乡村振兴青马实践报告|乡村振兴青马实践报告(合集十四篇)
2018-01-31 乡村振兴青马实践报告乡村振兴青马实践报告(合集十四篇)。
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实践时间:
20xx年x月x日-x日
实践地点:
xx
实践过程及体会:
让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上,XXX明确提出走中国特色社会主义乡村振兴道路的重大任务,为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。现如今,各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度,推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足。
十九大报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述,让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。学习十九大精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一,把十九大精神贯彻落实到各项工作中。
一、把十九大精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。领导干部要把脱贫攻坚当做当前的政治、的民生和最紧迫、最坚决的任务,以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中,全面抓好脱贫工作,各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次考核任务工作。
二、把十九大精神落实好实践好发挥好。省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定,县委也制定了贯彻落实方案,对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标,要坚定不移把生态保护摆在核心位置,像对待生命一样呵护生态环境,着力解决环境突出问题。
三、把十九大精神落实到从严管党治党各项举措中。新时代特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导,最后一条是坚持全面从严治党,做好党和国家事业前提在于党的领导,保障在党的建设,领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念,把抓好党建作为的政绩,全面压实“两个责任”,坚决维护好XXX的核心地位,要坚持把基层党组织建设放在突出位置,推动党的一切工作到支部,确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实,要强化干部管理,持之以恒整风肃纪高压反腐,着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。
四、把十九大精神落实到今年的各项工作任务中。脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合,一定要早部署早谋划,要趁着学习贯彻十九大精神的东风,全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项目标圆满完成。
▶️ 乡村振兴青马实践报告 ◀️
实施乡村振兴战略是党的十九大重要战略配置。支持乡村振兴,推进城乡融合发展,是金融业积极融入和服务国家战略义务的政治责任,也是金融业势头、势头、发展空间、实现自身高质量发展的重要机会。本文结合工作实际,以xx市为例,在深入调查全市农村金融发展现状的基础上,分析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题,并针对性提出政策建议,为金融支持乡村振兴提供有益的参考。
一、xx市农村金融发展现状。
(一)农村金融体系不断丰富完善。
改革开放以来,xx市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程,以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主,建立了以新型农村金融机构为辅助的多样性、多层次的农村金融体系。截至20xx年xx月底,全市共有农村政策性金融机构(xx发展银行)x个、商业性金融机构(xx银行、xx银行)x个、合作性金融(农村信用社、农村商业银行)xx个、新型农村金融机构(村镇银行、小额贷款公司)xx个。
经过xx多年的改革和发展,xx市农村金融体系不断完善,同时为广大农村地区经济社会发展提供了更多样化的金融服务。
(二)农村金融供应能力不断提高。
近年来,xx市银行业金融机构结合自身实际、土地条件,推出惠农惠民一系列金融产品,为乡村振兴提供便利高效的信用服务。例如,农行联合贷款通、邮政储蓄银行小微易贷款、农信社(农商行)乡村振兴贷款、工行网络贷款通、建设税易贷款等产品,有效发挥金融在农业领导企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用,有力支持春耕准备耕、粮食生产和储蓄制度改革、水电网等农村基础设施建设和发展。截至2020年x月底,全市农业贷款馀额xxx.xx亿元,比20xx年底增加xx.x亿元,增加xx.xx%。十三五期间,xx市银行业金融机构的信用投入能力不断提高,农业贷款规模不断扩大,有效满足农业企业和农民的金融需求。
(三)农村金融改革不断深入推进。
一是农村信用社改革工作不断推进。20xx年以来,根据《xx省人民政府关于印发县级联合社量改革农村商业银行工作方案的通知》(x政发〔20xx〕xx号)的要求,xx市分4次完成了x家农业信社改革农业商业银行的工作,农村合作金融机构的公司管理结构进一步完善。二是xx银行三农金融事业部相继成立。中国农业银行xx市县二级分公司相继成立了三农金融事业部,明确了三农金融事业部县域关农的职能界限,对推进三农和县域经济发展起着重要作用。三是农村抵押范围不断扩大。为了解决农村抵押不足,20xx年xx县、xx县被xx省列为林权抵押业务发展的重点县。20xx年,xx县被列为全国农民住房产权抵押贷款试点县。两权等抵押范围扩大,为激活农村资产资源,增加农业生产中长期和规模化经营资金投入,稳步推进农村土地制度改革提供有益探索。
(四)农村金融生态持续优化。
一是金融基础设施建设逐步完善。截至20xx年x月底,全市农村地区银行网站xxx台、ATM机xx台、POS机xxx台、农村人均持卡量x.xx台。二是信用体系建设持续推进。近年来,人民银行xx市中心分行深入推进信用乡、信用村、信用户创建工作,全市收集农户信用信息xx.xx万户,占所有农户数量的xx%。信用户xx.xx万户,信用村xxx个,信用乡镇xx个,占全市xxx个乡镇xx.x%。xxxx年,全市共享x.x万户农户享受无抵押、无抵押的信用贷款和优惠利率,金额达x.x亿元,平均利率达x.xx%,为农户节省约约xxx万元。三是有效保护金融消费权益。人民银行每年评估银行业金融机构实行金融消费权益保护情况,20xx年度全市评估a级机构x家、b级机构xx家、c级机构x家。同时,继续加强现场访问投诉咨询者的访问和xxxx投诉咨询电话的及时处理。20xx年xxxxx投诉xx。
(五)政策保障力度不断提高。
人民银行xx市中心分行灵活运用货币政策工具,引导金融机构加大对三农、扶贫、民间小微等重点领域和薄弱环节的.支持力度,提高货币政策执行效果。一是确保人总公司新设的两个直达实体工具落地效果。为了应对新冠肺炎流行的不利影响,xx中支灵活运用普惠小额信用贷款支持计划和贷款延期支持工具,有效缓解了中小企业资金周转问题。截至xxxx年xx月底,通过普惠小微企业信用贷款支持计划成功向地方法人金融机构提供x.xx亿元再贷款资金支持,排名全省第三。普惠小微企业贷款延期支持工具金额x.xx亿元,地方法人金融机构获得贷款延期激励资金xxx.xx万元,排名全省第一。二是有效落实存款准备金政策。xxxx年x次方向性下降,增加法人金融机构贷款资金xx亿元xxxxx年x次下降存款准备率x.x个百分点,为全市法人金融机构释放资金约x.xx亿元,有效提高法人金融机构的信用投入能力。三是信贷政策支持再贷款的运用不断加强。xxxx年以来,全市人民银行累计投入支农(包括扶贫)再融资资金xx.xx亿元(包括展期),xxxx年xx月底,全市支农(包括扶贫)再融资馀额xx.xx亿元,有效加大了金融机构对三农、扶贫、民间小微等领域的支持力度。
二、金融支持乡村振兴面临的困难和问题。
(1)基础设施建设缓慢,金融发挥作用渠道不足。
一是农村金融服务网站少。辖内农村地区广泛分散,农村地区资金交易量少,交易不活跃,农业金融机构基础设施投入收益低,金融机构布局和基础设施投入积极性低。目前xx市农村地区银行网点数为xxx个,远低于xxx个行政村。二是农村地区电信基础设施建设落后。农村地区人口分散,再加上交通不便,农村信网络建设普遍落后,信号差、网速慢、收费高、用户体验差,一定程度上限制了移动支付的发展。
(二)农村产业发展不强,金融发挥作用支撑不足。
xx市位于滇中腹地,属于传统农业大市。从农村产业来看,主要是烟草、蔬菜、养殖,农业领导企业不足,一、二、三产业融合度不足。从层面上看,绝大多数农产品归属于初级农产品,科技含量不高,附加值小。生态农业以采摘、休闲和旅游为主,少用于人文历史、民族风情等。同时,农村主导产业同质化明显,竞争激烈。产业发展不强,金融资源支持不足,难以有效落地。
(3)风险缓释机制不完善,金融发挥作用动力不足。
一是融资担保体系不完善。目前,全市共有融资担保有限公司x家,但正常开展担保业务的只有xx市融资担保公司x家,由于县域一级尚未设立政策性融资担保机构,很难有效满足融资担保需求。二是农业保险的广度、深度不够。农业抵御自然灾害的能力弱,抵押贷款多用于农产品的栽培和收购,遇到大的自然灾害和市场价格变动,借款人的经营风险迅速转变为银行的信用风险。xxxx年,xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%,分别低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xxx.xx元、x.xx个百分点,低于全国(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xx.xx元、x.xx个百分点。三是没有建立风险补偿机制和风险补偿机制。目前,xx市仍有县市未建立风险补偿基金,即使已建立的县市,贷款也难以补偿。以扶贫小额贷款为例,截至xxxx年x月底,全市扶贫小额贷款余额xx.xx亿元,出现不良贷款xxxx万元,但只有x.x万元实现代偿,代偿率x.xx%,风险收益不对等限制了金融发挥作用的积极性。四是尽职免责制度未有效执行。目前,各种政策要求金融机构完善和执行职务免责制度,但在具体实践中职务免责证明过程和材料复杂,职务免责制度难以有效执行和发挥作用。xx市内某商业银行共有员工xxx人以上,仅xxx年就对xxxx人负责,给予xxx人经济处罚,处罚金额xxx万元,平均每人负责x.x次,罚款xxx元。另一家商业银行成立近xx年,历史上只有x人免责。在终身追究责任的背景下,信用者害怕信用的心理普遍存在。
(四)缺乏农村产权补助政策,缺乏金融发挥作用的平台。
两权抵押贷款试验符合县域经济主体的资源和银行贷款条件,融资主体可以利用林权、农房等资源作为抵押申请贷款,但与农村产权相关的辅助政策尚未出台,与农村产权抵押贷款相关的体制、机制和平台不足,确认权不容易,评价不足,风险突出,运营流程不顺利,参与机构权分类不明确,抵押贷款发行工作受到制约。以武定县农民房屋产权抵押贷款为例,截至xxxx年x月底,试点近x年来,武定县农房授权率仅为xx.xx%,农房抵押贷款不良率为x.xx%,高于全市不良贷款率x.xx个百分点。
三、金融支持乡村振兴的几点思考。
(一)从政府层面讲,要加强统筹规划,促进经济金融互惠发展。
一是根据土地条件,结合xx市自然资源、气候条件、地区优势和资源特点,选择农业产业发展方向,巩固和扩大现有农业产业基础(如xx县特色芒果、xx县冬早蔬菜、xx县xx壮鸡、xx县xx猪),推进一县一业、一村一品示范建设,加强与高中和研究机构合作,推进产、学、研深度融合,加快研究成果转换,提高种类养殖科技含量,推进农村产业差异化发展、科技化发展、规模化发展、集约化发展在培育农村产业、扩大新型农业经营主体的同时,实施回家工程,发展归雁经济,吸引各种人才回归农村,使农村成为创新、创业的热土和发展才能的舞台。二是深化农村产权制度改革。建立完善两权交易平台,依托房地产登记中心平台,统一规范管理农村产权市场交易。为实现抵押、抵押、转让、银行贷款抵押处置、抵押权实现创造条件。三是切实发挥财政资金的性能。实行农业贷款新奖励政策,充分发挥财政资金撬动作用,引导金融加大农业信用投入。通过政策性融资担保体系建设最后一公里,实现政策性担保机构xx县市全权复盖,建立完善政银担风险分担机制,引导政府性融资担保、再担保机构、农业保险机构加大农业支出力度,稳步提高三农和中小企业融资担保供应,切实为全市实体经济发展提供优质高效的政策担保服务。
