、演练目地
使公司全体员工掌握消防器材的使用和发生火灾事故的逃生技能。切实提高全体职工应急疏散应对能力,熟悉公司应急疏散路线,检查公司火灾事故专项应急预案的可行性和全体职工协同情况,提高自我保护能力。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。要求全体职工接到紧急疏散指令后,在最短的时间内,安全、有序、镇定、快速地到达疏散集合地。在整个疏散过程中做到人员配合默契、疏散路线清楚、组织有条不紊、人人各尽其责,确保活动达到预期的效果。
二、演练时间:20__年X月X日下午
三、演习模拟地点、内容
模拟场景:X楼__发生火灾 内容:扑救火灾、疏散演习
四、组织
1. 主导单位:______________有限公司 2. 参演对象:公司全体人员 3. 演习总指挥:__X 4. 副总指挥:__X
5. 协助部门:__X行政部(__X、__X现场拍照演练全过程等)
五、演习项目及演习需要器材 1.项目
1)人员疏散逃生演练 2)火灾扑救演练 2.需用器材
六、演习观察员
1.应急预案编制小组成员
2. 本公司行政部人员(现场拍照演练全过程等)
七、演习程序
1、利用广播发布演练开始命令、灾情广播、疏散指令。
2、紧急疏散开始,公司员工在疏散引导员引导下有序疏散到集合地(生活区)。
3、同时,应急抢险小组开始行动,救护小组接“受伤”人员撤离现场,对外联络组向消防队及医院发送救援请求。
4、各车间负责人向组长汇报人数情况,组长小结紧急疏散情况,稳定情绪。
5、安全服务公司人员做消防逃生自救、灭火知识培训。
6、公司抢险组作灭火操演(保安)。
7、公司应急演练领导小组组长作总结讲话。
8、演习结束,各人员有序退场。
八、具体安排
1)、消防实施进程编排:
应急预案演练沟通会议:各部门负责人进行消防演习
2)、应急响应小组组织架构;
九、演习纪律
1.服从指挥,统一行动,不得以任何理由违反或拒绝总指挥的演习指令;
2.演习过程中各部门负责人必须高度重视,亲自指挥;
3.演习过程中严禁大声喧哗或擅自离队,东窜西跑,以确保安全;
4.在演习过程中应动作逼真,不能有嬉笑打闹现象; 5.必须服从各编组组长命令;
6.部门内针对本次消防演习之方案必须做到上传下达,进行全员宣导。
⏤ 综合管线应急预案方案 ⏤
酒店综合应急预案是指为了应对突发事件而制定的酒店应急管理方案。在现代社会,突发事件时有发生,酒店作为服务业的重要组成部分,也不得不面对各种各样的应急情况。因此,制定一份详细、具体且生动的酒店综合应急预案是至关重要的。
首先,一份完整的酒店综合应急预案应包含对各类突发事件的分类和评估。根据常见的突发事件,如火灾、地震、水灾等,将其进行分类,并根据其可能对酒店业务和客人安全带来的影响,评估其风险等级和紧急程度。这样一来,可以更有针对性地制定相应的应急措施。
其次,酒店综合应急预案应对不同突发事件制定相应的应对措施。对于火灾来说,首先应制定详细的消防安全措施,包括明确逃生通道、设置灭火器材、配备消防队伍等。对于地震,应制定安全疏散演练计划,明确逃生指示标志和应急疏散通道,以确保客人能够及时、有序地逃生。对于水灾,应配备足够的排水设备,并建立应急施工队伍,在紧急情况下及时排除积水。
在制定每种突发事件的应对措施时,还应考虑到不同楼层和不同场所的特殊情况。例如,对于酒店高楼层,应考虑到消防队伍火灾扑救能力的限制,制定相应的高层火灾应急计划。对于酒店厨房,应设置专门的灭火器材,并培训员工使用。对于酒店宴会场所,应配备相应的安全设施,以防发生拥挤、踩踏事件等。
此外,酒店综合应急预案还应设定应急组织体系和职责分工。应急组织体系明确不同岗位负责人的责任,如指挥中心的成立和操作,并明确各部门应对突发事件时的协作关系。同时,还应对应急情况下的事后评估和总结进行规范,以不断完善应急管理工作。
综上所述,一份详细、具体且生动的酒店综合应急预案对于灵活应对各种突发事件非常重要。通过对突发事件进行分类、评估,并制定相应的应对措施,可以有效保障酒店员工和客人的生命安全,减少财产损失,同时也提高了酒店应对突发事件的应急管理水平。因此,酒店必须重视制定和完善综合应急预案,并定期演练和更新,以做好应急准备工作。
⏤ 综合管线应急预案方案 ⏤
1.总则
1.1编制目的
为切实加强全省交通运输系统应急管理工作,进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作,建立统一、规范、高效的交通运输突发事件应急指挥和保障体系,有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用,提高突发事件预防和应对能力,制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》《交通运输部交通运输综合应急预案》等相关规定。
1.3分类分级
1.3.1分类
本预案所称交通运输突发事件是指突然发生,造成或可能造成公路、水路、地方铁路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(2)安全生产事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方铁路工程建设事故、危险货物运输事故等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、行业重大事件和涉外突发事件等。
