日记大全|一村一顾问律师年中总结(经典17篇)
2017-06-23 一村一顾问律师年中总结一村一顾问律师年中总结(经典17篇)。
⧈ 一村一顾问律师年中总结
20xx年5月12日为了更好的了解一村一品发展状况,掌握第一手资料,切实关注感受一村一品给家乡带来的变化,并进一步提高自身社会实践能力,特此利用假期时间,在村委会干部的协助下通过走访部分农户,对本人所在的龙门镇观山村一村一品发展现状进行了较为详细的调查,现将汇报如下:
一、一村一品的定义及发展背景
所谓的一村一品就是结合本地区的资源和优势,集中力量以市场为导向,变资源优势为产业和品牌优势,是发展区域经济的手段。上世纪70年代,日本大分县率先推行一村一品运动,振兴了农村经济,成为当地农村经济的成功典范。陕西是全国一村一品发展起步较早的省份之一,也是全国做得最好的省份之一。20xx年省政府更是提出了实施一村一品千村示范万村推进工程,即在陕西省选择1000个村进行示范,辐射带动10000个村的发展。切实增加农民收入,发展农村经济。
二、基本情况与产业现状
1、地理位置:在镇政府驻地西南1.7公里处,海拔115米。古称下园和观兰山。村委会设在观山,辖5个自然村:观兰山、溪州尾、后井、土楼角、福地厝。观山村东至龙门,西至湖山,南至翠坑,北到金狮。
2、人口与土地面积:观山村共分11个小组,共有人口3165人,面积5平方公里,农田760亩,森林1640亩。
3、近年情况:近年来,村两委带领全村人民与时俱进,争先发展,乡村村组水泥路全部铺通,田间道路宽广畅通,降低了村民劳动强度,提高了村民劳动效率。人畜饮水基本解决,电话、电器基本普及,医疗卫生设施齐备,医保、农保平均达到90%以上,村委办工条件趋于现代化,村民收入逐年提高。上世纪八十年代以来,村种植也主要以水稻为主,种植面积约为700亩,亩产750斤左右。多年以来村农民人均收入一直徘徊在20xx元左右。从20xx年开始全村采用“统一规划、分户种殖”的模式,大力发展茭白种植产业,截止20xx年,现有120户500余人从事茭白种植,村农民人均收入也达到了3500元左右。
三、主要经验
1、必须选准一个切合实际的产业。观山村之所以能在短短几年间,实现农民人均收入从20xx元增长到3500元,关键在于寻找到了一个能快速增加农民收入的产业—茭白种殖产业。
2、必须有一个团结战斗的班子。该村“两委”班子团结有力,在茭白产业的发展上十年如一日,一张蓝图绘到底,把茭白产业作为农民增收的总抓手。
3、互帮互助,良性发展。俗话说,同行使对手。然而观山村的广大农户亲如一家,自发成立“茭白种植协会”共同交流切磋,氛围融洽,相互帮扶,增进了感情。大家抱成一团,资源共享,共同致富。全村茭白种植走上了良性的发展道路。
四、一村一品发展存在问题
1、是市场信息不灵,盲目生产多,产业效率低而不稳。
2、是产业发展资金短缺,投入资金严重不足。虽然投入了一定的资金,但与产业发展的需求相比投入很少,只能用作工作奖励,不能保障产业发展。
3、是农业技术服务跟不上,产品标准化程度低。从目前的一村一品项目上看,无论是主导产品标准化生产基地的建设,还是农产品“三品”质量认证水平,离现代农业发展的要求都有较大差距。
4、是资金投入不足,农业基础设施落后。资金上的短缺严重制约一村一品发展,信用贷款难度大,对一些很好的项目心有余而力不足。
5、合作组织未发挥作用。限于政策、人才、组织化等方面的原因,该村农民专业合作组织还没有发挥其应有的作用,产业化组织在产销连接、信息服务、利益协调中的主体作用还不明显。
五、一村一品发展建议
1、积极加强调控。由于农产品流通环节多,利益中间流失大,生产者得到的收益,而依靠市场自发调节的能力有限,必须加强政府的调控,依靠经济手段和法律手段,不断健全市场体系。
2、深化思想认识,加强组织领导。要继续把发展茭白产业作为促进农业增效、农民增收的重要手段,进一步深化认识,完善决策和工作推进机制,建立健全组织保障体系,将茭白产业持之以恒的抓下去。
3、打造强势品牌,提升竞争能力。要立足资源优势,开展品牌创建,尽快注册自已的品牌,努力打造名优产品。同时,要向农民宣传无公害、绿色、有机食品等标准化技术规程,提升产品质量和水平。
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一、基本情况和主要作法
“一村一警”工作自202x年xx月启动以来,在县委、县政府的正确领导和相关职能部门的支持配合下,经过公安机关精心部署和全体干警的共同努力,取得了“四升四降”的较好成效,初步形成了“党政主导、公安主力、部门支持、社会参与”的工作格局,产生了良好的社会效益和示范效应,已成为建设平安xx、和谐xx的重要抓手和平台载体。
(一)警力下沉,夯实基层工作基础。县公安局克服警力不足等困难,综合布局,统筹安排,按照人人挂村、原籍为主、警种职能等三个原则,从局长到普通干警,全员挂村驻村,机关民警回原籍挂点,交通民警于公路沿线挂村,发挥地域、职能优势,提高警种、警力效能,全县xxx个行政村(社区)“一村一警”全部配备到位,实现了“村村有警、月月见警”,有效弥补了基层警力不足,提升了维稳处突时效,改善了农村治安环境,受到了群众的普遍欢迎。
(二)明确责任,充分发挥职能作用。所有驻村民警均担任村党支部副书记或村主任助理,紧密结合基层工作需求,明确“六员”角色,在加强基层治安防控、矛盾纠纷排查、重点人员管理、搜集警情信息的同时,积极融入基层、融入群众,协助解决民思民盼,维护民权民利,做到xx小时接受群众求助和监督,群众有警、有事、有难,直接找村警,警务效能得以充分发挥,实现了公安管理服务工作由被动应付向主动作为的积极转变。
(三)深入基层,工作作风得到锤炼。村警通过驻村挂点,零距离倾听民声民情,了解社情民意,看到了辖区实情,听到了群众实话,与基层群众的联系更加紧密,增进了群众感情,密切了警民关系,打通了服务群众的最后“一公里”。通过“一村一警”工作,使公安干警、尤其是机关警务人员的思想受到震撼、能力得到锻炼、作风得到锤炼、公众形象得到提升。
(四)强化管理,齐抓共管机制形成。建立了联席会议制度,每季度召开一次由综治、人社、民政、财政、计生等部门参加的联席会议,研究解决村警工作中遇到的民生问题和群众诉求。明确了“一村一警”考核机制、责任推进机制,推动工作向纵深开展,村警主动看事、想事、做事,管事率明显提高,有效警情明显下降,通过驻村民警积极开展矛盾纠纷排查化解,有效防止了矛盾纠纷升级、转移,减轻了基层工作压力。