(二)从监督水平上加强激励引导,调整优化审查机制。
一是支持和促进产业链金融发展。不断完善中征信贷款服务平台功能,引导金融机构做好农业龙头企业推广对接运用,融合农业产业上下游相关企业和农户信用,破解小企业和农户抵押物不足难题,为上下游不一样主体提供链式金融服务。二是加强政策引导,综合运用存款准备金率、支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策,加大金融服务乡村振兴支持力度,及时给予商业银行必要的资金支持,加大农信政策引导效果评估,引导金融资源向三农倾斜。三是推进惠农、民间支付产品创新。立足农村地区大众支付需求,扩大政府电子支付平台在广大农村和边远山区的垄断面,推进支付资源全国人民共享,实现数据多跑,大众少跑。四是健全差异化激励机制。以正向激励为导向,从业务和机构两方面采取差异化监督政策。县域一定比例存款符合当地贷款审查标准的,贷款投资主要用于三农等符合一定条件的金融机构,追加农业再贷款额,适当浮动农业再贷款利率。适度提高农业贷款不良容忍度,实行农业不良贷款容忍度监督审查要求。
(三)从银行层面来说,加强金融产品创新,不断提高服务质量和水平。
一是加快完善有关免责制度。探索制定行业统一的免责操作细则,制定更明确的标准化流程和模板。建立尽职免责担保制度,建立金融机构不良贷款责任认定第三方仲裁机构,基层金融机构信用负责人被追究时有上诉途径。二是完善农村金融基础设施建设。围绕乡村振兴战略的各项工作重点,商业银行网站、ATM、OS机在农村地区的布局,在未设立网点的地区,通过设立助农金融服务点延伸服务触角,推广网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道。三是加快金融产品和服务创新。根据农业生产周期和季节特征,提供不同的金融服务。积极拓宽农村抵质押物范围,推动厂房和大型农机具抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务,依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。四是做好金融消费者教育与金融知识普及。探索设立乡村金融宣传员,开展“金融夜校”进乡村活动,对村组干部、农村致富带头人、种养殖大户等就防范金融诈骗、惠农金融产品、手机银行使用、个人征信报告、投资理财知识等内容进行培训,通过一传十、十传百的方式带动更多农户了解金融、熟悉金融,进一步增强农村地区的整体金融意识,优化信用环境,减少失信行为。
▶️ 乡村振兴青马实践报告 ◀️
一、引言
近年来,乡村振兴战略成为中国发展的重要议题。为了进一步推动农村经济的发展,加强农村基础设施建设,提高农民生活水平,各地纷纷出台乡村振兴规划。本报告将以“乡村振兴规划实践”为主题,详细、具体且生动地分析如何在实施过程中推动乡村振兴。
二、制定乡村振兴规划的必要性
1.农业结构调整:乡村振兴规划能够帮助实现农业结构优化和转型升级,提高农民的种植、养殖技术水平,增加农产品附加值,推动农村经济的发展。
2.基础设施建设:乡村振兴规划能够提升农村基础设施建设水平,包括改善交通网络、水利设施、农村供电等,为农民提供更好的生产和生活条件。
3.促进乡村一体化发展:乡村振兴规划能够推动城乡一体化发展,打破城乡二元结构,优化资源配置,提高农村居民的生活质量。
三、乡村振兴规划实践案例
1.农业结构调整:某县在乡村振兴规划中注重培育特色农产品,通过技术培训和科研合作,引进先进的农业科技,提高农民的种植和养殖水平,有效增加了农产品的附加值,提高了农民的收入水平。
2.基础设施建设:另外一县通过乡村振兴规划,修建了一条高速公路连接农村和城市,改善了农民的交通条件,便利了产销渠道,带动了农村经济的快速发展。同时,该县还加大了农村供电和水利设施的建设,提供了稳定的电力供应和丰富的水资源,进一步提高了农民的生产效率。
3.促进乡村一体化发展:某市通过乡村振兴规划,积极推动城乡产业融合发展。该市将城市的产业转移到农村,建设现代农业园区,吸引农民外出务工回乡创业,实现了城乡经济的互补发展,同时增加了农民的就业机会,提高了收入水平。
四、乡村振兴规划实践中的挑战和解决方案
1.农村人才流失:农村人口外流是乡村振兴规划面临的一大挑战。针对这个问题,可以通过提供更多就业机会、改善农村生活条件、加强职业培训等措施来吸引农村人才。
2.农民资金短缺:农民资金短缺是乡村振兴规划实施过程中的另一大问题。解决方案包括提供贷款支持、建立农民合作社、开展信用体系建设等,以提高农民的资金支持和信用度。
3.土地利用问题:土地利用问题是乡村振兴规划的关键问题之一。应该通过土地整治和要素配置的方式,提高土地的利用效率和产出,并加强土地保护,确保农田长期稳定耕地。
五、总结
乡村振兴规划实践是中国推动农村发展的关键举措,它对于优化农业结构、改善农村基础设施、推动城乡一体化发展具有重要意义。在实施过程中,我们需要充分认识到乡村振兴规划的必要性,并针对实际问题采取相应的解决方案。只有这样,我们才能够推动乡村振兴战略的有效实施,让农村地区焕发出勃勃生机。
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20xx年,市供销合作社继续深入推进乡村振兴战略实施,引导旗市区联合社努力适应新冠肺炎疫情常态化的经济形式,紧密结合供销合作社服务三农的基本属性和业务特点,围绕农牧业社会化服务体系建设、基层组织体系建设、消费帮扶和推进基层组织示范建设等工作内容,积极推动目标任务落实,取得了较好效果。
一、工作开展情况
(一)深入学习乡村振兴相关政策
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。市供销合作社积极落实脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策规定,学习领会乡村振兴相关政策,先后组织2次集体学习,带领机关干部职工深入思考供销合作社如何发挥职能优势,主动参与实施乡村振兴战略,更好推动供销合作社服务“三农”,落实职责任务。
(二)稳步推进基层组织体系、社会化服务体系建设
市供销合作社第一时间传达区社《关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,指导旗市区供销合作社充分认识做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重大意义,积极引导系统内企业、基层社、专业合作社加大农畜产品收购销售力度,拓展多样化服务,切实发挥供销合作社系统服务“三农”助力乡村振兴的作用。结合本地区工作实际,稳步推进供销基层网络体系建设,引导系统内具有一定规模的农牧业产业化龙头企业、基层社、专业合作社等主体,服务辖区及周边农牧户开展农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治等农牧业生产服务,持续推进社会化服务体系建设,全系统社会化服务面积稳步增长,达到46万亩。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等耕地集中连片地区,重点打造为农服务中心、庄稼医院等生产性服务平台,辐射辖区农户产前、产中服务,为实现规范化管理、规模化生产创造了条件。全系统为农服务中心数量达到21个,庄稼医院达到36个,供销合作社为农服务范围、服务品质全面提升。
(三)积极落实消费帮扶工作任务
一是积极拓宽脱贫地区产品销售渠道。组织引导全市供销合作社系统社有企业、基层社、专业合作社与脱贫地区积极开展产销地接活动,初步建立了较稳定的产销对接关系。扎兰屯市、鄂伦春旗、莫力达瓦旗、阿荣旗、海拉尔区供销合作社做到与属地农牧业局协调联动,组织系统企业、基层社、专业合作社参与“丰收节”产销对接活动,设置供销社消费扶贫产品展区,推介地区特色农副产品,取得了较好效果。市供销合作社指导6个脱贫旗市区结合实际,因地制宜,在社有企业、基层社、专业合作社经营门店及网络销售平台设立消费扶贫专柜、专区,集中销售脱贫地区特色产品,将本地区优质、特色农畜产品纳入国家社会扶贫产品名录,有效提升产品知名度,截至目前已纳入中国社会扶贫网扶贫名录产品35个,累计销售额近4000万元。为促进农畜产品销售,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴发挥了重要作用。
二是积极推动系统内各级联合社机关、企事业单位参与消费帮扶。市供销合作社持续开展脱贫地区农畜产品进机关、进企业、进社区等活动,组织各级联合社利用职工工会经费通过“832平台”采购脱贫地区农畜产品。年初以来市社机关通过扶贫“832平台”采购脱贫地区农畜产品1.4万元。鄂伦春旗供销合作社组织开展乡村滞销农畜产品信息摸底调查,协调地方政府以文件形式督促辖区机关企事业单位在同等条件下优先采购乡村滞销的农畜产品,帮助农户实现应销尽销。
(四)持续发挥示范创建引领作用
市供销合作社高度重视培育基层组织示范创建工作,结合全市基层供销合作社、专业合作社发展情况,制定并下发评定参考标准,指导各地有章可遁。结合自治区恢复空白苏木乡镇基层社建设及改造提升基层社建设,重点引领一批基础好、有发展前景的基层社扩大生产规模、增强带动能力,创建基层社标杆社,实现每年评定自治区级基层社标杆社5个;按照《中华人民共和国农民专业合作社法》要求,对系统内农牧民专业合作社进行规范提升,支持各地领办创办带动农牧民范围广、服务能力强、社会影响力大的区域型农牧民合作社联合社,积极推进自治区级、国家级示范社推荐评定,充分发挥示范社典型示范作用,实现每年评定国家级专业合作社示范社1个,自治区级专业合作社示范社5个。
二、下步工作安排
一是推动地区产业多元化发展。深入挖掘各旗市区优势资源,引导带动农牧民发展品牌农牧业、休闲农牧业、乡村旅游,推进基层经济组织产业多元化发展,鼓励有条件的地区探索推进一二、三产业融合发展、推进特色产业与物流和市场建设融合发展。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等基层社发展较好的地区,尝试开展产业多元化发展试点,帮助基层社增加服务内容、拓展经营项目、延伸产业链条,以示范带动全市基层组织高质量发展,推动乡村全面振兴。
二是培育示范典型,发挥引领作用。持续培育呼伦贝尔市级专业合作社示范社,制定并下发评定参考标准,指导各地有章可遁,同时,注重自治区级、国家级示范社推荐评定,充分发挥示范社典型示范作用。重点引领一部分基础好、有发展前景的专业合作社扩大生产规模、增强带动能力,持续强化专业合作社规范化建设工作,切实提升专业合作社规范化管理水平和发展质量。
三是积极参与乡村绿色生态服务。带领全市供销合作社系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优先、绿色发展,把系统基层组织建设与中央对内蒙古自治区的北方绿色生态屏障定位相结合。支持有条件的旗市区供销社积极承接当地政府再生资源市场、垃圾回收处理厂建设,在基层组织网点设立再生资源回收网点,积极开展农膜回收工作,探索开展垃圾分类和回收利用试点,着力参与乡村振兴绿色生态服务。积极响应国家化肥农药减量行动,根据农牧民种植结构,推广水溶肥、生物有机肥的使用,生产销售针对性强的靶向肥,积极争取国家相关部门补贴,实现绿色生产和效益双丰收、双促进。
▶️ 乡村振兴青马实践报告 ◀️
在全面内战爆发后,国民党军发动对党中央所在地延安的进攻,为保存实力,党中央决定开始新一轮的战略转移,即转战陕北。在撤离延安及整个转战陕北的过程中,XXX利用陕北有利的地势地形,指挥了多次重要战役,如青化砭、羊马河、蟠龙三次歼灭战,并在战斗中灵活运用“蘑菇”战术,促进了XXX军事思想的成熟。 榆林学院201x年“重走转战路,服务黄土地”暑期社会实践活动,带领青年一代见证老一辈革命家转战陕北的艰苦与胜利,从而领悟转战陕北精神的真谛,在这一过程中,XXX的先进军事思想为我军的胜利奠定了深厚的基础。“与天奋斗,其乐无穷;与地奋斗,其乐无穷;与人奋斗,其乐无穷。”这句格言是XXX军事思想的重要体现,表现XXX军事思想中关键的一点是利用一切可利用的资源。本文试图结合陕北地形分析与探讨在转战陕北这段历史中的重大战役,证明XXX军事思想在转战陕北期间的丰富与发展。