1.3.2分级
突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
(1)Ⅰ级(特别重大)突发事件:指事态非常复杂,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失,需交通运输厅协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。
(2)Ⅱ级(重大)突发事件:指事态复杂,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,需交通运输厅指导应急处置的紧急突发事件。
(3)Ⅲ级(较大)突发事件:指事态较为复杂,已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失,需交通运输厅参与应急处置的紧急突发事件。
(4)Ⅳ级(一般)突发事件:指事态比较简单,已经或可能造成人员伤亡和财产损失,需交通运输厅了解应急处置有关情况的紧急突发事件。
1.4适用范围
本预案适用于河北省行政区域内Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大),或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的、或由省政府责成需要由交通运输部门负责处置的交通突发事件应对工作,以及需要由省交通运输厅提供交通运输保障的其它紧急事件。
预案中所称的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。同时符合多个分级情形的,按照最高级别认定。
各市(含定州、辛集市)交通运输管理部门和省交通运输厅直属各单位可参考Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)预警分类,结合本地区、本行业实际情况,对Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)分类进行细化补充。
1.5工作原则
1.5.1以人为本,预防为主。
坚持一切从人民利益出发,一切对人民负责,最大限度地减少突发事件造成的影响,加强应急救援人员的防护。树立预防为主思想,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合。加强应急宣传教育,提高公众防范意识,强化应急演练和培训,提高综合应急保障能力。
1.5.2统一领导,分级负责。
突发事件应对工作在党委、政府的统一领导下,实行分级响应、分级负责,属地管理、条块结合、上下联动的应急救援和保障模式。
1.5.3加强协作,资源共享。
建立省级交通应急指挥中心,实现信息资源共享。加强与政府其他部门合作,实现协调联动的综合应急保障和救援体系。充分发挥专家队伍和专业人员的作用,实现优势互补,共同发展的应急处置机制。
1.6应急预案体系
河北省交通运输综合应急预案体系是全省突发事件应急预案体系的一部分,具体包括:
(1)综合应急预案。是河北省交通运输厅应对重大、特别重大突发事件的规范性文件,由河北省交通运输厅制订并实施,报省政府、交通运输部应急管理部门和省安委办备案。
(2)专项应急预案。为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订。主要涉及公路交通突发事件、水路交通突发事件、道路运输突发事件、城市公共汽电车突发事件、公路水运工程安全生产事故和交通运输网络安全事件等方面。
(3)部门应急预案。为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合、根据总体应急预案和部门职责制定、用以规范本部门、行业、系统应急管理工作而制订的应急预案。由省交通运输厅直属单位根据业务和职责分别负责制订并实施,报省交通运输厅备案。
(4)地方交通运输突发事件应急预案。各市、县(市、区)交通运输管理部门根据省交通运输突发事件总体应急预案和地方政府公共突发事件总体应急预案制订本级应急预案(包括专项预案)并负责组织实施。
(5)交通运输企业突发事件预案。省内各级各类交通企业根据国家及地方的交通突发事件应急预案的要求,结合企业实际,以应对企业范围内可能发生的各类突发事件制定的应急预案。
2.组织体系
河北省交通运输应急组织指挥体系由省级(省交通运输厅)、市级(各市含交通运输管理部门)和县级(各县交通运输管理部门)三级组成。省级交通运输应急组织指挥机构为河北省交通运输厅突发事件应急领导小组。
2.1应急领导小组
河北省交通运输厅突发事件应急领导小组,是Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)交通运输突发事件的应急指挥机构,在省政府和交通运输部领导下开展工作,由省交通运输厅主要领导任组长,各分管厅领导任副组长,成员由厅机关相关处室负责人、厅直有关单位负责人组成。主要职责是:
(1)负责组织指挥全省交通运输系统突发事件应对处置工作和应急管理日常工作。
