巡察情况报告(必备十一篇)
2017-04-10 巡察情况报告巡察情况报告(必备十一篇)。
[1] 巡察情况报告
_乡政府:
为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:
一、主要做法:
(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。
(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。
(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。
(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。
二、整改措施
截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:
1、学习XXX关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。
整改措施:
(1)村党支部重新制定学习计划,对XXX关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把XXX关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。
(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。
(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。
整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。
2、项目安排、资金使用不够精准。
整改措施:
(1)扎实履行扶贫项目立项、审批、备案等相关程序,做到每年按季度定期更新村级项目库;
(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。
(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。
(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。
(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。
整改进度:已完成。
3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。
整改措施:
(1)_村电商服务中心于20xx年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。
(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。
(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。
整改进度:已完成。
4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。
整改措施:
(1)_村于20xx年实现村脱贫摘帽;脱贫后要严格落实贫困户三色管理,严防已脱贫户再度返贫;
(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。
(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。
整改进度:已完成
5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。
整改措施:
(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。
(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。
整改进度:初步完成。
6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。
整改措施:
(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。
(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。
整改进度:已完成。
7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。
2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。
3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。
4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。
8、存在帮扶工作不实问题。
整改措施:
(1)制定了《_村20xx年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。
(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。
整改进度:已完成。
9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。
整改措施:
(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。
(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。
整改进度:已完成。
10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供养户44人,无烈士子女;
(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;
(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。
整改进度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。
(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习XXX关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。
[2] 巡察情况报告
党建巡察整改落实情况汇报报告根据县委统一部署,县委巡察组对X局进行了巡察。X月X日,县委巡察组召开了反馈了巡察情况和整改工作意见会议。现将我局党组织主要领导巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况。一是统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,立即召开党组会议、支委会及支部会议等巡察整改工作会,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定了《XX自治县X局贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改期限。
二是明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。对巡察组反馈的“党的领导弱化、党的建设缺失”两个大方面八项问题全面开展整改,确保完成目标。
三是加强组织领导。成立以党组书记X任组长的巡察整改工作领导小组,负责领导推进整改工作。日常工作由党组成员X负责,全局党员干部职工参与,进行了细化分解,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,确保整改落实。
四是认真督促检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决,整改期间,局党组书记X同志先后次主持召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点五是强化成果运用。局党组以严肃认真的态度,深刻反思县委第三巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果,切实推进全面从严治党向基层延伸。
二、反馈意见整改落实情况。(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面(即党的领导弱化方面)
X.加强党的政治建设和思想建设,深入学习贯彻XXX“X·X”重要讲话精神和中央X号文件精神情况不扎实。
整改措施:一是严格执行党组中心组学习制度,加强领导班子政治理论学习。党组中心组做到学习有制度、有规范、有学习计划、有学习笔记、有研讨发言,有规范的学习档案。二是年初及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务。三是加强学习贯彻XXX“X·X”重要讲话精神和中央X号文件(以下简称“两个文件”)精神,对学习“两个文件”进行“补课”,领导班子每月专题学习不少X次,切实把理论学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制。
X.“四个意识”不牢固,不能充分发挥党组领导核心作用。
(X)会议记录不规范。
整改措施:一是修改完善会议制度,规范会议记录,坚决不以局务会议代替党组会。对会议记录内容,要求记录人员必须全面完整地记载清楚;
二是凡是涉及“三重一大”的会议,参会人员都必须签名留底。三是严格监督检查党组织会议记录情况。党组织要对党组织会议记录情况进行定期自查,督促会议记录人员认真做好记录工作,对检查中发现的问题要求及时纠正,并予以批评教育。
(X)“三重一大”事项制度落实不到位。
整改措施:一是修改完善《X县X局局党组议事规则》,促进党组工作的规范化、制度化建设。二是严格执行“三重一大”民zhu决策制度和决策程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。如遇“三重一大”决策时邀请派驻纪检组派员指导,确保各项决策部署符合大局、科学有效。
(X)财务管理较为混乱,存在私票公报的情况。
整改措施:一是对涉及人员进行谈话谈心,提高意识,防微杜渐,杜绝类似情况不再发生;
二是修改和完善《XX自治县X局财务制度》,进一步规范财务管理;
三是开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。四是严格执行预算,做到预算的项目不仅要完成,而且确保X专项资金及时、足额拨付到位。五是强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。
(二)落实党建工作责任制特别是组织建设和选人用人责任方面(即党的建设缺失方面)
X.党内政治生活不严肃。
整改措施:(X)民zhu生活会及组织生活会等落实不到位、开展不规范方面。一是严格执行民zhu生活会及组织生活会制度,组织召开会议前,要制定方案,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。二是规范党的政治生活,开好“三会一课”,严格落实组织生活会、民zhu评议党员和谈心谈话等制度规定,增强党内政治生活吸引力,保证在职党员X%参加组织生活。三是X月份召开一次支委会,专题对X年组织生活会进行对照检查和批评。四是严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好三会一课的制度落实,提高学习质量。
(X)党务公开不规范方面。一是细化内容,规范化公开。更新完善党务、政务公开栏内容,根据制定的公开目录,做到细化、量化、不留死角,全面打造阳光党务政务;
二是及时公开重要内容,对年度考核、党员评议、人员公休、绩效工资、党费交缴、重大资金的使用等情况及时公示。
X.组织建设弱化,未充分发挥党建引领作用。
整改措施:(X)X局党支部班子对“三会一课”制度不熟悉,落实不到位方面。一是强化党支部“三会一课”制度学习,认真落实“三会一课”制度,坚持做到每月至少要召开一次支委会议,研究部署党支部工作。二是强化规范发展程序。在今后的发展党员工作中,坚持按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序执行,即在入党积极分子、发展对象的推荐确定、培养教育、政治审查,预备党员的接收审批、教育和考察、转正等每一个环节,都要严格程序、严格把关。并通过“四全程”制度保证程序规范;
二是严格执行发展党员制度,对发展党员表决时,要进行投票表决,不能以举手表决代替。三是梳理完善,补充归档。对反馈意见中提到的入党培养对象考察写实簿存在问题等,我局主动协调县机关工委及县人力资源和社会保障局,对缺少或不规范的资料进行修正完善。
三、今后整改工作打算。一是持续狠抓落实。局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住县委巡察组反馈的意见,加强党建工作,重点从“党的领导弱化、党的建设缺失”两个大方面八项问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果,需要长期整改的,加强跟踪督促,早日见到效果。
二是落实责任,营造风清气正氛围。牢固树立“四个意识”,发挥党组织的核心作用,严格落实民zhu议事会制度、三重一大集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为,营造风清气正的机关工作氛围。
三是建立长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,及时修订完善各项规章制度尤其是财务管理制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏润、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。
[3] 巡察情况报告
根据市委统一部署,20xx年5月6日至6月6日,市委第二巡察组对xx乡进行了巡察。20xx年6月24日,市委第二巡察组向柳庄乡党委反馈了巡察意见。按照省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
巡察反馈意见下发后,乡党委、政府高度重视,立即行动,把整改工作作为首要政治任务抓紧抓好,成立了整改工作领导小组,由党委书记王连富任组长,副职任领导小组副组长,办公室全体任领导小组成员。乡党委书记王连富切实履行“第一责任人”责任,认真对照整改方案和整改台账,逐一对账,查摆整改中存在的问题,提出指导建议,加大整改力度,直至反馈的问题全部、彻底整改到位。
为确保整改切实取得成效,乡党委切实担负起整改主体责任,先后3次专题研究,及时布置市委第二巡察组反馈意见的整改落实工作。将巡察组反馈的问题按照“谁主管、谁负责”的原则,落实到各分管领导和相关责任单位。具体细化每个人员的责任和具体分工,确保巡察组提出的每个问题都有专人负责,能够整改到位。
整改工作领导小组制定下发整改方案,实施每半个月针对整改工作召开一次专题会,每个月进行一次整改通报的跟踪办理工作机制。各责任单位分别研究细化整改方案,拿出切实可行的具体措施,对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,逐项整改、明确时限、定期督查。限期内没完成整改任务的直接追究具体负责任人的责任。
市委第二巡察组向我乡反馈了在执行政治纪律,落实“两个责任”方面;执行廉洁纪律,落实方面;执行组织纪律,落实民主集中制方面;执行工作纪律、群众纪律和其他方面等四个方面存在的问题。截止10月15日,四个方面32个具体问题,已经整改完成27个,正在整改5个。
整改情况:一是加强党委自身建设,强化《党委议事规则》的执行,严格落实党务公开制度,明确党委会和党政联席会议的议事范围,5月份以来,共召开党委会议8次,杜绝了党政联席会代替党委会的现象,管党治党力度明显加大。二是严格规范党内组织生活,乡党委8月份召开了“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题的民主生活会,班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评,深入查摆问题,建立整改意见清单,并规定时间抓好整改落实,增进了班子团结,激发了干部工作热情。三是加强农村党建工作,完善村级组织场所建设,健全远程教育设备。乡党委每月至少一次专题研究基层党建工作,压实工作责任,促进工作落实,按时督促各村党支部规范化执行“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度。规范村组织生活会开展,“三会一课”要求包村干部列席参加,有明确主题,将党员参与党内政治生活情况,作为评优评先和处置不合格党员的重要依据。结合“两学一做”学习教育活动,不定期进行督察,有效促进了学习的落实。注重在“双强”两委干部中发展党员,把虎头庄、边庄等2个3年未发展新党员村,列入党员发展工作重点,今年每个村确定了一名入党积极分子。
