日记大全|城市管理局工作计划（热门二十篇）

2022-07-04 城市管理局工作计划

城市管理局工作计划（热门二十篇）。

[1] 城市管理局工作计划

为全面总结我局xxxx年以来各项工作，提前谋划、科学安排xxxx年工作，现形成相关工作总结和计划报告如下。

一、关于工作总结

xxxx年，在党工委管委会的坚强领导下，坚持以五大发展理念为引领和指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和党工委管委会的一系列重大决策和工作部署，以项目为中心科学组织全系统各项工作，努力为实现双核共兴提供现代化、高品质的规划建设和城市管理保障，在规划、建设、城管、交通、环保、水务水利、林业园林等各项工作取得显著成效。

（一）城乡规划实现新突破

一是积极推动多规合一。高质量完成直管区多规合一规划体系改革方案，正式启动多规合一改革工作。二是提升城乡规划编制水平。扎实抓好x科学城、天府商务区等x个片区xx.x平方公里控制编制及优化工作，全面启动华阳、万安片区控规修编工作，抓紧开展海绵城市等xx项专项规划编制报批工作，x科学城拓展区、xx生态带城市设计已进入招标阶段，镇村规划编制工作稳步推进。三是切实抓好建设项目规划服务。完成国际会议中心、省市重大功能区、x科分院等重大项目选址工作，对xx个地块进行了规划包装和方案策划。四是着力推进规划管理创新。在全市率先出台《建设用地预留市政公用设施点位规划建设管理导则》，积极开展大型市政设施一张图组合布局、轨道交通站点周边地块控制性规划、农村地区建设用地研究等工作。

（二）项目建设再上新台阶

一是加快城市道路建设。新开工x路西段、x路西段等道路xxx公里，建成x路、通州路等道路xx公里，城市道路容量和功能进一步提升。二是加快综合管廊建设。在全市率先出台综合管廊管理办法，成功入选国家地下综合管廊试点城市，全面采用PPP模式、BIM技术建成综合管廊xx公里。三是加快重大生态项目建设。建成鹿溪河生态绿地系统示范段、天府公园（一期）等重大生态项目，xx区污水处理厂被列为国家和x省首个PPP双示范项目，x个海绵城市试点项目将于年底完工。四是深化管理创新和多元筹资。小街区规制、成熟街区、PPP、拨改租等理念和模式应用转化水平明显提高，水电气汛路要素保障服务有序有力有效。

（三）建管行业取得新成效

一是深化改革。牵头制定《xxx区直管区固定资产投资项目分类分阶段审批全程全链条服务改革工作方案（试行）》，从供地、立项、规划、建设、验收等x个环节着手，大幅压缩审批周期，压缩率达xx%以上。二是强化监管。出台简化报建程序和强化建设领域信用管理相关政策，弱化事前审批，强化事中事后监管，加强诚信管理，审批服务效率明显提高。三是优化服务。制定差异化管家式服务清单，建立固定资产投资项目建设信息化平台，做到服务队伍围着项目转，为项目开工促建清障搭台。

（四）城市管理展现新风貌

一是狠抓专项治理。以城乡环境综合治理、四改六治理和城郊结合部攻坚行动为抓手，完善考核评价体系，健全城市综合管理问题整改和责任落实链条，扎实抓好环境卫生管理、市政设施管护、市容秩序管控等基础性工作，城市形象、城市秩序明显提升。二是狠抓水利水务管理。按照三水共治治水思路，深入推进农田水利设施建设、管理和考核工作，着力抓好农村饮水工程、黑臭水体治理等民生工程，健全完善排水设施管理体制机制，启动xx座污水处理厂提标改造工程，牵头组织开展了新区防汛抢险演练并平安度汛。三是狠抓林业园林管理。天保工程、退耕还林、林地资源保护、龙泉山生态工程建设、东山植被修复等工作进展顺利，成功协办x省绿色城乡宣传年暨新区义务植树活动。

（五）交通运输取得新发展

一是推进交通基础设施建设。积极配合省、市交通部门推动xx客站选址、x铁路枢纽总图规划修编、二绕高速通车运营等工作，完成天府公路客运枢纽项目需求规模和技术标准测算，万安公交维保场站预计年底开工，启动农村富民公路建设和病害桥梁改造整治工程。二是提升运输服务水平。持续巩固城乡公交融合成果，编制完成公共发展规划和公共场站专项规划，深入推进公交惠民票制改革、准点公交和纯电动公交试点，创新建立公交开行市民决策平台和五星公交管理平台，新开调公交线路xx条、投放公交车xxx台，圆满完成春运、中高考运输保障工作。三是加大安全监管和资金争取力度。扎实抓好公路管理养护，严格落实运输企业安全生产主体责任，争取上级国道xxx大修工程、货运通道、农村公路等项目补助资金。

（六）环境保护取得新成果

一是认真开展规划环评。受省xx区办公室、省环保厅委托，牵头会同中国环境科学研究院完成《xxx区环境保护规划》、《xxx区总规规划环评》编制工作，进一步明确了新区环境保护的管控措施和调控方向。二是抓好大气、水、土壤污染防治。按照制定出台直管区水污染防治工作方案、大气雾霾治理专项工作方案，大力实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理，启动鹿溪河流域水环境质量、新兴工业园园区土壤及地下水环境质量调查工作，不断强化对环境污染的综合治理。三是强化专项整治。在建立健全环境监管网格、抓好排污企业抽查的同时，深入开展污染防治设施、危险废物储存处置等专项检查，关停取缔违法排污企业xx家。

（七）精准扶贫取得新实效

一是加快农村交通设施建设。大力推进农村富民公路建设、旧危桥整治工程、安全防护工程等，大大改善了沿线数万居民的出行条件。二是夯实农田水利基础设施建设。督促指导街道推进完成涉水农田水利项目，完成渠道整治xx.xxkm，山坪塘整治xx口，新建整治石河堰x处，整治提灌站xx座，新建提灌站x座。三是全面推进农村饮水工程建设，完成x个街道xx个村x.x万户农村居民自来水入户安装，目前各街道正全力推进建设工作。

（八）依法行政取得新成效

一是依据职能职责，对行政权力清单进一步优化调整，取消非行政许可审批事项xx项，取消行政处罚事项xxx项。二是将职能职责范围内的全部行政审批事项全面向政务服务中心集中，实现政务服务中心统一受理、统一发件、前台和后台协同审批的目标，窗口授权率达xxx%，按时办结率达xxx%，群众满意率达xxx%。三是切实加强行政权力公开运行平台的使用。积极推动各类行政权力案件在行权平台上运行，制订了相关的考核管理办法，多次组织针对系统操作的培训。

（九）党建廉政继续严落实

一是深入开展两学一做专题教育。制定了党员示范行动实施方案和学习计划。截至目前，党总支开展专题学习会xx次，其中领导讲党课x次，领导基层宣讲x次，各支部开展学习次数共xxx余次。二是落实廉政风险防控体系。组织开展领导干部赌博敛财问题和领导干部配偶、子女经商办企业问题两项专项整治工作。继续严格按照、十项规定和新区纪工委相关要求，从严从紧抓好各项公务活动。三是从严从实履行党风廉政主体责任。认真落实民主集中制，发挥局班子作用，执行三重一大制度。定期召开班子民主生活会，完善自上而下的廉政谈话制度，解决责任落实中的困难和问题。

二、关于工作安排

重点抓好五项工作，一是必须要抓牢项目这一中心，无条件完成全年固定资产投资目标任务。二是必须要抓牢目标这一关键，高质高效完成省、市、新区民生目标和主要目标。三是必须要抓实风险防控这一重点，确保全系统涉及的安全生产风险、廉政风险等各类风险始终处于可防可控之中。四是必须要抓牢两学一做这一抓手，加强思想政治建设，管好班子、带好队伍。五是必须要抓实明年工作谋划这一核心，解放思想、科学安排，切实做好xxxx年的各项工作。

（一）深化完善城乡规划体系

一是深度结合x市总体规划修编工作，加强规划管控研究，再审视、再完善、再优化，提出更为科学合理的城市容量、城市边界和城市空间布局。二是优化重点区域控规编制，加快推进一城一区一带城市设计满覆盖，尤其是要按照科学城一二三四发展思路，切实抓好科学城控制编制优化工作。三是深入推进多规合一，抓紧编制各类专项规划和技术导则。

（二）加快城市基础设施建设

要围绕x科学城起步区、天府商务区、西区产业园等核心区域，认真落实海绵城市、小街区规制、成熟街区、拨改租、PPP等理念和模式，深入开展城建攻坚行动计划，持续扩大市政基础设施项目建设投资规模，全力加快建设xx区环线、益州大道南段、第一污水处理厂等一批带动力强、影响力大的龙头项目，全力提升新区城市基础设施承载能力，为新城区加快形成、大产业加快聚焦提供基础设施要素保障。

（三）强化规划建设促建服务

一是要认真审视研究影响项目落地开工的关键问题，有的放矢开展差异化、管家式服务，做到服务队伍围着项目转，过程中要注重掌握科学的方法和手段，比如可以适度加大宣传以提振企业的投资热情。二是要加强行业自律和市场监管，督促业主和设计机构提高内审和方案编制水平，着力解决规划方案反复报审和企业多跑路问题。三是积极探索建设项目全生命周期服务、容缺后补等模式，以企业和群众为中心开展政务服务。四是在环评审批探索新机制支持重点项目建设。在前期执行的重点项目专人负责、定期专题协调制度基础上，深入探索时间倒排、关键节点清单制度，确保重大项目既依法依规，又按时审批。

（四）提升城市综合管理水平

一是要以加快组建综合执法大队为契机，进一步理清城市综合管理涉及的部门、属地责任，认真思考近期、远期城市综合管理面临的形势和任务，比如大建设阶段怎么管、老城区怎么管、新城区建成后怎么管等等。二是要发挥环境治理牵头职能，严格对照x市城郊结合部攻坚行动考核、城乡环境综合治理和文明指数测评的要求，扎实抓好城市综合管理各项基础工作，力争进入中心城区先进。三是要按照绿色发展理念，抓好治水、治尘、治脏和植绿等系列工作。

（五）加强综合交通体系建设

一是要积极配合省市交通部门和x铁路局，继续深入推进高速公路、铁路项目和交通骨干路网，进一步提升双核共兴的区位优势。二是力争xxxx年开工建设天府公路客运枢纽，基本建成万安公交维保场站。三是要进一步优化完善公交线网，加大公交投入力度，不断提升公交服务覆盖面和出行分担率。

（六）着力深化生态文明建设

一是认真落实市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，树立落实绿色发展理念和绿色政绩观，统筹推进生态城市、海绵城市、森林城市和智慧城市建设，加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。二是要继续做好xx区总规环评和环保规划牵头协调工作，抓紧开展产业园区规划环评编制审批工作，为重点区域绿色发展创造条件。三是积极推动绿色低碳产业发展，进一步推广BIM技术、建筑工业化和绿色建筑、绿色建材、绿色施工，加强农村面源污染、大气污染和水环境污染治理，加快淘汰落后产能，推动实现生产生活方式绿色化。

（七）健全完善安全生产体系

一要切实落实安全生产责任，各单位要认真履行安全生产主体责任，健全完善安全生产制度，严格执行安全生产制度，把安全生产责任层层落到实处。二要继续加大安全生产隐患排查治理力度，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。三要牢固树立安全发展理念，加大安全资金投入，完善安全设施设备，提高安全保障能力。四要运用现代科技，推进监管手段改革创新，提高安全风险防控能力。

（八）深入推进精准扶贫工作

一是广泛开展走基层活动。落实困难群众帮扶措施，关爱特殊困难群体，特别注意进行长远性、源头性帮扶。二是继续大力推动农村基础设施建设。加快推进xxx公里串乡联村的郊区公路网络建设和x座旧危桥整治，加密农村公交线网；进一步完善水利基础设施，继续推进农村饮水安全工程，农村自来水集中供水率提高到xx%，不断增强农村增收致富的基础设施保障。

（九）全面推进党建廉政工作

一是继续开展两学一做专题教育。制定行动实施方案和学习计划，学党章党规，学系列讲话，做合格党员。二是积极落实党风廉政建设和反腐败工作任务。加强警示教育，坚持岗位教育与警示提醒相结合，对重点岗位、重点人员实行廉政谈话，时刻敲响拒腐防变警钟。三是继续推进依法行政。采取多种形式推动全局干部学法用法。要在法律法规允许范围内大力推进行政审批体制改革，继续开展管理权限下沉，改进政务服务方式，不断推进大部制、服务型、法治化政府建设。

[2] 城市管理局工作计划

中国特色社会主义进入新时代，中国城市的建设和管理将步入新的发展时期。以人民为中心的发展思想，是XXX新时代中国特色社会主义思想的重要内涵。坚持和把握为人民管理城市的总基调，下定决心，瞄准目标，坚持不懈推进新时代城市管理体制改革，积极探索以人民为中心的城市管理新路，有助于明确新方向，创造新经验，建设美好城市。城市管理与人民群众日常生活最为密切，城市管理者要坚持以人民为中心的基本理念，以人民满意为标准，坚持为了人民、依靠人民，立足创新和与发展优化城市管理思维和布局，努力让城市成为人民追求美好生活的有力依托。

城市发展进入新时代，首要目标就是让人民生活得更美好。过去粗放型、运动式的城市管理模式已经完全不适应新时代要求，必须走集约型的现代智慧城市治理模式，以高科技信息手段为依托，聚焦城市环境中的现实问题，树立智慧城市新思维，推动数字化城市管理模式从数字城管实现向智慧城管的跨越。以“互联网+城市管理” 为平台，坚持网上和网下为人民管理城市，是推进数字城管向智慧城管实现新飞跃的关键。伴随城市发展的扩张和人口的聚集，必须看到城市功能、公共服务和城市环境，与人民群众的需要还不相适应，与人民群众的期待还有一定距离，因此城市管理的重心应当始终放在解决突出的城市环境问题上，分门别类，有的放矢，积极探索精细化的新时代城市管理模式，推进治理城市违法建设、扬尘污染等群众关心、社会关切的重大现实问题，克难攻坚，强化宗旨和服务意识，大力开展市容环境卫生整治，建立保洁保序长效机制，维护城市环境和城市秩序。要对照生态文明建设的总目标，对标对时，抓重点、补短板、强弱项，思考和提出解决人民群众最需要、最关切的城市管理方案，理清思路任务，做出新时代城市管理工作的新贡献。让城市更加美丽宜居，让人民更加幸福生活，是新时代城市管理者贯彻落实党的十九大精神的出发点和立足点，必须以更加崭新的姿态，主动作为，积极服务和保障城市建设发展，坚持真抓实干，勇于担当谋事，精心谋划城市管理战略布局，精细推进城市管理项目建设，精准发力城市管理改革创新，努力在为人民管理城市的事业中践行不忘初心、牢记使命，把握新时代的新坐标、新要求，在新的起点上创造新气息、新辉煌。

党的十九大报告明确提出深化依法治国实践，强调“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治”。城市管理离不开法治，必须按照城市执法体制改革的总体部署，细化量化分解任务，全面推进城市管理执法改革，坚持走内涵式改革发展道路，立足城市管理和执法体制改革，把为人民管理城市与坚持依法治国有机结合。深刻领会全面深化改革的要求，坚定改革意志，明确改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和实现城市治理体现现代化，坚决以抓铁有痕、踏石留印的精神，推动各项改革落地落实。深入贯彻以人民为中心的发展思想，融入城市管理执法改革的考核评议中，依托数字城管接受人民群众对城市管理执法的监督，提出理性公正文明执法的系统解决方案，推进城市管理执法改革落地到位，能够有效服务和保障为人民管理城市的主业。新时代的城市执法改革，需要改革者有新姿态、新担当、新作为，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治区关于城市管理执法体制改革的总体部署，底实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使，底前实现环境保护、工商管理、交通管理、水务管理等领域相关部分行政处罚权的集中行使，推进城市管理领域综合执法势在必行，必须结合以来xx实施相对集中行政处罚权和综合执法的经验，充分发挥整合协调资源的优势，建立协调机制，规范综合机构设置、划转编制职能、明确执法边界，以高效、便民、务实为原则，把握城市管理执法体制改革方向，统筹全面推进，务求实效。

城市管理执法，必须创新执法模式，改进执法方式，健全执法机制，提升执法水平。党的十九大报告强调“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。这既是深化依法治国实践的总要求，也是城市管理执法的硬任务。按照中央部署，到，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。因此改革推进需要有创新精神，坚持运用法治思维、法治方式推进改革，大胆探索、勇于创新，提出创新城市管理执法工作方式、方法的新思路、新举措，在现有法治体系下创新城市管理执法工作的载体和平台，推动城市管理执法工作模式的创新升级。针对过去城市管理执法在执法现场易形成矛盾冲突的实际，必须尽快推广普及执法全过程记录，并形成规范的执法实操制度，依托执法规范化约束执法人员的所有现场执法活动，规范执法言行，坚持阳光执法、文明执法、理性执法。积极探索和广泛运用非现场执法模式，利用监控、录像、图像处理等技术，对当事人的违法行为现场进行记录并形成图像资料证据，提出有效化解现场执法矛盾冲突的规范执法流程，创新执法体制机制。采用政府购买服务方式，推进“律师驻队”，实现律师参加城市管理执法工作全覆盖，发挥律师在服务保障城市管理执法中的辅导员、监督员、宣传员、办事员职能，提升城市管理执法水平。按照纪律严明、作风优良、素质高、能力强、人民认可、群众点赞的总要求，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，努力培养有专业能力、专业精神的城市管理执法队伍。

城市管理者的初心，就是为生活在城市中的人民谋幸福。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾。必须认识到社会主要矛盾的变化事关城市管理方方面面，城市管理需要更加奋进提质增效。坚持绿色发展的城市治理理念，以人民为中心推进城市管理，让城市更美好，必须从城市管理部门自身做起，从点滴小事做起。提升智慧环卫装备水平，建设高科技环卫运营平台，全面加快垃圾分类，推进绿色环卫建设美丽城市。立足加强和创新社会治理，党的十九大提出打造共建、共治、共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系;提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平;加强社区治理体系建设，推动社区治理重心向基层下移;发挥社会组织作用，实现社会治理、政府调节、居民自治良性互动。落实到城市管理领域，城市治理是加强和创新社会治理的重要载体，就是要动员公众参与，变管为治，打造良性互动的治理模式。实践党的群众路线，推动城市管理走向城市治理，找到更多群众参与的好办法，落实更多吸引多方治理的好措施，与城市管理者贯彻落实党的十九大精神密切相关。要积极探索实践复杂社会条件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社区治理格局为突破口，激发人民群众参与社会治理的积极性，发挥街道、社区和社会组织在共治共建共享中的作用。坚持在城市精细化管理中体现服务，优化大数据助力城市精细化管理服务市民的制度设计，切实立足城市社区治理构建服务城市服务人民的现代城市管理体系，努力创新城市治理改善民生，推动城市管理走向城市治理，共同建设美丽城市。

同志们：

今天，我们在这里召开公交集团创建全国文明城市动员大会。主要目的是：传达贯彻全市20创建全国文明城市动员会精神，进一步动员全体公交干部职工紧盯创建目标，振奋精神，凝聚力量，鼓足干劲，再加措施，以“开局就是决战，起步就要冲刺”的状态，全面打响新年度创文攻坚战，为夺取我市全国文明城市桂冠贡献公交力量。刚才，仁甫同志传达了全市文明城市创建动员会精神，与会同志学习了创文相关文件。下面，我就年公交创建全国文明城市工作，讲三个方面的意见：

20，广大公交干部职工牢记市委市政府重托，心怀全市创文大局，心系公交创文情怀，着力提升服务、强化安全、完善设施、维护车况、美化环境、保洁保畅、提升素质、合力创建，付出了辛劳和汗水，收获了赞许和殊荣，在全市创文活动中，树立了公交靓丽形象，展现了公交独特风彩，重铸了公交全新标杆，赢得了全市普遍喝彩!