二、存在的主要问题
从调查情况看,“一村一警”工作在取得显著效果的同时,还存在一些问题和不足。主要表现在:
(一)宣传工作有待进一步深入。部分村干部认为“一村一警”是类似于“三万”活动的进村下乡,希望村警能带来项目、送来财物;部分村警把自己当成了党委政府下派到村里任职的干部,或对村级事务大包大揽、吃力不讨好,或是发号施令、很轻率地表态作主,这都说明“一村一警”的宣传工作还不够到位,基层群众和干警对村警工作的任务、内容、目标还不十分明确,存在认识上的误区,影响工作效果。
(二)工作方法有待进一步提升。基层工作千头万绪,群众素质也参差不齐,机关警员特别是年轻警员,下基层直接面对的是老百姓,对涉农政策还不熟悉,工作方式方法还存在不适应基层的情况。调研中有的乡镇指出,部分村警与乡镇及部门脱节,各搞各的,与所挂村“两委”班子沟通联系不够,有的干警不知道怎么跟群众说话交流、坐不到一条板凳上去,部分警员因工作方法、处理问题方式的不合适,开展工作得不到乡镇和村(社区)的支持配合。
(三)考核奖惩有待进一步完善。电话抽查、暗访、记民情日记等考评考核方式,面对村警工作的相对特殊性,实际效力有效。平均发放下乡补贴,客观上可能造成干好干坏、干多干少、干与不干一个样的现象存在。多个乡镇的村干部反映,“一村一警”活动开始时,警员每周均按要求下村,但是后来有所懈怠,有些偏远村湾只能保证一月一次,即便是下村入户停留的时间也越来越短,更多的是电话联系。上面来检查考核时他们碍于同乡同村同族的情面,都是专挑好话说。基层干部和群众对这项工作能否持之以恒抓下去已开始产生疑问。
(四)保障机制有待进一步健全。机关民警下到基层乡镇村组,除了本身工作任务之外,又额外增加了工作量,调研中有的干警就说:因为基层警力不足,所以推行“一村一警”警务机制改革,由于“一村一警”的强力推进,干警大量的时间和精力用在走村串户、访贫问苦上,他们疑惑公安的主要职责是什么?因此,如何统筹兼顾好村警工作与本职工作、特别是专业警种的本职工作,需要进一步思考研究,同时,普通村警在交通、食宿等方面,存在一定困难,村警个人和基层派出所的负担有所加重。
三、几点建议
为更好提升“一村一警”工作成效,提出以下几点建议:
(一)加大宣传力度。采取基层群众喜闻乐见的形式,大力宣传“一村一警”警务机制改革的目的、路径、方向和重点,统一思想认识,大力宣传村警先进典型,切实加强宣传引导,营造浓厚的氛围,扩大覆盖面和影响力,形成干警热心、社会关注、群众支持的良好局面,打造xx“一村一警”品牌。
(二)完善考核机制。以简洁、有效、管用为目标,进一步明确村警的主要职责和工作范围,以村警主要职责确定考核标准和考核细则。建立健全客观科学、导向鲜明的“一村一警”工作考核机制,完善奖惩措施,形成正确的工作导向,引导村警在驻村开展工作时统筹兼顾、突出重点、注重实效,全力以赴抓好治安防控、维稳处突、矛盾纠纷排查化解工作,在力所能及的情况下积极协助解决群众涉及民生的诉求和困难。
(三)健全保障机制。逐步健全公安财政供养体制,建立公安工作经费随财政收入增长而自然增长机制,保障公安工作的基本经费支出。适当提高村警工作经费标准,保障驻村民警的误餐、交通、办公需要,解决驻村民警的后顾之忧。加强公安队伍建设,及时招录一批警务人员,补充队伍力量,形成合理的人才梯队,推动公安工作的跨越式发展,提升公安战斗力和保障能力。
(四)加强部门联动。健全部门联合协调机制,加强与乡镇、部门之间的沟通,争取乡镇和相关部门的理解、支持和配合,完善综治、民政、人社、卫计、财政等部门共同参与的部门联动机制,形成工作合力,推动“一村一警”工作上台阶、上水平、上档次。
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一村一社法律顾问工作总结
我担任的一村一社法律顾问村镇为花石崖镇,在神木市南部乡镇经济属于落后地区,交通因多山缘故,相对于其他乡镇比较差,外出务工人员较多,移居人口更多。
这些行政村有着相同的特性,人口比较少,老弱病残多,妇女比较多,文化水平低。在维系人与人之间的关系方面,乡规民约起主要作用。产生纠纷,涉及到法律问题时,经常是以调解说合为主,邻里关系以此为基础维持。
各个村之间经济水平相差较大,有些村人口少、地形差。有些村因为地势、位置等因素,相对经济发展有动能,能吸引人口,村容村貌充满生气。
整个感觉就是,法律顾问工作非常有必要开展,多引导人们习惯于用法律的思维去处理日常事务,但决不能忽视公序良俗的调解说合功能。
但根据实际情况,工作中也存在不少问题:
一是道路状况需要克服的地方较多,离办公地点太远,有事发生时,大部分只能进行电话咨询,沟通相当地困难。
二是村民法律意识太弱,许多事情都是事后才知道,无法及时地收集、固定相关的材料,给随后有可能的法律程序顺畅进行,造成极大困难。
三是与律师工作时间相冲突。南部乡镇偏远、交通不便是众所周知的,去一次相当的困难,去了还不一定能找到人,花费的时间太长,是否适当减少行政村或者增加律师。
四是对于农村工作的开展,还是经验不足,不能深入了解村民的真实想法,用法言法语去交流沟通,存在不小的障碍,工作效果有折扣,以后在这方面需要加强,有利于工作的顺利进行。
⧈ 一村一顾问律师年中总结
春天,是万物复苏、花草丛生的季节。
春姑娘披着绿色纱巾朝这里翩翩走来。顿时,大地上充满了蓬勃生机。小草吐出了嫩绿的芽,仿佛在庆祝春姑娘的到来;柳树芭青了,嫩绿的小芽儿从树里顶出了尖尖的脑袋,似乎在欣赏着森姑娘的杰作;裸露的山岩结束了严寒的煎熬;寂寞的荒山如今已枝繁叶茂,当风儿吹过的时候,便涌起阵阵林涛;清漱的小澳快活地奔向远方
春天来了,不仅景物如诗如画,而且小动物们也都活泼了起来。小鸟抖动着彩冀飞到树上搭窝筑巢;松鼠有了美丽的家园:蝴嫌在花的世界里开心地上下翻飞;撑起绿色的大伞,小兔再也不用害怕天上的老雕......
春天来了,一切都是一个新的开始,人们也都结束了休假,忙碌起来。人们都加快了生活的节奏。去学校读书的孩子们,去工厂上班的姑娘、小伙子们都急匆匆地走着,脚步声、自行车的丁零声、摩托车的“突突”声交织成欢快、和谐的交响曲!
俗话说“寿风又绿江南岸”,寿天是真的来啦!