(2)审定省级交通运输突发事件应急预案。
(3)决定启动和终止Ⅱ级(重大)交通运输突发事件预警状态和应急响应行动。
(4)研究制定重大突发事件应急处置方案,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况。
(5)根据省政府或交通运输部要求,会同省直有关部门或其他省级交通运输管理部门制定应对突发事件联合行动方案。
(6)承办省政府、交通运输部交办的其他工作。
Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)交通运输突发事件的应急机构由市级(含定州、辛集市)、县级交通运输主管部门负责成立,省交通运输厅根据省委省政府、交通运输部要求,或根据应急处置需要,指定成立现场工作组(工作专班),派往突发事件现场开展应急处置指导工作。
2.2应急工作组
河北省交通运输厅突发事件应急领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组、通信保障组、综合运输保障组、基础设施抢修组等工作组。
(1)综合协调组。由厅办公室负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。协助领导小组落实国家、省委、省政府、交通运输部领导同志及厅领导的有关要求;协办应急领导小组交办的其他工作。
(2)应急指挥组。由厅安全监督处(应急办)负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件应急指挥协调;负责起草重要报告、综合类文件;承办应急领导小组交办的其他工作。
(3)新闻宣传组。由厅宣传中心负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件的信息收集汇总,经应急领导小组批准后,配合政府宣传部门搞好新闻发布、舆情监测和舆论引导工作;承办应急领导小组交办的其他工作。
(4)通信保障组。由厅通信局负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责应急处置过程中网络、视频、通信等保障工作;承办导小组交办的其他工作。
(5)综合运输保障组。由厅综运处负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责指导各运输企业做好日常应急运力储备;负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作;负责协调各类运输方式的联运及与周边省(市)交通运输部门沟通协调工作;拟定应急运输补偿资金补助方案;负责申请开通“绿色通道”工作;承办省厅应急领导小组交办的其他工作。
(6)基础设施抢修组。根据突发事件类型,由具体业务主管部门负责人任组长,负责组织公路、港口、机场、地方铁路、城市公路交通设施抢修及保畅;组织、协调相关应急救援队伍和应急机械设备及物资调配;制定、发布公路绕行方案并协助组织实施;拟定抢险救灾资金补助方案;拟制灾后重修计划;承办省厅应急领导小组交办的其他工作。
2.3专家组。
按照突发事件分类处置的原则,由应急指挥组根据实际需要协调聘请全国知名专家或在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议;为公众提供有关防护和技术咨询。
2.4现场工作组。
发生重大交通运输突发事件后,省厅应急领导小组根据事件性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要,派出领导、专家、相关部门人员和应急救援队伍赶赴现场,设立现场指挥组,组长由省厅应急领导小组指定。负责指挥现场救援力量落实省厅应急领导小组各项决策、部署;负责指挥和调度现场应急队伍;负责调配现场机械设备、应急救援物资等;参与地方政府组织开展的各项应急处置工作;现场提供交通运输技术支持;承办省厅应急领导小组交办的其他工作。
各市(含定州、辛集市)、县交通运输管理部门结合本地实际,分别成立相应的突发事件应急指挥机构,制订职责范围内的突发事件应急预案,处理相应的突发事件。
灾区各级交通运输管理部门在当地政府应急指挥机构统一领导下参与突发事件应急救援工作,并根据灾情的救灾需要向上一级交通运输管理部门申请支援。非灾区各级交通运输管理部门做好应急救援准备工作,按照省厅应急领导小组或当地政府指挥调度,协助开展应急救援工作。
3.预防与预警
3.1预防与预警机制
依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统,建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明确监测信息报送渠道、时限、程度。
本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系,收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息,进行评估分析并做出判断,转发预警信息,采取防御响应措施。由厅安全监督处(应急办)牵头,省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作,处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作,做到早发现、早预防、早报告、早处置。