(一)助推服务提档升级，树立了公交新形象。集团党委始终把创优服务作为创文工作的首要任务，全力提升服务水平。在创文工作中，公交好人好事层出不穷，竞相涌现：57路驾驶员郑化兵斑马线礼让行人，行人鞠躬致谢;3路驾驶员包明波暖心熊抱老人上下车，受到老人连续三鞠躬，59路驾驶员金善华爱心救助孕妇转危为安……等92名优秀职工的感人事迹先后被国家、省、市级媒体报道，传递了公交正能量，展现了公交新风彩，市民满意率达95%，树立了公交良好社会形象。

(二)设施维护提质提效，展示了公交新面貌。实现了卫生保洁全域覆盖。定期组织干部职工对车辆、场站、站廊、生产区、生活区等场所进行卫生大扫除，实现公交车班次趟清趟扫，确保了车容车貌干净整洁，为全体市民营造了干净、卫生、舒适的乘车环境，呈现了公交新风貌。

(三)真情劝导弘扬文明，彰显了公交新作为。400余名公交志愿者涌跃参与文明劝导服务，通过“3·5学雷锋日”和“5·4青年节”等主题活动，制止乱丢垃圾、乱贴乱画、等不文明行为800余件次，劝阻携带宠物上车31起，站点吸烟120余人次;劝导纠正乱穿马路300余人次，受到社会各界的一致好评。

(四)公益宣传全域覆盖，传播了公交好声音。忠实履行市创文办在公交车上播报、张贴创文公益广告的硬性要求，400余台公交车载电视全天循环播发“讲文明树新风”公益广告。在1200余台公交车上更新了文明乘车提示语，安装了《共创文明城市共建美好家园致全体市人民的一封公开信》。全年刊发创建宣传报道34篇，电视宣传报道20余次，进一步提升了公交美誉度和社会影响力。

(五)攻坚克难敢打硬仗，锤炼了公交新作风。全体公交人充分发挥不怕吃苦、迎难而上、敢打硬仗的作风，纪律作风得到全面加强。管理人员以上率下，战冰雪、早探路，无数市民为之点赞;斗酷暑、防暴燃、保安全，市委市政府给予充分肯定。广大一线职工全过程参与，后勤管理人员定期组织上线打扫站廊卫生、开展乘车体验等锤炼了公交新作风，保障了各项创文工作扎实有效开展。

年4月、8月、12月在市直20个单位巩固国家卫生城市成果月度考核中3次排名第一，5月、7月两次排名第二，创文测评成绩屡次名列前茅，受到市委市政府、市创文办等上级部门的充分肯定，展示了公交崭新风貌。特别是在省测、国测当中，公交各点位、各级管理人员严守阵地，实现了不丢分、得满分的初步目标。

虽然上年度创文工作取得了一定成绩，但也存在着一些不足与短板，主要为：一是少数领导思想上还不够重视，对创文工作不上心、不用心;二是创建力度不平衡，存在迎检紧、平时松等时紧时松的问题，常态化创建机制还有待固化;三是创文工作周期长、标准高、压力大，个别职工存在着厌战、疲劳的苗头和倾向;四是硬件设施的管理还存在缺位，体制还不够完善，制度还需要健全;少数单位及部门间还存在职责不清晰、衔接不顺畅、整改不到位的问题，如：个别联络员对创建标准理解不透彻，车载电视故障率高，修复整改慢，公交电子站牌故障发现不及时等等;五是还存在各自为阵、各自为战的情况，没有形成合力;六是监管巡查和自查自纠工作还存在疏漏，仍然存在被第三方通报、扣分等问题;七是监督考核问责还存在动真碰硬不够等。这些问题，还需要在新年度的创文工作着力整改完善。

(一)强基固本，切实增强创文工作的针对性。要紧紧围绕公交创文规定的两大类11个创建项目，对标对表，精准实施，精准发力。一是抓好文明服务，打牢优质服务之基。要加强引导教育，切实改善服务态度，扮靓公交队伍，最大限度减少乘客投诉、媒体曝光等损害公交形象和声誉的现象发生，全力打造“责任公交、诚信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好车容车貌，打牢乘车环境之基。要着力亮化、优化、美化乘车环境，确保车辆内外无脏、乱、差现象;要及时维护车辆设施，确保公交车形象美观、整洁、大方，车辆卫生检查达标率达100%。三是抓好营运秩序，打牢便捷出行之基。要规范营运，文明行车。杜绝车辆闯红灯、压越双黄线、乱停乱放、随意调头、争道抢行等违规行车现象。要科学调度，合理排班，满足市民乘车需求。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基。坚持安全生产红线意识和底线思维，狠抓职工安全教育培训等源头管理;强化安全隐患排查及整治，重点预防纯电动公交车暴燃、行车安全、防暴恐等安全事件发生，着力增强突发事故应急处置能力，全力打造平安公交。

(二)对标对表，切实增强创文工作的精准性。一是围绕短板问题抓整改。坚持问题导向，聚焦短板抓整改。目前，针对保洁盲区、站廊野广告、老旧车辆的车容车貌等问题，要逐一建立问题清单、责任清单、时限清单，扎扎实实开展整改，建立台帐，并限时限人逐项解决，清零销号;场站物业公司要配合广告中心对集团所属站廊保洁维护工作重新部署，制定措施，确保站廊设施完好，干净整洁。二是注重巡查督办抓考核。要运用自查自纠、互评互查、常态巡查、联合检查等多种方式，形成层层负责、层层督办、层层检查的督办检查机制。安保稽查大队要联合各营运单位单位及车城通公司，对礼让公交车的行为、文明乘客和违规使用乘车卡的情况建立公交诚信红黑榜，并加快推进公交诚信“红黑榜”建设。三是强化示范引领抓带动。要大力培树先进典型，充分发挥创文先进典型的示范引领辐射作用，形成赶超进位的良好氛围。要狠抓载体创建活动，开展好“日行一善·载德前行”、“学雷锋”“青年志愿服务活动”“公交让座日活动”等文明载体活动，让城市公交成为引领全市文明的亮丽风景。

(三)要结合实际，切实增强创文工作的实效性。一要与提升服务水平紧密结合起来。要结合企业发展实际，把创文工作与提升公交优质服务水平紧密结合起来，以创文工作促进公交为民服务水平的提升，做到相互促进、相互提高。二要与氛围宣传紧密结合起来，要抓好宣传，营造氛围。要层层召开动员会，形成全员参与的浓厚氛围。要积极加强宣传报道工作，充分利用报纸、电台、电视、网络等媒体，多形式、多渠道开展宣传，尤其是要注重典型人物、典型事迹宣传报导工作，努力营造比、学、赶、超的创建活动氛围。三要与促进企业发展紧密结合起来。要牢固树立“抓创建、促发展”的理念，切实把创文工作与安全生产、优质服务、降本增效结合起来，“三位一体”平衡推进，以创文工作促进公交事业持续快速健康发展。

一是要强化组织领导。要统一思想，加强领导，周密部署，健全机制，各单位主要责任人要大员上阵、亲自挂帅，要牢固树立全公司上下“一盘棋”思想，形成上下贯通、整体联动、协同作战、合力推进的工作格局，为推动创文工作提供坚强组织领导保障。

二是要注重工作实效。要讲究创建实效，建立健全学习培训教育、绩效管理、信息公开、投诉处置、监督评议、责任追究等工作机制，坚持明察与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合，开展经常性的督查，以督查检查保障创文工作的实效。

三是要构建长效机制。要通过创文实践，不断总结经验和作法，摸索一套行之有效的办法，研究和制定长效治本之策，建立一套岗位责任制、考核评价机制、监督管理机制、奖惩激励机制等制度，促进创文工作常态化、规范化、制度化，推进构建长效工作机制。

四是要抓好作风建设。纪律作风建设是创文工作成败的关键因素。无论任何工作都要靠严明的纪律、优良的作风去推动、去落实。尤其是领导干部要多深入一线、多深入基层、多深入群众，及时分析、研究和解决创文工作存在的矛盾和问题。要雷厉风行，实干实为，善作善成，为创文工作提供优良作风保障。

同志们，2019年全市创建全国文明城市的号角已经吹响。全公司上下要立即行动起来，以起跑的状态、奔跑的姿态、冲刺的常态，全面进入临战工作状态，继续发扬争创一流的进取精神，发扬创先争优的拼搏精神，发扬为民服务的奉献精神，向市委政府及全市人民交上一份满意的公交答卷!以优异成绩向新中国成立70周年和建市50周年献礼!

同志们：

今天，我们召开2019年全市城乡建设、自然资源工作暨作风建设动员会议。主要任务是，全面贯彻落实全省住房城乡建设工作会议、市委七届九次全会、市“两会”精神，总结2018年工作，安排部署2019年重点工作。市政府对这次会议高度重视，黄市长参加会议一会还要作重要讲话，大家要认真学习领会、积极贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下住房城乡建设工作的责任感和紧迫感

2018年，全市住房城乡建设系统紧紧围绕市委、市政府工作大局，以新型城镇化为引领，大力推进百城提质、棚户区改造、海绵城市建设、农村人居环境整治、建筑业发展等重点工作，取得了一系列明显成效。

X.百城建设提质工程进展顺利。编制完成了《xx市第四版城乡总体规划(-2035年)》，评审通过了清丰县等X县的新一轮城乡总体规划，印发了城市“四治”方案。全市百城提质开工项目XXX个，完成投资XXX.X亿元;X.棚户区改造工作成绩明显。我市棚户区改造开工XXXXX套，开工率XXX%;棚户区住房改造基本建成XXXX套，建成率XXX%，居全省前列;X.房地产市场平稳健康发展。房地产开发投资XXX亿元，增长XX.X%，居全省第X位;X.海绵城市建设全面推进。全市共实施海绵城市建设项目XXX个，项目总投资XX.X亿元;X.清洁取暖城市建设稳步推进。成功创建北方清洁取暖试点城市，确定试点区域XX万平方米，投资XXXX万元。

X.防范化解金融风险。会同有关部门开展房地产市场乱象专项治理行动，处置化解了一些问题楼盘，市场秩序进一步规范;X.脱贫攻坚成效显著。大力推进“建档立卡贫困户”等四类重点对象危房改造清零行动，完成农村危房改造XXXXX户，超额完成目标任务XXX%;X.建筑工地扬尘治理效果明显。全面落实“六个百分之百”，全市XXX个房屋建筑工程项目已全部实现“三员”现场管理、开复工验收制度等管理制度全覆盖。

X.做大做强建筑业。全年完成建筑业产值XXX.XX亿元。全市在建工程XXX项，XXXX个单体，建筑面积XXXX.XX万平方米、工程造价XXX.XX亿元;X.全面加强招投标监管。全市房屋建筑和市政基础设施工程发包监管项目XXX项，XXX个单体工程，总投资XX.XX亿元;X.加快推进建筑节能。我市按照建筑节能标准实施的居住建筑新开工项目XX个、面积XXX.XX万平方米，新建民用建筑节能标准执行率达到XXX%，节能标准实施率达到XX%，所属县节能标准实施率达到XX%;X.大力发展装配式建筑。

组织上报xx赛特新型建材有限公司等X家企业，荣获省级装配式建筑培育基地;X.进一步规范工程质量安全。质量监督房建工程XXXX项、面积XXXX.X万平方米;安全监管工程XX项，建筑面积XXX万平方米，监督率达到XXX%。

X.乡镇污水处理厂建设进展顺利。南乐县X个乡镇污水处理厂已完成建设;xx县XX个乡镇的污水处理厂已全部开工建设;X.公厕建设目标圆满完成;2018年县城建设改造公厕XX座;全市乡镇建成区(中心村)新建改造厕所XXX座。X.农村生活垃圾治理成效明显。完善城乡环卫一体化运营机制，xx县XX座、清丰县XX座垃圾转运站建成投用，五县农村生活垃圾通过了省政府达标验收。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委政府和有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表市住建系统各单位向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市在住房城乡建设工作中还存在一些问题和不足。比如城镇化水平不高，城市综合承载能力和辐射带动能力不强，百城提质和棚改项目进展不够快，农村人居环境改善任务繁重等等，对于这些问题，要采取有效措施，切实加以解决。

2019年和今后一个时期，我市住房城乡建设工作任务繁重，推进过程中必须要突出重点、把握关键、补齐短板、务求实效。具体讲，要着力推进以下八个方面的工作。

(一)大力发挥中心城市的辐射带动作用。充分发挥中心城市核心带动、县城支点吸纳、小城镇轴带发展的作用，着力构建独具xx特色的现代城镇体系。加快市域中心城市组团发展，以城镇基础设施建设为重点，加快濮濮、濮清一体化进程，推进“一中心三组团”建设，提升中心城市综合承载力和辐射带动力;促进县域中心城市加快发展，充分发挥南乐、范县、台前三个县域中心城市的支点吸纳作用，提高要素集聚能力和辐射带动能力。提升小城镇建设水平，统筹城乡融合发展，着力打造一批特色鲜明、亮点纷呈的特色小城镇。

(二)深入实施百城建设提质工程。省委、省政府高度重视百城提质工程，先后X次召开百城提质工作会议。按照全省百城提质工作会议部署，我市要实施中心城市带动战略，全面提升县城综合承载能力，走内涵式、高质量发展道路，做好“四篇文章”，抓好城市“四治”，实现城市规划提标、建设提质、管理提优。要优化中心城区路网结构，推进市中心城区与xx县城区、清丰县城区、新型化工基地路网等基础设施的连接，加快一体化进程。五个县城，要实施好XXX个百城提质项目，加大路网、水气暖供应和垃圾污水处理等基础设施投入力度，推进县城服务保障能力提质、提速、提效。提升城市品位。做足绿、做活水、融入文、扮靓城，建设城市绿系水系，打造具有北方特色的园林城市;注入特色文化符号，延续城市历史文脉;实施城市夜景亮化工程，彰显城市魅力;完善教育、医疗等公共服务功能，建设宜居宜业之城。搞好城市经营。强化土地收储，持续开展批而未用土地专项治理，优化资源配置，筹集建设资金，为百城建设提质提供坚强支撑，探索自我积累、自我增值、以城促产、循环发展的新路子。

(三)强力推进棚户区改造。棚户区改造是政治任务、民生工程、重点工作。市委市政府高度重视棚改工作，我市将2019年确定为中心城区棚改攻坚年，要以市城区城中村改造为重点，抓好第一批纳入省计划的X个棚改项目，年内完成投资XX.X亿元。推进华龙区、开发区两个“五村整合”项目，加快胡村南街改造，启动京开大道南北入市口、胡村集三个片区旧城改造，完成文化路、黄河路大杂院等片区拆迁，利用三到五年时间完成中心城区棚改和提升任务，推动城市人居环境改善、功能完善和品质提升。一是抓好手续完善。从目前情况看，各县开工前的手续已办理完毕，但市城区手续办理相对各县还不够快，各区和相关部门要强化协调沟通，争取X月底前完善所有项目开工前手续。二是加快项目速度。争取X月份开工两到三个项目，特别是市城区内项目，华龙区要盯紧条件相对成熟的五村整合项目，经开区要盯紧四行、庞王合、胡村南街等续建项目。同时，X月份抓好续建项目复工，力争实现第一季度开门红。三是破解资金难题。各县(区)在积极申报发行专项债券的同时，不能放松与商业银行的对接，尽快出台和完善引入社会资本政策机制。

(四)加快推进建筑业转型升级。一是做大做强建筑业。引导建筑业企业整合产业链，鼓励骨干企业跨地区、跨行业进行联合、兼并、重组，加大对重点培育建筑业企业扶持和服务力度，培育一批产值超X亿元龙头企业，全年建筑业总产值力争突破XXX亿元。进一步完善《关于加快推进建筑业发展的意见》提请市政府尽快印发，为我市建筑业发展提供政策支持。二是加快装配式建筑和绿色建筑发展。加快我市xx赛特新型建材有限公司等X家省级装配式建筑培育基地建设，力争全年新开工装配式建筑XX万平方米。大力推进绿色建筑行动，全面执行绿色建筑标准;继续组织建筑节能专项检查，在建设领域强力推动节能工作全面展开。

(五)着力稳定房地产市场。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善住房市场体系，努力实现房地产市场平稳较快发展。一是抓好房地产市场调控。坚持因地制宜、综合施策、长短结合、标本兼治，实行“一城一策”。加快编制房地产市场调控长效机制工作方案，明确房地产市场中长期发展目标和年度工作目标。探索建设共有产权房，解决新就业人员、进城务工人员和城市中低收入家庭的住房困难，满足不同层次居民住房需求。二是强化房地产市场监管。进一步加强对房地产开发企业、租赁企业、中介机构及从业人员的管理，强化房地产交易监管，继续开展治理房地产乱象专项行动。三是进一步提高物业管理服务水平。加强物业服务质量监督管理，引导培育业主主导型的智慧物业管理新模式，提升社区物业服务管理质量。

(六)全面加强农村人居环境改善。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，重点做好农村生活垃圾治理、村镇建设、农村住房试点建设、清洁取暖等工作。一是继续强力推进农村生活垃圾治理。2018年，我市五个县通过了省政府农村垃圾达标验收。下一步，要进一步建立健全农村生活垃圾治理长效机制，确保不反弹、常态化，为迎接国家验收奠定坚实基础。二是统筹推进县域村镇建设。以县域为单元，统筹布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施建设，推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，努力把城镇和乡村贯通起来。三是开展农房建设试点工作。今年X月份，住建部发布了《关于开展住房建设试点工作的通知》。我市各县要按照住建部和省厅要求，积极开展农房建设试点申报工作，在搞好试点经验的基础上，全域推进我市农房建设工作。四是大力推进清洁取暖建筑能效提升工作。各县(区)要按照今年的目标任务，完善工作台账，建立工作机制，确保按时完成2019年XXX.XX万平方米的工作任务。

(七)助力打赢三大攻坚战。一是着力防范和化解风险。持续开展打击房地产领域侵害群众利益专项治理行动。深入开展问题楼盘化解攻坚，有效防控房地产市场风险。在建筑工地、房地产领域、物业管理等方面坚定不移地开展扫黑除恶专项斗争，着力形成长效机制。二是强力推进污染防治。强化施工工地扬尘管控，严格落实“六个百分之百”标准，细化“三员”管理措施，规范开复工验收、一票否决等制度。扎实开展城市黑臭水体治理攻坚战，2019年我市首批实施百城建设提质工程的清丰县基本消除黑臭现象，其余各县基本完成建成区黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。三是坚决打赢脱贫攻坚战。扎实开展农村危房改造清零行动，去年xx县已实现危房改造清零，今年范县、台前县要实现清零目标。要进一步压实目标责任，严格质量安全监管和验收标准，全面完成全省X类重点对象危房改造任务。同时，强化黄河滩区迁建工程质量安全监管。

(八)强化规范建设工程招投标质量安全监管。一是强化招投标市场监管理。健全招投标市场监管机制，强化国有资金建设项目的监管，优化国有资金招投标项目的评标办法、办理程序;继续推行电子招投标工作，修订完善《xx市建设工程工程量清单招标电子评标办法》;加强标后管理，规范市场行为。二是提升工程质量安全水平。继续开展工程质量安全提升、建筑施工安全专项治理等活动，深化全行业隐患排查治理，实施不良行为记录、黑名单等信用惩戒措施，推动安全生产源头管控。组织开展工程质量创优活动，提升工程质量品质，健全工程质量安全监管机制，推进安全生产标准化和信息化建设。三是健全城市安全防控体系。强化高空、吊装等作业以及塔吊、脚手架使用和拆装安全管理，开展安全隐患排查治理。配合做好高层建筑防火、人员密集场所等安全综合治理工作，推进行业系统消防安全隐患整治常态化。

一是加强沟通联系，形成工作合力。住建系统各单位要加强工作协调，相互支持，相互补位，形成推动工作的强大合力;要完善工作例会和定期通报制度，掌握工作进展情况，及时协调解决工作中的困难和问题。

二是科学组织调度，加快工程进度。各县(区)要按照台账节点，科学组织，统筹推进。要讲究工作方法，做到心中有数、手上有法、脚下有力，争取早出成效、快出成效、出好成效。

三是转变工作方式，提高工作质量。各县(区)、有关部门要按照市委、市政府和省住建厅的工作部署，创新思想观念，完善体制机制，建立一套完备的城乡建设管理工作制度。要树立精品意识，严格标准不变通，确保工程质量，把每一项工程都建设成为精品工程和亮点工程。

同志们，做好今年工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，适应新时代、实现新作为，锐意进取、攻坚克难，努力实现住房城乡建设事业高质量发展，为建设富裕文明和谐美丽新xx作出新的更大贡献!

