文秘公文写作|文秘公文写作(范文十九篇)

2023-03-09 文秘公文写作

文秘公文写作(范文十九篇)。

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一、简报特点和写作要求

简报的内容和任务，决定了它的特点。简报的特点概括起来就是：简明，扼要，及时，实在。

(一)简明

简报，当然要简，但这不是简陋、不是单薄，而是建立在具有丰富内容基础上的简。简报要迅速让领导同志和有关部门了解情况，如果写得冗长繁琐或晦涩难懂，百思不解，就无暇卒读，起不到作用。所以，简报最好不超过千字，特殊情况也不要超过两千字，这就要求：①主题集中，精选材料和概述事件过程，剪裁去枝枝权权，防止重复、松散。②文字凝练，一句能说明白的，绝不用两句，“力避行文的唠叨”。③写时设身处地，让领导或其他读者能明了。

(二)扼要

扼要，是从简报内容方面说的，即，反映情况要抓住重点、要害，不能求全贪多。首先要求抓住重要问题——如，有典型性的事物，值得注意的苗头，有意义的材料，有启发性的经验、做法等。另外，抓住重要问题还要突出重点。因为一个问题有关的人、事、材料、过程，也是很复杂的，不可胡子眉毛一把抓，写成“流水账”，要写得使人一眼就能看清问题所在。

(三)及时

简报要反映新情况、新问题、新经验，机关里社会上新的动态、新事物的苗头、错误倾向的端倪、有启发的新鲜经验，写出来，就是及时配合党的中心工作，跟上时代的步伐。能使领导和有关部门及时了解动向，掌握情况，加强领导。

(四)实在

实在，是实事求是精神的体现。“实事求是”是党的思想路线，是我们做一切事情的准则，体现在简报上就是实在。简报是向领导和有关部门报告情况的，上级部门可能据此做出相应决策，有关部门也可能采取相应措施，所以必须让事实说话，这就是说，必须有事实，而且必须真实可靠。

二、格式和写法

(一)简报的一般格式

在多年实践的基础上，简报大体形成了约定俗成的格式。一般简报分为报头、正文、报尾三部分。

(1)报头。在第一页上方，占全页三分之一左右。中间是醒目的简报名称即大字“刊头”。“刊头”下面是简报期号，可以按年度编号，也可以统一编号，可以用“第十八期”的形式，也可以用(18)的形式。期号下面左侧是主编单位的全称，如：“××办公室”“××会议秘书处”等，右侧是印发日期。

(2)正文。在报头下面放标题，正文中间可以另加小标题。一份简报一般登一份材料，也可登几份相类、相关或比照的材料。各份材料要分开，第一页可印上目录。会议简报一般只登一份材料。

(3)报尾。在末页的最下方，沉底排条两平行的水线，中间空出，注明本期发放范围——报、送、发或加发的单位名称和个人职务姓名。末一行注明本期印发份数，以备查考。也有把主编单位和印出日期放在最后的，像《国家体改委简报》就是。

(二)简报正文的一般写法

简报的写作原则是，怎样能简明地把情况说清楚，就怎样写。它没有一成不变的格式，但是在长期写作中积累了一些可资借鉴的经验。

(1)要有一个醒目的标题

标题要醒目，不外两个方法，一是要有内容，使人看了就知道说的什么事，像例文《一所深受群众欢迎的社办敬老院》、《×山打到地下热水》，一目了然。一是要吸引人看，这就是虽不出现内容，但要引人注意。如，唤起人们重视，“一个值得注意的倾向”，或提问题：“……怎么办?”甚或用一点形象性的题目。但以朴实质直为要。

(2)安排好正文的三部分。

首先，有一段“导语式”的总括说明。或是采用概括叙述，介绍通篇主要内容;或是把结论放在前面，点明主题，然后再叙述说明。

其次，把主体内容分几部分，按逻辑顺序安排层次、段落。一般有两种形式：一是纵式结构，按时间，即事物发展顺序进行叙述;一是横式结构，按空间，即事物的组成部分、有关方面进行叙述。

最后。要有一个好的结尾。好的结尾要补充和深化主要内容，发人深思。如果没有内容，宁可戛然而止，不可画蛇添足。最忌讳用套话敷衍，也不要刻板化，比如，都是“事态在发展中”、“准备继续深入”、“受到群众的好评”等等。

简报这三部分的变化是很多的，配合内容，交互搭配，可以变化无穷。

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公文写作格式要求

一、公文纸要求：纸张A4纸

二、版式要求一版式

1、页边距上下边距为2.54厘米左右边距为2.8厘米

2、页眉、页脚页眉为1.5厘米页脚为1.75厘米

3、行间距1.5倍行距

4、纸型与打印方向采用标准A4型。一般为竖向打印。如表格等须横向打印的材料上下边距为2.8厘米左右为2.54厘米页眉1.5厘米页脚1.75厘米。

5、正文一般每面排22行约1.5倍行距每行两端对齐标题下空一行每自然段首行缩进2个字符回行顶格。字数、年份不能回行。

三、正文和文档

1、标题宋体二号字加粗

2、正文仿宋三号字

3、在文档中插入表格单元格内字体用仿宋字号可根据内容自行设定。建议表格内文字用小4号宋体固定值15P

4、页码用“-X”格式用4号仿宋居右空1字

5、文件的年号用六角括号“”括起文件序号前不加“第”字由行政办公室统一编号

6、若存在层次结构1若结构层次多第一层为“一、”第二层为“一”第三层为“1.”第四层为“1”第五层。为“①”2若结构层次少则第一层为“一、”第二层为“1.”。3第一层标题用3号黑体第二层标题用3号楷体、加粗第三层标题用3号仿宋、加粗。其余标题及正文均采用“附件”3号仿宋。

7、如有附件应在正文最后另起一段首行缩进2个字符注明附件顺序和名称。2字后标全符冒号附件序号用阿拉伯数码附件名称后不加标点符号。附件的名称应与所附文件的名称保持一致。公文的附件应在正文之后另起一页排布附件的左上角第1行顶格标识“附件”2字并加全符冒号如有序号在序号后加全符冒号。

8、落款凡不需加盖公章的材料应在正文右下方落款处署成文单位全称在下一行相应处标识成文日期。成文日期以负责人签发的日期为准联合行文以最后签发日期为准成文日期以阿拉伯数字根据年月日的格式填写距正文空3行右空4个字如“xxxx年9月1日”字体均为3号仿宋字。

9、正文之后的空白容不下印章位置时应采取调整行距或字距的办法务使印章与正文同处一面不得标注“此页无正”。

四、印刷和装订为节约纸张建议用双面印刷左侧装订。

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导语：学习的第一步是要能够区分在何种情况下用何种文体，首先需要将学过的几种文体进行分类。下面是小编收集的关于要点，欢迎同学们阅读!

一、公文写作的原则

1.合法性。(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律;(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章;(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。

2.实效性。(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。(2)公文的内容务求符合客观实际。(3)注重时效。

3.规范性。要求主题明确，结构完整，格式规范。

4.严谨性。要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。

二、公文写作的程序

1.写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题;(3)选择文种;(4)收集资料;(5)选择表达方式。

2.撰拟文稿：(1)安排结构;(2)拟写提纲;(3)撰写文稿。

3.审核修改。

三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择

1.国家关于公文处理法规中有关文种的规定;

2.发文者与受文者之间的工作关系;

3.制发机关的职责地位;

4.行文目的。

四、公文开头(导语)的主要形式

1.文体制发根据和目的;

2.概述制发背景

3.揭示全文主题

4.阐明基本观点;

5.以提问的方式写明公文的结论;

6.表明批准、批转或转发执行的态度;

7.表明贺意、谢意、敬意。

五、公文结尾(结语)形式举要

1.使用专用词语、总结全文;

2.概括与深化主题;

3.再次强调行文目的或陈述具体要求;

4.发出号召，提出希望要求;

