水污染应急演练讲话稿

水污染应急演练讲话稿(摘录32篇)。

在当下社会，我们可以使用讲话稿的机会越来越多，讲话稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上32个重要的准备工作。你写讲话稿时总是无从下笔？下面是小编精心整理的水污染应急演练讲话稿，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、xx办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、要始终保持高度警惕

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个（尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大），地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。

二、要牢牢把握关键环节

防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的'办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、要切实加强组织领导

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望！

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

各位市民们：

大家好！

近年来，发生过小学生在汛期溺水身亡事故，给当事者家庭造成了伤害，在社会上造成了影响。为避免此类悲剧再次发生，使同学们安全地度过汛期，我们今天组织全校师生举行“防洪防汛安全知识专题教育”活动，希望得到老师、同学们的支持与配合，让我们共同做好汛期安全防范工作。

一、我县主汛期的时间与特征

每年的4月-9月为汛期，主汛期为5月-7月，主要表现为普降暴雨，电闪雷鸣加强，洪水暴涨，易于发生山体滑坡，给人民的生命财产安全造成极大威胁。

二、汛期注意事项

（一）汛期学校要充分利用集队、国旗下讲话、班会等形式开展防汛宣传教育工作。学生应该多学习，掌握防汛知识、技能。

（二）暴雨天气要注意防雷

1.不要在大树底下避雨。因为下雨时，大树潮湿的枝干相当于一个引雷装置，如果用手扶大树，就仿佛用手摸避雷针一样。所以，在打雷时最好离大树5米以外。

2.下雨时不要在水边（河、水库、塘、渠等）、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要观察住房是否适合避雨，山区找不到房子，可以到山岩下或者山洞里避雨。

3.不要拿着金属物品在雷雨中停留，因为金属物品属于导电物质,特别是带金属杆的雨伞。

4.打雷时，首先要做的就是关好门窗，防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。

（三）暴雨天气上学、放学要特别注意

1.暴雨过后，上学需途径小河、沟、桥的，要由家长陪同护送到校，如果洪水爆发未能经过小河、沟、桥的就返回家中等候可以安全通过了再到校，同时要让家人打电话告诉学校老师，家中没有电话的要到邻居或者商店中打电话，以免学校、老师担心。

2.暴雨过后，放学需途径小河、沟、桥的，要先由学校派教师探视具体情况，组织路队,或者留校由老师护送过小河、沟、桥。要告诉家长经常与学校保持联系，暴风骤雨和隔河堵水时要坚持主动到学校接送孩子，学生不能擅自涉险回家。

3.因洪水原因留校的学生，要安下心来，听从学校的管理，情况允许了才回家，不能擅自个人或结伴去查看洪水情况。

（四）严禁学生私自到河畔游玩、游泳

1.汛期，河水最易暴涨，可谓汹涌澎湃，非人力所能抗拒，曾发生多次中小学生溺水死亡事件。

2.学生对河水暴涨不要好奇，不要私自或结伴去河畔看河水，到河里游泳。有发现同学私自去河边的要及时阻止，阻止不了的要及时汇报学校、老师，以便学校、老师劝阻、批评教育，把溺水事故消除在萌芽状态。

3.请同学们不要在汛期私自或结伴到溪、池、坑、塘、和水库附近玩耍。

（五）要注意校园等房屋设施的安全

暴雨过后，学校也要对校舍设施进行安全排查，发现隐患要告知师生并及时处理。师生不要靠近危险的房屋、墙体、山坡等，预防墙体倒塌、山体滑坡对我们造成的伤害。

（六）请密切关注气象部门的天气预报和预警信号，如遇暴雨天气，学生不要单独外出玩耍及探亲访友，如确有必要，要由成人陪同。

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各位领导：

为切实做好今年的防汛工作，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，确保全市人民生命财产安全及我司供区企业正常生产，按照市委、市政府全面做好今年防汛工作总的`要求，结合我司实际情况，在汛前我司采取了相应措施，现向大家作简要汇报：

一、及时成立防汛工作领导小组

为切实加强对防汛工作的领导，经研究决定，我司在3月初专门成立了防汛工作领导小组，由集团副总经理刘虹亲自担任组长，其他各下属企业负责人任副组长。各组成员手机24小时开机，确保发生灾情时能正常调度，最大限度地减轻灾害损失，全力保障人民群众的生命财产安全。

二、切实加强防汛值班

1、健全了防汛值班责任制。从4月1日开始，我司实行24小时值班，专设单位防汛值班电话，。并建立健全领导带班和工作人员值班责任制，严格落实值班制度。从4月1日进入汛期，我司就要求值班领导坚守岗位（包括节假日），每遇降雨过程，负责领导都要坐守值班室，全面掌握雨情、汛情及灾情，有效传达指令。

2、加强汛情信息传递。3月份，我司对通讯设备进行一次全面的检查，保证了值班电话、库区和各排渍站电话24小时畅通，同时要求公司中层以上领导手机24小时开机，做到有事能随叫随到。对所发生的重大汛情、灾情等情况，规定要在第一时间报公司总经理，并在1个小时以内报市防汛办。

三、制定完善《集团电力实业有限公司防汛应急预案》

1、认真组织了汛前检查。3月中旬，我司组织人员按照上级部门的要求，对所属企业认真组织细致的普查。重点检查组织、物资、旧危房、经费、通信、报汛等方面的工作。对检查中发现的问题进行了全面认真整改，及时排除防汛隐患。3月下旬，市防指组织专家进一步审查完善了《集团电力实业有限公司防汛应急预案》，使该预案更加合理，更具有操作性。

2、扎实做好抢险准备。及时更新和储备了足够数量的防汛物资并登记造册，专人管理。做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清、联系人清”，确保防汛物资质好量足，调的出，用的上。

3、明确各企业、部门防汛职责。规定防汛期间，公司防汛办要定期召开防洪会议，研究布置防汛、救灾等工作。汛期，各企业、各部门要有应急救灾队伍，接到指令后，要根据指令和职责分工情况立即就位，进入紧急救援状态，展开救援工作。

四、加强防汛物资器材储备管理

我司指定分管物业的领导和专门人员负责防汛物资的储备和管理工作，制定防汛物资管理的规章制度，同时要落实汛期防汛物资的调运方案，做到防汛物资、车辆、人员三落实，明确岗位职责，保证防汛物资能够随时调运。

防洪抗洪，确保平安度汛，是我们水电企业的重大政治任务。我们一定以这次会议为契机，进一步加强组织领导，加大工作力度，把各项准备工作做得更周密、更仔细、更有效，打好今年防汛抗灾的总体战，夺取防汛抗灾的全面胜利。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

各位市民们：

大家好！

在全面进入汛期之际，经市委、市政府研究，决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是：传达贯彻上级会议精神，全面部署我市防汛抗旱工作，动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。刚才，会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神，通报了汛前检查情况，分析了汛期天气形势，国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，讲三个方面意见。

一、高度重视，充分认识今年防汛的严峻形势

防汛抗旱工作我们每年都部署，每年都强调重要性。但是，今年从上到下，从我们全国全年的情况分析，今年的形势特别严峻。

一是从气象部门的预报来看，今年受厄尔尼诺现象影响，全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见，今年受到特大雨水影响，将产生特大洪涝灾害。长江中下游要防大涝，抗大灾。

二是从目前1—4月份降雨量来分析，宁国4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，从长江水位来看，在没有进入主汛期，已经很高，相当于1999年6月主汛期的水位。从我们周边的省市来看，有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响，洪涝成灾，更有福建泥石流的惨痛教训，截止目前死亡34人。所以无论是从专家预测的情况，还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看，今年的形势和往年是截然不同的，形势十分严峻，不容乐观，所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。

三是从我们宁国现状来看，宁国是一个易洪易旱的地方，易受洪水影响，同时20xx年的抗旱情形历历在目，今年专家分析，整个梅雨季节时间很长，但进入秋季以后降雨量偏少，今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓，特别是在梅雨季节后期，如何妥善做好转换，防止秋旱问题。同时，我们宁国的水利设施建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升，无论是中小水库除险加固，还是中小河流治理以及一些山塘除险加固，包括我们的城市防洪，整个防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也应看到和我们防大汛，抗大灾的要求还有一些差距，也还有一些隐患，包括我们的城市防洪，东津河上游万家水库还没有建，东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。

四是今年干部调整的幅度比较大，新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉，另外由于近几年来都没有发生特大洪水，我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。

综合以上情况，我们要高度重视，克服思想上的麻痹，对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。

二、明确重点，扎实做好防汛抗旱各项工作

我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。

围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求，今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求，确定我们防汛抗旱科学调度方案，同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。

第二个“一”就是围绕守住一个底线，即三个确保，第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全，第二个确保就是要确保全市饮用水安全，第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生，一定要严守这个底线。

第三个“一”就是围绕狠抓一个基础，即隐患排查整治。第一个方面就是各个乡镇、街道，职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查，做一个全面的了解，有哪些地质灾害点、塘坝；第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治，只有在整治上加大投入，消除隐患，才能确保安全度汛。

突出五个方面。

一是水库山塘。

过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片，因为一个小(二)型水库出现垮坝，就会造成群死群伤的典型案例，包括山塘，对已经除险加固的也要检测检验，不能盲目乐观，要加强巡查；对没有除险加固的更要重视，要有预案方案，应对各种情况，不能让垮坝出现在意料之外，各乡镇(街道)一定要高度重视。

二是中小河流。

目前，除城区部分干堤外，总体上防洪标准偏低，特别是众多中小河流处于无设防状态，汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤，但设计标准偏低，老化失修严重，存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患，要逐一落实责任，倒排工期，主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作，对阻碍行洪的违法建筑，坚决依法清除，保障河道行洪畅通。

三是城市防洪。

东津河行洪不畅，尤其是东津、西津河上桥梁的行洪能力，水务部门要进行研究是否要进行开挖，东津河、西津河形成汇流容易造成行洪不畅，今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较强降雨，这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅，造成地质灾害。水务局和相关部门要高度重视。

四是港口湾库区。

港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。因气候原因，水库建成以来一直没有遭遇较大洪水，库区干部群众滋生了麻痹思想。由于前期持续降雨，港口湾水库蓄水位在4月24日达到133.83米，相应库容4.97亿m?，超过今年汛限水位0.83米。据气象部门预测，今年汛期我市可能迎来大洪水，港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位，库区淹没高程可能攀爬到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视，全面组织排查，加强宣传教育，主汛以前务必将库区137.5米高程以下群众全部转移到安全地带。同时，加强船舶管理，确保通行安全，必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的信息沟通，准确掌握蓄水、发电和泄洪动态，及时发布预警信息。

五是地质灾害点。

请各乡镇、街道进行地毯式检查，重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注，对以场平名义进行非法开采的要严厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的要密切关注，按照“心中有数，处置到位”的原则，建立应急处置预案，同时对可能发生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路，依法合规”的原则妥善处置，各个地方要加紧研究，拿出具体方案。

抓好六个重要环节。

一是预案的修订、完善和演练。

部分乡镇、街道和市直有关部门要对应急预案进行深入研究，对内容及时进行更新、修改和调整，对预案要做到心中有数，要开展演练。水务局负责，5月中下旬对城区开展一次应急演练。

二是防汛物资的筹备、清点和组织。

要按规定落实各类防汛抢险物资器材储备，确保品种齐全、数量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近储备，并要落实运送保障，确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门要立即着手，认真落实防汛物资储备和专项经费，全面清点和梳理现存物资，对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足，做到宁可备而不用，不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤，确保在紧急时刻运得出，用得上。

三是应急抢险队伍的组建和梳理。

坚持专业、非专业相结合的原则，在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍，以公安、武警、消防为骨干的应急救援队伍，以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍，形成强大的防汛抢险力量。各乡镇(街道)要根据防汛需要，以基干民兵为主，农村青壮年劳力为补充，组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来，组织起来，以备抢险之需。同时，要认真进行梳理，对人员有变动的要及时进行更新和补充，并要加强教育培训、实战演练，努力提高应急抢险能力。

四是安全度汛知识的宣传和教育。

各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众，以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，要通过“一封信”和上门等多种方式加强宣传教育，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。

五是预报预警的及时传达和报送。

气象、水务、国土等部门要加强联合会商，密切监测雨情、水情、工情发展变化，加强监测力量，加密监测频次，完善监测体系，提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径，及时发布灾害预警信息，为防洪决策提供科学依据，为抗洪抢险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源，实现信息共享，扩大监测网点的覆盖面，提高工作效率和监测能力。

六是防汛抗旱坚持两手抓。一方面，做好防洪防汛准备，安全度汛期间，切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一方面，在梅雨季节尾期，各乡镇、街道要密切关注水位，适当及时的关好启闭机进行有效蓄水。

三、落实责任，确保夺取今年防汛抗旱新胜利

一要强化责任落实。

各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制，要把防汛抗旱工作作为重中之重，将防汛抗旱工作亲自抓在手中，亲自动员部署。各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署，行政主管亲自带队开展安全检查，亲自研究隐患排查整治，亲自研究预案修改完善。分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划，抓主抓重，统筹兼顾。

二要形成强大合力。

防汛抗旱是一项系统工程, 必须依靠各部门通力合作、全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况，深入一线调研勘察，掌握基本情况，抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上级防指、人武部、武警中队的沟通联系，共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统，认真履行职责，主动承担防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设，全面履行职责，及时掌握汛情、旱情、灾情，及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息，当好参谋助手。

三要强化纪律约束。

在主汛期除了加强值班室值班值守制度，还要加强重要地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度，发现问题及时汇报处置。主要领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥，对重点地段值守情况和隐患亲自进行检查。

同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大。全市上下务必保持高度警惕，思想上高度统一，行动上高度一致，措施上坚决有力，全力打好今年防汛抗旱这场硬战，努力夺取防汛抗旱的全面胜利。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

同志们：

我乡的环保工作，始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”，坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针，把保护生态环境放在十分突出的位置来抓，把解决群众关心的环境问题作为工作重点，紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实，使各级领导干部的环保意识得到显著提高，环保投资力度进一步加大，生态环境保护建设取得了新的成就，主要污染物排放总量得到有效控制，乡村环境质量有所改善，农业污染负荷逐年降低，我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战，形势不容乐观，由于我乡特殊的地理位置，自然生态环境十分脆弱，生态系统极不稳定，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变，大气污染仍十分严重，土地、草场严重退化，植被功能衰退，自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的`问题，必须高度重视，采取有力的措施，下大力气加以解决。

加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务，也是实施这一战略的一个重要切入点，我们要抓住机遇，加强生态环境建设，尤其是要抓好重点生态工程建设，在资源开发和项目建设中，要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划，统一决策，统一监管，做到近期与长远统一，要尽快建立行之有效的生态环境保护体系，加快退耕还林还草，绿化工作，加大对天然林保护力度，全力做好环境保护治理工作，进一步加大环境保护治理力度，坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件，积极发展生态农业，有机农业，力争把我乡建成全县有机食品强乡，积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作，发展有机食品既解决了农业污染问题，又保障了食品安全，增加了农民收入，实现了经济、社会、环境三个效益的统一，具有良好的发展前景，各村领导必须高度重视此项工作，加快农业产业结构调整和产业升级，加快发展无公害食品，绿色食品，有机食品生产，走特色农业之路。

今年要全面加大我乡环境保护工作，加强我乡农村环境保护工作提出要求。全乡上下一定要从全局和战略的高度，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，明确工作的目标和任务，切实做到“四个坚持”。

一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。决不能只注重农村经济发展，疏于保护农村环境，忽视农村环保工作。

二是要坚持农村点源污染与面源污染共同治理。在点源污染治理上，要把加强畜禽、水产养殖污染防治作为突出的任务。在面源污染治理上，要积极引导农民科学使用农药、化肥，提倡增施有机肥，积极开展有机农产品试点示范。

三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。要大力推进农村污水、垃圾污染治理。要结合新农村建设，大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆。要采取严格措施，防止污染严重企业向农村转移。

四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。要抓好生态林、草原、野生动物的保护，加大水土保持工作力度。要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设，要加强矿产资源和旅游开发的环境监管，严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。 加快环境保护投入，改善环境质量，不断提升我乡可持续发展综合能力，展现乡村风貌，塑造乡村形象的过程，也是为民办实事，坚持以人为本，统筹兼顾，实现人与自然和谐发展的过程，是广大各族群众的愿望，是在全乡实现全面建设小康社会的必然要求，抓好乡村环境综合整治，加快乡村环境基础设施建设，以改善乡村环境质量为本，大力开展乡村绿化和木斯乡的绿化、美化、亮化工程建设，完善垃圾和污水集中处理，加快企业污染治理步伐，大力推进清洁生产和循环经济，加快经济增长方式转变，大力推广使用清洁能源，减少污染，确保我乡环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”，让百姓放心”等环保专项行动，切实解决群众反映强烈的环境问题，严厉打击环境违法行为，清除环境安全隐患，维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制，强化环境质量责任意识，加大环境保护宣传力度，不断提高公众环境保护意识，激发共同参与的自觉性、主动性，推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。

环境保护和生态环境建设是一项长期的，艰巨的工作任务，工作难度大，牵涉面广，情况复杂，各村领导一定要高度重视，切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责，积极推动我乡经济、社会与环境协调发展。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

各位领导、同志们：

大气污染防治工作关系经济社会发展大局，关系人民群众生命健康，我们深感责任重大，为全面完成工作任务，决心做到以下三点：

一、把握工作重点，实施三大工程。

一是推进集中供热、天然气工程。供热重点实施湖陵一路沿线管网铺设和用户普及工作，沿线范围内单位和宾馆锅炉全部拆除，逐步取缔城区分散的燃煤锅炉。燃气工程年内完成铺设天然气市政中压管线12km，安装居民用户3300户，工商业用户14户。二是实施建筑节能工程。年底前完成2万㎡的既有居住建筑供热计量、节能改造及5万㎡的太阳能光热建筑一体化应用工作。三是实施绿化添彩工程。完成南环路、西支河河道走廊湿地、北环路东延、鱼新三路东延绿化工程，加强居住区及企事业单位绿化，有效减缓大气污染，净化空气。

二、强化监督整改，实现三个达标。

一是强化在建工地管理。继续深化建设工程项目扬尘治理，所有建筑施工现场安装视频监控系统，进行实时监控，专门进行不间断巡查督导，对敞开式施工、土方和闲置场地无覆盖等问题予以严肃处理，二是强化混凝土搅拌站管理。组织专门工作组，实行定点负责，对喷淋设施、运输车辆、排水设施、除尘设备等逐一检查、督导，按照要求不折不扣狠抓落实，做到一步到位。三是强化墙改节能管理。积极发展新型墙材企业，鼓励新产品开发，大力推广新型墙材，年内新建工程达到公共建筑节能50%，居住建筑节能65%，建筑节能设计标准执行率达到100%。

三、落实长效机制，做到五个坚持。

一是环卫清扫坚持人工清扫与机械化清扫相结合。延长机械化作业时间，对城区主要道路进行巡回洗扫作业，不断提高机械化清扫率。二是主要道路保洁坚持每天2次湿式清扫，大气自动站周围每天3次湿式清扫，确保路面洁净无尘。三是道路洒水坚持循环喷洒，根据天气情况，对主要道路进行不间断洒水降尘。四是生活垃圾坚持密闭化收集运输，防止洒漏，全力解决垃圾处理场异味污染问题，顺利通过验收。五是重点地段坚持清洗除尘。使用高压洗地车等专业设备对城区主要道路、重要节点、施工场地附近等重点区域的`路面进行机械化清洗，消除路面尘土。

各位领导、同志们，开展大气污染防治行动功在当代，利在千秋，我们责任重大，任重道远，住建系统全体干部职工将按照县委、县政府和上级业务主管部门的要求，全力以赴，攻坚克难，打赢大气污染防治行动这场硬仗，为鱼台创造一个空气清新、碧水蓝天的良好环境。

谢谢大家!