2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。全省住房城乡建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，时刻牢记和践行XXX赋予xx的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以新型城市化统筹推进城乡一体化，坚持“高质量、可执行、补短板、有规则、重持续”的工作导向，克难攻坚、开拓进取，不断开创住房城乡建设事业新局面，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。重点是要高质量抓好以下十个方面工作：

(一)以“更舒适居住条件”为己任，高质量构建“住房市场和保障”体系。坚持房地产市场调控和城镇住房保障“两手抓”，进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一是加快建立房地市场平稳健康发展长效机制。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，切实落实城市政府主体责任，科学制定并严格执行长效机制和政策措施。杭州、xx两市要尽快拿出“一城一策”方案，其它城市也要研究出台实施方案。要加大市场监测，加强分析研判，因城施策、分类指导，进一步加快培育住房租赁市场。二是不断完善多渠道住房保障体系。摸清保障需求底数，创新和完善住房保障政策和措施，有条件的城市可开展共有产权房政策探索。同时，进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、提高租赁补贴标准、规范后续管理。推动xx和诸暨、新昌全国公租房运营管理试点，力争在全国公租房运营管理上出更多的“xx标准”。三是稳妥推进棚户区改造。严把改造标准和政府负债这两个底线，既要一鼓作气、持续用力，对已启动项目要加快进程、力争早建成，对新开工项目要抓紧确定、尽快启动，真正将棚户区变为美丽城区;又要注重规范、防范风险，严格界定棚改范围和标准，充分考虑财政承受能力，防止债务风险，及时研判融资政策调整对棚改项目推进的影响。总结推广xx和绍兴越城区、杭州望江区块等棚改经验。今年，全省计划新开棚户区改造安置住房(含货币化安置)18.3万套;公租房实物和租赁补贴保障家庭达到20万户以上。四是加大住房公积金的监管力度。注重提升支持能力，防范资金风险。全年，住房公积金缴存人数净增30万人以上，缴存住房公积金1100亿元以上，稳定支持住房消费1200亿元以上;个人住房公积金贷款率达到85%以上、并控制在合理水平，个人住房公积金贷款逾期率在万分之四以内。五是进一步做好城乡危旧房治理。城镇危房，今年要完成已鉴定确认的6582幢、557万平方米危房改造;推进老旧小区既有住宅加装电梯工程。农村危旧房，要突出农村困难家庭危房治理，实行即时救助机制，做到发现一户、补助一户、解危一户。六是规范物业服务行业创新发展。重视物业服务行业制度创新、能力创新和服务创新，总结推广杭州等地以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设经验。开展物业服务企业信用信息管理，构建以信用等级为核心的物业服务市场监管体制，明确物业企业参与基层综合治理、垃圾分类、消防设施维护的基本标准和工作职责。

(二)以“功能提升”为导向，高质量加速“城乡建设”美丽蝶变。通过“抓重点、补短板、保安全、促转型”，不断促进城乡物质更新与功能复兴，提升以人为核心的城乡一体化进程。一是补齐市政设施能力短板。加快污水处理设施建设和功能提升，深入推进城镇污水处理厂清洁排放改造和城镇生活小区“污水零直排区”建设。全年，完成800个生活小区创建工作，新增日污水处理能力60万吨，完成100座污水处理厂清洁排放改造。加快城市道路和停车设施建设，全年新增主城区停车位10万个，其中公共停车位1.5万个以上，城市道路网密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下综合管廊和xx市、嘉兴市海绵城市3个国家试点任务。二是进一步提升城市环境品质。扎实推进城市生态修复、“四边三化”，建成50个优质综合公园、50条绿化美化示范路和50条街容示范街;推进园林城市系列创建和美丽系列载体建设，继续开展国家生态园林城市、国家园林城市和国家园林城镇创建的指导和服务工作。全年，建成xx省园林式居住区(单位)100个以上。全面实施世行贷款千岛湖项目。三是持续推进绿道网建设。坚持“因地制宜、生态自然、惠及百姓”原则，全年新建绿道继续保持在1000公里以上，各市、县(市、区)编制完成并组织实施大花园骑行绿道网建设方案。四是高水平推进农村人居环境提升行动。持续抓好农村公厕、污水和垃圾处理设施改造及村容村貌提升，建立健全村庄道路、供排水、垃圾和河道等公用设施的长效管护机制，加快美丽宜居村庄全域创建。今年，启动136个省级美丽宜居示范村建设。全省公共设施管理业投资增长10%以上。

(三)以“别样风采”为标尺，高质量绘就“城乡设计”的现代版“富春山居图”。深入贯彻XXX关于城市规划建设管理，不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种“绣花”功夫的指示要求，注重文明传承、文化延续，着力抓好具有xx地域特色、独特韵味魅力的城乡设计，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。一是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度。指导各地做好保护规划编制工作，突出传统格局和历史风貌保护，健全完善保护措施。今年，完成第六批省级历史文化名城名镇名村街区申报审查并上报;总结推广杭州、xx全国历史建筑保护利用试点工作经验，在xx、嘉兴、湖州、绍兴、金华、xx和临海、龙泉等国家级历史文化名城，开展省级历史建筑保护利用工作;全面推广“拯救老屋”松阳模式，加快推进省级以上传统村落保护发展规划编制，开展100个传统村落风貌保护提升。二是加强xx派民居打造和农房建设管理。深入开展xx派民居科学内涵、设计要点和基本元素的研究，鼓励和推动设计师下乡，推动村庄设计编制和落地试点建设，开展各地农房通用图集修编和优秀农房设计通用图集编印。认真实施《xx省农村住房建设管理办法》，强化落实属地管理责任和行业管理职责，全面推行农房带方案审批制度。今年，省级村庄设计落地试点11个、农房设计落地试点10个;组织开展第一届优秀设计师评选活动。三是大力推进城市设计全覆盖。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，系统治理贪大、媚洋、求怪等乱象，推动建筑设计传承创新。指导各地开展城市设计编制，明确城市整体景观风貌格局，把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系，推进城市公共空间设计和街道设计，增强街区活力和特色。

(四)以“精准精细精致”为底色，高质量塑造“城市管理执法”的“xx名片”。要建立完善城市管理评价体系，按照“一年一体检，五年一评估”要求，会同相关部门细化完善没有“城市病”的城市标准，建立城市高质量发展评价体系。要推进绿色城市建设，健全绿色城市建设的政策和技术支撑体系，持续开展生态修复、城市修补，推广绿色建筑，增强城市宜居性。绿色建筑占城镇新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建设，借助“城市大脑”建设，提高城市管理执法信息化、智能化水平，深入探索和大力推广xx“非接触性”管理执法等新方法、新模式。要强化市政公用设施运维管理，加强城镇供水排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理，增强抵御事故风险、保障安全运行能力。

(五)以“服务企业”为重点，高质量提升“建筑业”行业竞争力。深化建筑业改革，提升建筑业发展质量，确保全年建筑业总产值增长10%左右，加快打造“中国建造”标杆省。一是着力抓好转型发展。做大做强专业资质企业，提升基础设施建设比重;创新建筑业企业资质管理，试行“业绩跟人走”，全省特级建筑业企业总数达到80家以上(其中新增市政、公路等特级企业2-3家)。二是着力抓好开放发展。聚焦企业特别是民营企业发展，研究出台建筑业“走出去”政策，引导企业参与“一带一路”重大基础设施建设;建立协调机制，争取财政、金融等政策支持;鼓励企业培养、引进国际化经营管理和专业人才，提升国际竞争力。全年，力争对外承包营业额达到100亿美元以上。三是着力抓好绿色发展。加大建筑工业化示范推广，完善技术标准，强化考核督查，确保全省新开工装配式建筑面积达6000万平方米以上，占新建建筑面积的比例不低于23%;大力发展钢结构建筑，力争全年新建钢结构住宅占新建装配式住宅面积12%以上。四是着力抓好创新发展。建立健全与工程总承包和全过程工程咨询相适应的招投标、质量安全监督等制度，培育一批品牌企业，发挥政府工程在开展工程总承包和全过程工程咨询中的示范带动作用，推进项目落地。五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动，加强品牌工程建设，提高住宅工程品质;强化安全监管，落实“两个责任”，加强城市轨道交通工程等重大风险源管控，防范较大以上安全事故发生;加强农民工工资支付制度保障，开展“xx无欠薪”行动，擦亮“无欠薪”品牌。同时，认真抓好建设工程消防设计审查和应建防空地下室的民用建筑项目报建审批工作。

(六)以“最多跑一次”为引领，高质量优化“工程建设”领域营商环境。全面深化“最多跑一次”改革，切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。一方面，要深入推进工程项目审批制度改革，深化完善并全面推广应用工程审批管理系统，加强与“多规合一”项目生成协同平台无缝衔接，强化事中事后监管，推进系统功能向工程质量安全监管和运维监管等领域延伸;完善审批效能考核评价机制，落实告知承诺审批等改革，持续开展地方性法规和规范性文件“立改废”工作。确保到今年6月，全面建成全省统一的工程建设项目审批管理体系，总结提炼省域层面推进工程项目审批制度改革的“xx模式”。另一方面，要加快推进以“一张网”建设为核心的全省住房城乡建设行业系统数字化转型，着力构建流程再造模型和数据共享模型，加快推动掌上办公和掌上办事。厅本级不涉密政务和审批服务事项实现与省政府“xx政钉”和“xx里办”全面同步、全面融合，切实提升行业标准化、数字化审批服务水平。

(七)以“无违建创建”为抓手，高质量驱动“三改一拆”动能转换。围绕省委提出的“到20县县实现基本无违建，基本建成无违建省”的目标要求，坚持“拆、改、建”并举，将“三改一拆”工作向融合发展、绿色发展转变，突出重点、精准发力。一是拆违控违要持续发力、一抓到底。按照“及时发现、及时制止、及时处置”要求，完善防违控违长效机制和责任追究办法，加强动态管控，切实做到新增违建全面禁止、存量违建应拆尽拆。二是“无违建县(市、区)”创建要再造声势、再出重拳。进一步加大宣传力度，加快创建进度，严格考核验收标准、完善考核验收办法，提高创建和验收的科学性、系统性和可操作性。对已创成的，要开展经常性“回头看”，落实黄牌警告和摘牌措施，确保过硬。三是拆后土地利用要补齐短板、发挥效能。结合实际创新城中村改造模式，会同相关部门加强拆后土地的有效利用，重点解决城乡基础设施和公共设施“欠账”问题，及时解决群众拆迁补偿、回迁安置等问题;结合环境综合治理、街景立面整治、市政配套建设等工作统筹推进老旧小区提升改造;实施对精品示范道路、精品示范铁路沿线的动态管理，扎实推进桥下空间管理利用。今年，要创成5个“无违建县(市、区)”、20个“基本无违建县(市、区)”，实现全省建成区1676个城中村改造任务全部清零，每个县(市、区)至少打造1个老旧小区改造样板。

(八)以“美丽城镇”为蓝图，高质量谱写“小城镇环境综合整治”新篇章。一方面，要高质量完成小城镇环境综合整治行动三年任务，确保收好官、转好身。目前，全省还有91个小城镇整治任务，这些小城镇大多体量大、欠账多、底子薄，各地要集中力量、蹲点作战、逐个突破，确保全省1191个小城镇一个不落、全部完成，圆满收官。同时，突出巩固整治成效，不断深化驻镇规划师设计师、环卫保洁、街路长和网格长制、两站两员、线乱拉管控等长效机制，提升现代城镇治理能力。另一方面，要高站位谋划并启动全省美丽城镇建设，确保谋好篇、开好局。围绕城乡深度融合发展，以“百镇示范、千镇美丽”工程为载体，全面开展环境美、功能美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇建设，加快形成城乡融合、全域美丽新格局。今年上半年要部署启动。

(九)以“零增长、零填埋”为目标，高质量打赢“生活垃圾分类处置”关键战。坚持打好污染防治攻坚战，对照“两个零”目标，倒排时间，“清单”管理，深入推进源头减量、回收利用、制度创制、能力提升、文明风尚等“五大专项”行动，重点抓好商品过度包装专项整治、限制一次性消费用品、培育一批回收龙头企业和建设一批二次分拣中心，加快生活垃圾处置设施配套建设，完善垃圾分类体系，打通垃圾治理“堵点”，加快实现“生活垃圾不出县”。今年，城镇生活垃圾总量增幅控制在1%以内，11个设区市城区分类收集覆盖面达到85%以上，县以上建成区分类收集覆盖面达到55%以上，启动xx个省级高标准垃圾分类示范小区创建和200个商业街(居住小区)“定点定时”投放和清运试点;建成16座垃圾焚烧和餐厨处理设施，新增日处理能力xx吨以上;再启动15个县(市、区)生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置系统建设;会同有关部门抓好农村生活垃圾分类处理项目村建设。

(十)以“政治建设”为统领，高质量保持“全面从严治党”持续向好态势。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，开拓思路、创新方式，指导推动系统党的建设。一是突出政治建设。坚持以党的政治建设统领各项工作和建设发展，找准党的政治建设与业务工作的结合点，相互融合、相互促进。二是突出基层建设。指导抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，深入推进以“队伍联建、任务联抓、难题联解、改革联推、品牌联塑”为主要内容的系统党建联动，提升系统党建工作质量。三是突出文化建设。大力培植以“创新精神、担当意识、百姓情怀”为主要内容的行业文化，深入开展“最美建设人(集体)”选树活动，抓好行业信息宣传工作，传播正能量、激发内动力。四是突出法治建设。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，切实加强重大行政决策和规范性文件管理，深入推进行政执法规范化建设，扎实做好法律风险防控和行政争议预防化解工作。进一步做好重大信访防范化解和维稳信访基础工作。五是突出清廉建设。全面落实省委《关于推进清廉xx建设的决定》和厅党组《关于“清廉住房城乡建设”的实施意见》，锲而不舍纠正“四风”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。

今年，我们要继续下大力推进脱贫攻坚，全面落实与吉林省住房城乡建设厅的对口合作协议，不断加大对新疆、西藏对口支援和对青田县的扶贫结对帮扶力度，落实支援帮扶资金、项目，提高合作、支援和帮扶成效。

今年，我们要持续深入推进住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争，聚焦行业打击重点，全面摸排建设领域涉黑涉恶线索，找准监管盲区和薄弱环节，有针对性地开展专项整治和长效治理，积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力，切实维护群众和企业合法权益。

今年，我们要加强对系统各级机构改革的指导，主动协调有关方面，按照新时代住房城乡建设事业新要求，调整优化机构职能，建立健全设置科学、权责一致、运行高效的职责机构体系，不断推进行业系统健康深入发展。

[3] 城市管理局工作计划

20xx年上半年，在区委区政府的正确领导下，我局采取倒逼行动，以生活污水处理和生活垃圾无害化处理工作为重点，切实提高市政基础设施建设管理水平，取得了一定的成效。现就我局20xx年上半年工作情况及下半年工作设想总结如下：

一、各项工作稳步推进，按计划落实指标任务。

（一）整治庸懒散奢等不良作风，严抓干部队伍建设。

召开组织生活会和专项工作会议，开展定期和不定期的党风廉政教育，着力提升党员干部廉洁反腐意识。开展整治庸懒奢散等不良作风的自查自纠，切实增强单位行政效能。

（二）积极开展垃圾分类试点工作。

牵头开展生活垃圾分类试点工作，组织专项培训，制作工作指引、公益宣传片以及宣传单张等，利用电视、报纸、宣传栏、道路LED广告牌等媒体，全面铺开生活垃圾分类宣传工作。生活垃圾分类试点工作顺利进行，已进入总结阶段。

（三）各项环卫设施运作正常。

小塘填埋场一期运作正常，二期扩建工作有序进行。上半年，小塘填埋场共处理炉渣约7.2万吨，飞灰固化块约2.6万吨。改扩建工程已进行可行性报告评审，清淤回填工作正在进行中。

加快开展官窑填埋场封场工作。4月，我局委托广州轻工院编制了官窑灰渣填埋场封场方案，并在5月完成评审。目前正在进行环保备案工作，预计9月底前完成封场。

**垃圾焚烧发电二厂运行良好。该厂获国家住房和城乡建设部评定为国家AAA级无害化焚烧厂。上半年，共焚烧处理生活垃圾约30万吨。

**垃圾焚烧发电一厂改扩建项目环评和立项获批。

积极推进餐厨垃圾处理设施筹建工作。已拟制**区餐厨垃圾收运和处理方案（初稿）。已落实项目用地并完成三通一平。项目环评工作稳步推进，各项手续完备后即可开展工程建设的各项招标。

污泥处置中心基本建成。该中心的土建、设备安装部分已基本完成，并已进行了带泥负荷联动调试，预计7月25日进入试运行，8月份正式投运，将全面接收**区范围内污水厂出厂污泥。

全区城乡一体化生活垃圾收运及集中控制工程项目有效运行，上半年，共转运生活垃圾约45万吨。

（四）大力推进生活污水处理厂及配套管网建设。

全区已建成生活污水处理厂26间，平均处理量约72.1万吨/日，计划今明两年建设污水处理厂5间。全区已建成截污主管网约810公里，其中今年1-5月建成截污管网46公里。推进排水管网设施的统一管理工作，基本完成了实施方案和有关框架协议的草拟工作。各生活污水处理厂基本上已落实污泥无害化处置协议，今年1-5月全区共产生污泥33571.9吨（日均产泥224吨），其中无害化处理33476.4吨，无害化处置率达到99.7%。

开展二级管网规划编制工作，九江、罗村已完成修编工作，其他镇街仍在推进中，计划在8月底前完成。开展全区污水管网（含泵站）统一运营工作，已草拟框架协议书。

（五）完善城市排水工作。

指导各镇（街道）对排水设施进行全面检查及维护，制定防涝工作实施计划和应急方案。积极推进南区1号雨水泵站扩建工作。为预防暴雨期间沙井盖缺失造成行人的安全事故，桂城街道在中心城区标高较深的排水井内安装防坠网，目前已安装约20xx个防坠网。

（六）开展餐饮场所（含旅业）燃气专项治理，抓好燃气行业管理工作。

我局牵头开展餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作，制定了《**区餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作方案》并组织实施，据初步统计，全区共组织了38个检查小组，派出检查人员9604人次，取缔餐饮场所108户，行政处罚20起，罚没金额约9.5万元。检查发现安全隐患2860项，绝大部分已落实整改，经整改仍不符合要求的餐饮场所30户，已责令停业。此外，我局联同各镇街对区内的液化石油气储配站和供应站等燃气设施进行了多次的安全检查，派出检查人员共16人次，发现安全隐患20项，现已全部落实整改。

（七）加快推进天然气汽车加气站建设。

今年4月份，我区由瑞兴能源发展有限公司建成了首个标准L-CNG加气站--三山加气站。目前，大沥加气站正在进行土建施工；狮山桃园路汽车加气站已立项，准备开展联合招标；里水汽车客运站加气站、里水甘蕉加气站、狮山兴业路汽车加气站、丹灶汽车加气站和西樵汽车加气站日前刚完成立项工作。

（八）加强园林绿化养护力度，重点推进公园和主干道绿化建设。

为统一全区园林绿化管养标准，实行分级养护，我局制定了《佛山市**区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》，待报区政府同意后实施。

经摸底调查，截至20xx年底，我区城区公园绿地面积共计496.63万平方米（不含西樵山森林公园1303.1万平方米）。今年我区计划以主干道的绿化提升、主要道路出入口绿化改造提升、公园建设为重点，开展82个绿化项目，总投资约2.17亿元。目前已完成了桂和路（狮山段）、樵金南路绿化工程，其中，桂和路（狮山段）改造面积43600平方米，投资额483万元；樵金南路绿化面积57259平方米，投资额447万元。完成了城市主要出入口景观提升的有4个：一环-里广路路口、一环-博爱路口、西二环-樵金北路路口、佛山大道谢边立交段，其余工程正在加紧进行中。

（九）继续推进市政路桥和设施的建设。

6#市政道路截止本月月底已经全部完成水泥稳定层的施工，计划于7月前可完成道路通车。95街区中海地块西侧市政道路计划于年底完成工程施工招标并进场施工。滨江二路工程第一标段已经完成路基和水泥稳定层的施工；第二标段目前已基本完成排水工程。广佛地铁**段各站点市政过街通道，包括桂城站、南桂路站、雷岗站三个站及海五路中海通道共五条市政过街通道的建设工作均按施工计划努力推进中。金融广场及周边配套设施工程已开展商业建筑共18栋楼以及外墙防火工程。

（十）抓紧供水资源整合和桂城水厂整体迁移工作。

完成了西樵西岸的转让协议和里水供水资源整合的初步评估，做好了关闭沙头水厂的转供水准备工作。

二、采取倒逼行动，加快落实下半年工作计划。

下半年，我局将继续紧密围绕区委区政府的中心工作，坚持作风建设与业务工作“两手抓，两不误，两促进”。确保各项市政建设管理工作圆满完成年度任务。主要工作措施有：

（一）切实纪律教育学习月活动。实施绩效考核制度，落实工作责任制，继续整治庸懒散奢等不良作风，提高干部职工的执行力。

（二）加快推进餐厨垃圾收运处置设施和**垃圾焚烧发电一厂改扩建工作。加强各项环卫基础设施运营监管，确保全区生活垃圾无害化处理。

（三）继续开展燃气、供水行业和城市桥梁安全检查，确保全区用气、用水、城市桥梁安全，。

（四）开展二级截污管网规划，制定二级管网分期实施计划。

（五）落实全区污水管网系统（含泵站）统一运营工作，建立“一厂一册”制度，切实提高生活污水处理厂运行效益。

（六）抓紧城市升级三年行动计划市政专责项目，()推进公园和主干道绿化建设和改造工作。

（七）推进园林绿化和环卫保洁分级养护，提高绿化养护和环卫保洁水平。

（八）继续开展生活垃圾分类工作。

（九）加快推进金融B区市政基础设施和金融公园项目建设，推进地铁市政过街通道建设，

（十）继续推进供水资源整合工作，年底前完成镇街水厂整合工作。完成桂城水厂整体迁移工程和河朗沙水厂改造工程。

[4] 城市管理局工作计划

一、持续推进市容环卫整治。

一是今年以来整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达xxxxx人（次），引导教育各类摊点人员xxxx余人（次）。同时，清理乱张贴、乱涂乱画、牛皮癣xxxx余处，劝导市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为xxxx余人（次）。