5.说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。

六、书写文稿的要求

1.撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。

2.文字、图形、符号均应写在图文区内。

3.使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。

4.对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。

5.引用公文须先引标题，后引发文字号。

6.日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。

7.结构层次序数依次为"一、(一)、1 (1)"。

8.文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。

9.公文数字，除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外，都应使用阿拉伯数字。

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各乡(镇)党委、政府，区直各有关单位：

为更好地推进我区精准扶贫脱贫攻坚工作，顺利完成年初制定的目标任务，根据区委、区政府的要求，由区四家班子有关领导担任组长、区政府办、区督考局、区精准扶贫指挥部办公室有关人员组成五个督查小组，于6月21-23日对全区20个乡(镇)开展精准扶贫工作进行专项督查。督查组通过现场应知应会测试、听取汇报、查看档案、进村入户核查、产业项目实地查看等形式对各乡(镇)精准扶贫脱贫攻坚工作开展情况进行全面督查。督查结果反映，大部分乡(镇)党委、政府能重视精准扶贫脱贫攻坚工作，人力物力财力保障到位，精准帮扶、精准脱贫工作严格按照规定的程序开展，工作有创新有亮点，精准帮扶工作取得一定的成效。现将督查情况通报如下：

(一)加强领导，落实责任。各乡(镇)均成立领导机构，制定精准脱贫工作方案，特别是今年预脱贫摘帽的“15+5”的贫困村均制定有的脱贫计划或工作方案。根据“十三五”时期脱贫攻坚工作要求，结合兴宾区实际，按照“321”的要求，即处级干部至少结对联系3户贫困户，科级干部至少结对联系2户贫困户，一般干部和村委干部至少结对联系1户贫困户。明确工作职责，上下联动，组织机关干部和驻村第一书记进村入户，集中精力抓好精准帮扶、精准脱贫工作。

(二)精准帮扶工作有序推进。一是贫困村党组织第一书记均已到位，大部分第一书记积极开展工作，认真履行工作职责，对自己挂点的贫困村屯情况都基本掌握，较熟悉实情。在入户调查过程中，群众知晓率较高，日常工作表现出色得到群众普遍认可的有：高安乡高连村第一书记、凤凰镇武宜村第一书记、三里村第一书记;正龙乡屯口村第一书记、蒙村镇洪江村第一书记、南泗乡下莫村第一书记、石陵镇上球村第一书记、桥巩镇毛塘村第一书记、良江镇松柏村第一书记和权村第一书记等。二是各乡(镇)作战图大都能够按照要求制作，从基础设施建设到产业发展、贫困人口分布标识清楚，没有漏项、漏村、漏户、漏人等现象。做得较好的有七洞乡、石陵镇、高安乡、陶邓乡等四个乡(镇)。三是精准识别和建档立卡数据质量好。录入系统户表、村表、屯表、移民搬迁等数据准确、完整，采集的信息和录入信息高度一致，准确率高，如城厢镇、石牙乡。四是工作务实有创新。为更好推进精准帮扶、精准脱贫工作，各乡(镇)在严格遵守精准帮扶、精准脱贫工作的程序基础上，群策群力，在一些环节上也进行工作创新，以点带面，取得良好成效。凤凰镇政府积极与银行洽谈，为贫困户申请小额信贷做好准备，鼓励武宜村贫困户利用山地优势，种植林木，勤劳致富;高安乡依滩村鼓励农户自主开办小型养殖场，并初见成效;桥巩镇毛塘村的帮扶单位即来宾市住房公积金管理中心通过与广西育茂农业有限公司洽谈合作，免费赠送贫困户每户1—4头小乳猪，年底前由育茂农业公司以每头2500元的价格向贫困户回收,积极帮助贫困户脱贫致富;七洞乡产业扶贫(种桑养蚕)，初具规模，已给贫困户带来实际收入，发展前景较好。

(一)重视程度不够。一是部分乡(镇)党政主要领导和其他班子成员对扶贫工作重视不够，缺乏工作主动性，工作的思路不清、措施不力，成效不明显;二是在测试应知应会过程中，仍有部分乡(镇)领导班子成员、扶贫助理及工作人员、第一书记和村委干部对贫困户脱贫标准的“八有一超”、贫困村脱贫摘帽标准“十一有一低”的要求和内容都不清楚，答题效果不理想;三是部分乡(镇)扶贫专职人员配备不足或业务不熟悉，使精准扶贫工作进度缓慢。

(二)对结对帮扶干部满意度测评效果不理想。多数乡(镇)部分群众对脱贫的标准和帮扶的相关政策知晓率低，对帮扶的单位和干部不熟悉，不满意，给今后的精准扶贫、精准脱贫工作增加了难度。

(三)材料归档不够完善。在前期的精准识别和建档立卡的信息采集表中，一乡(镇)仍存在诸多填写不规范、不完整，数据不一致，不按照督查文件中的档案目录整理归档，没有把档案材料分类装订成册。

(四)作战图制作不规范，内容有错漏。大部分乡(镇)在制作作战图时，没有按照要求制作，形式不规范，内容不统一，规格参差不齐。战图上的数据、文字不够准确，帮扶需求、帮扶措施逻辑不符，如帮扶需求写低保，帮扶措施又填产业扶贫，“八有一超”攻坚项目没有及时跟踪、及时更新，造成脱贫计划和攻坚情况不明。

(五)帮扶联系卡问题多。各乡(镇)帮扶联系卡制作模式不统一，所写内容有差错。同时仍有一些贫困村帮扶联系卡没有上墙。

(六)“雨露计划”宣传有待加强。大部分乡(镇)、村“雨露计划”宣传不到位，未能做到家喻户晓、老幼皆知。

(七)部分第一书记履职能力不强。有的驻村第一书记对自己的职责不够明确，工作态度不够端正，怨言多，积极性不够，没有紧迫感，未能积极与所挂点贫困村的贫困户之间进行交流，为贫困户谋划脱贫的主动性不够，群众对第一书记的知晓率和满意度很低。甚至个别乡(镇)的贫困村驻村第一书记没有到位。

各乡(镇)必须以本次专项督查为契机，逐一对照贫困户贫困村精准扶贫工作整改清单，举一反三，加快落实整改，以严的要求、实的作风，坚决打赢我区“十三五”脱贫攻坚的开局之战。

(一)整改要求。

1.统一思想，提高认识。各乡(镇)领导干部要提高认识，统一思想，把精准扶贫脱贫攻坚工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性。政策宣传要到村、到屯、到人，进一步提高精准扶贫工作的知晓率，便于群众监督。

2.加强领导，靠前指挥。各乡(镇)党政主要领导要深入一线，亲自过问，做好安排部署，分管领导亲自抓，业务人员具体做，一级抓一级，层层抓落实。做到自上而下的层级管理机制和自下而上的层层负责制，确保整改工作落到实处。

3.落实责任，加强督查。各乡(镇)要加强对各村的督导力度，督促及时查漏补缺，进一步搞准精准扶贫工作，确保贫困对象准确无误、脱贫任务完成情况真实可靠，加快工作步伐。

4.强化考核，严格奖惩。把脱贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)党委、政府和区直各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，对领导班子予以问责，并要求限期整改。

(二)整改时限。此次整改必须于207月15日前完成，并撰写整改落实情况汇报(乡、村级作战图拍照片上传至区指挥部办公室邮箱)，由主要领导签字并加盖单位公章后报送兴宾区精准扶贫指挥部322办公室。汇报材料电子版发到区精指办邮箱：______________________@。

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掌握发展脉络要多“理”。劈柴不照纹，累死劈柴人。我们进行公文写作的“纹”，就是所在部门的发展脉络，即所处发展阶段、发展态势、优势特点、存在短板等情况。可以通过查阅上级来文、下级呈文、本部门成文、信息简报、发展规划以及历年工作部署、总结等文件资料来熟悉和掌握。对发展脉络有了宏观性、格局性的把握，起草公文才能更具指导性和针对性。

强化语感培养要多看。多浏览党报党刊、上级讲话、条例办法，认真研究领导在各种场合的发言，领会公文的写作要求、写作要领，参悟行文习惯、行文特点，并不断深化理解、咀嚼揣摩。这样起草公文时才能“卖什么吆喝什么”“到哪山唱哪歌”，既不讲外行话，又符合行文习惯。