3.2预警信息收集
信息收集来源,以省厅交通应急指挥中心为平台,整合各交通应急指挥分中心,建立重大突发事件数据库,各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据,为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享,包括热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴)、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势,及时通报相关单位和部门。
3.3防御响应
3.3.1预警分级
根据突发事件可能造成的影响,预警级别分为Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般),分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。预警范围如下表:
略
3.3.2预警启动
突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部启动。在接到Ⅰ级预警启动指令后,省厅应急领导小组进入待命状态。突发事件Ⅱ级预警由厅应急领导小组按如下程序启动:
(1)厅安全监督处(应急办)根据交通应急指挥中心提供的信息,向厅应急领导小组提出突发事件Ⅱ级预警状态启动建议;
(2)厅应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅱ级预警,如同意启动,在有关规定时限内,由应急领导小组正式签发Ⅱ级预警启动文件,并按《河北省突发事件预警信息发布管理办法》有关规定予以发布或向有关部门报送,同时将有关信息报省政府应急办和交通运输部应急办。
(3)综合协调组立即开展应急监测和预警信息专项报送工作,随时掌握并报告事态进展情况。
(4)综合运输保障组、基础设施抢修组根据预警信息开展应急物资、设施调拨或征用准备。
(5)新闻宣传组和通信保障组根据预警信息开展新闻宣传和通信保障工作。
(6)省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警指令发各有关部门。
Ⅲ、Ⅳ级预警启动程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警启动程序,结合当地特点自行制定。在预警过程中,如发现事态扩大,超过本级预警条件或处置能力时,及时上报上一级交通运输主管部门。
3.4防御响应结束
突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部降级或撤销。Ⅱ级预警降级或撤销由厅应急领导小组按以下程序执行:
(1)省交通应急指挥中心提供预警监测追踪信息,综合协调组确认事态发展已不满足Ⅱ级预警启动标准时,向厅应急领导小组提出Ⅱ级预警终止建议。
(2)厅应急领导小组同意终止后,正式签发Ⅱ级预警终止文件,提出预警终止后续处理意见,通过预警启动相同办法对外发布,并报省政府应急办和交通运输部应急办。
(3)省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警终止指令发各有关部门。
Ⅲ、Ⅳ级预警终止程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警终止程序,结合当地特点自行制定。
4.应急响应
4.1分级响应
突发事件应急响应一般分为Ⅰ级(重大事件)、Ⅱ级(重大事件)、Ⅲ级(较大事件)和Ⅳ级(一般事件)四个等级。
省政府或交通运输部负责Ⅰ级应急响应的启动和实施,省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的突发事件的应急响应的启动和实施,市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施,县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。
Ⅰ级(重大事件):对符合本预案Ⅰ级预警条件的交通突发事件,由省政府或交通运输部予以确认,启动并实施本级交通突发事件应急响应。
Ⅱ级(重大事件):对符合本预案Ⅱ级预警条件的突发事件或由交通运输部下达的紧急物资运输等事件或省政府责成处理的突发事件,由省交通运输厅在省政府应急管理部门指导下予以确认,启动并实施Ⅱ级应急响应,同时报送省政府、交通运输部备案。
Ⅲ级(较大事件):对符合Ⅲ级预警条件的交通突发事件,由市级交通运输管理部门在市政府的领导下,启动并实施Ⅲ级应急响应,同时报送省交通运输厅备案。
Ⅳ级(一般事件):符合Ⅳ级预警条件的交通突发事件,由县级交通运输管理部门在县政府的领导下,启动并实施Ⅳ级应急响应,同时报送上一级交通运输主管部门备案。
4.2应急处置
4.2.1前期处置。
事发地交通运输部门在地方政府统一领导下,按照相关预案对突发事件予以先期处置,并迅速了解和上报突发事件相关信息。