二是强化夜市经营秩序管理。为进一步加强夜间城市管理秩序管理，适时组建夜巡队伍，强化夜市排档和夜间经营持续管控。查处流动摊贩占道经营一百余处，在世纪广场规范经营范围，禁止乱摆摊，劝阻摩托车上进入广场三百人次。

三是加大对城区环境卫生整治和监管力度，大力督导门前四包责任制的落实，督促广大市民自觉遵守执行门前四包规定，指导、协调、督促xx环保公司做好城区生活垃圾（含建筑垃圾）收集、运输和处理工作，督促企业按合约添置环卫设备，指导公司加强对环卫设施管理和维护，保证环卫设施正常运行。xxxx年共发出整改通知xx余份，统计考核xx次。截至目前，黔城城区生活垃圾清运约xxxxx.xx吨、餐厨垃圾xxx.x吨。

四是投入资金xxx万元，建立xx社区和xx社区两个示范小区，购买并投放分类垃圾筒xxxx余个，建设垃圾分类亭xx座（古城社区x座，xx社区x座，行政中心x座），向临街店面及市民投入宣传资料x万余分，实现公共机构垃圾分类全覆盖。

二、持续推进户外广告整治。

拆除大型户外，房屋外墙广告约xxx余幅，立面广告x幅，屋顶广告是x幅，其他广告横幅约xxx多幅，截止至今，黔城城区所有的户外墙体、及高速连接线、出城口的户外广告基本已拆除完毕，并对城区所有的楼盘送传xx市新的广告招牌设置规范的文书，并督促体育新城一处门面招牌整改到位。

三、持续推进违法建设治理。

一是始终坚持把违建治理作为城管执法的重要内容，对新增违建零容忍，坚持露头就打，xxxx年以来，共发现查处违法建设行为xx起，督促办证x起，拆除x起，控制新增违建实现零增长目标。xxxx年x月xx日拆除影响火车站站前广场建设的xx村村民谢兆东的房屋建筑，xxxx年x月xx日拆除影响新亚行项目建设的谢兆林的建筑物。

二是整治面积阅江山、碧桂园、江东府、龙标酒店、贰号公馆等新建楼盘项目违章搭建、占道围栏施工xx起，其中拆除xx起，占道面积xxxxx.xx㎡，整改x起，面积xxx㎡。

四、持续推进污染防治攻坚。

加强餐饮油烟管控，对城区所有餐饮店、烧烤店上门进行宣传，督促及时安装油烟净化设施，实现达标排放，发现问题x处，全部责令进行了整改，办结中央环保督察转办信件x起；加强渣土扬尘管控，加大日常巡逻力度，依法查处洒落渣土行为xx起，处罚x起，同时督促清扫冲洗或代为清扫冲洗路面渣土；加强污水管理执法，检查餐饮，宾馆，洗车场等xxx余家，其中立案查处x家将餐厨垃圾直接排入城镇排水管网，下达责令整改通知书xx份。严控露天焚烧行为，在日常巡查中，对露天焚烧树叶、垃圾等行为做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。及时纠正违规燃放烟花爆竹行为xx余起，查处处罚x起。

五、持续推进市政设施维护。

一是维护完成人行道板xxxx㎡，维修、增加防撞柱xx个，清理排水管网xxxx米，清掏淤泥xxx余方，雨水井xxxx座次，更换破损雨水篦子xx余个，监管其他单位更换破损井盖xx余个；规划城市标示标线xxxxx㎡，增加城市停车位xxxx余个。

二是市政巡查现场违规破道xx件，其中处罚一件，责令整改补办审批xx件。

六、持续推进停车秩序整治。

黔城城区现有公共停车位xxxx个，摩托车停车位xxxx个。为解决黔城城区部分地段停车难和停车秩序乱的现状，在违停多的路段增设禁停标识xx块，增加停车位xxx余个。积极整治机动车人行道违停，清理废弃车、僵尸车，开展车辆乱停乱放违停处罚xxxx台，劝导违停车辆xxxx台。

七、持续推进园林绿化养护。

截至目前，xx市城区各类绿地xxx.x公顷，绿化覆盖面积xxx.xx公顷，绿地率达到xx.xx%，绿化覆盖率达到xx.xx%，人均公园绿地面积x.xx㎡。一是搞好公共绿化的养护管理。每个绿地都有专人进行养护，对绿地植物进行修剪、抹芽、施肥、除杂草、打药治虫、浇水抗旱，全年共进行绿化苗木修剪x次、打药治虫x次、除杂草多次，在春季和冬季分别对所有的公共绿地施肥一次。二是x月xx日开始对xx公司建成未移交的公共绿地xx.xxxx万平方米（相思湖公园xxxxx平方米、滨江公园xxxxx平方米、镡城公园xxxxx平方米、人行道绿地及几个公共停车场绿化、其他零散绿地xxxxx平方米）、行道树xxxx株进行一次突击养护，修剪。

八、持续推进城市照明管理。

黔城城区现有路灯共计xxxx杆，灯具xxxx盏，路灯所直接管理的路灯为xxx杆xxxx盏。xxxx年度路灯所共维修黔城城区路灯xxxx余盏，更换路灯灯泡xxx余个，更换路灯杆内烧毁的护套线xxx米，破道挖沟xxx多米，更换烧毁的路灯地下电缆线xxxx余米，更换锈蚀的路灯灯臂xx套，更换路灯控制箱内的配件xx余套，新砌筑路灯线路井xx个，维修路灯电源接线点xxx处，纠正倾斜路灯杆xx根，更换锈蚀路灯控制箱挂锁xx把，对路灯控制箱内的配件坚持两周一小检，一月一大检，发现隐患及时排除，确保城市亮灯率及设施完好率达到xx%以上。

九、持续推进安江城市管理。

一是创新管理运行机制，推进安江镇城市管理工作的深入开展，依照安江城区实际情况，将安江城区划分为x个片区、x个机动执法组，联动乡镇、社区xxx余人，对xx城区全面实行网格化分工管理，定岗定责、专人包片，确保工作有序、有效开展。

二是强力推进市容市貌环境综合整治。安江自x月xx日至xx月xx日拆除xx处违章建筑，总计面积xxxx平方米。拆除乱搭乱建临时构筑物xx余处，拆除违章遮阳棚xxx处，拆除违章雨棚xxx处，拆除遮阳伞xx余处。拆除x块大型户外墙体广告面积约xxx平方米，清理巨型电子显示屏x块，拆除广告xxx处，拆除户外墙体广告xxx处，拆除户外广告xxx处，规范广告牌xx个，拆除灯箱广告xx处，拆除店外违章灶台x个，清理废弃木电线杆x根，拆除不规范路牌、店面招牌、告示牌xxx个，清理牛皮癣xxxx处，清理占道经营xxxx处，规范店铺坐店经营xxxx家，劝阻小摊小贩流动商贩xxxx人次，清理建筑垃圾xx处，清理横幅xx处，清理沿街面挂在树上和墙上的各种废线xx处，清理人行道垃圾x处，清理各类垃圾xx车，劝阻新店开张燃放鞭炮x家，新增停车位xxx个。

十、持续推进队伍建设。

一是加强法治宣传，开展业务执法培训。x月xx日，xx市城市管理和综合执法局在托口集贸市场开展xxxx年农村法治教育宣传活动和xx市纪念民法典颁布一周年法治宣传活动，为当地老百姓发放城市管理宣传资料xxx余份，主要对燃气安全、马路市场整治、两违和环境卫生等工作进行宣传解读。今年法规股组织全体干部职工开展业务执法培训xx次。完成普法学习和普法考试工作。

二是深入推进依法行政，认真落实推进三项制度，不断加大处罚力度。共审查审核行政处罚案件xx起、行政许可xxx起，下达责令整改通知书xxx起。

三是严格按照《内部管理制度》《绩效考核细则》工作制度和具体要求，做到了统一着装、标志齐全、仪表端庄、持证上岗。

[5] 城市管理局工作计划

一、高位统筹，完善机制建设

为全面高位高效推进城乡环境综合治理工作，我县成立以县委书记、县长为组长，县委副书记为常务副组长，县纪委书记、县政府副县长为副组长，县级相关部门主要负责同志为成员的城乡环境综合治理领导小组和指挥部，建立完善领导调研制、联席会议制、目标责任制等九大推进机制，采取每日暗访、每周督查、每月通报方式，强化对环境治理督查督办，扎实推进各类专项治理，有效提升了全县城市形象和环境品质。

二、夯实基础，治理城市顽疾

（一）抓基础，提升精细管理

一是提高环卫保洁作业标准。深入开展创建国家卫生县城工作，集中整治背街小巷及重点区域环境卫生、绿化景观、公厕等，加大清洗除尘力度，城市道路干净整洁、环卫设施清洁完好、生活垃圾日产日清。二是提高市容秩序管控能力。建设市级严管街x条，深化门前三包，开展燃煤灶台、餐饮油烟专项整治，划定禁止露天烧烤区域，推进碳改电（气），市容秩序更规范；拆除违规楼顶大牌xx个、违规大型单立柱广告牌x个，城市立面更清爽。三是提高城市基础形象品质。提高道路、路灯维护标准，市政设施完好率达xx%以上，路灯亮灯率达xx%以上；新增城市绿地xx公顷，创建市级园林式居住小区x个，摆放鲜花xxx余万盆，积极优化城区绿化建设和赏花配套。

（二）抓重点，巩固治理成效

一是城乡环境深度治理。深入开展四改六治理，城郊结合部薄弱片区整治，系统治理xx条背街小巷，打造x个特色街区；完成新增生活垃圾分类覆盖居民x.x万户目标任务，垃圾源头治理进一步深化。二是扬尘污染专项治理。强化联合联动执法，完成xx台扬尘在线监测系统和xx台监控设备安装，查处违规运渣车xxxx余辆，依法处罚金额xx余万元。狠抓四大工程建设，超额完成年度目标任务。三是智慧管理不断深化。完成公厕APP平台点位录入、拓展路灯智能控制系统、探索智能井盖系统建设，进一步深化互联网+城市管理。

（三）抓项目，着力民生改善

牵头厕所革命，完成新（改）建公厕、环卫工人休息房目标任务，公厕管理进一步规范；积极推进x邓双环保发电厂项目；完成便民菜市、便民停车场务区建设。

[6] 城市管理局工作计划

（一）抓好“三治”工作。一是深入“治脏”。大力实施环卫精细化管理，积极推行主干道深度保洁标准、保洁“六步”工作法（吸尘、湿润、冲洗、洗扫、抑尘、快保），全面落实背街小巷、开放式小区市场化保洁应保尽保；积极推进城区生活垃圾分类工作，生活垃圾分类政策、标准和长效机制基本完善；严查建筑乱倒及“抛撒遗露”现象，推进建筑散体材料及垃圾运输处置公司化营运管理，严格落实建筑工地“六个百分之百”。严查乱倒污水现象，全面推行餐饮单位烟油和油水分离净化装置工作，引进第三方实施餐厨垃圾收集、处理工作。二是持续“治乱”。将市容整治向背街小巷、居民小区、城中村拓展和延伸，扎实开展“三清三整”活动；清理规范各类占道亭棚，规范临时经营摊点和夜市市场管理；着力规范防盗网、空调围档、店招牌匾设置，严禁新建小区和楼盘更改外立面，窗户和空调支架，着力整治架空“蜘蛛网”现象，保持主街立面整洁。对新增违法建设“零容忍”，全面依法拆除城区临建筑及搭建、铁皮棚。三是大力“治堵”。继续通过背街小巷改造、断头路建设、临时停车场建设，充分挖掘道路停车资源，想方设法增设停车场。加快实施有偿停车服务。计划将中心城区、主要路段公共停车泊位和具备条件的小区地下停车场纳入有偿停车服务范围，引进专业运营服务公司进行管理，提高车位使用效率。鼓励机关企事业单位停车场夜间对公众开放，缓解城区停车压力。

（二）完善“四大设施”。一是完善环卫配套设施建设。推进“厕所革命”工作，全年完成城区新建公厕3座、建制镇新建公厕2座、乡村公厕45座，农户改厕3600户的任务；加快县污泥无害化处理设施建设和餐厨垃圾处理设施项目；推进镇标准化垃圾中转站建设。二是完善道路设施建设。实施城区支干道道路白改黑工作，加快大道、莲乡大道、振兴大道、东环路路面改造工程，改善道路通行环境；推进“里子工程”，按照“水平、路平、墙美、灯亮”的要求继续推进背街小巷改造工程，改善居民出行环境。三是完善农贸市场建设。加快城南农贸市场和莲乡农贸市场建设，年内确保投入使用。四是完善停车设施建设。加快城北停车场建设，推进青年广场改造和县棚改区域公共市政设施建设项目建设，完善停车设施建设。

（三）实施“三化工程”。通过实施城市景观提升，着力体现城市的风貌，彰显城市魅力，不断提高城市精美度。一是实施好绿化工程。对城区绿化进行扩容提质，按照“300米见绿、500米见园”的要求，加大东城梅福片区、兴隆片区集中绿地及公园建设，结合背街小巷、棚户区改造新建一批小公园、小游园，增加城市绿量；实施城区裸土绿化补植工作，继续实施好城区绿化提升工程，提升城区绿化品质。二是实施好亮化工程。编制《城市亮化专项规划》，按照“突出重点,提升节点,打造亮点,彰显特点”，推进大桥、大桥、大桥、大桥、等标志性建设的亮化打造，分类设计好城市主次干道、支路、背街小巷道路照明设施，科学指导全县城市照明亮化设施建设，形成统一和谐城市照明亮化效果。三是实施好美化工程。路、大道、大道、路、路南端路段、路（十字路口至电信局）路段、路等主次干道临街建筑立面改造。

（四）创新“四大举措”。一是推进综合化治理。根据上级精神，积极推进我县城市管理执法体制改革，推行综合执法，加快积县城市综合行政执法机构设置，有序整合城市执法频率高、多头执法的行政处罚权，有效解决城市管理工作中职责不清、交叉管理、力量薄弱、管理不到位等体制问题，提高城市综合执法水平。二是推进网络化管理。进一步强化城市管理“路长巷长”制网络化管理，整合包片责任单位人员力量，建立网格管理员无隙缝巡查监管，及时发现和解决群众关心的城市管理问题，并及时处理解决。三是推进智能化管理。启动县数字城管指挥平台运行，充分发挥平台在户外广告、市容秩序、渣土运输、交通秩序等方面的实践运用，逐步建立高效、快捷的城市监管机制。四是探索全民化管理。坚持城市管理重心下移、力量下沉，构建“社区+城管”工作机制，通过城管执法人员派驻社区的形式，充分发挥居委会和市民在城市管理中的主体作用，积极有效推动无物业小区业主委员会自治工作，营造全民参与城市管理浓厚氛围。

[7] 城市管理局工作计划

xxxx年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。

xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。

今年工作的主要目标任务是：

一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。

2、严肃作风纪律。要按照xx届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。

3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。

二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。

4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制，从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化，确保城管执法稽查工作日常监督不间断，问题处理按时限，考核评比制度化，促使城管执法稽查工作效能不断提高。

5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道，完善处理流程，重视处理结果，增加满意度测评，主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作，不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%，回复率达到100%。

6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系，确保日常监督考核公开、公平、公正，考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《xx日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态，提出工作改进措施。要加强考核结果运用，完善城管综合行政执法责任追究制度。

三、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。

7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。

一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别，全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。

二是规范城管执法标志车辆。对各单位用于日常巡查、管理、执法、检查的车辆全部统一颜色、统一标识、统一编号，所有执法工作车辆规范统一、整齐一致，车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于xxxx年6月底前完成。

三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层大队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。基层执法大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的50%，高新区要达到70%。

[8] 城市管理局工作计划

今天，我们在这里召开全市城市管理工作会议，主要任务是深入贯彻市委、市政府关于城市管理工作的一系列安排部署及全省住房城乡建设工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，安排部署今年工作，动员全市城管系统进一步坚定信心，抢抓机遇，认清新形势，适应新常态，奋力实现城市管理工作新跨越。一会儿，×市长还将做重要讲话，希望大家要认真学习领会，全面贯彻落实。按照会议安排，下面，我代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局作工作报告。

一、2020年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的依法监督和民主监督下，在各县区和市直各部门的大力支持下，全市城管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，以生态文明创建为契机，为服务民生为根本，突出重点，超前谋划，勇于担当，奋力攻坚，城市管理始终保持强劲发展的良好态势，各项工作不断取得新的突破，受到了各级领导、广大市民和社会各界的一致好评。

（一）推进“三大行动”，全市城乡环境治理取得新突破。市城市管理局作为全市清洁家园、内河治理、生态园林城市创建等工作的牵头单位，坚持把三大行动作为推动城市管理上档升级的中心和主线，各项工作扎实开展，取得了新突破。

一是清洁家园强势推进。以迎通水“双百会战”为载体，组织各县区深入开展城乡环境综合整治，一大批制约城乡环境的突出乱象得到有效治理；强力推进城乡垃圾收运处置体系建设，城乡服务功能不断完善；坚持明查、暗访、通报、问责、宣传“五措并举”，深入开展清洁家园“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动，形成了上下联动、全民参与的良好局面。

二是内河治理稳步推进。×河综合治理工程稳步推进，沿线房屋征迁任务基本完成，整治建设工程全面开工；完成了×右岸排污口截污治污工程，对改善×水质、保护母亲河起到了重要作用；借鉴吸收南昌市箱涵截污经验及其他城市好的做法，立足现实，考虑可行，创新思路，加快了梅溪河、三里河截污工程步伐；服从命令，听从指挥，勇于担当，迅速启动了×中心城区段综合整治工程。

三是生态园林城市创建全面启动。对照国家生态园林城市创建标准，深入调查研究，广泛听取专家意见，借鉴先进城市的创建经验，制定出台了创建方案，扎实开展了各项创建工作；认真做好国家园林城市复查迎检工作，各项迎检基础工作已全部到位；园林创建工作大见成效，继×、×成功创建国家园林县城，×、×、×成功创建省级园林县城之后，今年×、镇平又被命名为省级园林县城，新增×县人民政府、×县人民检察院、×宇信凯旋城小区等×个省级园林单位（小区），×县产业集聚区管委会、×中景门国贸小区等×个市级园林单位（小区）。

（二）实施“五化提升”，中心城区城市面貌发生新变化。围绕“以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城”总体方针，大力实施绿、亮、美、净、序“五化提升”，有力改善了城市环境面貌，提高了城市品位。

一是绿化提升增量提质。大力实施月季进城，建成了一批月季示范园、月季大道；对农运会以来新建道路绿化带、邕河治理工程、×湿地公园绿化项目、月季盆景示范园等共计×万平方米绿地缺管严重现象进行协调督导，验收移交，理顺了管养机制，实现了常态化管理；完成了城市绿化带缺株断垄补栽×万余株；完成了人民公园、松涛园、楚天秋、眺宛园、丹青园等×个市级公园游园绿化景观升级改造，新建潘寨、董庄、胡寨、黄山、边庄、王村等×个区级游园；完成了×滨水绿道贯通工程和×大道沿河岸绿化景观工程，打造了一条畅通无阻、景观优美、生态复合、具有历史文化内涵的多功能滨水绿道，有力提升了绿化景观水平。同时，把文化元素融入公园游园建设，不断提升文化品味和内涵，实现了自然景观、人文景观的有机融合。

二是亮化提升增光添彩。组织对×大道、一河两岸景观亮化设施进行了移交和全面整修，有效提升了亮化设施完好率，延长了使用寿命，再现了流光溢彩的亮化景观效果；完成了富士康LED路灯后续工程，实现了主次道路LED路灯全覆盖，取得了良好的环保节能效果。

三是美化提升亮点突出。强化城市家具管理，新增高质量公共信息栏×处；对×条主次干道沿街建筑围挡进行了改造提升，文明公益广告大量增加；实施了公交风雨棚提升改造，新建了一批美观便民的候车亭棚；稳步推进停车占道管理，规范设置停车泊位×个。

四是净化提升大见成效。市生活垃圾处理厂渗滤液处理工程建成投入使用，新建填埋场项目已开工建设，新建成公厕×座，新增果皮箱×个；深入推进“垃圾不落地”工程，加大道路洒水抑尘力度，充实环卫作业装备，开展建筑垃圾专项整治，有力提高了环境卫生工作水准。

五是序化提升展示形象。按照“疏堵结合、标本兼治”原则，组织开展了千人徒步执法管理、露天烧烤治理、小广告治理、建筑围挡专项整治等一系列城市环境综合整治和专项整治行动，规范设置临时瓜果市场×个、临时小商品夜市×个、临时早市市场×个、夜间餐饮临时市场×个，维护和展示了良好城市形象，受到了广大市民群众的广泛好评。

