关于印发的通知(范文二十篇)
2017-08-24 关于印发的通知关于印发的通知(范文二十篇)。
关于印发的通知 (一)
关于印发《甘肃省建设工程质量检测管理规定》的通知
甘建设[2005]402号
各市、州建设局（建委），省级有关厅（局、总公司），各有关单位：
为了加强建设工程质量检测监督管理，规范建设工程质量检测行为，根据《甘肃省建筑市场管理条例》、《甘肃省建设工程质量监督管理规定》、建设部《建设工程质量检测管理办法》，结合我省实际，特制定《甘肃省建设工程质量检测管理规定》，经省建设厅办公会议通过，现予印发，并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。
一、各地接到通知后，请认真组织学习，并按《规定》的要求，做好新资质申请的准备工作。
二、检测机构资质证书只授予在本省境内经工商注册，依法取得工商行政管理部门颁发的《独立法人营业执照》，从事建筑、市政、公路、水利、铁道、电力等建设工程质量检测活动的检测机构。
三、检测机构的资质申请，按其隶属关系上报。各市(州)所属检测机构由各市(州)建设行政主管部门组织申报,统一汇总后上报省建设工程安全质量监督管理局，各厅、局（总公司）所属、中央在甘、省属及无隶属关系的检测机构直接上报省建设工程安全质量监督管理局。
四、检测机构须如实填报《甘肃省建设工程质量检测机构资质申请表》，使用计算机打印，一式三份（原表上报，不装订），并报送软盘。
《甘肃省建设工程质量检测机构资质申请表》可从ｈttp://网站直接下载,也可向省建设工程安全质量监督管理局领取，附件申请材料按本《规定》第九条
（二）—
（七）的内容顺序装订，统一使用A4（210×297）型纸，一式一份。
五、检测机构的资质申报、审查和审批时间：
受理时间为2006年3月1日—4月1日，实地查验时间为2006年4月6日—5月7日，评审和审批时间为2006年5月8日—6月8日。
六、原建筑业试验室、具有对外试验权的试验室、具有试验检测单位资格的试验室、桩基检测单位和室内环境检测单位的资质有效期，均延期到2006年12月31日，届时原资质失效停用。
附件：《甘肃省建设工程质量检测管理规定》
二ＯＯ五年十一月二十一日
附件：
甘肃省建设工程质量检测管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强全省建设工程质量检测工作监督管理，规范建设工程质量检测行为，根据《甘肃省建筑市场管理条例》、《甘肃省建设工程质量监督管理规定》、建设部《建设工程质量检测管理办法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条
在本省行政区域内申请建设工程质量检测资质，从事建设工程质量检测活动，实施对建设工程质量检测的监督管理，适用本规定。
本规定所称建设工程质量检测活动（以下简称质量检测），是指建设工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设标准、规范，对涉及结构安全和使用功能项目的抽样检测，对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测，对结构可靠性鉴定检测，对工程质量事故鉴定检测，对工程质量纠纷及投诉鉴定检测。
本规定所称检测机构是指接受委托，依据有关法律、法规和技术标准，进行建设工程质量检测，出具检测报告，实施有偿服务并能独立承担相应法律责任，具有独立法人资格的技术鉴证类中介机构。
第三条 省建设行政主管部门负责全省检测机构资质审批，对全省的建设工程质量检测实施统一监督管理。
省建设工程安全质量监督管理局承担检测监督管理和资质审批中的具体工作。各市（州）建设行政主管部门负责本行政区域内检测机构的监督管理，同级建设工程质量监督机构承担监督管理的具体工作。
第四条
检测机构依据资质标准规定申请相应资质，经审查合格取得资质证书，方可在其资质许可的范围内从事相应的质量检测。
第二章 资质管理
第五条 检测机构资质按其检测能力和业务范围，分为见证取样检测机构资质、专项检测机构资质和建筑结构可靠性鉴定检测机构资质。
检测机构相应类别的资质等级标准和业务范围见附件一、二。
第六条 建筑业企业内设建筑业试验室是企业内部质量保证体系的组成部分，不纳入检测机构的资质管理，其出具的试验报告不作为工程竣工验收的依据。
第七条 申请建筑结构可靠性鉴定检测资质的检测机构应同时取得建筑工程见证取样检测甲级资质、岩土工程、地基基础和主体结构专项检测甲级资质及其它相关资质。取得建筑结构可靠性鉴定检测资质的检测机构可接受委托，对工程结构现状以及质量问题产生原因等进行可靠性鉴定。
第八条
检测机构申请资质前，应经工商行政管理部门注册登记，取得独立法人营业执照，并应在30日内到省建设工程安全质量监督管理局办理资质申请手续。第九条 检测机构申请资质、升级及增加检测类别时应提交下列资料：
（一）检测机构资质申请表一式三份（见附件三）；
（二）法人营业执照副本原件及复印件；
（三）工商注册章程、验资证明的原件及复印件；
（四）与所申请检测资质范围相对应的计量认证书原件及复印件；
（五）检测机构法人代表、技术负责人的任职文件、职称证书、身份证原件及复印件；
（六）资质标准规定的技术人员的职称证书、身份证、岗位证书、劳动合同和社会保险凭证的原件及复印件；
（七）检测机构的管理制度及质量控制措施。
第十条 资质审查分为资料审查、实地查验及专家评审。
省建设工程质量监督管理局受理检测机构提出的资质申请材料后，应在5个工作日内对申请材料进行审查，出具受理或不予受理通知单，一次性告知申请单位需要补正的内容，对资料审查符合条件的检测机构，分批进行实地查验及专家评审工作，符合资质审批条件后报省建设行政主管部门审批。
第十一条 省建设行政主管部门在60个工作日内完成对检测机构的资质审批工作，在公众媒体上公示审批结果，公示时间为10个工作日，符合条件的将发文公告审批结果，在《甘肃省工程建设信息网》上公布，颁发相应类别的《建设工程质量检测机构资质证书》（以下简称资质证书）和检测资质专用章。公示时间不计算在审批期限之内。
第十二条 《资质证书》分为正本和副本，由省建设行政主管部门统一印制，正本和副本具有同等法律效力，资质证书有效期为3年。
第十三条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让资质证书，不得非法扣押、没收资质证书。
第十四条 检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，应当在工商部门变更手续后30日内，向省建设行政主管部门提出变更申请，报送有关变更证明资料，办理变更手续；破产、撤销、歇业的，应当在30日内将资质证书交回省建设行政主管部门予以注销。
第十五条 检测机构应在资质证书有效期届满30日前向原发证机关提出资质延续申请并提供相关材料,经检测资质管理部门按现行资质标准复查合格后，换发新证；逾期未申请复查的单位，资质证书自行作废。
检测机构或人员遗失资质证书或上岗证书，应当在法定有效的公众媒体上声明作废，并于15日后向省建设行政主管部门申请补办。
第十六条 检测机构有下列情形之一的，资质审批机构应当依法办理检测机构的资质注销手续：
（一）资质有效期届满，未重新核定资质的；
（二）检测机构破产、歇业的；
（三）资质证书被依法撤回、吊销的。
第十七条
检测机构从业人员必须取得省建设行政主管部门颁发的检测岗位证书和资格专用章后，方可从事检测工作，签署检测报告。
检测人员的上岗资格实行动态管理和复检制度，经查实有不良行为和未参加专业继续教育培训的，不得继续从事检测工作，由发证机关收回检测上岗证书和资格专用章。上岗证书有效期为3年，有效期届满3个月前应向发证机关提出证书延续申请，经资格管理部门复查合格后，换发新的岗位证书和资格专业章。
第三章 质量责任和义务
第十八条
检测机构应在建设行政主管部门核定的业务范围内开展业务，不得无证或超越资质标准范围承揽业务。第十九条 检测机构必须严格按照国家、行业和本省颁布的有关规范、规程和技术标准开展检测工作，出具的检测报告必须科学、公正，检测数据和结论应当真实、准确，检测机构对检测数据和结论承担相应法律责任。