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“我帮你们村先发个《律师函》,催促对方履行《山岭租赁协议》,看能否将拖欠你们的租金支付到位?若还是不行的话,那就只能通过诉讼来追讨租金和解除合同了。”近日午,宜章县黄沙镇水源山村支部书记、村委主任李琦松向上门免费提供法律服务的王律师“诉苦”后,困扰心头的矛盾纠纷迎刃而解。他口中的王律师是王华,湖南宜林律师事务所的一名执业律师,也是律所的主任,还有另外一个身份是该村的法律顾问。
20xx年,宜章县司法局黄沙司法所以全县进一步加强一村(社区)一法律顾问工作为契机,协助黄沙镇15个行政村分别与湖南宜林律师事务所签订《一村一法律顾问合同书》,实现了村法律顾问全覆盖,让群众在家门口就能享受到免费的法律服务。利用各村公共法律服务工作点、村法律顾问微信服务群等平台将村法律顾问姓名、联系方式、服务内容等广泛公开宣传,不断提升村法律顾问知晓率,方便广大群众向村法律顾问进行咨询。
村法律顾问通过线上与线下服务相结合,围绕村民法律需求,在村法律顾问微信服务群不定期发送法律案例,推送法律知识,为群众解答法律疑惑,提供法律咨询,把法律服务及时送到群众身边。同时,村法律顾问进村开展普法讲座及“送法进户”宣传活动,结合与群众密切相关的问题,在婚姻家事、土地承包、邻里纠纷等方面开展法治讲座和宣传,不断增强村民法律意识,提升村法律顾问工作认知度。
“村法律顾问提供法律服务是免费的`,以后我们工作中涉及法律上有啥不懂的就跟村法律顾问多咨询,确保我们的工作合法化。”黄沙镇水源山村支部书记、村委主任李琦松感慨说道。
自全县“一村(社区)一法律顾问”工作开展来,该镇“一村一法律顾问”工作开展成效显著,仅今年来,村法律顾问就已通过现场、微信、电话咨询等形式为老百姓提供法律咨询400余次,帮助困难群众提供法律援助案件10余件,极大地方便了群众,打通了公共法律服务最后一公里,助力法治乡村建设和乡村振兴战略。
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第一步分:xx派出所关于进一步推进派出所标准化建设的实施方案
xx派出所关于进一步推进派出所规范化建设的思考
设实施方案
为规范派出所工作,推进xx派出所正规化建设,根据《安徽省公安派出所工作规范》、《公安派出所执法执勤规范》、《公安机关基层所队正规化建设的意见》《xx县公安局关于进一步推进派出所正规化建设实施方案》等规定,结合我辖区实际,特制定本实施方案。
一、总体目标用一年时间,通过规范派出所队伍建设、内务管理、勤务模式、业务工作、执法办案等工作的规范化建设,解决派出所日常工作抓什么、怎么抓的问题。要有序推进日常工作,在重点工作上创新突破,切实提高工作效率和质量。实现派出所“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。
二、组织领导
xx派出所成立了xx派出所标准化建设领导小组。
组长:xx所长
副组长:xx教导员
成员:所内全体民警
领导小组下设小组办公室,具体负责本次活动的组织、协调和调度。
对于工作中存在的问题,领导小组将通过调度、点评、检查、考核等方式,积极推动工作落实。
三、职责任务
(1) 以队伍规范化为基础,全面推进派出所内部事务管理
1明确派出所例会、考勤、业务、政治学习制度;规
范派出所党建工作、廉政建设、队伍建设;规范派出所民警、辅警在不同季节、场合的着装、警容和纪律;规范派出所日常内务卫生管理。
2加强派出所民警教育培训制度化、常态化
规范化、精细化,落实“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”工作目标,提高民警素质,向素质要警力。充分利用工作空间,定期开展经务技能培训。
3、积极参加“4+1”岗位争先创建活动,争创忠诚卫士、爱民模范、杰出民警、优秀民警、“十佳百优”基层所队等荣誉称号。
(2) 以派出所等级评定为标准,全面夯实业务基础工作
1、建立健全“派基”、常住人口、旅店等派出所日常
应用业务管理信息系统数据的采集、维护和应用管理长效机制,实现基础信息完整、准确、鲜活,提高应用管理效率。
2、积极推动“一村一警包村联系”工作。派出所民警
既要以身作则、带头垂范,还要加强与驻村民警的协调配合,形成合力。制定《xx县公安局xx派出所社区(驻村)、“一村一警”民警工作规范》。
三。加强矛盾纠纷排查化解。广泛物建治安耳目与
信息员,及时有效收集各类信息,预警。加强“警**调”室及其运行机制建设,有效化解各类矛盾。积极推动城乡社区警务工作。
4、围绕《安徽省派出所等级评定实施细则》,明确派
日常工作中要开展的主要业务工作。
(三)以统一外观及内置布局为前提,全新打造派出所整体形象
1规范派出所外观标志,设置各类派出所标志。
2、规范办公区、功能区、生活区设臵:坚持“规范功
能区、优化办公区、保障生活区”的原则,做大功能区(包括会议室、档案室、装备室等),紧凑、简化办公区,要细化至物品摆放等方面。
三。规范派出所警用装备(含警车)的保管、使用和配备
室管理。
4派出所公共栏、广告牌等标牌语言、悬挂、制作规则
范统一。
(四)以《公安派出所执法执勤规范》为抓手,进一步规范派出所勤务运行机制
1明确派出所值班、值班、社区(村)的相关操作
机制、流程、标准,完善值班准备制度;
2加强接处警和动态巡逻工作。实现派出所治安巡防
力量屯警街面、动中备勤,在巡逻中接处警,辖区民警在责任区内巡逻走访、就近处警。通过科学划分巡逻防御网格,合理设置警队,优化警力配置和服务模式,及时有效地处置各类警情。
(五)以协同办案单轨制应用为契机,全面加强执法规范化建设
1实现协同办案系统在派出所的应用。实现协同办案
系统“单轨制”运行,实现派出所办理刑事、行政案件网上审批、网上流转。依托协同办案系统,全院民警可建立网上执法档案。
2加强派出所执法信息全面公开。通过公告栏、宣
传材料、信息屏终端或者**、互联网查询等方式,依照规定向社会公众或者特定对象公开行政、刑事执法的依据、流程、进展、结果等信息,充分实现执法公开要求。
三。建立健全案件评估和回访机制。实现办案单位回访、主办民警反馈,明确案件回访和反馈责任、流程、规范。反馈和跟进应使用标准语言,并有格式化的操作流程。
4加强派出所执法办案场所规范化建设。全面落实刑
事案件讯问过程录音录像,确保“四个一律”规定执行到位,坚决杜绝执法安全事故的发生。
四、实施步骤
第一阶段是安排部署阶段(20xx年4月1日至4月15日)
派出所学习计划根据实际情况在4月10日前制定
提出了切实可行的措施。
第二阶段,重点推广阶段(20xx年4月15日至6月15日)
为推进派出所正规化建设,派出所将根据自身不足,确定重点推进工作,各责任包干民警按所承担的任务对重点推进工作加强加大工作力度、细化措施,确保派出所规范化建设整体上台阶,以此形成规范派出所工作长效机制。
第三阶段,确定基准,并大力全面实施(20xx年6月15日至12月底)
派出所对照县局正规化建设工作开展情况,不断改进和加强各项工作,学习标杆样本单位,进一步统一规范,健全派出所规范化运行机制,通过标杆单位示范作用带动我所正规化建设
。第四阶段,检验、验收、评定阶段(20xx年1月至2月)
第二部分:创建人民满意警务室的室实方案
20xx秋扒乡创建“人民满意警务室”活动室实施方案
力整顿我乡治安秩序,推动乡村安整治向纵深发展,维护农村社会安全稳定,进一步加强和推进全县乡村警务室规划和建设,特制定以下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分认识当前社会治安形势特别是农村治安秩序面临的复杂形势,深刻认识抓好乡村治安秩序整治特别是加强警务室建设对于维护社会安全、增强农村治安管理和防范能力,提升公安服务群众、服务群众具有重大意义。
二、领导组织为认真贯彻落实《中共贵州省委关于20xx年维护社会稳定工作的意见》(黔党发[20xx]3号)和《省委办公厅省人民**办公厅关于加强校园安全管理工作的意见》(黔委厅字[20xx]38号)文件精神,大
为确保校园警务室建设的顺利进行和圆满完成,专门成立了县学校警务室规划建设领导小组。
组长:徐英敏(综治办主任)
副组长:崔晓忠(司法所所长)
成员:卫伊光(司法厅工作人员)
梅娟(司法所工作人员)
领导小组在秋扒乡综合治理办公室设办公室,崔晓忠负责工作。领导小组负责指导、协调村警务室规划建设。
三、工作内容
(一)关于警务室的设置原则:按照上级要求总体设置原则,结合我乡,村落布特点和警力数量,决定采取:乡设置警务室;人员相对集中的区域要统一,相对分散,分开设置;依托本村值班室的原则。
(警务室名单附后)
(二)关于警务室的规范建设
1、设置规范:按综治部门管理和掌握各村情况设置,采取“一村一室设置“和“一室一警两(多)协勤”配置警力。具体标准为:村组居民规模在1000人以下的,安排2人协助工作;在