（三）着力长效管理，在城市精细化管理上取得新进展。

一是推进完善“大城管”机构。根据人事变动情况和城市管理工作需要，提请市委、市政府下文对市城市管理委员会成员进行了调整充实，市长亲任城管委主任，市委副书记、常务副市长、宣传部长、主管副市长任副主任，进一步强化了领导力量，为下一步充分发挥城管委、城管办职能奠定了良好的基础。

二是加强行业交流和合作。在市委、市政府的关心和支持下，×年×月×日，市城市管理局和×市城市管理委员会签订了战略合作协议，建立了长期合作机制，开展了一系列交流活动，对学习借鉴×市的先进管理经验，提升我市城市管理水平起到了很好的促进作用。

三是完善城市管理规章建设。编制完成了中心城区绿地系统规划、环卫基础设施规划、户外广告设置规划等三个城市管理专项规划，《×市中心城区河道管理办法》、《×市中心城区广场管理办法》及《×市中心城区城市道路扬尘污染防治管理办法》已形成代拟稿并提交市政府研究确定，下步这些规划、规章的出台，将为城市管理的科学化、制度化、规范化提供有力支撑。

四是健全城市长效管理机制建设。进一步深化市容环境责任承包体系，以“日巡查、周通报、月排名、季讲评、半年奖惩”为手段，发挥城市管理奖惩基金的杠杆作用，建立了定期考核奖惩制度、全市通报制度、媒体公示制度、约谈制度、以奖代补制度，在市城市管理局×个涉绿二级单位推行网格化管理和专项考评，有力推动了城市管理的制度化、常态化和长效化。

（四）着力统筹推进，县区城市管理工作闪现新亮点。各县区强化城镇管理，在城乡一体、基础设施投入、市容环境管理、园林绿化等方面亮点纷呈。×县以全国文明县城复验为重点，发挥综合执法优势，强化市容秩序管理，推行清扫保洁市场化，完善城市生活垃圾收运系统，提升城镇和通道绿化水平，大力推动城镇扩容提质；淅川县作为渠首所在地和“迎通水”最前沿，管理前移，城乡并重，强化渠首周边市容环境治理，着力推进乡镇垃圾处理项目建设，为一泓清水北送营造了良好环境；×县以打造“水城、绿城、文化名城、现代新城”为目标，不断完善城市精细化管理机制，强化路面、秩序、立面、空间“四项管理”，着力塑造绿化、美化景观亮点，有效推动了城管工作上台阶；×县积极探索城市管理新机制、新办法，实行县级领导、行政局委承包的路长单位管理责任制，推行周四城区的全民义务打扫卫生制度，以精细化管理为主线，推动城市管理全覆盖；×县、镇平县大力实施城区绿化，全面推行网格化管理，夯实精细化管理基础；×县、×县深入开展城市管理活动年活动，整体提升管理水平；×县、×县、×工区、×工区大力实施城市环境综合治理，有效铲除了顽疾，美化了城市；×、×、高新、城乡一体化示范区大力实施城区绿、亮、美、净、序工程，深入开展“五大延伸”活动，实现各出入市口的聚焦突破，为打造市中心城区宜居环境做出了有力贡献。去年×月×日，市城市管理局组织了各县区城市管理部门的座谈交流，相互借鉴，取长补短，对做好×年全市城市管理工作做了有益的探索。

（五）着力强基固本，城管队伍作风建设迸发新活力。

一是大力加强党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力推进“一改双优”活动，强化班子队伍建设，夯实党风廉政建设主体责任，坚持问题导向，突出民生，注重实效，市城市管理局整改自身“四风”突出问题×项×条，解决了一批制约城市管理工作、城管队伍发展和群众反映强烈的突出问题，营造了风清气正、奋发进取的干事创业新环境，全系统干部职工队伍作风形象得到了全面提升，实现了党风廉政建设和事业发展的双促进，双丰收。

二是强化城管队伍能力建设。从市城管局机关做起，着力打造“学习型、责任型、服务型、廉洁型”四型机关，定期组织城市管理专业、文明礼仪、法律伦理等知识培训。去年×月×日，全省服务型城市管理行政执法建设工作研讨交流会在我市召开，充分肯定了×区城管大队在服务型城管执法建设中的做法和成效，并在全省推广。×区城管大队被省住建厅表彰为五星级执法监察队伍，市城管支队以及高新区、×区、×县、×县城管执法队伍被表彰为四星级执法监察队伍，×县、×县、×县、×县、×县城管执法队伍被表彰为三星级执法监察队伍。精心组织了×市第×届“环卫工人节”系列庆祝活动，开展了向环卫工人送清凉、送爱心棉衣、送爱心早餐等活动，中心城区环卫工人月工资由×元上调为×元，年度增资额达×万元以上，×县为环卫工人提供免费早餐还被中央电视台《焦点访谈》栏目报道，营造了全社会尊重、关心、关爱环卫工人的浓厚氛围。

三是加强城管文化建设。强化文化引领，开展了园林楹联征集活动、盆景插花艺术比赛和“最美城管”评比推荐活动，举办了“树立公仆情怀、唱响时代旋律”弘扬焦裕禄精神演讲比赛，组织了“爱护×环境，摒弃不良习惯”万人签名、×滨水绿道工程贯通千人长跑、市民联谊植树活动和中小学生、大中专院校在校学生的城管志愿者活动，圆满完成了四次市人大专项工作任务和专题询问，以及二次市政协议政活动，通过城市管理网站和微博，加强城市管理公益宣传，在全社会形成了“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的良好局面。

我们的各项工作在多个场合得到了市委、市政府领导的肯定和表扬，在×月×日召开的全省住房城乡建设工作会议上，市城市管理局作为×市住建系统代表，被表彰为全省先进单位。

这些成绩的取得，是市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视、强力推动的结果，是各县区和市直有关部门密切配合、大力支持的结果，是全市城管系统广大干部职工顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局党组，向一直关心支持城管事业的各级领导，向辛勤奋斗在城管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时必须要认清城市管理工作所面临的形势和任务，保持清醒头脑，站位高远：

一是随着城镇化水平的提高，城镇聚集度的提高与城市承载力不足，城市功能不完善之间的矛盾较为突出，需要切实加强功能性基础设施建设，并长期坚持建管并重，但在一定阶段，建设任务还非常繁重，如何建好，成为一个时期的主要矛盾；

二是人民群众对“城市让生活更美好”的需求，不断提高对城市管理水平的要求，与我们的治理能力、管理水平不高之间的矛盾。很多工作不是我们比过去做的差了，二是现在的要求高了，社会进步了，倒逼城市管理工作的发展；

三是各级党委政府对陈式管理的重要性认识越来越高，重视程度越来越高，提供了机遇和挑战。针对如何把握问题，不能“叶公好龙”埋怨不重视，重视了你不适应，不能把握，不能履职；

四是先进省份、地市的管理水平对我们构成的压力，纵比进步很大，横比差距不小，需要我们时刻保持清醒，戒骄戒躁，谦虚谨慎；

五是全市开展的创建国家卫生城市，创建全国文明城市的重大战略部署，把我们城市管理工作推向了更前沿：这是本身就是我们的工作；我们肯定是主力军；这也是一个双刃剑，把握好了促进工作受表扬，把握不好处处被动，活干了还要受批评。一定要主动思考、主动作为、一切争取主动；二是依靠我们政治自觉、行动自觉、特别是中心城区六区和我们一些主要的职能部门在“双创”工作中的自觉。我们城管队伍是主力军，一定要打主动仗；三是班子建设、队伍建设、制度建设的任务非常繁重。能力不足、作风不优、带班子、带队伍的能力不足等四大危险也在考验着我们。独当一面的能力、驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、依法行政的能力、处理复杂问题的能力都有待加强。就市级而言，城管局有四个副处级单位，四个正科级单位。在职行政事业编制达×人，是市直最大的系统，既有建设又有执法，还有具体的生产管理，如何适应，只有向内使劲、加强学习、提高自我，一切事在人为，路在人走、业在人创，“只为成功想办法，不为失败找理由”怨天尤人，推诿扯皮，慢半拍的作风是干不好工作的，朱海军市长第一次到市局调研提出要形成快、实的工作作风，对我们整个队伍作风的形成有着长远的意义，城市管理工作必须快，必须实，雪情、风情即命令，不快行吗?扫帚不到，灰尘不会自己跑掉，不实行吗?谢伏瞻省长说搞好城管是要靠脚步来丈量城市的，我们的办公地点永远在路上、在游园、在市政建设管理的一线，搞好城市管理工作境界要高，是一项平凡而伟大的工作。城市管理无小事，不可一日无城管，城市处处有城管，一定要实、要严，不能顺嘴说话，带着观点，不客观，遇事先考虑自己，极端个人主义，不知敬畏，树立自己是工人阶级的思想，要自尊、自重、自爱。

对待事业，要当老实人，说老实话，做老实事，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律，“高度自觉、严细成风”。对待城管工作要做到：黑夜和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导在场和不在场一个样，没人检查和有人检查一个样。

　　二、2021年主要目标和任务

今年全市城市管理工作的总体要求是：以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指针，全面贯彻落实市委×届×次全体（扩大）会议以及全省住房城乡建设工作会议精神，围绕“适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越”的主基调，以建设大美×、活力×、幸福×为目标，以国家卫生城市、全国文明城市创建活动为载体，以构建“大城管”格局为抓手，以城市管理法制化、数字化、精细化为手段，牢固树立“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的工作理念，实现部门管理向全民参与的转变，突击管理向常态管理的转变，为民城管向贴心城管的转变，城市管理向城市治理的转变，强力推进城市管理大跨越、城市形象大提升、宜居环境大改善。

围绕这一总体要求，要重点做好以下七个方面的工作：

（一）强化机制创新，完善城市长效管理体系。一是加快完善“大城管”格局。坚持用“大城管”统揽城市管理工作全局，切实发挥城管办、城管局的“牵头、抓总、考核”作用，按照城市管理“重心下移、以块为主、条块结合、部门联动”的要求，加快推进市委、市政府统一领导，市城管委、城管办综合协调，相关职能部门主动配合，各县区组织实施，街道、乡镇具体落实的“大城管”格局，建立责任明确、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理新秩序；二是创新考核评价模式。依托市数字化城市管理系统，按照城市精细化管理标准，细化各县区、街道（乡镇）和市直有关部门的管理责任和考核标准，将市直有关部门和各县区纳入考核体系，对各区政府（管委会）和市直有关部门的城市管理工作每季度考核一次，对各县的城市管理工作每半年考核一次，逐步建立建立科学、规范、完善的城市管理考核监督体系。同时，健全完善×城市管理顾问机构，引导群众参与，广泛吸纳社会各界意见，积极接受社会监督，推进城市管理的民主化、社会化进程；三是完善奖惩激励机制。提请市委、市政府将各县区城市管理工作落实情况纳入全市科学高效发展绩效评价体系，作为年度绩效评价和奖惩的依据。坚持定期通报公示制度，每月对城市管理责任单位考核评比情况在全市范围内进行通报，并在市级新闻媒体进行公示。坚持约谈制度，对连续排名末位的城市管理责任单位，对责任领导进行约谈；坚持行政问责制度，对城市管理工作落实不力、行动迟缓、完不成任务的，提请相关部门对责任领导和责任人实行行政问责。坚持“以奖代补”制度，对绩效突出的城市管理责任单位进行物质奖励。

（二）强化项目支撑，提升城市承载服务能力。强力推进中心城区城市管理硬件设施建设，重点实施“七大工程”。一是内河综合治理工程。加快推进×河综合开发工程，实施梅溪河、三里河截污治污工程，确保内河治理快见成效；二是×综合整治工程。对×零坝至四坝之间×公里河道进行河道清淤、堤岸修复、湿地建设等综合整治，提升防洪标准，改善湿地生态环境；三是×国家城市湿地公园建设提升二期工程。对湿地公园以及滨河路、解放广场、×公园等周边区域进行重点打造，提升景观水平，创建A级景区；四是公园游园完善提升工程。推进×公园、新建动物园建设，对×体育园、月季盆景园进行提升改造，加快×个市级游园绿化改造进度，营造绿化景观节点；五是环卫基础设施建设工程。启动市固废综合处理生态产业园区筹建工作，加快市生活垃圾处理厂续建工程和粪便无害化处理项目建设。按照创卫标准，完成新建垃圾中转站、公厕建设，对×座不达标公厕进行升级改造，达到二类以上标准，全面消除城市旱厕；六是道路排水防涝设施建设工程。启动中心城区雨污分流管网改造，对×条市政道路雨污水合流管道逐步予以改造，提升城市防汛抗涝能力；七是市数字化城管系统建设工程。强力推进市数字化城管系统平台建设进度，加快区级数字化系统平台建设，建立统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台，着力从技术上解决信息“孤岛”现象，实现信息互通共享，为实现智慧城管打下坚实基础。各县区要结合各自区域的实际，制定年度基础设施建设计划，着力推进项目建设。

（三）强化以绿靓城，提升城市生态景观水平。一是加强中心城区景观绿化。围绕创建国家生态园林城市，按照“实用、经济、美观”的原则，增加城市绿量，赋予文化内涵，提升绿化品位。要抓好公园、游园建设，全力推进×公园、×体育园、月季盆景示范园、×米绿化带提升改造以及×河治理两岸节点绿化等城区公园绿地建设进度，更新绿化理念，以抗病虫害、生长期长的高大乔木和乡土适生树种为主，讲究乔灌花草合理搭配，体现节约型园林特色，塑造城市园林景观新亮点。要抓好城市道路绿化，对城区主要道路进行林荫路打造，满足城市生态和市民乘凉的需要。要抓好×国家城市湿地公园绿化，结合×综合整治工程，体现以人为本理念，在河岸和河心岛高标准新建或改造绿地，完善设施，丰富内涵，展现×绿化特色，打造靓丽的城市名片。要深化“优美花城行动”，以藤本月季为重点，打造月季特色，为中国月季花展的成功举办创造条件。同时，今年要以市人民公园为主，继续搞好盆景插花展、荷花展、菊花展等活动，向全民推广绿化常识，引导推动市民群众爱绿护绿、植绿种花的积极性和自觉性；二是加强县区绿化。各区、各有关部门要按照年前召开的中心城区今冬明春城市绿化工作会议的要求和签订的目标责任书，抓住冬春绿化的有利时机，以时不我待的紧迫感，推进城区绿化工作。要加强区级游园建设，各区要新建×个游园，总面积不少于×亩。加强小街小巷绿化，通过见缝插绿、拆墙透绿、垂直增绿，不断增加绿量。其他县区要结合实际，在提升绿量上下功夫，在提升景观水平上做文章，大力提升城镇绿化水平。今年全市要力争创建×个省级园林县城，×个市级园林乡镇；三是加强社会绿化。积极开展最美庭院、最美屋顶、最美阳台、最美社区创建活动，引导机关单位和小区物业，搞好单位庭院和居住小区绿化，不断提高全社会参与城市绿化的广度和深度。今年全市要力争创建×个省级园林单位（小区），×个市级园林单位（小区）；四是加强绿化源头管理。城市绿化行政主管部门要切实履行职能，推进建立完善绿色图章制度，即今后凡新上的各类建设项目，绿化设计方案必须经过城市绿化行政主管部门审批，否则不予办理其它相关审批手续，从源头上解决设计水平低、施工质量低、后期管养水平低和绿量不足的问题。

（四）强化环境治理，提升城镇市容环境质量。一是抓好中心城区环境治理。按照全市“双创”工作安排，全力实施环境卫生、市容市貌、“五大延伸”三大治理工程。实施环境卫生治理工程，着力“治脏”，重点开展主次干道环境卫生、主要道路冲刷“路见本色”、城市公厕、建筑垃圾、城区内河环境卫生、绿地广场环境卫生等六项专项治理行动；实施市容市貌治理工程，着力“治乱”，重点开展占道经营、流动商贩、“小广告”、广告招牌、临时市场、市政设施等六项专项治理行动；实施“五大延伸”治理工程，着力“治差”，重点开展背街小巷、城中村及城乡接合部、机关居民楼院、铁路沿线、河渠沿线等五项专项治理行动。力争集中一年时间，改善提升中心城区环境卫生面貌，达到“双创”工作的城市环境质量标准；二是抓好县城环境治理。按照全省“提升县（市）管理水平三年行动计划”要求，从今年起，各县要以治脏、治乱、治违为突破口，集中整治占道经营、店外经营、乱停乱放、乱堆乱倒、乱搭乱建等乱象，开展广告牌匾规范、屋顶建设整治、沿街立面提升和背街小巷改造，不断完善城市环卫基础设施，净化美化县城环境。在行动计划实施中，要强化规划引领，注重城市规划“留白”，适度超前建设环卫基础设施和其他城市功能的布局建设，利用三年时间，全面提升县城整体形象和精细化管理水平；三是抓好乡镇环境治理。按照全市乡村清洁工程要求，以实施乡镇镇区生活垃圾清洁工程为重点，按照“户收贮、保洁员集中、乡镇转运、县处理”模式，完善乡镇生活垃圾运输处置体系建设，推进城乡环卫服务一体化，着力改善乡村环境面貌；四是抓好生活垃圾处理设施建设。市环卫部门要按照市政府的要求，抓紧编制市、县固废处理（垃圾发电）的项目规划。

（五）强化市政管理，提升设施运行服务水平。一是强化占用挖掘城市道路管理。规范审批程序，加强占用挖掘城市道路以及复路现场管理，严格查处违规行为；二是强化城市排水设施管理。加强城市排水管网的管养维护，逐步推进雨污分流，大力开展城市积水点改造，提升城市防汛排涝水平；三是强化城市亮化照明管理。加强亮化照明设施管养维护，逐步实施亮化节能改造，有效提升照明效率，按季节规范制订启闭照明设施的时间，实现照明设施管理的人性化、节能化。突出特色，注重品位，推进重点街区景观亮化，营造夜景亮化效果，确保安全运行。今年中心城区要重点围绕一河两岸和主要道路×层以上高层建筑，实施楼顶天际线亮化工程，打造城市亮化景观带；四是强化城市家具管理。对依附于城市道路设置的各类城市家具实行统一管理，规范城市家具设置，督促产权单位定期修缮维护、改造提升和安全检查；五是强力推进道路占道停车管理。按照“科学规划、合理设置”的原则，积极推进道路临时停车泊位建设，缓解停车难和交通拥堵难题。

（六）强化依法行政，提升城管执法效能水平。以打造“为民城管”、“贴心城管”为目标，切实加强城管执法队伍建设，树立城管为民新形象。一是转变执法理念。深入推进服务型行政执法建设宣传活动，牢固树立“以人为本、执法为民”理念，实现执法与服务相结合，寓服务与执法管理之中，切实推进城管执法由“重执法轻服务”向“服务型执法”转变；二是加强正规化建设。不断改善城管执法队伍的办公条件，规范执法标志管理，按照标准配备执法人员和执法车辆，逐步提高城管执法科技含量和装备水平；三是提高依法行政水平。要坚持法制思维，研究问题依法，处理问题靠法，严格按照“公开、公平、公正”的原则，对所有执法行为要“一把尺子量到底”，严禁选择性执法，确保严格执法、规范执法、文明执法，不断赢得广大群众对城管执法工作的支持、拥护和信任。今年下半年，由市城管支队牵头，要组织开展全市城管执法队伍大比武活动；四是持续开展星级执法队伍创建。围绕“执法监察行为严格规范、执法监察队伍管理规范、执法监察效能切实提高”的创建目标，积极推进星级执法监察队伍创建活动，整体提升城管执法队伍能力和水平。

（七）强化素质提升，提升城管队伍文明形象。重点开展×项活动，一是城管系统宣传教育活动，加强对全系统干部职工的学习培训活动，提高队伍整体素质，大力宣扬城管工作取得的成绩、涌现的典型，树立城管队伍良好形象，春节后市直城管系统还要召开宣传思想工作会议，对系统的宣传思想工作、文明创建行动建设进行系统的安排部署。要及早谋划、认真组织好×年×月×日的第×届环卫节活动，以活动为载体，不断改善环卫工人的工作环境、工资待遇、社会地位；二是城管队伍争先创优活动。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”城管队伍为重点，坚持以工作为标准，靠成绩来说话，用自己的品行、工作成绩来赢得群众尊重和组织信任，打造一批先进典型，引领城管队伍文明素质、作风建设、管理效能全面提升，要召开全系统“最美城管”表彰活动，要在全系统形成“崇尚实干、劳动光荣”的劳模精神，争创“工人先锋”“巾帼建功集体”“青年文明号”等先进集体和劳动模范、三八红旗手等先进个人，形成各阶层劳模团体，积极推出一批先进模范人物，用先进人物去感召全员；三是文化进城管活动。按照“以文塑城”理念，聘请知名专家教授，进行文化传承和文明礼仪讲座；在×国家城市湿地公园、×公园、人民公园注入文化元素，开展传统经典、廉政文化进公园活动。利用城市主要道路LED显示屏、阅报栏、候车亭等广告平台，开展公益宣传活动，实现城管文化与城市文化、历史文化的有机融合；四是城管队伍文明素质提升活动。继续组织开展送温暖献爱心、主题演讲比赛、体育比赛、技术比武、最美城管评选等活动，丰富活动载体，提升文明素质，激发干事创业活力；五是文明单位创建活动。深入开展文明单位、文明窗口、文明科室等创建活动，不断加大创建力度，扩大城管系统文明单位覆盖面，提高全系统文明程度。