整改情况:一是组织排查“失联”党员。以村党支部为单位,对党员进行分类核实,排查出21名“失联”党员。通过党组织找党员、党员找党组织与“失联”党员取得联系,其中开除党籍1人,拟开除党籍1人,死亡2人,逾期未转正3人,拟转走1人,其余12人已经转走。二是规范党费收缴。坚持把党费收缴工作与党建各项工作同安排、同部署、同检查,压实党支部书记党费收缴责任,每年年初根据党员的工资收入状况,认真核查党费收缴基数,确保党费收缴不重不漏,应缴尽缴。对未缴、漏缴党费的党员,及时组织进行了补缴,共补缴党费940元,并责令相关人员作出深刻检查。三是加强党员党性教育。充分利用和发挥远程教育平台等,及时组织学习《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。不断加强党员政治理论与业务知识的学习,不断提升自身的政治和专业知识水平。
整改情况:一是集中精力抓党风廉政建设主体责任,强化主责意识,出台了《柳庄乡全面从严治党“两个责任”强化年实施方案》,把党委主体责任层层分解到每个党委委员。二是严格落实《中共柳庄乡20党风廉政建设主体责任清单》,将反腐倡廉建设纳入全年工作重要日程,做到与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是压力传导全覆盖,结合本乡实际情况,自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,建立起乡村两级干部共同承担和落实主体责任制度。四是加强监督检查,实行主体责任落实情况排查制度。由乡纪委成立督查组,对每季度的党风廉政建设工作主体责任落实情况进行督促检查,发现问题及时提醒并限期纠正。五是完成乡纪委“三转”工作,这次乡党委换届后,乡纪检书记不再分管其它工作兼任其它职务,配备专职纪检副书记1名、专职纪检委员1名,安排了专门的案件审理室。六是加强执纪问责力度。新纪委班子组成以来,对党员干部进行诫勉谈话3人,其中,根据巡察反馈意见约谈了相关人员2人;查办案件8起,自办案件6起,其中,对巡察提出的失联党员、计生办问题、部分村干部违规领补助问题进行了处理;协办案件2起。纪律处分8人(其中,开除党籍1人,党内严重警告3人,党内警告2人,行政记过2人)。
整改情况:一是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定 》,严格控制考察学习费、接待费、会议费、维修费、购置费以及各类工作业务经费支出,使公务接待费用过高问题得到有效解决。二是机关所有公务接待一律在乡“公务灶”就餐,严格执行公务灶标准、财务申报、审批和支出程序,杜绝了各种漏洞发生。
整改情况:一是严格遵守各项规章制度,加强财务管理,规范会计核算,加强内部控制制度,杜绝各种违反财经纪律现象。二是按照《柳庄乡人民政府关于进一步完善账务制度的若干规定》,杜绝一切不合理“三公”经费支出,从源头上杜绝违规公款消费。年前三季度“三公”经费支出较去年同期降幅达59.7%,其中,公车购置及燃修费支出较去年同期降幅达87.8%;公务接待费支出较去年同期降幅达25.5%。
整改情况:一是及时纠正违规问题。2016年6月,经卫辉市纪检委调查处理后,乡领导和机关中层干部20人已经退回领取的补助28350元。二是规范账目管理,加强内部监管和相关制度的执行,避免类似违纪现象发生。三是已经对相关责任人进行诫勉谈话,确保此类问题不再发生。
整改情况:一是明确党政联席会议决策范围,对5000元以上支出项目,须经党政联席会议研究决定。同时,进一步优化民主决策程序,认真执行会前政策咨询、个别酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字纪录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。5月份以来,研究决定重大事项5件。二是提高党委议事决策水平,明确“三重一大”党委议事范围,会前将党委研究议题广泛征求群众和“两代表、一委员”的意见建议,保证决策的民主性。同时党委班子成员之间进行充分酝酿,把民主讨论、集体决策与个人分工负责有机结合起来,促进党委班子的民主科学决策水平不断提高。
整改情况:一是严格按照党员发展相关规定发展党员。严格工作程序,保证党员质量。严把党员“入口关”,始终坚持程序不减少,标准不降低,坚持做到成熟一个,发展一个。对入党积极分子的推荐确定、上报备案、培养教育;发展对象的讨论确定、政治审查、票决公示、集中培训;预备党员的考察、接收、表决、审批和转正等每一个环节,都严格按照工作程序,严把每个关口。同时,采取定期调阅党员档案,查阅党组织会议记录等制度,对党员的档案和入党程序进行严格的审查,对工作中出现的问题,限期整改,并严格落实责任追究制,确保了发展党员工作规范有序。二是完善党员档案管理。以全乡19个村党支部为单位,对1096名党员档案内的入党申请书、申请入党积极分子培养考察登记表、发展对象推荐表、思想汇报、推荐单位证明、预备党员考察鉴定表、入党志愿书等重要内容,制定索引,进行逐一核查,并登记入册。对于128名档案不完整的党员档案,由各支部通知到个人,及时补充。对76名档案丢失的党员,组织各村上报证明材料,材料上报完整后,统一进行党员身份鉴定。
整改情况:一是由于乡政府财务管理不规范,造成了账账不符的现象。按照《柳庄乡人民政府关于进一步完善账务管理的若干制度》规定,乡政府已规范了财务工作,统一了会计科目、会计凭证、账簿、记账方法和会计报表。各项资金严格按规定用途支出,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。二是加大对报销违规开支发票的整改力度。对、存在的违规开支报销现象进行查处整改,杜绝各种违反财经纪律现象。在报销时严格按照财务规章制度执行,加强对财务报销的监督管理。对巡察组提出的报销手续不规范问题,乡纪委已经对时任会计进行诫勉谈话,确保此类问题以后不再发生。三是加强资金使用监管,所有资金使用以转账或公务卡方式支付,必须使用个人垫付现金消费方式的打入个人账户,杜绝大额支付现金,从源头上杜绝公款挪用或私存。
整改情况:一是加强乡财务室及“三资”委托管理中心人员的管理,每年按照会计继续教育相关要求进行学习,完成规定学时,提高管财理财能力和从业道德修养。坚持每月按时下账,要求财务会计与代理银行进行对账,堵塞管理漏洞。二是落实村务监督委员会监督责任,选拔有能力、热心村务监督的村民进入村务监督委员会。不定期组织村务监督委员会委员培训,切实提高委员们的履职能力。定期组织村务监督委员会开展村务监督活动,提高村务监督委员会参与能力,提高监督效力。三是进一步规范村级财务公开,每月按时公开村级财务收支情况,对涉及村民切身利益的事项、集体资产去向、征地拆迁费用等及时进行公开。
整改情况:一是由乡纪委牵头,民政所配合,对群众反映的村干部截留、挪用危房改造资金等问题进行查处。二是今后将按照上级政策要求,严把专项资金使用关,对申请户进行逐户审核,规范资金发放程序、方式、渠道,使困难群众真正享受惠民政策,确保民生资金的规范使用和安全有效运行。
整改情况:一是建立完善定点接待制度,将“公务灶”建立成文明接待、厉行节约、环保卫生的公务接待场所。成立“公务灶”领导小组,明确职责,安排专人管理,搞好伙食调剂,确保饮食卫生,严肃就餐制度。二是修订完善了“公务灶”管理、日常监督、卫生安全、文明就餐等规范性制度,明确接待标准,严禁超标准接待,建立长效管理机制,确保“公务灶”规范运行。三是建立公务接待台账登记制度、定期公示监督制度和年终审计检查制度。对之前存在的公务灶代签问题,已经对相关人进行了诫勉谈话。今后将严格落实公务灶管理制度,杜绝代替签字现象,做到日清月结,及时下账。
整改情况:一是按照《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》规定,完善了《柳庄乡机关管理制度》。二是要求全体机关人员每天准时点到。每日考勤情况由主管机关领导签字确认,保障机关管理制度真正落实到位,机关干部迟到、早退现象基本消失。
经过两个月的集中整改,我乡切实纠正了存在的突出问题,严肃查处了相关责任人。但是,我们也清醒地看到,目前,整改取得的成效只是初步的、阶段性的,特别是集中整改阶段建立的制度机制,还需要持续推进落实。下一步,乡党委将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务,以对党负责、对群众负责的精神,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,坚持问题导向、坚持上下联动,全面深入抓好巡查整改落实工作,确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态改善,以实际成效推动柳庄乡发展。
(一)持之以恒抓好巡视整改工作。坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改,针对整改落实事项清单中的各项内容,逐一进行对照,进一步加大整改力度,确保各项整改落实事项取得实效。对于已经完成的整改事项,继续做好跟踪工作,巩固整改成果,防止问题反弹,确保整改事事有落实;对于已取得初步成效、但需要一定时间整改到位的,严格按照整改方案要求,加快进度,确保在限定时间内整改到位;对需要长期坚持的整改事项,坚持咬定青山不放松,一抓到底,务求实效。
(二)加强警示教育,增强思想自觉和行动自觉。一是坚持领导带头,乡党委身体力行、以身作则,发挥表率作用,影响和带动广大党员干部。用巡察组查处的违纪行为和违反规定精神典型案例经常教育、经常提醒、经常警示,使广大党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。二是加强专题学习,学习党章党规和系列讲话,真正入脑入心,内化于心、外化于行,做到不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”,拧紧思想上的“总开关”。三是做好对照检查,严肃党内政治生活,利用民主生活会、组织生活会等形式,以正面典型为标杆,以反面典型为镜鉴,重点围绕落实“两个责任”、巩固和深化巡察成果等内容进行对照检查,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,巩固整改成果。
(三)建立健全整改落实长效机制。巩固和拓展巡察整改成果,坚持问题导向,注重举一反三,持续加大建章立制力度,不断健全完善制度体系,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。对巡察整改中已经制定的各项制度规定,切实加大宣传教育,提高机关干部的遵章守纪意识,坚决抓好贯彻执行,切实增强制度的严肃性和约束力,确保制度成为真正“带电的高压线”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
邮政信箱:xx市柳xx区xx人民政府,邮编:4531xx;
[4] 巡察情况报告
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。本站今天为大家精心准备了巡察反馈问题整改落实情况报告三篇,希望对大家有所帮助!巡察反馈问题整改落实情况报告一篇
一:针对问题,深入剖析
祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
二:明责任,抓关键,严督促,实落实
(一) 关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成
2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成
巡察反馈问题整改落实情况报告二篇
按照县委统一安排部署,县委第一巡察组于2020年9月28日对我镇开展的第十轮巡察存在问题进行了反馈,提出了整改意见和建议。蕉溪镇党委高度重视,针对存在问题逐条分析研判,精心制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任人,坚持把巡察问题限时整改落到实处。现将整改情况报告如下:
一、加强领导,明确责任,及时安排部署巡察整改工作
针对巡察存在的问题,蕉溪镇党委高度重视,按照整改要求及时安排部署整改工作。一是成立了由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各股室、各村(居)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的领导。二是研究制定了《巡察组反馈意见整改工作实施方案》,专门召开三次党委会议研讨巡察反馈问题整改工作,建立反馈问题台账,逐条研判分析,明确具体整改措施、整改责任领导、责任股室和责任个人,确定整改完成时限,逐一对账销号,要求整改不回避问题,做到立行立改、改出成效。三是成立整改工作督查小组,由镇纪委对整改责任部门和相关责任人进行定期调度和督促,在保证整改进度的同时,确保问题得到有效整改。
二、对照巡察发现的主要问题及整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
1、镇党委传达上级文件精神打折扣。
整改情况:一是蕉溪镇召开党委会、全体干部会议,专门学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》的通知(镇远党办发〔2015〕28号)、《镇远县党政机关差旅费管理办法》的通知(镇财办〔2018〕28号)、《省人力资源社会保障厅等三部门关于进一步落实机关事业单位干部职工带薪年休假有关问题的通知》(镇人社局通〔2019〕52号)等政策法规性文件,使全镇领导及干部职工对相关规定有了进一步认识。二是党委于2020年9月制作《政策法规宣传手册》,要求镇村干部认真学习,把握政策要点;三是健全完善《蕉溪镇干部职工管理制度》系列的制度,严格按照制度进行执行,对违反制度的干部职工严格按照“四种形态”进行处理;四是镇党委严格落实每季度专题理论学习不少于1 次,全年不少于4次的要求,使集中理论学习制度落实到位,并长期坚持。
(二)、聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1、执行规定和实施细则精神情况。
整改情况:一是加强贯彻落实廉洁自律制度、纪律处分条例、规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十精神,及省州县有关作风建设规定精神,进一步规范规范“三公”经费,严格公务接待、差旅费报销审核程序、带薪年休假制度,严禁违规乱发滥发津补贴和福利问题,增强反腐倡廉的自觉性和主动性。二是扎实开展违纪线索查处,迅速查处反映突出的“四风”问题,对一经查实的具体事项和涉及相关人员,按有关规定和程序严肃处理到位;三是建立财务支出月报告制度,对内部财务进行监管,构建厉行节约的财务支出体系。
2、资金管理、资产处理、资源运作和工作项目的廉洁情况
整改情况:一是对出现的问题进行梳理反省,完善事业单位国有资产处置管理制度;二是对项目严格按照审批验收程序申请-审批-验收-备案,确保不再出现此类问题。三是认真学习《贵州省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》和相关制度管理流程;四是严格执行管理规定,确保国有资产处置流程规范有序。
(三)、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1、存在党员档案资料不完善。
整改情况:镇党委按照党员发展程序完善党员档案,组织14个村(居)党支部书记进行党员发展业务培训,学习《贵州省发展党员工作规程》,严格党员发展程序,并长期坚持,全面推行“三级联审”制度,不断优化农村党员结构。
2、基层党组织政治生活不严肃。
整改情况:镇党委制定了“三会一课”管理制度并严格抓好制度落实,认真执行党章党规,结合“铸魂行动”,每月初向各支部下发党建工作提示单及任务清单,镇督查组每月底到各支部进行1次党建工作落实情况督查并指导党建工作,并长期坚持,督查结果作为年底村级党建工作考核结果。
3、预备党员未按期缴纳党费问题。
整改情况:制定了党员党费收缴管理制度并建立了台帐,根据明确每月主题党日为收缴党费统一时间。要求党员主动按月足额交纳党费,党支部要严格收缴手续,对党员交纳党费情况要认真登记,做到底数清楚,并长期坚持,对每月收缴的党费在党务公开栏进行公示。党费必须用于党的活动。如培训党员、订阅报刊杂志、慰问困难党员和表彰优秀共产党员等。
4、民主集中“三重一大”事项未实行“一把手”末位发言。
整改情况:规范党委议事决策规则,党委会议每月至少召开1 次以上,会议时间根据工作时间安排制定,遇到重要情况将随时召开会议,并制定“三重一大”相关制度,严格执行重大事项班子成员逐一发言和主要领导末位发言制度,并长期坚持。
三、巡察整改后续工作及长效机制建设
通过开展对巡察问题的整改工作,使蕉溪镇党委充分认识到工作中存在的薄弱环节,全体领导班子成员将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进各项工作。