1000-3000人配置4人;在3000人以上的配置协勤6人;公场所由乡根据实际情况调配,但警务室必须有1间以上或一间不低于15㎡以上办公用房且尽可能依托门卫值班室设置。
2、外观规范:实行“三统一”,即(1)统一外观标识标牌、警**系箱、公告栏、报警灯箱等,并长期保持整洁完好,外观标识和报警灯箱样式参照省公安厅制定的社区警务室标准执行;
(2)统一警务公开内容、民警服务承诺、工作职责、办事制度等,要公开村组警务室民警的姓名、**、职务、警号、联系**、办事指南等。警务公开栏设置在室外;(3) 统一警务室工作台帐和工作记录。
3、内务规范:警务室内要配置办公桌椅、床、资料柜;为村民办事提供座位、饮用水、书写工具等便利设施;室内悬挂防控图、警务职责和工作职度,有条件的警务室应配备**、电脑和接入公安内网。保持室内环境整洁有序。
4、台帐规范:要设立接待群众登记簿、调解纠纷登记簿、涉校治安和刑事案件登记表、村组不安定因素及矛盾纠纷排查登记表等相关工作台帐并做好资料档案保密工作。
5、日志规范:要以工作日志为重点,围绕“防范、管理、打击、服务”职能,详细记录工作情况、力求做到详细、具体、全面、规范。
3、 论村组警务室民警的职责
(一)村组警务室民警职责
1做好基础工作:全面掌握和准确登记村民的基本号码和基本情况,收集相关信息;督促村组建立健全内部安全教育工作制度,加强人防、物防、技防措施,切实做到防火、防盗、防事故;积极参与涉村矛盾纠纷的调查调解,从源头上减少涉村事件、事故的发生;指导村民完善防火、防震等相关应急预案和演练指导,提高村民应急处置水平。
2、掌握社情民意:及时收集、上报涉及村组政治稳定和治安稳定的各类信息,定期分析研判、了解群众对村组及周边治安管理工作的意见和建议。
3、组织宣传教育:配合乡村加强法制宣传教育、安全教育、青少年自护教育,提高广大群众的法律意识和自我保护和应对突发事件能力,与有关部门加大深入开展“平安农村”建设工作力度。
4维护村组秩序:严格农村周边公共场所、娱乐场所、商业商店、出租屋的治安管理,定期进性治安检查;积极参与附近交通安全秩序的整治。
(二)协勤人员职责
在警务室民警、乡镇领导和村组保卫干部的指导下,积极协助民警抓好村组周边治安管理、治安防范、治安巡逻工作;做好村部内的巡视和值班准备,做好各种记录;如遇重大治安问题,及时报告**、村组保安干部和乡镇领导处理。
4、 论建立人民满意的警务室
公安部门要加强对村组警务室建设指导,以“五有”、“五到家”、“五率”为主要内容,切实开展创建人民满意警务室活动。
(一)“五有”:一是有室,按照“一村一室设置;二是有警,按照一室一警多协勤“配齐配强警力和协勤;三是有时间,警务室民警要合理安排在校工作时间,特别是在重大活动、重大事件、重大情况、重要敏感期警务室民警必须在岗工作;四是有制度,警务室应建立“警务公开制度”、“情况通报制度”、“工作报告制度”、“工作情况反馈制度”等;五是有标识,以县为单位,按照“三统一”要求全部统一外观标识。
(二)“五到家”:一是调查走访到家。民警要切实掌握村组全面情况,做到心中有数,情况清楚;二是管理工作到家。
面对面开展治安管理工作,掌握影响周边治安稳定的苗头和信息,确保及时将各种不稳定因素处理在基层、处理在萌芽状态;及时发现可疑对象和可疑人员,为侦察破案、追逃提供线索;三是安全防范到家。充分发挥群众、保安人员、学校保安队伍和治安积极分子的作用,组织巡逻、警戒,落实各项防范措施;第四,服务上班回家,方便群众,提高工作效率;五是听取意见建议到家。与村民保持密切联系,听真话、摸实情,感受所思所盼,增强责任感和积极性。
(三)“五率”:一是群众见警率要达80%以上;二是对村组群众熟悉率要达60%以上;三是病例控制率。治安案件控制在派出所总数的3%以下,刑事案件控制在派出所总数的1%以下;四是信息效率要达到60%以上;第五,人民群众满意率达到90%以上。
5、 论警务室与治安亭的建设
(一)建筑形象:警务室的建设原则采取对现有大门值班室进行改造利用,没有门卫值班室的要抓紧修建,其外观参照派出所修建外观形象设计进行(具体标准见附件),采用围面漆进行处理处理;治安岗亭的建设能够原则也采取对现有大门值班室进行改造利用,没有门卫值班室的采用活动板房进行改造,其外观不作强行规定。
(2)外观标志:警房需要配备门头(根据每各警房的长度和高度的实际情况制作),竖板,灯箱主告示板;治安岗亭配备灯箱和公告栏。
(三)内设制度:警务室和治安岗亭所需的五个制度和十种台帐全部配备。
(四)其他:为保证警务室建设规范统一,经公安部门协调,采取墙面漆由教育部门统一定点采购,各村组负责组织施工。
篇三:一村一干一警一员”
风南社区“一村一干一警一员”活动全面展开
为进一步深化平安建设,风南社区“一村一干一警一员”大走访活动于20xx年4月6日正式启动。一是办事处给社区分别确定一名区平安建设成员单位干部、社区民警,一名办事处包社区党政班子成员作为平安建设基干,一名社区干部作为治安信息联络员,一名办事处综治办干部作为大走访活动联络员,印制治安防范提示宣传单,发放到每家每户。二是包社区干部和社区民警在公示栏内公开自己的姓名、职务、****、服务内容,每人一本走访活动记录本,建立一本台账,每月对所包社区进行走访,及时缓解矛盾,化解纠纷,力争做到小事不出社区,大事不出办事处,力争矛盾不上交。
三是包社区干部和社区民警亲自将“一村一干一警一员”联系卡卡发到每家每户,面对面地向群众做法制宣传教育和安全防范常识宣传;加强社情民意调查,调查矛盾纠纷,发现问题,及时解决,不能及时解决的,向办公室综合管理办公室报告。
⧈ 一村一顾问律师年中总结
星期六上午,阳光灿烂,李老师带我们去华一村玩,在车上有我们欢快的声音,外面有一排排金黄的油菜花。
我们的车停在水库下的停车场,走到华一水库的堤上,远处的楼房红墙白瓦,都是三层小洋楼,正下方有一个像游泳池的房子。
往水库望去,有山有水,湖水中有两个小小的岛,一个长长的岛像海豚的背,圆圆的岛就像一只大乌龟。岛上,一颗颗大树笔直笔直的,褐色的树干足有碗口粗,满树的叶子绿得可爱,活像一把张开的小伞,风一吹,轻轻摇曳,山上有几座大大的白风车。
我们一边欣赏风景,走到半山腰,就开始比赛登山,我泡在前面,有一大片竹林,绿绿的竹子,还看见有两条路,一个爬梯,一个平路,我想平路容易些吧,沿着石阶路,我倒了山顶已经气喘吁吁,山顶有小亭子。虽然没名次,但是老师都给我们发了奖品,站在山顶往下看,整个景色都尽收眼底。
我喜欢华一村,喜欢这里的鸟语花香,喜欢这里的青山绿水,喜欢这里的宁静自由。
⧈ 一村一顾问律师年中总结
易经上说:穷则变,变则通,通则久。商鞅因变法而强国,西周因循旧而灭亡,生活中讲求变通之术,自会柳暗花明又一村。
柳暗处章鱼钻瓶
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章鱼生活于海底,它没有脊椎,是一种软体动物,它最喜欢做的就是钻进海螺壳,等待虫鱼虾靠近,它便突然跃出,然后饱餐一顿,因此,章鱼便成为海底一种可怕的动物。
然而人类却有办法制服它,因为人类知道章鱼有钻进小海螺壳的嗜好。渔民们将小瓶子上拴上绳子,沉入海底,待章鱼争先恐后地钻进瓶子,就捞上来,于是它们成为人类桌子上美味的海鲜餐品。
章鱼为什么被捕了呢?是瓶子?瓶子不会走路,是它们自己。朝着既定目标执着努力有时并非明智之举,而随机应变的智慧才是取胜的法宝。
向阳处比尔艺术
位于西雅图的全球微软中心,聚集了全球顶级的IT精英。他们每年进行的科技创新为公司的财富作出了重大的贡献,因此这里的员工享有非常优厚的福利待遇。公司内设游泳池、图书馆、各类球场,甚至在员工工作累了的时候还可以到附近的咖啡馆喝一杯咖啡。公司只有一条规定:按时上下班。但美国人喜欢过夜生活,员工经常上班迟到,为此部门经理伤透了脑筋,有一次部门经理扣了一名叫莱特的员工200美元工资,这位特聘员工闹着要辞职,最后比尔盖茨亲自出面调解才完事。为此,比尔盖茨通过观察一个有趣的现象成功地解决了这个问题。附近小公司的汽车因无停车位,挤到了马路上停放汽车。于是比尔盖茨卖掉了十个停车位,并对员工说那块地的主人不愿再租出了。从此再也没人迟到了,因为迟到就意味着要将自己的车停在离公司十英里外的马路上。
这才叫管理,比尔盖茨的管理艺术。头痛医头,脚痛医脚,往往收效甚微,而另辟蹊径的智慧,才是取胜的法宝。
花明处海洋与船
遭遇强台风袭击的美国商船不幸沉于海底,幸运的是乘员成功地登上了小岛,商人们试图拿钱给小岛上的居民让他们造船,但居民根本不认识钱,商人又用枪支威逼他们造船,但年轻力壮的人早就逃跑了,剩下的都是年老力弱的老人,这收效甚微。而一位叫雷尔顿的美国人上前跟居民说了几句话便一切搞定。商人们好奇地问:我们用金钱、武力都没有解决的事,你怎么几句话就解决了?雷尔顿答:我对他们说海洋里有鱼虾等许多美味。他们问我怎样得到,我说首先要有一艘船。
一位哲人说过:如果想造船,先不要雇人去收集木头,而是去激发他们对海洋的渴望。
水遇方则方,遇圆则圆,这是水的智慧。人也要学得变通,才会见得柳暗花明!