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，总结经验、分析形势，以生态文明建设为统领，全面推进我市环境保护工作。刚才，xx通报了有关情况。稍后，xx市长还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感

一年来，全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署，坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善，污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展，各项目标任务全面完成。

（一）全市环境质量持续改善。20xx年，市区环境空气质量优良天数为319天，超额完成了省定292天的目标;市区空气中可吸入颗粒物（pm10）平均浓度较去年同期下降6%，so2、no2日均值较去年进一步减少;市区降尘量平均值为xx.7吨/平方公里·月，大幅低于18吨的国家推荐标准。省控地表水断面责任目标考核综合达标率为100%，城市集中饮用水源地水质达标率持续维持在100%。市区声环境质量状况良好，噪声污染呈整体下降趋势。全市辐射环境质量保持在天然本底水平。

（二）污染物总量减排任务圆满完成。积极推进污染减排工程促进年活动，191个重点减排项目基本建成并投入运行。关闭淘汰了23家落后生产工艺设备，完成10家企业清洁生产审核任务。xx市、xx县污水处理厂提标改造工程通过验收，北小庄污水处理厂建成投入试运行;xx市和宗村污水处理厂实现部分中水回用。农业污染减排工作全面铺开，143家畜禽养殖企业落实了污染治理设施。经初步核定，20xx年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。

（三）环境综合整治成效明显。深入推进了碧水工程、蓝天工程，全市地表水环境质量持续改善，市区扬尘整治人大议案顺利结案。在扬尘治理工作中，市环保局、住建局、交通局、行政执法局、环卫部门各司其责、密切配合，市人大多次进行督导、视察，进行现场指导，使这项工作取得了明显成效，初步建立了长效管理机制。xx镇、xx镇、xx镇、xx陶瓷工业园区综合整治成效明显，受到省政府肯定和表扬。钢铁、印染、医疗等行业环境综合整治取得突破，8家钢铁企业完成环境综合整治及烧结机脱硫治理任务，20余家印染企业安装了外排废水在线监控设备，5家重金属企业完成了清洁生产审核任务。机动车尾气污染防治有效进展，完成了22个加油站油气回收治理试点工作。

（四）农村生态环境进一步加强。乡村清洁工程深入推进，创建省级生态镇2个、生态村22个，命名市级生态村53个，落实以奖代补资金193万元。完成9个中央和省农村环境综合整治项目，争取专项资金20xx万元，启动了xx县3个镇农村环境连片整治项目。完成畜禽养殖禁养区内10家养殖企业搬迁（或关闭）任务。夏秋季秸秆禁烧效果成为历年来最好的年份之一。

（五）民生环境问题有效解决。全年共立案处罚环境违法案件115起，办理人大建议和政协提案10件，代表委员走访率、满意率、按时办结率均为100%;受理信访投诉1551件，受理率、回访率和按期办结率均为100%，群众满意率100%。妥善处置了xx·31xx市苯胺泄漏造成我市水污染事故。这个事件发生后，我市迅速启动应急预案，克服接到信息迟的困难，科学应对、果断处置，有效控制了事态发展，保持了社会大局稳定。在处置过程中，xx市长多次批示并亲自进行指导，市应急办、外宣办、食品安全办、环保局、农业局、畜牧局、水利局、住建局、卫生局等部门统一行动、通力协作，确保了事件的科学有效处置。xx市、xx县和xx区以保障民生为首要责任，投入大量人力物力，不惜代价做好了应急防控工作，我市的处置工作受到了国家环保部和省政府的充分肯定。

（六）环境监管力度进一步加大。针对发展任务重和环境保护工作压力大的实际情况，进一步提高了全市环境监察频次和系数。全面推进了640家重点企业预算指标核定，完成了省定总量预算指标目标。进一步强化了产业集聚区、工业园区、工业集中区的规划环评，全市共审批建设项目640个，拒批不符合环保产业政策的高污染、高能耗项目17个，有效促进了我市产业结构的优化升级。

一年来，我市环保工作取得了长足进步，成绩有目共睹。但同时精品文章

我们也必须清楚的认识到，我市环境形势依然严峻，还面临很多突出问题。一是从经济结构来看，我市产业结构不尽合理，多年形成的结构型、复合型、压缩型环境问题正在集中呈现。如何深挖潜力，保障项目建设的环境容量面临更大压力。二是从污染构成来看，地表水污染、空气污染、垃圾污染等环境污染未得到有效控制，加上机动车尾气污染、建筑施工和道路扬尘、油烟污染等问题，复合型环境污染问题仍较突出。三是从地域发展来看，农村环境保护存在缺位、不到位，农业面源污染问题突出，农村生活污水和生活垃圾的收集和处理机制不健全。四是从环保任务来看，按照新的《环境空气质量标准》评价，我市空气质量达标率将明显下降，完成全年目标任务困难更大。五是从具体环境问题来看，今年以来，持续雾霾天气、山西苯胺泄露水污染事故、洪河镉污染、xx河铬污染等，环境安全事件成高发态势，对我们的应急能力、处置能力提出了严峻考验。今年一季度，我市出境河流断面多次出现氨氮超标现象，受到省里通报。这些问题亟需我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。

当前，中央把生态文明建设提升到五位一体的战略高度，人民群众对改善空间环境、大气环境、水环境以及降低噪声等的要求越来越高、呼吁越来越多。全市各级各部门要做到认时谋势，把环境保护作为生态文明的主阵地和突破口，积极顺应全社会对环境保护关注度升温的`趋势，升华对环境问题的认识，升级环保决策上的考量，升位环保部门职能作用，创新思路、突出重点，积极作为、有所作为，为推进民生环境的改善，全市经济社会的健康发展提供强有力的环境保障。

二、明确任务、突出重点，扎实做好今年各项环保工作

（二）实施碧水工程，全面深化重点流域综合整治。一是进一步加强xx河、洪河和茶店河三河环境综合整治。加快推进入河排污口截流、沿线河道综合治理等整治措施，强化重点排污企业的监管，改善沿线区域环境面貌。二是进一步加强饮用水水源保护。依法取缔整治水库等违法水产网箱养殖，加大彰武水库网箱养鱼和养鸭等水产养殖业集中整治力度，确保省控彰武水库断面水质达到省政府考核要求。三是进一步加强污水处理厂建设运行管理。积极研究建立污水处理厂运行费拨付与运行效果挂钩的监管制度，明确各部门运行监管职责。加大投融资力度，加快污水处理厂、以及污水厂提标改造、中水回用等工程建设，提高污水处理效果和减排能力。

四要进一步完善城镇污水处理厂配套管网，提高全市污水管网收水能力，提高垃圾处理场渗滤液处理效果，确保污水处理厂正常运行和污水的达标排放。这里要强调一点，行政执法部门要加强对住宅小区化粪池的清理管理工作，严格禁止废渣直接倾倒到污水处理管网，造成污水处理厂氨氮超负荷运转。五要启动地下水保护战略，严格限制无序开采，解决威胁地下水水质安全的突出问题。

（三）实施蓝天工程，继续推进大气环境整治。

一是狠抓长效机制建立。要以开展pm2.5监测公布为契机，持续推进市区扬尘污染防治，抓好工业物料扬尘、工地扬尘、道路扬尘治理，落实长效监管机制。

二是强化重点行业整治。进一步巩固市区燃煤锅炉取缔整治成果，精品文章积极推进机械燃煤锅炉脱硫工程，加大手烧锅炉关闭淘汰、天然气移动供热清洁能源的推广力度，严防污染反弹。积极推进机动车污染防治监管体系建设，推进机动车尾气治理工作。全面开展城市石油产品储存和使用设施油气回收，推进我市氮氧化物污染防治。

三是深化重点区域整治。采取综合措施，对xx县xx镇、xx镇、xxxx镇和xx陶瓷园区区域大气环境进行综合整治，巩固和提高去年的整治效果。

（四）围绕美丽乡村，大力开展农村环境综合整治。改善生态环境的立足点在基层，根本出路在农业、农村生态环境的改善。

我们一要以规划一体化，治污一体化、考核一体化的工作思路为统领，进一步完善农村环境管理体制和目标责任制。

二是要以生态县（市）、生态乡镇、生态村创建为依托，大力推进农村环境连片整治，加强农村饮用水水源地保护和水质改善，积极开展农村生活污水、垃圾污染治理

三要以农业发展方式转变为抓手，积极发展绿色农业、生态农业，推进农业面源、畜禽养殖污染防治;严格农作物秸秆禁烧管理，推广农业废弃物综合利用;强化农村地区工业企业环境监管，加强农用土壤环境保护和污染场地环境监管。

四要以乡村清洁工程为载体，积极探索推广新农村社区物业管理，以市场化方式建设村庄基础设施、公共服务设施，完善环境卫生保洁的长效机制，从根本上改善农村的生产、生活、生态环境。今年元月份，省政府正式印发了《河南省生态省建设规划纲要》，我市也要适时提出生态市建设工作，各县区要把生态县创建工作作为重要抓手，推动农村生态示范区建设，通过生态修复、改良和保护，使我市农村重现优美自然景观。

（五）立足科学发展，充分发挥好环境保护优化经济发展作用。在规划方向上，进一步强化生态空间管制。以环境容量优化区域布局、优化产业结构、优化增长方式，推动经济发展与环境保护高度融合，实现低碳发展、绿色发展。在政策指导上，进一步加快主体功能区战略的实施。结合我市市情，实施产业结构调整指导目录，严控高耗能、高排放项目，加强环境准入与产业政策的高效配合。对化工、电力、造纸、印染及钢铁行业新、改、扩建项目所需的主要污染物排放指标，严格减排项目等量、减量置换，做到增产不增污、增产减污。在工作重点上，进一步优化产业集聚区发展服务。按照用好总量、盘活存量、争取增量、提升质量的要求，支持重点企业发展，保证经济效益好、产品附加值高、产业鼓励类的重点项目，以及招商引资的大项目、好项目的容量之需，促进全市产业结构优化升级。

（六）着力民生之需，全面确保环境质量安全。当前环境问题已成为制约经济社会发展，影响人民群众生活和健康的重大问题。各级环保部门要切实增强责任意识、作为意识，把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，妥善解决好关系群众切身利益的环境民生问题，改善群众生活质量。一是要强化对重点污染企业的监管，严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。

三、切实强化推进环保工作的保障措施

（一）切实强化领导责任。环保工作实行的是行政首长负责制，本地政府对本辖区环境质量负总责。大家一定要树立守土有责的底线思维，增强走钢丝的忧患意识，强化对环保工作的组织领导。20xx年我市的环保工作目标已经确定，关键是要抓好落实，抓出效果。各县（市、区）要进一步细化实施方案，明确政府、职能部门、企业的责任分工，明确重点整治工作的具体任务，明确具体的方法措施，将减排任务量化分解落实到各级各部门，确保全市环保目标任务、重点整治工程的全面完成。

（二）切实加大监管力度。环保部门要进一步完善环保目标奖惩机制，严格落实好年度考核一票否决和区域限批。要进一步完善联合执法机制，切实增强环境执法刚性。进一步深化驻厂监管机制，切实解决好企业突出污染问题。进一步加大责任追究力度，坚决查处重大污染事件和环境事件中的违法违纪案件。今年我市将继续实行环境质量预警制度和水环境生态补偿制度，并开始实施空气环境质量生态补偿制度，加大对各县（市、区）出境断面水质和空气环境质量的监控，对水环境考核断面和空气考核点位超标的，将直接从负有责任的县（市、区）财政扣缴相应的水环境生态补偿金。各级环保部门要继续加强网格化管理，实行区域监管责任制，确保本辖区不发生环境安全事故。如果出现事故，也要与生态补偿金挂钩。这是国家和省里面严格要求执行的，希望引起各县（市、区）的重视。

（三）切实形成工作合力。环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项，加大环境执法力度，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。各有关部门要对照今年的目标责任，按照各自的职能，各司其职、各负其责，加强横向联动、城乡联动、区域联动，强力推进各项目标任务的落实。要组成高规格的督查组，强化重大项目、重点目标的督查，实行现场督查、跟踪督导，确保全年污染减排和环保任务圆满完成。

（四）切实增强队伍能力。

一要切实增强环保参与综合决策的能力。隐患险于事故、防范胜于救灾。要在全市范围内对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查与评估，增强战略环评参与重点领域、重点规划、公共决策的广度和深度，把环境污染事件消灭在萌芽状态。

二要切实增强应急处置能力。环保部门要督促指导各级政府、重点企业进一步完善环境突发事件应急预案，开展好季度、重大活动、重要节日、敏感时段的隐患排查活动。进一步强化市、县两级环境应急值班制度，充实应急分队和监测分队，落实一员双岗制度，联合公安、消防、安监等部门定期开展环境应急演练，增强应急处置能力，及时妥善处置突发环境事件，维护全市生态环境状况稳定。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

根据《xx市重特大突发公共事件应急处置办法（试行）》（xx人民政府令第xxx号）和《xx市重大食品安全突发事故应急方案》的要求，为适应重大食品安全事故应急救援的需要，加强区“食安会”各成员单位之间的协同配合，提高应对突发食品安全事故时的组织指挥、快速响应及处置能力，通过演练进一步修订区级应急预案及各成员单位的子预案。特制定演练方案及评估办法如下：

一、组织指挥

演练指挥：xxx副区长，副指挥：xx副主任、xxx局长

演练导演：汉阳区食安会办公室：xxx

演练评估：市食安会负责人

二、参演部门与单位

区政府办、市、区食安会办公室、卫生局（含监督所、疾控中心）、五医院、xx医院、工商分局、质监分局、农业局、经贸委、建管站（含有关工地）、教育局（含有关小学）、公安分局、民政局、宣传部、各街道、食品药品xx分局。

三、演练时间：

20xx年11月下旬某天

四、演练方式：

模拟重大食品安全突发事件（四级），市、区响应，应对处置。要求各参演单位，一切从“实战”出发，严格按照各自的《应急子预案》工作程序展开。演练按照以下八个步骤依序进行：

（一）事件报告报告要素为：时间、地点、人数、症状、原因、处置等。卫生局及其所属（辖）单位是应对食品突发事件的先导及主力，在接到报告的同时先期自行展开工作并动态报告情况。

（二）信息处理接受报告单位的处置原则为：快速、简便、果断、有效、周密。

（三）应急响应要求各成员单位有2部值班手机号码准确无误，保证通讯联络24小时畅通（届时，采用先短信群888o发，后电话落实的'方式通知），接到通知后在最短的时间内到达指定地点集结（应急值班、专家组手机及电话见附件，请各单位核对无误）。

（四）预案启动

1、卫生局通报情况；

2、专家合议汉阳区专家组根据当时的信息作出判断，为区领导决策提供依据；

3、由区领导下达应对预案启动命令；

4、区食安会办公室向上一级机构报告。

（五）分组展开各单位按照区级应急预案的分组展开，各组按照各部门预先制定的“突发事件部门应对子预案”行动：

1、医疗救护与危害查控组：由区卫生局牵头负责，有关部门配合，卫生局局长任组长。主要职责是：

（1）医疗救护立即启动“xx区食品药品突发事件应急救援体系”,按照《xx区重大食品药品突发事件救援预案》和《xx区重大食品药品突发事件本部门应对子预案》指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度；准确统计人员伤亡数字，并及时向区食品安全委员会报告伤病员抢救工作的进展情况。

（2）危害查控卫生局尽快判明导致事件的原因（确定致病餐、检出致病物），为查控危害因素争取时间。工商、质监、农业、经贸、街道、教育、建管、城管等相关单位在各自的范围内彻底查控导致危害事件的因素，控制事故的继续扩大。宣传部通过媒体统一向市民发布有关危险食品警示信息。

2、事件调查组：由食品药品监督管理局xx分局牵头组成由卫生、监察、质监、工商、农业、等部门专业人员组成的调查组，食品药品xx分局局长任组长；卫生局、监察局分管局长任副组长。主要职责是:依法调查事件发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据，评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向上级主管部门报告事件调查情况。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

为有效的预防、控制和及时消除环保意外事故的发生，提高环境污染事故救援应急的处置能力，建立健全环境预警和应急机制，保障公司生产安全稳定的运行，根据上级有关文件的精神要求，制定我公司《硝酸铵泄露事故应急救援演练方案》。

一、 指导思想

为了保障公司的生产安全稳定运行及环境安全，维护社会稳定， 保障公司和周边企业的财产不受损失及公司员工和周边社会群众的身体健康，生活秩序正常，建立和谐社会，走可持续发展道路。

二、演练目的

1、通过演习，使公司相关人员能熟练掌握公司《环保事故应急救援预案》启动和运作程序。

2、通过演习，增强各部门在紧急应变时的'合作与沟通，以提高紧急应 变的管理效率。

3、通过演习，训练公司应急队伍的抢险救灾能力，提高干部员工的自救意识；

4、通过演习，查找并确认现行应急预案的不足及缺陷，分析制定整改措施，以便做出进一步的改进和完善。

三、组织机构

1、应急领导小组：

组 长：（总经理）

副组长：（总支书记）

（副总经理）

（副总经理）

（总工程师）

（工会主席）

（副总经理）

成 员：

2.应急领导小组职责：

（1）负责组织环境事故应急救援预案的制定、修订；

（2）负责组织环境事故应急救援预案实施和演练；

（3）负责组建应急抢险救护队伍及应急资金和器材的配置；

（4）组织对重大环境事故的调查分析、制定善后处理方案和编制上报材料；

（5）检查督促相关部门做好重大环境事故的预防措施和应急准备的各项工作。

3应急指挥中心及职责

3.1、应急指挥中心：

总指挥：（指挥位置：应急指挥中心）

副总指挥：

（总指挥不在公司时，邵明海代行总指挥职权，若邵明海不在公司，则总指挥按a→e顺序代行总指挥职权）：

a.b. c.d. e.

应急指挥中心设在公司生产部（电话：）

3.2、应急指挥中心职责

（1）总指挥职责：负责全公司应急救援工作的组织和指挥。

（2）副总指挥职责：负责完成总指挥下达的各项救援任务。

（3）现场指挥职责：负责事故现场应急救援工作的组织和指挥。

（4）相关人员职责：

a． 安环部部长: 协助配合现场指挥进行事故现场应急救

援工作。

b． 供应部、财务部部长：负责事故现场应急救援物资保障。

c． 保安部部长：负责事故现场交通管制、人员疏导工作

的组织和指挥。

d．综合办主任：负责事故现场应急救护、伤员转送、应急通讯联络保障工作的组织和指挥。

e. 运输公司经理: 负责车辆运输工作的组织和指挥。

f.其他人员服从应急指挥中心的统一调度，完成担负的各项应急抢险任务。

4应急抢险队职责及分工

4.1、应急抢险队职责

（1）应急抢险队队长职责：事故发生时，服从应急指挥中心的统一调度，执行现场总指挥命令，完成担负的各项应急抢险任务。

（2）应急抢险队队员职责：事故发生时，立即赶赴事故现场，执行分队长下达的应急抢险命令。

4.2、应急救护队分工：

（1）一分队：：担负事故现场受伤人员的抢救及转送医院任务；

（2）二分队：担负应急后勤保障及伤员生活必需品的供应任务；

四、情景设置

一)、场景模拟

假设乳化油相溶解罐的原料油泄漏进入了保温夹层，由于保温夹层有蒸汽管线，热量连续积累，导致原料油着火，从引燃附近油相，导致火灾发生，致使原料油大量泄漏，从溶解罐中溢流至内地沟，有一名员工发现火灾后通知公司，抢险过程中被高温灼伤，公司相关人员参与抢救、抢险、抢修的演习过程。

二）、演习程序

1、巡检人员发现险情，通知现场负责人。自己随即用灭火器灭火，但是火势很大，自己被高温灼伤。

2、现场负责人立即通知相关人员进行紧急疏散；安排生产人员立即关闭水电汽；立即向公司应急指挥中心报警。

3、指挥中心立即启动公司环境事故应急预案，通知领导小组，根据领导小组的指挥决定报“119”或自救。

4、进行火灾控制，应急救援队穿戴自给式空气呼吸器搜救伤员；同时联系哈密地区环境监测站，监测风向，看是否对本公司员工和周边的企业有影响，并让抢险抢修队控制泄漏源，确保在有效的时间内能够控制住泄漏源；保证因泄漏而造成的环境影响降到最低；

5、清点好疏散人员，集中到现场观摩演习。

6、演习记录，演习结束，演习讲评。

7、现场恢复。

三）演习准备：

1、做好演习方案，通过会议讨论确定最终方案。

2、工作分派，演习物资准备。

3、演习培训：消防器材、消防服、

五、演习计划

1、各部门召开第一次演习协调会议，讨论演习方案，明确演习分工，确定演习的其他相关事宜。核对准备进度，反馈准备过程中存 在的问题，进一步讨论演习方案，筹备桌面演习。

2、进行桌面演练，相关参与人员按照方案将整个过程在桌面上模拟演习一遍，公司总经理和副总经理点评桌面演习效果，提出预演中应重点注意的问题。

3、举行现场演习，全程摄像、拍照和记录整个演习过程，总结演习。

六、演习过程

1、 油相溶解罐的原料油泄漏进入了保温层， 由于保温层中有蒸汽管线，热量无法及时移出，导致火灾发生。

2、巡检人员发现火灾后通知现场负责人，随即用灭火器灭火，抢险过程中被高温灼伤。现场负责人立即通知相关人员进行紧急疏散；安排人员立即关闭水电汽；立即向公司应急指挥中心报警。

3、应急指挥中心得到报警，立即通知抢救伤员，启动公司环境事故应急预案，进行人员疏散；通知公司抢险抢修组人员待命；安排人员向上级领导汇报。分析和评估事故现场情况，确定事故警报等级、商讨并制定救援方案，各救援小队准备救援物资待命。

4、应急指挥中心进一步了解现场情况，确定实施事故救援方案，由公司内事故应急救援小队进行救援，不需援助。让抢险抢修队控制泄漏源，警戒疏散队对事故现场进行交通管制，对人员进行疏散，实行警戒。应急救护队对伤员进行紧急救治，后勤供给队安排车辆送伤员去医院。消防灭火队进入事故现场，在离火灾区 10米处用雾化水对原料油罐及其附近管道、罐体、空气进行远距离喷淋。组成事故调查组，查清事故原因。 4、综合办公室向上级环保部门、消防、公安、安监局报告事故情况，事故已得到完全控制，有一人轻度烧伤，未对厂区环境及周边造成环境污染。 现场指挥确认事故得到控制，汇报总指挥。 总指挥宣布解除警报、解除戒严、演习结束。 通讯协调员

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

一、演练的目的

应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司环保事故应急救援预案的应急能力及有效性。

二、演练的`作用

1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；

2、发现应急资源的不足(人力和设备等)；

3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调；

4、增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识；

5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责。

三、演练时间和地点

20xx年5月20日八时的在泰利染织厂区内进行。

四、演练的类型

全面演练：针对公司环保事故应急救援预案的部分应急响应功能，检验、评价公司应急组织的应急能力。

五、演练的范围

1、对发生染化料泄漏的应急响应和救援。

2、对厂区内管道应急能力的检验。

3、对人员在应急状态下的应急熟练程度检验。

六、应急领导小组：

组长：

副组长：

成员：

七、演练过程

1.演练内容：因天降大雨，一员工发现染化料泄漏导致污水流入雨污管道，在初步处理后报公司应急环保小组，经救援队处理，污水成功回流至污水池，泄漏得到控制。

2.演练物资：防化学手套、口罩、医药箱及急救药品等。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

我局坚持以健全的组织领导和责任体系为保障，以培养、树立“全员创建”意识为基础，以深入的宣传动员为手段，积极营造创建氛围，推动了文明创建活动的顺利开展。

一是成立了以局长何小力同志为组长，局党组成员为副组长，各股室负责人为成员的创建工作领导小组，将创建工作和审计工作同研究、同部署、同落实。

二是通过召开动员会、设立创建宣传栏等途径，加大创建宣传力度，引导全体干部职工积极投身到创建工作中来，形成了“全员参与、齐抓共建”的良好格局。

三是结合实际制定了详细的文明单位创建规划和实施方案，将创建任务分解细化，促进干部职工切实增强开展创建活动的积极性，真正把创建工作抓在手上、放在心上、落在实干上。此外，不断修改和完善《XX市审计局制度汇编》中的各项制度，包括党风廉政建设制度、内部管理制度、审计业务制度（指引）、党务公开制度、政府信息公开制度等，要求人人按制度办事，以制度管人。