4.2.2应对措施。
各级公路、港航、道路运输、地方铁路、城市公共交通等部门,应当制定部门或专项应急预案。当发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时,由省厅应急领导小组召集相关部门进行应急会商,由相关业务部门提出应对措施,经省厅应急领导小组同意后,由业务部门牵头贯彻执行。重大突发事件综合应对措施,由省厅应急领导小组指定牵头部门执行。
4.2.3跨地区支援。
事发地交通运输管理部门应急救援力量不能满足突发事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通运输管理部门协调本区域内其他地区交通运输应急救援力量予以协助。省交通运输厅建立全省交通运输系统应急救援互助机制,合理利用全省各级交通运输管理部门应急物资和应急处置力量,以就近原则,统筹协调各地方应急力量支援行动。
4.2.4应急物资调用。
各级交通运输管理部门应当依托公路养护部门、各大、中型交通运输企业、施工企业等储备一定数量应急物资。需调用省级交通运输应急物资时,由上级直接下达调用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管县交通运输管理部门提出申请,经省厅应急领导小组同意,并下达省级交通运输应急物资调用指令,应急物资储备或管理单位接到调拨通知后,应在24小时内完成物资发运工作。
4.2.5征用补偿。
对于跨地区应急力量的使用,各受援地在突发事件处置结束后,应当给予补偿。Ⅰ、Ⅱ级突发事件中使用的省级交通运输应急物资,采取“无偿使用”原则,对可回收重复使用的应急物资由使用地交通运输部门负责回收、清洗、消毒和整理,由物资储备或管理部门清点后入库,损耗、损毁的物资由省厅补充。其他等级突发事件中经省厅应急领导小组同意使用省级交通运输应急物资储备的,按照“谁使用,谁补偿”的原则,根据有关规定进行补偿。
4.3信息报送
全省各级交通运输管理部门均应当建立健全应急值守、信息报送等制度,确保信息报送渠道畅通。
各单位接到突发事件报告后,应根据事件性质和危害程序逐级上报,重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送,情况特别紧急的,可先电话报告,随后再报书面报告。
各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后,应迅速向上级交通运输管理部门和当地政府上报,并在1小时内将有关情况报至省厅,情况特别紧急的,各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的信息应当包括:事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。
4.4总结评估
交通运输厅应急响应终止后,厅安全监督处(应急办)牵头需及时组织参与单位开展总结评估工作,客观评估应急处置工作成效,深入分析存在问题和下一步改进措施,并上报厅领导。
4.5新闻发布与宣传
各级交通运输管理部门成立应急工作新闻宣传组,及时掌握应急事件的动态信息,定时报送应急领导小组及相关部门,在应急领导小组根据相关信息研判形势后,及时上报省政府。Ⅰ、Ⅱ级突发事件由省政府宣传部门权威发布,Ⅲ、Ⅳ级由事发当地政府宣传部门负责,适时召开新闻发布会,回应社会关切。
省厅安全监督处(应急办)负责指导河北交通应急指挥中心发布预案启动公告、预警与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告,传递事态进展信息等;突发事件应急工作组和事发当地政府相关部门负责解释说明与突发事件有关的问题,澄清和回应与突发事件有关的报导,介绍应急处置动态等;省交通宣传中心负责组织新闻通稿、配合政府宣传部门召开新闻发布会等。
5.应急保障
5.1队伍保障
各级交通运输管理部门按照“平急结合、因地制宜,分类建设、分级负责,统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发事件应急保障队伍。
5.1.1公路应急保障队伍。
各高速公路管理(筹建)部门要依托养护部门建立一定规模的应急保障队伍,省高管局、河北交投集团负责各省管高速公路应急队伍的组建和日常管理,并定期组织应急演练;省厅公路局负责指导各市(含定州、辛集市)、县(市、区)公路管理部门组建应急保障队伍,分别负责辖区内普通干线公路、农村公路各类突发事件的应急保障工作。各高速公路应急保障队伍、普通干线公路应急保障队伍组建完成后要及时报当地政府及省交通运输厅备案。
5.1.2水运应急保障队伍。
省厅港航管理局指导各地方水运、海事管理部门、企业组建应急保障队伍,明确纳入应急保障的船舶及吨(座)位数、类型、技术状况,以及对行业人员和船舶管理的要求、应急征用条件和程序、补偿标准等,并将相关信息及时报上级交通运输主管部门备案。
5.1.3道路运输应急保障队伍。