⧈ 一村一顾问律师年中总结
白水镇周溪村地处**县东部偏西,距**县城30公里,吉冠公路穿境而过,交通便利。全村辖4个自然村,6个村小组,210户,1115人。有耕地面积1805亩,山林面积3100亩,果园面积3000余亩,支柱产业以水稻,井冈蜜柚为主。
一直以来,我村群众就有种植和养殖的传统,有一定的生产技术基础。自突出特色"为原则,依托井冈蜜柚基地和养猪基地,优化产业结构,主攻井冈蜜柚,养猪两大产业,形成了山上有果树,山下有猪场的综合立体种养模式。
周溪村的井冈蜜柚产业,始于2006年,特别是在2010引进江进种植大户后,井冈蜜柚种植面积和养猪产业都取得了巨大发展;通过种植大户的引导示范作用,目前周边群众种植井冈蜜柚1200亩;带动养猪户7户,年产猪1000多头。为此村民收入人均增长2000余元。
周溪村的井冈蜜柚产业,依托集团化作业和种植大户,采用大穴、大肥、大苗高标准建园,节水灌溉,病虫害绿色防控,测土配方施肥,套袋,无公害标准化栽培等先进技术,亩产量一般达到9000斤,亩产值达27000元。
周溪村的养猪业,根据山区农村特点,因地制宜,引进适应山区养殖的优良品种,以其生长周期短,瘦比重高,市场前景好,抗逆、耐粗能力强,能充分利用山区农村农作物的`下脚料,减少饲料支出,易于推广普及为特点。目前全村大小养殖户共有80户,全村年出栏猪3000头。
近年来,通过扎实开展"三培两带两服务"活动,运用远程教育系统,以及成立合作社等方式进行宣传带动,全村参与"一村一品"产业农户数就有140户,占全村户数的70%。2010年以来,我村的井冈蜜柚种植面积已发展到3000亩,养猪产量已达3000头,预计每户人均收入将达到7500元,同比增长13.3%。村民收入的增长对我村的发展有着巨大的推进作用。
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(一)强化政治理论学习,提高政治敏感性。城区司法局始终将提升村(社区)法律顾问的政治素养作为第一要务,积极在律师队伍中开展“树牢政治意识争做合格律师”主题演讲活动,旨在引导城区律师主动规范自身执业行为,恪守执业道德,坚守政治底线。
(二)创新工作形式,提升工作能力。为加强全面提升村(社区)法律顾问队伍素质,提高法律服务能力,城区司法局积极创新例会形式,分别于1月25日、5月31日和10月25日在北石店镇、西上庄街道办事处和儿童公园举办“一村(社区)一法律顾问”法律服务“面对面”活动,通过现场提问、现场解答的方式,提高村(居)民学习法律知识的热情,增强广大群众的法律意识和法治观念,提升对一村(社区)一法律顾问工作的知晓度,促进城区一村(社区)一法律顾问工作的有效开展。
(三)推进普法宣传,提升法律素养。今年以来,全城区法律顾问通过开展普法讲座、以案释法等老百姓喜闻乐见的方式,积极在所服务的村(社区)开展《合同法》、《老年人权益保障法》、《宪法》等各类法治宣传活动;利用“一村(社区)一法律顾问”工作平台,在进村入户的过程中,向群众宣传扫黑除恶法律常识,引导群众积极提供涉黑涉恶线索。截至12月,举办普法宣传讲座活动147场,其中宪法讲座21场,扫黑除恶专项讲座36场。
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近年来,社会治安形势愈发复杂,村庄的治安问题也日益突出。为了维护农村的社会稳定,保障农民安居乐业,各地纷纷提出了“一村一警”工作计划,通过加强农村警务队伍建设,提高警力投入,为农村社会治安带来新的保障。
一村一警工作计划旨在将警察力量更好地下沉到农村基层,增加村级警务人员数量,全面加强农村社会治安的管理和维护。这一计划的实施将为农村居民提供安全感,增强政府的管控能力,在维护社会稳定、全面建设小康社会中发挥积极作用。
实施一村一警工作计划需要加强农村警务队伍的建设。目前,许多农村地区的警务队伍相对薄弱,且警力数量严重不足。因此,应当加强村警队伍的编配,保证每个村(社区)都能有一名警务人员提供服务。这些村级警务人员必须经过系统的培训,熟悉法律法规和警务工作流程,同时具备调解纠纷和维护社会稳定的能力。
一村一警工作计划需要加大对警力的投入。政府在财政预算中应合理安排经费,增加农村警务队伍的编制,完善警务装备和设施条件,提高办案效率。同时,为了提高警民沟通和合作的质量,可以鼓励警务人员与农村居民建立良好的互动机制,定期组织安全宣传教育活动,加强警民之间的沟通与信任。
一村一警工作计划要加强对农村常见治安问题的预防和打击。通过加强对盗窃、诈骗、黄赌毒等犯罪行为的打击力度,形成强大的震慑力,加强对各类风险源的排查,防止治安隐患的滋生。同时,要加强对农村非法采石、刨露天煤矿等违法行为的打击,维护农村资源环境的安全和可持续发展。在这个过程中,政府应加大对农村警务工作者的培训力度,提高他们的专业素质和执法水平。
一村一警工作计划要加强与其他执法部门的协作。农村治安问题往往涉及多个执法领域,需要多个执法部门共同参与,形成合力。因此,应当加强警务人员与人民武装部门、城管部门、消防部门等的协作与配合,形成联动机制,共同维护农村的社会治安和秩序。可以通过开展多部门的联合执法行动,加大对违法行为的整治力度,进一步提高农村社会治安的整体水平。
小编认为,“一村一警工作计划”是当前农村社会治安管理的重要举措。通过加强村警队伍建设、提高警力投入、加强对农村常见治安问题的预防打击以及加强与其他执法部门的协作,可以为农村社会治安带来新的保障。当农村居民能够感受到警务人员的关怀和服务,社会治安得到有效管理,农村的发展环境将更加安全有序,农民的安居乐业也会得到更好的保证。
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不久前,屺亭街道五星社区居委会遇到了一桩“棘手事”:一位居民趁着小区出入口自动感应杆抬起后未完全落下的间隙,骑着电动车强行穿过,被杆子打中头盔。第二天,这位居民找到居委会,表示头盔被打中后磕到了牙齿,产生了治疗费用,需要居委会承担相应责任。“我们找来了社区的法律顾问,依法调取监控,发现不存在相关情况,通过与居民有效沟通,快速妥善处置了这桩纠纷。”五星社区党委副书记张其民说,通过合法维权,居委会最终没有为居民的无理要求“埋单”。
眼下,在屺亭街道,越来越多的村(社区)依托法律顾问,有力推动乡村法治建设。“随着社会的发展,一方面,群众的法律意识提升,相关法律咨询需求增多;另一方面,基层治理也需要依法而为。”市司法局屺亭司法所所长马平介绍,早在20xx年,屺亭就进行了法律顾问进村(社区)的试点。20xx年9月起,结合百姓实际需求,屺亭街道全面推行法律顾问进村(社区),采取街道财政与村(社区)经费保障的方式,实行街道招标和村(社区)自聘模式。目前,屺亭街道12个村(社区)全部聘请了一名法律顾问,他们均持有法律职业资格证,指导帮助各村(社区)处理基层问题。
蒋建伟是江苏骏图律师事务所的律师,20xx年年初被聘为屺亭街道后亭村的法律顾问。20xx年下半年,后亭村村委会在清理“三资”问题时,发现少数企业多年来拖欠村里土地年租金、承包款等。得知情况后,蒋建伟积极配合村委会,多次上门向欠资人宣讲法律知识及需要承担的`法律后果,并通过诉讼、诉前调解等方式,于不久前成功为后亭村收回“三资”金额100余万元。服务农村“三资”管理,只是屺亭街道法律顾问的服务内容之一。该街道在12个村(社区)均建立了“法润民生微信群”,方便法律顾问在线解答群众疑惑,并置入智能程序“智慧小司”,每天在群内推送法治宣传信息。同时,要求法律顾问定期为村(居)民提供线下法律服务、开展法治宣传活动等。五星社区居民吴国庆每每说起法律顾问,总是赞不绝口:“之前我父亲遭遇一起车祸,在事故调解和赔偿上遇到了一些问题,多亏社区的法律顾问帮忙解决了!”他道出了屺亭街道不少群众的心声。今年以来,该街道村(社区)法律顾问已接待群众线上法律咨询300余件、线下法律咨询200余件,有效解决了一批问题。