一、强化教育培训，着力优化队伍素质

我局坚持以人为本，大力实施“素质提升”工程，强化干部队伍建设，夯实创建基础。一是通过落实执行学习制度、加大培训力度等措施，大力加强干部政治理论学习和业务素质培训。坚持落实局党组中心组理论学习和机关、党支部学习制度，以学促审；今年来组织干部参加上级培训达38人次，其中有4人参加了ao系统培训，全部通过考试；派出4名审计人员参加了省市组织的大审计项目，审计干部的能力素质得到了明显提升。二是以创建省文明城市为契机，积极组织开展了文明礼仪培训、文明执法教育等多种形式的宣传教育活动，大大提升了干部职工的文明素养，审计干部的良好形象深受社会各界好评。

二、强化创建载体，着力优化机关风貌

我局坚持以开展丰富多彩的活动为载体，将文明创建融入其中，使大家进一步培育了爱心、磨练了意志、陶冶了情操，增强了机关凝聚力文明单位创建汇报材料事迹材料。

一是全体党员义工参与了文明交通志愿者服务、集中清洁、慰问弱势群体等活动，为创建全国文明城市贡献了力量

二是举办道德讲堂活动。以身边好人的故事带动人、激励人，引导全体干部职工将“道德讲堂”活动精神融入到日常的工作生活中，明确人生方向，并在今后的工作和生活中多思考、勤自省，人人讲道德，处处学模范，进一步提升审计人的道德水平和文明程度。

三是将文明单位创建工作与创文、创建活动支部、纪律教育学习月、党风廉政建设等活动相结合，加强政治觉悟、思想道德、党风廉政、法律意识、业务知识等方面的教育学习，全面提升审计人员素质。引导全体审计干部认真履行审计职责；以纪律教育学习月活动为契机，开展理想信念教育、党纪教育、作风教育、政治品质和道德品行教育、保密法纪宣传教育等专项教育活动；通过手机短信平台等发送节假日廉政提醒信息，进一步筑牢审计人员反腐倡廉的思想防线。此外，还派员参加了市运会比赛、趣味登山比赛、“百姓健康舞”培训等，展示了审计人蓬勃的精神风貌，同时带动了局其他干部职工积极参与各项文体活动。

三、强化审计文化建设，着力优化创建内涵

今年，为引导审计人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强审计队伍的凝聚力、感召力和战斗力，促进审计人员政治素质、思想素质、业务素质和文化素质的有效提高，我局建设了“审计文化书屋”。目前，书屋共有藏书400余册，涵盖了审计业务、经济、政治、文学、历史、地理、生活等多个类别，配备了专用书架、阅览桌和办公桌等硬件设施，落实了图书管理员，建立了图书管理、登记、借阅等制度。通过采取读书会、心得交流、好书推荐等形式，盘活审计文化书屋的资源，使之成为审计人员乐意前来学习求知、会友交流的文化乐园，成为能够展现审计文化建设成果的新品牌。如今，“白天搞审计，晚上来读书”已成为审计人的生活方式，潜移默化中形成了“比学习、比文化、比文明”的.良好学习风尚，为审计事业的科学发展提供源动力和智力支持。

四、强化审计职能，着力优化服务水平

我局坚持把履行审计监督职责，服务全市经济大局作为深化创建工作的重要内容，作为检验创建成果的重要标杆，圆满完成了各项审计任务。20xx年我局计划任务22个，截至10月底，我局共完成审计（调查）项目23个，完成年度计划的104。55%。其中完成预算执行审计3个，经济责任审计13个，财务收支审计2个，专项审计调查5个，提出审计建议72条。同时通过“四个强化”，即强化审计工作统筹、强化审计项目审理、强化跟踪审计方式、强化审计情况汇报等措施，进一步提升了审计质量和效能，促进了审计成果运用和建设性作用的发挥，在维护全市财经秩序、推动依法行政、促进廉政建设和民主法制建设等方面做出了审计机关应有的贡献，审计工作得到了市委市政府和上级审计机关的充分肯定。

五、强化环境建设，着力优化机关形象。

我局积极改善办公环境，通过优化审计信息化办公平台、以“一室多用”为原则增设局视频会议室、定期清除容器积水和植物盆栽贮水、开展卫生检查等有效措施，成了以绿化、亮化、美化、文化、信息化为特色的工作环境，树立了文明整洁的机关形象。

今年以来，由于我们对文明单位创建工作认识到位、思路明确、重点突出、方法多样，取得了较好的成效，并呈现出了良好的发展势头，由此，也带动了全局其它各项工作的发展，实现了我局机关精神文明建设与审计工作上水平、上台阶的既定目标，开创了审计工作的新局面文明单位创建汇报材料文明单位创建汇报材料。今后，我局将继续与时俱进，开拓创新，发挥职能作用，在维护人民利益、保持社会稳定、促进廉政建设、实现科学发展和保障经济健康运行等方面发挥积极作用。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

创建市级文明单位一直是我办精神文明建设的重要工作和努力的目标，是促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合落实到办公室全体干部职工的有效形式，也是加强和改进干部职工思想政治教育水平的重要基础工作。

xx区政府办公室现有在职人员80名，其中党员52名，内设科室有督查室、信息室、法制办、外事办、应急办、秘书一室、秘书二室、政务服务中心8个科室。近年来，我办在区委、政府的正确领导下，巩固和深入学习实践科学发展观活动，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，把文明单位创建工作与日常工作同布置、同检查、同落实、同总结，以“忠诚、责任、严谨、奉献、创新、进取”为工作信条，形成上下联动、部门配合、干部职工齐心协力构建良好政府形象的工作格局。先后获得了“国家西部大开发突出贡献集体”、xx自治区“未成年思想道德建设工作”先进区、xx市“”等30余项荣誉，为积极申报市级文明单位奠定了坚实的基础。

一、抓好“三项建设”，构成文明创建工作的保障力

文明创建工作是一项需要长期奋战、持之以恒的任务，这不仅需要我办齐心协力、参与和配合，而且需要全体干部职工思想和行为的高度统一，共同保障文明创建工作顺利开展。

一是抓好领导班子建设。我办领导班子团结敬业，廉洁高效，务实创新，不断巩固建设学习型、创新型、竞争型、服务型政府建设，不断强化行政管理，坚持以高标准要求自我，高质量完成办公室“三服务”工作，积极营造和谐机关氛围，促进机关工作作风转变。

二是抓好干部队伍建设。认真贯彻各级重大会议精神，普及《行政机关公务员处分条例及中国共产党党内监督条例》，学习党风廉政建设有关规定、国家法律法规等内容。通过召开民主生活会、座谈会，开展讲座、培训等，提高干部职工文明道德素质，增强干部职工凝聚力和战斗力，激发工作的积极性。

三是抓好党支部建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，坚持“三会一课”制度，每年召开一次民主生活会，每周五下午开展政治学习，对全体党员干部进行了理论素质轮训和业务专题培训，并参加了相关考试，及格率为99%。切实加强党性党风教育，规范办公室每一个党员干部的一言一行，做到廉洁自律。号召全体树立奉献意识，不计较个人名利和得失，坚持实事求是的工作作风，进行宗旨教育、信仰教育、爱国主义教育，促进了内部自身建设。

二、加强“六项工作”，形成文明创建工作推动力

我办紧紧围绕区委、政府的中心工作，按照“三服务”的总体要求，加强工作力度、提升工作质量，把全体干部职工的智慧和力量都凝聚到服务发展的任务上来，与时俱进，开拓创新，为建设“生态、文明、幸福东胜”做出应有的贡献。

（一）办文、办会工作。率先在东胜区各部门启动、应用了办公自动化和公文传输系统，完善了各个环节中的应用操作，使大批量的文件迅速有效的传阅，极大的节约了人力、物力、财力，从而提高了工作效率，在我区发挥了表率和示范作用。每年制发政府各类文件上百余件，组织全区性大型会议等各类会议百余次，基本上做到了会议通知及时、文件收发快捷、文件传阅高效、会议组织周密、档案管理科学。政府办草拟的公文在全市行政公文评比中获三等奖，12篇论文在市秘书学会举办的论文大赛中获奖。

（二）督查工作。近年来政府办督查工作紧紧围绕我区中心工作，以《政府工作报告》中政府主要工作、重点项目、民生工程、会议决定事项等工作为督查重点，认真抓好政务性督查与事务性督查，有力推动了各级领导决策的实施和落实。在创城、创卫以及亚洲艺术节、国际那达慕期间，督查室配合相关部门对有关事宜进行了全面督查，有力地推动了各项工作顺利开展。督查工作受到上级的肯定，区政府督查室被自治区政府办公厅评为“自治区政府督查系统先进集体”，有一名同志获得“全市政府督查系统先进个人”荣誉称号。

（三）法制工作。加强和完善了行政执法过错责任追究等配套制度。制定和执行了《东胜区行政执法责任制评议考核办法》，将行政执法责任制的考核列入对各镇、办事处，区直部门领导班子年度实绩考核目标中。全面提高行政复议、应诉案件的办案质量，依法做好行政复议案件的受理、审查和审理工作。特别是对土地征用的农民安置和补偿、房屋拆迁等一些社会影响大、人民群众普遍关注的热点、难点问题进行了重点监督。

（四）信息工作。我区信息采用量在自治区各旗区直报点和鄂尔多斯市各旗区中均名列第一。为使领导及时、全面掌握全区经济社会发展状况，信息室编发了《政务信息》和《信息选编》。同时以政务信息和互联网为载体，开展经常性的信息资料收集整理工作，并以《领导参阅》的形式为领导提供最新信息。XX2011年政府办连续五年获得“自治区政府系统信息工作先进集体”和“全市政府系统信息工作先进集体”等荣誉，有六名同志被市政府办公厅评为“全市政务信息工作优秀信息员”。

（五）外事工作。认真贯彻对外方针政策，进一步加强与公安、统战、宣传等相关部门的联系，定期对区直范围内的外国人员进行登记，加强对非政府组织、外国记者采访、城区外国人员的管理。在亚洲艺术节、接待瑞士考察团、世界小组总决赛鄂尔多斯巡游活动期间，为确保涉外领域卫生安全，配合有关部门圆满完成各项任务。

（六）应急管理工作。建立健全了应急管理工作的体制和机制，成立应急管理办公室，并制定了24小时应急（8112345）值班制度。现已建立起应急管理常态下以区应急管理办公室为中心、44家应急单位为节点的`应急联络网，初步形成了全区应急管理信息的报送体系和应急管理制度及应急管理工作联络网；通过应急指挥平台进行信息报送、搜集和整理，汇聚和掌握了全区一部分风险源、防护目标、避难场所、应急保障资源等应急相关部件的比较精确的信息，并对各应急联动单位的预案进行了搜集、汇总和初步地整理，从而完善了东胜区的应急预警机制。

三、开展“三项活动”，形成文明创建工作促进力

为营造和谐机关文化，建设充满活力的机关单位，实现文明单位的创建，我办组织干部职工开展了一系列活动。

（一）开展精神文明创建活动。以创建国家文明城市为契机，加大精神文明创建力度，认真开展创建“学习型机关，学习型组织，学习型团体”活动，开展“创全国文明城市、建和谐文明机关”和“创文明城、做文明人”等创建活动，我办干部职工在参与活动中自我教育、相互促进，努力形成和谐的生活秩序与人际关系。通过参加“和谐东胜？市民文化大讲堂”的各种讲座，提高了广大干部职工的文明素养，推动日常工作中与生活密切相关的生活礼仪、职业礼仪和社会礼仪知识的普及与实践。通过组织综治和法律知识讲座等活动，丰富了干部职工的生活，还帮助大家树立了“综治工作靠大家”的观念，为办公室综治工作开展打下了坚实的基础。

（二）开展扶危助困帮扶活动。我办高度重视帮扶工作，主动联系帮扶单位，20112011年积极组织协调11个部门共为帮扶单位巴音门克街道办事处筹集资金和实物总计约140万元，其中办公室共投入帮扶资金40万元，进一步完善了社区服务中心的配套设施和服务功能。同时，帮扶救助贫困户和零就业家庭制定长期的增收计划和具体帮扶措施，努力增强包扶户的自我发展和自我致富能力，推动包扶户生产生活水平稳步持续提高。积极组织干部职工参加“博爱一日捐”活动，为贫困家庭送温暖、资助应届困难大学生。

（三）开展丰富多样的文娱活动。为了进一步提升广大党员干部的理论水平，增强践行科学发展观的主动性和自觉性，我办以“七？一”党员教育活动为主题，组织全体党员干部赴革命圣地延安参观学习，缅怀革命先烈，弘扬延安精神，接受革命传统教育。积极组织干部职工广泛参与全区性活动，先后参加了两届东胜区职工运动会，并在篮球、乒乓球、羽毛球、拔河等项目中取得了优异的成绩，这不仅增进了同事间的交流，还增强了干部队伍的的凝聚力和集体荣誉感，展示了办公室干部职工的良好精神风貌。同时，以节假日为契机，开展知识竞赛、乒乓球、爱国歌曲大家唱等文体活动，使工作人员有张有弛，在活动中增进感情。

通过近几年的文明创建活动，我办干部职工团结敬业，廉洁自律，务实创新，奋发有为，无一人违法违规。我办决心借此次申报的机会，进一步巩固基础工作建设，扎实开展各项文明创建措施，营造良好的文明创建氛围，以新的、更高、更先进的要求为标准，促进文明创建工作圆满完成，为建设和谐社会、和谐东胜做出积极的贡献。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

尊敬的各位领导：

中共登封市委宣传部于xx年被命名为河南省文明单位，几年来，在省、市文明办的指导帮助下，我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入贯彻落实科学发展观，以推进登封经济发展新跨越为中心，以提高党员干部素质为根本，全面推进省级精神文明单位创建工作，努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的管理、一流的服务、一流的形象，“三个文明”建设取得了丰硕的成果。现将宣传部近年来文明单位创建工作和活动开展情况汇报如下：

一、坚持“五个到位”，落实创建责任

我们始终将文明创建工作作为宣传发展战略的重要内容和组成部分，把抓好精神文明建设作为抓班子、带队伍、树形象的大事来抓，坚持做到“五个到位”：一是认识到位。部领导班子深刻认识到：宣传部作为党委的重要组成部门，必须在精神文明建设中当先行、做表率。二是责任到位。部班子明确提出，创建文明单位工作实施“一把手”工程，并将创建省级文明单位目标任务纳入年度目标责任制。成立了以常委副部长王彩红为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的创建工作领导小组，实行“一岗双责”，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室主动抓的.组织领导体系。三是措施到位。每年年初都制订了年度创建工作计划，提出了创建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，细化了各种创建指标。四是宣传到位。为推动创建工作有序开展，我们在机关内部深入开展了“为文明创建献计策”大讨论，今年还开展了文明创建知识测试活动，既广泛地宣传灌输了文明创建知识,又充分调动了全员参与的创建热情，从而群策群力共同营造了良好的文明创建氛围。五是考核到位。将文明创建列入年度目标考核，围绕创建目标，将任务分解落实到各科室，年终组织考评，奖优罚劣。

二、坚持“以人为本”，提高队伍素质

近年来，我们联系实际，先后开展了保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，通过这些活动的开展，强化理想信念教育，用科学理论武装干部的头脑，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，提高机关干部的综合素质。

一是切实强化班子建设。以争创“四好”班子为目标，建设强有力、开拓奋进的领导集体。以学习创新为先导、以民主团结为基础、以勤政务实为根本、以清正廉洁为准则，班子成员之间形成了大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生疑，恪守职责不越位，坚持民主不专权，淡泊名利不争功，开展批评不护短的良好氛围，党组政治生活活跃，民主气氛浓厚，班子成员自觉争做学习的模范、团结的表率、廉洁的典范、务实的楷模。在维护班子团结上，“一把手”善于集中正确意见，充分发挥民主，调动和激发班子成员的积极性、创造性，班子其他成员坚持“补台不拆台、到位不越位、帮忙不添乱”的原则，自觉摆正位置，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，班子成员经常沟通思想，工作中互相尊重、互相支持，思想上合心，工作上合力、行动上合拍。

二是切实强化素质建设。近年来，我们始终坚持以科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人、以新的知识体系充实人,不断打造一支思想过硬、业务熟练、纪律严明、作风顽强的宣传干部队伍。通过狠抓能力培训工程，使党员干部养成了好学上进的良好风气。在学习的内容和形式上紧扣宣传工作实际，明确要求班子成员和干部要开展好“上好一堂课、做好一场演讲报告、写好一篇文章、参加一项培训、组织好一场竞赛、推广好一种语言（普通话）”“六个一”的能力工程提升活动，练好计算机操作、口头表达、文字表达、调查研究和分析问题5个基本功。采用请进来走出去的办法，收到较好效果。通过这些措施，宣传部队伍建设向纵深发展,能力培训建设如火如荼,学习型组织逐步形成,干部学习观念极大转变,学习激情空前高涨,全系统学习形式活跃,学习载体丰富,学习内容扩大,学习空间延伸,队伍呈现出一派新气象

三是切实强化作风建设。根据市委、市政府的统一部署，认真抓好各项制度的落实，不断提高办事效率，使机关干部真正做到肯干、会干、能干。如抓好《行政许可法》、《国家公务员法》等行政法规和组织干部进行新三级电脑操作学习培训等，使机关干部人人会使用计算机办公，为提高办文办事效率打下了坚实的基础。

四是实施公民道德教育。我们认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以公民道德建设为主旋律，开展“三德”教育。根据市委的布置，选派8名科级后备干部到我市唐庄乡挂职锻炼，为基层群众排忧解难，将矛盾化解在基层，帮助广大农民朋友学习先进科学技术，走向富裕之路，其中，阎松涛同志拿出1000元资助贫困家庭大学生上学，得到群众好评。

三、创新活动载体，深化创建工作

在创建活动中，我们创新活动载体，使创建工作不断推陈出新。一是积极搞好与行政村结对共建。加强与唐庄磨沟村共建工作，去年资助该村立式空调一台，打印机一台，图书近千册。二是增强大局意识、责任意识，圆满完成了市委、市政府部署的政治任务，积极开展无偿献血、捐款、捐献衣被、植树造林等社会公益活动。其中，去年5月—7月向汶川地震灾区捐款2万5千多元，向商丘受灾群众捐款1万余元。三是积极开展军民共建和“双拥”活动，认真落实各项“双拥”政策，主动开展形式多样的国防教育活动，每年建军节，都到部队进行慰问，真正做到了“同呼吸、共命运、心连心”。

四、几点体会和下步措施

回顾文明创建历程，我们深深地体会到：一是文明创建是一项系统工程，贵在坚持，常抓不懈才能落到实处。二是要取得创建实效，提升创建层级，必须抓好文明创建工作与宣传工作的紧密结合，坚决杜绝“两张皮”的现象，使文明创建成果体现在宣传事业发展上。三是抓好文明创建工作，离不开党委政府的大力支持，离不开各级文明创建主管部门的关心帮助，尤其离不开省、市文明办的亲临指导。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

20xx年以来，x县国土资源局党组一班人带领广大干部职工坚持以深入贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的文明单位创建工作方针，围绕经济建设中心，强化组织领导核心，凝聚干部职工人心，不断增强机关人员的服务意识、大局意识和责任意识，提高国土资源管理水平，有力地促进了局机关三个文明建设的协调发展，取得了显著成效。现将今年来创建省级文明单位工作情况总结如下:

一、以人为本，不断夯实文明单位建设基础

我局20xx年被市委、市政府授予市级文明单位后，局党组“一班人”并没有滋生“牌子到手，创建到头”的思想，大家一致认为，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行重要思想的具体体现，抓好文明单位建设工作有利于提高人员的综合素质和机关的整体形象，有利于促进三个文明建设协调发展。因此，在年初工作会议上，局党组及时提出了巩固提高，提档升位，努力创建省级文明单位的奋斗目标，以争创工作统领全局，坚持做到“六个不放松”。

(一)组织领导不放松。坚持文明单位创建工作“一把手”负责制，成立了由局党组书记、局长x任组长，副局长x任副组长，各股室负责人为成员的精神文明暨文明单位创建工作领导小组，制定和下发了《创建省级文明单位实施方案》和《创建省级文明单位目标任务分解表》，从健全组织领导、完善相关制度、加强道德教育、促进业务工作四个方面明确了考核标准和责任人。并对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到具体时间段和具体人头上。在日常工作中，局党组坚持把文明单位创建工作纳入重要议事日程，分管领导和具体工作人员责任明确，认识到位，各司其职，不折不扣地贯彻落实文明单位创建的各项工作，做到与业务工作同部署，同检查，同考核，召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查，年初有计划，每月有检查，每季有总结。

(二)制度建设不放松。局党组把文明单位创建工作与国土资源管理业务有机结合起来，通过健全完善文明单位创建工作制度，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题。今年以来，我局先后制定、完善了《国土资源管理系统行政为民十项措施工作人员五条禁令》、《干部职工业务培训及学历教育办法》、《一次性告知制度》、《重大事项内部会审制度》、《基本农田保护信息网络管理制度》《国有土地使用权招拍挂出让制度》等x项机关工作制度，通过坚持用制度管人，用制度来规范机关干部言行，改变了过去机关干部职工思想上存在的“不稳”，精神上存在的“不振”，作风上存在的“不实”，服务上存在的“不热”等现象，干部职工精神面貌焕然一新，有力地促进了各项工作的开展。