　　三、全力抓好工作落实。

2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确，各级城市管理主管部门一定要抢抓机遇，落实责任，真抓实干，力求实效。

（一）统一思想，坚定信心抓落实。面对新常态和新任务，各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识，新常态实际也是正本清源的回归本真，进一步坚定信心，用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作，破解难题，做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成功想办法，不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，着力推动各项工作任务的落实。

（二）把握重点，对照目标抓落实。坚持重点突破，围绕重点工作，专题研究，制定专门方案，以钉钉子的精神去重点突破；坚持项目管理，定目标、定人员、定时限、定奖惩，把目标任务落实到一个个具体项目上；坚持清单监控，围绕工作项目，细化工作方案和流程措施，建立动态管理清单，紧扣时间节点，抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。

（三）转变观念，凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条，从各级领导干部做起，切实树立“不干则已，干则必成”的良好工作理念，推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围，形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境，干出精品，干出尊严，干出城管人的体面。

（四）求实求效，转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设，巩固发扬主题教育成果，持续纠正“四风”问题，落实好“两个主体责任”，切实加强班子建设和队伍建设，深化“一改双优”活动，推进“三亮三评”，践行廉政勤政要求，讲团结重干事，讲敬畏守规矩，讲忠诚勇担当，讲落实求实效，以作风转变促效能提升，以效能提升促环境优化，以环境优化促干事创业，以干事创业促跨越发展。

同志们，新一年的城市管理工作使命光荣、任务艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，务实重干，攻坚克难，不断开创城市管理工作新局面，不断实现城市管理工作新跨越，为建设大美×、活力×、幸福×做出新的更大的贡献！

[9] 城市管理局工作计划

县城市管理局关于2021年综合治理工作要点范文

指导思想：坚持以党的十八大大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实xx县第十二届代表大会第四次会议精神，坚持科学发展观，创新城市管理，改善城区环境，为实现”工业强县、和谐兴县“做出更大贡献。

工作目标：按照“城市管理全覆盖”和“强化配套，完善功能，提升品质，优美环境”的工作要求，以创新中国成立家级生态县和创建文明城为契机，全力打造秩序规范、市容整洁、环境优美、功能完善的宜居宜业宜旅城市环境，实现“一年一个样、二年上台阶、三年大变样”的工作目标。

一、坚持一条主线，在服务大局上开创新局面

紧紧围绕县委、县政府总体工作目标这一主线，以抓工作成效为核心，以“严格管理、文明执法、热情服务”为理念，专注发展定力、认准工作目标，精心谋划城市管理工作，促进城市环境面貌的持续改善和提升。

二、把握两个源头，在平安和谐中开创新局面

1.狠抓安全生产工作，确保城市管理零事故。严格落实县安监局及上级有关文件精神，将安全生产放在首位，紧绷安全生产弦，建立安全生产责任制，细化安全应急预案，落实防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力，定时或不定时开展安全生产大检查，不留死角、不留盲区，增强安全生产防范能力和应急处理能力，一旦发现苗头性问题要及时果断处置，加强安全生产督查，确保在xxxx年城管系统安全生产“零失误”、“零故障”。

2.狠抓信访维稳工作，确保城市管理稳定和谐。高度重视初信初访办理工作，强化初信、初访台账管理办法，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查、大调处工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。对排查出来的问题，要按照矛盾纠纷排查调处工作“五个一”（一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限）的要求，千方百计把问题化解在萌芽状态，解决在基层。

三、突出三大重点，在核心工作中开创新局面

（一）以开拓创新为动力，实现城市管理规范有序

1.深化体制改革。按照党的十八大届三中、四中全会提出的“理顺城管执法主体，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法服务水平”要求，进一步落实“重心下移、属地管理”和“以块为主、条块联动”模式，充分发挥城市管理的职能作用，统筹协调县级各部门履职尽责，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的城管执法体制，形成齐抓共管、联动联治、纵深推进的“大城管”格局。

2.创新执法举措。一是创新执法理念。牢固树立以人为本、执法为民理念，推行说理式执法、恳谈式执法、首违不罚，实现由刚性执法向柔情执法转变、由粗放执法向精细执法转变、由突击运动执法向长效规范执法转变。二是创新执法方法。建立城管执法与公安的常态化联系机制，有效预防和处置群体性事件或暴力抗法事件；加强与综治办协调联动，构建“及时发现、处置高效”、“全方位、立体化”的管控网络；开展城管进社区、进店铺、进学校、进工地、进企业活动，积极与公众互动，构建全民共管模式。三是创新督查方式。采取定时不定时、电话督查等方式，开展全方位、多角度的督查形式，不断加大督查频率；对督查出的问题要严格逗硬，限时整改，并以交办单、整改通知书等形式督办，将整改落实情况纳入年终目标考核。

3.注重联动联治。强化镇乡和社区在城市管理的基层、基础地位，充分挖掘和发挥镇乡、社区、物业等部门立足基层的管理优势，不断探索城区严管、严控街道管理新机制，打造x-x条特色亮点街道。同时建立健全城市管理工作例会、专项检查、评议考核、奖惩激励机制，做到城市管理工作有领导、有计划、有部署、有检查、有落实、有考核、有奖惩、有总结。

4.强化宣传发动。加强与媒体合作，构建主体宣教模式。通过开展网络宣传、拍摄城管工作纪录片、定制各类宣传手册等，全方位展示城管工作的新思路、新成效，实时向社会公布城管工作动态，及时告知城管执法中的重大事件，加强舆论宣传的正面引导，营造健康向上的舆论氛围。

（二）以专项整治为核心，实现城市市容市貌长效常态

1.车辆乱停乱放专项整治。主动参与、积极配合县交警大队牵头的县城区主次干道车辆乱停乱放的集中整治行动，督促规范城区规划设置停车泊位，加强车辆停放秩序管理。

2.扬尘污染专项整治。全面履行余土职能集中整治城区道路运渣车辆抛洒滴漏、超载超限，从源头降低城区道路扬尘污染。同时，主动参与、积极配合县、乡（镇）有关部门（单位）组织开展的各项治理行动，进一步加强对各类建筑施工场地的规范管理。

3.噪声污染专项整治。主动参与、积极配合县级相关部门（单位）进一步加强建筑工地、文化娱乐、商业噪声、交通运输等噪声管理。

4.“牛皮癣”小广告专项整治。按照我县城市管理有关规定，对牛皮癣”小广告实行分片包干责任制，将城区主次街道广场可视范围内的“牛皮癣”清除作为重要整治内容，见“癣”就除，生“癣”就“医”，确保新生“牛皮癣”即时发现，即时清除。

5.占道经营专项整治。以创新中国成立家级生态县和文明城为契机，强力整治县城区马路市场、占道经营行为，着力解决城区“乱象”问题。

6.夜市烧烤专项整治。进一步加大执法力度，整治夜市违规摊点。采取疏堵结合的管理方式，加强与公安、环保、食药监等部门联系，严格监管噪声污染和食品卫生、规范夜市扰民行为，加大对乱摆摊设点的查处力度，有效规范夜市摆放经营行为，为广大市民营造规范有序、文明整洁的出行环境。在塔下夜市市场建成后，要求相关摊点进入夜市市场进行营业。

7.户外广告专项整治。加强与宣传部门联系，加大规范发布户外广告宣传力度，提升广告业主和经营者的守法意识；对城区违规设置户外广告行为的查处力度，规范城区户外广告发布；实现户外广告美化、亮化目标。

8.环境卫生专项整治。一是进一步加强县城区街道清扫保洁和洒水作业力度，提高机械化作业水平，确保城区道路长效洁净。二是加强x河县城段河面漂浮物、岸坡垃圾的打捞、清理，保持城区河道环境卫生，强化河道闸门管理，保持河道水环境。三是强化城区垃圾清运处理力度，保障城区生活垃圾日产日清、密闭运输，并按规定进行无害化卫生填埋处理。四是积极协调、配合各乡镇加强整治环境卫生管理；加强新城区道路清扫保洁、垃圾收集清运，确保干净整洁。

9.侵占、损坏公共绿地专项整治。按照《城市园林绿化管理条例》、《城市绿线管理办法》，对城区公共绿地上乱放车辆、圈地种菜、损坏植被苗木等侵占、损坏公共绿地行为进行联合整治，保护公共绿化成果。

10.公园广场秩序专项整治。对在游人密集的场地骑自行车、玩滑轮、流动摊贩违章经营、携带宠物入园等危及游人人身安全和破坏游园环境、扰乱公园秩序的行为进行综合整治，为广大市民创造和谐的游园环境。

11.行道树牵拉搭挂专项整治。集中力量，采取分片包段、责任到人、巡回清除等方式，对城区行道树上缠绕金箔纸、电缆线、晾晒衣物、安装广告牌等存在安全隐患且伤及树木的违规行为进行专项整治，净化绿化环境，促使市容市貌上新台阶。

（三）以项目带动为抓手，实现城市管理提质增效

1.加强执法保障配备。适时在城区部分区域增设便民临时摊区（点），缓解城区农贸市场压力；进一步优化城区非机动车停放栏设置，加强城区人行道非机动车辆停放管理，优化人行道路秩序；对城区部分陈旧和损坏广告张贴栏进行维护，在部分区域适当新增广告张贴栏；继续推进执法车辆等设施设备采购，保障城区执法工作装备配置。

2.完善市政设施功能。建立城区路灯智能控制中心，逐步探索数字城管建设，对功能不完善的地下线路进行改造，新增重要路口或路段花岗石圆球、路障桩、交通隔离栏、交通标识牌，对破损严重的市政基础设施进行维修。

3.优化环卫设施设备。进一步强化沿街垃圾收集设施秩序治理工作，逐步对群众反应强烈、卫生问题突出的沿街临时垃圾收集设施予以取缔；继续开展县城区公共卫生间升级改造及地埋式垃圾库升级改造工作，年内完成塔下垃圾压缩中转站及公厕建设；继续推进洗扫车、洒水车、垃圾清运车等环卫设施设备采购。

四、实现四个提升，在持续发展中开创新局面

1.实现队伍形象提升。通过开展“队伍形象提升”活动，提升城管队伍个人素质，强化“执法为民”的观念，提高制度的执行力和队伍建设的凝聚力。积极开展城管与经营户互动互评活动，由各片区经营户根据执法人员的态度、方法、措施、成效，评选出“最美城管”；由县城管局牵头，各新闻媒体、x镇社区、各经营户主等参与，评选出守法商铺、诚信商户，对诚实、守信、合法的经营业主予以奖励，对个别困难经营户，发动城管系统工作人员开展走访帮扶慰问活动，争取得到经营户更多的参与、支持和理解。

2.实现执法规范提升。通过开展“执法规范提升”活动，将执法规范化建设列为“一把手”工程，全面提高队伍素质，完善依法行政制度，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政的能力和水平。定期或不定期开展法律法规和业务知识培训，典型案例、剖析交流，既加强他律，也注重自律，二者兼顾，促进外在约束向内在约束转化，使每一个执法人员都熟练掌握相关法律法规，形成规范执法的自觉行动。

3.实现管理水平提升。通过开展“管理水平提升”活动。坚持以精细化管理为抓手，加快完善城市管理网格化，细化管理标准、落实管理责任、规范管理行为、强化监督手段、创新管理机制，强化城市基础设施、园林绿化、环境卫生精细化管理、维护意识，创新工作方法、技术和手段，研究制定《城市管理精细化实施细则》，做到管理精细化、工作流程化、操作规范化、成效示范化，努力实城区市容秩序、静态交通管理、违规占道经营整治、户外广告、园林绿化和渣土运输管理“五大提升”。

4.实现城市形象提升。结合“省级环境优美示范县”、“省级文明城市”创建工作，按照县委、县政府提出的“序化、亮化、洁化、美化”总要求，实施城市亮化、美化工程，着力打造城市节点亮化、美化，开展城区序化、洁化专项治理，规范城区秩序、保持街面整洁。亮灯率达xx%以上，设施完好率达xx%以上，日机扫率xx%以上，园林覆盖率达xx%以上，城区市容市貌规范有序，城区面貌大改善、城市形象大提升。

[10] 城市管理局工作计划

回首这过去的半年工作，每一名员工都有自己的收获。尽管职位分工不同，但大家都在尽自己最大努力为行里的发展做出贡献。现将上半年的工作情况汇报如下：

一、认真做好董事局、银监局、人民银行统计报表的数据工作，重视统计数据质量。

我积极贯彻执行人行、银监局以及村镇银行董事局各项制度，认真学习制度文件，并结合日常工作多总结多修正，安排好本部门员工当天的工作，确保效益最大化。一直坚持向时间要效益、向工作要质量。我们每月都会按时高质量向董事局和人民银行、银监局报送他们要求报送的报表，得到了监管部门的好评。财务报表数量多，上报时间要求严格，加上监管部门、人民银行、地方政府各项报表，统计数据等等，工作任务较为繁重，但我们克服了时间紧迫任务重的困难，精心安排，认真统算，加班加点，保质保量的完成了上级部门下达的各项工作任务。

二、加强资金运营，提高资金使用效率。

我部门及时掌握好头寸情况，根据每天的资金情况进行上存和调拨，提高资金使用效率。为防止发生支付风险，我部门负责全行资金使用工作，实现了全行平稳支付，稳健经营。

三、强化对会计工作的管理和监督以及各项规范工作的落实

加强对会计工作的规范化管理，使之有章可循，有规可依，根据我行各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。发现问题及时予以纠正，确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实我们按季度对营业部进行检查，重点检查现金、重要空白凭证、业务用章、对公账户、各类登记簿等等，使会计工作有了进一步的规范和提高。

四、加强成本费用管理，税收管理。

我部门进一步加强成本费用管理，控制好成本收入比，为领导各项经营决策提供数据支持。加强税收管理，按照国税、地税的有关规定，按时、准确交纳各项税费，规避涉税风险。

五、加强对营业部的监督检查和培训考核。

上半年，我部门加强了对营业部的监督检查，按季度对对公账户、网银、ATM自助设备、监控录像、各类登记簿等进行检查，降低操作风险。按月度对营业部的重空凭证、库存现金进行盘点，保证账实相符。按月对营业部进行技能考试，提高前台柜员的业务技能，提高业务素质。

[11] 城市管理局工作计划

县住房和城乡建设管委会年度工作计划

是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年。环顾周边发展，**尚处于爬坡越槛阶段。各县（市）区之间的你追我赶、争先进位的势态，要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干，迎头赶超。困难与挑战面前，既要增强忧患意识和紧迫感，未雨绸缪，积极应对，更要团结带领全县城乡建设者坚定信心，抓住我市“北跨”战略，用心把握城市发展机遇。

20是我县确定的“项目突破和生态创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领，“建设、管理”并重，大力推进实施“突破县城”战略，解放思想、开放思维、完善思路，进一步改进工作作风，不断完善城市功能、优化城市环境，更好的服务招商、承载发展、普惠市民，为全县城乡建设事业科学发展、跨越发展做出积极贡献。

用心谋划，突破项目。按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排，年研究确定了10项城建重点项目。其中，商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部，指挥部办公室设在住建委，办公室主任由委领导同志兼任。

综合整治全面启动，正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角，计划总投资1.7亿元，今年重点对富民路至长青路段2公里，南外环至新兴街2.6公里实施综合整治。

市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅游文化办公中心的正式启动，整个项目共计投资10亿元，项目核心区占地50公顷，包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场。今年主要完成征地130亩，搬迁面积9000平方米，完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设，开工建设部分公建项目。

城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作，确定实施的环城河美化、亮化工程，投资830万元，治理总长3468米，建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。

集中供热配套工程着手实施，投资2170万元，购置脱硫除尘设备、环保在线检测设备、热计量远程管理系统各1套，换热站自动控制与调节设备15套，进一步提高供暖管理水平。

青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升，投资380万元，将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统，改造提升青年路和兴隆街排水系统，改造快车道路面5500平方米，铺设管径为1米的雨水管线2530米，砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。

商中路绿化节点提升工程，进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线，计划投资120万元，对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造，重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等，绿化面积6000平方米。

宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工，重点配套建设雨水、路灯等市政设施，进一步完善城市功能。实施青年路东段与兴隆街南段综合整治，全长共计990米，对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理，让城市道路更加顺畅，方便市民出行。

依法行政，强化监管。始终坚持依法行政，严格依法审批，强化监督检查，大力加强政务环境建设。

不断加强城乡规划管理。坚持高起点、高层次、适度超前的原则，进一步健全城市规划体系建设，完善中心城控规全覆盖，进一步强化城市规划的引领作用，全面拉开城市发展框架，有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展，为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制度，严把规划审批关和执行关，工程项目规划监督覆盖率保持100％。定期对在建的建设工程进行跟踪管理，发现违反规划的`情况及时进行处理和整改。

加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析，及时全面了解和掌握房地产行业形势，积极构建分工明确、高效廉洁的管理体系。突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节，定期不定期的对房地产开发项目进行巡查，严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为，健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系，完善公开、集中、透明的管理体制，确保房地产开发市场健康有序发展。

进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地养护管理考核标准》，对618万平方米园林绿化进行了精心养护。()强化绿化工程质量监管，对施工单位管理的园林绿化，针对苗木的成活、补植、修剪、水肥管理、病虫害防治实行周检查、旬评价、月考核、季总结制度，不断提高园林绿化的精细化、常态化管理水平。

强化市政公用事业管理。加大巡查力度，对21座桥梁、23条城区道路、38个道路标识牌、135公里雨污管线、**个雨污井盖和2300余杆路灯，每天巡查2次，加大维护维修力度，及时维修、更换、增设雨水检查井和井盖，修补城区道路，确保市政公用设施作用。汛期调研城市防汛，研究制定应对突发状况措施，对易积水、易堵塞、排涝不畅的河道沟渠进行集中清淤，确保城市安全度汛。以“零污染、零差错、全面提升、争创一流”为目标，实现城市污水处理厂及其附属管网泵站安全运行，确保城市污水处理达标排放率100%。不断加强燃气安全宣传和监督检查，培训燃气管理人员，发放安全用气明白纸，确保供气和用气安全平稳。

加强建筑市场管理。加大全县建筑企业资质的审查力度，严格执行建筑市场准入、清出制度和施工许可制度，没有进济备案许可证的外地施工企业一律不准进入我县建筑市场，未经施工许可的工程一律不准开工建设。进一步加大建筑企业养老保障金征缴力度，对欠缴劳保金的工程项目，不发放施工许可证，不办理竣工验收备案手续，对拖欠以前工程项目劳保金的建设单位，在未缴清前不办理新的开工报建手续，确保建筑企业养老保障金足额征缴。不断加大招标投标管理力度，应招标工程和应公开招标工程项目招标率保持100%，认真做好招标备案项目合同备案，引进社会监督机制，保障招标投标全程透明、公开、公正。

加强工程质量和安全监督。继续开展住宅工程质量通病再治理活动，深入开展建筑施工安全质量专项整治，发现隐患立即下达整改、停工通知，确保无重大质量安全责任事故发生。定期组织开展工程质量安全观摩活动，积极创建安全文明工地。加强对原材料，严把建筑工程质量关。加强起重机械安全管理，建筑塔吊全部备案，确保备案率100%。

[12] 城市管理局工作计划

县城市管理局关于文明有礼培育实施方案范文

为深入推进社会主义核心价值体系建设，提高机关工作人员文明素质，经局党委研究决定，从今年x月开始在全局范围内开展“养浩然正气做谦谦君子”文明礼仪教育活动。

一、总体思路

以社会主义核心价值体系建设为根本，以全面提高工作人员道德素质，文明礼仪程度为目标，以道德讲堂、文明居民学校为平台，坚持学习教育与实践相结合，培育和发掘机关工作人员中的好人，使我单位全体工作人员在增强文明礼仪意识、增长文明礼仪知识、遵守文明礼仪规范等方面发挥引领示范作用，展示我单位工作人员弘扬传统美德、争做谦谦君子的良好形象。

二、活动内容

在工作人员中开展以“内强素质、外塑形象”提升工程，重点在个人礼仪、公务礼仪、交往礼仪、习俗礼仪、会议礼仪、文书礼仪、电话礼仪等方面加强文明礼仪教育。

（一）个人礼仪基本内容

1、工作人员着装要符合身份，提倡朴素大方，服装颜色、款式应与工作环境相协调。工作时间内要求整洁、美观、得体，表现出稳重、大方、干练、富有涵养的交通工作人员形象。男士不得穿背心、短裤、拖鞋，不得敞胸露怀。女士不得穿低胸、露背、露脐，超短裙、吊带衫、透明装及拖鞋。

2、工作人员应保持仪表端庄大方，卫生整洁，讲究个人卫生，头发要梳理整齐。男士不染彩发、不留胡须、不留怪异发型；女士不留长指甲、不涂鲜艳指甲油，不梳艳丽怪异发式，不浓装艳抹，佩戴夸张饰物。

（二）公务礼仪基本内容

1、工作人员上班时应佩带或摆放岗位卡，表明身份职责，方便群众办事；工作态度和蔼，不得粗暴、蛮横。特别是城管执法人员在执法时，要严格按照本行业的规定，做到文明执法。

2、进一步简化办事程序，增强透明度，办公指南公示清晰，工作流程指示醒目。

3、办公环境整洁、卫生、俭朴、庄重，物品摆放有序。

4、工作人员对前来办事人员热情接待、服务周到、态度诚恳、文明用语。

5、落实首问责任制，属于自己职责范围内的事情，要积极主动，认真高效办理；对自己职责范围外的事情，要积极引导，协调办理。

（三）交往礼仪基本内容

1、我单位工作人员在交往过程中要做到互相尊重、互相体谅、互相宽容。

2、内部交往：同事、上下级之间要相互尊重、相互配合、相互支持、相互勉励、不搞分裂，不搬弄是非，不乱起称呼，不对同事进行有损形象的评头论足。下级要维护上级的威信和形象，上级要善于听取下级的意见和建议。

3、外部交往：在执行公务及日常对外交往中，要时刻牢记身份，检点言行，公私有别，文明规范；在接待x及外面工作交往中，体现相互尊重，开放兼容，谦逊得体，有礼有节，自觉维护本单位本部门的良好形象。

（四）会议礼仪基本内容

1、大型会议应按规定提前入场，按位置入座，坐姿端正，聚精会神参加会议。因特殊情况不能参会的，应事先请假，不应迟到或早退。

2、遵守会场纪律，不随便讲话、议论，不打瞌睡，不离席随意走动，不看与会议无关的材料；入场前将手机关机或调到静音、振动状态，保持会场安静。

3、尊重会议发言者的劳动，鼓掌要主动、热烈，会议结束后也应以掌声表示敬意和祝贺。不得鼓倒掌或喧哗起哄。退场时不乱拥乱挤，礼让领导，客人先行。

（五）文书礼仪的基本内容

1、文书在内容要求上须遵守法律法规，真实准确。

2、文书格式上要求规范，具有一定的严肃性，一般公文格式包含文头、正文、文尾和标记四项基本内容。

3、正文是文书的主体，一般应当包括公文标题、主送机关等七个部分，每个部分的行文都要符合文书规范性要求。

（六）电话礼仪基本内容

1、接电话时，应向来电者问好，表明接电单位或自己身份，并主动询问对方身份和来电来访事由。

2、如果不是自己的电话，应说“请稍等一下”，并尽快转给相关人员，如当事人不在，应说“您有什么事?”“我能转达吗?”