“法律顾问最怕聘而不用,规范考核是关键。”马平介绍,通过几年的摸索,屺亭街道制定完善了法律顾问工作细则和绩效考核办法,将法治讲座、接待咨询等纳入服务“打卡”内容,并对法律顾问进行百分制考核,确定优秀、合格、基本合格、不合格等四个评价等级,严格将考核结果作为支付村(社区)法律顾问费和解聘续聘的依据。通过规范考核,屺亭街道村(社区)法律顾问积极化身基层法律知识宣传员、法律诉求引导员、兼职调解员、法律事务协理员等,助力推进乡村治理法治化、现代化。截至目前,该街道没有出现法律顾问被解聘的情况。去年,市司法局屺亭司法所还获评省优秀司法所。
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文章标题:全市一村一品发展情况调研分析报告
——市农业产业化办公室
(2006年6月19日)
为掌握全市一村一品发展现状和发展中存在的突出问题,进一步研究探索加快一村一品发展、推进现代农业和新农村建设的有效途径,我们采取市与县(市区)配套联动、全面统计与重点调查相结合的方式,就此进行专题调研。
一、发展现状和主要特点
全市辖12个县市区,134个乡镇,6454个行政村,总人口812万人,耕地783万亩,乡村农户165万户,农业人口596万人,乡村从业劳动力371万人。2006年全市农林牧渔业总产值368亿元,农村经济总收入770亿元,农民人均纯收入4590元。
近年来,随着农业产业化经营的深化升级,全市以发挥资源、传统和区位优势为前提,围绕主导产业和产品发展,以推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设为主要内容的一村一品发展,取得良好开端,日趋凸显,在局部地域已形成主导格局。据调查统计,到2006年底全市一村一品专业乡镇发展到18个,占乡镇总数的13.4%;专业乡镇主导产业从业农户12.35万户,占63.4%;专业乡镇农民人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入分别达到5771元、6019元,高出全市平均水平25.7%、31.1%。专业村发展到670个,占行政村总数的10.4%,其中农产品生产型602个,涉农服务型21个,非农产业型41个;专业村主导产业从业农户16.05万户,占77.4%;专业村农民人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入分别达到5766元、6063元,高出全市平均水平25.6%、32.1%。综合分析,全市一村一品发展呈现出以下突出特点:
一是主导产业日趋凸显。围绕大蒜圆葱、瓜菜、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、奶牛肉牛、淡水产品、甜叶菊、食用菌等主导产业和产品发展,形成一批专业基地、专业乡镇、专业村和专业户。目前,种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材、5万亩芦笋种植基地;养殖业建成103处年出栏千头的肉牛基地、2570处年出栏万只以上禽场、670处年出栏千头的养猪场、56处年存栏200头以上的奶牛养殖基地、存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业建成700余处规模养殖基地;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
二是覆盖领域不断拓宽。一村一品由过去以种植业为主向种植业、养殖业、林果业、水产业,农产品加工、运销、休闲观光涉农服务业及非农产业并举,种植业由过去以粮食生产为主向粮食与经济作物并举转变,一村一品覆盖的产业领域不断拓宽。全市一村一品专业村670个、主导产业从业农户16.05万个,其中,粮食、油料、棉花、蔬菜瓜果等种植业329个、7.87万户,大牲畜、生猪、肉羊、家禽等畜牧业77个、1.47万户,水产业17个、0.45万户,林果业167个、3.96万户,农产品加工、运销、休闲观光涉农服务业27个、0.71万户,其它非农产业53个、1.59万户。
三是产业层次逐步提升。一村一品主导产业和产品规模不断膨胀,标准化生产水平不断提升,出口创汇能力不断增强。18个一村一品专业乡镇,10个蔬菜瓜果专业乡镇种植基地26.04万亩,平均种植规模2.6万亩;1个生猪养殖专业乡镇生猪存栏规模5.47万头;3个水产养殖专业乡镇养殖规模13.9万亩,平均养殖模4.6万亩,4个林果种植专业乡镇种植规模13.86万亩,平均规模3.46万亩。获得商标注册14个,通过无公害、绿色、有机产品认证的达到9个、5个、3个,分别占50%、26%、17%。主导产品年出口创汇达到1.03万美元,占全市农产品出口创汇的24.7%。
四是区域带动日益增强。全市一村一品发展对区域主导产业培植、农产品市场销售和农业增效、农民增收带动作用日益增强。全市18个一村一品专业乡镇,带动主导产业从业农户12.35万农户、从业人员30.16万人,分别占专业乡镇农户和从业人员的63.4%、62.4%;主导产业收入和主导产品销售收入达到50.52万元、42.97万元,分别占专业乡镇农村经济总收入的55.5%、47.2%;农民人均纯收入达到5771元,高出全市平均水平25.7%。670个一村一品专业村,带动主导产业从业农户16.05万农户、从业人员37.45万人,分别占专业村农户和从业人员的77.4%、74.2%;主导产业收入和主导产品销售收入达到63.10万元、58.91万元,分别占专业村经济总收入的70.8%、66.1%;农民人均纯收入达到5766元,高出全市平均水平25.6%。
二、存在问题和制约因素<
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从调查的情况看,一村一品发展有了良好开端,但发展中存在的突出问题不容忽视。
一是认识不到位,资金投入不足。各级各有关部门对一村一品发展在推进农业产业化经营升级、建设现代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位,缺乏应有的认识和足够的重视,实践中造成重视程度不够、推进力度不大、资金投入不足,制约一村一品快速健康发展。
二是主导产业规模小,区域布局分散。就全市综合分析,在局部地区、部分产业已初步形成了一村一品专业乡镇、专业村、专业户发展格局,但无论是产业基地发展规模、产业产品区域集中度远不适应现代农业发展的要求。全市按照严格标准意义上的专业乡镇、专业村和专业农户,占全市乡镇、行政村和农户的比重仅为13.4%、10.4%、10.3%,与区域化布局、专业化生产、一体化经营产业化发展的要求还有很大差距。
三是标准化程度低,质量品牌意识不强。一村一品发展的标准化程度不高,农民群众的质量品牌意识还不强,加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育,提高农产品市场核心竞争力,还没有成为自觉行动和必然选择。从目前已形成的专业乡镇、专业村看,无论是主导产品标准化生产基地的规模,还是农产品“三品”质量认证水平,离现代农业发展的要求都有较大差距。全市18个专业乡镇中,产品获得省以上名牌产品的仅5个,占28%;获得有机农产品认证3个,地理标志产品保护的3个,均占17%。