一、XXX军事思想概述 XXX军事思想就是XXX关于中国革命战争、人民军队和国防建设以及军事领域一般规律问题的科学理论体系。它是XXX思想的重要组成部分,是马克思主义普遍原理与中国革命战争和国防建设实际相结合的产物,是中国革命战争和国防历史经验的升华,是中国共产党领导中国人民及其军队长期军事实践经验的科学总结和集体智慧的结晶,同时也多方面汲取了古今中外军事思想的精华,是中国共产党领导中国革命战争、军队建设和反侵略战争的指导思想。[1]本次转战陕北历程自延安出发,经清涧、绥德到佳县,瞻仰了毛主席转战陕北期间在各个县的伟大事迹,“蘑菇”战术以及“最小的司令部指挥全国最大的战役”等等,彰显了毛主席伟大的军事思想及指战能力,也促进XXX军事思想在此期间丰富和发展。 XXX军事思想的成熟、发展与完善无疑是一个漫长的过程。从19中国共产党成立到1935年遵义会议前,XXX军事思想伴随“政权是由枪杆子中取得的”重要论断以及“十六字诀”的游击战争的基本作战原则应运而生;从遵义会议到1945年抗日战争胜利,党的艰苦岁月促进XXX军事思想形成完整的科学体系;抗日战争胜利后,人民解放战争、抗美援朝战争以及建国以来的和平建设都促使XXX军事思想发展与完善,并逐步走向成熟。1946年6月,蒋介石撕毁“双十协定”,对中原解放区发动疯狂进攻,全面内战爆发。1947年3月18日,迫于国民党的威胁,党中央决定撤离延安,进行战略转移,开始了转战陕北的伟大历程。XXX军事思想在转战陕北的过程中,一方面有效地指导了转战陕北期间的重大战役,另一方面XXX军事思想也在转战陕北的过程中不断地丰富与发展。
二、“撤离延安,以退为进”的转战背景 1947年春,蒋介石向延安和陕甘宁边区发动 “重点进攻”,当时国共兵力差距悬殊,XXX审时度势,做出了战略决策:暂时放弃延安,运用“蘑菇”战术,把敌军拖在陕北,消灭在陕北,以支援全国其他战场作战,由此开始了转战陕北的征途。 伟大的军事家XXX,在指挥作战期间,又是一个伟大的预言家。在实践过程中,XXX不主张生杀硬拼,而倡导消灭敌人的有生力量。“存人失地,人地皆存;存地失人,人地皆失”也体现XXX以退为进的战略指导方针。在转战陕北前夕,XXX分析敌我实际情况,综合双方在兵力、兵源和装备三方面的差距,提出对策:借力打力,巧用敌军力量来消灭敌军,通过争取国民党中一切可争取的力量来拓展兵源,装备落后不可怕,“没有枪,没有炮,敌人给我们造”,即取之于前方,用之于前方,并采取缓兵之计,即转移主力军,撤离延安,转战陕北。“拿一个延安换一个全中国”的预言,暗示国民党占领延安才是其失败的真正开始,站在历史的巅峰,史实证实了XXX的预言。 战略转移,却始终不离陕北,其主要原因就是利用陕北险要的地形、良好的群众基础和在战争中回旋地区大等有利条件,保障队伍的安全。撤离延安,以退为进的转战背景,是历史的无奈之举,也是危机中的灵活之变。 三、三战三捷,“蘑菇”战术的运用 在转战陕北的过程中,我党面临的主要问题就是兵力差距悬殊,以两万多人消灭二十多万敌人,硬碰硬,就相当于拿鸡蛋碰石头,怎么碰怎么烂!这就离不开正确作战方针的指导,从实际出发,看菜吃饭,量体裁衣,因此我军采取的办法就是先打弱敌,后打强敌,先打分散孤立的敌人,后打集中强大的敌人。采用灵活的“蘑菇”战术,以我军为磨心,牵敌人,磨敌人,让敌人围着团团转,等他疲劳了,饿饭了,再寻找机会歼灭它。青化砭、羊马河、蟠龙三次歼灭战都是“蘑菇”战术在转战陕北期间的典型运用。
(一)青化砭巧布“口袋阵” “我们把拳头收回,等敌人把拳头打过来,把手指伸开来,我们再把拳头打过去才有力量”XXX用形象的拳头比喻来阐释战略战术,并主张避敌锋芒,诱敌深入,运用“蘑菇”战术,各个歼灭敌人的战略思想。 在撤离延安时,XXX预见国民党军将急于寻找我军主力,便派一小部兵力把敌人的主力牵到延安西北的安塞方向,将我军主力隐蔽集结在延安东北一带,待机歼敌。路过青化砭,对其地形进行实地考察并发现,青化砭是一条南北三十里长的大川,咸榆公路沿着一条小河蜿蜒其间,两面都是连绵起伏的高山,像一条张开的口袋,适合打伏击。于是我军小部兵力按主席指示装扮成主力军,顺着延河两岸,向西北方向撤退,董钊得知此消息,就带领五个旅,紧追我“主力”,同时命令三十一旅所率兵马,经拐茆进驻青化砭,以保障其主力侧翼的安全。敌人的主力被我军派出的小支队牵到安塞城下,我军主力也在青化砭集结完毕,并详细部署军队隐藏在青化砭张开的口袋周围,隐蔽着新四旅,口袋已经张开,就等敌人往里钻。 敌人三十一旅由拐茆出发,向青化砭进发,敌军三十一旅全部兵马钻进“口袋”,独四旅在南封口,新四旅在北封底,口袋两旁隐藏于高山后的战士们冲入敌群,将其分散,各个击破,仅仅四十七分钟就结束了战斗,敌三师一旅全部投降,伟大的青化砭战役获大捷。
(二)羊马河磨道吆驴 羊马河战役是继青化砭战役后的又一个运用“蘑菇”战术取得胜利的战役。青化砭战役后,敌军主力由西东进,预备寻找我军主力决战。XXX一面令我主力到蟠龙一带隐蔽休整,一面派小股部队作“磨心”,牵着敌人继续“蘑菇”。胡宗南令董钊、刘戡带九旅兵力由延安向东扑来,我军七七一团率领两个营,向东开去,董、刘紧追不放。七七一团牵着驴笼嘴从延长、延川、清涧到瓦窑堡,敌军所到之处,粮草供应不足,士兵无力应战,还不断遭袭。同时,我军向晋南展开强大攻势主动出击,直接威胁胡宗南老巢的安全。胡宗南没有见到我军主力,于是让主力南下到蟠龙、青化砭休整,结果被我军重新赶回“磨道”,我军第一纵队于胡军尾部袭击后,向牡丹川一带转移,胡宗南错把第一纵队当做我军主力,带领九旅兵力向牡丹川进发,并让三五旅与主力会合,妄图南北夹击。岂知我军第二纵队等主力已在羊马河一带部署隐蔽下来,等待歼灭敌军一三五旅。 羊马河的地形和青化砭十分相似,也是两边两道山梁,中间夹着一条大路。敌军一三五旅分两路沿山梁向南行进,我军顺着一道道深沟围攻,董、刘主力已被我军拖住,无法抽身,我军以四个旅的优势兵力,分头截击,终于在六个小时后将敌一三五旅全部歼灭。“蘑菇”战术,以“拖住主力,歼灭分支”的方法削弱敌军的力量。
(三)蟠龙调虎离山计 蟠龙是敌人的战略补给站,存有大量的军用物资。敌人每次战后,都要回蟠龙补给物资,拿下蟠龙,不仅动摇敌军的信心,还使其因缺乏物资补给而无法应战,要打蟠龙,就必须“调虎离山”。 毛主席利用敌军寻找我军主力决战的心理,一面命令我军以少数兵力将敌主力诱往绥德,并装出一副给养困难、欲渡黄河的趋势,另一面令黄河两岸部队制造渡河假象,为我军集中兵力夺取蟠龙做准备。我军少数兵力扮演的主力摆开十里长的阵势“仓皇而逃”,敌人的九个半旅上当全力追击。敌军主力被我军少数兵力牵到绥德后,我军主力很快占领了直接瞰制蟠龙街区的集玉峁制高点,将敌军的物资补给转为我军的物资补给。
“蘑菇”战术以我军小部队带领敌军绕圈子,消磨其斗志,耗费其物资,最终在精疲力竭时,将其一网打尽。青化砭“口袋阵”、羊马河磨道吆驴以及蟠龙的“调虎离山计“极大地丰富和发展了XXX军事思想的内涵,将“蘑菇”战术运用到极致。四、转战陕北,XXX军事思想的丰富和发展在转战陕北的过程中,从撤离延安到三战三捷,XXX军事思想的基本精神尽显于战略思想当中,一切从敌我双方的实际情况出发,看菜吃饭,量体裁衣,有什么枪打什么仗,在什么实践地点打什么时间地点的仗,灵活机动,不拘一格,力争主动,利用敌军矛盾,各个击破,进攻时反对冒险主义,防御时反对保守主义,退却时反对逃跑主义,有效地达到保存自己,消灭敌人的战争目的。 共军把握主动权,转战略防御为战略反攻,歼灭敌人的有生力量。青化砭、羊马河、蟠龙三次歼灭战,期间配合阵地战、游击战,先打弱敌,后歼强敌,集中优势兵力,四面包围敌人,力求全歼,不使漏网。利用陕北的有利地形,决定采取什么作战计划,因地制敌,瓦解敌军的力量。
在转战陕北期间,陕北的有利地形也成就了战争的胜利,成就了中国共产党,成就了中华人民共和国。转战陕北实践小组的二次见证了陕北千沟万壑、沟壑纵横的复杂地形,为转战陕北成功奠定了基础,也为XXX军事思想的成熟创造了得天独厚的地理优势。 在战略上藐视敌人,在战术上重视敌人,最终达到保存自己、消灭敌人的目的。转战陕北将理论更好地融入到实践当中,让我们见证主席如何将知识转化为战略来战胜敌人,形成属于自己的一整套战略战术,最终促进XXX军事思想在转战陕北的实践运用中丰富发展。本次“重走转战路,服务黄土地”暑期社会实践活动给我们了了解XXX军事思想的触点和灵感。
青马工程实践报告范文
青马工程实践报告按照中共河南省委宣传部、河南省文明办、河南省教育厅、共青团河南省委、河南省学联《关于组织开展大中学生暑期“三下乡”和“四个一”社会实践教育活动的通知》(豫青联字51号)有关部署,决定以省管高校为主,指定18所高校团委每校组建一支大学生骨干基层学校团建调查队作为省级大学生社会实践重点团队,到高校所在省辖市所有的县(市、区)团委开展为期一个月左右的暑期社会实践,任务是开展基层中学中职团建调查、中学校园周边安全环境调查和中学基层团干部成长路径调查三项工作。
为相应团省委号召,加强焦作市基层学校团建工作,我校结合我校实际情况积极组建了“青年马克思主义者培养工程”学生骨干基层学校团建调查团,各个成员分布到焦作市4个区、4个县和2个县级市共计十个地区,王超兴、沈兴成和陈东同学有幸作为调查团的一个单位小组,深入到焦作市博爱县各级学校开展基层学校团建调查工作。
调研活动通过座谈调查、访谈对话及问卷调查等方式进行。根据调查数据,结合访谈材料,进行初步的整理分析,形成了基本调研报告。
一、当前博爱县基层中学中职团建及周边安全环境基本情况1、博爱县中学中职团建工作的基本情况此次调研涉及到博爱县30余所中学中职(其中有4所由于特殊原因,没有联系到相关负责人),在校学生2.3万余人,其中团员人数约1.4万,占总人数的60.8%。全县30余所中学团总支下设380余个团支部,是一支团结协作、与时俱进、朝气蓬勃、开拓创新的年轻队伍,充分发挥着先锋模范的作用。但26所学校中无一所拥有专职团委书记,都是兼职。28岁以下青年教工数175人,其中青年教工团员数159人,占青年教工总数的90.9%。团员活动阵地数大概有40个,相对不是很充足。经费基本上都是靠自筹或自创,几乎是没有行政拨款。“推优”入党数不足10人,比例较低。2、博爱县中学中职校园周边安全的基本情况在调研的26所学校中,其中有19所在大门口建有视频监控,占总数的73.1%。各个学校目前装备的警用装臵主要是警棍、强力手电筒等。每所学校门卫人员的数量1—4个不等,其中有22所学校门卫的年龄超过35岁(大多是50—65岁之间),占学校总数的84.6%。调研学校的共同特征是:基本没有校车,门口小商小贩屡禁不止,在学校500米以内有网吧无证营业等等。
二、当前博爱县基层团建工作存在的困难和问题从整体情况来看,随着经济社会的发展和变化,基层团建也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前,该县区基层团建工作存在的突出问题表现在:一是基层团的组织建设不能适应当前经济社会发展的需要,各级共青团活动阵地不足,不能满足共青团员的需要,原有的阵地也没有得到巩固和加强,基础设施建设不到位,部分地方、领域正在逐步丢失,功能逐步丧失。随着经济社会的发展,一些新的经济、社会组织不断涌现,我们的团组织还没有来得及往这些新的领域发展,阵地拓展不够,对这部分组织的青年缺乏引导。例如县城周边古人文景点、焦作博物馆等等,而这一部分对青年团员思想会起到决定性的作用二是基层团组织的战斗力不强。存在着有领导班子却无团员青年、无活动场所和经费、少团日活动的现象,基层团干部兼职现象非常普遍,开展团工作的精力难以保证,兼职分散了团干部的精力,使基层团的工作大打折扣。基层团组织均没有固定活动经费来源,几乎全部依靠自己筹款,要确保正常运转都很困难。三是基层团干部学历不等,年龄相差太大,业务素质良莠不齐。从调研情况看,目前,博爱县共青团干部年龄在30周岁以下的只有4人,不到团干部总数的15%,30—35周岁的占55%,35周岁以上的占30%。团干年龄偏大,对共青团工作往往缺乏激情,更缺乏创造性和开拓精神。与此同时,团干受训机会少,加上团干自身学习不够,导致了团干部业务知识和工作水平参差不齐。调查表明,大多数基层团干部有热情但缺少经验,二者不能有机统一,严重影响到基层团工作的开展。
三、博爱县团建工作存在困难和问题的原因分析结合博爱县团委建设实际情况和我们的调研结果,我们认为,目前博爱县共青团工作存在的这些问题不仅有该地区团组织内在的多方面的客观原因,更与整个社会大环境存在着密切的关系。调查表明,主要有以下几个方面的原因:1、基层团建工作方面存在的问题各级团组织基础建设不到五,活动阵地建设不健全。调查中发现,县直属学校100%都配有专门的团的工作办公室和活动阵地,但在各个乡镇学校,由于学校的办公阵地建设有限,大部分都没有专门的办公室场所,这就出现乡镇学校团组织有组织无阵地,有班子无场所的情况。另一方面,团干部兼职现象比较普遍。基层团干部兼职现象非常普遍,各级团干部兼职比例高达90%,这就使得开展团工作的精力难以保证,兼职分散了团干部的精力,从而使基层团的工作大打折扣。
基层团组织活动经费严重不足,没有固定活动经费来源,除了少数学校团的活动经费有专项拨款外,其他几乎全部依靠自己筹款,要确保正常运转都很困难,严重影响到团的工作和活动的开展。从而主观观方面来说,一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想行为,成为当前制约基层共青团工作发展的主要障碍。
部分团干部由于年龄问题,思维比较狭隘,缺乏开拓创新意识,对新思想、新观念、新事物的领悟和接受能力不强,习惯于按过去的老办法行事。使得各级基层团组织适应内外环境变化的能力不强。一方面,在应对内外环境变化上,当前,自身还没有很有效的办法,工作方法还不能适应新形势的需要。另一方面,部分团干部对从事共青团工作的重要性和意义认识不足,短期行为和形式主义严重,主动性不强,对于开展团的活动,应对团工作中的新问题,被动应付了事的多。