3、通话时，语言要简洁明了，对重要事务做好记录，通话结束时说“再见”或“谢谢”。

4、使用移动电话，除遵循一般电话礼仪外，还要遵守公共场合的礼仪。

（七）习俗礼仪基本内容

1、工作人员在公共场所要做到行为文明，举止优雅，注意维护公共秩序，特别是自觉遵守交通规则，爱护公共财物，遵守社会公德，严禁随手扔垃圾、随地吐痰、大声喧哗等不良行为举止。

2、出入电梯时要礼让，做到先出后入，依次进出，让老人和妇女先行。若与客人或领导一起乘坐电梯，主人或下级应先进入摁住开关，让客人和领导进入；出去时，摁住门的开关，让客人和领导先离开。

3、外出乘坐交通工具，须遵守所乘坐交通工具的规定，到旅游景点应遵守旅游景点的规定，做到文明旅游。

三、方法步骤

（一）第一阶段：宣传发动（x月份）。结合本单位的实际制订相关的公务员文明礼仪规范。在单位显要位置设立宣传警示牌，利用机关学习日、文明居民学校、道德讲堂等平台进行学习、宣传发动，组织单位全体工作人员学习，让礼仪规范的具体要求入耳、入脑、入心。

（二）第二阶段：组织实施（x-xx月份）。组织全体干部职工了解对照各项礼仪规范开展自查自纠和互比互学活动，对查找出来的问题和不足，分析其存在的原因，明确整改方向，拿出整改意见，开展整改活动。并邀请市文明办负责人到我单位为全体工作人员作文明礼仪知识宣讲。开展“一言一行塑形象、一举一动见文明”文明服务示范岗等教育主题活动。

（三）第三阶段：督查整改（xx-xx月份）。适时组织人员对单位文明礼仪规范执行情况进行督查。督查采取明查和暗访两种形式，对督查过程中发现的问题责令相关单位进行整改，对整改不力或拒不改正的单位将在单位网站进行曝光。

（四）第四阶段：总结评比（xx月）。结合文明礼仪教育活动的实施，认真开展本单位、本部门的文明礼仪形象标兵评选活动，营造自觉践行文明礼仪规范的良好氛围，展示我单位工作人员的良好形象。在评比文明礼仪标兵的基础上，评选出全单位文明礼仪标兵。

（五）第五阶段：建章立制。制订学习、宣传、教育、践行文明礼仪长效机制，努力提升我单位广大工作人员的文明素质，使公务人员在讲文明礼仪中得到熏陶，养成和提高，为构建我单位社会主义核心价值体系，推动文明幸x设作出贡献。

四、相关要求

1、提高认识，加强领导。要统一思想，高度重视，把开展公务人员文明礼仪教育作为加强机关作风建设，提升我县城市管理队伍新形象，进一步密切党群干群关系的一项重要工作来抓。成立以单位党组书记为组长的领导小组，单位属各单位负责人为成员，制定详细的方案，务必做到领导到位、人员到位、工作到位、措施到位。

2、广泛动员、共同参与。要认真组织全体人员学习文明礼仪规范并进行考核。文明礼仪涉及的内容多、范围广，要鼓励、动员公务人员积极主动参与文明礼仪教育实践活动，在参与中提高素质，在巩固中形成习惯。

3、突出重点，狠抓落实。要以文明礼仪规范来严格要求公务人员。约束公务人员在公务活动中的言行举止，要从实际出发，着力解决在文明礼仪方面存在的突出问题，将文明礼仪规范执行情况纳入公务员考核、科干考核，与文明单位管理，评选评优等各项工作结合起来，切实保证文明礼仪规范教育取得实效。

[13] 城市管理局工作计划

一、认真落实县委、县政府2018年度主要目标任务

(一)深入推进“城市建管提升年”活动，开展餐饮油烟、占道经营、建筑渣土、违法建设等专项治理

1、开展占道经营专项整治行动。今年以来先后组织开展中王路、印谭路、扬之南路、扬之北路、东山路、梓潼路等主次街道占道经营集中整治行动，加大对校园周边、农贸市场周边、步行街、公园广场、城区出入口等重点区域整治力度，积极主动开展国家卫生县城创建活动，扎实推进城区重点小区“联点共建”工作，开展“门前三包”责任制落实工作，落实网格化管理措施，加强市容环境秩序日常维护管控，劝阻占道经营行为3300余起，规范流动摊点1600余个(次)，清理摊位500余个，清腾公共面积2000余平方米。规范非机动车乱停放5万余起，拆除各类乱搭建390余处，清除“牛皮癣”3200余处，清理沿街遮阳伞石墩20余吨，签订“门前三包”责任书2300余份。对城墙西路及华阳农贸市场周边占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等市容乱象进行重点整治，解决了困扰多年的道路肠梗阻问题。强化市容环境案件执法力度，截至目前，立案查处市容类违法案件40起，罚款1.11万元。

2、开展餐饮油烟专项整治行动。根据8月9日县政府出台的《绩溪县城区餐饮油烟污染专项整治工作方案》要求，组织开展餐饮油烟污染专项整治工作，目前已下发责令整改通知书223份，安装油烟净化器178户，完成整治任务的80%，下一步将会同环保局、市场监管局、华阳镇等部门继续推进此项工作，确保11月底完成整治任务。加强夜间巡查管控，杜绝露天烧烤污染，持续巩固整治成果。

3、开展建筑渣土专项整治行动。严格渣土运输审批管理，全面落实运输车辆自动密闭装运，落实渣土运输扬尘防控措施，要求建筑面积5000平方米以上的工地装设扬尘监控设备，并接入环保在线监测系统，确保建筑工地“六到位”，启动建筑垃圾临时中转站建设。强化监督管理，严查渣土运输违法违规行为。截至目前，渣土案件立案26起，罚款6.01万元。

4、开展违法建设专项治理行动。2018年我县“两治三改”工作共需拆除26处、9267.725㎡的违法建设，目前已全面完成“两治三改”工作任务。对“违法用地违法建设”突出问题专项整治进行全面排查核实，目前完成13处违建拆除，另通过即查即拆机制，拆除11处违法建设，同时完善网格化管理机制建设，落实风险防控措施，遏制违法建设发生。

5、加大环境卫生日常管理力度。坚持“全天候”保洁，加大城区主街道机械化清扫和洒水频率，目前机械化清扫率达到70%以上;结合“联点共建”活动，开展城中村、城郊结合部环境卫生综合整治，清除陈年垃圾、建筑装潢垃圾450余吨;强化城区河道水面保洁工作;加强环卫设施维护管理，更换破损垃圾桶、果皮箱258只，增设脚踏式分类分色垃圾桶360只;积极推进城区露天垃圾池整治工作，完成73座露天垃圾池整治任务;积极推行生活垃圾、餐厨垃圾等分类收集管理，开展城区餐厨垃圾定点收集和无害化处理工作，建成餐厨垃圾临时处置场，对餐厨垃圾实行无害化处理;强化南郊垃圾填埋场运行管理，实现城区生活垃圾100%无害化处理。

(二)组织实施芷源垃圾场整治和城乡生活垃圾综合处理PPP项目

芷源垃圾场整治项目于6月1日完成招投标工作，项目中标单位：榆林市恒诺市政建设工程有限公司，目前工程建设正按时序推进，确保年底前完成整治任务。

按照生活垃圾分类收集、处理全覆盖的要求，启动我县城乡生活垃圾综合处理PPP项目，该项目总投资30100万元，6月份完成项目公开招投标，中标方为无锡市金沙田科技有限公司，8月1日起，成立金绩环境服务有限公司，全面承担起城区的环卫保洁工作，目前运行平稳顺利。

(三)推进数字城管平台常态化运行，积极构建“五位一体”城市管理新机制。

一是建立完善城市管理组织体系。成立县城市管理委员会，由县长任城管委主任，分管副县长为副主任，各职能部门为成员单位，委员会下设办公室(办公室设在县综合执法局)，负责城管委日常工作。出台《关于印发绩溪县城市管理委员会工作职责及相关工作制度的通知》(绩政办[2018]20号文件)，明确各职能部门工作职责，制定城管委全体会议制度和城管办主任会议制度，定期研究部署城市管理有关工作。

二是建成数字城管平台并投入运行。我县数字城管系统平台项目，于2018年初建成并投入运行，建成九大标准系统和店招广告管理子系统、环卫设施管理子系统、渣土车运输监管子系统、综合执法系统、微信公众号等七个拓展系统，开通12319城管热线和“绩溪城管”微信公众号，制定出台《绩溪县数字化城市管理部件和事件立案、结案标准》等文件，进一步促进智慧城管平台常态化运行。

(四)做好建议提案办理工作。

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2018年我局负责办理人大代表建议1件，县政协委员提案4件，涉及城市精细化管理公众平台建设、共享单车管理、推进垃圾分类治理等内容。我局认真探索“重结合、重沟通、重效果”的建议提案办理工作机制，把办好建议提案与促进工作紧密结合起来，圆满完成办理工作，办结率和满意率100%，7月31日《江淮时报》二版头条刊登了我局的典型做法，起到良好社会影响。

二、加强党的建设和执法队伍作风能力建设

1、开展“城管卫士”党建品牌创建活动。以开展“城市建管提升年”活动为载体，以“党建+强素质+强奉献+强服务+强干劲”和“党建+市容整治战+文明创建战+蓝天保卫战+拆违攻坚战”的“党建+四强四战”举措，大力开展“城管卫士”党建品牌创建活动，“绩溪城管创新党建‘1+3+X’工作新机制”被中组部共产党员网推介，党建“微经验”先后被宣城先锋网、文明网等多家网站媒体推介。通过党建品牌的创建，党员干部队伍凝聚力和战斗力得到进一步增强，城市管理水平得到明显提升。

2、加强党风廉政建设。严格执行“三重一大”决策制度和“末位表态”制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，坚持集体研究决定，确保决策科学化、民主化。组织开展“用身边的案例教育身边的党员干部”等经常性警示教育活动，督促党员干部自觉遵守党风廉政建设各项规定。

3、实行项目化管理，强化工作执行。局党组结合“工作执行力深化年”和“强转树”三年专项行动，强化工作执行，完善责任制落实项目化管理机制，继续推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法，确保各项工作持续高效推进。

4、开展规范化执法示范单位创建活动。加强队伍执法能力培训，完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》《执法文书制作规范》等制度，全面推行执法全过程记录制度，严格规范公平执法，截至目前，办理行政案件96起，无一起案件引起行政复议或行政诉讼。加强执法装备配备，今年县政府解决城市管理执法装备购置专项经费36万元，用于加强执法装备配备，新采购执法记录仪、对讲机各50台，执法数据采集工作站1台，电动巡查车2辆，进一步增强了城管执法的基础保障。

5、完善年轻干部培养机制。落实中层以上干部“一带一”帮带制度，开展“岗位标兵”“城管之星”每月评选、周三夜学活动，弘扬正能量，激发干部干事创业的激情，促进年轻干部成长。

三、存在问题

一是城区的生活垃圾处理工作仍处于统一收集、运输、卫生填埋阶段，垃圾分类治理体系还需进一步完善。

二是城市执法体制改革工作三定方案、职能划转等方面工作需进一步推进落实。

[14] 城市管理局工作计划

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

(一)健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项;协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

(二)健全层级考核机制。修订完善《__市城市管理工作考核办法》。根据201_年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据年度综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府(管委会)、各相关市直职能部门(单位)贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

(三)建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市201_年前、各县201_年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

(一)强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新;加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置;加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件;立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

(二)开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

[15] 城市管理局工作计划

今年上半年，环境保护分党组紧紧围绕城市三年升级战略目标，全面按照三月份市、区两级环保工作会议的部署，全力以赴落实“十二五”减排任务，推动各项工作顺利高效开展，现将半年工作情况总结如下：

一、重点工作落实情况

（一）全力落实大气环境质量整治任务

一是不断增强空气质量监测能力建设。当前我区三个大气自动站的监测项目基本涵盖了pm2.5、臭氧和一氧化碳等６个项目。从监测数据来看，各监测项目基本符合新的《环境空气质量标准》（gb3095-20xx）要求，监测数据更具代表意义。

二是锅炉整治工作顺序如期推进。我区小锅炉整治工作自3月20日启动以来，现已取得了实质性进展。目前，提升类企业已经进入施工阶段，近六成企业工程进度超过50%。

三是顺利推进陶瓷企业烟气和餐饮业油烟在线监控系统安装工作。目前，我区18家陶瓷企业均已安装了一套在线监控系统；25家餐饮机构已率先完成油烟在线监控的安装。

四是基本完成淘汰黄标车基础性工作。建立了XX区淘汰黄标车工作联席会议制度，制定了淘汰黄标车工作方案和分工表，召开了首次XX区淘汰黄标车工作会议，完成了全区公务类黄标车的统计，淘汰工作正稳步进行。

（二）积极开展各类专项治理工作

一是vocs治理方面，我区需在今年完成治理的7家企业中，已有4家完成治理。二是清洁生产方面，目前，需于今年完成清洁生产改造的大部分重点企业已签订了治理合同。三是汾江河整治方面，目前已有6家基本完成整治任务。

（三）认真做好减排和各类考核基础性工作

一方面，完成了《XX区“十二五”主要污染物总量控制规划》的修编，为我区顺利完成“十二五”主要污染物减排任务提供了行动指南；另一方面，切实抓好环统各项基础性工作，为有力支撑总量减排和各项环境管理工作奠定了基础。此外，不断夯实各类考核工作基础，拟定了我区20xx年-20小学年创模工作计划，协调落实了责考数据报送制度。

（四）不断加强环境安全监管力度

明确了区、镇（街）两级监察机构定位和职能分工。上半年我分党组全面加大监管力度，共出动环境监察人员1150人次，检查企业400多家。一是及时、妥善处置突发事件和敏感问题。二是认真抓好重点、难点信访问题处理工作。今年上半年全区环境信访投诉共接诉566件，处理办结505件。三是深入开展环保专项执法行动。开展了石湾镇街道“8k”不锈钢镜钢磨砂企业专项执法行动；加大对市级粮食储备库周边违法企业的打击力度。四是切实加强危废和放射源安全监管。上半年依法转移危废325.44吨；同时积极做好危废管理培训和辐射工作人员培训工作，确保环境安全。

（五）进一步强化环评审批服务

一是加强创新，为城市升级三年行动计划提速护航。采取提早介入的方法，安排专人跟进城市升级项目表；拓宽绿色通道，加强对重点项目的服务和指引。此外，全力支持我区建设工程项目竣工联合验收工作，验收时间由以往2-3个月大幅压缩到最长13天完成。此外，争取到工商部门支持，将餐饮业的环评审批前置，对该行业的监管能力得到加强。二是进一步完善事权下放调整工作，兼顾效率与规范。根据事权下放以来各镇（街）的实际操作情况，对20xx年第一批事权下放进行调整，使得涉及工程报建和并联审批项目的环保审批和验收事项统一由区环保服务窗口受理和发证，确保“一站式”服务，便于加强前置监管，严格限制与城市、产业发展不相符的产业进入；优化审批流程，调整初审环节，使镇（街）分局在项目选址提早介入，提高审批效率。

（六）环保宣传工作取得新的突破

今年上半年，我局不断强化环保宣传对日常工作的推动作用，选取全区环保工作会议、小锅炉整治、pm2.5和“世界环境日”等重大事件和群众关心的热点问题为 “新闻点”，等经过周密部署和精细策划，在各类媒体上推出了大篇幅、广范围的专题报道，取得了良好的宣传效果。特别是邀请市话剧团精心筹备、演出了“六五世界环境日”大型公益晚会，利用有限的资金充分整合了市、区、镇三级资源，取得了良好的宣传效果和社会效益，使我区环保宣传工作取得新的突破。

二、当前工作面临挑战和下半年工作思路

当前，我区环保工作面临着诸多挑战，最突出的问题就是人民群众日益增长的环保诉求给我们的污染防治特别是大气污染防治和环境监察执法工作提出了新的要求。目前，机动车尾气、挥发性有机污染物等污染问题日益突出，随着国家将pm2.5、臭氧等指标纳入空气质量测评体系，对我们的大气污染防治工作提出了更高的要求：我区的环境专项治理工作力度和范围有待进一步扩大，环境监察和环境信访投诉处理力度也有待进一步增强。

破解上述问题，关键是要抓好“民生环保”和“科技环保”建设；今年下半年，我分党组要继续按照年初制定的工作思路，继续抓好如下两项工作：

（一）抓好“民生环保”建设

以提升市民环境幸福感为目标，稳步提高我区的环境质量水平。

一是努力提高行政服务质量，促产业转型升级和城市提升。全力配合城市三年提升计划，一方面，继续强化提前介入、开辟绿色通道、联合验收等手段，不断优化环评审批服务，为城市提升项目加快推进提供保障；另一方面，不断完善行政审批制度改革和事权下放内容调整，从严从紧把好准入关，引导、支持、推动我区产业结构不断优化提升。

二是继续抓好五大整治和黄标车淘汰工作，推动环境质量持续提升。落实锅炉废气、vocs、重金属、餐饮业油烟和清洁生产5大专项整治工作，推动我区环境质量持续提升。以加强pm2.5控制为重点，努力抓好锅炉治理和黄标车淘汰工作：协调各镇街分局督促企业落实整改和淘汰，确保按期完成治理任务；加快推进黄标车淘汰工作，加大经费落实力度和宣传力度，开好头，起好步。

三是进一步强化监察执法，确保环境安全。做好环境信访、投诉的处理工作；加强对各分局执法工作的督促和指导，切实增强基层环境监察力度，增强环境监管力度和环境应急案件快速响应能力，做好饮用水源保护和固废、放射物、危废监管工作，保障环境安全。要进一步加强队伍廉政建设，树立环境执法队伍“公正敢管，干净干事”的氛围，坚决做到依法办事，廉洁执法。

（二）抓好“科技环保”建设

一是进一步完善“数字环保”建设工作。加强pm2.5、重金属等事关民生的污染因子监测力度；尽快完善环境监测应用示范平台的应用，提高数据共享程度和快速综合决策水平，不断提高环境监测信息化水平；按计划推进第二阶段餐饮企业的油烟在线监控设备安装工作。