四是产业化水平低,龙头企业带动能力弱。一村一品产业化水平低,主导产品链条短、农产品精深加工程度低、龙头企业带动能力弱、农产品市场开拓能力不强。全市18个专业乡镇中,建有龙头企业并实施有效对接的13个,占72%;670个专业村中建有龙头企业的142个、占21.2%,与龙头企业对接的320个、占47.8%;建立农产品专业批发市场160个、占23.9%,建立农民专业合作经济组织的310个、占46.2%。在整个主导产品销售中专业乡镇、专业村通过龙头企业销售所占比重为35.4%、26.1%。
三、下步思路和对策措施
立足一村一品发展现状,针对发展中存在的突出问题,当前和今后一个时期,加快一村一品发展的总体思路是,坚持以科学发展观指导,以市场需求为导向,紧紧围绕发展现代农业和产业强村富民目标,充分发挥资源、传统和区域优势,着力培育主导产业和优势特色产品,加强领导,强化扶持,优化环境,完善机制,做优龙头,培育载体,推进一村一品向纵深发展。在推进措施上着力抓好以几个重点:
(一)深化认识,加强领导,构建一村一品发展组织保障体系。发展一村一品,是培育农村主导产业的重要途径,是提升农业产业竞争力的重要举措,是促进农业增效、农民增收的重要手段,培养造就新型农民的重要平台,各级要进一步深化一村一品发展对促进农业产业化经营升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识,完善决策和推进机制,建立一村一品发展联席会议制度,加强领导,高效决策;成立一村一品发展办公室,精心实施,加强调度,构建一村一品发展组织保障体系。
(二)增加投入,强化扶持,完善一村一品发展政策支撑体系。着眼解决制约一村一品发展的资金投入瓶颈,不断强化一村一品发展的政策支撑体系,增加投入,增强一村一品发展的后劲和活力。一是增加财政资金投入。各级财政调整优化支农支出结构,通过对一村一品生产基地建设、龙头企业建设、品牌培育、市场开拓、农民培训等扶持,提高一村一品发展能力和对区域经济发展的带动能力。二是增加金融资金投入。各金融机构特别是政策金融机构,把支持一村一品发展作为支农突出重点,增加投放额度,适度降低门槛。三是制定优惠政策,引导民间资本和社会资金投向一村一品发展。
(三)典型示范,宣传发动,建立一村一品发展舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用,围绕农业生产、涉农服务和非农产业发展,加快培植一批特色鲜明、类型多种、优势突出、竞争力强的专业村、专业乡镇和专业区域。在重点抓好金乡县西李村大蒜出口种植一村一品发展项目的基础上,在其它县市区选择一批不同类型示范村,通过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导,加快培植形成示范辐射效应明显的典型。同时,及时推广一村一品发展的成功经验和做法,利用多种方式和渠道,加大对一村一品典型宣传力度,加快建立推进一村一品发展的舆论引导体系,着力营造一村一品发展的良好氛围。
(四)培强产业,做优龙头,培植一村一品发展现代产业体系。培植主导产业和产品,做强做大龙头企业,是一村一品发展的重要基础和关键举措。围绕新农村建设确定的优势特色产业产品发展,按照区域布局规划,推进农业结构深度调整,加快优势产业基地规模膨胀,打牢一村一品发展的产业基础。同时,采取综合措施,加快培植农业龙头企业。围绕主导产业产品发展,按照规模大、关联度高、带动力强、利益联接紧密的要求,尽快做大做强一批农业产业化龙头企业,延伸拉长产业链条,通过“龙头企业+生产基地+合作组织+种养农户”,完善一村一品发展机制,提升一村一品发展的市场竞争力,加快培植一村一品发展的现代产业体系。
(五)培育农民,发育组织,建立一村一品发展生产经营体系。农民是发展一村一品的主体。发展一村一品,关键是培育新型农民,让农民认识自我,认识本地资源优势,认识本地发展潜能,努力开发具有本地特色的产业和产品。围绕主导产业和产品发展,以科技进村入户、阳光工程等为平台,创新培训形式,丰富培训内容,提高培训效果,培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才,培养造就高素质的现代新型农民。农村合作经济组织是一村一品发展的有效载体。着眼提高农民进入市场的组织化程度,有效规避和降低市场经营风险,大力培育发展农村合作经济组织和中介服务组织,加强引导与支持,促其快速发展。通过培养新型农民、培育新型农村合作经济组织,不断提升要素素质、优化要素组织,完善一村一品发展的生产经营体系。
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从调查的情况看,一村一品发展有了良好开端,但发展中存在的突出问题不容忽视。
一是认识不到位,资金投入不足。各级各有关部门对一村一品发展在推进农业产业化经营升级、建设现代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位,缺乏应有的认识和足够的重视,实践中造成重视程度不够、推进力度不大、资金投入不足,制约一村一品快速健康发展。
二是主导产业规模小,区域布局分散。就全市综合分析,在局部地区、部分产业已初步形成了一村一品专业乡镇、专业村、专业户发展格局,但无论是产业基地发展规模、产业产品区域集中度远不适应现代农业发展的要求。全市按照严格标准意义上的专业乡镇、专业村和专业农户,占全市乡镇、行政村和农户的比重仅为13.4%、10.4%、10.3%,与区域化布局、专业化生产、一体化经营产业化发展的要求还有很大差距。
三是标准化程度低,质量品牌意识不强。一村一品发展的标准化程度不高,农民群众的质量品牌意识还不强,加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育,提高农产品市场核心竞争力,还没有成为自觉行动和必然选择。从目前已形成的专业乡镇、专业村看,无论是主导产品标准化生产基地的规模,还是农产品“三品”质量认证水平,离现代农业发展的要求都有较大差距。全市18个专业乡镇中,产品获得省以上名牌产品的仅5个,占28%;获得有机农产品认证3个,地理标志产品保护的3个,均占17%。
四是产业化水平低,龙头企业带动能力弱。一村一品产业化水平低,主导产品链条短、农产品精深加工程度低、龙头企业带动能力弱、农产品市场开拓能力不强。全市18个专业乡镇中,建有龙头企业并实施有效对接的13个,占72%;670个专业村中建有龙头企业的142个、占21.2%,与龙头企业对接的320个、占47.8%;建立农产品专业批发市场160个、占23.9%,建立农民专业合作经济组织的310个、占46.2%。在整个主导产品销售中专业乡镇、专业村通过龙头企业销售所占比重为35.4%、26.1%。
三、下步思路和对策措施
立足一村一品发展现状,针对发展中存在的突出问题,当前和今后一个时期,加快一村一品发展的总体思路是,坚持以科学发展观指导,以市场需求为导向,紧紧围绕发展现代农业和产业强村富民目标,充分发挥资源、传统和区域优势,着力培育主导产业和优势特色产品,加强领导,强化扶持,优化环境,完善机制,做优龙头,培育载体,推进一村一品向纵深发展。在推进措施上着力抓好以几个重点:
(一)深化认识,加强领导,构建一村一品发展组织保障体系。发展一村一品,是培育农村主导产业的重要途径,是提升农业产业竞争力的重要举措,是促进农业增效、农民增收的重要手段,培养造就新型农民的重要平台,各级要进一步深化一村一品发展对促进农业产业化经营升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识,完善决策和推进机制,建立一村一品发展联席会议制度,加强领导,高效决策;成立一村一品发展办公室,精心