(三)宣传教育不放松。我们以精神文明建设为宣传主题，开展了多种形式的宣传活动。在县城xx路制做了精神文明建设宣传栏;定期在县城主要街道摆放文明公民“十讲”、“十不准”、建设社会主义新农村等形式多样的宣传版面;利用电子途径在机关局域上发布宣传图片及信息，图文并茂、内容详实为全局干部职工提供了一个学习、了解、掌握“精神文明”知识的平台。为深化干部职工对创建工作的主题意识，我局对创建中涌现出的先进个人，及时树立典型，正确引导，营造了良好的创建氛围。

(四)廉政建设不放松。今年我们全面开展了治理商业贿赂专项工作，成立了治理商业贿赂工作领导小组，制定了工作方案，召开了专项工作动员大会，对土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包四个方面的问题展开了治理工作。全体干部职工对20xx年1月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布以来，个人是否有违反规定影响公开竞争和滥用职权、以权谋私等行为做了全面自查。并在机关局域网上制做了治理商业贿赂工作网页，供全局人员对照学习。通过学习，提高了广大干部职工的廉洁自律意识。

(五)硬件建设不放松。为了打造文明机关形象，我局先后投入了x余万元对办公楼及周边环境进行了综合整治，进一步绿化、美化了办公环境，完善了文化体育设施，建立了荣誉室、图书室和体育器材活动室，果皮箱、擦鞋机等各种保洁设施一应俱全，机关大院绿草茵茵，清洁卫生。

(六)参与构建和谐x不放松。在我县创建省级卫生县城活动中，我们积极将办公室及地下车库进行了全面打扫，认真清理卫生死角，积极开展“除四害”活动。由于工作突出，我局在上级验收省级卫生县城中被列为试点单位，并顺利通过。同时，大力开展支持新农村建设和扶贫救灾送温暖等活动。筹资x余万元用于支持x乡x村和x镇x村新农村建设、为x乡x村小学及x乡x村x小学送文体用品等。这些活动的开展为构建和谐x注入了生机。

二、内强素质，全力塑造文明单位新形象

(一)打造“四好”领导班子。在党组书记、局长x以身作则、率先垂范下，局党组一班人以创建“四好”领导班子为目标，坚持学习求“深”，团结求“合”，勤政求“实”，廉洁求“严”，努力提升领导干部整体素质，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，有力地推动了精神文明建设的健康发展。

(二)建设一流职工队伍。为全面提高我局干部职工的文化知识和专业技术水平，根据国土资源部《关于深入开展完善体制提高素质活动的实施意见》(国土资发〔20xx〕165号)文件精神，局党组要求x岁以下的`干部职工，必须在三年内取得国土资源管理专业专科以上学历，并鼓励x以上在职干部职工参加学习。学费由个人和单位共同负担，取得专科学历的单位报销x元，取得本科学历的单位报销x元。此举极大地激发了广大干部职工的学习热情，目前，已有x人参加了培训学习。

(三)丰富业余文化生活。

局机关建立了篮球场、羽毛球场、阅览室等活动场所，配置了篮球、羽毛球、象棋、跳棋等运动器材。在“三八”节、“建党节”、“土地日”等节日前夕，组织干部职工开展了一系列文体活动，如：“锦屏艺苑6·25全国土地日专场演出”，“迎三八国土资源知识竞赛”、“庆三八击鼓传花等趣味活动”、“千名党员重温誓词暨新党员入党宣誓”、“迎七一篮球邀请赛”、“庆七一文艺联欢晚会”、“七一职工运动会”等。通过健美操、诗朗诵、短剧《xx》等文艺节目和拔河、跳棋、双升等多种文体活动的广泛开展，活跃了职工的生活，陶冶了职工的情操，有力的促进了精神文明建设。

三、双拳出击，资源保护与保障发展并举

1、保障县以上重点工程依法用地。

我们认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，严格做好建设项目审批前的用地预审、农用地转用和土地征收申报工作。对建设单位需要使用土地的，我们在审核其符合土地利用总体规划、土地利用年度计划及国家产业政策的前提下，积极与项目单位沟通，主动服务，为其介绍国家有关用地政策和报批程序，努力把好报件质量关，为项目用地及时依法报批奠定基础。

2、全面完成城镇地籍更新权属调查任务。

我县城镇地籍更新调查工作，于今年x月份开始各方面准备工作，x月份对协作单位进行招标，x月中旬正式开始。经过近x个月的努力工作，截至x月x日，权属调查工作已全部结束，共完成权属调查x宗。其中，住宅用地x宗，企业用地x宗，事业用地x宗，商业用地x宗，村集体用地x宗，乡企业用地x宗，公益事业用地xx宗，存在争议的x宗。此项工作得到了省国土资源厅和x市国土资源局的充分肯定和通报表彰。

3、矿产资源开采秩序井然。

整顿和规范矿产资源开发秩序工作涉及面广、情况复杂、工作难度大。今年以来，由我局牵头，公安局配合，在x乡x、x、x和县城x处设立了x个矿产品检查站，抽调业务骨干x余人组成专项检查组，全面巡查，驻矿监督，昼夜值班，严防死守，对矿资源违法开采者的“游击战术”给予严厉打击，彻底截断矿石外运的途径。目前，没有一辆违法运输矿石车辆过境，矿产开采秩序井然，并被市政府授予“整顿和规范矿产资源开发秩序先进单位”。

4、积极推进依法行政工作。

今年，我们根据《行政许可法》精神，对我局历年来制定的、群众较关注的，诸如土地违法的处罚、用地收费办证等文件进行了清理，废止和修订了部分文件，使有关手续得以简化，程序更加规范。我局14类行政许可审批项目全部进入县行政服务中心大厅窗口办理。同时，我们认真执行国土资源案件听证、复议法律规定，规范程序、依法行政。目前，参加行政复议案件x起，维护x起，撤销x起，正在审理x起;参与诉讼案件x起，其中胜诉x起，正在办理x起;组织听证x起听证率达100。由于工作成绩突出，我局被评为全市国土资源管理系统依法行政“先进单位”。

文明单位创建活动是一项全面提高单位整体素质的重要工作，今年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求，离干部职工增强自身文明素质的根本要求，还有着一定的差距。我们决心在已取得的成绩基础上，再接再厉，开拓创新，顽强拼搏，努力促进我局创建工作再上新的台阶，不断为国土资源管理事业做出新的贡献。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

1总则

1.1编制目的

规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《芜湖市突发公共事件总体应急预案》、《芜湖市突发环境事件应急预案》、《无为市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市境内或发生在市外但对我市有较大影响需要采取紧急应对措施的突发环境事件应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持生命至上、安全第一，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

1.5事件分级

按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。(具体见附件1)

2组织指挥体系

2.1领导机构

在市委统一领导下，市人民政府是全市突发环境事件应对工作的最高行政领导机关。在市长领导下，市政府对突发环境事件应对工作进行研究、决策和部署。

2.2市突发环境事件应急指挥部

市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。

总指挥：市人民政府分管副市长。

副总指挥：市人民政府办分管副主任、市生态环境分局局长。

成员：市委宣传部、市生态环境分局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市港航（地方海事）管理服务中心、芜湖市交通运输综合行政执法支队执法一大队、市人武部、市消防救援大队以及事发地开发区管委会、镇人民政府等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责见附件2。

市指挥部负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大级别以上突发环境事件的先期处置；并按照芜湖市指挥部要求，做好相关应对工作。

市人民政府根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。市其他有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。

发生突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。

2.3市指挥部办公室

市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境分局，办公室主任由市生态环境分局主要负责同志兼任。

主要职责：承担市指挥部日常工作，推进全市环境应急管理体系建设，督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。

2.4专家组

市环境应急专家组由市生态环境分局负责组建和管理，负责为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

2.5市现场指挥机构

市政府根据处置工作需要成立现场指挥部，派出或指定现场指挥长，统一组织、指挥现场应急处置工作。

3应急准备

各级人民政府及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。

3.1预案体系

市人民政府及生态环境部门负责制定、完善本级及本部门突发环境事件应急预案。

承担环境安全主体责任的企事业单位，应当在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上，制定本单位突发环境事件应急预案。

3.2风险控制

市生态环境分局负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

承担环境安全主体责任的企事业单位开展本企业突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

3.3应急队伍

市人民政府及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。

3.4物资装备

市生态环境分局应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。

3.5科技支撑

市人民政府及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。市生态环境分局应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。

3.6联动机制

根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

4监测预警

4.1监测

生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水平；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头信息收集；自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水务、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报市生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。

4.2预警

4.2.1预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

突发环境事件预警分级标准见附件4。

4.2.2预警信息发布

预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。

预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

市生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出发布预警信息的建议。

预警信息原则上由市人民政府（专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向上一级政府或生态环境部门报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻或相关地区政府通报。四级（蓝色）预警由市政府指挥部办公室或其授权的生态环境部门负责发布，三级（黄色）及以上预警由市政府负责发布，并上报芜湖市人民政府或芜湖市生态环境局同时予以发布，其中一级（红色）、二级（橙色）预警上报省指挥部办公室同时予以发布。

4.2.3预警行动

预警信息发布后，市人民政府及生态环境分局要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。

（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读；加强舆情监测，做好舆论引导工作。

4.2.4预警级别调整和解除

发布预警信息的政府或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

5信息报告

5.1信息报告

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者应立即向市政府及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。

市生态环境分局接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告。②对初步认定为较大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。其中，重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市生态环境分局可直接向省生态环境厅或生态环境部报告，并同时报告芜湖市生态环境局。

较大级别以上突发环境事件发生后，市人民政府须在接报后2小时内向芜湖市政府报告，同时报省人民政府。重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市人民政府可直接向省人民政府或国务院报告

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大以上突发环境事件的报告程序上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

（5）可能造成跨省级行政区域影响的；

（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照原环保部《突发环境事件信息报告办法》规定执行。

5.2信息通报

因交通事故、生产安全事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报市生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向市生态环境部门通报。

突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，市政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门，同时报上级政府及生态环境部门。

6应急响应

6.1响应分级

突发环境事件应对遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由市人民政府组织应对，其中涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的应当报请芜湖市人民政府指导应对。较大突发环境事件由芜湖市政府组织应对，市政府负责开展先期处置。特别重大、重大突发环境事件由省人民政府组织应对，市政府负责组织开展先期处置。

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级和三级3个等级（见6.3响应措施）。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

6.2先期处置

市人民政府对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向芜湖市人民政府及市生态环境局报告。

涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由市生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

6.3响应措施

市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。

（1）三级响应。对初判发生一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动三级响应，同时报告市指挥部总指挥。市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。

（2）二级响应。对涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班。必要时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。当芜湖市指挥部介入后，在芜湖市指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

（3）一级响应。对初判发生较大级别以上突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应，市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境分局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。当省指挥部介入后，在省指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

6.4指挥协调

6.4.1发生涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件及较大级别以上突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调先期处置工作，待芜湖市环境应急指挥部或工作组介入后，配合芜湖市指挥部或工作组开展应急处置工作。

6.4.2发生一般突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。

（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；

（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作。

（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作；

（4）研究决定开发区管委会、镇人民政府和有关部门提出的请求事项；

（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；

（6）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关镇或兄弟市县通报情况；

（7）视情向兄弟市县、或市有关方面请求支援。

6.5应急处置

市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地开发区管委会、镇人民政府迅速开展应急处置工作。

（1）污染处置

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，市人民政府可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

市人民政府应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大，采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。

（2）转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。

（3）医疗救治

迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。

（4）应急监测

根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强环境应急监测工作，为应急决策提供依据。

（5）专家会商

组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。

（6）市场监管和调控

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监管等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。

（7）信息发布和舆论引导

通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重特大或敏感突发环境事件，市人民政府或应急指挥机构应在事件发生后5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。

（8）维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，防止引发聚集性事件，维护社会稳定。

6.6响应终止

当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。

7后期工作

7.1损害评估

应急响应终止后，市人民政府根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。

7.2事件调查

突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。

7.3善后处置

市人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境修复、生态恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。

7.4总结报告

突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民政府组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告，其中较大以上突发环境事件应对工作总结报告应上报省人民政府。

8附则

8.1预案管理

预案实施后，市生态环境分局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。

市人民政府及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。

企事业单位制定突发环境事件应急预案，报市生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。

8.2预案解释

本预案由市生态环境分局负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施，2017年11月17日无为县人民政府办公室印发的《无为县突发环境事件应急预案》（政办〔2017〕67号）同时废止。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

一、编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高市环保局应对突发环境事件的意识和应急能力，指导和规范突发环境事件应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保护环境，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。

二、编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》等法律、法规制定本应急预案。

三、组织机构

宁国市环保局成立突发环境事件应急处理领导组（以下简称局应急领导组），负责处理辖区内突发环境事件。

组长：郭玉峰

副组长：陈立松、李小农、叶强、朱新民、周安勇

成员：吴小兵、徐碧晖、周志宏、殷俊、徐凤鸣、戴成华、韩丰、胡亚廷、张辉、林杰

事故发生，即自动生成宁国市环保局突发环境事件应急处理领导组。局应急领导组视危机情况启动对应的应急方案，负责对突发环境事件进行紧急响应、救援。

发生突发环境事件时局应急领导组第一时间向市政府分管领导汇报，市政府自动生成宁国市突发环境事件应急处理指挥部，通知市政府《宁国市突发环境事件应急预案》涉及部门、涉案企业，按预案要求进行有序处理。

局应急领导组下设现场监察小组、技术咨询小组、环境监测小组、综合协调小组、检查督导小组、宣传教育小组。各小组应各负其责，密切配合，切实开展应急救援工作。

四、工作职责

在局应急领导组的统一领导下，按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。

根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定向社会公布，接受社会监督。

1、现场监察小组

组长：叶强

副组长；吴小兵

责任部门：监察队、事件所在地分局

职责：负责做好突发环境事件接警、出警工作；保护事故现场，进行污染源现场调查，对事故现场采取紧急处理措施，防止事态进一步扩大；执行事故处理决定。

2、技术咨询小组

组长：朱新民

副组长：周志宏

责任部门：审批科、污控科、生态科

职责：负责利用已建立的专家库资源，为事故处理提供技术支撑；提供突发环境事件中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。

3、环境监测小组

组长：李小农

副组长：徐碧晖

责任部门：监测站

职责：负责突发环境事件污染源监测工作，制定应急监测方案，实施现场监测，为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。

4、综合协调小组

组长：陈立松

副组长：余凯

责任部门：办公室

职责：负责做好与预案涉及部门的沟通，针对现场情况协调其他相关救援力量参加事故处理。

5、检查督导小组

组长：周安勇

副组长：童俞阳

责任部门：法规科

职责：负责对各小组职责执行情况监督检查，并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询。

6、宣传报道小组

组长：陈立松

副组长：余凯

责任部门：办公室

职责：按照领导组的统一部署，负责突发环境事件信息上报及宣传报道工作。

局应急领导组其他成员职责由领导组组长根据事故发生发展情况视情机动安排。

局应急领导组设值班电话：

五、预测预警

1、预测

结合日常工作，环保12369举报中心和值班室对公开举报受理情况及日常环境监督性监测情况实行定期报告，发现污染隐患，形成预警信息，4小时内报送局应急领导组。

2、预警

局应急领导组在得到可能发生污染事故信息后，立即发出预警信息，向监察队及监测站发出警令，要求30分钟内组织完毕，出警，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。

当可能出现重大、特别重大污突发环境事件时，局应急领导组将分别启动II级、I级预警，预警信息立即通报至市政府突发环境事件应急领导组所有成员，预案涉及部门做好应急响应准备。

六、信息报送

按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》有关规定，凡发生突发环境事件，建立信息报送制度。

一般（IV级)突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，向市政府和宣城市环保局报告。

较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，报告市政府、宣城市环保局和省环保厅；特别重大（I级）突发环境事件，同时向国家环保部报告。

事件报告分为初报、续报、处理结果报告三类。

初报在发现和得知突发环境事件后上报，可通过电话或传真直接报告。报告内容包括：事故类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然环保区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。

续报在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，是进展情况一次或多次报告。报告内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

处理结果报告在突发环境事件处理完毕后立即上报，采用书面报告。报告内容包括：在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

如果突发环境事件影响范围涉及到辖区外部时，必须立即形成信息报告连同预警信息报市委、市政府，按照政府信息工作有关要求，通报相关省、市。

如果突发环境事件涉及到外事工作，领导组将迅速通报市政府，按照政府有关规定处理。

七、响应程序

1、一般、较大突发环境事件响应程序

第一步，环保12369举报中心或值班室接到突发环境事件报警后，立即向局应急领导组汇报，并通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。事故处理中心即时成立，由领导组负责指挥调度，下达指令。

第二步，接到指令后，现场监察小组由组长带领环境监察人员立即执行环境监察联动程序，快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、发生地点、污染源、主要污染物质和数量、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈局应急领导组。

应急监测小组由组长带领同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供科学数据。

技术咨询小组由组长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供突发环境事件中主要污染物毒性及消解处理方法，提出污染事故定性意见。

第三步，局应急领导组收到各组信息反馈后，及时召开情况碰头会，分析研究相关问题，布置下一步工作。

综合协调小组按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处置工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。

环境监测小组制定详细跟踪监测计划，随时调整监测项目、监测频次。

综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经局应急领导组研究后，向市政府及上级部门进行初报。

第四步，在污染事故现场处置妥当后，综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经领导组研究后，向市政府及上级部门进行续报。

现场应急工作结束。

2、重大、特大污染事故响应程序

按市政府《宁国市突发环境事件应急预案》要求启动。

3、扩大应急响应程序

当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，局应急领导组将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向市政府应急救援领导机构请求援助。

八、新闻报道

按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则作好突发环境事件报道工作。宣传报道小组按照领导组的统一部署，不定期就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由局应急领导组负责审核。

九、应急终止

经现场监察小组连续跟踪监察，突发环境事件已消除或污染源已得到有效控制，环境监测小组连续跟踪监测，主要污染物质指标已达到国家规定标准的前提下，可根据专家组意见，经请示领导组签字同意，发布应急工作终止。

十、后期处置

1、善后处置

根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。同时，环境监测小组加强跟踪性监测，现场监察小组加强现场巡查。

根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。

根据事故认定结论，下达行政处理意见，并对事故进行通报。

2、调查总结

现场监察小组根据调查情况形成现场事故调查报告。

环境监测小组根据监测情况形成完整检测分析报告。

技术咨询小组根据专家结论及监测意见形成污染事故认定报告。

以上三份报告报局应急领导组，经审定后，形成完整的突发环境事件应急处理报告按照程序上报市政府及上级主管部门。

十一、培训演练

按照规定定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事故的技能，增强实战能力。

每年至少进行一次专门的培训和演练。

十二、社会宣传

利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

一、总则

1.1　编制目的

为健全完善十堰市突发环境事件应对工作机制，提高组织、预警、控制和处置突发环境事件的能力，最大限度预防和减轻突发环境事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，结合我市实际，制定本预案。

1.2　编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省突发事件总体应急预案》《十堰市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。

1.3　适用范围

1.3.1　实施范围

本预案适用于十堰市行政区域内发生的突发环境事件（包括其他突发事件次生、衍生的突发环境事件），以及发生在本市行政区域外，但可能造成本市生态环境重大影响需要采取紧急应对措施的突发环境事件。预案主要适用于以下情况：

（1）较大突发环境事件的应急处置和指挥；

（2）重大、特别重大突发环境事件的前期应急处置和指挥；

（3）事件影响跨县（市、区）级行政区，或超出事发地县（市、区）人民政府（管委会）突发环境事件处置能力的应对工作；

（4）其他需要市突发环境事件应急指挥部处置的突发环境事件。

1.3.2　事件类型

本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。预案所适用的事件类型主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

因生产安全、交通运输、自然灾害、人为破坏或恐怖袭击引发以环境污染为次要灾害的突发事件，同时启动其他相关应急预案。

核设施（装备）及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件、船舶污染事故、重污染天气、水华暴发、集中式饮用水水源地污染等突发环境事件的应对工作，按照各自相应的应急预案执行。

1.4　工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，以人为本、减少危害，资源共享、保障有力，公开透明、及时发布的原则。突发环境事件发生后，各级人民政府和有关部门按照事件严重程度，立即自动按照职责分工和相关预案开展相应的应急处置工作。

1.5　事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

结合我市实际情况，针对辖区内可能发生的突发环境事件类型、事件严重程度，将突发环境事件分为四级，即特别重大突发环境事件（Ⅰ级）、重大突发环境事件（Ⅱ级）、较大突发环境事件（Ⅲ级）及一般突发环境事件（Ⅳ级）。

1.5.1　特别重大突发环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的，放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的，放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

（7）造成重大国际影响的突发环境事件。

1.5.2　重大突发环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染需疏散、转移人员1万人以上、5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上、1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的，放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的，放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.3　较大突发环境事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染需疏散、转移人员5000人以上、1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上、2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的，放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的，放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

（7）造成跨县、区级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.4　一般突发环境事件（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡，或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染需疏散、转移人员5000人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的，放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的，放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的，铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.6　预案衔接

十堰市突发环境事件应急预案体系由市级突发环境事件应急预案、县（市、区）级突发环境事件应急预案、基层突发环境事件应急行动方案、企事业单位突发环境事件应急预案等四大类组成。

（1）市级突发环境事件应急预案。包括《十堰市突发环境事件应急预案》《十堰市重污染天气应急预案》和事故灾难类其他涉环境的专项应急预案、部门应急预案等。其中，《十堰市突发环境事件应急预案》是全市预防和处置突发环境事件的指导性文件，是《十堰市突发事件总体应急预案》的一项专项预案。各有关部门（单位）应结合自身职责，制定本部门环境应急行动方案。

（2）县（市、区）级突发环境事件应急预案。是各县（市、区）预防和处置突发环境事件的指导性文件，是县（市、区）人民政府（管委会）的一项专项应急预案。县（市、区）级应急预案体系应包括县（市、区）突发环境事件应急预案、其他涉环境专项应急预案及部门环境应急行动方案等。