第二十条 检测机构和检测人员不得推荐或监制建设工程材料、构配件和设备；不得与行政机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测项目相关的建设单位、设计单位和施工单位有隶属关系；检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。
第二十一条 本规定中的质量检测业务，均由相关单位委托进行，对涉及结构安全和使用功能项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测由工程项目建设单位委托，建筑结构可靠性鉴定检测由使用单位委托，质量事故鉴定检测由责任单位委托，质量纠纷及投诉鉴定检测由举证方委托，进入司法程序的鉴定检测由法院代为委托。
委托方与被委托方应签订书面合同，委托方对委托试件及事实的真实性负责，不得伪造、篡改检测报告，不得明示、暗示检测机构出具虚假检测报告。
第二十二条 检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。
第二十三条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设标准强制性条文的情况，以及涉及结构安全检测结果不合格的情况，在24小时内书面报告监督该工程的质量监督机构。
第二十四条 建筑结构可靠性鉴定检测机构，接受委托后应进行现场踏勘、收集资料、询问有关人员、确定鉴定目的、范围和内容，制定方案后方可进行现场检测。必要时进行结构验算，分析检测数据，出具鉴定报告。
第二十五条 检测机构应当建立完整的检测资料档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一连续编号归档，不得随意抽撤、涂改。检测机构应当单独建立检测不合格项目台帐。
第二十六条 检测机构出具的检测报告应符合以下规定：
（一）检测报告采用全省统一编制的取样单、记录单、委托单、原始记录、检测报告等表格格式，使用先进的、全省统一的计算机管理软件对检测的全过程进行管理；
（二）对实行见证取样检测的检测报告加盖“见证取样送检”专用章；
（三）地基基础检测、主体结构检测、建筑结构可靠性鉴定、钢结构工程检测、建筑幕墙工程检测、建筑节能检测、室内环境质量检测的报告应包括工程概况、检测依据、检测方法、取样方式及部位、检测内容、评定结果及其它相关记录和技术资料；
（四）检测报告应有检测、审核、法定代表人或其授权的技术负责人签名并加盖检测专用章和计量认证章（CMA章）；多页检测报告应在侧面骑缝处加盖检测专用章。
检测机构出具的检测报告不符合上述规定以及内容不全的，不得作为工程质量评定依据。
第二十七条 检测机构跨地区承接检测业务时，应向工程所在地建设行政主管部门备案，并接受监督管理。
第二十八条 检测机构和委托方应当按省有关规定收取、支付检测费用，不得任意抬价和压价，无收费标准的项目可以按照合同约定收费。
第四章 监督管理
第二十九条 省建设行政主管部门应定期或不定期的对检测机构的人员设备配置、技术资料归档、检测质量行为进行监督检查，对检测机构或检测人员的违规行为，记入不良质量行为档案，并通过公众媒体及时向社会公布。
市（州）建设行政主管部门应不定期对检测机构的检测工作进行日常的监督检查。第三十条 建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构实施监督检查时，有权采取下列检查措施：
（一）进入检测机构的工作场地和施工现场进行抽查；
（二）要求检测机构或委托方提供相关的资料；
（三）就有关监督检查事项询问有关人员；
（四）组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；
（五）发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时，限期责令改正。
第三十一条 市（州）建设行政主管部门或其委托的质量监督机构在日常监督检查中发现检测机构达不到资质标准的，应责令限期改正，逾期达不到资质标准的，上报资质管理部门撤回其资质。
第三十二条
检测机构有下列不良行为之一的，由省建设行政主管部门责令限期改正或停业整顿：
（一）检测仪器未按计量规定定期检定的；
（二）转包检测业务或接受挂靠从事检测业务的；
（三）发现有危及工程结构安全和重要使用功能安全的问题时，未及时向工程所在地工程质量监督机构报告的；
（四）检测技术档案管理混乱，检测资料不具有可追溯性的。
检测机构有下列不良行为之一的，由省建设行政主管部门降级或吊销资质证书。
（一）违反国家有关工程建设强制性标准造成质量安全事故的；
（二）伪造检测数据，出具虚假检测报告和鉴定结论的；
（三）超越资质范围承担检测活动的；
（四）涂改、出借、转让、出卖资质证书的；
（五）不按规定收费，扰乱检测市场秩序的。
检测机构的责任人员有上述所列行为的，由发证机关吊销上岗证书，五年内不得重新考取本行业上岗证；检测机构在申请增加检测类别及升级之前一年内有上述所列行为的，检测资质管理部门不予受理。
第三十三条
各级建设行政主管部门应当建立投诉和处理制度，公开投诉电话、地址和电子邮件信箱，受理社会对检测机构的投诉。对经核查情况属实的依据规定权限对检测机构作出相应的处理决定，超出权限的上报省建设行政主管部门，并于60日内将处理意见答复投诉人。
第三十四条
各地不得设置规定限制和排斥外地检测机构到本地区从事质量检测。第三十五条 建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构的工作人员、检测机构和委托方以及相关责任人员违反本规定，由建设行政主管部门按建设部《建设工程质量检测管理办法》规定的罚则进行处罚。
第五章 附 则
第三十六条 本规定由甘肃省建设厅负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起实施。原有管理规定及办法与本规定不一致的，按本规定执行。
附件一：甘肃省建设工程质量检测机构质量检测业务范围 附件二：甘肃省建设工程质量检测机构资质等级标准 附件三：甘肃省建设工程质量检测机构资质申请表
关于印发的通知 (二)
静财信〔2014〕 号
静宁县财政局
关于印发《财政局2014财政信息宣传
工作考核办法（试行）》的通知
各乡（镇）财政所、局属各单位及股室：
现将《财政局2014财政信息宣传工作考核办法（试行）》予以印发，请认真遵照执行。
静宁县财政局2014年5月日
财政局2014财政信息宣传工作考核办法（试行）
第一章总 则
第一条为加强我局财政信息宣传工作，进一步提高财政信息宣传工作水平，广泛宣传报道财政改革发展动态，更好地为领导决策和财政工作服务，特制定本办法。
第二条财政信息宣传工作要坚持实事求是，紧紧围绕财政工作，注重宣传内容的政策性和影响力，坚持正确导向，客观真实地反映工作中的新情况、新做法、新经验，快速、及时地收集、编写和报送信息，确保财政信息的时效性。
第二章考核对象和内容
第三条考核对象：
各乡（镇）财政所、局属各单位及股室
第四条财政信息宣传工作的主要内容：
（一）贯彻落实县委、县政府和省、市财政部门的决策部署情况；
（二）准确把握财政工作重点，反映在工作中采取的措施、取得的成效等；
（三）及时反映财政工作动态，特别是工作中发现的新情况、新问题、新思路、新举措；
（四）领导和社会关注的其他重要情况。
第三章主要任务和报送方式
第五条主要任务
根据《平凉市财政局关于进一步加强2014年县（区）财政信息宣传调研工作的通知》（平财信[2014]3号）文件要求，确定我局2014年财政信息任务96条（篇），其中调研类和问题建议类信息不得少于67条（篇）。局属各单位及股室分别每月报送财政信息至少1条（篇），全年报送调研报告至少2篇；各乡（镇）财政所季度至少报送财政信息1条（篇），全年报送调研报告至少1篇。
第六条报送方式
（一）财政信息宣传工作实行备案制度，由信息管理股统一备案。向信息管理股报送的财政信息、调研报告的，由信息管理股负责统计备案；自己在其他媒体刊物发表财政信息、调研报告的，由本人负责向信息管理股报送刊发报刊杂志的复印件登记备案（自刊发之日期起10内报备）。