一是强化“四个意识” 坚定“四个自信”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。
二是切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。不断加强基层组织建设,加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。
三是落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。持续加强干部作风建设,开展纪律作风整顿活动,进一步严肃纪律要求,有效运用监督执纪“四种形态”,持续推进作风建设常态化,加强制度建设和监督检查力度,始终保持惩治腐败的高压态势,对群众身边的腐败问题有案必查,有腐必反,推进全面从严治党纵向发展 。
巡察反馈问题整改落实情况报告三篇
根据区委统一部署,20xx年x月x日至x月x日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。20xx年x月x日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
[5] 巡察情况报告
市委第XX巡察组XX巡办〔2020〕XX号反馈意见收悉。根据要求,现将XX集团党委书记组织巡察反馈意见整改情况报告如下:
我对照市委第三巡察组对我个人和集团党委的反馈意见,主动认领XX项问题中的XX项,牵头整改并全部完成,具体整改情况如下。
1.关于“集团党委对XXX关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强。”问题的整改。
整改情况:一是2021年XX月XX日,集团党委理论学习中心组专题组织学习了XXX关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神。二是党委班子成员结合个人分管工作进行思考,撰写了学习体会,组织进行了讨论交流。三是党委班子成员结合XX集团实际情况和个人工作分工,就集团下步发展提出了建设性意见建议。
2.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位、党内制度空转、监督责任缺失。”问题的整改。
整改情况:一是坚持党委集体领导,严格落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,2020年召开XX次党委会研究讨论党建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是党委会严格落实党委书记末位表态发言制度,书记不事前定调子、不划定框架,详细、如实记录班子成员党委会表态意见,积极发挥集团党委班子成员民主监督作用。三是2020年XX月XX日,党委书记XX上了《XX》党风廉政专题党课,强化党员干部理想信念和法纪观念。
3、关于第XX号问题“基层党组织建设薄弱,战斗堡垒作用不强,落实“三会一课”等党内制度有落差。”的整改。
整改情况:一是下发了《关于规范XX的通知》,对基层党支部支委会设置、支委会会议进行了规范。二是制定了下发了关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的《实施方案》,指导各基层党组织认真召开2020年度组织生活会。三是下发了《关于规范XX的通知》,规范了基层党组织党课记录和会议记录等党建资料建设。
[6] 巡察情况报告
根据市委统一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察,2017年9月28日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面
1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。
[7] 巡察情况报告
关于某乡党委开展政治巡察工作情况报告
政治巡察工作是我们正在做的工作,也是我们需要做好的工作,我们要开展好相关工作,尤其是乡党委的工作,更要做好,你做的怎么样?写好情况报告了吗?下面给大家带来的是关于某乡党委开展政治巡察工作情况报告。
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
一、政治巡察发现的突出问题
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
[8] 巡察情况报告
按照市委巡视回访工作的要求,现将我局落实巡视反馈意见整改情况汇报如下。
去年3月3日,市委巡视组向我局反馈巡视情况后,局党委及时召开领导班子会议,传达学习市委巡视组的反馈意见,党政主要领导和其他班子成员结合工作实际,特别是结合运祥组长在班子会上反馈的意见,统一思想,提高认识,对照反馈意见找差距,深刻剖析原因,确定了围绕四个方面进行整改的思路,即:围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改;围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改;围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改;围绕加强基础建设,提升管理服务水平进行整改。形成《整改方案》上报市委巡视组。运祥组长对《整改方案》作出重要批示:国土房管局的整改方案不错。领导重视,责任落实,重点突出,措施有力。并与全市当前开展的解放思想,干事创业,科学发展大讨论结合得很紧,与巡视组提出的意见和建议结合得很紧,是一个实实在在的整改方案。按此整改,将有新的发展,上一个新的台阶。
为切实搞好整改,局党委召开专门会议进行部署,从四个方面作了工作:一是整改上下联动,形成共识,切实将整改工作摆上位、抓到底。二是整改关键在抓落实,分解责任,落实措施。局党委针对市委巡视组反馈的三个方面、13条问题进行深入剖析,将整改方案分解为四大部分、29小项,明确了分管局领导和落实部门,实行党政一把手负全责,分管领导依照职责和分管工作分头抓好落实,认真研究具体落实措施。三是边整边改,确保取得实效。对能整改的立即抓好整改,做到边整改边见成效;对于涉及长远、需要协调相关部门配合解决的问题,责任人和责任部门要立即组织着手研究,积极协调,尽快提出解决措施。四是有机结合,与大讨论、学习实践科学发展观活动结密结合。通过向18个区县政府、国土资源分局和房管局以及100名人大代表、政协委员、社会监督员和服务对象代表征求意见102条,充实和完善整改措施,落实了责任人和完成时限及要求。一年来,领导班子落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能的能力、班子自身建设和干部队伍建设的能力等各方面都有了显著的提高,达到了市委巡视组的整改要求和学习实践活动的预期目标。
一、围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改
一年来,局领导班子按照市委一二三四五六的奋斗目标和保增长、渡难关、上水平的总要求,认真履行职能,在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。
(一)高标准履行保护资源与保障发展的职责,全面提升土地管理水平。抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机,创新招法,挖掘潜力,管好用好土地资源。
1.创新土地计划管理模式。改变了按区县分配土地指标模式,实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。既确保了用地,又防止了闲置。去年全市共有359个项目涉及新增用地5330公顷,全部实现应保尽保。土地计划指标管理更加规范、透明,审批变成了服务,权力变成了责任,瓶颈变成了平台。
2.落实耕地占补平衡。全年开垦耕地8.5万亩,当年用于平衡5.5万亩,储备3万亩。通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。出台了土地开发整理的市政府9号令,规范、鼓励开垦耕地,完善了耕地占补平衡的制度和机制。
3.收购储备经营性土地。中心城区新增储备土地541.8公顷。其中,围绕城市基础设施项目收购土地240.3公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地17.8公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治,收购工业企业和危陋平房拆迁等土地283.7公顷。出台了市政府8号令,土地收购储备工作进一步规范,增强了政府调控市场的财力物力。
4.土地供应调控作用明显。把握供应结构,发挥调控房地产市场作用。08年全市共出让经营性房地产用地1396公顷。其中,住宅用地1002公顷,建筑规模1507万平方米,全部为普通商品房,90平米以下住宅用地702公顷,实现了两个70%的要求。保障性住房建设供地131公顷,累计可用于开发的经营性用地2002公顷,可形成建设规模3245万平方米,能满足全市未来两年房地产市场需求。
5.加强工业项目用地管理,强化节约集约用地。累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。严把用地标准关,出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高3.8%和59%。结合工业用地出让特点,采取一分离、三同步措施,即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步,使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。
6.实现了市级土地出让金政府收益目标。面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势,迎难而上,主动招商,扩大新建项目土地出让,并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式,全年共实现市级政府收益70.38亿元,四项政策性成本12.7亿元。
7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。与保障项目用地相结合,实现三个纳入即:将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编,边修编边用地;与城乡规划结合,针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题,争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合,减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建设用地561平方公里,减轻了耕地和基本农田保护压力,拓展了建设用地空间。
8.土地管理制度改革有序进行。08年8月9日,国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录,对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。开展征转分离试点,全市已有14个批次、510公顷土地按征转分离的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备,为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用,开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求,调整用地时序,追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索,按照建立城乡统一的建设用地市场的目标,编制了集体建设用地流转方案,为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。
9.积极推进第二次土地调查。农村集体土地发证从无到有,明晰了集体土地所有权,为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。对7555件权属纠纷进行了调处,调结率达92%,化解了长期存在的权属争议。在市内六区进行地籍调查试点,为开展全市城镇地籍调查积累了经验,为及时更新数据,即时反应权属变化,实现地籍动态管理创造了条件。开展了全市域1:2000正射影像图的航拍,搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理,土地网络化管理、监察和一张图工程应用平台。
(二)加大住房保障和房地产市场调控监管力度,维护群众合法权益。
1.住房保障效果更加明显。完善政策制度,按照分层分类、应保尽保原则,制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建设585万平方米,比上年增加1倍;发放租房补贴4万户,比上年增加1.7倍。新增的1.8万户符合资格要求的家庭,已有1.4万户租到房子,租房率为78%。建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。
2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。延伸服务职能,深入各区现场服务,帮助协调解决办理拆迁中的难点问题,积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁,搭建融资平台,组织多家银行到现场服务,为各区拆迁融资创造条件。协调落实拆迁资金13亿元,解决了和平区南市、XXX区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。
3.房地产市场监管更加规范。一是完善调控监控体系。建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与XXX、XXX、XXX等二十个大中城市数据信息交流制度。通过加强市场监管,提升了对房地产市场的调控监管能力。积极采取措施应对市场变化,适时出台调控政策,房地产市场运行总体平稳,房地产交易量14.9万套、1407万平方米,房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降,同比下降4.5%。二是进一步规范市场行为,对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。对104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。对房地产广告、信息进行监督,进一步规范市场秩序,促进市场健康发展。三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。全年二手房监管30070套,监管率88%,监管面积238万平方米,监管资金总额127亿元,无一差错。住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会,推广天津模式。四是举办春、秋两季房地产交易会,促进了房屋交易和市场活跃。
4.房地产登记实现新突破。一是进一步规范房地产登记行为,实现了全市国有土地房地统一登记,22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记,为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记39.5万件。二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题,通过建立预告登记制度,全面启动了03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作,为1.52万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证,维护了购房群众的合法权益和社会的稳定。
5.物业管理不断深化。一是全年新增物业管理面积2181.83万平方米,推动建立了由街道办事处牵头,派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度,实现了52个退出项目平稳过渡,调处物业纠纷187起,避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接,将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴,形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度,市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序,进一步提高了管理服务水平;五是加强维修资金管理。减少申请使用管理环节,将原12步使用备案程序简化到6步,提高了办件服务效率。本着取之于民、用之于民的原则,正在探索从增值资金余额中提取一定比例资金,建立应急维修统筹资金,确保在发生影响群众正常生活时,妥善解决群众实际困难。