加强逻辑认知要多学。逻辑是思维的体操，学习一些基本的逻辑常识，掌握一些概念关系、性质命题、推理方法等方面的逻辑知识，了解一些常见的逻辑错误、逻辑理念、逻辑方法，不但可以防止写文章过程中出现主次不分、条理不清、概念混乱、逻辑跳跃等多种问题，还可以让思维更加全面、深刻和理性，对矛盾问题的处理更加科学合理，起草公文也会更加得心应手。

　　提高语法水平要多练。词汇是语言的材料，语法是使词汇材料有机组合的规则。学习巩固基本的'语法知识，掌握主、谓、宾等成分的概念、位置、作用，学会分析句子成分并经常加以练习。在起草公文时就会比较敏感，对语句不通顺、存在语法问题的病句就能直指要害并加以纠正。

积累文学素养要多读。多阅读古今中外的经典著作，揣摩名家感知世界、描述事物、评论说理的功夫和本领，对于一些脍炙人口的经典段落，可以进行摘抄，加深体会。日积月累，才会使文字的使用更精准、更到位。

不断推敲研究要多改。一篇相同命题的公文，要看“高手”和前辈们是如何切题、阐述、论证的，再对照自己的文章，看看问题在哪、差距在哪。自己写成的公文要及时“热处理”，多读几遍，看看行文方式、逻辑关系、遣词造句有无问题。如有条件还可以进行“冷处理”，搁置一段时间再拿出来，以旁观者角度查找不足。对于上级修改过的文稿要认真保存、经常翻阅，学习写作思路、写作方法，对自己文稿中出现过的问题要避免再犯，对不理解的问题应及时查阅和请教。

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　　第一重境界：寻门而入

初学公文写作的过程，犹如求学者初次造访一座隐迹山野的书屋，首要之事就是找到通往书屋的那扇门。这趟寻门之旅看似简单，却让大多数新人深感艰难，即便是具备一定文字功底的高材生也不例外，毕竟学校里学到的理论知识与实际工作一时还对接不上。

不少刚走上综合文字岗位的秘书，面对领导布置的命题，常常觉得一头雾水、无从下手。于是，要么钻进资料库“海淘”样板文章，反复阅读、不断揣摩，研习其中的篇章结构、逻辑关系、写作技巧，而后尝试着下笔；要么求教于同行前辈，聆听经验、潜心思索，在一遍遍推敲中明晰文稿的主旨，在一次次修改中让面目生涩的文稿渐趋圆润成熟。

总之，这是一个艰苦摸索的过程，是一段痛苦成长的时光，磨炼的是意志，塑造的是品格，唯有咬紧牙关坚持到底者才能拨开层层迷雾，找到公文写作这座书屋的大门。举例来说，这就像过去厨师行业里拜师学艺的学徒工，初入行时完全是门外汉，只能从最基础的刀功、火候、翻锅、装盘学起，在老师傅的引领下一步步迈入职业厨师之门。

第二重境界：倚门而歌

这是从稚嫩走向成熟、从“小学徒”成长为“大师傅”的'阶段。此时，大多数求学者已迈过“门槛”，来到屋内，接触到大量信息资料和前人著述的美文佳作，并在写下多篇文章后逐步掌握了公文写作的基本方法、套路和常用技巧，再通过日积月累的反复练习，进一步熟悉了个中门道，积累了丰富经验，进而达到闲庭信步、倚门而歌的境界。

这一时期的文字工作者，对材料的取舍、立意的选择、架构的摆布、文字的运用乃至文风的把握等，都做到了心中有谱、成竹在胸。他们不再是初入山门、人云亦云的新手，也不再是生搬硬套、模仿抄袭的“菜鸟”，而是具有宽广知识面和深刻洞察力，能将理论阐述与实际情况、历史背景与现实写真、党情国情与民心民意、领导意图与受众需求有机结合和融会贯通的文字“匠人”。

面对领导布置的命题，他们往往并不急于动手，而是将更多时间花在前期调查研究上，花在数据、素材和资料的采集分析上，看似不慌不忙，实则苦心孤诣，一旦构思成熟之后，便以破竹之势，按时完成高质量的文稿。恰似当初的稚嫩学徒，经过多年的术业专攻、日夜苦练后，已经成长为技艺娴熟、独挑大梁的主厨，煎炒烹炸样样拿手。

第三重境界：破门而出

这一阶段堪称公文写作的最高境界。少数锐意创新的求学者通过海量的阅读和写作后，不再满足于从书屋原有的那扇门进出往返，而是在书屋内大胆凿开一扇新门，继而领略一番峰回路转、柳暗花明的新气象，踏上一段奇幻瑰丽、曼妙多姿的新旅程。

如果将第一重境界的写手比作“菜鸟”，第二重境界的写手喻为“匠人”，则这一境界的写手可谓之“智库”。他们写作时不再囿于旧传统、老套路，而是立足问题的本源，翔实占有第一手资料，灵活运用科学的世界观和方法论，博采众长、剥茧抽丝、深入浅出，脱陈词之胎、换新语之骨，尤擅以独特的视角、深邃的思想、精辟的解析感染受众，赢得共鸣。

更可贵的是，“智库型”的文字工作者已将写作从单纯的任务升华为内心的责任担当，不图功名利禄，唯尽匹夫之责，将实现自我价值的“小我梦”融汇于民族复兴的“中国梦”，把公文写作奉为可服务领导、能造福百姓、终将推动时代进步的事业。仍以学厨为例，这就已经成为了一名技艺超群的大厨，即使抛开菜谱也能烹制出精致可口、罕有其匹的珍馐美味，甚至能将他人遗弃的边角食材“点石成金”制成稀世名菜。

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一、正文排版（针对文件内容）

文件标题：小标宋字体，2号，居中显示；

文件抬头（报送机关）：仿宋，3号，顶格。

正文内容：仿宋字体，3号。（先设置此项）

段落标题：仿宋，3号，黑体。

结构层次序号：一般用“一、（一)、1、(1）”标注。

第一层用黑体，第二层用楷体，第三、第四层用仿宋体。

段落设置：首行缩进2格；行距：29磅。

如果已建好公文模版，从其他文件中复制文字内容到当前位置时，一定不要普通粘贴，要选择性粘贴。才能保持当前的公文版式。

二、基础设置（一次设置，保存为模版文件，即可长期使用）

（一)页面设置(菜单）：

1、设置页边距（在页边距标签）：

上：3.7厘米；下：3.5厘米；左：2.8厘米；右：2.6厘米。

2、设置页脚位置（在版式标签）：

“页脚”距边界设置为2.6厘米。

3、设置正文的字体字号（在文档网格标签，最下方中部）：

“字体设置”按钮：仿宋，3号。

4、设置每页行数及每行字数（在文档网格标签）：

选中“指定行和字符网格”，

“每页”设置成“22”行；“每行”设置成“28”个字符。

（二）插入页码：

Word菜单—插入—页码：页码字号设置成“4号”，宋体。

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办公文秘电子简历模板

姓名：***** 出生年月：1992-11 性别：女身高：160 婚姻状况：未婚籍贯：江苏徐州政治面貌：中共党员目前所在地：浦江县后宅中村 • 求职意向期望职位：文员职位类型：全职工作地点：浦江县工资待遇：2000 住房要求：自行解决 • 工作经验工作经验：1年工作经历： 2010.10到2011.08在东鹏针织做文员 • 教育背景最高学历：高中以下毕业院校：新希望电脑学校所学专业：办公文秘毕业时间：2012-1 第一外语：水平：普通计算机能力：精通其它能力：所获证书：教育培训经历： 2010在义乌新希望电脑学习学习办公文秘 • 自我评价对事认真，有上进心，工作积极努力上进心强。

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各乡(镇)人民政府、区管委会、街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

______，________医药科技股份有限公司总经理。在他的带领下，公司主打产品药用基橡胶瓶塞成功销往____集团、____集团、____制药、____制药等全国各大药厂，并外销出口欧盟、东南亚地区。______5年3月，该公司成功实现“新三板”上市，为我市生物医药产业做出了先进表率。为肯定成绩，表彰先进，决定对______同志予以通令嘉奖。

希望______同志在今后的工作中再接再厉，再创佳绩。全市各级各部门各企业和广大干部职工要以先进为榜样，在市委市政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，为全市经济发展和社会进步做出新的、更大的贡献。