这些,都制约了我社区基层团建和青年工作的有效开展。2、校园周边安全方面的不足通过调研,我们发现校园安全也存在着一些问题。如:门卫年龄过大(基本上都超过35岁);校内摄像头较少(有的根本就没有);部分教学楼存在安全隐患(有的甚至已经是危楼)等等。
四、对博爱县基层团建及校园周边安全问题的对策与建议针对当前博爱县共青团工作的现状,我们小组认为,各级团组织既要看到当前问题的严重性和新时期新形势下做好基层团建和青年工作的艰巨性和长期性,又要增强做好全县基层团建和青年工作的信心,冷静思考,沉着应对。更好的改善校园周边环境,为此我们建议:
1、积极探索基层团建和青年工作新途径,延伸青年工作手臂。鉴于我社区当前团组织设臵和工作的现状,必须进一步解放思想,开展一些偿试工作。进一步增强我社区青年凝聚力和战斗力,更好地发挥共青团“桥梁”和“纽带”作用。加强党对共青团工作的领导。各级党组织要高度重视、热情支持共青团工作,切实加强和改善对共青团工作的领导。
2、加大对青年团员培训的力度。多组织有团建方面经验的人才下到基层学校去开展有关团建方面的讲座破除制约共青团工作发展的思想观念,减少兼职现象发生。要高度重视团员和团干的培训工作,特别是要借助现有的教育活动资源开展形式多样的团员青年培训活动。当前,特别是要积极推进思想解放和观念更新,通过举办学习讨论活动,努力营造一种有利于思想解放的氛围,通过破除畏难心理、守旧心理、封闭心理等不良思想观念,激发我县青少年奋发有为精神状态,增强追赶先进的锐利斗志,敢于突破常规,迎难而上,突破难题,勇于实践,开拓创新,努力开创共青团工作发展新局面。
3、确保一定的共青团工作经费。各相关部门应按有关政策要求,将共青团和青年工作经费列入财政预算。完善共青团阵地建设。各级党组织要高度重视共青团阵地建设,增加阵地数量。4、加强校园周边安全建设。各个学校应该增加校内摄像头监控数量,聘用年轻保安,年龄最好在35岁以下;政府应该及时拨款建设新的教学楼,杜绝危楼在校园出现,把校园建成最安全的地方;在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭,及时查处涉及校园及周边的治安案件,随时注意发现学校在安全防范方面存在的问题;公安局应加强上下学时段和校园周边重点部位的巡逻盘查力度,并保证随时有民警在岗等等。五、实践总结或体会:通过两周多深入焦作市博爱县中学中职的调研,总体来说,博爱县中职中学团建工作,逐渐步入正轨,形成一定影响力,聚集了一大批团员青年。
但在某些方面依旧存在一些的困难和问题,只有通过不懈努力,提升团建工作整体水平,各个方面就会步入正轨,对团员教育将起到重要作用。通过此次调研,自身感觉组织这样的调研非常必要。不近对基层团组织,这给基层团组织切实反映自身困难的一个平台,对于个人来说,是了解基层建设的重要契机,也给我们一次接触社会的一个重要平台。
自我认为个人成长需要两个方面双管齐下,一是汲取知识,二是感受生活。在校园我们努力完善自我,用知识包装自己,而到现场、入社会,找感觉,对一个大学生来说非常重要。如果没有这种深入基层,深入社会的社会实践,闭门造车、纸上谈兵,学知识、写文章、搞科研就难免隔靴搔痒、言不及义。对于我来说,初步认知社会、了解基层是参加这次调研活动的最大收获。调研过程中博爱县各级领导对于我们这次调研很重视。所到之处都能够明显感受到各个学校对于我们这次调研活动高度配合。
他们从调研问卷到调研访谈都做了精心准备,主要负责人亲自接待。过去我们常常缺乏自信,认为我们自己无权无腿(下属机构),担心人家不配合、不接待。总是顾虑重重,不敢走出去。通过这次大规模的调研活动,我感觉到,我们的一些担心是多余的。我们没有必要妄自菲薄,应该认识到我们自身的价值,树立应有的自信。这次调查研究,我能够明显感觉到,基层团建同志希望通过我们的渠道向团省、市委及省、市政府反映制约当地团建发展的一些实际问题。最后感谢学校给我们这次机会,感谢博爱县各级团组织对我们工作的支持和配合。
青马实践相关
▶️ 乡村振兴青马实践报告 ◀️
从最初对青马工程一无所知到亲身经历,从最初参加青马工程到这期培训结束,我也在这段旅程中从而迈向了更成熟的阶段,加深了更高的思想认识,提高了更优的实践水平。有幸参加青马工程对我而言是收获颇多、受益匪浅。
青马工程为我们搭建了稳定的阶梯。
这期青马工程培训丰富多彩,理论学习,素质拓展结合。理论讲座带我们接触到高校共青团工作,更深入走进马克思主义,使我们体会到青年的的责任,明白了青年的使命,是我们成长的阶梯;素质拓展领我们接触到实践工作,更深刻的了解实践活动,指导我们行动能力的培养。这是为我们的成长之旅搭建的阶梯。
胡老师的“青春、梦想与使命”讲座拉开了青马培训班的序幕,点燃了作为青年我们的青春之火。老师深入浅出的为我们讲解了有关高校共青团、校团委的知识,这使我们清楚的了解其工作任务,工作原则,工作思路,工作构架与工作重点。现实而言,这与我们还有不小距离,但是通过老师的讲解,我学到更多有关这方面的知识,系统的了解的这方面的工作,而这也是青年我们必须关注的、学习的。讲座的氛围比之其他方式更深刻地使其雕刻在我们的心中。这是在老师丰厚的经验,科学的知识下地传授,是潜移默化的影响。此外老师提出了对我们的要求,这些要求是注入给我们的力量。这方面的学习让我进一步了解到我们的责任与要求。在能力中提出了学术研究能力,组织管理能力,信息捕捉能力,这是我们熟悉的团结协作能力,开拓创新能力,沟通表达能力之外的新要求。指引我们能力前进培养的方向,确定个人能力发展完善的目标;在素养中提出了知识文化素养、身体心理素养、礼仪文明素养;在学生干部中提出做信念型、学习型、创新型、实干型、服务型、清正型的“六型”学生干部。这次讲座使我正确的认识自我,了解差距,并促使我努力缩短差距。
素质拓展活动是理论学习之外的实践活动,最为让我难忘,最为让我受益。感谢张老师为我们做的精心安排,感谢其使我接触到现代人和现代组织全新的学习方法和训练方式,使我接触这终生受益的活动及根植于我心的行动思维,使我我能有机会以之分享于我的班级,使我能见到打破我一直期待克服的执行力、行动力缺陷的第一步,使我能在以后的日子获得长足前进动力。这次活动是在专业的汪教练指导下进行的,这是一堂学习实践的课。活动中每一活动都使人深受其益。取队名培养团队的协作沟通能力,“足够高”更是启发想象力与创造力,锻练战胜困难的毅力,“人椅”对我们而言是个挑战自我超越自我,学会团队激励,群体合作意识的活动,也是对这些平时言于口上的理论知识的实践。活动更有对思维创新的训练与启发。素质拓展是在实践中的学习,开拓了视野,增长了见识,体会到了实践的重要,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。没有实践,没有真理。决定问题,需要智慧,贯彻执行时则需要实践。在这次活动中服从也是要求重点,它是我们在老师指导下开展活动,进行活动,完成活动的基础。同时,应当在活动克服自己的心理的障碍,积极主动参与活动,学会沟通配合,学会发挥自己力量,积极为群体做出自己的贡献。素质拓展是我之前从未接触的,甚至与从未想到,却于我而言是到目前为止所接触中的最为“奇迹”的。
学习是大学生的最为主要的任务,我们的学习更为重要在学会学习的方式方法,对校党委组织部部长陈刚教授的“如何提高学生干部的学习能力和综合素养”的讲座无疑是我的攀山之捷径,飞天之羽翅。“为什么学习”是老师给我们讲的第一个问题也是我们寻求学习意义的深层思考。或许如老师言生存的需要,实力的要求,不学习思想僵化、能力退化,学习的高附加值及面对全世界都学习的竞争,不过从中最要的收获应在于寻找自己的学习理由、意义,为自己找到学习的不竭动力。当明白学习之于自己的意义,才可全心投入,不懈追求。其二谈到“学什么”,老师指出了围绕长远的目标学习,满足个人发展的需要学习,工作需要什么,就学习什么,这些是着眼于我们未来就业之需求,提高核心竞争力的有关方面学习内容。更具启发之处在于老师同时强调了学习历史,这发人深省,让我重新认识到自己放下的历史是多么重要,这些是积淀的宝贵,是免费却无价的财富。学习历史更是要求自己独立思考,深刻领悟。教授的在历史中学习,在历史中感悟于自己该时刻谨记。此外老师所言学医学知识,法律知识也弥补所学之盲区。其三谈到“怎么学”,老师谈到向实践学,向群众学,向网络信息学,综合多种学习方法来学。学习最重要的不是客观的方法,而是主观的学习品质,这是老师讲座又一直指人心的地方。学习要持之以恒,要勤于思考,善于总结,要精力聚焦,要学以致用。成功一定有方法,失败一定有原因,而原因多在于品质问题,所以我们更当注重学习品质的培养,构建自己的坚定品质。谈到干部,老师也给了我们做出指导,提出了统筹兼顾能力,知人善用能力,开拓创新能力;也给我们做出了注意事项,工作主动,工作快节奏,工作高标准,抓好工作最后一步,关注群体利益;也给我们做出了要求,敢于担当,吃苦耐劳,加强学习,注意管理艺术的研究,等等。这些是没有工作经历的我的及时良药,是我现在,未来的指导。陈教授的讲座是我面临切实问题的真切解决之道。
我们在青马工程铸造了坚定的方向。
经过这次培训,我得以重新的认识自己,定位自己,也深刻的认识自己的重担。这种重担一是发现自己的许多有待不断克服的不足与不断缩短的差距,这方面给了我重担,前进如逆水行舟,但是我会在这重担下寻到压迫的力量及决心,我更要以积极的热情,坚定的态度去正式自己,努力把自己提高。拜伦说,青年人满身都是精力,正如春天的河水那样丰富。我相信正是青年的自己那爆发的精力,隐藏的潜能。这重担又是当代青年肩负的责任与使明,以及青马工程的使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的重担。这个重担是我们全体青年所肩负的。在这个学习过程中我明白这是重担又是使命,又是力量,我们当代的使命较革命前辈而言是幸福的。我们身处和平年代面临这样的使命也将是我们力量的源泉,这将不再为重担,是当下中国梦的力量。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。这些重担是一个方向,指引航行的方向,引领未来的方向,一个坚定的方向。
青马工程时间是短暂的,但影响是长远的。青马工程所获的价值来源自己,你可以获得价值一分的收获,你可以获得价值一亿的收获,你只有不停地实践它,持之以恒,才会使之成为现实,在行动践行过程中的达到你所期望的价值。我们都应期待的是真心,有心,恒心的理论的学习、实践的行动之后的无价。
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围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略,推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日,全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市XX县、XX县部分乡村进行调查研究,认真思考,结合我市实际现状及存在的问题,提出对策和建议。现报告如下。
一、我市乡村振兴中存在的主要问题
深入实施乡村振兴发展战略,必须以问题为导向,找出乡村发展的差距所在,补齐短板,才能不断缩小城乡差距,逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市乡村振兴取得了一定成效,但整体还处于起步阶段,乡村建设的历史欠账仍然较多,主要问题表现在以下三个方面。
(一)乡村人力资源匮乏。人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看,45岁以上的占比较多,35岁以下的乡村实用人才较少,缺乏后备力量。文化程度不高,我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡,有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展,导致人才集中于几个乡村。二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流,有许多在外闯出天地的人从此留在了城市,基本不回村里,同时,随着城镇化建设的迅猛推进,城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展,导致人才资源、人力资源双要素匮乏,致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者,应充分发挥典型作用,通过政府正向奖励、正向宣传,让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可,最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是,当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度,特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时,电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少,影响了乡村实用人才的积极性。四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训,主要有农业局、科协等,但相互之间又缺乏有效的沟通和合作,培训内容又往往会存在重复性,培训的针对性不强,不能适应当前三农发展的要求。