6.迎奥运历史建筑整修和平改坡任务全面完成。编制了历史风貌建筑整修标准;开展对393幢、56.3万平方米历史风貌建筑整修,原大清邮政津局、百福大楼等一批在天津近代史上具有重要意义的著名建筑恢复了历史原貌,成为城市景观的精品。奥运迎宾线路和重点地区384幢、172万平方米住宅楼房平改坡改造任务按期完成,为我市协办奥运增加了亮点;制定了《既有建筑综合整修设计导则》,对规范和提高我市既有建筑综合整修质量发挥了重要作用。
(三)完善体制机制,加大国土资源执法监察力度。
1.土地执法监察进一步加强。一是建立共同责任机制,抓主体。与各区县签订责任书,落实区县政府保护耕地和治理违法用地责任。二是建立动态巡查机制,抓早拆除。执法关口前移,通过巡查,对392宗、面积2958.27亩、占全年违法用地量55.2%的违法占地建筑及时进行拆除。三是加强法律培训,抓基础。对3800个村、162个乡镇、12个涉农区县的8161名党政领导进行国土资源法律知识和15号令宣传教育培训,增强了保护国土资源法律意识。四是开展专项行动,抓整改。保持查处违法行为的高压态势,对八次卫片清理出的750件违法案件以处罚、移送等方式,全部办结。八次卫片违法用地比七次卫片同比下降了63%。
2.加大了矿产资源管理力度。整顿规范矿产资源开发秩序工作全面完成,进一步下大力量,强化巡查,加大查处力度,加强对区县的考核检查。蓟县山区污染环境、存在安全隐患的126个小矿山全部关闭,平原区砖瓦粘土矿进一步规范。地热资源开发利用水平进一步提高,建立地热井智能网络化监测系统,实现了地热开发的远程适时监控。承办了亚洲地热直接利用国际研讨会;组织东丽湖温泉度假旅游区申报中国温泉之乡命名获得成功。08年7月国务院九部委对我市整顿规范矿产资源开发秩序工作进行联合检查并给予充分肯定。
(四)理顺土地资源管理体制,加强区县管理机构建设。一是进一步理顺滨海新区国土资源管理体制。与有关部门积极沟通,为滨海分局在编制、部门设置等方面合理配置,强化滨海国土资源分局职能作用,提高了行政能力和办事效率。二是加强区县国土分局建设。按照理顺关系、明确职责、强化基础、提高效能的要求,积极协调市编办和区县政府,对分局下属事业单位重新规范和组建了土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心三个科级事业单位。09年着手组建分局土地执法监察队伍和乡镇土地管理机构。
二、围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改
(一)深入开展学习实践活动,切实提高领导班子的思想政治素质。局党委以开展学习实践活动为契机,认真落实中心组学习制度,高标准、高质量开展领导干部三个一活动,采用自学、集中交流座谈以及撰写学习心得等多种形式,深入学习党的最新理论成果。通过学习,使各级领导干部对把握当前所面临的形势有了更清醒的认识,对科学发展观的精神实质和核心内容有了更深刻的把握;对中央和市委重大决策部署和国土房管工作在宏观调控国民经济、改善国计民生方面的职责任务有了更准确的定位,对保护资源和保障发展、加快发展与改善民生的关系有了更深刻的认识,保护资源、保障发展、维护稳定有了更加清晰的思路,进一步提高了领导干部应对金融危机,在困境中抢抓机遇,在应对中促进发展的信心。市委九届五次全会上午结束后,局党委在当天下午就召开全局领导干部会议,传达会议精神,围绕落实市委保增长、渡难关、上水平的总体要求,积极应对、主动作为,充分发挥职能作用,将20**年确定为帮企业解难、助企业发展服务年,制定下发了《国土房管部门开展帮企业解难助企业发展服务年活动实施意见》,制定了服务企业的26项具体措施,从自身行政职能入手,通过减少审批事项、缩短审批时限、减轻企业负担、全力保障用地等方式,帮助企业解难题办实事,保障全市经济社会持续快速发展。从春节上班后的第一天起,派出4个工作小组,深入企业现场办公解决问题。建立了局长与企业联系点制度,并向企业公布专线电话,派专人值守,确保24小时不间断有人接听,进一步畅通联络渠道,做到方便、及时、高效地为企业解决实际问题。截至目前,已接到各类电话、信息反映问题200余件,及时处理,做到了答复办理不过夜;共对104家企业进行走访,派出服务人员247人(次),为企业解决问题227件。
(二)坚持民主集中制,努力形成干事创业和谐共事的领导集体。一是坚持集体领导和个人分工负责制、谈心制度,重申了《局党委会议事规则》和三重一大等制度。局领导班子自觉贯彻落实各项制度要求,注重思想沟通与交流,坚持重大决策前充分听取各方面的意见,坚持科学论证,进一步完善了决策机制。二是坚持党委中心组理论学习和党员领导干部参加双重组织生活制度,不断提高班子成员的理论素养和党性观念,坚持讲政治、讲团结,不断提高把握大局、维护大局、抓大事、议大事的能力和水平。在学习实践活动中,局领导班子成员深入联系点征求意见、解决难题,并以普通党员的身份参加所在党支部的活动。8月上旬和12月中旬,局领导班子召开了两次民主生活会,班子成员之间深入交换意见,沟通思想,形成了团结一心共谋发展的良好氛围。
(三)拓宽选人用人渠道,着力提高干部队伍的整体素质。进一步解放思想,着力创新选拔任用干部工作的思路和招法。坚持正确的用人导向,健全完善干部选拔、任用、考核机制。通过面向基层民主选人、面向社会开门选人、坚持程序公正用人,不断拓宽选人用人的渠道。对全局人才状况进行了调研摸底,制定了加强人才培养使用的意见,充实后备人才库,以民心工程、迎奥运135工程、抗震救灾以及其它重点工作为载体,先后共推荐选派了包括5名局级干部、56名处级干部、120名科级干部、49名高级专业技术人才和179名重点培养锻炼干部等共计400余名干部和党员到一线,委以重任,经受锻炼、接受考验,增长才干,为国土房管事业又好又快发展提供了人才保证。在坚持和完善培养性、调整性、提拔性和防范性干部轮岗交流机制的同时,进一步加强房管部门与土地部门、业务部门与综合部门、党群部门与行政部门干部之间的横向交流,加大直属单位与局机关干部之间纵向交流的力度,积极推进各级干部在多岗位、多专业、多层次上经受全方位实践锻炼,培养更多的能文能武的多面手和党政兼通、房地兼能的复合型人才,为国土房管事业发展提供强有力的人才支撑。20**年共交流处级领导干部31名、提拔28名。建立健全三个体系的要求,细化考核内容、考核标准,创新考核方式,实行专项考核与日常考核相结合,过程考核与结果考核相结合,绩效考核与廉政考核相结合,社会评议与内部测评相结合。并把考察结果作为干部选拔任用、职级调整及奖惩的重要依据。同时,通过通报讲评、个别反馈、诫勉警示等方式,切实发挥了考核的激励和鞭策作用。
三、围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改
局党委从加强教育、凝聚精神和廉政建设等三个方面,大力加强干部队伍的作风建设,取得了实效。
1.从加强思想教育入手,增强干部队伍干事创业的责任心。按照市委一二三四五六的奋斗目标和保增长、渡难关、上水平的总体要求,牢固树立宗旨意识,坚持求真务实、以人为本,把基层和群众的需求作为工作的着眼点,想问题、定政策、办事情多为基层和普通群众着想,要把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到维护群众利益、解决群众现实困难的实际工作中。教育干部恪尽职守、严谨细致,建立行政业务工作流程和岗位职责管理体系,实现了岗位之间无缝衔接。在130个窗口和房屋经营管理单位推行标准化建设。以狠抓群众满意率、服务及时率和办件准确率为主题加强行风建设,国土房管形象有新提升,在市纠风办组织的全市政风行风社会评议中获得第一名。
2.深入开展和谐文化建设。广泛开展了同在国土房管,共创一番事业主题实践活动,集中全体干部职工的智慧,编印了国土房管精神集粹一书,形成并叫响了依法行政、倾心为民、创新求实、廉洁高效、聚智汇能、追求卓越的国土房管精神。加强职业道德教育,倡导和谐理念,推动工作标准化建设,规范管理服务制度,打造文明服务团队,创造一流服务品牌。同时,切实关心职工生活,坚决落实好休假、定期体检、困难救助等制度,做好工作、生活方面的各项保障;陆续开展了演讲、征文、球类等丰富多彩的比赛活动,使干部职工以更加充沛的精力全身心投入工作,营造出心齐气顺,高效和谐的氛围。
3.加强党风廉政建设。把落实五年工作规划作为党风廉政建设的重要内容,从教育、制度、监督等七个方面实施、落实,细化为37个子项,明确了任务职责和标准时限要求。以五个一活动为载体,组织党员干部集中观看了警示教育片《忏悔录》,开展了讲党性、重品行、做表率主题廉政教育月、警钟长鸣教育和廉政文化成果展示活动,进一步增强了各级领导干部的廉政意识。强化对土地出让、矿业劝审批、房地产权交易、房屋拆迁管理等重点部门的监督管理,局机关5个处室和21个直属单位的209名干部被确定为重点监督对象,逐人建立了廉政档案,对新提拔的12名处级干部进行了集体廉政谈话。建立和完善了行政审批会审、审计监督等防范措施,形成了用制度管人管事管权的机制,保证了权利干净运行。认真落实信访举报核查、自办案件初核和协办案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信访举报13件,协查案件40件,一名处级党员干部因贪污给予撤销职务和开除党籍留党察看处分。继续在重点工程中深入开展双优活动,签订了工程廉政建设责任状,加强对工程建设和干部表现的监督检查,确保了工程建设优质,干部廉政优秀。
[9] 巡察情况报告
乡镇委巡察办:
20xx年4月15-30日,乡镇委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作;5月30日,巡察组对巡察情况进行反馈,在肯定主要成绩的同时,指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题,并提出宝贵的意见建议;6月28日,我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》(金巡办〔20xx〕11号)制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》(金山卫委〔20xx〕28号),明确整改步骤、整改内容,落实牵头领导、责任部门。根据《关于对20xx年度被巡察单位开展巡察回访的通知》(金巡办〔20xx〕1号)精神,现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。
乡镇委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中,共提出四个方面十二项问题和不足。因20xx年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业乡镇升格由金山乡镇直接管理,经巡察组明确,其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改;其余九项问题和不足已作出整改落实。
在贯彻落实科学发展观方面,巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
整改落实情况:
20xx年初,乡镇级层面的金山第二工业乡镇管委会挂牌成立,由此,20xx年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际,镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上,将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”(简称“新四镇”战略)。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针,争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变,由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来,新战略不断丰富完善,实施成效初显。今年1-9月,全镇属地规模企业产值13.5亿元,完成计划的81.3%;固定资产投入3.4亿元,完成计划的75%;税收6.3亿元,完成计划的81.9%;外资到位120万美元,完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。
1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点,就是“拥抱互联网”,即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来,驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”,目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批,可成为国内银联之外第二家真正意义上的B2B平台,将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展;国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中,一旦整合成功,将会诞生一批电商集群,形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。
2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城(金山国际贸易城)一市(金山车市)一中心(易家中心)”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城乡镇块错位发展、借力发展,实现销售最大化,是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营;今年10月1日正式开业的易家中心,国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是:第三产业的商品交易额做到全乡镇第一,并争取总份额占到全乡镇50%以上。
3.产业文化突破传统。今年3月,我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司,明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目,提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源,如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅,目前正在重点突破以下几个方面的工作:一是立足历史遗迹,打造军事教育基地;二是发挥资源优势,丰富卫衙抗倭文化;三是以飞行嘉年华为抓手,建设航空航天创意产业园;四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。
4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中,前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社乡镇群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来,我们以“三农”工作为切入口,取得了初步成效:500万工程今年可望有5个村得到实现,并基本实现无300万以下可支配收入的村,为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础;两个大型农民集居乡镇建设已完成初步规划;“两个六点半”群众工作法不断深入,在教育实践活动的实施中国共产党群关系进一步密切。
整改落实情况:
今年以来,镇党委、政府高度重视资金问题,通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金,以缓解资金紧张的局面。
1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估,将有证的资产进行转让、租赁;依法收回政府资产,用于特色招商,增加镇的经济实力;有效运作村镇公司,实施稳健的多元化投融资经营战略,不断拓展投融资覆盖面,增强村级经济实力。
2.合理控制举债规模,健全偿债机制。确定年度举债规模,明确债务资金用途,健全债务动态监管和风险预警,切实做好政府性债务数据的统计分析,密切关注债务到期日和变动情况。同时,根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模,争取20xx年达到政府性债务总额的5%,后确保每年不少于7.5%。同时,各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用,以加快资金的周转,实现效益最大化。