省运管局负责组织、指导各大中型道路运输企业建立全省道路运输应急保障队伍,每个市不少于50辆货车、50辆客车及部分加油、维修等保障车辆。应急运输保障车辆技术等级须达到二级以上,车辆使用年限要在5年以内,车辆所属单位、企业具体负责车辆日常维护、保养等,从事应急运输保障的人员,包括驾驶员、押运员、装卸员等,年龄须在25—50周岁之间,身体健康、政治素质高、技术过硬、熟悉有关法规政策等。应急运输保障车辆在执行应急运输任务时,由省交通运输厅统一配发证件,免收省内公路通行费。道路运输应急保障队伍基本信息要及时更新,并报省交通运输厅应急管理部门备案。
5.1.4地方铁路应急保障队伍。
省铁路局负责组织、指导各地方铁路运输企业组建地方铁路应急保障队伍,配备一定数量铁路抢修、救援等专用设备。
5.1.5城市公共交通应急保障队伍。
省城运局负责组织、指导各市公共交通管理部门、各大中型公共交通运输企业组织城市公共交通应急保障队伍,指定技术状况较好的应急保障车辆,数量不低于企业公交车辆总数的3%。
5.1.6新闻、通信应急保障队伍。
省宣传中心和通信局负责组织,配备一定数量现场工作使用的设施和设备。
5.2资金保障
应急演练、教育培训、应急保障等所需各项经费,按照现行事权、财权划分原则,分组负担,并按规定程序列入各级交通运输部门年度财政预算。
对受重大突发事件影响较大的地区,省交通运输厅根据实际情况给予适当支持。
鼓励自然人、法人或其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系,对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
5.3物资保障
5.3.1公路应急保障物资。
分为抢通物资、救援物资和应急保障设备三类。抢通物资主要包括:沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、木材、编织袋、融雪剂、防滑剂等。救援物资主要包括:方便食品、饮用水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、安全标志等。应急保障设备主要包括:挖掘机、装载机、平地机、撒布机、起重机、清雪车、发电机、拖运车辆等。应急物资储备以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则,结合各地区气候与地质条件,省厅公路局负责建设国家、省级公路应急物资储备中心,并纳入省政府应急物资储备体系;各市、县交通运输管理部门、各级高速公路管理部门依托各公路养护部门储备一定规模抢通物资和救援物资。应急保障设备采取社会租赁和购置相结合的方式,应急充分依靠公路建设企业、武警交通部队的力量参与公路应急保障。
5.3.2水运和地方铁路应急保障物资。
省厅港航局负责指导各水运、港口企业根据自身特点和需要,储备一定数量救援、防火、防暴等应急保障物资。海上搜救和溢油应急处置,由交通运输部统一组织。省铁路局负责指导各地方铁路运营企业,储备一定数量铁路车辆救援、铁路抢通等应急保障物资。
5.4通信与信息保障
省交通通信管理局负责整合现有交通通信信息资源,建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、分级处置”的省级交通应急指挥平台,实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务管理等功能,建立专家咨询、应急资源等数据库,并能够及时向省政府、交通运输部应急平台提供数据、图像、资料等。
各市(含定州、辛集市)级交通运输管理部门参照省级交通应急平台建设本级应急指挥系统。
5.5宣传与培训
各级交通运输管理部门应将应急教育培训纳入日常管理工作,相关人员每两年至少接受一次相关知识培训,并依据培训记录和考核实绩实施应急人员动态管理,提高应急指挥和保障人员的素质和专业技能。
公路、港航、道路运输、城市公交等部门应根据工作实际组织编写、录制应急宣传读本或宣传教育片,做到图文并茂、通俗易懂,并在车站、码头、服务区等场所免费向群众发放。
5.6应急演练
省交通运输厅安全监督处(应急办)负责协调有关部门制定厅本级应急演练计划,组织省级联合应急演练。省厅本级各项应急预案,原则上每两年组织演练一次,并根据演练情况及时进行修订。
厅直各单位负责组织本行业突发事件应急演练,每年演练不少于1次。
各市(含定州、辛集市)交通运输管理部门组织本地区交通运输突发事件应急演练。
6.附则
6.1预案管理与更新
当出现下列情形之一时,省交通运输厅组织预案的适时修订:
(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(2)交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;
(3)预案中的其他重要信息发生变化的;
(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;
(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。
6.2预案制定与解释
本预案由省交通运输厅制定、组织实施和解释。
6.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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