(二)乡村生态环境欠佳。乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来,全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善,但仍有存在不足之处。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物,到处排放污水等陋习短时间内难以改变,致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态,大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施,部分水利设施老化失修严重,对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低,畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用,上述废棚(地)膜长期滞留于土地中,对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面,仍大量存在焚烧秸秆现象,是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中,农户散养和小规模养殖占主体,畜禽粪便随意堆砌排放,基本未做无无害化处理及肥料化利用,对环境造成很大的污染。
(三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展,但这些力度还不是很大,发展质量和效益不高,产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足,特色产业培育困难,农业产业链条不长,产品附加值低,农产品商品化率不高,一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主,即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有,全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够,知名品牌总量少,销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。
二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议
(一)不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。一是强化领导班子建设。把干部资源向县(区)倾斜,把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班子专业结构、知识结构,增强班子领导“三农”工作能力,把热爱乡村、有发展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组织书记和村委会主任,加大党员发展工作力度,加强三农工作队伍的再教育、再培训工作。二是创新教育培育理念。要发展现代农业生产经营主体,解决“谁来种地,怎样更好种地,谁来帮助种地”的历史性难题,更加卓有成效的推动城乡一体化发展,就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡村实用人才队伍建设。所谓“培育”,虽然与“培训”仅有一字之差,但与“培训”有着较大的差别。“培训”仅是传授知识及技能,而“培育”则包括农村实用人才成长的全过程,这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变,乡村实用人才的队伍建设就无法实现更大的发展。三是吸收各类实用人才。研究制定中长期“乡村实用人才计划”吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振兴战略全面实施的新形势下,要抓住有利的时机,创造各类适宜的条件,大力吸收和引进各方面的人才(工商界、农业高技术高技能、市场推广、机关党建等人才资源,不断壮大农村实用人才队伍,大量吸收涉农大中专毕业生,通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式,鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农村实用人才。
(二)不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具,多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织,加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设,全权负责管理村清洁卫生工作,逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制,使农村生态环境得到根本改善。二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇,打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园,让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治,开展农村生活垃圾和污水治理,实施农村“厕所革命”,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设,进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程,推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”,加强重要水资源流域整治和保护,保护好饮用水源。
(三)不断推进乡村农业体系建设。一是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展,促进一二三产业融合,大力发展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业,不断优化结构,培育壮大特色主导产业,加快推进与企业合作,开展产业融合试点示范,整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地,打造一批区域性一二三产业融合互动示范区,形成可复制、可推广经验及模式。二是加快实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设,发展科学施肥,减少化肥和农药的使用量。加强农田水利基础设施、水灌溉工程建设,提高耕种机械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、电力等设施建设和改造,提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点,注重分工协作,避免浪费资源环境,禁止在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注入文化景观元素,大力发展生态农业观光游,打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链,创建一批特色小镇和现代农业产业园,全面寻找新的经济增长点。三是加快构建现代农业服务体系框架。大力发展”互联网+农业”模式,加快农产品电商化和物联网工程的建设,围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等地,建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施,择优选择和推介一批有基础、有实力、有意向的中小企业,在研发、生产、销售、采购等方面开展合作,完善产业分工协作,促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力新优势。
▶️ 乡村振兴青马实践报告 ◀️
能够参加青年马克思主义者培训课,我感到十分荣幸,之前对“青马工程”不甚了解,通过学习以及吴老师的讲解,我了解到实施青年马克思主义者培养工程,就是要坚持不懈地用党的指导思想武装青年,通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式,不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力,使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
上午,我们有幸聆听了辽宁省政协委员、辽宁省团校副校长常家树教授关于我们党的光辉历程的报告,常教授用诙谐幽默的语言,充满智慧的魅力从我党的诞生切入,循序渐进的讲述了国共第一次合作、五四运动、抗日战争、解放战争等内容,将党的重大事件的历史背景、历史过程及意义,栩栩如生的展示给每名学员,通过常教授的授课,与会学员如身临其境般经历了革命斗争的整个过程,感受到了当时革命志士的慷慨激昂,领会到了革命战争的真谛。
听了常教授的报告我清楚的感觉到浑身都充满了力量,面对前面坎坷的人生路,我不再害怕,不再彷徨,因为有我们伟大的党,伟大的祖**亲做我坚实的后盾,我们将勇往直前。我们大学生是十分宝贵的人力资源,是民族的希望,祖国的未来。作为未来中国特色社会主义事业的建设者和接班人,肩负着全面建设小康社会、实现社会主义现代化、振兴中华民族的历史使命。确立并坚持科学的马克思主义观,是其中很重要的一方面。
作为当代大学生,我们的一切实践,包括学习以及工作,归根到底都是坚持、运用、丰富和发展马克思主义的实践。在这个过程中,实践的成功为我们创造了确立并坚持科学马克思主义观的宝贵经验;实践中的失误,又使我们获得了不能很好坚持科学马克思主义观的深刻教训。总结成功的经验是十分有益的;吸取失误的教训也是特别重要的,甚至是更重要的。不断总结实践中的经验教训,并注意用这些经验教训教育我们,就会使我们更好地确立并坚持科学的马克思主义观并在当今做好做一个坚定的马克思主义者。
下午我们听了沈阳农业大学20xx~20xx年度校学生会主席王美丽同学关于优秀学生干部应具备的素质的报告,我很佩服她,担任校学生会首任女主席,除了要有远见卓识,而且要有很成熟的人格魅力。
在报告中,她告诉我们作为学生干部,首先要具备的是“思想引领”这项素质,作为学生干部,也就是领导了一个自己的团队,要想领导好一个团队,首先在思想上要一致那么作为这个组织的领导者就要起到引领思想的作用。“团队”就是有口才的人,对着有耳朵的人说话,这里的有口才的人就是我们的学生干部,要有一定的表达能力把整个团队的思想传达给跟随我们的人;有耳朵的人,是指我们作为学生干部,在听从上级指挥时,要用心听取。有人说天下最难的两件事,一是把别人的钱装进自己的口袋,二是把自己的思想装进别人的脑袋。我们要想做成功这两件事,就必须学会沟通,良好的沟通才能让自己的思想为大家所知;良好的表达,才能使自己好的思想为大家所接受。在此,我觉得,作为学生干部,我们有必要不断加强我们的表达能力,加强与别人的沟通能力。
还有作为一个社会人,本质上关心的都是与自己有关的事情,渴望被别人认可,因此,我们要时常对他人的优点做出赞扬,并不是阿谀奉承,而是真心的赞扬他,这样在别人心里能够形成很好的心里感应,在做其他事情的时候,也会更有信心。李开复说过,我们人生的价值不是体现在你拥有多少,而是体现在你能为这个社会留下多少。所以,作为当代大学生,作为当代学生干部,我们要做的是要为这个社会,同时也是为我们自己奉献自己的力量,当我们看到自己做的事情,为这个社会,为人类起到哪怕是一丁点的作用时,我们的心里会由衷的欣慰,因为我们奉献了,我们创造了,我们获得了心里的那份喜悦,那份充实。
我们的“青马工程”培训课虽然占用了一个周日的时间,但是,正如花旗银行的广告语:“您每个夜晚都会休息,但您的梦想却依然清醒,因为抱负从不歇息,激情从不歇息,目标从不歇息,希望从不歇息,机会从不歇息,这个世界也从不歇息”,我们虽然失去了休息的时间,但是我们收获了更多,这将是我们以后道路上的指明灯,有了准则在引路,我们将不会担心再迷失方向,我们会朝着我们既定的目标,向着美好的明天,前进!