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河南省济源市下冶乡峡北头村原村长武占文,利用管理该村移民工作便利条件,违反有关规定,骗取国家移民款项。2月24日,河南省济源市人民法院以贪污罪判处武占文有期徒刑两年,缓刑三年。1999年11月份,下冶乡峡北头村开始移民搬迁工作,原该村村民武小庄已于1981年迁出该村,家中还有窑洞、树木等物,为取得移民安置费,他四处找人活动。当时他找到了该村分管移民工作的村长武占文,武占文违反有关规定为武小庄填写了《小浪底水库移民投亲靠友安置协议书》,将武小庄一家五口作为移民,按投亲靠友安置到济源市天坛办事处北潘村。2000年5月,武占文持武小庄写的一张37593元的领款条,在北潘村将款取出,先后付给武小庄10000元,余款被自己占用。
法院审理后认为,武占文在受乡政府委托管理该村移民事物的工作中,违规操作,骗取国家移民款项,其行为已构成了贪污罪,应依法追究其刑事责任。
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做大做精“一村一品”探索实现农民增收
**镇是全国综合改革试点镇,是**市新型城镇化重点示范镇,也
是我省最大的建制镇之一。全镇区域面积**平方公里,辖**个村委会,**个居委会,总人口**万,其中城区人口**万,农村人口**万,驻镇中央、省、市单位**家。交通便利,**和即将建成的**铁路交汇境内,**三条高速都有出入口与**快速相连,**三条国道穿境而过,距离**中心仅30分钟车程,**横穿全镇,便利的交通、优越的区位和良好的生产条件,催生**规模种养的持续、快速发展,基本形成“一村一品”的发展格局。
一、“一村一品”工作现状
实施“一村一品”工程是充分利用本地资源,发展区域特色产业,
创新经济增长方式,带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。坚持把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓,有效地促进了全镇特色产业基地的形成及农民收入的增加。农业产业化发展成效也十分明显,**等农产品基地规模逐渐扩大,辐射效益日益明显,基本形成一村一品的发展格局。农村流通组织日益增多,全镇成立**等农业合作社47个,依托农业合作社与基地、协会、农户实行联合协作,不断提高农业生产效益。全镇共建成村级农贸市场等各类农产品交易市场6个;**村组建、扶持专业搬运队,**村村民结合自身优势,从流通入手,自发组建了**村运输车队,在短短几年时间内便由最初的“小打小闹”逐渐发展到拥有大型货车20余辆的大车队,它们将我镇的无公害蔬菜、瓜果、**鱼苗等现代农产品运至周边省市。
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如今传统意义上的乡村早已消失,消失得连村里古老高大的村木也不见了踪影,只留下了浓浓的记忆——三间鞍间,四间厦屋,结构成一个小院,矮矮的院墙,又将其分成前后两院,不论前院、后院,都种有树木,前院大都是枣树、石榴树,因其个不甚高,冠不甚大,便遮不住阳光,果子长出来时,既可观赏,成熟了也不怕被谁害骚。
后院多为椿树、杏树、梅李树、核桃树,忌讳的则是前栽桑,后种柳。
各家小院连接在一起,就成了一座村庄,村庄不算规则,村中巷道便也曲曲弯弯。院门前,村巷旁,还有那街角处,便自然生长出了许多国槐、洋槐、皂角、泡桐、枸树、杨树,人故去一代代,树却依然生长茂盛,以致谁也记不得具体年龄,惟见树冠参天,树身几人合抱不拢,有些甚至已朽空,但枝叶依然葳蕤,郁郁葱葱的绿荫,竟然庇盖了半条街巷,远远望去,树木相接的整座村庄,仿佛就是一棵大树。只有冬日树叶落净之时,树梢上,那用枯枝衔筑的鸦雀巢,高高在上,鸟儿出出进进,才可了然于目。
村里树多,田野里除了桃林、梨林、苹果林外,却很少有树,不是不生长,而是庄稼人不让其生长,因为树荫歇庄稼。当然,也有树木森森的地方,那都是坟茔之地,且松、柏居多,间以带刺的枳子树。
当风儿吹在脸上痒痒的,屋檐下挂了一冬的冰溜子开始消融滴水时,春天就来了,不经意间,各种颜色的花儿尽情地显摆着颜值,装扮着村野,但乡人却更关注着那嫩黄的树叶,先是紫红色的香椿叶芽被掰下,切碎一焯,拌上豆腐丁凉调,也有同鸡蛋一起炒的。接着是翠绿的榆钱,一嘟噜一嘟噜地挂满枝间,连着嫩叶一同拌上麦面、苞谷面,上锅一蒸,不用蘸蒜醋汁,就是甜香滑糯的榆钱麦饭。榆钱麦饭刚吃完,槐香又飘满村巷,钩搭子举高,整枝雪白的槐花被折下后,拌面一蒸,又是别样口味的槐花麦饭。剩余的,用水焯过晒干,冬天用水一发,加上粉条、豆腐,就成了口感柔韧、齿颊留香的槐花包子了。
麦黄时节,花椒才刚刚结籽,一串串黄中现绿,刺儿也茸茸、软软的,连叶带椒摘下,开水锅里烫过,炒些醋熘笋瓜,面糊里掺上椒叶,摊成煎饼,或烙成椒叶锅盔,割麦回来,舀一碗椒叶清汤面,端上一盘子煎饼、锅盔,巷口老槐树下一圪蹴,连谝带吃,饥乏顿解,后晌地里又有使不完的力气。
农家房屋均为土木结构,檩椽门窗都要用木头,这时房前屋后的树木就都派上了用场。板柜、箱子、风匣、水桶,扬场用的木锨、木杈,还有独轮车、架子车,也都要用木头来打制,所以树木就异常珍贵,刚一伐过,就坑赶紧再补栽上树苗,不敢叫地荒了,等满地跑的娃娃长大盖房时,又是一棵栋梁之材了。
但乡人对古树却从不敢有非分之想,反而十分敬畏,若有不顺遂之时,常在古树下烧香祈愿,挂上红绸条,当神一样敬哩,这其实也是一种敬畏自然,与自然和谐相处的表现。
绿肥红褪之后,就到了丹桂飘香时节,枣、梨、核桃、板栗、葡萄一个接一个成熟,乡人们摘了这个收那个,一棵树收了,全村家家都能尝上,你送我俩枣,我赠你仨核桃,直到树叶落净之时,还不忘在树梢处,给鸟雀也留些红红的柿子、黑黑的板栗,让鸟雀过冬。
不论什么树,生长在枝上的叶片,几乎都是一种绿,但落下来后,却分成了金黄、深红等颜色。乡人们拿着竹耙,拢起装筐,是烧炕的好柴火,孩子们用一根粗铁丝,专扎那又肥又厚又红的柿叶,冬天牛羊特别爱吃。白天拢净了,第二天起来一看,满地又是一片金黄。而这时,树的枝条上,则又开始萌生出了一个个芽苞,待到来年春天,便又是一个绿满乡村的时候了。
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今年以来,蒙山县通过建立贫困村扶持发展基金,引导贫困村采取入股分红、开发盘活闲置资源、参与合作社发展等形式,“一村一策”破解村集体经济发展难题,确保今年全县贫困村集体经济收入达2万元以上并逐年提高,到2020年达5万元以上。
长期以来,受交通条件较差、集体经济收入单一、村“两委”发展意识不强等因素影响,蒙山县多个贫困村的村级集体经济基础薄弱。今年,该县投入1600万元建立政府扶持贫困村发展基金,按照每村50万元标准,扶持32个贫困村发展村级集体经济。目前,30个缺乏发展资源的贫困村统筹扶持资金1500万元,入股泰晖资产经营有限责任公司,每年按投资额的8%获取固定分红,降低了发展风险。据悉,泰晖公司通过投资铺面收取租金、入股光伏发电项目、经营市场等保障收益,确保每年足额支付村集体分红。
由于缺乏科学谋划,不少贫困村的集体资源处于闲置状态。对此,蒙山县有关部门指导各贫困村盘活闲置资源,用好特色资源,提高资源经营效益,多渠道增加村级集体经济收入。其中,贫困村六埠村将9600亩集体林地出租给有实力的开发商种植经济林,每年收租21多万元;贫困村六夏村新建村委大楼后,利用30万元政府扶持资金将闲置的旧村委办公场所改造成村集体幼儿园,既解决村里幼儿入园问题,又增加了村集体经济收入。
同时,蒙山县引导各贫困村依托当地经济能人、合作社,带动发展村集体经济。贫困村百合村村民黄培德是山地养牛能手,他成立的百合黄牛合作社年出栏肉牛200头以上,年纯收入160多万元。百合村将30万元政府扶持资金入股该合作社,每年按10%利润获得分红,实现村集体年收入达3万元以上。
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