3.加快与二工乡镇债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工乡镇动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工乡镇已初步达成共识,分别成立债权债务清理工作小组,落实专人逐项对接核算,制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作,同时做到新帐不欠。
整改落实情况:
社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理,促进社会管理和经济社会同步发展。
2.提升社乡镇管理水平。一是以问题需求为导向,推进小乡镇项目建设。将修缮直管公房列入实事项目,完成5600平方米修缮工作。完善物业设施,完成临江新村、钱富小乡镇雨污管道分流改造。增设技防设施,在四个小乡镇加装电子围栏1.3万米、监控探头532个,减少小乡镇偷盗事件发生。改善静态交通,拓宽小乡镇道路,共计增加停车位619个。开展违法建筑整治,拆除小乡镇内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制,出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社乡镇活动,推动小乡镇全面发展。加大对动迁小乡镇、外来人口集聚小乡镇资源整合,实施村(居)联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动,形成新型邻里关系。举办社乡镇日活动,培育小乡镇文体团队,提高居民群众的综合素质和文明修养。
3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村(居)接访等做法的同时,我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时,“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访,一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小乡镇“志愿者”,对外来人员的教育管理起到一定效果。
在关注民生方面,乡镇委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
整改落实情况:
1.加快安置房建设。今年4月,F地块上的3.5KV高压线正式入地,施工已全面展开,年内可完成80%的住宅结构,20底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成,目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。
2.加快人口审核。今年1-10月份,我镇共完成安置房选房43套,办理进户38户。同时,严格把关,进一步加大安置人口审核工作力度,今年已完成人口审核170户。
3.加快矛盾调处。加大宣传力度,规范工作流程,引导合理选房,做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾,尽快解决历史遗留问题。今年以来,共解决历史遗留安置问题29件。
在内部管理方面,乡镇委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
整改落实情况:
二工乡镇单列后成立了二工乡镇管委会党组,近期成立了二工乡镇发展公司党委,但二工乡镇辖乡镇内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此,今年以来,我镇积极与二工乡镇对接沟通,共同为乡镇域经济和社会发展努力。
整改落实情况:
1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上,为进一步规范操作,今年明确了非编人员进入办法,不断完善对非编人员的管理和考核。
2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案,建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。
3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的,按照岗位需求,进行适当交流,今年共交流4人。此外,参与乡镇镇两级干部交流,我镇交流到乡镇级机关2名,乡镇级机关交流到我镇2名。
整改落实情况:
二工乡镇单列后,我镇的安全环保压力有所减轻,但安全环保工作依然形势严峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名,其中注册安全工程师3名。
2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期,其中安全管理人员和企业负责人33人,危化从业人员52人,特种设备电工、电焊工等150人,特种作业人员256人;开展农民工、班组长、全员安全生产培训余人,进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。
在审计整改方面,乡镇委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一:经济小乡镇为申办企业垫资验资仍未有效整改。
整改落实情况:
我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小乡镇发展间的平衡点,逐年缩减垫资金额,达到不垫资。康城经济小乡镇20xx年为申办企业垫资验资金额3600 万元,经过规范,20xx年已无垫资情况;金卫经济小乡镇20xx年为申办企业垫资验资金额5500万元, 20xx年1-2月垫资1850万元,经过规范,已不再垫资。
问题二:安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。
整改落实情况:
我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工乡镇的单列,安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前,第四轮三年环保行动计划一公里范围内(二工乡镇承担部分)动迁户安置房建造成本已初步明确,争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内(我镇承担部分)动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要,仍只能挂账反映。
根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的》和本市、本乡镇《实施办法》文件的精神,金山卫镇高度重视,以群众路线教育实践活动为主线,以党建项目为抓手,转变作风、厉行节约、深入群众,努力修复鱼水之情,密切党群关系,以作风转变新成效促进改革发展新突破。
1.及时开展“”学习,提高思想认识。一是及时传达上级精神。“”出台后,党委、政府高度重视,及时组织党委中心组专题学习,研究制定贯彻落实措施,并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等,引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“”等规章制度的情况,如在中秋前夕,召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会,强调廉洁过节,有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。
2.完善各项制度,严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的`提示》;严格实行会议预报制度,严控会议规模,提高会议实效。文件要求简洁扼要,下行文要有指导性和可操作性,上行文做到不多头报告;减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%,文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度,优化财政资源配置,有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐,严禁借各种名义公款请吃;基层单位建立“一户一表”,每月进行“”情况自查,防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。
3.创新为民服务工作载体,密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设,从组织、引导、教育和服务四方面下功夫,解决矛盾于无形之中,党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心,在农村社乡镇的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来,共走访家庭935户,参与矛盾排查127件,矛盾调处210件,收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山乡镇创建文明城乡镇为契机,深化“阳光365”品牌,在受理中心实施窗口文明满意工程。
4.领导发挥表率,带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠,对自身存在的“”问题进行再检查再分析,对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则,公务接待坚持吃工作餐,不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队,对全镇各村(居)、镇属企事业单位逐一开展工作调研,给予具体指导,解决实际问题。完善领导班子联系基层制度,定期走访;建立领导下访制度,变被动为主动,畅通干群沟通渠道,收集民情民意。
5.强化监督检查,确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导,做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能,抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制,进一步改进工作作风,今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查,提高服务满意度;通过村(居)务监督委员会、监察站、理财小组等形式,把村(居)委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内,杜绝腐败的产生,将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面,对照“”和相关法规制度进行全面自查;另一方面,采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作,对于落实为民务实清廉,进一步推进党的群众路线教育实践活动,确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中,共召开征求意见座谈会58个,个别访谈1086人次,收集到“四风”及各类社情民意252条,通过整理分类后共确定为74条,目前已办结34条,正在办理并需长期坚持40条。
经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后,我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面:一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题;二是开拓创新,破解发展难题方面的突出问题;三是转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题;四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
整改落实情况:
一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》,提高镇党委中心组学习的针对性和实效性,提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》,坚持重大决策、政策公开透明原则,政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见,同时请法律顾问参与文件的审核,解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况,进行跟踪落实、督促检查,确保各项决策部署落到实处。
整改落实情况:
一是加快安置房建设速度。参与全乡镇146.3万平方米动迁安置房项目建设任务,目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作,20xx年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标,明确“三二一”产业发展方针;加大转型力度,研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见,支持104乡镇域和保留乡镇域企业发展,推动198乡镇域近期减量化企业加快减量。
问题三:转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题。
整改落实情况:
一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和乡镇委3项重点专项整治任务,并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》,在明确的20项专项整治任务中,已经整改了13项,还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度,工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度,健全大联动和“12345”市民服务热线制度,探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度,修订《党政干部联系基层单位制度》等。
问题四:关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
整改落实情况:
一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径,形成了“两个六点半”群众工作法,目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手,在全乡镇推广,在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里,基层党员干部就把服务工作做到哪里,真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照,得到群众的支持和拥护。二是即知即改,铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议,梳理汇总出100多条即知即改内容,列出问题整改清单,并明确了责任领导、职能部门和整改时间,采取每周汇报制度,有效督促问题的整改,切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动,合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题,通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上,将征求收集到的意见和建议进行分类汇总,明确责任部门,部门协作、村镇协调,切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项,正在推进的20项。对“上”联动上,纳入全乡镇上下联动解决的10项工作,镇党委主动作为,积极与上级相关部门对接,共商解决方案,目前推进顺利。
总之,通过半年的集中整改和十个月的持续整改,乡镇委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时,镇党委政府能有效贯彻落实中央“”的要求,对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”,我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作,为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献!