（3）企事业单位突发环境事件应急预案。是企事业单位根据有关法律法规和规章，结合本单位实际制定的应急预案。

本预案上级预案为《湖北省突发环境事件应急预案》，当涉及跨市、跨省突发环境事件，或发生较大以上突发环境事件时，应在省应急预案的体系下建立应急联动机制，统一服从《湖北省突发环境事件应急预案》的指挥。

本预案与十堰市自然灾害（地震、台风、洪水等）、安全生产事故、公共卫生事件（传染病疫情、食品安全等）、社会安全事件（反恐、宗教、金融危机）互为并列关系，同属于《十堰市突发事件总体应急预案》的专项应急预案，各专项预案相互之间建立应急联动机制，服从《十堰市突发事件总体应急预案》的指挥调度。

本预案下级预案为县（市、区）突发环境事件应急预案和部门环境应急行动方案，以及辖区内各企业及工业园区所制定的企事业单位突发环境事件应急预案。

二、组织体系

十堰市突发环境事件应急指挥体系由市突发环境事件应急指挥机构、市突发环境事件应急指挥部办公室、现场应急处置机构组成。根据突发环境事件影响程度和应急处置工作需要，还包括可能的外部应急救援力量，如上级或周边地区的市、县级人民政府及有关部门、专业应急组织、应急咨询或支援机构等。

2.1　市突发环境事件应急指挥部

2.1.1指挥部组成

十堰市人民政府成立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部），作为我市突发环境事件专项指挥和协调机构。

总指挥由分管生态环境工作的副市长担任，发生特别重大（I级）和重大（II级）突发环境事件时，由市长任总指挥。副总指挥由总指挥根据实际情况指定，负责指挥、协调各成员单位的应急处置工作，提出环境应急决策建议。

成员单位包括市委宣传部、市委网信办，市生态环境局、市发改委、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市水文水资源勘测局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市城管执法委、市消防救援支队、市气象局，武警十堰市支队，中国电信十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国联通十堰分公司。本预案未列出的其他部门和单位应根据指挥部的指令，按照本部门、本单位的职责和应急处置工作需要，依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。

2.1.2　指挥部职责

市环境应急指挥部总指挥负责十堰市突发环境事件应急工作的指挥和重大决策。副总指挥负责组织、协调突发环境事件应急处置工作。市环境应急指挥部主要职责为：

（1）贯彻执行预防和应对突发环境事件的法律、法规、规章和政策，认真落实市委、市政府和上级突发环境事件应急指挥部有关环境应急工作的指示和要求；

（2）建立和完善突发环境事件应急预警机制；

（3）统一组织、指挥和协调较大突发环境事件的应急处置工作及重大和特别重大突发环境事件的先期处置工作；

（4）指导、协调县（市、区）人民政府（管委会）开展突发环境事件应急工作；

（5）部署市环境应急工作的公众宣传和教育，依照有关规定统一发布突发环境事件的公开信息，控制传言、谣言散发；

（6）及时向省、市人民政府和省生态环境厅相关应急指挥机构报告处置情况；

（7）完成市人民政府下达的其他环境应急任务。

2.1.3　成员单位职责

市环境应急指挥部各成员单位要按照本预案规定的职责分工，做好突发环境事件预测、预警、报警、处置、终止、善后等环节相应的应急处置工作，按照各自的职责制订本单位的环境应急处置和保障方面的应急预案或方案，并负责管理和实施。

（1）市委宣传部：负责组织、协调较大以上突发环境事件的信息发布和新闻宣传工作；配合有关事件处置部门收集分析舆情和社会公众动态，进行媒体舆论引导。

（2）市委网信办：负责指导有关事件处置部门做好突发环境事件的网络舆情监控和网络舆论引导，协调处置属地网络平台突发环境事件相关有害、虚假信息；配合查处违法违规的属地网络平台。

（3）市应急管理局：负责组织、协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，按权限管理、分配救灾款物并监督使用；参与因生产安全事故引发的突发环境事件、涉危险化学品突发环境事件的应急处置和调查工作。

（4）市生态环境局：负责组织实施较大突发环境事件的预防预警、应急监测、应急处置、调查评估等工作；对突发环境事件应急处置经费的使用情况进行监督和绩效评价；组建市级突发环境事件应对专家库，为处置突发环境事件提供技术支持。

（5）市气象局：负责监测突发环境事件发生地及周边区域的气象实况，及时提供有关气象数据；为污染物扩散评估提供气象技术支持。

（6）市自然资源和规划局：负责提供应急处置所需地理信息资料；配合进行突发地质灾害诱发次生环境污染、生态破坏事件的应急处置和调查工作。

（7）市交通运输局：负责组织、协调应急物资、装备和应急人员的运输工作；参与对道路、水路运输事故引发的突发环境事件的应急处置和调查工作。

（8）市水利和湖泊局：负责组织、协调水利应急调度；参与影响城市供水安全的突发环境事件应急处置工作；配合进行突发水污染事件的应急处置和调查工作。

（9）市水文水资源勘测局：负责提供水文勘测信息，组织、协调实地水文勘测；参与突发水污染事件的应急处置和调查工作。

（10）市农业农村局：参与农业突发环境污染事件的应急处置和调查工作；配合相关单位对突发环境事件造成的农业资源破坏、渔业资源损害进行调查和评估。

（11）市城管执法委：参与由城镇燃气、环卫设施等突发事故引发突发环境事件的应急处置和调查工作。

（12）市发改委：负责组织、协调储备粮食和食用油等生活物资的调拨供应；对药品、救灾等应急储备物资项目进行审批服务和政策资金争取工作。

（13）市经信局：负责组织、协调有关单位为突发环境事件应急通信保障工作提供必要的物资与技术支持。

（14）市财政局：负责突发环境事件应急处置中的应急经费保障；对应急资金使用情况进行财政监督。

（15）市民政局：参与受灾群众基本生活保障工作；配合事发地县（市、区）人民政府（管委会）与应急物资供应单位进行应急物资调配。

（16）市商务局：负责组织、协调有关职能部门和商贸企业，做好猪肉、食糖等生活物资的应急保供工作。

（17）市卫健委：负责组织、协调医疗卫生资源开展应急医疗救援工作。

（18）市市场监管局：负责禁止受污染食品、农产品流入消费市场或进入生产加工企业。

（19）市公安局：负责事故现场区域周边道路的交通管制，保障救援道路畅通；指导人员疏散和事故现场警戒工作；指导危险物质在贮存、使用、运输等环节中的安全处置操作；维护事发地区治安秩序和社会稳定。

（20）市消防救援支队：负责组织、协调专业应急救援队伍开展灭火、抢险救援等应急处置及事故救援工作；参与火灾事故等次生环境污染事件的调查处理。

（21）武警十堰市支队：根据上级指令和事件的需要，负责协调驻地武警力量参加应急救援工作。

（22）中国电信十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国联通十堰分公司：负责加强对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，配合实施应急通信保障工作。

（23）各县（市、区）人民政府（管委会）：在市环境应急指挥部的统一领导下，组织本地应急力量参与突发环境事件应急处置工作。

2.2　市突发环境事件应急指挥部办公室

十堰市突发环境事件应急指挥部办公室（以下简称市环境应急办）设在市生态环境局，由市生态环境局分管领导担任办公室主任，办公室成员主要由各相关职能单位负责人及其联络人组成。

市环境应急办的主要职责为：

（1）贯彻落实市环境应急指挥部的各项部署，组织实施事件应急处置工作；

（2）传达市委、市政府有关决定事项和市领导批示、指示，检查和督促各地、各单位做好突发环境事件应急处置工作；

（3）协调和解决环境应急处置工作中的具体问题；

（4）组织开展突发环境事件应急演练，承办环境应急工作中的文件、文稿；

（5）向市委、市政府、市环境应急指挥部及其成员单位报告、通报突发环境事件应急处置工作情况；

（6）组织各成员单位和专家对事件级别及其危害程度和范围进行分析和研判，并及时报告市环境应急指挥部；

（7）根据市环境应急指挥部的决定，组织实施启动、变更或终止突发环境事件应急响应；

（8）组织开展突发环境事件应对工作总结评估；

（9）完成市环境应急指挥部交办的其他任务。

2.3　现场应急组织机构

2.3.1　现场应急指挥部

现场应急指挥部是市环境应急指挥部在突发环境事件现场的延伸，由市环境应急指挥部根据应急处置工作的需要组织成立。

现场应急指挥部总指挥由市环境应急指挥部总指挥担任或经其授权的相关负责人担任，副总指挥由市环境应急指挥部副总指挥担任。军地协同应对突发环境事件的，参与应急处置的武警部队确定1名现场副总指挥。

市现场指挥部统一协调组织、指挥较大突发环境事件的现场处置，以及特别重大和重大突发环境事件的先期现场处置，负责决定、优化现场应急处置方案，组织有关单位参与现场应急处置，指挥、调度现场处置力量，统筹调配现场应急物资，决定依法实施应急征用，提请市政府协调解决现场处置无法协调解决的问题和困难，及时、准确向市委、市政府报告现场处置情况及下一步工作措施等。

发生一般突发环境事件，或突发环境事件发生后尚未成立现场指挥部的，由事件发生地的环境应急相关部门的负责人临时担任现场总指挥，履行现场总指挥职责，负责指挥在场应急力量按照各自职责实施抢险救援和处置工作。在市现场指挥部成立后，实时移交现场指挥权。

2.3.2　现场应急工作组

根据现场应急处置的需要，市现场指挥部下设污染处置组、专家咨询组、应急监测组、调查处置组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组等8个工作组，具体开展现场各项处置工作。工作组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。

（1）污染处置组

由市生态环境局牵头，市应急管理局、市发改委、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市市场监管局、市城管执法委，武警十堰市支队等有关部门及事发地县（市、区）人民政府（管委会）参与。

主要职责：负责收集汇总相关数据，组织进行技术分析与研判，开展事态分析；对突发环境事件进行处置，对现场应急处置工作进行技术指导；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的对策；采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域及受威胁人员疏散方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。

（2）专家咨询组

由市生态环境局牵头，根据突发环境事件应急需要，会同有关部门聘请环境监测，化工，环境影响评估，水、大气、土壤、地下水以及生态环境污染防治，固体废物处理与处置，水利，水文，地质，农林，气象等领域专家，组成市突发环境事件应急专家组。

主要职责：负责指导突发环境事件的应急处置工作；组织技术研判，分析环境污染事故性质和类别、研判环境污染事故发展趋势，确定环境污染事故级别；研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案；对生态修复和恢复重建等提出专业建议。

（3）应急监测组

由市生态环境局牵头，市水利和湖泊局、市水文水资源勘测局、市农业农村局、市气象局等有关部门参加。

主要职责：负责根据突发环境事件污染物种类、性质及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

（4）医学救援组

由市卫健委牵头，市公安局、市生态环境局、市农业农村局、市市场督管局等有关部门参与。

主要职责：负责组织开展伤病员医疗救治、心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

（5）应急保障组

由事发地县（市、区）人民政府（管委会）牵头，市应急管理局、市交通运输局、市发改委、市经信局、市公安局、市生态环境局、市民政局、市财政局、市商务局等有关部门参与。

主要职责：负责提供应急救援资金，组织协调应急储备物资，调集应急救援装备，保障应急处置通讯畅通；对受威胁群众进行临时基本生活救助；保障城市公共供水供应；为现场应急处置工作人员提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通讯、防护等工具器材。

（6）新闻宣传组

由市委宣传部牵头，市委网信办，市公安局、市生态环境局等有关部门参与。

主要职责：负责统一制定信息及新闻发布方案，及时向国家、省有关部门上报信息；协调新闻报道，组织对事件进展、应急工作情况等权威信息发布；接待、管理赴现场媒体记者；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

（7）社会稳定组

由市公安局牵头，市经信局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局等有关部门及事发地政府参与。

主要职责：负责加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、各级政府及有关部门矛盾化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。

（8）调查处理组

由市生态环境局牵头，市应急管理局、市公安局、市消防救援支队等有关部门参与。

主要职责：负责调查事件发生原因，作出调查结论，督促有关措施的落实；依法实施行政监督、行政处罚，及时移送相关案件，依法追究相关责任人责任。

2.4　地方环境应急职责

十堰市下辖各县（市、区）人民政府（管委会）负责制定本辖区突发环境事件应急预案，确立应急指挥体系，组织开展突发环境事件的应急演练；做好环境应急队伍建设和应急人员培训工作，加强环境应急值守和突发环境事件的信息上报工作；做好本辖区内的环境风险防范和监测预警工作；负责指挥本辖区内一般突发环境事件的应对工作；负责较大以上突发环境事件的先期处置工作；组织实施突发环境事件事发地的社会稳定工作。

三、运行机制

3.1　监测预警

3.1.1　监测

（1）市环境应急指挥部有关成员单位要对市内外环境信息、自然灾害预警信息、相关监测数据等开展综合分析、预警预防、风险评估和整理传报工作。

（2）建立健全突发环境事件信息共享和通报机制。公安、自然资源和规划、交通运输、水利和湖泊、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管、城管执法委、气象等有关部门按照职责分工，负责相关突发环境事件信息处理及监控，及时将可能导致突发环境事件的信息通报生态环境主管部门。

（3）生态环境部门要加强日常环境质量监测和企业污染排放环境监察，并通过多种渠道对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。

（4）企事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，制定企业环境应急预案。在可能发生突发环境事件时，立即报告所在地人民政府或生态环境部门。

3.1.2　预警

3.1.2.1　预警分级

按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，突发环境事件的预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

（1）一级（红色）预警

因自然灾害、生产安全事故、交通事故等原因可能发生或引发特别重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。

（2）二级（橙色）预警

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因自然灾害、生产安全事故、交通事故等原因可能发生重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。

（3）三级（黄色）预警

因自然灾害、生产安全事故、交通事故等原因可能发生或引发较大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。

（4）四级（蓝色）预警

存在重大环境安全隐患，可能发生或引发突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。

3.1.2.2　预警信息处理

生态环境部门通过多渠道收集突发环境事件信息。当其他突发事件可能引发环境污染时，市有关单位、各级政府应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作，并及时向市生态环境局通报。

（1）企业事业单位排污引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由生态环境局负责。

（2）生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由应急管理局负责。

（3）交通事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由公安局负责。

（4）由调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由水利和湖泊局、城管执法委和生态环境局按管辖职能负责。

（5）自然灾害引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由应急管理局、气象局负责。

3.1.2．3预警信息发布

（1）发布制度

突发环境事件预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则执行。突发环境事件预警信息，由生态环境主管部门负责制作，并按规定程序报市环境应急指挥部批准后，按预警级别分级发布。突发环境事件引发的次生、衍生灾害预警信息，由灾害防控主管单位制作，并按规定程序报批后，按预警级别分级发布。

（2）发布内容

突发环境事件预警信息内容主要包括：发布机关、发布时间、突发环境事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、应对常识、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

（3）发布途径

根据预警信息发布有关规定，充分利用现代通信手段和传播媒介，采用公开播送、派发传单、逐户通知等方式发布预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及医院、学校等特殊场所和警报盲区，采取足以使其知悉的有效方式发布预警信息。

3.1.2．4预警行动

预警信息发布后，市环境应急指挥部应当根据实际情况和预警分级原则，视情况采取以下措施：

（1）分析研判

组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（2）防范处置

迅速采取有效处置措施，控制事件发展趋势。包括在涉险区域设置提示或危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、必要的健康防护措施等。当突发环境事件可能威胁饮用水安全时，要及时启用水源地专项应急预案，同时做好启用备用水源和应急供水的准备工作。

（3）应急准备

提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。部署应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并调集所需应急物资和设备，做好应急保障工作。环境应急人员立即开展应急监测，随时掌握并报告污染情况。封闭、隔离或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

（4）舆论引导

加强相关舆情监测，做好舆论引导工作，包括及时准确发布事态最新情况、公布咨询电话、组织专家解读、发布辟谣声明等宣传工作。

3.1.2．5预警级别调整和解除

发布突发环境事件预警信息的应急指挥机构应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，应宣布解除预警，适时终止相关措施。

3.2　应急处置

3.2.1　信息报告与通报

企事业单位在大气、水、土壤监测过程中获得环境污染事件信息，以及任何知悉突发环境事件发生情况的单位、个人、涉事企业事业单位，均有义务立即向当地生态环境部门和其他相关部门报告。同时，涉事企事业单位要通报可能受到污染危害的单位和居民。

相关行政监管机构发现突发事件有可能产生次生、衍生突发环境事件时，应及时将信息通报给当地和市级生态环境部门。生态环境主管部门加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。

生态环境部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应立即组织调查核实，初步认定突发环境事件的性质和类别，按照国家、省、市突发事件信息报告有关规定及时报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门。

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，事发地各级生态环境部门要按照重大或特别重大突发环境事件的报告程序上报：

（1）对饮用水水源地造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属、高毒性、高致病性物质污染的；

（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的。

3.2.2　先期处置

企事业单位发生突发环境事件时，要立即启动本单位突发环境事件应急预案，向事发地人民政府及有关部门报告相关信息，组织本单位应急救援力量做好现场人员疏散和公共秩序维护；立即采取措施控制环境风险源，标明危险区域，封锁危险场所，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。

现场指挥部成立前，事发地人民政府必须坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。同时，指挥协调当地应急力量开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。先期处置过程中的情况应随时报告市环境应急办。

3.2.3　应急响应

按照突发环境事件及其引发的次生、衍生灾害的严重程度、影响范围和发展态势等，突发环境事件应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级，与事件等级对应，严重程度依次降低。

3.2.3.1　Ⅰ、Ⅱ级响应

初判发生特别重大、重大突发环境事件时，市环境应急指挥部应立即组织市环境应急指挥部成员和专家分析研判，对突发环境事件影响及其发展趋势进行综合评估，组织开展先期处置工作，同时上报省政府、省突发环境事件应急指挥部。启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应后，在省政府、省突发环境事件应急指挥部的统一领导和指挥下，做好应急处置工作。

3.2.3.2　Ⅲ级响应

（1）初判发生较大突发环境事件时，市环境应急指挥部应立即组织市环境应急指挥部成员和专家分析研判，对突发环境事件影响及其发展趋势进行综合评估，由市环境应急指挥部总指挥决定启动Ⅲ级应急响应，向各有关单位及可能涉及的县（市、区）人民政府（管委会）发布启动相关应急程序的命令。

（2）市环境应急指挥部及时启动突发环境事件应急预案，总指挥或受总指挥委托的副总指挥应率应急工作组赶赴现场组织应急处置，必要时调集事发地周边地区专业应急力量增援。

（3）市环境应急办以及突发环境事件所在地的县区（管委会）环境应急指挥机构实行24小时专人专线值班，随时掌握事件进展情况，向市环境应急指挥部报告。

（4）及时向可能涉及的相邻地市通报情况。

（5）及时向市委、市政府报告突发环境事件基本情况和应急处置的进展情况。

（6）根据事件的发展，适时向公众通报事件处置情况。

3.2.3.3　Ⅳ级响应

初判发生一般突发环境事件时，县（市、区）人民政府（管委会）组建的地方突发环境事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家分析研判，对突发环境事件影响及其发展趋势进行综合评估，由应急指挥机构主要负责同志决定启动Ⅳ级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。需要有关应急力量支援时，及时向市环境应急指挥部提出请求。

3.2.4　指挥和协调

3.2.4.1　指挥和协调机制

启动Ⅰ、Ⅱ级响应后，市环境应急指挥部在省应急指挥部的统一领导和指挥下，按照预案组织相关应急力量实施应急处置和救援工作。

启动Ⅲ级响应后，市环境应急指挥部统一领导和指挥协调事件的应急处置工作。市环境应急办根据环境事件的情况，协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻地区政府应急指挥机构参与应急处置。相关机构按照各自应急预案提供增援或者保障，有关应急队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和采取紧急处理行动。

一般突发环境事件发生后，地方突发环境事件应急指挥机构启动IV级响应，领导和指挥协调事件的本地应急处置工作。市环境应急办根据需要，组织有关部门协助事发地人民政府做好指挥协调工作。

有关单位要及时、主动向市环境应急指挥部提供应急处置有关的基础资料，生态环境、自然资源和规划、农业农村、港航、交通、水利和湖泊等有关部门应当充分利用信息化技术和手段，提供事件发生前的有关监管检查资料，供市环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

3.2.4.2　指挥协调主要内容

市环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）派出有关专家和人员参与现场指挥部的应急指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众的范围和返回时间；

（7）及时向市政府及上级有关应急指挥机构报告应急行动的进展情况；

（8）必要时，请求武警力量支援。

3.2.5　响应措施

3.2.5.1　现场污染处置

涉事企事业单位或其他生产经营者要立即开展自救，采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等多种针对性措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质、消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。

涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由市现场指挥部组织相关部门开展污染源调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

市现场指挥部组织污染处置组、专家咨询组等相关应急工作组制定现场污染处置方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径、范围、可能影响的敏感点和影响程度；采取拦截、导流、疏浚等措施防止水体污染扩大；采取截流、收集、储存等措施防止危险废物或危险化学品产生二次污染；协调专业机构对事故现场放射性废物进行清理。采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，应要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

3.2.5.2　应急监测

根据突发环境事件污染物的种类、性质、扩散速度以及事发地的气象、水文、地域特点和周边敏感区域等实际情况，制定应急监测方案，确定监测方法、布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确开展大气、水体、土壤、辐射等监测，研判污染物扩散范围和影响程度，为突发环境事件应急决策提供依据。

3.2.5.3　转移安置

根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作。

3.2.5.4　医学救援

迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转移到有条件的医疗机构进行救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的防护措施建议。按实际需求，调派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。必要时，应做好受影响人员的心理援助。

3.2.5.5　市场监管和调控

密切关注受突发环境事件影响地区的市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等事件的发生。

3.2.5.6　维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、应急物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员的矛盾化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

3.2.6　社会动员

根据突发环境事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量参与突发环境事件处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。纪委监委、审计部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

3.2.7　响应升级

当突发环境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要国家、省或其他省市提供援助或支持时，由市委、市政府按相关程序报上级领导机关协调处置。当上级应急处置力量到达现场时，应急指挥权相应移交，市环境应急指挥部组织各成员单位全力配合开展环境事件的应对工作。