（二）向信息管理股报送的财政信息、调研报告，要统一使用财政局财政信息报送单拟稿后，经分管领导签字批准，由信息管理股登记备案后编发。
第四章评比考核
第七条建立健全信息宣传工作目标管理机制。各乡（镇）财政所、局属各单位（股室）根据各自实际，制定信息宣传工作计划，营造全员参与、全员负责的良好氛围。
第八条信息管理股对工作进展情况实行月统计、季通报、年考评制度。凡没有完成信息报送任务和不按时报送市
局约稿等重要信息的，本单位及本单位人员不得参与评优选先。
第五章奖励办法
第九条按照发表数量和质量进行考核排名，对排名前三位的单位作为财政信息宣传工作先进单位进行奖励，第一名奖励600元，第二名奖励400元，第三名奖励200元。
第十条信息宣传工作单条（篇）奖励标准：
（一）财政信息在省级及以上宣传媒体采用的每篇奖励50元，在市级宣传媒体采用的每篇奖励30元，县级宣传媒体奖励20元。
（二）调研报告省级以上刊物媒体发表的每篇奖励300元，被市级刊物媒体采用的每篇奖励150元，被县级刊物媒体采用的每篇奖励50元。
（三）财政信息、调研文章和问题建议类信息在省市财政有较大影响或被县、局领导充分肯定，为县、局决策提供参考价值、发挥参谋助手作用的，在年终考核时另行奖励。
第六章工作纪律
第十一条严格遵守各项保密规定，任何财政所、股室（单位）和个人不得向新闻媒体提供涉及国家秘密的稿件、信息；不得提供正在研究或尚未最后确定的工作信息；不得提供没有事实依据的信息；不得发表不利于经济社会发展与
稳定的言论。
第十二条严禁盗用或转载他人的所有稿件，由此引起的纠纷和责任自负；对造成不良影响的单位和个人，视情节轻重，给予通报批评或行政处分；
第十三条
第十四条
第七章附则 本办法由信息管理股负责解释。本办法自下发之日起施行。
附件：
财政局财政信息报送单
关于印发的通知 (三)
行政执法责任制
为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。
二、行政执法责任制的具体目标
1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责；各直属单位负责人对本单位的执法活动负责；分管领导对分管单位的执法活动负责；办主要领导对全办执法活动负责。
2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。
3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。
4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法
治环境。
三、执法责任制的考核对象和职责
执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。
（一）办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是：
1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求；
2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；
3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件；
4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性；
5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作；
6、完成上级交办的其他行政执法任务。
（二）各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是：
1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本单位行政执法活动中的领导责任；
2、根据本单位行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制定有关执法的内部程序制度，并督促落实；
3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动，避免
发生执法过错；
4、向办领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。
（三）一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是：
1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行执法责任。
2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。
各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点，岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中，要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责；充分调动执法人员的工作积极性，提高工作效率，提高执法水平。
四、主要措施
（一）加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度，政策性强，法律要求高，涉及到海洋与渔业工作的各个方面，必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政
（二）加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训，考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者，要取消其执法资格，并调整工作岗位。
（三）强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关
目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下，通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式，接受人民群众和新闻舆论的监督，不断提高行政执法水平。
关于印发的通知 (四)
行政执法责任制
第一条为保证教育法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确区教委各行政执法部门及执法人员的岗位责任，制定本制度。
第二条主任及副主任的行政执法岗位责任：
１、明确区教委各副主任、各科室行政执法范围及职责。２、对以区教委名义实施的行政许可及其他确定行政管理相对人义务的具体行政行为，进行审查和监督。
３、签发或授权签发各类行政许可文件。
４、对违法教育行为批准立案查处。
５、主持或授权主持行政复议、审查并签发行政复议决定，参加或授权参加被申请行政复议和被起诉行政诉讼。
６、审查、签发行政处罚决定。
７、审批结案。
８、对本人就有关行政执法实施的行政行为，承担行政责任。
９、副主任在主任授权范围内行使职权并承担责任。
第三条教委办公室及其执法人员的行政执法岗位责任：
１、宣传有关行政执法监督方面的法律、法规、规章和其他规范性文件，并配合有关职能科室对其贯彻实施情况进行检查。
２、协助区教委教育行政执法领导小组及办公室，监督行政执法计划的实施，协调行政执法工作，组织行政执法监督检查。
３、协助教委教育行政执法领导小组及办公室，组织行政执法责任制的考核，并提出奖惩建议。
４、组织起草规范性文件，负责规范性文件的审查。５、协助组织培训行政执法人员。
６、承担授权或委托的其他事项。
第四条人事计财科及其执法人员的行政执法岗位责任：
１、贯彻落实有关人事工作的法律法规。
２、负责对人事工作规划和计划的管理，并组织实施。
３、负责全县教师的调配、培训工作，对不符合《教师法》规定任职条件的教师及时给予调整。
４、制定和完善全县教师资格、职务聘任制度和考核奖励制度；管理指导全区中学以下各级各类学校教师资格的认定工作以及教师系列专业技术职务的评聘工作，指导、监督学校定期对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。