[10] 巡察情况报告
在全党深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之际,区委巡查组对我校开展整治巡视,这是对我们党支部和广大党员干部的一种关心,促使我们党员自我督促、自我反思。经过第六轮政治巡察,我校现将相关问题整改情况报告如下:
一、工作情况
一年来,我校党支部坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想理论为指导,深入学习贯彻党十九大精神,全面落实市教育党委的工作要求,把落实党风廉政建设和反腐败工作作为重要任务,突出抓好党员领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好反腐倡廉工作体制机制创新。虽然我校全体党员时刻与党保持一致,也进行了整改,但是还存在些许不足,具体总结如下:
二、存在的主要问题
(一)、在加强党的建设方面
1、我校党员干部政治理论学习不够深入,理论水平不能尽快得到提高;政治思想意识不够强,对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,没有与教学联系起来。
2、我校支部委员会成立时间较短,各种制度多但执行力度不够。因此在工作开展中缺乏监督。比如:会议落实在口头上,日常的考勤管理不严,党员干部缺少约束和监督。
3、工作作风不够扎实,抓工作力度不够。党员干部没有深入为师生服务意识,缺少人文关怀,致使工作中教职工激情不够。
(二)、在监督管理方面
1、督查机制有待完善、工作落实有待推进。加强日常监督,是推进责任落地生根的重要保障。例如:有些发票没有领导签字就报销了,报销制度不够完善。
2、党风廉政建设氛围不够浓厚。对党员理想信念教育较少,坚定正确的正确的政治方向,提高党员的廉洁自律意识和职业道德素质。
三、下一步工作打算
第一、认真做好党风思想教育工作。对全体党员干部继续加强思想教育,突出抓好反腐倡廉教育活动,重点加强党员干部的反腐倡廉教育。
第二、进一步加强监督。认真落实监督的各项制度和措施,加大对领导干部执行各项制度规范进行监督,同时充分发挥教师监督、民主监督的作用。
[11] 巡察情况报告
巡察,汉语词语,拼音xúnchá,释义为巡行察访,巡视;吏役名。互信范文网今天为大家精心准备了县财政局巡察整改落实情况报告,希望对大家有所帮助!县财政局巡察整改落实情况报告
按照县委统一部署,从2020年7月7日至7月31日,县委第一巡察组对我局开展了常规巡察。2020年8月25日向我局反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位、强化责任担当
(一)高度重视,强化落实
一是强化组织领导。县委第一巡察组反馈的巡察意见真实、准确,财政局负责人付晨阳同志高度重视,成立了财政局巡察整改工作领导小组,其本人直接任组长,成员由局班子成员组成,并下设领导小组办公室,负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。付晨阳坚持以身作则,带领全体干部职工,以从严治党的要求切实推动整改落实,并于9月27日召开专题民主生活会,对反馈问题再次深入剖析。
二是细化责任分工。在剖析问题的基础上,经党组会议研究形成了整改方案,根据不同反馈的问题,由对应分管领导负责,具体股室认领,细化了工作,落实了责任领导及责任人,制定了“一台账三清单”明确了整改任务和时限,做到按事销号、按时销号,确保件件有落实,件件有回音。
三是建立长效机制。在抓好整改的同时,及时总结整改经验,举一反三研究制定长效工作机制,巩固整改成果,通过问题整改促进财政各项业务工作提升。
(二)巡察反馈整改情况
县委第一巡察组巡察反馈意见指出的问题,经细化分解后共有12个,其中需要长期坚持整改的问题12个,目前已完成整改12个。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
(一)履行职能职责不到位
1.履行国有资产监督管理职责不力。2016年5月,县国有资产运营中心通过协议将松江小镇52套还建资产住宅交由大庆市恒瑞房地产开发有限公司进行包销,但局党组对住宅销售情况未采取任何监控措施,导致45套住宅销售后的包销款不能及时收回。至2019年12月,仅有324.2万元包销款上交财政,仍有1014.1万元的包销款及违约金未能追回.(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是协调县法院执行局加快推进执行力度,并协助法院执行局查找该企业其他可执行财产的线索。二是已配合法院执行局依法查封扣押该企业未售出的七套还建房屋。
2.执行财政预算相关规定不严。按照规定,财政局作为编制财政预算的主管部门,应向本级人代会或其常委会报告一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算以及国有资本经营预算,但局党组对此项工作要求不严,推动不力。比如:2017年以来未报告国有资本经营预算,编制政府采购预算,也未按照规定程序编报社保基金预算2016至2018年度县本级财政频算执行审计报告中,均提出预算编制不完整:预算收入应转未转等问题,财政局对此类问题当年整改、次年再犯,存在屡改屡犯的情况。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是已起草《肇源县国有资本经营预算编制办法》拟定县级国有资本经营预算国有企业编制范围,待提交人代会通过后在2021年实行。二是优化政府采购预算的编制,已制定切实可行的采购计划,对于发现的问题及时反馈整改,确保编制政府采购预算落实落靠。三是进一步强化社保基金预算管理,结合本地实际,统筹制定本地区预算编报工作,已按照规定程序编报2021年社保基金预算。四是严格按照相关规章制度,及时足额缴转资金。尤其年末敏感时点,落实专人负责,重点关注应转未转资金情况,及时研究,应缴尽缴。
3.意识形态工作薄弱。局党组对意识形态工作重要性认识不足,开展工作标准不高、措施不实,多是简单地开会传达上级工作要求,没有制定具体实施方案,没有开展过意识形态问题查摆、风险排查,党组成员没有进行过意识形态方面的谈话。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是组织召开党组会专题研究本年的意识形态工作,推进意识形态工作向纵深发展。二是制定具体的财政意识形态工作实施方案,开展意识形态问题查摆风险排查,,制定了制定财政局意识形态工作考核办法,印发了财政局意识形态工作主体责任清单。三是召开民主生活会研讨意识形态工作,研究解决财政局带有全局性、战略性、前瞻性的问题,促进意识形态工作深入开展。
(二)推进群众身边腐败问题和不正之风治理不够严格
4.执行规定精神不严格。铺张浪费等共性问题禁而不绝,2016至2019年财政局存在超标准配备办公设备、违相核销差旅费、违现核销个人费用、虚列支出等问题。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是组织相关人员学习<<肇源县行政事业单位通用设备及办公家具配置标准>>,严格制度执行,杜绝超标准配备办公设备现象再次发生。二是已对用公款核销个人进修费用1228元及超标准核销出差住宿费用1200元进行追缴。
5.财务违规问题突出。大额支出现金,2016年公务用车维修及加油费8.6万元,全部为现金支付;串项核销费用,2019年10月使用金融监管工作经费1.3万元,用于支付财政局职工在大庆市开展拓展训练相关费用;坐收坐支取暖费,2019年1月收取财政局家属楼2018年度取暖费5.17万元,没有上缴县财政预算,而是直接存入财政局机关财务账户,违反了收支两条线的相关规定;固定资产未入账,2017年6月购买固定资产不间断电源1台,100AH(安时)容量蓄电池48台,费用共计4.49万元,未列入单位固定资产。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是组织了财务人员学习有关现金管理规定,对制度要求再学习再明晰,严控大额现金支出。二是细化年度部门预算编制,严格部门预算执行,无支出预算不得核销费用支出。三是已将2019年1月9日收取2018年包烧取暖费51746元于11月份上缴国库,在2020年11月第4号凭证入账。四是对不间断电源和蓄电池列入固定资产管理,已入账2020年11月第2号凭证,计入固定资产。(整改完成并长期坚持)
6.制度建设缺失,廉政风险突出。财政局每年列支办公费次数多、金额大,但管理混乱,缺少规章制度等内控约束,风险较大。2018、2019年累计列支办公费122.2万元,均不做出入库管理,履行签字手续也不严格。车辆租用管理混乱,核销费用无依据,2016至2018年6月租用单位职工私家车1辆,费用共计19.2万元,没有用车记录。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是出台<<财政局机关办公用品管理办法>>,明确专人负责,建立管理台账。二是对发放2016年国有资产清查加班补助、2017年12月三争奖励多发放的部分、粮食补贴工作加班补助进行追缴,现已将缴回的96147.36元入账。四是加强车辆租用管理,实行用车请示和统一派车制度,严密费用核销手续,确保租车使用管理规范。
(三)加强党组织建设工作有差距
7.主体责任空转。2016至2019年局党组主要负责人对管党治党工作重视程度不够,仅限于会议传达、面上部署,缺少具体举措,未列出主体责任清单、未听取党风廉政建设责任落实情况汇报,只开展了4人次例行廉政谈话,在一定程度上导致了单位职工纪律规矩意识不强。2018年以来,财政局股级以上干部中受到党政纪处分达6人次。
整改情况:一是在8月份结合自身实际制定《财政局全面从严治党责任清单》源财党组【2020】9号文件。其中包括“主体责任清单、书记第一责任清单、各分管领导责任清单”明确各岗位工作职责,并严格遵照执行。二是第一责任人定期听取党风廉政建设责任落实情况汇报。三是根据单位实际及时进行党风廉政建设谈话,提醒谈话,批评教育,做到抓早抓小,对我单位3人运用了“第一形态”分别进行了提醒谈话和批评教育。
8.落实民主集中制不到位。“一把手”末位表态制执行不好,2018年局党委会议研究调整股室长岗位时,党委书记首先发言定调,班子成员随后附议,没有其它建设性意见.2019年财政局从预算外借款80万元用于新办公楼装修,没有上党组会研究决定。(整改完成并长期坚持)
整改情况:已制定财政局党组议事规则,细化议事范围,凡涉及“三重一大”事项,需提交党组会议讨论通过后执行。
9.党建工作计划不细不实。局党组、各党支部制定党建工作计划时,简单的照抄上级文件,没有结合财政局工作落细落小,比如:局党组制定2019年党建重点工作,照搬照抄全县组织工作要点,甚至出现“建设过硬组工干部队伍”字样。(正在整改并长期坚持)
整改情况:针对财政党建工作,每年初召开党组会议紧密结合财政工作详细制定党建计划,充分体现财政工作特色,因2020年初已制定党建工作计划,该项任务在2021年初落实。
10.组织生活制度落实不到位。开展“三会一课”不严肃,支委会、党员大会存在会议记录后补的问题,比如:2017年4月支委会会议记录提前出现了“以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导”字样;党课内容与实际工作不符,比如:2019年6月党课记录还出现“目前党的群众路线教育活动正在开展”字样。主题党日活动流于形式,存在有计划未落实、有活动无主题的问题,比如:联合中心党支部2019年5月的主题党日活动记录,只是原文抄写县委组织部的通知,没有具体活动内容。(整改完成并长期坚持)
整改情况:已制定财政局机关党委“三会一课”制度、“主题党日活动制度、组织生活会和民主评议党员制度,并由各支部书记督促各项活动开展。
11.党小组形同虚设。2017年以来财政局各党支部没有召开过党小组会,有的党支部书记对所属党小组情况说不清,个别党组成员不知道自己属于哪个党小组。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是由各支部重新划分党小组。二是已购买党小组会议记录发放到各支部,由支部组织委员牵头全面督促各项会议开展。
12.警示教育流于形式。乡镇财政工作违规违纪问题突出局党组缺乏对乡镇财政工作餐导检套,抓早抓小不到位,典型案例不通报、不警示,比如:2016年以来被给与党纪政务处分的乡镇财政所干都多达14人,都分典型案例没有在财政局内都开展警示教育活动,没有以身边事教育身边人。(整改完成并长期坚持)