3.2.8　信息发布

突发环境事件的信息发布要及时、准确、客观、全面。

（1）信息发布内容主要包括：事件种类、事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

（2）信息发布形式主要包括：政府权威发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等。

（3）较大突发环境事件信息由市环境应急指挥部统一发布；一般突发环境事件信息由县（市、区）人民政府（管委会）统一发布。对于较为复杂的事件，可分阶段发布。重大、特别重大突发环境事件信息依照有关法律、法规及应急预案等的规定发布。

3.2.9　应急终止

当突发环境事件发生条件已经消除、污染物质已降至规定限值以内、事件所造成的危害基本消除且无继发可能时，按“谁启动、谁结束”的原则，由宣布启动应急响应的单位决定降低应急响应级别或终止应急响应。应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急队伍应根据现场指挥部有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评估工作，直至其他处置措施无需继续进行为止。

3.3　后期处置

3.3.1　善后处置

应急工作结束后，事发地政府要及时组织制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。被征用的防治污染设施、设备、器材以及其他物资等财产使用完毕后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，要按照有关规定给予补偿。保险机构要及时开展相关理赔工作。

3.3.2　损害评估

应急响应终止后，履行统一领导职责的环境应急指挥机构要及时组织开展环境污染损害评估，计算可量化的直接经济损失和划分生态功能丧失程度，并将评估结果向社会进行公开。突发环境事件损害评估方法按照生态环境部的相关规定执行。评估结论应作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

3.3.3　事件调查

突发环境事件发生后，根据有关规定，由生态环境部门牵头，会同相关部门组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。突发环境事件调查处理办法按照生态环境部的相关规定执行。

3.3.4　总结评估

当较大及以上突发环境事件处置结束后，市环境应急办要及时组织开展突发环境事件应对工作总结评估，总结经验教训，提出改进意见。评估报告应提交至市委、市政府（法律法规另有规定的从其规定）审阅并归档。

发生较大以上突发事件、可能演变为较大以上突发事件，或发生在敏感区域、敏感时段的敏感突发事件，必要时由市委、市政府派出督查组，对应急处置有关情况进行督查。

四、应急保障

4.1　队伍保障

（1）加强环境应急处置专业队伍建设

生态环境部门要加强环境应急专业队伍建设；各地依托有关部门（单位）组建各类专业应急队伍，建立本地突发环境事件应急综合性队伍；鼓励环境风险企业间建立应急救援联动机制，建立专职或者兼职的应急力量；鼓励发展和引进突发事件应对特种专业救援队伍，鼓励发展多元化社会应急救援服务，建立应急救援志愿者队伍。

（2）加强环境应急专家队伍管理

建立完善市级环境应急专家库并定期更新，优化相关咨询机制和管理程序，及时为突发环境事件应急工作提供技术与决策支持。

（3）加强培训、定期演练

加强各级应急队伍的环境应急知识、技能培训，定期组织应急演练，强化部门间应急联动机制建设，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

4.2　资金保障

突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。各级政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障，处置突发环境事件实施中涉及政府职能的经费按照有关财政管理规定执行。

市环境应急指挥部各成员单位根据突发环境事件应急工作的需要，提出预算项目，报市财政局审批后执行。应急处置专项资金主要用于突发环境事件防控准备，包括预防预警系统的建立、开展环境应急技术的研究、应急技术装备添置、人员培训、应急演练、应急处置、生态恢复和应急工作奖励等相关费用及日常工作经费。

4.3　物资保障

市发改、民政、生态环境、商务、应急管理等有关部门按照职责分工，加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理，组织做好环境应急物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作需要。按照规范加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。

4.4　通信保障

依托市应急指挥技术支撑体系，建立和完善市突发环境事件应急通信保障系统，确保通讯渠道畅通。市环境应急指挥部各成员单位要配备必要的有线、无线通信器材，确定负责人和联络员，并保持24小时通信畅通。

4.5　交通保障

交通运输部门要建立突发环境事件应急处置运输保障机制，负责组织提供应急响应所需的运输保障。公安部门要保障环境应急状态下，运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的有序优先通行。

4.6　医疗卫生保障

卫生健康部门负责健全完善医疗卫生救援体系，做好突发环境事件紧急医学救援、卫生防疫等应急准备。

4.7　治安保障

公安机关要对突发环境事件应急处置中的重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通管制。

4.8　保险保障

鼓励我市各级政府建立政府推动与市场运作相结合的突发环境事件防范、处置及补偿机制。鼓励企业参加污染责任保险，探索对高污染、高环境风险及处于环境敏感地区的企业实行强制保险。鼓励保险公司根据生态环境部门要求、地区环境风险评估情况和企业需求，做好环境污染责任保险产品的开发工作，为环境风险提供保险保障，做好突发环境事件的应急处置、定损、赔偿等服务。鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立突发环境事件风险分担机制。

根据突发环境事件的特殊性和危险性，我市各级政府及相关职能部门在有条件的情况下，要为环境应急工作人员办理意外伤害保险。

五、监督管理

5.1　预案演练

环境应急指挥机构应当按照环境应急预案及相关应急预案的规定，定期组织不同类型的环境应急演练，提高防范和处置突发环境事件能力。

5.2　宣教培训

环境应急指挥机构要组织开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，建立健全突发环境事件应急管理培训制度，定期开展环境应急管理形势和突发环境事件应急预案的宣传和教育工作。

5.3　责任与奖惩

对在突发环境事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，应依照有关规定给予表扬和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，应依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

6.1　名词术语

本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

6.2　预案修订与解释

本预案由十堰市人民政府组织修订，由十堰市突发环境事件应急指挥部办公室负责解释。

十堰市各县（市、区）人民政府（管委会）、市突发环境事件应急指挥部各成员单位按照本预案的规定，制订完善相应的应急预案。

6.3　预案实施

本预案自印发之日起实施，《市人民政府办公室关于印发＜十堰市突发环境事件应急预案＞的通知》（十政办发〔2013〕14号）同时废止。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

为提升歌舞团应对突发事件的能力，[具体日期]，歌舞团召开第一季度安全生产工作会议，专题研究应急管理工作。团领导班子、各部门负责人及应急救援小组成员参加了会议。

会议对歌舞团现有的应急预案进行了全面梳理，分析了应急预案在实际执行过程中存在的`问题和不足。随后，应急管理部门负责人介绍了第一季度应急演练计划，包括火灾逃生演练、舞台设备故障应急处置演练等内容，旨在通过实战演练，提高全体人员的应急反应能力和协同作战能力。

团领导对第一季度应急管理工作提出了三点要求：一是要进一步完善应急预案，结合歌舞团实际情况，制定科学合理、可操作性强的应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置；二是要加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高救援人员的专业素质和应急处置能力；三是要强化应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好，随时能够投入使用。

此次会议为歌舞团第一季度应急管理工作的开展奠定了基础，各部门将认真落实会议精神，扎实做好应急管理各项工作，为歌舞团的安全发展保驾护航。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

20XX年的第一季度，安全工作在上级领导的关心和指导下健康有序地开展，没有发生一起安全事故。我公司全体职工认真贯彻落实上级部门安全工作方面的文件精神，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，始终坚持以人为本的安全生产理念，广泛深入地开展安全生产工作，为公司各项目营造了一个安定、和谐的工作环境，确保了我公司的各项工作的顺利进行，下面就这三个月来我公司的安全生产工作情况总结如下：

1、根据公司今年安全生产主要管理人员的变动，本季度成立了公司新的安委会，成员15人。

2、元月10日，召开了公司第一次安委会会议，总结了2011年的安全生产工作情况，安排部署了公司20XX年度安全生产工作。研究并兑现2011年度项目安全、环境、质量目标责任书。讨论2011年度各级安全管理人员考核情况及岗位津贴。

3、3月16日，公司全体员工传达学习了20XX你安全生产工作会议精神，学习了《关于对20XX年六起安全事故处理决定》、《国家安监局关于进一步加强职业卫生“三同时”工作的通知》。在年会上，公司与在建工程项目部签订了安全生产目标责任书四份。

4、积极推进《职业健康安全管理体系（GBT28001—2011）换版培训2人。坚持每周对在西安工地的现场安全检查。

5、编制了20XX年的公司安全生产管理制度19个、公司20XX年度安全生产和质量工作计划。

6、创建了公司质量安全网站，制定了质量安全网络会议制度和计划。

7、积极参与局安全生产QQ交流，及时上传下达上级文件和会议精神，及时上报有关资料，在局网站值班。

下阶段工作计划：

1、加强公司安全生产组织建设，壮大安全管理队伍，办理安全管理人员证件。

2、继续推进安全生产“四个体系建设”、“班组建设”；

3、继续修订公司的.各种安全管理方案、预案

4、监督各项目安全生产责任执行情况；

5、督促各项目加强对员工的安全生产意识的培训和教育；

6、督促各项目对现场危险因素的检查、安全隐患的排查整改；

最后，加大公司对各项目的检查力度，计划近期对各在建项目进行一次安全大检查；并对检查结果在公司网站公布也将这次检查纳入公司年度考核。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

1月18日，北海市农机局组织召开xxxx年第一季度农机安全生产工作会议。

市农机局xxx副局长，市县农机监理员参加会议。

会上，xx所长总结了xxxx年第四季度农机安全生产工作，布置xxxx年第一度农机安全生产工作。

并传达学习自治区农机局、交警总队联合下发《关于切实做好春运和春节期间拖拉机道路交通安全工作的通知》和北海市安委会印发的《关于扎实做好xxxx年元旦春节期间安全生产工作的通知》等文件精神。

xxx副局长就如何做好xxxx年春节和第一季度农机安全生产工作提几点要求，一要清醒的认识做好春运和春节期间农机安全生产工作的重要性、艰巨性;

二要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加强组织领导，把责任和措施落到实处;三要坚决遏制重大农机事故的`发生，保障我市人民群众度过一个祥和、愉快、平安的新春佳节。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

学校安全生产工作事关千家万户的幸福，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。20XX年第一季度以来，我校安全生产工作严格按照上级相关文件精神，将安全生产工作列为学校头等大事，与学校德育工作紧密结合，从切实加强学校及周边治安管理，优化教书育人环境，确保安全的目的出发，坚持“安全第一，预防为主”的原则，扎实推进了安全生产工作。

一、领导重视、机制健全。

为切实加强我校的安全生产工作，学校坚持实行“一岗双责”制，建立了专人抓安全机制，学校与各科室负责人层层签订了责任状，并将各项责任落实到实处，保证各项安全、稳定、平安建设工作的有序开展。

二、管理规范，宣传到位。

为了充分做好我校社会稳定综合治理平安建设、安全生产、消防安全工作，我校在原有基础上不断完善各项制度。抓好各项安全防范工作，杜绝各类事故隐患，消除各种事故苗头，是我校安全生产工作的核心内容，在提高自我防范的意识和能力上，取得了一定的成效。

1、技防监控系统的及时维修，保证正常工作。

2、消防设施的定期检修与更换。

3、线路的清查整改。对可能发生的问题及时掌握及时处理，将隐患消灭在萌芽状态，确保校园安全稳定万无一失。

4、人防和技防、物防相结合，舍得投入，花钱买平安。关键部位，重要物品，重点时段责任到人，强化值班。通过人防、物防、技防改善硬件，堵塞管理漏洞，学校无火灾、爆炸等治安灾害事故发生。

5、加强值班、带班工作落实制度。坚持中层以上领导干部全年带班工作，认真执行来人来访登记制度和流动人口管理制度，同时加强校园的巡逻制度，每天有专人对整个校园进行巡逻，发现隐患及时处理。

6、加大了社会稳定综合治理。坚持对师生员工进行安全、消防教育培训。

三、加强校园内部治安管理工作。

1、加强校园的秩序管理，确保校园师生安全。对车辆人员进行严格管理，禁止外来车辆进入教学区。出租车禁止入内，规范校园车辆停放。严格整治和管理教育违章人员，确保校园无交通安全事故发生。保正了良好的校园交通秩序。

2、加强对外来人员的监督、登记，确保校园的治安秩序良好。加大对外来人员的管理力度，严格控制进入校园的外来人员，对进入校园的外来人员实行出示有效证件检查登记、联系到人后方可入内的制度，保障了师生的安全，确保了良好的`校园治安秩序。

3、加强对全校消防设施的检查，消除安全隐患。

学校认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治的方针，建立健全了各项消防安全规章制度，明确了治安、防火责任人职责，经常对全校消防状况进行调查摸底，对学生宿舍、食堂、体育馆、实验室、资料室、等重点要害部位进行安全消防大检查。特别是对化学药品、有毒、易燃、易暴物品进行检查。学校安全生产领导小组、经常对教学楼、实验楼、学生宿舍、食堂等进行安全、消防大检查，对存在的消防安全隐患及不安全因素逐一整改，对损坏的消防器材，进行维修、更新，完善消防设施，保证学校消防工作不出问题。

今后，我们将更加重视安全生产工作，及时解决工作中发现的新问题，从而保证我校安定、团结、和谐的育人环境，为和田的长治久安、繁荣和谐贡献力量。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

各位老师、同志们：

校园卫生安全突发事件具有突发性、紧迫性，只有具备快速、有效的应急处置能力，才能最大限度减少伤害，守护师生安全。今天我们召开会议，就是要梳理应急处置流程、强化应急能力建设，筑牢校园卫生安全 “最后防线”。

首先，要完善 “科学规范” 的应急预案。学校需结合实际，修订完善《校园传染病暴发应急预案》《食物中毒应急预案》《学生突发疾病应急预案》等，明确应急处置流程、各部门职责、物资调配、信息上报等内容，确保遇到突发事件时 “有章可循”；各部门要组织教职工学习应急预案，熟悉自身职责，比如班主任负责现场安抚、校医负责初步处置、后勤负责物资保障、德育处负责信息上报等，避免出现职责不清、推诿扯皮的情况。

其次，要开展 “实战化” 的应急演练。每学期至少开展 2 次卫生安全应急演练，比如传染病暴发演练，模拟发现学生发热、隔离、上报、消杀等流程；食物中毒演练，模拟学生出现呕吐、腹泻，食堂封存食品、配合调查，校医初步处置、联系医院等流程；演练后要及时总结复盘，查找存在的问题，比如流程不顺畅、物资调配不及时等，针对性改进，不断提升应急处置能力。

最后，要做好 “充足高效” 的应急保障。后勤部门要建立应急物资储备库，储备口罩、防护服、消毒液、体温计、急救药品、担架、呕吐包等物资，定期检查物资保质期、数量，及时补充更新；校医室要配备必要的`急救设备，如除颤仪、血糖仪等，定期维护保养，确保设备正常使用；同时，要与周边医院建立 “绿色通道”，签订合作协议，确保遇到突发事件时，能快速将患者送医救治，减少救治时间。

应急处置能力是校园卫生安全的 “最后一道防线”，希望全体教职工高度重视，通过完善预案、强化演练、做好保障，不断提升应急处置水平，确保在突发事件来临时，能快速反应、有效处置，守护好每一位师生的生命健康安全。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

尊敬的老师，亲爱的同学们：

早上好!

今天国旗下讲话的题目是《预防传染病，要从你我做起》

冬去春来，万物复苏，在我们迎接美好春天的同时，病毒、细菌、真菌等病原微生物也开始活跃起来，因此，在我们享受美好春光的同时，更要提防各种春季易发传染病来侵袭我们的身体健康。春季易流行的传染病包括：流行性感冒、肺结核、麻疹、水痘、腮腺炎等。.此类疾病的主要特点是：可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物等途径传播。

根据传染病疫情资料分析，今年我市风疹、流行性腮腺炎等呼吸道传染病呈现上升趋势，已超过或接近警戒值，严重威胁学校师生身体健康。为此，沈阳市卫生局、沈阳市教育局等联合下发了《关于加强春季呼吸道传染病防治工作的通知》。我们学校全体师生一定要遵照“通知”精神，在区教育局、区急病控制中心，区保健所的共同领导和帮助下，全面做好以风疹、流行性腮腺炎和甲型H1N1流感为重点的'呼吸道传染病防治工作，切实保护好全体师生的身体健康。

具体要求全校师生做到以下几点：

保证教室通风换气，定期消毒。每天第一个到班级的学生要负责把教室的窗户打开，教室全天的通风也要有专人负责，并做好每天的通风记录。班级消毒工作也要有专人负责，每周消毒一次，做好消毒记录，遇到有传染病病情的班级，校医要亲自消毒。同时，学校的保洁员也要定期对楼梯、走廊、专用教室等公用部位进行消毒。

做好班级晨检工作和因病缺勤学生病因追查工作。班主任老师每天要对班级学生进行晨检，做好晨检记录，同时要掌握因病缺勤学生的情况，如果有传染病和疑似传染病病情要及时反馈到卫生室。

严格执行学生缺勤请假制度。每个学生缺勤都要及时跟班主任老师联系请假并说明缺勤原因。如果学生有发热、头晕、口干、流汗、高烧不退等症状，或是怀疑自己得了风疹、腮腺炎、甲型H1N1流感等传染病，要戴上口罩在家长的陪护下及时到正规的医院就医，并及时把就医情况反馈给班主任老师。如果确疹得了风疹、腮腺炎等传染病，一定要等到身体痊愈隔离期满才能回校复课，同时要出示医院的复课证明。

提前接种疫苗。对于一些已经有疫苗可以防控的疾病，一定要接种疫苗，如麻腮风疫苗，水痘疫苗，甲肝疫苗，乙脑疫苗等等，在很大程度上可以保护易感人群从而避免疾病发生。

尽量不要到人群密集、空气流通差的地方活动，尽量避免探视病人，尽量少到医院等高危地区。

保持良好身体状态。正确的做法是早睡早起，保证良好的睡眠和充分的休息，注意饮食的合理搭配和情绪的调节。

除了做到以上6点，在平时的生活中我们还要养成良好的饮食和卫生习惯：首先就是勤洗手。在以下这些情况下必须要洗手：饭前便后;吃药之前;接触过血液、泪液、鼻涕、痰液和唾液之后;做完扫除工作之后;接触钱币之后;户外活动、购物之后。其次要勤洗澡，勤换衣物：贴身的衣物、被褥、枕巾要常换常洗，如果有条件能最好定期在太阳光下曝晒消毒。再次要勤剪指甲，勤理发：指甲盖里容易藏污纳垢，要经常剪指甲。男同学要勤理发。 第四要均衡饮食：做到维生素、矿物质、蛋白质及各种营养成分均衡摄取。不要偏食、挑食、厌食。

希望全校师生都能按照以上要求去做，使我校传染病防控工作顺利开展，使全校师生都能健康，快乐的度过在校学习生活的每一天。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

同学们：

大家好！

卫生习惯是影响身体健康的重要因素，不良的卫生习惯可使患病的概率增加。为了提高我校全体师生的卫生和疾病防治意识，养成良好的卫生习惯，我给大家讲解卫生知识，希望同学们健康成长。

一、用脑卫生和用眼卫生

中小学生的大脑正处在发育成熟阶段，易于高兴，也易于疲惫。假如违反大脑活动规律，让学生大脑长时间处于紧张状态，就会产生过度疲惫现象，轻者注重力不集中，思维迟钝，头昏脑胀，重者会导致高兴与抑制机能紊乱，头痛失眠，精神萎靡不振，记忆力和注重力减退，进而出现神经衰弱，严峻损害学生健康，使学生学业成绩下降，甚至不能再坚持学习。所以，一定要防备和克服学生负担过重的现象。学生的用眼卫生也应该引起充分注重。假如学生的视力受到损害，近则会给学生的学习带来困难，影响学生的阅读效果和记忆程度，影响学生观察力的提高，使学生智力发展受到限制；远则会给学生将来的工作造成困难，使之不能从事某些专业工作，限制他的才能的发挥，对社会主义建设也是一个损失。造成学生视力减退的.原因很多，但主要原因之一是不注重用眼卫生。如看书时间持续太长，看书、写字的姿势不准确，光芒不足，印刷品、桌凳不合适等。同时要教育学生注重用眼卫生，不要长时间看书，不要在光芒不足的地方看书，看书写字时眼睛和书本要有30厘米的距离，要常常做眼保健操等。

二、个人卫生

做好个人卫生的要害在家庭。学校除同家长配合好外，也应向学生提出合理的卫生要求和必要的指导。如要按时饮食，饭前饭后要洗手，不在马路上吃东西，不边吃边玩，不贪食，不喝生水，不吃腐烂水果，生吃瓜果要洗净或消毒等，尤其要留意克服学生吃零食等坏习惯。要教育学生保持身体的清洁。天天睡觉之前、起床以后要洗脸刷牙，要常常剪指甲，有条件的要常常洗澡。身体的清洁卫生可清除细菌的寄生条件，防备疾病。

三、环境卫生

学校是学生主要的活动场所，要不断美化绿化校园，搞好学校建筑设备的清洁卫生，做到教室、阅览室、宿舍、厕所、运动场以及劳动场所和其他设备都清洁卫生。一般应天天一次小扫除，每周一次大清理。

四、养成良好的卫生习惯

1、饭前便后要洗手。

2、要做到三勤：勤洗澡、勤理发、勤换衣。

3、勤剪指甲。

4、要注意读写卫生：眼离书本一尺远，身离桌子一拳远，手离笔尖一寸远。

5、随时随地勤洗手。

6、注意用眼卫生：不要在强光下看书，不要在行走的车上看书，不要躺着看书，不用脏手揉眼睛。

7、不吃没有卫生保障的食品，不吃没有清洗干净的食物，不喝生水。

8、早晚洗脸，用流水洗脸，不与别人共用毛巾、脸盆等物品。

9、早晚刷牙，食后漱口。

10、每天坚持适当的体育锻炼，以增强体质，保持良好的、充沛的精力。

希望同学们讲卫生，养成良好的卫生习惯，健康成长，快乐学习。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