▶️ 乡村振兴青马实践报告 ◀️
全县XX动员安排会后,XX镇围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、产业发展、生态宜居、特色康养小镇建设、乡村人才队伍建设、乡村振兴工程计划申报、着重工程建设推动、组织领导保障等多次方面主动开展工作,现就阶段工作开展情况进行自查,报告如下:
一、提升认识、高度重视,建立乡村振兴组织领导体系。
一是召开党委会,对书记、县长在全县“重整行装再出发乡村振兴再出彩”的报告进行深入细致的学习,通过学习,强化了班子成员对乡村振兴工作的认识。
二是结合现实,对XX镇脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接、围绕特色康养小镇发展谋划产业、基础设施工程、文化、农村人居环境整理、居住环境提高等方面进行了研究,要求提出工程计划。
三是成立了以书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组,建立“五次振兴分管+驻村领导+村支部书记的职责体系,镇党委书记任班长,村书记任组长,镇村两级党组织书记为第一职责人,直接抓、抓具体、抓到底,其他班子成员结合分管工作,落实分管领域职责,保证乡村振兴各种工作尽快高效运转。
二、扎实开展脱贫攻坚成效巩固。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
一是全面开展XX镇低收入人群摸排,摸排横向到边,纵向到底,做到无死角死面。建立完善动态监测台账,有针对性开展帮扶。
二是保持队伍不散,驻村工作队、帮扶职责人常态化开展帮扶工作。
三是对照“两不愁、三保障、一达标”要求,开展“回头看”查找问题软肋,增添工作措施,保证不返贫。
四是根据脱贫攻坚五年过渡期要求,各科室全面梳理、清理贫困户政策享受落实情况,保证了脱贫户政策应享尽享。
五是围绕国家与市级20xx年脱贫攻坚成效考核、扶贫审计、暗查暗访检查发现问题,举一翻三,扎实推动问题整改,各类问题整改““动态清零”,做到签字销号单、佐证资料、台账齐全问题整改效果明显。
通过清理,全镇无返贫现象发生,政策应享尽享,脱贫质量得到持续巩固,群众认同度达100%。
三、聚焦乡村五次振兴,全力推动工程建设。
XX镇聚焦“风情土家、康养石柱”的形象定位,全力推动乡村振兴工程建设。
(一)特色康养小镇建设,按时完成征拆迁任务,组建专班,班子成员包片区,干部包组包户,完成X户X亩土地与X户X万方房屋勘丈、公示、复查、等征拆工作;有序推动居民安置点建设。草树湾居民点(自建部分)完成平场项目的80%,龙洞坪居民点基础项目全面完成,肖家坝居民点(自建部分)完成立项批复,正在开展土地预审,草树湾与肖家坝居民点(统建部分)正在勘界放线、立项审批,吊脚楼居民点(自建)已完成方案设计,正在立项审批。基础设施配套同步推动。
第二自来水厂已完成厂区挡墙、清水池、回水池,沉淀池与综合楼建设,铺设主管网9公里,总体进度已完成90%,场镇过境市政道路已全面开工建设,冷枫路一期已完成立项、用地预审、可研与初步设计,目前正在进行用地报批与技术审查意见办理,双龙路与河源市政大道已完成方案设计,正在勘界放线。有序推动康养地产工程。X组团X组一期地产工程全面开工建设,首期旅游地产销售火爆。按建设时序部署,加快小康片区17号地块地产工程建设进度,保证一期旅游地产按期揭房,同步推动黑天池片区18、19号、下伍家湾地块旅游地产工程建设。
(二)X动车站至XX连接路重大基础设施工程的征地拆迁工作有序推动。完成沿线群众的政策宣传到位,线路的复核,青苗及附属物、土地勘丈完成任务的60%。
(三)X烟草水源项目工程按期完工。完成了大坝建设、供水管网建设、X水库库区清理项目并通过验收、管理房建设等项目,现进入库区蓄水阶段。
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一、实施乡村振兴战略现状
XXX地处县城南部,所在辖区共8个行政村,2个农村社区。XXX把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。
(一)发展农业产业
目前,农业产业调整成效明显,紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心,以省果树所种植技术为支撑,依托XXX、XXXX等产品,发展休闲观光农业,以海宏牧业为养殖龙头,大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。现有耕地6105亩,农业人口8362人,年出栏育肥羊达到20000只,生猪出栏量9360余头,能繁殖母猪148余头,年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上,大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体,创新农业经营体系。积极与农业大学、省果树所对接,在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。XXX村在农综开发的基础上与农业大学合作,并签订合同共建140亩试验田,更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化,进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前XXX产业调整成效明显,但还存在很多问题:
1、种植结构单一,农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;
2、种植技术不发达,缺少专业农技人员的培训指导,新型职业农民队伍建设还需加强;
3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够,帮扶方式方法还需改进。
(二)改善生态环境,走乡村绿色发展之路
实施乡村振兴战略,就必须要坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路,才能实现乡村产业兴旺,建设生态宜居乡村。
(三)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路
乡村发展离不开稳定的村级环境,这就需要进一步加强乡村治理,通过完善村规民约、社会诚信体系等,不断提升村民的自治水平,达到改进村风民风的实效,切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来,在县委、县政府的大力支持和正确领导下,经过长期的不断努力,各村文化机制体制不断健全,文化基础设施进一步完善,人民群众的文化生活逐渐丰富。
1、农民业余文化组织建设不断完善,文化活动具有广泛的群众参与性,群众自发组织各种文娱活动,丰富文化生活,在提升身心素养和幸福指数的同时,也有助于增强人与人之间的感情
2、各个基础设施建立健全,体育健身场所和图书馆等进一步完善,建立长效运行机制,免费对群众开放。
3、目前,各村基本实现新型农村合作医疗参保,且完善夕阳红养老院基础设施建设,为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响,制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来,“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育,还是社会教育,都是围绕“远离农村、远离农业”展开的,“不好好学习,就当农民”,是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念,农民不是一个体面的职业,甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”,这样的说法虽然略显极端,但却是当前社会上的一种普遍观念。
(四)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路
在攻坚脱贫方面,XXX将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人,五保贫困户23户24人,全面强化包村干部责任到人,统筹推进,结对帮扶,政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障,确保贫困人口一户不落,一人不少,全部脱贫。但在在脱贫工作中,要注重新思维的培养和运用,针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶,并且要加强扶志的力度,从真正意义上做到的帮扶,真脱贫、不返贫。
二、对乡村振兴发展的思考
实现乡村振兴,首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路:进一步加强扶持政策落实,推进中小企业创业创新发展,加强平台载体建设,加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路,找准战略重点,结合推进情况,全面规划,合理确定区域定位、功能定位、形态定位,巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。
(一)推进土地合理流转,促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来,农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”,无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸,要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去,盘活土地利用价值。
(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起,要继续鼓励扶持新型农业经营主体,加大力度调整产业结构,带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
(三)走乡村绿色发展之路,良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富,农民们必须尊重自然、顺应自然,加大对农村环境治理力度,实行长效保护机制,改变农村居民对环境保护的态度,从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任,全面推进乡村绿色发展。
(四)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障,要加强农村思想道德建设,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,因地制宜,采取符合本乡村特点的有效方式,传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设,完善农村基本阵地建设,建立更加长久的运行机制,挖掘本土人才,从思想上振兴农村。
(五)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提,更加精准脱贫,强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法,改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合,鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,力争做到全部脱贫不返贫。
(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署,我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位,把党管农村工作的要求落到实处。
1、完善农村工作领导机制,建立实施乡村战略领导责任制,确保乡村振兴战略有效实施;
2、强化干部服务意识,提高干部队伍对新思想、新任务的认识,紧抓落实,提高办事效率;
3、根据党的领导,开展工作,制定适合本村的工作条例、机制。
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一、引言
乡村振兴是实现现代农业和农村全面进步的重要战略举措,也是我国经济社会发展的重要支撑。曲靖市是云南省经济相对落后、农业发展以种植业为主的地区之一,实施乡村振兴战略对于该地区的农业农村发展具有重要意义。本篇文章将结合曲靖市的实际情况,详细、具体、生动地介绍乡村振兴在曲靖市的实践经验,为其他地区提供有益参考。
二、背景
曲靖市位于云南高原北部,地理位置优越,农业资源丰富,但农村发展相对滞后,农民收入不高,农村人口外流严重。为了改变这一状况,曲靖市积极响应国家乡村振兴战略,通过多种措施推动农业农村发展,取得了显著成效。
三、农业结构调整
曲靖市在乡村振兴中注重农业结构调整。首先,加大农业科技创新力度,推广高效农业种植技术,提高农产品品质和效益。其次,发展特色农业产业,培育和发展乡村产业,如农产品加工、休闲农业、农家乐等,拓宽农民增收渠道。再次,推进农田水利建设,加大农田基础设施建设投入,提高农田灌溉效率和产能。这些措施使得农业结构得以优化升级,农民收入也得到明显提高。
四、农村基础设施建设
乡村振兴的一个重要内容是农村基础设施建设。曲靖市充分认识到农村基础设施对于乡村振兴的重要性,积极投入资金和资源,在农村道路、供水、电力等方面进行了大规模的改善。特别是在交通方面,曲靖市加大农村公路建设力度,修建了不少农村公路,方便了农民的产销活动和出行,推动了农业农村的发展。
五、农村金融支持
乡村振兴需要强大的资金支持,曲靖市在农村金融方面采取了一系列措施。首先,设立了农村信用社,为农民提供贷款和融资服务,满足他们的生产和经营需求。其次,推行农村小额信贷体系,为农村群众提供小额贷款,改善他们的生活质量和经济状况。再次,鼓励金融机构加大对农村金融服务的支持力度,提供优惠政策,降低融资成本,增加乡村振兴资金来源。
六、农民素质提升
乡村振兴离不开农民的积极参与和主动作为。曲靖市通过多种方式提升农民的素质,使他们能够适应现代农业和农村发展的需求。首先,加大职业培训力度,开展农村劳动力技能培训,提高农民就业能力和收入水平。其次,推进农民教育,提高农民的文化素质和科学素质,提升他们的综合素质和自我发展能力。再次,开展农民合作社和农民专业合作社,促进农民组织化和集体经济发展,引领农民转变经营理念和方式,拓宽他们的发展空间。
七、农村生态环境改善
乡村振兴必须以生态环境为基础,曲靖市充分认识到这一点,通过加强生态建设和环境保护,实现了农村生态环境的改善。曲靖市加大农业环境保护力度,加强对农业农村产业影响环境的监管,推广节水灌溉技术和生态农业种植模式,减少化肥农药使用,改善土壤质量和农产品安全。此外,曲靖市还积极推进农村生活环境的改善,加强对农村垃圾污染的治理,提高农村卫生条件和居住环境。