二是积极推动环保产业发展。在完成我区环保产业调研报告的基础上，积极配合有关部门，进一步加强环保产业的引导、扶持力度，为我区企业开展治理工作提供技术和服务支撑，推动我区产业转型升级和绿色发展。

（三）抓好环保队伍能力建设

不断加强学习，提升环保队伍能力建设：机关各科室和监测站、防治所工作人员都要到工厂、企业等执法最前线和污染物监测采样点进行现场学习、体验，了解基层工作的艰辛，掌握基层工作的流程，便于进一步加强科室、部门之间的理解和协调，提高工作效率。

林保办在局领导的关心和支持下，经过全股室人员的共同努力，林保工程建设取得了一定的成绩。经过认真总结，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

为了实施好今年我县的天然林资源保护工程，深化林业机制改革，确保工程任务完成，提高工程质量和生态效益。在我县林保工程领导小组的领导下，林保办负责全县林保工程全面工作，各实施单位在林保办的指导下，完善各项规章制度，制定各项考核管理办法，健全组织管理机构。层层签订责任书、层层落实责任。把工程任务落实到人和山头地块。

二、工作情况

（一）、森林管护方面：

对全县20xx年林保工程森林管护面积122584公顷，5个管护实施单位；10个管护哨卡；19个管护站；323个管护人员进行了层层签订管护责任书。所有管护人员于元月份实行了森林管护培训考核、持证上岗。

2、完成二郎山经营所20xx年度森林抚育补贴试点400公顷的检查验收，此次验收共涉及5个作业区12个林班33个小班。核实面积400公顷，作业合格面积400公顷，作业质量基本合格。

3、完成20小学年林保工程实施情况26个表；四到县考核情况汇报及林保工程报表。

4、对20xx年新增重点公益林生态补偿项目5333.3公顷，管护任务也进行了层层入签订责任书，涉及4个实施单位，13个管护人员。目前所有管护人员经培训后已全部落实到山头地块。

5、20小学年改革发展奖励资金35万元,经局务会研究,在白沙河公司和二郎山经营所发展冷水鱼养殖产业,上,到今年12 月底完成约1500m2鱼池建设,明年春正式放鱼养殖。

6、灾后重建工作：一是林区供水目前已完成总工程量的６０%，力争在今年年底全面完成。二是协助设计单位完成猫栖息地修复、基因交流走廊带建设、震损林地植被恢复项、小熊猫保护、横斑锦蛇保护、光叶蕨极小种群拯救保护、香果树极小种群拯救保护、四川润楠等珍稀林木种质资源保存库项目的外业调查工作。现各个项目正在施工，力争到20xx年底各个项目完成部工程量的６０％以上。

（二）林保工程信息、档案：

1、林保工程信息和报表按时间、按要求上报市局保办。其中在第一、第二季度，有2篇林保工程信息被四川省林保中心采用。

2、完成20小学年林保工程档案收集、整理、编目、装盒等，对不完善的材料及时进行了补充完善。

三、存在问题：

1、有个别实施单位工作责任心不够强。

2、由于管护人员工资差异大，造成部分管护人员工作未尽心尽职，工作懒散对林保工程发展有一定的影响。

四、明年的工作打算

1、完成20xx年林保工程森林管护、生态补偿等实施计划及检查验收工作。

2、指导督促灾后重建项目实施工作，力争灾后重建项目早日保质保量的完成。

3、在总结一年工作中不足的基础上，提高认识，加强业务学习，规范工程管理，保证全面完成今年各项工作。

[16] 城市管理局工作计划

xxxx年，我市城市管理行政执法部门坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入“建设新x”大局，牢牢把握市委、市政府“转型攻坚、聚力跨越”工作主线，积极探索城市精细化管理措施，建立长效管理机制，深入开展“两违”综合治理，扎实推进人居环境整治，搭建管理服务平台，有效提高城市宜居性、宜业性，助推“五个x”建设。

　　一、深化“两违”治理服务推动项目攻坚

认真落实x省“两违”综合治理三年提升行动，不断推进“两违”整治，全市治理“两违”面积xxx.x万㎡，完成省上下达任务的xxx%，腾退土地xxx.x万㎡，利用xxx.x万㎡，利用率xx.x%。台商投资区、xx区、xx县年度治违进度全市排名前三位。

一是完善防控机制。呈报市政府出台《中心市区防控新增“两违”实施意见》，从“发现、处置、问责”三个环节明确责任分工。启动中心市区每月卫片影像比对，组织管控平台建设，运用图斑及时发现、督促辖区和责任单位限期处置反馈。区、镇（街道）、村（居）完善“三位一体”巡查网格，运用“数字城管”、手机执法、无人机等手段强化源头监管。

二是依法治违拆违。开展“百日拆违行动”，强化“控新去存”，围绕“六个结合”（与重点项目落地相结合、与高速和高铁沿线以及通道环境整治相结合、与环保督查整改以及集中饮用水源保护和“xxxx绿盾行动”相结合、与古城“双修”和内沟河整治相结合、与新城片区和生态连绵带建设相结合），抓好“十二个”重点区域的“两违”清理，共拆除“两违”xxxx宗，面积xxx万㎡，重点拆违任务xxx宗xx.xx万㎡全部拆除完成。突破一批重难点“两违”拆除，单体面积xxxx㎡以上xxx宗。鲤城区领导带队组织拆除金龙古店社区四方停车场面积x.x万㎡；xx县拆除xx镇xx村一处堆放、加工石料“两违”x.x万㎡，清理占地x.x万㎡复耕。

三是培育示范典型。完善 “六达标”创建标准，建立警告和退出机制，实行动态管理，创建xx、鲤城x个县（区）及xx区xx街道等xx个街道（乡镇） “无违建”典型。

二、开展专项整治创建宜居宜业环境

贯彻落实《x市区内河沟管理条例》和城乡环境综合整治等工作部署，推进市容环境综合整治，抓好职责范围内安全生产，推动城市整洁安全有序。全市清理违规广告牌xxxxx块、不规范店招xxxxx块、布条横幅xxxxx处；查处占道经营xxxxxx起，清理“牛皮癣”xxx万多张，创卫、创城、海丝申遗等城市创建成果巩固提升。

一是强化占道经营治理。持续实行节点守点、动态巡查和错时上班制度，组织内沟河、海丝申遗点、校园周边等重要节点占道经营专项治理。推进便民服务点设置，市区确定新增社区便民服务点试点x处，将xx处xxxx个便民摊点纳入统一管理。鲤城区对x路和西街环境卫生、立面景观、占道经营、交通秩序、消防安全等进行综合治理，有力推动了街、路的精细化管理。xx区规范便民摊点设置，深化实施“社区营造”，强化农贸市场周边监管和服务，取得明显成效。xx市集中整治中心市区x个农贸市场和xx个村级农贸市场，有效推动城市管理水平提高。安溪县试点“街长制”和“商铺x”管理。

二是规范户外广告设置。会商公用主管部门加快推进中心市区九一街、湖心街等x条户外广告精品街创建工作，中心市区完成三批违规户外广告整治xxx块。各地对未经审批、超审批期限或设置不规范的违规广告及布条、横幅、灯箱实施分类分批清理。

三是深化“无癣城市”创建。落实“牛皮癣”清洗市场化运作向背街小巷、居住小区延伸，加大违规号码打击和停机力度。南安市“牛皮癣”市场化运作，覆盖中心城区xx余条城市主次干道，有序推动“无癣”城市创建工作。

三、落实x“XIN”行动强化城市污染监管

全市清理路边烧烤、夜市大排档xxxxx摊，查处焚烧垃圾行为xxxx起，查纠施工工地xxx个，查处建筑施工噪声xxxx起、渣土车“滴洒漏”xxxx件，暂扣车辆xxxx部（次），有力推动x“XIN行动”落实。

一是严控大气扬尘污染。深入开展建筑运输车辆不文明行车整治和建筑工地施工噪声“零点行动”，会同住建等部门组织中心市区建筑工地围挡专项整治，完成整治存在围挡超高、超大等问题的工地xxx处。运用渣土车管控平台，重新摸底、登记全市建筑运输车企xx家、运输车辆xxxx部，核发路线牌xxxx块，工地围挡和渣土车“滴洒漏”整治工得到市委、市政府主要领导和分管领导的批示肯定。

二是严治烧烤油烟污染。组织开展“秋季清摊”专项行动，按照“主街严管、背街管控”的原则对辖区内所有夜市摊群点、夜市大排档油烟烧烤进行拉网式全覆盖排查和集中整治。

三是严禁焚烧垃圾污染。加强与镇（街道）及市政、环保等部门协调联系，镇（街道）城管办、执法中队分片包干，加强随意焚烧生活垃圾、秸秆等行为的巡查监管。

四、加大统筹管理发挥“数字城管”平台作用

全市运用数字城管平台处置城市事件、部件信息xxxxxx条，处置率xx.xx%，城市管理信息化、科技化水平进一步提高。

一是拓展平台功能。中心市区拓宽信息采集范围xx平方公里，常泰、北峰、清源、城东、万安、双阳等街道部分区域纳入采集范围，新增“通讯小广告”、“服务热线投诉”、“共享单车乱停放”和“残桩地钉”等xx种民生热难点案件种类。

二是深化综合考评。在原xx个市直部门基础上，将金浦供水、洛江交警大队、共享单车企业等市区两级xx个企事业单位列入考评范围，每月对城市卫生、占道经营、“牛皮癣”、建筑工地、户外广告、农贸市场等进行考评、通报，兑现奖补资金xxxx万元。

三是推动精细管理。制定城市管理精细化工作方案，将“两违”综合治理、“数字城管”、占道经营、户外广告、工程文明行车x个方面列入年度实施精细化项目。建立市城管办部门联席会和“数字城管”运行情况工作座谈会制度，密切部门间的沟通联系，协调解决城市管理争议问题。

五、突出为民管城构建共建共管平台

践行以人民为中心的理念，搭建公众参与平台和机制，推动市民共同参与城市管理。

一是深化“社区营造”试点。推进“社区营造”项目化，制定《深化推进x市中心市区城市管理社区营造项目落实工作方案》，围绕打造“红色龙岭、温雅松林、和美宝秀、美好万福”，指导社区组建城市管理志愿者服务队，完成“社造”项目xx个，总投资xxx万元，逐步建成“多元参与、多元治理、多元服务、多元宣传”的新型社区模式。

二是搭建共管平台。依托xxxxx便民服务热线、xxx联动举报电话和城市卫生管理“有奖举报”，鼓励群众举报城市管理问题，参与日常整治，受理群众投诉案件xxxx件。开展“城管体验日”、“城校共建”、“城市管理进社区（小区）”试点，推进“大手拉小手”和业主x。

三是营造共建氛围。落实意识形态主体责任制，抓好舆论引导，运用电视、报纸、网络、微信公众号等多种媒介，宣传社会主义核心价值观和城市管理法律法规，报道城市管理正反两面现象，刊发宣传报道xxxx篇。开展“巾帼志愿者、宣传进社区”、“学习雷锋好榜样、守护古城我先行”、“绿色环保、从我做起”等主题宣传活动。台商投资区在亚洲艺术公园、洛阳古桥等旅游景区，设置“城管驿站”，派驻专项执法小组，在提升景区周边市容环境的同时，主动做好政策宣传员、景区解说员、市容劝导员，为旅客、群众提供各类服务xxxx余次。xx县制作城管小视频，宣传文明县城迎检和日常城市管理整治工作。

六、加强队伍建设推进城市依法治理

贯彻落实中央、省、市城市会议工作部署，抓好重点改革任务落实，全面履行综合执法职能。

一是理顺体制机制。会同市住建、规划、公用等部门联合发文，完成住建领域xx项行政处罚权的移交，明确xxx项综合执法职能。梳理调整市局各科室（队）职能和部分人员岗位，明确职责，落实任务，营造干事创业氛围。石狮市推进管理重心下移，各镇（街道）城市管理工作实现常态化运作。

二是规范行政执法。建立动态调整制度，梳理公布权力清单和责任清单，修订行政处罚细化标准、执法文书样式等制度，依托“行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”，全程跟踪监督行政处罚案件办理，全市办理案件xxxx件，收缴罚款xxxx万元。开展扫黑除恶专项斗争，排查移交线索xx条，配合公安机关查处xx宗，立案调查x宗。

三是优化信访处置。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查化解制度，修订信访件办理流程，履行好综治、维稳职责，全市完成办理信访件xxxx件。自觉接受市人大环湾城市管理调研，办结市人大建议、市政协提案xx件，满意反馈率xxx%。

四是肃清机关风气。深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，出台协管员服装配备制度，推动协管员统一着装；出台执法着装督查规定，加强执法督查、效能督察和廉政监察；完善保密工作规定，强化机关效能作风建设。组织xxx人次参加执法资格证考试，联合市委党校举办“两违”综合治理暨城管执法业务培训，组织全市xxx多名业务骨干学习《x省违法建设处置若干规定》及新时代行政执法风险防范知识，组织新移交的xx项处罚权业务培训及宪法专题培训。

[17] 城市管理局工作计划

随着城市化进程的加速，城市管理工作显得尤为重要。作为城市管理者，需要根据多年的工作经验，制定合理有效的城市管理工作计划，以促进城市的可持续发展、提升居民生活质量，实现城市的优化和进步。本文将提出并详细解析一个包含多个重点方面的城市管理工作计划。

一、城市规划

良好的城市规划是城市管理的基石。应该根据城市的发展需求和人口增长情况，优化城市规划，合理划定不同功能区域，包括住宅区、商业区、工业区等，以便提供高质量的基础设施和服务，提升居民的生活质量。

1. 制定综合性城市规划，包括基础设施建设、绿地和公共空间规划等。

2. 加强绿化建设，提高城市的生态环境质量。

3. 优化交通规划，提高交通系统的效率和便利性。

二、公共安全管理

1. 健全城市公共安全体系，包括消防安全、交通安全、社会治安等方面。

2. 提升应急管理能力，建立完善的应对自然灾害和突发事件的预警、救援和恢复机制。

3. 加强社会治安综合治理，打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序稳定。

4. 加强公共安全宣传教育，提高居民的安全意识和应急处理能力。

三、环境保护

1. 制定并实施全面的环境保护计划，推动节能减排、资源循环利用等绿色发展措施。

2. 加强水资源管理，改善水污染问题，确保居民的饮用水安全。

3. 推进垃圾分类管理，减少废弃物的产生和对环境的污染。

4. 加强环境监测和治理，确保城市的空气质量和噪声控制在可接受的范围内。

四、城市基础设施建设

1. 加强道路和桥梁等交通设施建设，缓解交通拥堵问题，提高出行效率。

2. 建设现代化的供水和供电系统，确保居民的基本生活需求。

3. 加强公共建筑和设施的建设，提供更好的医疗、教育、文化等公共服务。

五、社区管理和居民参与

1. 建立健全的社区管理体系，提供便利的社区服务，包括医疗、教育、文化等。

2. 鼓励居民自治和自治的参与，完善社区自治机制，提高社区居民的自治能力和参与度。

3. 加强社区安全管理，建立安全防范机制，提高社区居民的安全感。

4. 加强社区矛盾化解机制，处理和解决社区内的各类纠纷和冲突。

在城市化进程不断加速的背景下，城市管理工作显得尤为重要。以多年的工作经验为指导，应该制定全面的城市管理工作计划，包括城市规划、公共安全管理、环境保护、基础设施建设和社区管理等多个方面。只有通过科学的管理和合理的规划，才能实现城市的可持续发展，提升居民的生活质量，创造优美宜居的居住环境。相信在全体城市管理者和居民的共同努力下，的城市将变得更加美好和繁荣。

[18] 城市管理局工作计划

20xx年河东区城市管理综合执法局团委的总体工作思路是：以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市容环境综合整治工作，以开展“创先争优”活动为契机，继续加强团的组织建设，提升团的工作水平，团结带领全局广大青年团员奋发学习、开拓进取，为实现明年河东区“提速发展、全速发展、超常规发展”的目标，做出新的更大的贡献。

一、强化团的自身建设，不断推动团的工作取得新发展。

随着我局团组织的发展，共青团的组织结构、工作方式等也需要随着发展而发展。我们将不断探索共青团工作的新格局，坚持以党建带团建，坚持以高质量的工作水平保证团的组织建设，内强素质，外树形象，顺应发展要求。

1、建立健全团的组织建设，理顺团组织的工作流程。同时，调整和完善各团支部的建设工作，建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。

2、加强团干部队伍建设，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，教育团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。

3、紧紧依靠党建带团建，推进基层团组织建设。我们将在局党委的领导下，认真干好各项工作。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。

4、加强团员传统美德的教育。将通过唱红歌、朗诵等形式在团员青年间颂扬爱国主义，通过慰问关怀、送温暖等方式传承尊老爱幼、孝敬父母等传统美德，使我们的这些优良的传统得以继承和发扬。

二、围绕市容管理中心工作，加强创先争优活动的开展。

结合我局中心工作，我们将团结带领广大青年团员发挥生力军和突击队作用，坚持“广泛参与、注重实效”的指导思想，不断深化争创意识和责任意识，进一步促使团的工作在全局中心工作中发挥积极的推动作用。

1、抓好团员青年综合素质的提高。为进一步加强青年学习的自觉性，各基层团支部将利用每周五半日理论学习时间，按照局党委制定的统一计划，组织广大团员青年进行以树立正确权力观、加强职业道德建设等内容为主题的学习教育活动，引导团员青年树立科学发展的理念，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。

2、掀起创先争优工作的新高潮。为了不断树立团员青年立足本岗、甘于奉献的.敬业精神以及争当先进、奋勇争先的争创精神，局团委将通过推选身边典型、事迹宣传报道等形式引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感，促进青年爱岗敬业、勇于争先，在团组织内部掀起创先争优一波又一波的新高潮。

[19] 城市管理局工作计划

县城市管理局关于社会管理综合治理工作计划范文

xxxx年，县城管局社会管理综合治理的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和十八届三中全会会议精神，认真按照中央和省委、省政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，以打造“三宜一中心”区域城市为目标，以化解社会矛盾纠纷为主线，以建立健全长效机制为核心，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强依法行政能力，提高为民服务水平，确保单位秩序稳定，为我县经济和社会发展创造良好的社会治安环境。

一、工作目标

进一步深化“和谐平安新南丰”建设，提升平安创建水平，完善平安创建的各种长效工作机制，通过开展平安创建活动和社会管理综合治理工作，努力营造我县稳定和谐的社会环境、安全宽松的经济发展环境、职工安居乐业的社会治安环境，实现社会稳定、经济发展、职工满意的工作格局。

二、工作措施

1、健全矛盾纠纷排查机制，着力化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。

积极推行社会矛盾多元调解机制，按照“走进矛盾、全面掌控，扁平操作、并联化解，公开透明、限时办结”的原则，健全矛盾纠纷排查机制，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、工作运行机制，要以做好不稳定因素和矛盾纠纷排查调处作为综治、维稳的一项重点基础性工作，加强日常督促检查，提高调处效率和效果，把不稳定因素和矛盾纠纷解决在基层，化解在初始阶段。

2、确实完善综治工作责任机制

一是认真落实局领导班子成员“一岗双责”责任制，切实担负起保平安、促和谐的领导责任，全面落实社会治安综合治理工作目标管理责任制，将目标任务分解落实到机关各股室、下属各单位。局综治办与机关各股室、下属各单位签订社会治安综合治理目标管理责任书。

二是健全社会治安综合治理领导小组，配备专（兼）职人员负责日常工作，明确责任，完善制度，加强综治和平安创建的宣传，大力开展普法教育，培育树立先进典型，弘扬社会正气，教育引导干部职工遵纪守法，做文明市民。

三是坚持把社会治安综合治理工作纳入本单位工作议事日程，并作为单位年度工作考核的重要内容，并做到年初有计划、平时有检查、工作有信息、年终有总结。

四是加强单位内部安全保卫工作，按照“看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，进一步建立健全单位内部安全保卫工作制度，确保单位内部不发生偷盗和刑事案件。

3、落实维稳措施，解决突出稳定问题，增强人民群众的安全感。

一是积极开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、占道经营等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强市政设施的监管和日常巡查，涉及路灯、排水沟等市政公用设施的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作，发现安全隐患要及时采取措施，通报相关部门及时维修，对不能及时修复的要通知值班人员做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。

二是推进政务公开。要大力推进政务规范化建设，公开办事程序、职责职能、选人用人等方面的内容，积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光”环境，要进一步简化程序，提高办事效率，做到“急事急办，特事特办”，千方百计为市民提供优质高效的服务。

三是坚持人防、物防、技防“三防并举”，进一步完善治安防控体系建设，确保单位财产的安全。

四是积极开展创建“省级文明城市”活动，抓好平安单位创建活动，进一步规范办公楼管理，加强检查和监督，确保我局的和谐平安。

五是提升群众安全感。开展大走访活动，组织动员干部职工上门入户，听取群众意见、排查化解矛盾、宣传防范知识，提高群众对社会治安综合治理的知晓率、参与率和满意率，努力提升群众安全感。