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公文的分类

公文从不同的角度，按不同的标准，可以划分出不同的类型。

(一)按行文方向，可分为上行文、下行文、平行文

上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告、意见。

下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪要。

平行文是指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如议案、意见、函等。如人民日报社要与北京市政府商洽办理事情，由于相互没有隶属关系，在这种情况下，既不能用上行文，更不能用下行文，只能用平行文，可发商洽函、请求函等。值得注意的是，意见根据其内容，既可作为上行文、下行文，也可作为平行文。

(二)按时限要求，可分为特急公文、加急公文、常规公文

公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和加急两种。紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。

(三)按机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象、规定保密时限的公文。公文的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。其中：

绝密公文是秘密等级最高的文件，它反映的通常是党和国家的核心秘密。如果失密，将会对党和国家造成特别重大损失。

机密公文是秘密等级较高的文件，它反映的通常是党和国家的重要秘密。如果失密，将会对党和国家造成重大损失。

秘密公文是标有秘密等级公文中，密级最低的文件，它反映的通常是党和国家的一般秘密，但其内容也不允许泄密。

需要注意的是，公文密级的划分和保密时限的确定要十分慎重，应按照《保密法》的有关规定，力求准确、恰当，而不能随心所欲，想定什么就定什么。

来不涉密的若定了密，文件一旦丢失，就会按失密来对待。反过来，该定密的却不定密，或者该定机密的定成了秘密，一旦泄密，会对党和国家的事业造成损失。

普通公文也称非保密文件。但普通公文并非任何人都可以传阅。因此，要防止随意扩大公文发文范围。即使有些需要通过传播工具向社会公布周知的，也应注意内外有别，把握传播的时机。

从广义上讲，除上述常用公文种类外，公文还应包括法律性、规章性、政策性公文的条例、规定、细则、办法，事务性公文的计划、总结、简报、调查报告、述职报告、会议记录、大事记、电话记录等公文种类。需要注意的是，这些公文如要行文，通常要用法定公文文种予以公布、印发、转发。如法规性、规章性公文，要由权力机关用公告文种公布或发布，或由行政机关用令的形式公布。

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拼搏进取精神，

艰苦创业精神，

廉洁奉公精神，

改革创新精神，

服务至上精神

无私的奉献精神，高尚的精神，

进取精神，开拓精神，吃苦精神，敬业精神，奉献精神，求实精神

要树立：

崇尚真理，尊重客观的科学精神；

立足本职，脚踏实地的实干精神；

自我否定，敢于扬弃的批判精神；

开拓进取，超越现状的创新精神；

自己动手，发奋图强的自立精神；

不甘落后，积极向上的拼搏精神；

锐意改革，努力进取的探索精神；

据弃虚假，埋头苦干的务实精神；

爱岗敬业，任劳任怨的吃苦精神；

胸怀全局，团结互助的协作精神；

藐视困难，以苦为荣的乐观精神；

不计名利，甘愿吃亏的奉献精神。

一要有自信自强的精神，

二要有实事求是的精神，

三要有脚踏实地的精神，

四要有刻苦钻研的精神，

五要有敢于批判的精神，

六要有积极创造的精神，

七要有奋力拼搏的精神，

八要有热情实践的精神，

九要有谦虚谨慎的精神，

十要有坚持不懈的精神。

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关系也有四种：

一是政治逻辑与文章逻辑

我们写公文，既然叫“公”文，就要政治逻辑优先，文章逻辑次之，文章逻辑要服从政治逻辑。这里讲的政治逻辑，是实实在在存在着的，但是好多写文件、写报告的人不太理解。第一，这个事情的重要性、政治性怎么样，一定要搞清楚;第二，涉及一些党的文件和领导人，怎么处理，也要搞清楚。

比如，在写领导工作信息的时候，谁的职务高，谁就放在前面。因为职务的'高低所带来的影响、产生的作用是不一样的。所以，写文章时涉及党的重要文件、领导人，不能仅仅按照文章、形式、时间逻辑来排，不然要出问题的。

二是直接关联与间接关联

在写文章时，一件事情涉及哪些方面，要按照直接关联为重的原则来处理，间接关联服从于直接关联。有一年，我们写了一篇文章，主要是讲互联网等新兴媒体的建设和发展。我们就思考该讲些什么，互联网的作用是什么，网络与新闻工作、社会生活的直接关联是什么，要抓直接有关系的几个问题。当时我们写了四条，第一是从总体上讲要抓住高科技发展的机遇来建设好互联网，下面三条讲的都是直接关联。一个是舆论导向问题，怎样营造导向正确的网上主流舆论，就是唱好主旋律、打好主动仗;一个是网上文化建设问题，就是积极引导健康的网上文化;还有一个是怎样来创新管理，包括科技方面、体制方面等。无论写什么文章，都要以直接关联为主，间接关联为辅。

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有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。

公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。

（一）越级行文。

（二）多头行文。

（三）请示一文多事。

有的公文提出一些未经仔细推敲的`方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。

公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇

公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。

(一)用时间代名词而不用具体日期。

(二)年份随意省略。

(一)词义误用。

(二)生造词语。

(三)词语使用不当。

不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。

（一）成分残缺。

（二）成分多余。

（三）搭配不当。

公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况：

（一）是数字概念不清楚。

（二）是数字概念不准确。

（三）是数字书写形式不统一。

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述职报告属事务性公文的范畴，是对干部本职工作完成情况的检验，也是考查干部能否很好地履行职责以及是否称职一种手段。述职者要对自己在前一段时间或整个任职期内完成的工作，作一个综合的、自我评述性的汇报，突出表现德、能、勤、绩四个方面，表现履行职责的能力。

述职报告能够比较全面地反映述职者的基本情况和工作能力，有利于组织或上级领导进行各方面的考核；述职报告作为重要的业绩材料，有利于群众地述职者进行监督和批评；述职报告是述职者对自身的检查，可以做到“吾日三省吾身”，能够不断提高自身素质。随着我国干部人事制度改革的不断深入，述职报告已经成为各类人才精英充分展示自己才华的一条重要渠道。如何写好述职报告，笔者认为应做到四要四忌。

一、要实事求是，切忌华而不实

述职报告一定要讲真话，讲实话，讲心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚。述职报告一般要当众宣读，一些同志为了顾面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，只讲自己的优点和所取得的成绩，对工作中存在的问题和不足采取回避态度。其实，任何人无论做什么工作，即使非常尽职尽责，缺点、错误也不可避免。而且，每个人所取得的成绩并非一己之功，是全体同仁密切配合、共同努力的结果。作为一名合格的国家干部，应排除私心杂念，以群众利益为重，上不欺领导，下不瞒群众，正确处理好个人与集体、主观与客观的关系，时刻保持清醒头脑，分清功过是非，做任何事都不要抢头功，做到实事求是。在肯定自己成绩的同时，也要敢于承担责任，使述职报告真正全面地体现出自己的德、能、勤、绩四个方面的情况。

二、要突出重点、切忌报流水帐

平时的工作材料是琐碎的、分散的、零星的，述职者在动笔之前，要对材料进行筛选和整理，选择主要工作，抓住主要政绩来写，不要事无巨细，一概罗列。如果为了评功摆好，照顾各个方面的关系，把述职报告写成啰啰唆唆的“流水帐”，就会让人不知所云。述职报告的写作目的是为了说明其工作是否称职，因此，要将履行职责的过程，取得的成绩或出现的失误，及对工作的认识表述出来，要对履行职责的情况和取得的成绩进行深入的分析和研究。要解释棘手问题的处理方法，特别是要交代清楚对群众迫切关心的问题是如何认识和处理的。剖析工作失误的原因，做到一切从实际出发，对得与失作出客观公正的评价，真正体现述职者的道德素质、政治理论素质、处事决断开拓进取精神。这些内容写得恰切适度，能全面反映述职者的工作能力和基本素质，让领导和群众清楚地了解述职者称职与否，从而对述职者作出恰当的评价。