同志们：

目前我市已进入汛期，6月上旬将进入主汛期。今天，市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求，回顾总结去年防汛防旱工作，研究分析今年面临的新形势、新要求，全面部署今年防汛防旱各项工作任务，动员全市上下认清形势，超前谋划，积极应对，狠抓落实，确保安全度汛。现在，我先讲四点意见，最后请崔书记提要求。

一、回顾总结去年，防汛防旱工作取得显著成效

去年，我市气候较为干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%；梅雨期间平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均较常年偏少；出梅后至8月中旬遭遇罕见高温伏旱，全市大面积持续高温少雨；汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比较集中；10月初我市遭受第23号强台风“菲特”外围影响，沿海地区受到一定程度的影响。面对严峻复杂形势，全市上下团结一心、科学应对，没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故，实现了大旱和大风大雨无大灾，有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾去年的防汛防旱工作，主要得益于以下四个方面：

一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。

市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓，专题召开会议，全面部署、全面动员。主要领导多次赴一线，检查落实防汛备汛工作，及时会办解决有关问题和矛盾。市人大专门组织视察，对防汛防旱工作提出了建设性意见。市防指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单，接受社会群众监督。各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，认真落实防汛责任制，科学制定各类预案，积极开展各项工作，保证了防汛防旱工作的到位。

二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要基础。

按照“准备早、措施实、应急快”的要求，组织开展汛前检查，及时消除安全隐患；储备防汛物资，落实抢险队伍，打牢应急抢险基础。及早开展汛前检查。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查，重点排查工程隐患，有针对性地进行加固处理。4月初，市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查，针对存在的突出问题，下发整改通知书，限期整改到位。及早修订完善应急预案。根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等5个工作预案。及早储备防汛物资。顺利建成并启用市级防汛物资仓库，市级储备块石6950吨，编织袋26万只，木桩2400根，潜水泵、抢排泵347台套。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资，为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业队伍。市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队，所有人员均登记造册，专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练，牢牢把握了防汛抗灾主动权。

三是夯实水利工程基础是做好防汛防旱工作的重要前提。

按照“建重于防”的要求，抢抓国家政策机遇，加大水利投入，兴修水利工程，夯实水利工程基础。农村水利建设方面，实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程，全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条，累计完成土方769万方。实施圩区险工险段治理工程，拆建改造圩口闸58座、排涝站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西区域供水工程配套，完善提升堤东区域供水质量，保证全市饮水安全。城市水利建设方面，续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程，完成长青二中沟闸站维修改造工程，对市区9条内河实施清淤，有效改善了城市内河水质，增大了水体容量。沿海水利建设方面，完成东台河下段、三仓河上段整治等工程，新建1座海堤河节制闸，疏浚河道47.4公里，累计完成土方241.3万方。骨干工程维养方面，实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调节涵闸的机电、启闭等设备年度维修养护，为工程安全运行提供了基础保障。

四是应对措施科学有效是做好防汛防旱工作的重要环节。

按照省市防指部署，大力推进异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建设，去年共建成1个中心以及7个镇、3个工管单位视频会商系统和8个骨干闸站远程监视系统，进一步提升了防汛应急指挥决策能力。面对旱情、汛情，市防指科学调度，充分发挥水利工程效益。根据堤东骨干河道水质和用水需要，协调调度通榆线三站开机抽水，全年累计开机253天、提水5.7亿方，并适时调度沿海涵闸冲淤导咸，共排水2.58亿立方米，保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。

二、正确把握形势，切实把防汛防旱工作摆上重要位置

成绩只能代表过去，我们更要清醒地认识到，今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战，突出表现在两个方面。

一方面，极端性气候发生的可能性极大。近年来，随着全球气候变化，暴雨、台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门预测，今年我市汛期区域性强降水将较常年偏多，梅雨期内降水集中，预计还将遭受2—3个台风影响，极有可能发生洪涝灾害，遭受风暴潮天气影响，防御工作容不得一丝马虎，决不能掉以轻心。

另一方面，防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌，严重影响堤防安全。沿海港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少，冲淤保港水源缺乏，闸下港道回淤严重，影响汛期行水通畅；条子泥围垦一线海堤东延7公里，大大减少归槽滩面水，加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积；方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道，新开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段，次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤9.6公里，37座圩口闸、14座排涝站亟需加固改造；川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，川东港拓浚工程尚处于起步阶段，效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待增强。主城区防洪虽已初具规模，但堤防标准偏低，防洪标准不足五十年一遇，跟不上城市发展需要。主城区以外的防洪区建设步伐缓慢，不适应经济社会发展要求。

面对上述新形势、新问题，各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想，认清形势，宁可信其有、信其重，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从严抓好整改措施，不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。

三、狠抓措施落实，坚决打胜今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实各项措施，努力实现全市安全度汛。着重抓好四个方面的工作：

一要加强水利工程建设。

各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量，对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看，确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡维修工程；抓紧完善川水港闸增设自动化控制系统工程，及时做好防汛信息化系统维护，确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确。要抓好在建重点工程安全度汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收，确保月底前拆坝放水；要督促泰东河拓浚工程、川东港疏浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案，做好各项防汛应急准备，确保省重点工程施工安全、度汛安全；主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。正在施工的20XX年小型农田水利重点县建设项目要在6月20日前竣工；对确实不能在规定时间内完成的农水工程，要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自检合格的基础上，于5月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或筑坝影响排涝的，要立即按照工程标准整改到位，制订并报批度汛预案，落实应急度汛措施，确保水系畅通。

二要强化区域防洪调度。

根据我市实际，要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。当前，要对台城汛前检查进行回头看，再检查、再落实，查找薄弱环节，消除各项隐患；要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，并全部进行试开试关，保证工程安全运行；汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹；加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河换水；要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不得影响防洪设施安全；要加强小区排涝设施的修建完善，及时封堵口门，尤其要注意防范地下车库和人防工程的进水受淹，确保小区遇涝排得出、受淹有人管；要加强宣传发动，引导市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时，各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工作，做到遇洪挡得住，遇涝排得出，遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮防守海堤90多公里，向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施，我市海堤防守任务不断增多，压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准，抓紧做好海堤达标建设；抢抓主汛期到来之前的有限时间，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角；对已经发现的险工患段，按照“分级管理、分级负责”的原则，进一步加大处理力度，逐一落实应对措施。条子泥工程一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全、施工安全；方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工，要及早做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛；对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。要做好里下河圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低，易涝易渍。里下河镇区要把村(居)干部分工到各圩区，了解具体情况，查找隐患和存在问题，区分轻重缓急，分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施，明确责任，抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段，必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行，抓住农水工程专项补助的契机，对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题，要逐一落实应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资。

三要做好抗灾应急准备。

目前距主汛期还有不到20天。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住当前有限时间，全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员到岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行，对检查中发现的工程隐患分门别类，采取针对措施，不等不靠，抓紧整改；主汛期前难以完全到位的，必须落实可靠的度汛保障措施，确保安全。要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足各类防汛抢险物资，并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班，年老体弱的人员要坚决替换，确保人员和工程安全；要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训，不得虚报谎报，确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布，接受群众监督。

四要坚持防汛防旱两手抓。

在全面抓好防汛工作的同时，要密切关注天气，根据水情、雨情的变化，认真分析水源供需情况，科学制定抗旱预案，制定供水计划，优化水源调度，强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，保证溱东正常水位保持在0.8米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，确保供水水源水质安全；要通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费；要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设，严密监测水源地水质状况，做好突发水污染事件应急处置准备，确保饮水安全。

四、强化支持保障，全力确保今年全市安全度汛

目前，主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要按照市委、市政府统一部署要求，迅速行动，狠抓落实，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保安全度汛。

一要强化组织领导责任。

要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制，真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人；各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责，及时协调解决问题；要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设，做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位；要牢固树立全局一盘棋思想，坚持局部服从整体、下级服从上级，坚决服从统一指挥调度。

二要强化决策指挥能力建设。

目前，市级已建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策支持系统。正在建设视频会商系统的7个镇、2个区，要加大投入力度，加快建设步伐，确保5月底前实现全市防汛指挥系统全覆盖。同时，各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加强沟通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享，进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。

三要强化建设资金筹集。

各镇区要切实加大水利建设投入力度，千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金，用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收，住建、工商、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收，纳入财政预算管理，专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金，按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作，严格执行规定的水价标准和收费范围，加大收费力度，规范收费行为，强化考核管理，提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位，要按时足额缴纳水利工程水费，不得截留挪用，确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳，要优先用于农村水利建设。要大胆探索市场化的办法，引导社会资本投入水利工程建设。

同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。希望大家以更加饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风，居安思危，未雨绸缪，严阵以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献！

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

今年来，受厄尔尼诺影响，我县极端天气频发，5月份以来出现了4轮强降水，暴雨成灾。经统计，上半年全县平均降雨量达813.5毫米，其中紫山镇最大达到992毫米，这个数据已超过我县干旱年份全年的降雨量。根据气象部门预测，今年下半年将有5-6个台风的影响，其中有1-2个台风影响严重，防汛形势十分严峻。刚才，周副县长已经就今年的防汛工作进行了全面的安排和部署，请大家认真抓好落实。下面我再简要强调四点意见。

一、要全面提高思想认识。

受厄尔尼诺影响，天气复杂多变，防汛任务繁重，我们各镇各相关部门要高度重视，提高思想认识，决不能有丝毫的麻痹松懈思想，要立足于防大汛、抢大险、救大灾，按照防汛抗旱工作“五个不变”和“精确、精准、精细、精实”的要求，认真抓好今年的防汛减灾工作，确保安全度汛。

二、要确保防范措施到位。

一是要认真贯彻落实省市领导的重要批示精神，坚决扛起防汛防台抢险救灾政治任务，保障人民群众生命安全。

二是要强化防汛防台抢险工作，县应急局、防汛办要加强业务指导，对辖区内的防汛重点部位、薄弱环节、隐患整改等问题要做到心中有数。

三是要确保预报预警的精准性，防汛、气象、水利、交通、自然资源等部门要横向联合，密切关注气象变化，共享数据，加强会商研判，精准发布预警信息。

四是要提高应急处置能力，要把保障人民群众生命和财产安全放在第一位，把“不死人、少损失作为底线，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，把各项防汛工作落实到位。五是要确保防汛队伍和防汛物资的保障问题落实到位，确保随调随用。

　　三、要加强防汛责任落实。各镇各部门面对严峻地防汛形势，要未雨绸缪，强化工作责任制的落实。

一是要按“零容忍、零距离、无盲区、全覆盖”的要求抓好工作，落实责任，并把责任层层压实，真正传递到镇、到村、到责任人。

二是要把防汛备汛工作做实做足，根据防洪防台预案以及各级领导的部署要求，全面做好防抗台风暴雨的工作。

三是形成工作合力。防汛关系全局，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各并部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下，切实把防汛工作摆上主要议事日程，积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。工作部署不停留于口头上，不停留于纸面上，要落到具体的行动上，层层落实到位。水利、气象、资源等部门要当好防汛先锋，密切监测汛情和气象变盯化；水利、电力、交通、通信等部门要做好调度工作、随时为防汛供便利条件；公安、民政、卫健等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动、形成合力、打好总体战。

四、要严肃防汛工作纪律。

第一要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，各乡镇各部门主要领导架要坚守工作岗位，未经县委、县政府同意，不得擅自离岗，确因有事必须严格履行请假手续，并明确接替值班领导。第二要强化督查，严明纪律。县效能办、防汛办要切实加强对防汛工作的督查，督促各镇、各部门、各单位根据自己的职能履行职责，确保防抗工作落到实处。第三要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机-造成重大损失的-坚决按照有关规定-从严追究相关人员责任。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

同志们：

今天召开的全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作会议精神，结合当前我县防汛抗旱工作实际，全面部署今年防汛抗旱工作任务。刚才，瑞利副县长对今年全县防汛抗旱工作做了具体安排，讲的很实际、很全面，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我再讲四个方面意见：

第一、要把形势分析的更加准确。近年来，我县虽然没有出现全流域性的洪涝灾害，但是局部和时段性的洪灾和旱灾时有发生，给全县人民生命财产安全带来了很大威胁。今年，根据省、市气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，防汛形势不容乐观，降水偏多，涝重于旱。因此，我们一定要做好充分的思想准备、人员准备和物资准备，超前筹划、提早部署、强化措施，全力做好防汛各项工作，最大程度减轻灾害损失，全力保障人民群众生命安全。今年市里的防汛抗旱会议召开到乡镇和街道办事处一级，可见重视程度。我县汛期情况比较特殊，极易出现局地暴雨、山洪泥石流等灾害。因此，各乡镇要立即组织召开乡镇防汛抗旱工作会议，将省市县的会议精神传达到村、组，使基层干部尽快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知识，提高带领群众应急避险和抗灾自救的能力。

第二、要把困难考虑的更加充分。2010年的特大洪涝灾害之后，我们的水利防洪设施损毁严重。虽然经过多年的大投入和快建设，取得了较好成效，但是依然存在着一些安全隐患。主要表现在：一是中小河流防洪能力和城乡防洪排涝标准偏低，部分中小水库、排水闸站还在带病运行；二是受地形和气候因素影响，局部暴雨洪水在宽甸地区经常发生，极易引发山洪泥石流等自然灾害；三是农村人口老龄化越来越明显，自救互救能力不强，传统的防汛抢险组织动员方式难以为继；四是防汛预案的实用性和可操作性不强，乡镇、村屯的逃避险预案不健全；五是防汛的物资、队伍等保障体系还不够完善，亟待加强。上述问题，需要我们采取有效措施，认真加以解决。

第三、要把措施制定的更加完善。一是预案制定要实用。各乡镇、各部门都要全面做好江河湖库防汛调度、城市防洪、人员避险转移、山洪灾害防御等方面的预案编制工作，在组织协调、应急避险、物资储备、救援队伍等方面要明确时间地点和具体人员，确保高效启动、万无一失。二是信息反馈要及时。气象部门要保证雨情、水情信息及时准确地发布，为预警预报提高可靠依据。各乡镇要从即日起实行汛情、雨晴、灾情“零报告制度”，每天下午17：00前上报县防汛指挥部办公室，遇有重要情况要第一时间上报，不得延误或漏报。县防汛指挥部办公室要综合分析、科学研判，重要信息及时上报县委、县政府办公室。三要安全防范要严密。要加快淤积河道的清淤治理，加强中小河流、病险水库和排水闸站的除险加固。要加强对中小河道、城镇、学校企业等重点部位的防守，保证人民群众生命安全。要对尾矿坝、山洪泥石流易发区、城镇低洼区和农田易涝区等薄弱环节搞好调查摸底，登记造册，发现危险，立即发布预警信息。要着重解决好城市防洪排涝的薄弱环节，确保发生标准内洪水时，城区外洪不入侵、城区内不积水，汛期交通、通讯、供水、供电不中断。要做好汛期景区管理，必要时关闭景区，疏散游客。四是物资储备要充足。各乡镇都要把防汛物资补充作为当前的一件大事、急事来抓，务必根据防大汛、抢大险的需要，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物质，要抓紧运抵现场，规范堆放，不得挪作它用，确保一旦需要，能调得出、用得上。五是应急抢险要快速。各乡镇要组建以经验丰富、身强体壮人员为主体的各类抢险队伍，定岗、定人、定任务，一旦出现险情，要迅速启动应急预案，全力组织抗洪抢险。乡镇党政主要领导是抗洪抢险第一责任人，必须第一时间深入现场，搞好指挥调度，保证抢险人员、抢险物资、运输车辆快速到位，及时排除险情，疏散群众。这里我要强调的是，在抢险救援过程中，要以“不死人”为红线，坚决避免发生次生灾害。

第四、要把责任落实的更加具体。一是县防指要坚决服从市防指的调度指令，全县各乡镇、各防汛部门要严格按照县防指的统一指挥，做到有令必行，有禁必止。二是要严肃值班纪律，各乡镇、各部门要严格执行汛期24小时值班制度，值班领导、值班人员不得以任何理由漏岗、离岗，县防指和两办督查室要加强督察，对发现重要情况迟报、漏报、瞒报和脱岗的，要给予通报批评，造成严重后果的，要追究责任。三是水利、气象、国土、安监、交通、民政、电力、公安等部门要加强联系，全力配合，强化资源共享，真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制，提高防汛抗灾合力。希望各驻宽部队充分发挥人民子弟兵来之能战、战之能胜的优良作风，积极参与抗洪抢险战役中来，积极为驻地百姓做贡献。四是要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，各乡镇、各部门的防汛负责人要靠前指挥，深入一线，实地研究、部署、落实防汛工作，确保各项工作有人抓、有人管。五是要重视信息宣传、灾情统计、信息化建设等防汛抗旱基础工作，及时向社会通报雨情、汛情、灾情和抗灾救灾工作进展情况。涉及到对外公布的防汛信息，必须由县防指统一对外发布，任何单位和个人不得擅自发布。

同志们，防汛抗旱工作事关全局，任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻上级防汛抗旱工作会议精神，紧紧围绕全县发展大局，以更加负责的精神、更加扎实的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任务。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

亲爱的同志们：

在全省即将进入主汛期之际，我们专题召开全省防汛抗旱工作会议，主要目的是了解雨情，分析水情，预测汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，确保全省安全度汛和城乡供水安全。

刚才，江山、会云同志分别汇报了全省气象预测情况和防汛抗旱准备工作，这些我都同意；等会儿，化明同志还要讲具体要求，请一并认真抓好贯彻落实。

今年以来，省防汛抗旱指挥部和各地区、各部门，按照党中央、国务院和国家防总及省委、省政府的要求部署，坚持抓早、抓细、抓实的原则，做了大量卓有成效的工作，为确保全省防汛安全和城乡供水安全打下了良好的基础。对此，要给予充分肯定。下面，就做好防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

一、进一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、紧迫性的认识

省委、省政府始终高度重视防汛抗旱工作，特别是近年来，采取了一系列措施，不断加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪标准不断提高，水资源配置重点项目扎实推进，输水工程、水库等水利设施的综合防洪和供水能力稳步提高，全省防灾减灾综合保障体系进一步健全和完善。

同时，我们也要看到，今年全省防汛抗旱工作形势依然严峻，不容丝毫乐观，必须高度警觉、未雨绸缪、有效应对。

第一，从我省多年气候特点来看，全省降水时空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特别是当前厄尔尼诺有逐步增强的趋势，水旱灾害频繁。据气象部门预测，我省浑河、太子河流域等局部地区发生大洪水的可能性较大，先旱后涝、旱涝急转、旱涝并发的可能性也比较大。

第二，从我省防灾减灾能力来看，20xx至20xx年连续4年遭受洪水灾害，一些水毁工程还没完全修复，全省仍有45座小型病险水库未完成加固，中小河流、中小城镇的防洪标准偏低，城市和农田排涝能力亟待提高。预测预报手段有限，基层物资储备、抢险救灾力量不充分。

第三，从我省当前经济形势来看，年初以来，我省主要经济指标回落幅度较大，下行压力持续加大，稳增长保就业增效益是当前全省经济社会发展的紧要之务。在这关键时期，我们必须从全省改革发展稳定的大局出发，把防范措施落实到位，确保群众生命财产安全、工农业生产不受影响，为全省改革发展稳定创造良好的外部环境。

第四，从干部群众思想和工作状态来看，当前，多数干部群众的思想认识是高的，但也有少数干部群众仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。一些地区、部门和单位的责任落实还不到位，防汛抢险、转移避险的培训和演练不实不细。

党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求坚持以人为本，生命至上，始终把人民生命安全放在首位。确保人民群众生命财产安全，是各级党委、政府的职责所在，不能有丝毫麻痹大意。全省上下要守土有责、守土负责、守土尽责，立足防大汛、抗大灾，切实做好防汛抗旱工作。特别是丹东、本溪等东部地区要在防洪防涝上下更大的功夫，朝阳、葫芦岛等常年干旱地区要在抗旱上下更大的气力。

二、强化工作保障，做到有备无患

第一，要完善各项工作预案。要进一步做好防汛抗旱、水库水电站防汛抢险、大坝安全管理、群众转移以及水库防洪调度等应急预案，确保灾害来临时应对有力，处置得当。同时，要以保证群众饮水安全为目标，细化落实供水安全预案，强化水利工程联合调度机制，确保城乡供水安全。

第二，要做到早预测、早预报、早预警、早应对。特别是气象、水文、国土、安监、海洋等部门要加强预测预报，密切监视气象变化，完善信息报送和共享机制，及时向防汛指挥部门报送预测预报信息。要利用手机短信、互联网、广播、电视等渠道，第一时间向社会和公众发布雨情、水情、道路积水等情况，以及滑坡、泥石流等自然地质灾害预报预警信息，指导提醒公众和社会及时防范。辽西北地区植被较差、蓄滞洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群众安全，要做好区域联动联防，及时把预警扩展到降雨区域外的地区，防止“牤牛水”造成人员伤亡。

第三，要做好信息报送工作。要强化信息报送和发布工作，保证信息报送及时、准确，绝不能迟报、漏报，更不能谎报、瞒报。防汛抗旱工作信息，由各级防汛抗旱指挥部及时统一对外公布，其他组织和个人不得擅自发布。对于蓄意造谣滋事、蛊惑人心的不法行为，要依法严厉打击。同时，要加强与国家国防科工局的联系，充分运用北斗卫星系统做好防汛抗旱通讯联络和信息保障工作。

三、突出重点部位，做到严防死守

第一，要抓好山洪泥石流易发区、旅游景区、城镇地下公共设施等重点区域、重点部位安全。要做好预报预警，一旦发生汛情要立即组织，并确保这些地区的人民群众迅速及时安全转移。

第二，要抓好水库、水电站和尾矿库安全。水库、水电站和尾矿库的安全，政府是第一责任人，各级政府要严格落实责任制，严格隐患排查整改，严格落实抢险和逃避险预案，严格实行24小时专人巡查值守制度，坚决杜绝垮坝溃堤事故。