八、结语
乡村振兴曲靖实践的成功经验,为其他地区提供了有益启示。通过农业结构调整、农村基础设施建设、农村金融支持、农民素质提升和农村生态环境改善等方面的努力,曲靖市实现了农业农村全面进步,农民收入明显提高,农村发展的良性循环得以形成。相信在全国范围内,只要各地根据自身实际情况,积极探索适合自己的乡村振兴路径,就一定能取得相应的成效,实现乡村振兴的目标。
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一、村居集体经济的基本情况
街道共有25个村(居)、3个纯城市社区,另外有齐鲁石化2个社区在辖区范围内。25个村居中,有3个村居(西夏、车站、山王)集体收入比较好,年均收入在100万以上。收入来源,西夏主要是齐鲁石化、华能电厂等大企业占地,从用电用水等给予部分政策支持,和租占地费用;车站、山王是两个城中村,主要靠房屋租赁费用。有19个村居集体收入在10万至100万之间,收入的主要来源为村居周边工业企业租地费。有1个村居(安乐店)集体收入在10万以下,3万以上,仅为7.82万元,主要来源为承包地租金。另外,有2个村居(陈家、矮槐)在3万以下,收入来源全部是上级补助资金,为经济薄弱村,经济薄弱的主要原因是集体合同不规范(期限长、没经民主议事程序)个别人长期占用集体资产等问题、租赁承包费用低等原因,集体资产价值流失
比较严重,集体收入不高甚至没有收入。
二、推动乡村产业振兴,发展壮大集体经济的主要做法
(一)产权制度改革促进集体经济发展。
XX街道自2016年开始,以安里村为试点探索开展农村集体产权制度改革,逐步在25个村居全面铺开,截至目前,除车站社区以外,其余24个村居已完成改革工作。共核实村居集体总资产约20.19亿元、集体土地约2471万平方米(折亩数约37065亩),经过身份认定,共确定享受集体经济股份的村居民24141名,经过股权量化,共有约16.37亿元的集体经营性净资产(能够用于经营产生经济收益)被以股份的形式确权到人。已有安里、渠村、杨家、仉行、窝托5个村居完成工商注册登记,其余村居正在积极办理中。经过清产核资,摸清了家底,解决集体资产产权不明晰的问题,村(居)民对集体资产有多少、分别是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一点,提高了集体资产的预期收益。
(二)拆违促进集体经济发展。
2017年,我们通过拆违,拆除了75万平,为各村居拆除腾空大量可用建设土地。同时在拆违过程中,一并进行了经济承包合同的理顺,对那些明显不合理,远低于市场价格的土地和院
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落收归村集体或重新发包。比如杨家社区,分别对拆违拆出的3个地块规划了农贸市场、邻里中心、沿街商铺等项目,进行对外租赁经营,预计大幅提升集体收入500~600万元。
(三)积极策划新业态促进村集体经济发展。
今年以来,XX街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,成立重点项目办公室,组建村居集体资产运营中心,加强村居集体资产管理,不断协助村居股份合作社规划产业,统筹规划养老产业、现代农业、娱乐中心等建设,发展壮大村居集体经济,全面推进农业农村现代化。今年重点推进的村集体项目主要有6个,具体情况如下:
一是在渠村违建腾空区,结合生态防护林项目建设,规划建设城南市民休闲中心,集室内休闲、体育运动等于一身,村集体收入预计年增收40万元左右。
二是在矮槐村,利用交通优势,规划建设智慧仓储项目,利用拆违治乱腾空的土地约130亩,初步规划建设仓储面积约40000平米,分两期建设,预计投资6000万元,引进社会资本,建成后可疏导齐园农贸市场的副食产品等物资的储存,为齐园农贸市场重点项目建设做好配套。
同时,矮槐村借助乌河整治的机会,发挥乌河生态资源的优势,远期规划乡村旅游景点。集体收入预
计年增收90万元。
三是对华能XX电厂西侧窝托社区的山体进行复垦利用,与企业开展合作开发利用,规划建设标准化停车场。
四是以安里村生态园为辐射点,北至南外环、东至淄江路、南至安里生态园南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵盖森林公园、特色农业、文体特色产业以及蚯蚓养殖等,打造集生产、生活、生态、服务、旅游等多功能于一体的生态循环田园综合体。
综合体内建设联动棚,将安里村各户初具规模的葡萄种植引入综合体内,实现村民致富、品种优化、统一管理,绿色生态。待综合体发展成熟后,将范围扩大至王朱村,同时引入渠村煎饼等食品加工业。带动城南村居集体经济发展壮大。
五是在山王社区违建腾空区,规划建设智能立体停车场项目,预计建设260个车位的智能立体停车场,预计投资900万元。
服务周边餐饮、小区居民停车,极大缓解牛山路及周边小区停车难、乱停车的问题。投入使用后山王集体收入年增收5万元,20年后固定资产全部移交山王社区。规划建设城市休闲娱乐综合体项目,位于牛山路与山王路交叉口,预计投资2000万元,由股东和集体集资,规划建设特色餐饮、酒吧等休闲娱乐项目。
投入使用后,集体收入预计年增收300万元。
六是在杨家社区拆违腾空区,加快推进农贸市场、邻里中心建设,其中杨家农贸市场项目位于一诺路以西、牛山路以南,占地面积约20亩。
通过股东集资1.5万元/人,共集资1000万元进行开发。现已开工建设,预计7月份交付使用。集体收入预计年增收200万元。杨家社区邻里中心项目位于牛山路以北,占地面积约12亩,预计投资1300万元,由集体和股东集资建设,现已开始施工,预计年底交付使用。集体收入预计年增收300万元。两个项目,集资分红回报率保守估计不低于15%,平均每位股民增收1万元。
三、推动乡村产业振兴,发展壮大集体经济面临的问题
一是村居可用土地资源较少。
土地是实现产业发展的重要因素,但目前大多数村居可用建设土地资源并不丰富。
二是在建项目的手续问题。
由于XX街道整个辖区位于大武地下水富集区上,必须在保护好水源生态环境的前提下,方能开展建设项目,项目规划、立项问题较难解决。
三是发展思路不明。
部分村居受困各类因素影响,发展思路不明确,没有好的发展项目。
四是政策扶持方面。
一方面,上级资金扶持力度不够,村集体经济基础薄弱,缺乏流动性资金,靠自身建设集体项目难度较大,需上级出台资金方面的扶持。另一方面,土地资源利用存在政策障碍。对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社,用于建设壮大村集体经济项目,目前土地利用方面缺乏政策依据和支撑。
四、关于加快农村产业振兴的几点建议
一是在完善组织功能方面。
应建立健全集体经济组织,发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用,确保集体经济组织对集体资产的有效管理运营。在经营模式创新上,借鉴江浙一带“股改+小微产业园“模式等成型经验,利用好资金、资产和资源,以入般、合作、租赁、专业承包等形式,与承包大户、技术能人、企业等联合与合作,实现多元化、多层次、多形式经营。
二是工商注册登记方面。
一方面,工商注册程序繁琐,目前,经济股份合作社仍按照《农民专业合作社法》进行注册登记,缺少相关的法律法规。另一方面,工商注册登记后税费负担过重。登记注册后,合作社取得法人资格,面临税费的问题。合作社办理工商登记后共需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等十余项税费,XX街道目前集体资产20.19亿元,如果没有优
惠政策支持,将面临缴纳超过1个亿的税费。另外,村居委会还负担着社区治安、卫生、教育等公共职能,其运转经费仍由合作社列支,应当制定相关税费优惠政策,对集体经济组织收入中用于村居公共事务和公益事业建设的部分,实行税前列支。
三是建设农村产权交易市场方面。
构建统一性的农村产权交易市场,为集体资产资源的发包、出租和集体资产变卖处置、集体工程项目购建等,提供正规的公共交易平台。
四是政策扶持层面。
一方面,加大上级资金扶持力度,对于利用村居集体建设用地发展壮大村集体的项目给予资金扶持。另一方面,对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社,用于发展壮大村集体经济建设项目,需加快解决土地资源利用过程中存在的政策瓶颈问题。
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一、在社会上要善于与别人沟通。
如何与别人沟通好,这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多,使我与别人对话时不会应变,谈话时有冷场,这是很尴尬的。但经过这次的调查工作后,我与人沟通的能力有所进步。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,良好的沟通能使其做事的过程中更加融洽,事半功倍。
二、在社会中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是对自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你没有社会工作经验没有关系,重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的。没有第一次又何来
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社会中要克服自己胆怯的心态。
实践活动没开始的时候,自己就害怕了。自己觉得困难挺多的,自己的社会经验缺乏,等种种原因使自己觉得很渺小,自己懦弱就这样表露出来。但其实有谁一生下来就什么都会的,当你克服心理的障碍,那一切都变得容易解决了。几次的尝试后就可以克服自己内心的恐惧了。如师兄师姐所说的“在社会中你要学会厚脸皮,不怕别人的态度如何的恶劣,也要轻松应付,大胆与人对话,工作时间长了你自然就不怕了。”有句话说得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇气,一切事情都会变得简单起来。
四、工作中不断地丰富知识。
知识犹如人体血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。在这次的社会实践调查活动中,我深深地感悟到知识犹如浩瀚的大海,而且相互交织。我们想要完成这次的社会实践调查,还需要许多其他的知识。因为一份社会实践调查的制作需要多方面知识的应用,因此我们需要查阅大量的资料,学习新的知识,才能完成一份有质量的社会实践调查报告。
在这次的社会实践调查活动我学到了许多东西,如强化了我独立思考、独立工作和独立解决问题的能力,但我也发现我还有许多不足的地方,因此我会在以后的学习中更加努力,朝着自己的目标不断奋进。
大学生20xx乡村振兴的调研报告
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第
一要务。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。
人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。
文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。
树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引夏,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
▶️ 乡村振兴青马实践报告 ◀️
随着我国经济的快速发展,很多社会问题也越来越突出。其中为我国的经济发展做出巨大贡献的一个人群―农民工,逐渐受到了社会的关注。农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。农民工问题解决的好坏关乎我们中国社会的稳定与长远发展。欣慰的是农民工的户口问题、子女跟随入城教育问题、留守儿童问题、社会福利、社会保障问题等都逐渐得到了社会和相关部门的重视。但问题总是层出不穷,旧的问题还没解决好新的问题又出现了。
我来自农村,虽然上了大学但是我的根在农村。这也是我时刻关注农民工问题的一大原因。一次偶然的机会在网上看到了四川某大学教授发表的关于农民工弃田务农的文章。我对此非常的感兴趣,并决定在假期深入调查这个问题。我的家在农村,我父亲是农民工,我周围的很多人都是农民工。这给我提供了一个非常好的调研坏境。农民工弃田务农是一个比较新的农民工问题,还鲜有人关注。
一、问题所在
农民工这一大群体又可分为两个群体,一种为传统的农民工,另一种为新生代的农民工。传统的农民工是指:出生在八十年代以前的在异地以非农就业为主的农业户籍人口。新生代农民工是指:出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。传统的农民工,他们外出打工大多以挣钱养家为目的。 1
农闲时外出打工,农忙时回家务农,他们对土地有一种依赖性。而新生代的农民工则不一样,他们长年在外打工,不回家从事农业生产工作。而且他们大部分为传统农民工的后代,而在未来的时间里,传统农民工一代老去以后,势必会导致农村劳动生产力下降,土地荒芜,粮食生产减少。就算是现在传统的农民工还留有时间去从事农业生产活动,但很多土地已经荒芜了。因为他们花在打工的时间和精力比农业生产的多。这就是农民工弃田务工的问题。
二、引起问题的原因
产生这样的问题是因何种原因呢。主要是农民工的观念发生了变化,但是传统农民工和新生代农民工的观念又是有区别的。
首先从传统的农民工来说,他们从事农业生产活动得到的收入比外出打工得到的收入要低。虽然我们中国现阶段已进入小康社会,温饱问题已不成问题。但是他们也向往更高水平的小康生活,他们也希望通过自己的劳动致富。同时他们也明白,紧靠家里的几亩田地是不足以致富的,所以他们选择外出打工。但是他们对土地有一种依赖性,因为他们在外打工没有多大的保障,没有安全感。所以他们还是选择在农忙时回家务农。这样一来即使他们在外丢了工作,回家靠几亩田地的粮食收入也还可以丰衣足食不会饿死。回家务农他们也是有选择性的,随着粮食品种的不断改良和逐渐的机械化生产,他们会放弃一些贫瘠和难耕的土地。这样一来耕地面积减少了,粮食产量相对于之前就会减少或者不变。这我们可以称为半放弃式弃田务工现象。
而从新生代的农民工观念来说,他们大部分是全放弃式弃田务 2
工。他们外出就业动机从从传统的“改善生活”、 “挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”向“体验生活、追求梦想”转变。一项调查也证明了上述观点。关于外出就业的目的,选择“出来挣钱”的,上世纪60年代出生的农民工占76.2%,70年代出生的占34.9%,80年代出生的只占18.2%.同时,在80年代出生的农民工中,选择“刚毕业,出来锻炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”,以及“在家乡没意思”的人高达71.4%8.