三、要情理相宜，切忌考虑个人

述职报告在叙事说事过程中，要有适当的感情色彩。但是个人情感不要融入过多，以免造成不良影响。述职者要对自己以往所从事的工作进行归纳、概括、提炼，围绕履行职责的实际情况进行认真、全面的反思，肯定成绩，找出差距。要与群众面对面地交流，以坦诚的胸怀虚心听取各方面的意见。特别是工作中群众反映较大、意见较为突出的问题。另外，述职报告要如实阐述群众的反映，面对事实，将自己的真实想法公之于众，这样群众会感到亲切，而且也加深了群众对自己的理解和信任。然而，有一些竞争上一级职务的述职报告，述职者过多地考虑个人的利益，过于看重取得的政绩，热衷于锦上添花，缺乏面对错误与失败的勇气，这不仅脱离了群众，也严重违背了述职报告的宗旨。江泽民同志多次强调，共产党人要立志做大事，不要立志做大官。作为党的干部，一切从党和人民的利益出发，光明磊落，襟怀坦白，乐于奉献，这样才能更好地为群众办一些实事。

四、要语言朴实，切忌虚饰浮夸

述职者要有驾驭语言的能力，崇尚朴实，给听众以豁然开朗的感觉。朴实之美历来备受人们推崇。在述职时，用朴实的语言叙事说理，不仅缩短了与群众的距离，也密切了和群众的关系。有些同志为了显示自己才学，述职报告的语言艰深难懂，洋里洋气，群众听起来如“雾里看花”，摸不着头绪，反而弄巧成拙。述职报告实用性，决定了它的语言必须具有真理般的自然质朴。述职者面对听众文化层次有差异，这就要求叙述时语言表达通俗易懂，多采用质朴无华的群众性语言，直陈其意，决不哗众取宠，也不能用一些生僻的字眼，故作高深。

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1、遣词造句

要提高公文写作能力，首先要提高文字表达能力，而文字表达能力归根到底就是遣词造句能力。根据观察和分析，一些文秘人员遣词造句方而的问题突出，表现为词不达意，句子冗长。公文作为政府上下级之间信息和政策传播的媒介，其词之精准与否，句之恰当与否，直接关系到机关作用的发挥和职责的履行效率，所以文秘人员必须努力提高遣词造句的能力。

汉语中很多词语意义虽然差别甚微，但语义轻重、褒贬色彩不一，这就要求文秘人员必须准确理解词义，掌握它们的用法差异，在特定的语境中，只可用最恰当的词语。公文语句，在确保公文的规范化、严肃性和权威性的前提下，应尽可能用生动形象的语句来描写事物，阐明道理，讲清问题，把抽象的东西变得直观些，把深奥的道理变得通俗些，尽量用短句少用长句，适度用排比句、反问句、设问句增加语言的感染力。

2、博览多练

随着国家建设的发展，公文的应用已扩展到社会各个领域。古人云，“读书破万卷，下笔如有神”。这说明，从事文秘工作的人员，其公文写作水平的高低除了受其理论水平、思维方法的影响，很大程度上还取决于作者知识的丰富与否。而一个人丰富的知识，不是一朝一夕得来的，是长期学习积累起来的。

因此，一个文秘工作者，平时应多读书，读方方面面的书，包括政治理论、方针政策、经济文化、经典讲稿、优秀公文等等，不断积累和提高自己的文化素养进而提高公文写作能力。公文写作除了要有丰富的知识还需要实践练习。而实践练习不能只局限于具体公文文种的写作，对于基本表达方式的训练，尤其是公文写作中运用较多的叙述、议论、说明等表达方式要多加练习。

除此，基层文秘人员应对工作中可能需要用到的各种文体进行写作训练，可以模仿范文训练，可以根据材料训练，也可以到某一部门进行实地考察进行实战训练。通过多种形式的写作训练和自己的揣摩，不段熟练掌握公文的写作格式，提高公文写作能力和水平，写出合乎要求的公文。

3、知上晓下

知上，就是领会领导的工作思路、工作要求、工作目的，站在领导的角度、全局的高度、时代的高度认识和分析问题;不能闭门造车，想当然。对某一工作来说，假如你是领导，你会怎么想，会采取哪些措施，把你的想法与领导交流，如果领导不认可，就认真去分析自己错在哪里，找出根源。

长此以往，就会把握领导的工作思路，充实完善领导提出的对策或措施，使其更有针对性;就会对领导的思想观点进行更全面、更深刻的阐述，对领导提出的问题进行更深入的研究，提出新观点。领导对问题的把握理解，往往具有很强的政治性、政策性、全局性的特点，这就从广度和深度上对文秘人员提出了很高的要求。

所以，文秘人员必须知上，否则很难将领导的意图转换为公文，形成一个单位的工作计划、方案、乃至具体的措施等等。如何才能领会领导的意图，笔者认为，文秘人员平时要多与领导接触、沟通，认真倾听领导在各种场合的讲话，做领导身边的有心人。

单知上不够，还得晓下。所谓晓下，就是了解下级单位、群众的心声，深入基层，与群众直接交谈，听取不同意见，把群众意见调查了解清楚后集中反馈给领导，领导经过综合分析才能作出正确的决策，制定出可行的计划，才不会脱离工作实际。

如果文秘人员不能晓下，对解基层情况把不准，那么写出来的文稿自然与群众的需求对不上号。只有晓下，才能从其根本利益出发，才能从人文角度分析问题，尊重人、理解人、关怀人;只有对基层人民充满感情，真心实意地关怀人民，才能打动群众的心。实践证明，好的公文都是在充分知上晓下的前提下写出来的。

4、细察勤思

对于文秘工作者而言，留心观察身边的人和物，不仅能为公文的写作提供真实生动的感性材料，更能发现问题，增加公文写作的现实针对性。一些文秘人员随同领导视察工作时，也大都是大面上走一走，看一看，对所见之人、事和物熟视无睹，司空见惯;即或观察一些现象也是走马观花、浮光掠影、不究细节;对重要情况也好，一般事情也罢，习惯于掌握一星半点儿，以偏概全;缺乏自己的独特思考与见解，一味借鉴，实行拿来主义照搬他人。

借鉴别人的观点固然必要，但缺乏丰富的感性材料和切身体会写出来的东西，必然缺乏广度和深度没有新意，这样的东西不会给他人以说服力、启示，对实际工作指导意义不大。所以，文秘工作者应该注重养成良好的观察习惯，从习以为常的现象中发现不同点，从初露端倪的现象中发现未来的问题，从表面现象中发现本质问题。

观察固然重要，但亦应学会思考，去粗取精，去伪存真，透过现象看本质，探索出事物的发展规律，提出自己的见解。若实际情况与权威见解或传统定论不符，要敢于质疑。听汇报对收集公文写作材料来说是必要的，但要有甄别地听取，不能不加思考地完全吸收。做到不唯“风”、不唯众，认真进行思考鉴别。这样写出来的文章才可能有创造性、有真知灼见，才经得起历史和实践的检验。

5、广积词汇

公文写作应根据不同文种的要求选择多样化的词语，使文章生动活泼，富有文采。文采也是力量，能更有效地吸引人，说服人。毛主席就是这样一位运用多样化语言进行写作的大师，在此仅举一篇。

1949年所写的《党委会的工作方法》一文只有两千多字，词语却是多种多样。文章以现代汉语为主，也有成语，如“鸡犬之声相闻，老死不相往来”、“要不耻下问”;有口头语，如“工作要抓紧，伸着巴掌当然什么也抓不住，就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西”;“开会事前不发‘安民告示’，人到齐了临时现凑合”;有比喻语，如“要学会‘弹钢琴’”、“要精兵简政”、“是延安还是西安”;还有专用语，如“互通情报”、“书记要善于当‘班长’”、“兵马已到、粮草未备”等。

生动活泼的词语，有着极大的感染力和说服力，使人读起来爱不释手。公文写作直接面向广大群众，因此要改变总是那几个名词和一套“官话腔”，用群众喜闻乐见的多样化词语进行写作，包括恰当引用一点古语、成语、警语、谚语以及含义丰富的典故和通俗易懂的口头语，使公文语言更生动，更有情趣，更有表现力和感染力。