第三，要抓好江河安全。排查出的病险工程，要抓紧处理到位，抢险队伍要做到24小时待命。要依法清除河道内违章建筑物和行洪障碍，保证洪水安全下泄。严禁在河道内和泥石流易发区等险地搭建工棚留宿。

第四，要抓好城市防洪。近年来，国内外一些城市因暴雨引发严重内涝，造成人员伤亡。对此，我们要未雨绸缪，加强防范。要大力提升城市防洪排涝能力，全面排查检修排涝设施，确保随时投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易涝区、危旧房屋、建筑工地等防护，建立完善联动机制，落实预警预报、应急抢排、交通管制、人员疏散、学校停课等应急防范措施，确保人民群众生命财产安全。与此同时，还要深入排查整治危化品企业等其他防洪安全隐患，落实应急防范措施，确保万无一失。

四、加强组织领导，确保责任落实

第一，各级党委、政府要全面承担起防汛抗旱工作责任。要真正做到思想到位、组织到位、指挥到位、措施到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严肃防汛纪律，确保政令畅通，做到有令必行，有禁必止，按章办事，按律而行。对领导不力、工作懈怠、处置失当造成严重后果的，要依规依法严肃追究责任。考虑到7、8月是主汛期，而且全省稳增长保就业增效益的工作任务十分繁重，为了落实责任制，省政府决定，在7月和8月，原则上不批准各地区、各部门主要行政负责同志出国、出境；离开所在地，也要按有关规定进行报批、报备。

第二，省防汛抗旱指挥部要科学指挥调度，积极有效应对。要科学调度水利工程，预留防洪库容。遇有重大险情灾情，要科学果断决策，把人民群众生命安全放在第一位，第一时间组织群众安全转移，及时组织抢险队伍救援，确保受困群众和抢险救灾人员的安全。

第三，各地区和有关部门要加快水毁工程修复。要本着急用先行的原则，将影响防洪安全、饮水安全和生产用水安全的水毁工程修复和病险水库作为重点，加大投入力度，狠抓工程质量，确保按时保质完成和安全运行。

第四，各地区和有关部门要加强应急队伍建设。要充实队伍力量，配齐设施设备，加强培训和演练。要加强与驻军和武警的沟通协调，形成专群结合、军民联防合力，进一步提高应急抢险救灾能力，确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。

第五，各地区和有关部门要做好物资储备。对今年防汛物资储备和应急措施处理所需的资金，要在本月底前投入到位，确保防汛抢险救灾工作需要。

同志们，我们要增强政治意识和大局意识，以对党和人民高度负责的态度，把防汛抗旱工作抓细、抓实、抓到位，确保辽宁一方平安，向党中央、国务院和4300万辽宁人民，交上一份合格的答卷。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

今年是公司迁建技改取得重大突破的一年，在这一年中随着以340厂为代表的二期技改各项工程的建成投产，我厂在新厂区的各个公辅项目也相继投产，我厂的面临着三个生产现场的保供任务，同时还要配合施工单位着手进行几个新的重要的技改项目，因此今年的工作面临着较多的困难。在即将过去的这一年中，我和领导班子的其他—成员团结一心，一起找问题，想办法，使各项生产保供和技改搬迁工作得以顺利进行，按时完成了各项经济指标。现在我将我本人今年的工作和学习情况向大家汇报如下，请大家提出宝贵的意见：

一、加强政治学习，积极参予党员先进性教育

1、今年六月，公司的先进性教育正式启动之后，我按照公司和动力厂党委的相关安排积极参加了先进性教育，在先教活动中我认真学习了《中发20号》文件、《先教100问》、《先教干部读本》等学习资料，通过学习，我对先教的重要性和必要性有了深刻的认识，同时也对党员的先进性有了更加与时俱进的理解。在此基础上，我还通过书面和座谈的形式在全厂范围内征求了意见，还通过参加班子专题民主生活会，听取班子成员对自己的意见。通过对自己近一段时间的工作表现和群众意见的进行反思，对照党员先进性标准，努力找出了各种问题在思想上的根源，写出了党性分析材料和制订了整改方案，并在工作中用自己的实际行动对整改措施进行了落实，使自己的工作作风得到了改善。

2、学习好中央和地方的十一五规划和国家钢铁产业规划，了解国家未来的经济发展方针和钢铁行业的发展方向，开阔了自己的视野，提高了自己工作的预见性。

二、认真履行工作职责，积极完成好上级交给的各项生产技改任务

1、认真搞好新区公辅系统的生产准备工作。今年，新区的水处理系统、压空系统、供电系统相继建成，在这些系统投入运行之前我参予了设备的验收和移交、各种遗留问题的处理、生产物资的准备、各种操作运行制度的编写等生产的准备工作，为各系统的顺利投产作出了应有的贡献。

2、根据公司的生产形势的发展，精心安排能源的生产和供应，通过对能源生产的协调和组织，有效保证了生产用能需要。今年我们面临着三个生产现场的保供任务，在这种情况下，我们首先充分发挥调度室生产协调的职能，精心安排生产，协调处理好各种生产中发生的突发事件，确保生产的正常进行。

其次，组织有关技术人员和生产操作人员积极对一些影响公司发展全局的重点机组特别是制氧机组进行攻关，通过找问题、想办法，对生产设备和生产流程进行了必要的改进，目前，6000m3/h机组的运行日益稳定，实现了长周期运行，产量也达到公司建立以来的最好水平，多次受到相关领导的表扬，同时3200m3/h机组克服设备投产时间长，设备缺陷多的困难，维持了生产的稳定，保证了大电炉的生产用氧。第三、我们还及时解决好新区站房在生产中发生的各种问题，使能源供应基本上满足了340厂的生产需要。

3、落实好各项生产安全制度，确保生产安全目标的全面实现。今年我们以控制各种事故为中心，以生产作业现场的定置管理为重点的开展安全管理工作，落实好各项安全管理制度，使这些制度得到了较好地执行。在工作中我们还对厂内的危险源点进行了清理，并完善了消防、治安、安全等制度，并以文件形式，下发至各车间，通过努力，我们全年仅发生一起轻伤事故，工亡和重伤事故为零，没有发生过大的偷盗事件，实现了年度安全生产目标。同时我们还按照公司的要求建立了职业健康体系和环境体系和工作网络，并按照两个体系的要求，完善了相关的制度和工作记录，使安全和环境保护工作进一步系统化，推动了制度的建设，提高了安全和环境的整体工作水平。

4、加强能源管理，降低生产成本。今年我们积极组织实施了节能宣传，并对全厂各车间、科室、班组和相关个人，进行严格的考核，严历察处各种跑冒滴漏和违规用能现象。根据生产情况安排好对能源输送设备的检修和维护，使设备处于良好的运行状态，避免了因设备原因引发的能源浪费现象。今年我们还重点加强了水处理系统的建设和生产运行的管理，在确保新区水处理系统顺利投产的同时，老厂区水处理系统的二期工程也建成投产，公司的污水全部实现了处理回用，实现了零排放，既保护了环境，又为公司节约了大量水费，达到了政府的要求，公司也被作为循环经济的典型被各大媒体宣传报导。此外，我们还调整了电系统的配置，停用了3150变压器，节约了基本电费。

5、积极参予了新煤气柜、冷轧厂公辅设施等技改项目的论证和建设，作好了各方面的协调工作，及时解决施工中遇到的各种问题，使各项技改工作能够按照时间节点得到顺利推近。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

根据公司关于做好年终工作总结和个人述职报告的总体要求，结合公司08年所确定的主要任务和指标，现对自己20xx年的工作做一简要总结和汇报，不当之处请批评指正。

一、首先阐述一下水质处的部门职责：

水质处是公司负责产品质量管理和控制的职能科室，其主要任务便是综合利用质量管理数据和模式对生产工艺、管网运行等关键环节进行指导，确保供水从源头到龙头的质量符合国家相关标准的要求。日常工作由如下职能组成：水质检测、水质监管、水质保持、水源卫生防护、用户服务和咨询以及水处理方面的技术研发和指导工作。作为水质处的一把手，担任这一职务已有11个年头。多年来一直引领着这个部门，为不断提高公司的供水质量而努力，并始终恪尽职守，使公司的水质管理工作不断地跃上新的台阶。为优质安全供水做好自己的份内之事。

二、08年工作汇报：

作为部门的一把手，要想使自己分管的工作井井有条，就必须对全年的工作有一条清晰的思路。08年水质处的工作就是紧紧围绕保障奥运期间的供水安全这条主线而展开的。为加强奥运期间的水质安全保障，我们主要从水源质量监控、水厂处理工艺优化和输配水过程干预等环节入手，构筑起饮用水安全保障体系，圆满完成了全年的工作目标和任务。

1、严格监控门楼水库源水质量。门楼水库是向市区供水的主要水源，为牢牢抓住源水安全这个根本，结合奥运安保的要求，我们在水质监管方面实现了两个率先。率先在全省建立了水源水生物预警装置，在公司和局里的支持下率先实现了对重点污染物和剧毒危险物的快速检测。通过这些举措，在第一时间内分析和掌握源水水质的变化情况，为水厂正常运行和公司统筹调度水源提供参考。同时开展了门楼水库流域水环境状况的综合调查活动。通过两个多月艰苦细致的摸底排查，基本上摸清了门楼水库库区及上游工农业企业分布和各类生产、生活污水的排放情况，为门楼水库流域水环境综合整治，减轻源头污染，确保奥运期间水源安全做出了突出贡献。

2、配合水厂，强化对净水工艺系统的优化，确保出厂水优质、安全。针对宫家岛水厂新系统运行缺乏经验的状况，我们将工作中心前移至水厂，与水厂一道在水的预处理和常规净水工艺的强化处理方面做了一系统的试验和探索，并逐步摸索出了一套行之有效的工艺运行管理数据和模式，形成了各工艺环节协调作用、全系统优化运行、对水质变化快速反应和及时调控的安全、高效的净水管理体系。在今年夏季门楼水库源水水质复杂多变和藻类繁殖的异常时期，为解决饮用水存在异味这一问题，我们和水厂通力协作，在第一时间内采取了投加活性炭的紧急应对措施，较好地解决了这一问题，保持了出厂水水质的稳定，全力保障了夏季高峰供水的安全。

3、利用先进的水质检测设备，对输配水环节的供水质量进行有效的干预，不断提高管网水水质预警的能力和水平。借助于一大批先进的水质监测仪器和在线水质监测设备地使用，改变了以往因水质检测滞后而产生的管网水管理跟不上的被动局面。管网水管理跃上了一个新的台阶。通过在线监测，不仅能够清楚地了解供水主管网的水质现状，而且能够根据相关水质参数的变化趋势对市区供水管网进行有效的质量干预。通过调节水厂运行和提前冲刷供水管网等一系列行之有效的手段和措施，较好地解决了市区供水管网水质不稳定的问题，进一步提高和优化了输配水环节的供水质量，市民对供水质量的满意度明显提高。

4、不遗余力地支持多水源体系的建立。为应对可能发生的重大水污染事故，降低公司制水成本，在公司的统一调度下，积极参与了陌堂、套口等地下水厂供水能力的恢复和启动工作。通过不间断的连续检测，为这两个地下水厂的顺利启动供水提供了技术保障，保证了烟台市区多水源供水体系的正常供水。

此外在社会服务承诺、活动保水、三大体系认证、国家级重大评比检查、增收创收等一系列重要的任务中我们都能够按照自己所承担的职责，尽心尽力、一丝不苟地圆满完成。工作得到了各级领导的肯定。

三、工作中存在的不足和09年工作打算：

1、水质管理与水厂工艺衔接的程度还不够。为此09年将继续在优化水厂工艺运行，全面提高水质管理和控制的水平下功夫。在工作中心前移至水厂的基础上，集中精力做好藻类繁殖等水质异常情况下的水处理和控制工作，与水厂加强协调和合作，密切关注各工艺的水质变化，在优化加药上下功夫，确保新系统运行高效。针对夏季门楼水库源水水质复杂多变以及水厂技术力量欠缺的状况，我们将在水质变化异常之时派出相关的技术管理人员进驻水厂，协助水厂搞好水处理，全力保障夏季供水安全，为安全优质供水提供强有力的技术保障。

2、 09年黄河水将到达烟台，为应对干旱条件下启用黄河水的情况发生，我们将针对黄河水的现状，开展一系列前期研究工作。重点对黄河水的水质、水处理工艺运行进行研究，为顺利启用黄河水做好准备。

3、继续完善和健全水质超前管理。09年力争在管网水的深度管理上取得突破，特别是对管网维修、抢修情况下的水质保持进行规范和探索。这是提高水质的一条重要举措。随着公司管网改造力度的加强，管网锈蚀性因素已经不再成为水质异常的主要因素，而因维修、抢修停水而引起的水质异常则成为影响管网水水质的重要因素。因此如何规范施工和保持水质则成为保证管网水水质的关键所在。今年我们将在这方面多下功夫，将和管线、供水等部门共同努力，争取在管网水的水质保持上取得突破。

4、将供水水质预警机制建设好。借助公司四遥调度和即将建设的信息化网络系统，逐步扩展水厂和管网的水质在线监测参数，进一步优化水厂工艺运行，提高应对水质突发事件的能力。

5、全力提高水质检测能力，为供好“放心水、满意水”提供技术保障。在新的水质检测设备配备到位和技术人员得到补充的有力条件下，09年我们将采取走出去请进来的方式努力提高检测能力和水平，尽快使检测项目达到生活饮用水新标准所要求的106项，使检验能力达到国内一流水平，为优质供水提供强有力的支持。

6、继续深化服务承诺，在公司和局水质监督站的支持和领导下，争取尽早发布烟台市水质公告，进一步提高公司产品质量的公信力。

7、继续加强职工业务素质和技能的提高，不断壮大合格、过硬的职工队伍，为企业可持续发展做出贡献。

四．几点建议：

1、为保证公司的可持续发展，建议加强清欠，特别是政府的6000万，必要时专人负责。

2、漏失率长期以来一直是困扰供水行业的大问题，建议公司广招人才“重奖之下必有勇夫”，使漏失率由35%降到20%以内。

3、针对烟台有可能建立莱山高新区的情况，建议尽早开展供水布局的研究和调整，以抢占这一发展前景比较广阔的市场。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

我今年的工作压力非常大，集团公司工作量是海量的，在总经理不到位的情况下，我以总经理的岗位要求要求自己，把集团6家公司看作一盘棋，统筹安排整体推进，在董事长的逐项授权下开展具体工作，扛着重重压力，始终坚持公司利益高于一切，一边解决公司发展中的新问题，一边处理以前遗留的老问题，从房地产公司的基础建设从无到有点滴做起，以公司年度目标达成为方向，以公司团队建设为重点，以公司体系建设为保障，以公司日常管理为基础，展开集团公司的工作，通过自己的努力去解决公司发展中的几个问题：内外部资源整合问题，内部团队建设问题和制度流程体系的完善。10月份以后，总经理到位，我调整自己的角色，我的工作以围绕协助总经理工作，参与公司经营生产管理与决策展开。

本部门或本公司年度内部管理及团队建设情况：

内部管理工作

1、制度建设：作为常务副总，面对公司多项目管理的实际需要，我积极推进公司内部制度流程建设工作，在年初即定20xx年为公司制度建设年，希望通过一年打基础，二年做完善，三年成系统的制度建设，完成公司三级业务流程的建设，今年在公司内部初步建立了一些应急的制度。

2、业务理顺：并在实际工作中，我积极引进人才，我主张解决问题从源头抓起，从模板建设防范风险，合同管理规范经营，通过成本管理逐步解决公司原来的遗留问题，根据公司发展的情况不断探索新的盈利模式，

团队建设工作：

20xx年5月我初到公司时，公司房地产专业人员非常缺乏，到20xx年底，通过我的努力完成了总部高层队伍的建设，通过招聘面试20xx年12月份，产品研发总监到岗，20xx年1月人力行政总监到岗，4月营销总监到岗，6月工程总监到岗，7月份董事长引进财务总监，而在年初我就安排行政部与猎头公司，签订了高级人才引进的合作协议，10月份杨总正式到岗就职，至此完成了集团总部的人员组织工作。

另外，完成了南召公司项目总经理，内黄公司常务副总等项目高管的招聘。

对公司的团队建设工作，我做的工作还很有限，虽然我屡次在各种会议中提出“树正气，讲效益，公司利益高于一切”，在工作我始终是以身作则，影响了公司一批想干好工作的同志，他们也是默默奉献，点滴做起，任劳任怨，公司的基础建设才得以初步达成。

年度目标管理情况：

20xx年集团公司年度销售金额是6亿，总销面积21.2万平米。到三季度末据各下属公司实际情况调整目标为：销售目标3.28亿，销售面积为16.97万平米，xxx因龙湖，兰考两项目未开建xxx；实际实现销售收入：2.73亿；总销售面积：12.3万平米。

虽然整体完成的情况不理想，有受到大环境影响的因素，更有公司经营战略布局的问题，但是为达成目标，我带领集团刚刚创建的团队为年度目标达成努力，在人员少任务重的情况下，为项目公司解决我所能解决的所有问题，包括召开各种类型业务会议、实操完成各项目公司的招采和预结算工作、制定加快项目推进促进生产力发展的政策和制度，安排各口专业人员的多次下项目支援、内外部资源的整合和引入等。

目前存在的问题及今后努力的方向：

关于执行力

公司6——10月份的浮夸风：认真反思我的工作，有些事情出现有我的责任，比如北大纵横化费公司大量的人力、物力、财力，耗时半年时间做的无法使用的半成品制度，不仅没有对公司的规范化管理起到推进作用，反而起到了很大的副作用，这里有我整体高度不够的原因，也有发现问题没有及时处理，发现咨询公司实际驻场工作人员整体业务素质差、发现阶段性成果不能合格时、发现公司内部个别人员能力及专业度不够却越权指挥，越级汇报，我没有及时制止工作的推进和方向的调整，最终造成咨询公司的工作重心严重偏离，大搞浮夸风，即造成了他们的工作结果不合格也造成公司内部人心思动不安工作。

有些人员德薄而位尊是造成这次浮夸风的根本。以后再有类似情况出现，应该严格按照公司的管理层级进行管理，不能允许相关人员越权行事，对自己的分管的工作要加强执行力，既定目标要加强监督把控，把问题消灭在萌芽中。

✪ 水污染应急演练讲话稿 ✪

时间过得真快，一晃一年又过去了!在这一年里，我在街道党工委办事处，社管科，街道计生办的领导下，认真贯彻落实党的各项方针，政策，学习创先争优文件，以创先争优为精神指导，在学习中不断探索社区发展的新路子，开展了以服务社区居民为宗旨的系列活动，及时顺利的完成了上级下达的各种任务和目标。现将一年的工作述职如下：

一、主要指标完成情况

1、常住人口信息情况。

每月按时上报月信息报告单，报表，做到账账相实，相符，XX到XX月初婚人数为XX人，其中晚婚XX人，怀孕XX人，出生XX人，其中女孩XX人，男孩XX人，实施四项手术XX例，包括结扎，放环，取环，人流，引产。

2、主要工作开展情况。

一年二次孕环情情况，上半年孕环情应透人数为XX人，已透人数为XX人，透环率为百分之XX，下半年孕环情应透人数为XX人，已检XX人，透环率为百分之XX。

在XX月份发动妇女参加妇女病普查XX人，在避孕药具随访工作中，每季度发放避孕药具XX余只，在亲情随访工作中，做到一星期内上门随访，送去宣传资料，避孕药具。今年是XX的一年，从XX月份开始，计生的所有台账都由县计生局统一部署，我按照街道的标准，把计生的所有工作思路都进行了统一，在XX月份，市里，省里要来考核，我同XX二人日夜加班半个月，把所有的计生常住台账同流动人口台账进行了统一整理，把XX路XX路作为计生的一条示范街，在这条街上做了计生宣传墙面同计生宣传橱窗，在这次检查中，赢得了市里，县里的一致好评!在XX月底，进行了一次XX省全员人口信息采集，这次的任务时间紧，工作量大，我又日夜加班加点，在一星期之内把XX千多条信息如期做好核对好准时的上交了!在这次创国优当中，虽然很辛苦，但是辛苦换来的是笑容，是成果!在XX月份，创国优验收合格!

二、流动人口信息情况

XX社区外来流动人口总数为XX人，其中外来育龄妇女为XX人，外来男性为XX人。今年我社区是创建省级流动人口优质服务社区，在这一年里，社区做了大量的工作，在XX月份把流动人口育龄妇女纳入常住育龄妇女当中，发动外来育龄妇女参加查孕查环查病之中，带领她们到妇保院参加免费妇女病普查。在双月大整治当中，发放流动人口宣传资料，条例XXXX余份，发放避孕药具XX余只，五对夫妻享受了生育补贴金，XX人享受了免费的查孕查环查病，XX余人享受了妇女病普查!让外来流动人口真正享受到了同宣传同管理同服务的均等化服务，市民化管理。我还打算在明年邀请计生领导为她们去讲解计生政策，让那些外来的流动人口知道更多的计生好政策，让他们知道自己可以享受那些属于他们的权利同义务!让更多的人都知道现在的好政策!

三、中心工作方面

我虽然主要负责做计生这一块工作，在医院公共卫生这一块也是我在管理，在公共卫生这块工作中，主要负责报每个月的新婚，怀孕，出生人数，还包括外出外来儿童的预防接种，在上半年同下半年的二次儿童强化接种当中，我同社区的工作人员都以饱满的工作热情完美的完成了工作!社区工作繁琐而复杂，综治，环境卫生，人口普查，文化艺术节，居民医保，在纵多的工作当中，我都任劳任怨的毫无怨言的做着，因为付出的背后是居民换来的一句谢谢!

四、工作感受

作为一名社区工作者，我觉得对人真心最重要，居民来了热情接待，不能给他们冷面孔，他们能来社区就是相信我们!所以我要不断学习不断增加新知识，掌握新业务，真心真意为居民服务!

新的一年即将到来，我要扬长避短，吸取好的工作方式与为人处世，让自己能在新的一年里把自己的工作推上一个新台阶!

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