他们大部分人都不想再回家从事农业生产活动,想在城市扎根。有人做了对农民工未来发展的调查,结果可以证明这一点。“未来发展的打算”,选择“回家乡务农”的,在新生代农民工中只有1.4%,而在当前仍旧外出就业的传统农民工中这一比重为11%;打算“做小生意或创办企业”的,新生代农民工中有27%,几乎高出传统农民工10个百分点;打算“继续打工”的,新老两代农民工均占到一半以上。
三、产生何种影响
农民工这种半放弃式或者全放弃式的弃田务工问题会产生何种后果,而又对我国的发展产生何种影响呢?
随着人口增加,人民生活水平提高,农产品加工业的发展,粮食相对需求呈刚性增长。据测算,中国每年大体增加粮食需求100亿斤左右,同时粮食品种、品质结构和区域结构也面临新的变化。今后随着人民生活水平的提高,特别是农民生活水平的提高,城市人口比重提高,粮食需求还将进一步的增加,保障有效供给任务日益艰巨。3
粮食的需求日益增加,所以我们的粮食生产理应随着增加。要增加粮食产量主要有两种途径,一是运用杂交等技术优化品种增加亩产值,二是增加耕地面积。要是耕地面积减少了,品种再好也很难提高总体产量。
据国土资源部公布的20xx年全国土地利用变更调查结果显示,截至20xx年12月31日,全国耕地面积为18.2574亿亩,比上一年度减少29万亩。这已是耕地面积第12年持续下降。与1996年的19.51亿亩相比,12年间,中国的耕地面积净减少了1.2526亿亩,相当于减少了一个目前耕地面积超过1亿亩的大剩再加上我国一亿多的流动农民工要是都弃田务工,那会减少更多的耕地面积。
我们都知道农业是国之根本,而粮食又是根本中的更本。我国人多地少,以7%的土地养活了世界22%的人口。此外,随着耕地和水资源的紧缺,农村劳动力加快转移,目前中国人均耕地仅为世界人均水平的40%,利用率仅为发达国家的一半左右,特别是近年来随着全球气候变化,农业灾害多发重发,对粮食生产造成威胁,稳定提高粮食生产综合能力面临诸多挑战。而国际粮价在一定程度上受到大金融炒家的炒作,曾一度达到峰值,因此我们不能过于依赖进口粮食。我国是农业大国,农业要发展就得靠农民。农民弃田外出打工使农村里没有足够的劳动力种粮这势必会加剧国家的粮食安全。
四、解决方法
为解决这一问题,我认为比较适合的方法就是农民工顺利市民化和土地经营规模化集约化。中国农村确保社会稳定的总体制是好的。 4
但农民多耕地少的资源性矛盾依然是主要矛盾,反映在体制上的问题是分户承包土地,与规模经营、集约经营的农业社会化大生产需求不相适应。解决这一矛盾的关键在减少农民,减少包地人口数量,提高实际农耕者、农业经营者的土地耕作或经营量。
(一)推进农民工市民化,有重要的意义。
1、工业化、城镇化、是人类社会现代化发展的必然趋势,农民市民化,无论痛苦还是快乐、顺利还是艰难,都是必由过程。
2、农民工是中国改革开放和经济发展无役不与、战功卓著的主力部队。农民工当前还处于边缘、弱势、应当改善的境地,在国家基本解决原产业工人和城市人口的就业、民生问题、使其成为老板、股东、证券持有者、房东、个体工商户、至少是社会保险、低保、再就业优惠对象后,应腾出手帮扶农民工。
3、丰富、低廉、勤苦的农民工大军是中国成为世界工厂、成为投资热土的关键因素。这只队伍先天不足的是文化偏低、技能缺乏,后天影响的是环境不公、政策不平,自身城乡两牵挂、两头忙、两影响、两彷徨、溶入城市的信心、准备、投资不够。要使中国长期、持久作为世界经济引擎永动不衰,改善燃料品质、提升农民工素质促其安心、专心、专业、乐业是必为之事,是当务之急。
4、农民工是中国当前和今后相当长的时期中国最庞大的群体,绝大多数农民工将人生规划放在了城镇,不会返农,市民化是民意所在。
5、 进城农民工既是生产者、又是消费者,推进农民工市民化,
有助于拉动内需。
(二)调整指导思想。
1、把减少农民当作长期目标和能动行为。把农民工工作作为新农村建设的主战场和重要突破口。把城乡统筹、区域联动、部门协调、政策配套作为基本工作方法。改变“城乡二元”天然、永恒旧观念,打破城乡、地域封锁,尤其经济发达地区,主动担当农民工市民化的主要责任。克服部门封闭、各自为战、互设藩篱的“衙门脖,实行农民工、三农工作真正意义的“大部制”。提倡开动脑筋、解放思想。
(三)促进农民工(商)市民化
1、 敞开城门,便捷农民工(商)入城。除少量特大城市需继续宏观控制人口增长外,其它城市应完全放开入户限制。
2、 将农民工纳入现行就业再就业体系。首先纳入就业、失业统计指标和政府考核体系,不要把农民工不当工人;第二,强制推行失业保险制度,对农民工全覆盖;第三,尽快、尽可能实行农民工与原城镇产业工人就业优惠同等待遇。
2、实施农民转业指导和扶助。将“农民转业”纳入国家宏观计划;设置农民转业基金;广泛开展农民工技能培训;实施农民转业指导;给予农民转业扶助。
4、 推进全民社会保险。首先落实农民工社会保险百分之百全覆盖并可转移;第二,尽快实施农民养老和医疗保险;第三,建立农民养老保险和城镇职工养老保险可以相互进入、转移,直至合一的统一社会保险制度。
5、 鼓励农民工购房。按“居者有其屋”的总目标,将农民工住房纳入城市总体规划,将“能长期入城定居者有其屋”作为近期目标,对符合一定条件(主要是在城市的生存能力、购房能力)的农民工、实行购房贷款和贴息。
6、 抓好农民工(商)子女教育。一方面增大城镇教育投入,扩大城市学校的生容力,确保进城农民工子女享受义务教育,一方面,强化农村教育基础,抓好“留守儿童”的关爱教育。请参阅拙作《四万亿大饼,为“留守儿童”推行“寄宿制”》
(三)导赎农民工有序弃地非农化。
1、坚守土地公有制。在人多地少的中国,土地作为稀缺、难以再生的资源,公有制才能确保鳏寡孤独残及天灾人祸弱势者的“份地”不被“自由、公正地交易”,从而保住生存底线。在日益城市化的现代,土地作为一种快速增值的资源,国家控制土地一级市场,尽可能掌控土地收益,用之于城、取之于城,再用之于城,让全民而非土地投机者或少数近郊农民享受城市化利益,天经地义。
2落实“耕者有其田”。在土地公有的模式下,理当种地者包地、不种地者不包地,多种地者多包地。鉴于农民工长时期看还有可能回乡种地,保留第二轮包地关系非常必要,但不能将这种“承包”关系变为“所有”、“私有”关系,不能忘记“联产承包”中“联产”的含意和责任。农民工离乡,应当将承包地委托代耕或二次转包、并在村社签具相关手续或登记;自行委托、转包不出的,应当委托或退回村社调剂代耕;村社应继续发挥土地发包者和农业生产组织者的功能,
搞好土地代耕、转包、调剂;国家应当立法,对非休耕农地荒芜责任者征收土地荒芜费。,
3、完善农业补贴政策。改变按农民身份、按承包人头发补贴的作法,实行谁耕种谁享受补贴、多耕种多享受补贴,不耕种不享受补贴。
4、国家赎买承包地。
设置国家农地收贮流转基金和中心,赎买具备一定条件的农民工的承包地。其条件主要为两方面:一是具备了在城镇长期生存的能力,包括就业能力、就业状况、收入水平、住房条件、社会保险情况等;
二是确实未耕种、并不再需要耕种土地。除“农转非”人员、享受养老金人员必须退回承包地外,其它农民工实行自愿、有偿退地。付给农民工的赎买金,应当优先用于农民工参加社会保险、购买住房及创业。
严禁不符合条件人员以及因普通消费原因退地。 收回的土地由国家掌控,进入农地收贮、流转中心,农地农用。主要用于:国家建设占地失地农民自愿农耕者再承包;原村社自耕农扩大规模再承包;规模化经营土地调形、调整、调剂、互换及化零为整;产业化、农机化、水利化、村道化用地;农业性公司农业性经营承包。
再发包的标的依据国家农业产业政策和市场化原则产生,可以零承包、甚至负承包,但必须阳光运作。
严禁农地非农使用,严禁中心土地进入二级市场,严禁“贱包”中心土地。
农业产业化、规模化是一个长期进程,国家赎买承包地应当长远规划、积极实施、稳步推进,不搞急风暴雨、不搞行政命令,不搞一刀切,通过十至二十年的推进,逐步使全国包地人口减少三分之一或二分之一,使中国农业经营规模扩大一倍以上。
这次是青年马克思主义培训以后的社会实践,我秉着实事求是的精神,对农民工的弃田务工问题进行具体问题具体分析并做如上报告。只要努力学习马克思主义,并运用于我们今后的学习工作中去建设我们的国家,我相信我们的国家会更加繁荣富强,我们的社会主义道路会少走点弯路。
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