５、配合纪检监察审计科受理教师工作中的违纪案件和投诉，并依据《教师法》及其他法律、法规给予行政处分或解聘。
６、负责指导学校劳动、人事管理制度和分配制度的改革。
7、组织落实有关计财的政策、法律、法规。
8、依法编制和组织实施各级各类教育事业计划。
9、依法筹集和核拨每年的教育经费，确保生均教育经费，生均公用经费和教师工资的逐步增长。
10、依法制订和规范教育财务管理的规章制度，并负责检查、监督财务管理制度的执行情况。
11、依法制订、调整教育收费标准，负责学校执行收费标准的检查和监督。
12、负责管理和指导校舍建设、校舍管理，督促检查全市中小学危房改造工作。
13、负责对直属单位的财务收支及其经济活动、校办产业、基建和维修工程中财经法规和规章制度的执行。
14、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。
第五条纪检监察及其执法人员的行政执法岗位责任 １、组织教育行政处罚听证工作。
２、负责立案案件的初审，所有案件的结案审查。３、受主任委托、承担应诉、申诉及行政复议的答辩工作。
４、管理执法文书、案件档案。
5、负责对在职或离任校长经济责任审计。
6、承办有关的投诉、举报。
7、承担授权或委托的其他事项。
第六条教育科及其执法人员的行政执法责任：
１、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育的法律法规。
２、负责全县基础教育的宏观管理和指导工作。
３、负责指导普通中小学贯彻教育方针和执行教育计划。
４、负责全县普通中小学的学籍管理工作。
5、负责全县民办幼儿园的审批及管理。
６、配合纪检监察科受理教育教学领域违反教育法规的案件和投诉举报。
７、组织落实有关成人教育、职业教育和民办教育的法律、法规。
8、依法行使成职教育工作规划和计划的管理权，会同有关部门编制地方中等职业学校的招生计划，并组织实施。
9、参与成人高校、成人中专学校的设置、撤销、调整和管理工作；参与中等职业技术学校及其专业的设置、撤销、调整的论证和报批工作；负责地方职业中学的学籍管理工作，指导其招生工作。
10、负责对全县社会力量办学的办学机构的审批和直接管理，负责社会力量办学许可证的发放和管理。
11、受理成人教育、职业教育、民办教育中违反法律、法规的案件和投诉。
12、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。
第七条招生自考办及其执法人员的行政执法岗位责任：
1、负责宣传贯彻国家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各项招生考试任务。
2、按规定做好招生自考工作，承办招生自考工作中的举报和投诉。
3、负责高等教育自学考试及自考毕业生的思想品德鉴定和普通高校考生的身体检查、往届生的品德行为考核工作。
4、按规定及时发布各类招生考试成绩和信息。
5、受上级委托做好交办的有关事项。
第八条重点办、服务中心及其执法人员的行政执法岗位责任：
1、负责全区学校勤工俭学发展规划入实施方案的制订。
2、负责校办产业发展计划、层次、方向的统筹规划和校办产业内部管理机制的完善。
3、负责中小学开展勤工俭学实践活动的具体指导和管理。
4、负责校办企业创建审批、企业年检、年审以及校办企业减免税的协调和管理。
5、统筹安排全区中小学建设工程的招投标实施工作。
第九条教育工会及其执法人员的行政执法岗位责任：
1、会同组织人事科抓好师德建设，提高教职工的政治思想素质。
2、依法维护教职工的民主权利，加强教代会制度建设，组织教职工参与学校的民主管理和民主监督。
3、协助教育行政和学校党政组织改善教职工的生活和工作条件，组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，按规定做好先进教工的评选和表彰。
4、依法维护教职工的合法地位和权益，做好各种侵害教职工合法权益的调解工作。
5、负责指导基层工会开展工作，搞好工会干部的培训。
第十条本局根据行政执法岗位责任制，并列入科室考核和干部考核内容。
第十一条本制度自公布之日起试行
关于印发的通知 (五)
威老干〔2011〕11号
关于印发《调研信息宣传工作考核办法（修订）》的通知
各市区委老干部局，高区、经区工委组织部，工业新区工委党务工作部，市老年大学、老干部活动中心，市委老干部局各科室：
现将修订后的《调研信息宣传工作考核办法》印发给你们，请遵照执行。
中共威海市委老干部局
2011年3月24日
调研信息宣传工作考核办法（修订）
为进一步督促各级老干部工作部门做好调研信息宣传工作，更好地反映工作动态、总结工作经验、宣传工作成果，推进全市老干部工作再上新水平，在2009年修订的基础上，我们对《调研信息宣传工作考核办法》进行重新修订，确保考核更科学、更规范、更合理。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市中心工作和老干部工作大局，按照创先争优活动要求，努力提高调研信息宣传工作质量和水平。
二、考核范围
各市区委老干部局，高区、经区工委组织部，工业新区工委党务工作部，市老年大学、老干部活动中心，市委老干部局各科室。
三、考核内容
1、在中组部《老干部工作情况交流》等信息刊物发稿情况。
2、在省委老干部局《老干部工作通讯》、《情况反映》、《工作通报》、《老干部之家工作刊》上发稿情况。
3、在市委老干部局《老干部工作信息》上发稿情况。
4、调查研究工作情况。
5、其它文字、数据报送情况。
四、计分办法
（一）信息得分
1、年度内，在中组部《老干部工作情况交流》等信息刊物每发表1篇（条）信息加30分。
2、年度内，在省委老干部局《老干部工作通讯》、《情况反映》、《工作通报》、《老干部之家工作刊》上，单独发表1篇经验性信息加10分，发表1条简讯加4分，发表1条综合信息加2分。
3、年度内，在市委老干部局《老干部工作信息》上，单独发表1篇经验性信息加5分，发表1条简讯加2分，发表1条综合信息加1分。
（二）调研文章得分
1、年度内，三市一区（荣成市、文登市、乳山市、环翠区）至少向市局报送调研文章（报告或论文）2篇、三区（高区、经区、工业新区）、市老年大学、老干部活动中心及局机关各科室至少报送1篇，要求调研文章不少于3000字，有情况、有分析、有建议，逻辑清楚、论述严密，具有一定理论深度，实用意义明显，得20分，未达到规定要求的，酌情减分。
2、年度内，调研报告被省局评为一等奖每篇加30分，二等奖每篇加25分，三等奖每篇加20分；调研论文被省局评为优秀论文的每篇加30分。
（三）其它工作得分
年度内，对市局要求的其他文字、数据等，及时报送，质量良好，推动各项工作顺利开展，得30分，未达到规定要求的，（四）扣分
1、年度内，三市一区在省委老干部局《老干部工作通讯》、3 酌情减分。
《情况反映》、《工作通报》、《老干部之家工作刊》发表信息要达到4篇（条）、三区达到2篇（条），未完成规定篇（条）的，每少1篇（条）三市一区扣6分，三区扣10分，扣完为止。
2、年度内，三市一区在市委老干部局《老干部工作信息》发表信息要达到10篇（条）、三区达到6篇（条），未完成规定篇（条）的，每少1篇（条）三市一区扣5分，三区扣6分，扣完为止。
3、市老年大学、老干部活动中心、局机关各科室，年度内，至少在省委老干部局《老干部工作通讯》、《情况反映》、《工作通报》、《老干部之家工作刊》上发表信息1篇（条），在市委老干部局《老干部工作信息》发表3篇（条），未完成规定篇（条）的，每少1篇（条），省级扣10分、市级扣5分，扣完为止。
五、考核办法
1、各单位、各部门信息综合得分情况，每季度在《老干部工作信息》上通报一次。
2、对各市区的考核评比工作每年年底组织一次，根据考核综合得分情况，评出调研信息宣传工作先进单位和先进个人，进行通报表彰和奖励；对市老年大学、老干部活动中心及局机关各科室的发稿情况，将作为年终工作综合考核的依据之一。
3、各单位在向省局、中组部报送相关信息时，要同时报送市局。
主题词：考核办法 老干部工作 信息工作 通知