6、善于总结

我们收集了一些领导干部的精彩的体会性词语，仅举几例。

(1)作为一个领导干部，应当好“挑夫”，一头挑着上级精神，一头挑着广大人民群众的期望和要求。

(2)领导干部既要当“伞”，又要当“牛”，站起来当伞，为群众遮风挡雨，俯下去当牛，老老实实为群众办事。

(3)有位抓信访工作的领导干部说，真正悲哀的不在于老百姓有冤，而是有冤无处诉，有屈无处伸。因此，对待上访群众要见不要躲，要疏不要堵，要热不要冷，要柔不要刚。

(4)华西村的干部讲，“有福民享，有难官当”，“不怕群众不听话，就怕干部不听群众的话;干部听了老百姓的话，老百姓肯定会听干部的话。”这些有血有肉的词汇和语言所放射出的感染力，远比那些套话、空话、虚话高明得多。

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公文写作基础知识

一、公文的定义和分类

（一）定义

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关工作人员的基本素质要求。

（二）分类

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按内容分为

命令决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪要

第二部分：公文写作的基本要求主题突出，观点正确结构完整，格式规范实事求是，讲求实效准确表达，简明生动

第三部分：公文写作的步骤 1.确立主题，明确目的收集材料，调查研究拟写提纲，安排结构

2.撰写初稿，征求意见润色加工，修改定稿

具体步骤：

（一）确定文种

这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。一般说来：

1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：党中央决定在全党（特别是党员领导干部）

开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事，所以用决定文种；每年初的农村工作会议、计划生育工作会议上，县政府都要出台一个《关于兑现 **年农村工作（人口与计划生育工作）责任制的决定》，这就是个奖惩决定。

2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。比如，要

在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营，这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。联合执法队、建设局、交警大队。要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。

3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》

（二）规范写作

公文写作要努力做到“七个规范”：

1、主题规范。

主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主

题的提炼标准，就是集中单

一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。

2、文章格式规范。

公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。为

了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲，这里主要讲公文的写作格式，写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。

1、标题公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种

3、正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。

4、结尾：正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。《请示》要说“妥否，请批示；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。

5、文字表述规范。公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主，据事说理，言之有物。不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写，这些，恰恰是写公文所忌讳的。（比较文学作品语言与公文语言的异同：同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，***燕子李三一个鹞子翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了仇家；而公文只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，或者谁杀死了仇家。）所以，很多时候，我们看文学作品很过瘾，看公文则觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。

5、、标点符号使用规范。该用逗号用逗号，该用句号用句号。需要慢慢积累琢磨。要注意：转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；此外，标题中不要过多出现“通知”两个字，比如省、市层层转发国务院一个文件的通知，到县级，可直接说转发国务院***文件的通知。

6、数字和计量单位使用规范。一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。

三、几种常用公文的写作

报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者向就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。

1、分类一是工作报告，是按照上级机关要求做作的报告，如政府工作报告；二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告）；三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于审计意见整改情况的报告）；四是备案报告（规范性文件备案）。

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2、写法

一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的）。

二是总体结构一般是：第一，基本情况；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的问题；第五，今后工作的建议。这是常规格式，具体中有变化。我们要向市政府报一个土地使用及管理工作方面的情况报告，就要有基本情况（建设用地、开发区用地）、问题、措施。回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（如审计意见整改报告，用打酱油的钱打了醋我们是怎么整改的，程序不规范我们是怎么整改的，挤占专项建设资金我们是怎么整改的）。

三是结尾。

通知：通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知。通知以红头文件和白头文件印发都行。属下行文，要下级机关（或受文对象）明确做什么、怎么做（这与请示、报告不同，比意见要细），要具有操作性。例如写一个会议通知，开会时间、地点、参加人员、有些什么要求等等，要一、二、三逐一说清楚，让看的人一看就明白。通知可以不写结束语。

工作计划类：是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做。工作计划要有操作性（缺乏操作性是当前部门上报工作计划的通病）。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大），政府重点工作任务分解、拟办实事分解、经济发展主要指标分解、议提案办理责任分解等都是图表式。当前部门上报的计划类文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而谈，随便写几条（以收集政府工作报告素材为例）

工作总结类：

1定义

2分类：综合性总结（单位工作总结）、专题性总结（专项工作总结）、个人总结（学习、思想、工作）

3写作关键和重点：其特点是实践性、经验性、自述性、理论性（不仅陈述工作情况，更要揭示理性认识，不仅回答“是什么”，更要回答“为什么”、“怎么做”的问题。一般包括本年度（半年）基本工作情况、所做的主要工作、工作进度、取得哪些成绩经验、存在的不足和教训、下步工作计划（个人总结写努力方向）。个人总结要抓住主要问题，把握写的侧重点，突出收获最大、成绩最突出或者感受体会最深的东西，不是记流水帐。当前各部门上报的工作总结类材料，缺乏亮点的提炼和总结，都是按部就班写来，看不出我们与别的县相比有什么亮点、与去年相比有哪些做得更好，政策上发生了哪些重大变化。信息的撰写

信息稿件篇幅短小、内容集中、文字简洁。这既是信息文体的特点，也是写作的基本要求。在写法上，信息文体是灵活的，不像通用公文那样有固定的格式，但也不是无规律可循。一篇质量好的信息稿件，应合乎以下几个要求：

一、主旨集中突出

主旨即主要意思，信息所表达的中心意思一定要集中和鲜明，才能起到为决策服务的作用。怎样才能使主旨鲜明呢？

1.一篇一事。一篇信息只表达一个主旨，否则“意多乱文”，篇幅也拉长了。比如，有的稿件将一项工作的经验和问题放在一篇里写，可是要将经验说透、问题讲深，结果出现了两层

意思，信息的主旨便不集中了。若采取“分拆门户”的方法，将经验、问题分写成两篇信息，内容就集中了。

2.删削多余。雕塑家将一块石头变成个性鲜明的人像的过程，实质上就是将石头上多余的部分砍掉的过程。一篇信息，只有将那些与主旨无关的“杂枝乱蔓”删削干净，才能使主旨变得鲜明起来。信息中的多余成分主要是：对说明主旨作用不大的事例，“老生常谈”的经验做法，工作中的次要问题，产生问题的次要原因，以及不切实际的建议等等，这些都在删削之列。

二、标题简洁醒目

标题是一篇信息给人的第一印象，好的标题能够提示公文的主旨或主要内容，引发读者阅读的兴趣。在当今“信息爆炸”的时代，信息如潮水般涌来，领导同志很难做到逐件阅读，只有靠标题来选择最需要阅看的信息。一篇很重要的信息，如果标题没有准确地反映出其重要价值，那么这篇信息就很可能被忽略过去。因此，信息的标题要符合以下要求：

1.题文一致。标题应准确地表现信息的主旨，不能为了某种需要去突出信息中的次要内容，也不能为了吸引人而故作惊人之语。

2.概括得当。标题要有一定的概括性，但也不能过于高度概括，使标题太抽象，不具体。比较一下这样几个标题:《社会传闻引起群众不安》，《关于xx县将发生五级以上地震的传说引起部分群众的紧张和不安》，《一些县将发生地震的传说引起群众不安》。这三个标题反映的是同一件事。第一个标题概括过度，没有提出“地震”这一重要内容。第二个标题概括不足，对传说的内容写得太具体。显然，第三个标题既提示了信息的主要内容，又比较简练，这样概括是得当的。

3.一语破的。“的”是指箭靶，要害部位。标题要一句话就击中要害。要做到这一点，就要抓住信息中的最主要事实。如一篇信息反映某县一村民，施工中砍断了一株古银杏树的主根，市有关领导xx同志要求迅速查处此事。原拟标题为《xx同志要求查处某县农民砍坏古树事件》，这个标题虽然也切题，但角度选择得不好，从领导的角度去写，未能突出最重要的事实—古树遭严重破坏。后来这个标题改为《xx县一棵五百年古树遭严重破坏》，不但抓住了要害问题，而且比原标题更为醒目。