整改情况:定期开展警示教育活动,组织我局全体人员观看“市纪委查办职务违法犯罪警示教育专题片”、和《忏悔录》,并在会后组织大家撰写心得体会并上报。在2020年11月25日,我局召开了典型案例专题民主生活会,剖析身边典型违法违规案例,用身边事教育身边人。
县财政局巡察整改落实情况报告
为认真落实九届区委第十三轮巡察第三巡察组《区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见》中提出的整改任务,按照《瀍河区财政局党组关于落实<瀍河区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见>的整改方案》的工作内容,瀍河区财政局认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,反馈意见指出的六个方面15类22个问题已全部整改完毕。现将财政局党组整改情况报告如下。
一、组织推进整改工作情况
巡察组反馈意见两个月来,财政局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。局党组成员按照责任分工主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各有关股室如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)统一思想认识。为进一步做好区委第三巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,我们立即召开局党组会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,召开局专题民主生活会,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长张武现同志任组长,其党组成员任副组长,各股室(单位)负责同志为成员的区财政局巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由崔长征同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度,深刻反思区委第三巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部作风建设等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
二、反馈问题整改落实情况
区委第三巡察组共向我局党组反馈六个方面15类22个问题,目前已全部完成整改。
(一)党组职责弱化,核心作用发挥不充分
1.党组的职责弱化,党的全面领导意识不强。
(1)2015年局党组成立之前未正式召开过支委会、党员大会、班子会等相关会议,“三重一大”等事项未经支委会研究决定。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:严格落实“三会一课”制度,健全规范完善“三会一课”程序,制定了瀍河区财政局关于严格落实“三会一课”制度的实施办法(试行),将“三重一大”等纳入局党组和支委会必须研究决定事项范围。认真规范召开7、8月支委会和三季度党员大会。认真组织党员上党课,围绕《XXX谈治国理政》第三卷以及理论政策和时政热点进行学习。
(2)2017年至2020年期间,以局长办公会代替党组会议现象较为突出,普遍存在以局长办公会代替党组会研究“三重一大”事项,党组核心作用发挥不够。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,制定中共洛阳市瀍河区财政局党组工作规则,严格执行党组会会议议事规则,做到凡“三重一大”事项必须经党组会研究决定。并召开党组会研究局大额资金使用事项,在局纪检组备案。整改期间党组会共研究涉及局“三重一大”事项6件。
2.民主集中制执行不到位。
(3)“三重一大”事项未按照有关议事规则、决策程序执行决策。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:组织局领导班子和中心、股室负责同志认真学习“三重一大”事项内容及相关规范要求;制定瀍河区财政局“三重一大”事项集体决策办法(试行),做到凡“三重一大”事项必须经党组会和党支部委会研究决定,并在局纪检组备案和局党务政务公开栏上公开,确保局干部职工应知尽知。整改期间全局共研究“三重一大”事项6件,通过会议、公开栏等形式进行了公示。
3.党组指导机关党建工作不到位,未能全面落实党建工作责任制。
(4)党建资料缺失较为严重,2017年以前的支委会、党员大会、班子会等党建资料缺失,2013年至2015年连续三年在3月份召开支委会的时间和内容均相同,存在应付检查现象。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:在日常党建工作中,克服党建工作“自满”、“怠惰”思想,戒除应付情绪,严格落实支部党建各项要求,努力争创星级党支部,严要求高标准做好支部党建工作;认真落实党建责任制,局班子成员做到及时掌握党建各项工作开展落实情况,确保了党建工作压力层层传导到全局每名党员干部,形成一级带着一级干的良好氛围;制定了《中共洛阳市瀍河区财政局党组工作规则》,加强局党组对全局财政工作的领导核心作用,进一步推动局党组工作制度化和规范化;制定《瀍河区财政局关于严格落实“三会一课”制度的实施办法(试行)》,规范“三会一课”制度,制定专人负责会议记录和工作资料归档保存,将党建工作落地落实落细。整改期间召开支委会2次、党员大会1次、党组会2次,做到程序严格、记录完备、归档及时。
(5)民主评议党员流于表面,大部分党员把民主评议党员与年终考评混为一谈。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:三次组织党员认真学习民主评议党员等党内政治生活规则,确保党员做到党内政治生活规则熟悉熟知;按照党章等的要求,严格严肃执行民主评议党员等党内政治生活规则,确保党内政治生活原汁原汁,不走样,有实效;组织全局党员对每名党员在整改过程中的表现开展了民主评议。
(6)党费收缴不及时。原收缴党费人员借调市里期间,临时指定人员没有及时上交党费。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:制定了《瀍河区财政局党支部党费收缴管理办法(试行)》,明确指定专人收缴党费,并及时进行公示。
(二)思想建设缺失,学习教育不深入
4.政治思想教育不到位,学习积极性不高。
(7)每月参加政治学习人员不齐。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:制定了《瀍河区财政局党员干部集中学习办法(试行)》,每月组织党员干部进行两次集中学习,严格落实签到和请假制度,确保党员应学尽学。
(8)理论学习效果不明显,“两学一做”学习教育不到位。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,找好理论学习的切入点,围绕“三重一大”相关内容、党内政治生活相关内容、党章党规、意识形态相关内容认真开展学习;及时收集党员干部意见建议,将理论学习和时政热点、党员干部关心关注关切的问题结合起来,积极借鉴好经验好做法,将影音、参观、座谈等喜闻乐见的形式融入进来,做到寓教于乐,推动“两学一做”学习教育入脑入耳入心,提高党员的党性意识。
5.开展“不忘初心,牢记使命”主题教育不深入。
(9)在思想上没有足够重视主题教育,主题教育学习记录不完整,没有达到入脑入心,学习效果不明显。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:根据中央省市和区委关于建立不忘初心、牢记使命制度的要求,财政局结合实际,认真制定《瀍河区财政局“不忘初心、牢记使命”长效机制办法(试行)》,把不忘初心、牢记使命作为党组、党支部建设的永恒课题,抓紧抓实抓好,将初心使命融入财政改革发展各项工作中;针对主题教育开展中存在的问题,进行了回头看,对没有将主题教育学习内容落到实处的进行补课。同时,组织全局党员围绕《XXX治国理政》第三卷、市委区委全会精神等认真开展学习,确保主题教育要求落到实处。
6.贯彻落实XXX关于居安思危、党和政府带头过紧日子思想意识不强。
(10)对全区开源节流方面的建议和办法不多;本单位及个别预算单位存在无文件依据发放加班补助、报销交通费现象。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:围绕“强使命、找差距、明举措、勇担当”和“请进来、走出去,大学习、大讨论”活动,在全局开展为瀍河财政发展建言献策大学习讨论活动,积极向区委、区政府建言献策;认真对本单位和预算单位开展一次重点抽查,对存在该问题的单位以书面形式通知其主要负责同志进行整改。同时,严把审核支付关,将该内容作为禁止支付事项,杜绝此类问题发生;同时,结合财政改革发展实际,认真做好学习贯彻XXX治国理政新理念新思想,特别是《XXX谈治国理政》第三卷的学习。
(三)作风建设存在短板,违反规定精神时有发生
7.作风建设亟待加强。
(11)责任意识欠缺,服务质量有待提高。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:结合各中心各股室各岗位分工,制定明晰的岗位职责,将工作内容、工作责任细化到人;加强干部职工岗位业务知识培训学习,整改期间共开展各类培训6次。
(12)对预算单位业务指导较少,部分预算单位存在记账不规范、对财务系统尚未适应等现象。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:通过进行培训、开展上门业务指导等形式做好对预算单位的服务,期间组织预算单位收看收听省市财政部门召开的工作培训会议;对部分单位存在记账不规范、对财务系统尚未适应等现象,制定工作台帐,开展一对一上门业务帮助,逐家逐户解决存在的问题。
8.违反规定精神时有发生。
(13)涉嫌存在私车公养问题。
整改进度:已完成
整改情况:2015年底按照公车改革要求,财政局原有车辆已改革到位,不再保有公车;政府采购中心原有车辆于2018年6月报废,原有油卡全部注销,卡内余额已上交国库。
(14)发放加班补助、报销交通费问题。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:2013年确因财务决算工作时间紧任务重,需要于元旦期间进行加班,考虑到同志们加班加点比较辛苦,因此适当发放了加班补助,但该行为违反相关规定,考虑当时实际情况,经局党组和支委会研究决定,由财政局原领导班子成员退还于2013年1月发放的加班补助并上缴国库,今后将禁止违规发放加班补助;对没有依据的交通费,今后将不再进行报销。
(四)纪律建设缺失,政治规矩意识不强
9.党内政治生活不严肃。
(15)部分党员对民主生活会、组织生活会概念不清,把民主生活会、组织生活会等同于日常政治学习会议。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:积极强化党员日常教育,将党章、党规等党的基本知识、规范的学习作为集中学习的重要内容进行补课,整改期间共组织相关内容专题培训3次,并在专题培训结束后组织全局党员就相关知识掌握情况进行了专项测试,同时,按照相关规定,并结合市财政系统以案促改专项工作要求,以严肃的态度、严格的程序,高标准召开了专题民主生活会和组织生活会,做到了红脸、出汗、较真、碰硬,进一步把问题找准、把根源挖深、把措施定实,把组织生活过出成效。
10.政治规矩意识淡漠。
(16)党组会议存在临时补记现象,有应付巡察之嫌。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,结合实际,制定了《中共洛阳市瀍河区财政局党组工作规则》,健全党组会议程序,明确专人认真做好党组会议记录、查阅、存档等工作,不断规范提升党组工作。
(五)全面从严治党责任落实不到位
11.党组主体责任缺失。
(17)党组书记对全面从严治党认识不到位,责任担当意识不强。存在好人主义思想,管党治党偏松偏软,对少数出现不求上进,人浮于事、推诿扯皮等现象未采取有效措施。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:党组织书记要认真学习从严治党相关论述要求,转变“重业务轻党务”的思想,全面履行管党治党责任,严格执行和健全完善局党建、业务相关各项制度,针对存在人浮于事,作风不实的现象,认真落实“三定方案”,以岗定责,注重考核与绩效挂钩,奖优罚劣。整改期间,局党组书记在党组会议上带领大家学习了XXX治国理念相关内容,在以案促改专题组织生活会和民主生活会带领大家学习了XXX关于全面从严治党相关论述。认真学习《瀍河区开展“走出去、请进来、大学习、大讨论”活动的实施方案》,及时部署相关工作。按照局“走出去、请进来、大学习、大讨论”活动的实施方案组织进行大学习、大讨论。