中共威海市委老干部局办公室2011年3月24日印发（共印30份）4
关于印发的通知 (六)
认真落实防暑降温责任制。
认真贯彻落实有关抓好建筑工地防暑降温工作的一系列要求，对一线施工人员生命和健康高度负责，加强对防暑降温工作的组织领导，完善、落实责任制，制定应急预案，狠抓防范措施落实，防止因高温天气引发的工人中暑和各类生产安全事故。
合理安排作息时间。
要密切关注有关高温天气的气象预报，规避高温施工，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。
加强工作中的轮换休息。
在夏季根据施工的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方式，缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息。加强现场巡查，加大防暑降温知识和中暑急救知识宣传，提高全员安全防范意识。
保证现场饮水供应充足。
现场应供给足够的合乎卫生要求的饮用水、饮料、茶及各种汤类等，有效地防暑降温，避免发生中暑事件。
落实防暑降温物品。
要切实关心在高温天气下坚持施工的广大一线施工人员，加强对防暑降温知识的宣传，要求施工人员随身携带防暑药物，如：人丹、清凉油、风油精、正气水等，落实每一位工人的防暑降温物品。
积极改善建筑工地生产生活环境。
要认真落实建筑施工现场管理规定，积极采取措施，加强通风降温，确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施满足防暑降温需要。
切实做好卫生防疫工作。
要切实做好施工现场及生活区的卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件；加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生法定传染病、食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。
做好夏季防火工作。
针对夏季炎热、天气干燥，火灾事故易于发生的实际情况，进一步加强预防火灾措施，对配电房、仓库、等易燃场所进行定期检查，发现问题立即处理，同时按规定配备灭火器材。
关于印发的通知 (七)
今年是实施“十二五”规划和西部大开发战略第二个计划开局之年，也适逢西部计划列入国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”实施范围的重大机遇，为进一步通过志愿服务社会化动员方式鼓励和引导高校毕业生到基层去、到祖国最需要的地方锻炼成才、贡献力量，促进区域协调发展，促进高校毕业生健康成长，根据共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部实施大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）相关文件精神，特制订本方案。
20，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派17600名左右西部计划志愿者（其中延期志愿者6800名左右，已招募研究生支教团志愿者760名左右，新招募10040名左右）。继续鼓励各地参照中央项目要求扩大实施西部计划地方项目。
年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、服务新疆、服务西藏、基层社会管理等7个专项。以上7个专项中，基础教育、农业科技、医疗卫生分别为原支教、支农、支医专项更名，并将团中央、教育部组织实施的“青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团”项目纳入基础教育专项实施；保留基层青年工作专项；根据中央关于援疆、援藏工作的要求以及新疆、西藏经济社会发展的实际要求，设立服务新疆、服务西藏专项。其中，今年派往民族地区的西部计划志愿者实施规模扩大为1万人左右；新疆和兵团今年实施规模扩大为4200人左右，西藏今年实施规模扩大为400人左右；新设基层社会管理专项，围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务；之前开展的灾后重建、新疆双语教学专项不再在全国范围实施，由所在省级项目办结合实际需要组织实施。
服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣指标及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、年度考核等因素，审定2011年服务县，确定各县志愿者派遣指标。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数30人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县，2011年不再派遣志愿者。
服务岗位的确定采用申报制度，由各服务省项目办负责审定。县级项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、服务新疆、服务西藏、基层社会管理等专项中选择（专项介绍见附件）。要加大向民族地区派遣力度，要加大基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项选派力度；在县级机关、企业等岗位严格控制在10％以内；新疆和兵团、西藏围绕经济社会发展的实际需要编制岗位计划。
各招募省应单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展情况审核、笔试、面试、心理测试或集中选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公示等工作，并加强与服务省的沟通协调，保质保量完成招募任务。
各地可按照惯例，以一人一岗原则按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口受援县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接。
服务省可直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，并计入本省招募指标和派遣指标，但需及时与毕业生高校所在省项目办协调沟通，共同做好选拔、体检和高校所在地政策待遇衔接等工作。
7月26日、27日，志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的培训。培训自7月28日开始，不得少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。
培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招需严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。
志愿者到达服务地后，需在8月15日前登陆西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。
1.政策保障：
2011年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发26号）、《关于做好大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发42号）等文件有关精神享受相关政策。
有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。同时，各省级项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发［2010］52号）等文件精神，协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。