4.简洁凝练。信息文体突出的特点就是短小，标题也应尽可能简短。标题太长，不仅阅读起来很不方便，而且容易淹没公文的核心内容。要做到标题简洁，一是要省略标题中那些可有可无的内容。如《xx局反映招商引资过程中遇到的困难》，可精炼为《招商引资过程中遇到的困难》，至于是谁反映的，文中自有交代。二是要准确概括事物特征，如《电、路建设是发展商品经济的头等大事》这个标题中，有的词概括不好，经一位领导同志修改后，成为《电、路建设是经济建设的基础》，既精炼又准确。

三、内容虚实结合信息内容要做到概括叙述与具体叙述相结合。概括叙述就是用高度概括的语言和数字，从宏观上、整体上反映全面的情况，使人看到事物的全貌。具体叙述，就是对事物、工作的某一方面详细叙述。通过具体的事实和数据来说明某种观点。只有恰当的运用这两种叙述方法，才能使信息的内容既全面又具体，做到“点面”结合。在这方面，要注意运用这样几种方法：

1.大题小作。信息篇幅有限，选题要从大处着眼小处入手。一个事物往往包括几个方面，如果方方面面都加以反映，就容易大而空，什么问题也说不透。只有抓住一个主要方面，从一点入手深入下去，才能使信息的内容集中和具体，收到以小见大的效果。

2.定量分析。就是对某一事物或社会现象进行总量分析，这是反映事物全貌的有效手段，也是提高信息综合水平的一个重要方面。我们常说，事实胜于雄辩，而统计数字就是从数量上来反映客观事实的，有时，一个数字胜过一大段文字叙述。

3.角度新颖。一个事实，从不同的角度可以反映出不同的问题，只有选择好角度，才能使信息的内容新颖，引起领导的重视。如一篇信息反映某公证处为企业向银行办理个人购房贷款提供公证，从表面看这条信息的价值不大。后来改变了写作角度，不从公证处的角度去写，而从银行首次向个人提供高额购房贷款这个角度写，使信息有了新意，并引起有关领导的重视。

改变写作角度，不是为了某种需要去人为地拧角度，甚至扭曲事实来标新立异，而是要在科学分析的基础上，找出事物的特点，抓住事物的本质。抓住本质的方法很多，如从事物发展的各阶段的特点中，找出它的发展道路；从各个不同事物的成功经验中，找出共同因果关系，从而发现这些经验的成因；从许多典型的差异中，找出共同的特点，发现特殊的规律等等。

四、语言简练顺当

语言是信息文体的细胞，语言不洗炼，信息材料就会显得臃肿，不好看；语序不顺当，读起来就觉得别扭，费脑筋；八股调太浓，看起来就令人头疼，不入脑。所以，信息的语言是很重要的，应当合乎以下要求：

1.文辞简洁。一是要删去一切可有可无的话，空话、套话，说了没错可是也没用的话，都应该毫不可惜地芟除。二是尽量少引用上级的精神。信息是给领导看的，对上级精神，领导同志是比较清楚的，所以信息中不要“反销”上级的精神，确有必要引用时，也要少而精。三是不要过多地强调某件事的重要意义，因为不说这些意义，领导同志也能领悟到，至多点到而已。四是不用过渡句，硬接硬转。领导同志每天阅读大量文书材料，对文件内容的理解能力很强，所以采取硬接硬转的方法，不仅不会造成理解上困难，而确能收到精简文字之效。五是多用省略句和简称。如“创三优”、“除六害”、“申办奥运”等。

2.语序顺当。信息常常是一段成篇，不分段落，而靠内在逻辑衔接，因此语序上要非常讲究。信息语言的顺序，大致分为三种：一是按时间顺序，二是按事物发展的顺序，三是按逻辑顺序，如意义的轻重，事情的大小。不论按哪一种顺序写，一般都要采取“顺叙”的写法，而不采用“倒叙”的写法。

3.写好导语。一条信息开头的第一句话就是导语，写好导语十分重要，它对信息的主要内容起到提示的作用。在短讯型、动态型信息中，还往往用导语来代替标题。导语一定要写得有新意，使人看了就想往下看。如一篇信息反映校办企业要求享受刚出台的对大中型国有企业的优惠政策，开头第一句话是：“校办企业要求随大中型国企一同上船”。这个导语不仅把主要事实在开头交待清楚，而且也较新颖。

4.改变文风。信息语言应不同于公文语言不必强调端庄得体，而要注重灵巧和生动。特别要去除八股腔，代之以清新、简洁的语言。一是长句变短句，不用理论性文章那种叠砌定语的长句子。二是倒装句变正装句，少用谓语前置的句式。如：“会议决定派工作队到xx县对受灾村民进行慰问”。这一句应改为“会议决定派工作队到xx县慰问受灾村民”。三是少用定型化的语言。有些语言刚一出现时很新颖，如：“为改革开放保驾护航”、“敢试敢冒敢闯”、“真抓实干，一抓到底，抓出成效”等等，但是你用我也用，就成了一种定型化的语言，再用下去就成了陈词滥调。所以要提倡“我手写我口”，而不要拾人牙慧。

正式公文排版要求：

题目：二号宋体加粗

一级标题：三号黑体加粗{例：一、二、三、}

二级标题：三号楷体加粗{例：

（一）（二）

（三）三级标题：三号宋体加粗{例：1.2.3.}

四级标题：三号仿宋加粗{例：（1）（2）（3）}

正文：三号仿宋

固定值：25磅

首行缩进：2字符页边距：上、下2.54厘米，左、右2.6厘米

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通令

通令的写作一般包括三部分：

（1）标题

通令的标题通常要求发文机关、发文事由、文种类别三部分齐全，不可省略。

（2）正文

通令的正文一般由如下内容构成：即主要执行这项命令的机关、发文的目的、通令的内容等。还要在正文的结尾，写上“以上通令，应公告全体公民周知，切实遵照执行”等语。

（3）落款法定作者、日期。

通令是需要全民皆知的行政法令，所以行文明白晓畅、深入浅出是极其重要的。

公文写作命令种类：行政令

行政令由三部分构成：

（1）标题

行政令的标题也由发文机关、事由、文种类别三部分组成，且三部分必须俱全，不可简略为两部分或一部分。如“国务院关于实行棉花计划收购的命令”，不能简略为“关于实行棉花计划收购的命令”或“命令”。

（2）正文

正文一般先写发令目的、实施的起始时间和范围，后列具体内容，最后写明对违令者的处罚。

（3）签署

落款可以是机关也可以是机关领导人，领导人前要写明职务。同时，要写明签发日期。

行政令的写作通常不如公布令简短，对于正文中的具体法令事项，要写得既明确简练又清楚周密。

指令

指令应由标题、正文和签署三部分组成。

1、标题

标题中发文机关、事由和文种类别均要标明。

2、正文

指令的正文，开头多数要列出受文单位，但也可以不列，一般根据需要决定。接着要扼要说明发文的缘由、依据、意义和目的。再下来是正文的中心部分，主要提出具体的任务、要求、措施和规定。

正文中说明发布指令缘由与目的的部分，要写得简明扼要，富于概括性，在开始提出具体指令之前，多用“特发布如下指令”一句，以提示下文。写作正文的中心部分，即具体指令内容时，要把具体要求、规定的施行范围、日期和执行机关，拟得条理清楚、明确无疑，以便执行和检查。

3、签署发文机关、日期。

指令多用于国家对经济、科研、技术等方面的专业管理，因而涉及到一定的专业性术语和某些专业理论知识，不仅要求撰写者具有相应的专业知识，还要求他能在指令中正确地运用这方面的知识。专业术语既不能用得太少，讲不清楚问题；更不能用得太多，给管理者和执行者造成理解障碍，影响文件效力的发挥。

公布令

公布令由四部分构成：

（1）标题

公布令的标题通常也包括发文机关、发文事由和文种类别三部分，但使用时只写明发文机关与文种即可。如“中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令”、“中华人民共和国国务院令”，等等。