(18)个别班子成员落实“一岗双责”不到位。未主动承担其分管股室的党风廉政建设责任,少数党员干部作风浮躁,责任意识不强,造成工作失误。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:局班子成员认真落实党风廉政建设“一岗双责”,每季度要对其分管股室的党风廉政建设情况进行检查,并将党风廉政建设情况向党组进行报告;积极健全责任体系,细化工作措施,层层传导压力,加大对作风浮躁、责任意识不强等批评教育,对作风不实引起工作失误,造成不良影响的要加大纪检监督执纪问责力度;在全局范围内开展以案促改专项活动,以身边案例教育警示全局干部职工,廉洁理财;在全局范围内排查廉政风险点,做好党风廉政建设源头防控。
12.未充分发挥财政部门模范带头作用。
(19)存在特权思想,作为执行财经纪律的财政部门却出现违反财经纪律现象。
整改进度:完成并长期坚持
整改情况:驻局纪检组开展以案说法,警示全局干部职工摒弃特权思想,谨慎用权,避免出现“灯下黑”;开展了以案促改专项整治,围绕市财政系统发生的案例,以身边事、身边人教育警醒全局干部职工严格执行财经纪律,充分发挥财政部门执行财经纪律的模范带头作用;采取定期不定期的方式,对财政人员进行财经纪律专题培训,增强财政干部职工执行财经纪律水平;严格落实规定精神,对存在的问题剖析根源,强化制度建设,并定期对相关业务股室开展内控检查,及时发现化解可能存在的隐患。
13.监督管理责任缺失。
(20)对预算单位直接支付审核把关不严,造成个别预算单位存在财务管理漏洞,加大了廉政风险程度。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:积极承担起监督管理预算单位的责任,强化直接支付审核把关力度,印发了《瀍河区财政局关于进一步规范国库集中支付相关业务的通知》,并举一反三,有效堵塞管理漏洞。
(六)对巡视巡察的整改情况
14.对认真履行落实巡视巡察整改主体责任认识不足,对落实整改促进工作意识不强。
(21)区委分解的中央巡视组反馈的1个问题、市委巡察组反馈的5个问题只见整改台账无整改佐证资料。
整改进度:已完成并长期坚持
整改情况:在全局增强巡视巡察整改主体责任意识,将区委分解的中央巡视组反馈的1个问题、市委巡察组反馈的5个问题整改佐证资料收集归档。同时,做到举一反三,制定《瀍河区财政局巡视巡察整改工作办法》,建立整改落实长效机制,明确整改工作各项要求,为落实好各级各类巡视巡察整改工作提供制度保障。
三、下步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照区委巡察工作领导小组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党组党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进我局干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
(四)坚持求真务实,推动财政工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领财政工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创财政工作新局面,为建设美丽新瀍河,促进我区经济社会转型发展高质量发展做出更大的贡献。
县财政局巡察整改落实情况报告
区委巡察工作领导小组:
根据区委统一安排部署,区委第二巡察组于2018年12月18日至12月29日,对我局进行了为期半个月的集中巡察,2019年2月13日,区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见,中肯指出我局在党的政治建设方面、党的思想建设方面、党的组织建设方面、党的作风建设方面、党的纪律建设5个方面存在7个问题,并提出相应的整改意见建议。局党组高度重视区委巡察组反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,切实提高思想认识和政治站位,增强“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,坚持问题导向,以强烈的责任心和高度负责的态度,制定了巡察整改工作方案,将问题分解细化,明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人和时间节点,扎实进行整改。通过全局领导干部的共同努力,截至目前,巡察组反馈的5个方面的7个问题已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育41人次,大会通报21人次,完善相关制度22项,重新制定工作制度9项。现将整改自查情况报告如下:
(一)党的政治建设方面
1.关于“党建及党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改情况。
整改结果:已整改完毕
一是局党组切实承担起积极落实党建和党风廉政建设主体责任,加强对党建和党风廉政建设工作的组织领导,坚持把党建、党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,不断压实“两个责任”。定期开展专题会议,安排部署党建及党风廉政建设工作,2019-2020年党组会议研究党建、党风廉政建设工作33次,召开党风廉政建设专题会议13次。定期听取下属事业单位和班子成员履行“一岗双责”情况汇报6次。经常性开展廉政谈话,2019-2020年共开展谈心谈话230余人次。二是严格按照程序开展述责述廉、民主测评,做到程序规范,务求实效,2019-2020年共组织2名领导班子成员和4名中层干部进行了会议述评,局党组书记对述责述廉对象逐一进行点评,同时,现场对述责述廉对象进行评议,其余班子成员和股室负责人提交了书面汇报材料。述责述廉对象根据领导和干部的评议结果,撰写了整改方案。推动全面从严治党常态化、制度化、长效化,不折不扣地把党建和党风廉政建设工作各项要求落到实处。
(二)党的思想建设方面
2.关于“干部理论学习不深入”问题的整改情况。
整改结果:已整改完毕
一是组织召开了干部职工大会,会上对存在抄袭和他人代写学习心得体会情况的党员干部进行通报批评,会后由分管领导对存在以上问题的党员干部进行一对一提醒谈话,被通报的党员干部严格按照要求,重新撰写心得体会和发言材料。共开展谈心谈话8人次,重新撰写心得体会和发言材料16篇。二是坚持“学为基础”这个基本要求,突出学习抓日常。制定计划学。充分发挥党组理论学习中心组学习、干部理论学习和普法课堂等专题学习作用,制定《中心组理论学习计划》《干部理论学习计划》和《普法计划》等,明确学习内容,确保理论学习内容充实丰富,“不缺学”“不漏学”。2019-2020年,中心组理论学习37次,干部理论学习71次,交流研讨18次。突出重点学。紧密联系岗位、工作和思想实际,坚持理论学习与业务知识学习相结合,不断提高干部职工的政治意识和政治站位,进一步强化干部职工履职尽责的政治担当和能力水平。三是加强对党员干部学习教育的督促力度,定期组织人员检查学习笔记,对不认真不及时记录学习笔记的党员干部在全局进行通报,并由分管领导对被通报者进行提醒谈话,通过以督促学的方式检验党员干部学习效果,不断促进学习规范化、常态化,达到学习教育入脑入心。
(三)党的组织建设方面
3.针对“党建基本制度落实有差距”问题的整改情况
整改结果:已整改完毕
一是局党组持续深入推进“三强九严”工程,局党支部严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实“三会一课”、“支部主题党日”活动、谈心谈话等制度。全体党员及时足额缴纳党费,局党支部高质量召开组织生活会和民主评议党员工作。2019年—2020年,共召开党员大会31次、支委会24次,讲党课13次,支部主题党日活动27次。二是严格执行民主集中制,修订完善局党组议事规则,凡属“三重一大”事项充分发扬民主决策,进一步规范了领导班子决策行为,提升了科学决策、民主决策、依法行政水平。2019年—2020年,共召开党组会议56次,研究三重一大事项78项。
4.针对“党建重点工作落实不到位”问题的整改情况
整改结果:已整改完毕
一是规范民主生活会和组织生活会程序。会前通过制定活动方案、开展集中学习、谈心谈话、广泛征求意见、根据会议主题撰写对照检查材料等,班子对照检查材料经党组会议审定,党组成员对照检查材料经党组书记审定后报指导组审核。会上,邀请沙坡头区处级领导、区纪委和组织部领导出席指导,党组成员严肃开展批评与自我批评,基本达到了红红脸、出出汗的效果。会后,针对查摆出来的问题和会上提出的意见建议,制定整改清单,限时进行整改,并将会议召开情况向区委或区委组织部进行报告。二是严把党员入口关。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的5个阶段25个步骤做好发展党员工作。加大对入党积极分子和预备党员的教育培养,定期听取思想汇报,按程序培养积极分子、接受预备党员、转正。两年来,共接收入党积极分子6名,预备党员4名,按期转正党员4名,不断增强局党支部的战斗力和凝聚力。
(四)党的作风建设方面
5.针对“财务制度执行不严格”问题的整改情况
整改结果:已整改完毕
修改完善了《沙坡头区财政局财务管理制度》《沙坡头区财政局财产管理制度》《沙坡头区财政局公务接待管理制度》及《中卫市沙坡头区财政局内部控制基本制度》等31项制度。严格执行财务相关制度,加强对原始凭证的审核和管理。进一步完善公务出行租车审批单、差旅费报销单、费用报销单和干部出差审批单样表,规范报销流程。规范单位租用车辆程序,及时签订租车协议,按使用次数支付租车费用。
6.针对“2018年专项整治“四风”活动开展不扎实”问题的整改情况
整改结果:已整改完毕
一是加强理论学习。组织全体党员干部深入学习XXX关于查摆和纠正形式主义、官僚主义问题和“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要指示精神、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和中央、自治区、中卫市、沙坡头区纪委全会精神以及上级党委、纪委关于党风廉政建设的相关规定和纪律要求。切实增强广大党员干部的责任意识、担当意识和纪律意识,不断转变工作作风。二是研究制定了《关于贯彻落实XXX重要指示精神进一步加大形式主义、官僚主义突出问题集中整治的实施方案》《关于贯彻落实XXX重要指示精神进一步加大形式主义、官僚主义突出问题集中整治整改方案》《沙坡头区财政局开展“党政机关作风年、干部队伍素质提升年”实施方案》,进一步加强机关干部作风建设。三是扎实开展“廉政警示教育”活动,通过学习、观看警示教育片、撰写心得体会、交流研讨等,充分发挥反面典型警示教育作用,引导党员干部主动担当作为、狠抓正风肃纪,坚持警钟长鸣,教育全体党员干部明底线、守纪律,不断改进机关作风。2019-2020年共组织观看警示教育片10余部,撰写心得体会67篇。
(五)党的纪律建设方面
7.针对“制度执行不严格”问题的整改情况
整改结果:已整改完毕
一是加强学习教育,利用干部理论学习日,组织全体党员干部深入学习《关于进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知》(卫纪发〔2016〕61号)和《沙坡头区机关事业单位工作人员请销假制度》(卫沙组发〔2018〕177号),进一步提高党员干部的思想认识,增强执行纪律的自觉性和主动性。二是坚决落实“八不准”和“双报告”制度。加强对局机关领导干部及子女婚丧操办事项进行监督,对局机关6名领导(子女)干部操办婚事进行监督,落实事前报备、事中监督、事后报告。三是进一步完善干部考勤制度,改进签到机制,实行上下班指纹签到制度,严格规范干部职工请销假行为。
下一步,局党组将以本次督查回访为契机,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,深入贯彻落实《沙坡头区委巡察工作协作配合制度》,班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局党员干部作风转变的过程,成为推动财政工作稳健发展的有力推手。
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