加强日常管理和年度考核工作。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强化定期考核与督导工作，原则上每500名志愿者配备1名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。全国项目办今年起将对服务县、高校项目办进行年度考核。
志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月760元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准（一类区65元，二类区120元，三类区215元，四类区515元，五类区900元，六类区1490元），按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。
志愿者所在服务县、服务单位要帮助他们解决生活、工作中遇到的实际困难和问题，有条件的可给予志愿者适当补助。
相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人200元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额15万元，住院医疗保险责任，保额16万元，疾病门诊责任，保额5000元。
由中央财政按照人均200元的标准给予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110％一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。
各级项目办要积极争取在同级财政安排的专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持，将西部计划纳入当地年度重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。
各省（区、市）项目办实施的地方项目，应为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目。今年，各地要进一步加大实施力度，并加大向民族地区的派遣力度。各地须在6月30日前将地方项目实施方案报全国项目办备案，以便做好志愿者考研加分统计等工作
在县乡中小学从事教学及教学管理工作。本专项包括研究生支教团。
符合西部计划及研究生支教团选拔标准。师范类专业优先。
在县乡农业（林业、牧业、水利）技术单位从事农业科技工作。
符合西部计划选拔标准。农业、林业、牧业、水利等专业优先。
在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作。
在县级团委从事加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益等工作。
符合西部计划选拔标准。具备较强的政治和能力素质；具有较强组织协调和沟通能力。担任过各级团学组织负责人的优先。已服务1年以上并申请延长服务期的优先。
围绕新疆和兵团经济社会发展需要在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务。
符合西部计划选拔标准。工业、管理、教育、卫生等专业优先。具备较强的政治素质和能力素质；具有较强的组织协调和沟通能力。担任过各级团学组织负责人的优先。
围绕西藏经济社会发展需要在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务。
围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。
符合西部计划选拔标准。法律、经济、中文、社会工作、行政管理等相关专业优先。已服务1年以上并申请延长服务期的优先。
关于印发的通知 (八)
关于印发《中国电信霍邱分公司2010年
安全月活动方案》的通知
本公司各单位：
为认真贯彻落实省公司《关于开展2010 年安全月活动的通知》（中电信皖〔2010〕242 号）文件精神和县委县****安全月活动总体要求，根据省、市公司安委会统一部署，结合县分公司实际情况，现印发《中国电信霍邱分公司2010年安全月活动计划》，请各单位组织学习并认真落实。
附：中国电信霍邱分公司2010年安全月活动计划
二〇一〇年五月二十五日
关于印发《中国电信霍邱分公司2010年安全月活动计划》的通知
中国电信霍邱分公司2010年安全月活动计划
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，充分发挥宣传教育的特殊功能，面向企业、面向基层、面向员工，大力宣传国家有关安全生产法律法规和企业的规章制度，大力宣传“生命至上、安全为天”的安全意识，努力营造“关爱生命、关注安全”的**氛围，为企业持续稳定发展创造良好的安全环境。
二、活动组织
为加强领导，组织开展一系列安全活动，公司决定成立领导小组
组长：黄传宝
副组长：罗中全、冯卫宏
成员： 薛锐、余茂平、刘冲、沈健、戎军、黄杰、付玉章、张军、朱乐林、王仁龙、屠言海、张健、朱勇、 张传杰、龚关、王波、王忠运、任道林、台俊
三、活动主题
“安全生产月”活动主题是：安全发展，预防为主。
四、活动时间
“安全生产月”活动时间为：2010 年6 月1 日至6 月30 日。重点宣传以人为本的安全发展理念，宣传安全生产的意义、目标、任务和措施，真正使安全生产宣传活动成为整个年度安全生产工作的重要推动器。
五、活动安排
1、5 月25 日至6 月1 日，由公司综合管理部、建维部组织“安全月”教育发动宣传阶段。
26月2日，公司生产现场通讯楼前和单位显著位置悬挂大型宣传标语或横幅；各营业部生产场地悬挂“安全月”宣传主题标语：安全发展，预防为主。
三。6月上旬，各业务部门组织开展安全生产隐患自查活动，
46月中旬，利用短信信息平台向本单位员工发布安全月活动期间的祝福语；
5、6 月上旬利用公司公务平台开展安全知识学习简报1 期，电信安全技术概述、电信生产与安全特点、电信生产流程、电信生产过程
**事故的主要危险源、影响因素及对策。
6、6 月中下旬举办公司部门、营业部主任、县公司全体人员安全生产业务、消防培训班1 期，主要是当前安全形形势、党和****生产思想政治、方针、政策、法规、安全常识等基本知识灌输，提高安全意识、管理人员抓安全重要性。
76月25日至6月29日，公司组织对各业务部门的安全隐患进行了大检查。
8、积极组织员工参加上级公司安排其他“安全月”活动。如：“安康杯”安全知识竞赛、 “安全生产大家谈”安全论坛、等各种活动，
六、活动要求
1、高度重视，切实加强领导。各业务部门负责人必须高度负责
神，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，推动各项安全工作的落实，围绕主题，以深化安全专项整治、加大源头治理、改善安全生产状况、实现本质安全为目标，认真谋划，精心部署“安全生产月”活动，做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结、有评比确保活动取得实效。
2、采取有力措施，推进“安全生产月”活动深入开展。各业务部门要以此次活动为契机，加强安全质量标准化建设，做好基础工作。改进和完善安全设备设施，杜绝“三违”，认真检查整改隐患，做好各类人员的安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。
7、 活动总结：6月30日前向市公司、县安全生产监督管理局报告安全月活动的总体情况。
关于印发的通知 (九)
福建省地方税务局关于进一步加强纳税评估工作的通知
闽地税发[2010]127号
成文日期:2010-06-24
各市、县（区）地税局，省、各设区市地税局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地税局外税分局，泉州、南平市地税局征收分局：