（2）正文

公布令的正文一般很简短，主要写明经过什么机关或会议，在什么日期通过批准了何种法令文件，开始生效与执行的日期。属于修订的文件，也应在正文中说明。

（3）签署

标明签署公布令的发文机关或法定作者，签署日期。如需盖印的，要盖上公（私）印章。

（4）附件

公布令是为颁布某项法律制度而发出的，所以必须附上所颁布的法制文书。

公布令的写作，要求简短明确，在颁布法律条文时甚至连理由和目的也无需说明。公布令的附件，应随令文同时公布。

公布令正文结尾处，一般要用“特令公布施行”、“现予公布”、“现予公布施行”等惯用语，以作简明的肯定。

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一、高度是公文写作的首要问题。

在机关公文写作中，常常是写得太贫乏，难以和政策紧密结合，如何才能写好公文写作了？那就是写的有高度了。

首先，从公文思想性来说，高度是一篇文章的核心价值所在，没有高度的文章可能“一文不值”。因为文章终究是要表情达意、传递信息、指导工作的。如果文章的高度不够――或观点不够正确，或思想不那么深刻，就不可能给人以有益启迪和正确指导，甚至误事、误人。

其次，从公文艺术性来讲，高度是领导机关人员能力素质的体现，没有高度的文章有损于领导机关人员的公众形象。假如一篇讲稿，观点和内容都正确，但在材料安排上出现重复、颠倒或层次不清等现象，一经使用，必然会给听众留下罗嗦和条理不清的印象，既有损于公文的严肃性，也会让人怀疑领导人员个人素质能力。

第三，从公文代拟性来说，高度是拟草公文获得合格验收的重要前提，没有高度的文章一般不能通过审查。因为公文是替领导机关说话，必须量身定制，具有高度的合身性和合身的高度。如果所拟公文达不到领导高度，说出的话不是领导机关该说或想说的，自然不能满足法定作者的要求。

二、公文高度的获取

公文高度的获取，是指公文作者在写作过程中，从接受一项命题，到最终完成任务，实现了必要的高度。这是文字工作者普遍关心的问题。高度的获取并非总是现成的，而是必须面对不同的写作任务和各异的材料内容，通过系统思考和精心找寻来获得的。下面依然从公文的思想高度、艺术高度和领导高度三个方面，分别归纳总结公文高度的获取途径。

（一）从对客观事物的正确认识中获取公文“思想高度”

思想高度即公文主题的深刻性和正确性，来自于作者对客观事物的正确认识。只有对事物观察得精细，思考得深入，搞清楚事物本质及各种关系，深刻把握事物的内在属性和发展规律，才能见人之所未见，形成过人或独到的见解，从而使公文主题深刻而正确。“以其昏昏，使人昭昭”是谈不上思想高度的。

客观事物是曲折复杂的，要正确反映就必须对它全面观察、深刻认识――从正反、纵横、时空、彼此等多种角度去分析、比较和研究，善于抓住关键点，将问题想深、想透；从高处、大处、远处、深处来审视和考察，从而使认识尽可能客观。例如，当前国内各互联老秘网加强扫黄工作，对于这一项工作，总体上人们的看法是一致的，即扫黄好；但具体到各老秘网主办方，却有多种不同态度和想法：有的担心，限制网友自由发帖子，这样是否有违网络的自由开放精神；有的认为，既然国家有政策发了文件，老秘网不执行也不现实；还有的认为，任何企业包括老秘网搞经营，都需要承担一些社会责任，等等。但是，如果对这个问题从更大处、更远处着想，就会得出不一样的结论，即从根本上讲，中国共产党执政必须代表先进文化的前进方向；而“网络黄灾”背离精神文明，决非先进文化的发展方向，必须坚决彻底地加以扫除，这样的认识才算比较正确到位，才有利于统一各种不同认识。所以，只有全面认识事物，才能得到正确答案，也才有深刻性。

正确认识客观事物，必须具有正确的思想观点和较高的认识水平，需要掌握锐利的思想武器。这个思想武器就是马克思主义的世界观和方法论。马克思主义及其中国化的成果――思想、理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，是各级领导机关的指导思想和理论根源之所在，也是思想高度的渊源所在。认真学习党的理论和路线、方针、政策，领会掌握其基本原理，也就能不断增强正确认识客观事物的本领，提高政策理论水平，进而提高对公文思想高度的把持能力。

（二）从对“庄重大气”的写作追求中获取公文“艺术高度”

庄重大气，是公文写作的一种审美感受；是作者在写作过程中充分运用写作技巧，通过材料的精挑细选，结构的严谨、自然、完整、统一和语言的准确、简明、平易、得体等综合获得的一种写作效果；是相对较高的一种艺术境界。由于庄重大气非常符合领导机关性格特质要求――领导机关的使命、职责和能力等决定了领导机关具有与众不同的性格特质，比如对事物的认识深刻而严谨，对事实的`把握准确而周密，对工作的态度严肃而认真，等等；这种性格特质反映到公文写作的审美把握上，也要求公文富有庄重、大气的特征――所以，公文写作只要把握了庄重大气审美特征，就既能充分反映领导机关性格特质，也能使公文写作达到较高的艺术境界。任何轻率、小气，既不符合公文写作的一般要求，也不符合领导机关的性格特质，没有高度可言，是提升艺术高度之大忌。

要实现公文庄重、大气，除了在思想上要坚持正确的立场、观点和方法以外，关键要熟练运用公文写作的基本技法，做到在主旨确立、谋篇布局、形式表达和语言运用上得心应手，兼顾协调，老练畅达，富有美感。尤其要把握好以下几点：

第一，材料选取必须真实可*。材料精准可*是公文权威性的生命，故力戒虚妄。公文中一旦出现虚假事实，就无庄重可言。因此对公文应用的基本事实和数据，一定要调查核实清楚，否则宁可不用。)

第二，篇章结构要严谨、自然、完整、统一。公文写作不追求奇巧的外在形式，而要求做到结构完整，逻辑关系顺畅，层次清楚，内容不重复和颠倒，这样才显得比较大方。

第三，表达方式以叙事说明和议论为主，慎用描写与抒情。

第四，语言准确、简明、平易和得体，体现文字的庄重美。避免“话说得过满”，对于“最”“非常”“严重”等词应用要谨慎。

（三）从对领导机关战略意图和工作部署的掌握中获取公文“领导高度”

在日常工作中，一些部门工作、专业工作和具体工作，往往处在大背景、大战略、大进程之中，只有了解掌握了这个大背景、大战略、大进程，才能面对各种纷繁复杂的局面，站到领导高度，有效把握和正确处理这些局部和具体的问题。按照这个领导工作规律，公文作者只有熟悉全局工作情况，掌握领导意图，抓住工作要点，才能做到自觉地从工作大局思考问题，自觉地站到领导角度做分析、下判断，才能做到想领导之所想、言领导之所说，达到领导高度。

掌握领导机关战略意图和工作部署，要求公文拟草人员深入工作实际，跟踪领导工作，全面掌握情况；通过参加会议、阅读文件、收集工作动态、跟随领导活动等途径，及时了解掌握某方面工作的计划方案、意见政策和全局进展，了解掌握领导分析问题、解决问题的思维方法和观察角度等，这些都是实现领导高度所必需的。例如，某企业集团成立信息服务子公司，邀请政府领导到揭牌仪式上讲话，这个讲话应该讲什么、怎么讲，就遇到了高度把握的问题。作者分析认识到，政府为贯彻落实科学发展观、实现经济全面协调可持续发展，必须调整经济结构、转变经济发展方式，一手抓先进制造业，一手大力发展现代服务业，发展现代服务业是政府既定的重大战略举措。而现代信息服务业是现代服务业的组成部分，而且比金融、物流等服务更带有基础性、战略性。显然，该信息服务公司成立有利于现代服务业发展，是对经济结构调整的有力促进。把持了这一高度，使该讲稿写作得以顺利完成。而其中的成功因素，离不开对省政府最新经济发展战略部署的了解掌握；如果没有这些了解掌握，在起草领导讲稿时要保持高度是十分困难的。

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篇一

会议类讲话稿

这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。

1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。

2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。

3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。

4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。

5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。

6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。

7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。

8. 专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。

9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄

弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。

10. 现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进

行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。

11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或

进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。

12. 综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”;要讲“适”，不要讲“过”。

13. 在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方

都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。

14. 在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。

篇二

一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事

项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充

或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，

充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

(二)灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，

不编发文字号，甚至可以不拟标题。

(三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

函可以从不同角度分类：

(一)按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

(三)另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

篇三

请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》;另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。