自2004年省局出台《福建省地税系统纳税评估工作规程（试行）》以来，各级地税机关认真组织开展纳税评估工作，积极推广应用纳税评估软件，取得了明显成效。特别是2009年，全省地税机关紧紧围绕组织收入工作大局，认真落实信息管税工作思路，充分发挥了纳税评估在加强征管堵漏增收中的作用。但是，全省纳税评估工作开展不平衡，各地水平参差不齐，仍然存在一些地区认识不到位、重视不够，税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查各环节的良性互动机制落实不够，重点行业评估模型尚未建立，评估业务定位和职责不尽明确等问题。为了进一步落实信息管税工作思路，提高纳税评估的质量和效率，现就进一步加强纳税评估工作通知如下：
一、提高思想认识，充分发挥纳税评估的重要作用
纳税评估作为强化税源管理的重要任务和主要抓手，是建立和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源管理机制的关键，是当前和今后一段时期加强税源管理、推进信息管税，提高税收征管质量和效率的主攻方向。各级地税机关要认真总结工作经验、查找工作中存在的问题和不足，进一步提高对纳税评估重要性的认识，按照国家税务总局《纳税评估管理办法》和《福建省地税系统纳税评估工作规程（试行）》的规定，遵循强化管理、优化服务，人机结合、简便易行，科学分析、注重实效，分类实施、因地制宜的原则，做好日常评估与专业评估相结合，人工选户与计算机选户相结合，综合纳税评估与分税种税收管理相结合，税收征管状况分析与纳税评估相结合，绩效考核与评估管理相结合等工作，充分发挥纳税评估引导纳税遵从、优化纳税服务、促进组织收入的作用。
二、加强组织领导，把纳税评估工作落到实处
纳税评估是一项专业性和综合性都很强的工作，各级地税机关要高度重视，将纳税评估置于全面加强税收征管的大局统筹部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入研究纳税评估工作规律，采取有效措施，做到思想认识到位，制度落实到位，工作标准到位，不断把纳税评估工作推向深入。各设区市、县级地税局（含各直属、外税分局，下同）应在征管部门设置纳税评估岗位，主办本地区纳税评估的指导、协调、检查、监督工作并组织开展和直接参与本地区的专业评估工作。各设区市、县级地税局、基层主管地税分局（所）均应指定一名局领导负责纳税评估工作。实行税源专业化管理的地区，可根据本地税收征管工作的实际情况，在重点税源管理分局内设置纳税评估专职岗位，负责实施专业评估、税务约谈、函告、实地调查核实以及重点税源行业税收分析、典型调查等工作。重点税源管理分局是否设立纳税评估科（股），由各设区市局确定。
三、简化日常评估，提高评估工作效率
日常评估由主管地税分局（所）组织开展、由税收管理员负责实施，主要针对以下范围和指标进行分析核实：
（一）连续六个月无应税（费）申报；
（二）申报营业（销售）金额明显低于行业预警范围；
（三）发票领用存情况与纳税申报表数据比对存在异常；
（四）城建税、教育费附加计税（费）依据与当期增值税、消费税、营业税入库金额不符；
（五）企业所得税应税所得率明显低于行业预警范围；
（六）各税种申报金额同比减幅明显异常；
（七）纳税评估软件自动预警生成的其他异常问题。
各主管地税分局（所）原则上在各地方税、费申报纳税期限结束后对所辖纳税人当期申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，特殊情况可以延伸到以前纳税期。日常评估对象主要由征管信息系统纳税评估软件自动对日常评估指标进行批量分析，链接到员工任务管理平台以税管员待办任务的形式自动预警生成；税源管理部门和税管员也可根据日常管理过程中掌握的纳税人信息人工发起，报经税源管理部门领导审核后确定评估对象并实施评估。日常纳税评估的实施应通过征管信息系统纳税评估软件进行操作。
四、深化专业评估，规范行业税源管理
专业评估是由县级以上地税局抽调业务骨干，组成专业化评估团队，对本地区重点行业和重点税源户，以规范行业税源管理为导向开展的纳税评估。省、市、县级地税局可于每年年初确定专业评估的行业，或根据行业税收征管状况监控分析情况和重点税源企业管理要求，下达税负偏低、风险较大的重点企业名单发起专业评估。专业评估由征管部门牵头组织，税政、计财、稽查、信息和一线税源管理部门共同参与实施，各部门要形成合力，及时、高效地完成专业评估工作任务。专业评估应根据上级要求并结合本地实际情况，研究制定具体的评估实施方案，明确专业评估重点和细化要求。在开展专业评估中，应针对纳税人申报缴纳的各个税种进行综合分析评价，避免多次下户，防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。专业评估的实施应通过征管信息系统纳税评估软件进行操作，涉嫌偷逃税的应及时移送稽查局立案查处。要认真总结专业评估实践，全面掌握评估行业的税源情况和纳税人的实际税负状况，有针对性地提出共性评估指标和因地制宜地设置个性评估指标，建立健全所评估行业的纳税评估模型（或指标体系，下同），测算确定指标预警值，通过纳税评估软件实现日常评估预警，并研究分析进一步加强行业税收征管措施，达到评估一个行业，规范管理一个行业的目的。
今年全省已部署开展建安、房地产、交通运输、邮电通信、广告、旅游、餐饮、美容、私人诊所（医院）、律师等行业的专业评估任务（每个设区市局负责其中二到三个行业）。各设区市局应按照上述要求，抽调业务骨干组成专业评估团队，对评估对象2008-2009的申报纳税情况实施专业评估，并于9月底前上报专业评估工作总结和行业评估模型。评估总结应重点对专业纳税评估中发现的涉税问题进行归集、整理和研究，提出加强行业税源管理措施；要充分展示数据的作用，通过数据来反映管理现状、评估成果、预测税源潜力和本地税收的增长趋势；要以评估实践充分论证与体现行业评估模型设置的针对性、科学性、实用性，便于省局归纳、整合，设计全省普遍适用的行业评估模型。要通过省局和各地的共同努力，逐步建立起覆盖主要经济行业分类的评估模型和指标参数体系，提高行业税源管理水平。
五、完善互动机制，提升税源监控水平
建立健全税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理良性互动机制是整合优化地税机关管理资源，提高税收征管质量和效率，促进税源科学化、专业化、精细化管理的有效途径。各级地税机关要按照《福建省地方税务局转发国家税务总局关于印发（税源与征管状况监控分析一体化工作制度（试行））的通知》要求，落实按月分析、按季发布的一体化工作制度，充分利用征管状况监控分析数据，将本地区的情况与全省平均水平、同类地区、同行业水平和历史同期等情况进行比较，将发现的问题逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节，形成面、线、点有机联系、逐级递进、双向反馈的一体化工作机制，为纳税评估和税务稽查提供案源，及时堵塞征管漏洞，提升税源监控水平。
六、实施考核评价，加强纳税评估实施保障
省局已将纳税评估工作纳入绩效管理，重点对纳税评估户数、评估入库税款和行业建模情况等指标进行考核评价，并将定期通报纳税评估工作开展情况。各市、县级地税机关也要
相应建立、实施考核评价机制，要通过纳税评估软件建立纳税评估统计报表体系，实现对日常评估、专业评估工作量和工作成效的有效监控。
纳税评估工作要坚持边实践边总结，注重对典型评估案例和创新做法的及时归纳和提炼。各地要采取召开评析会、现场会、简报等形式进行纳税评估典型案例的评析和交流，要求评估人员每年应至少撰写一篇典型案例交流材料，设区市局每年至少组织一次典型案例交流，对典型案例进行演示、讲评，对创新的、共性的及具有普遍指导意义的评估方法和做法要及时进行总结、推广。省局将适时召开纳税评估经验交流研讨会，开展优秀案例评选，交流工作成果，并在此基础上编辑优秀评估案例精选，下发基层参考学习，促进全省纳税评估工作平衡协调发展，不断提高纳税评估工作水平。
二O一O年六月二十四日
关于印发的通知 (十)
防控办印发通知：切实加强疫情防控工作
近日，国家防控指挥部办公室（简称防控办）发布了一份重要通知，要求全国各地切实加强疫情防控工作。这一通知的发布，再次彰显了我国政府对于疫情防控工作的重视和决心。下面将详细介绍通知的内容和对疫情防控的重要意义。
通知强调，疫情防控是当前最重要的工作任务，要时刻保持高度警惕，坚决杜绝疫情反弹。为此，通知提出了一系列具体措施和要求。首先是要加强疫情监测和信息报告，各地要做到信息畅通、及时准确上报疫情信息，确保信息共享与协同配合。其次是要强化疫情防控措施，切实做好各类防控措施的宣传、组织和落实。通知还要求严控人员流动，加强出入境检疫，并提醒社会公众注意个人卫生和防护措施。此外，通知还强调了医疗机构和人员的防控措施，特别是要加强对密切接触者的追踪和隔离。最后，通知强调了疫情防控工作的组织和协调，要求各级政府和部门加强领导，形成合力，做好各项工作。
这一通知具有重要的指导意义和实践价值。第一，疫情防控是当前最紧迫的任务。随着全球疫情形势的复杂化，我国疫情防控形势依然严峻，不能有丝毫掉以轻心。只有坚持严防死守的态度，才能确保人民群众的生命安全和身体健康。第二，加强疫情防控需要全社会的共同努力。防控办的通知要求各级政府和部门加强领导，这标志着防控工作将从高层决策层面向基层扩展。只有大力弘扬社会共治的精神，形成全社会共同参与的良好局面，才能够有效遏制疫情的蔓延。第三，加强疫情监测和信息报告是防控工作的基础。只有及时、准确地上报疫情信息，才能及早发现和掌控疫情的动态，为科学合理的防控决策提供依据。同时，也可通过信息的共享与协同得到其他地区的帮助和支持。第四，强化疫情防控措施是关键。只有做到防控措施的科学性、严谨性和规范性，才能有效遏制各类传染源的传播，减少感染风险。此外，对于一些高风险地区或场所，还需要采取更加严格的措施，确保风险得到有效消除。第五，要加强对密切接触者的追踪和隔离工作。密切接触者是疫情防控的薄弱环节，对于这些人员要加强排查和管理，确保他们不成为疫情的传播媒介。第六，加强医疗机构和人员的防控是关键。医务人员是抗击疫情的主力军，他们的防控举措直接关系到疫情防控的成效。要加强对他们的培训和指导，并为他们提供充足的防护物资。只有保护好医务人员的生命安全，才能更好地保护人民群众的身体健康。最后，疫情防控工作需要强有力的组织和协调。只有各级政府和部门形成合力，才能使防控工作全面展开、有序进行。要充分发挥各方的作用，形成合力，确保工作的顺利开展。
防控办印发的这份通知，对于当前的疫情防控工作具有重要的指导意义和实践价值。各地要认真贯彻落实通知要求，切实加强疫情防控工作，确保人民群众的生命安全和身体健康。只有通过全社会的共同努力，才能最终战胜疫情，实现全面胜利。让我们携手同心、守护生命，为实现社会稳定和人民幸福作出应有的贡献！
关于印发的通知 (十一)
关于印发《全区汛期安全生产大检查活动
实施方案》的通知
各镇人民**和区安委会有关成员单位：
目前是主汛期。据气象部门预报，今年我市降水量较大，近期部分地区可能有暴雨。全区高危行业众多，汛期安全生产形势严峻，必须高度重视。按照―――安全生产委员会《关于立即开展汛期安全生产大检查的通知》要求，经区安委会研究决定，立即在全区开展汛期安全生产大检查活动，现将《实施方案》给发给你们，请认真贯彻执行。
――――年七月二十九日
汛期安全生产检查实施方案
为认真贯彻落实省安委办《关于切实做好汛期安全生产工作的紧急通知》、―――安全生产委员会《关于立即开展汛期安全生产大检查的通知》及―――全市汛期安全生产工作紧急电视**会议精神，为确保全区汛期安全生产形势稳定，确保安全度汛，特制定本方案。
一、检查时间
7月29日至8月10日
二、检查范围
重点加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、建筑施工、道路交通、民爆器材、人员密集场所消防、特种设备、水利设施等行业（领域），特别是地下矿山、采空区、露天排土场和尾矿库等重点行业和重点部位的检查，正常生产的尾矿库遇到连续降雨或强降雨必须停止使用，排空库内存水，各类尾矿库（包括在用、停用、闭库、治理的）防、排洪设施必须齐全可靠，同时要注意浅部地下矿山和较大空区的防坍塌以及地下矿山的防淹井。
三、检查方式
主要采取企业全面自查，各行业主管部门拉网排查的方式进行，企业自查工作由各行业主管部门立即通知企业开展，并将企业自查情况进行备案。各行业主管部门要部署精干力量，对所辖行业进行全面细致的调查。
四、检查重点
重点检查各类企事业单位汛期各项安全生产措施的制定和落施情况；应急值守人员和物资配备情况；负责安全生产的领导和人员是否明确；区行业主管部门或市主管部门在历次安全检查中责令整改的隐患是否整改到位。
其他检查重点由各行业主管部门依据相关法律、法规和行业规定自行确定。
五、相关要求
1、加强领导，精心组织。各镇各部门要高度重视，切实加强领导，结合本镇、本部门实际，进一步细化大检查工作，切实做到排查不留死角，整改不留后患，深入企业现场进行排查，发现企业自查不到位的要立即下达整改通知，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，要明确责任领导和责任人员，限期整改；隐患严重，不能立即整改的，立即停产停业整顿。
2、落实责任，严格检查。各镇各部门在检查过程中要严格落实检查责任，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保检查质量和效果，对执法检查的相关文书要存档备案。区安委会将组织督导组对各镇各部门大检查工作开展情况进行督导，对责任不落实，工作不力，导致发生安全生产事故或造成重大影响事件的单位将依法从严从重追究相关人员责任。
关于印发的通知 (十二)
局属各单位、机关各科室:
为深入贯彻落实**文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，动员更多的干部职工积极参与志愿服务活动，不断提高公民文明素质、社会文明程度，根据市文明委《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》的要求，现制定本实施方案、望各单位认真遵守执行。
一、指导思想
坚持以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持开展从经济社会发展需要和人民群众愿望出发，广泛开展以“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”为主要内容的志愿服务活动，彰显核心价值取向，加快科学发展进程，促进社会和谐稳定，为公路建设做出应有的贡献。
二、健全组织
成立局志愿服务领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：***
领导小组下设办公室，负责志愿者服务的日常管理。
三、活动方式
志愿服务活动采取集中分权、经常性和经常性的方式进行。
四、工作内容
1、关爱“空巢老人”志愿者活动。以家政服务、精神抚慰、养生保健、医疗义诊、户外健身、文化娱乐活动为主要内容，按照就近就便原则，采取“一对一”、“多对一”的方式，组织志愿者开展个性化、专业化志愿者帮扶活动。组织开展“邻里一家亲”活动，把空巢老人接到家中，或到敬老院、托老院里，通过“假日联欢”、“爱心父母”等主题志愿服务活动，让孤寡老人感受关爱，体会亲情。
2关爱农民工及其子女志愿服务活动。组织专业志愿服务队，在法律维权、健康咨询、心理辅导、开展文体活动方面出实招、办实事，着力改善他们信息闭塞、维权淡薄、精神文化生活单一等状况，减轻他们生活压力和焦虑感，增强城市生活的融入感和幸福感；
3、扶困助残志愿服务活动。号召系统干部职工捐助物资、筹集善款，为困难群众及时提供生活必须品，采取结对帮扶的方式，组织志愿者定期联络、看望结对儿童，及时提供力所能及的帮助。
4文明礼仪普及志愿者服务活动。组织志愿者围绕社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪、校园礼仪知识，深入基层进行宣讲，在全社会树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。组织群众学习演唱红色经典歌曲，弘扬主旋律，唱响积极向上的精神风貌。
5、“清洁家园”志愿服务活动。组织环境保护志愿者小分队，宣传生态文明观念和环境保护知识，组织志愿者深入社区楼院、公共场所、候车大厅、主要交通路口打扫卫生。
6、文明交通志愿服务活动。继续开展万人助交通活动。组织文明交通志愿者围绕禁止闯红灯、文明礼貌、洒后拒绝驾驶等主题，开展文明交通公益活动。
各单位要严格按照“三红一哨”标准，规范的站姿、规定时间、指定地点做好助交通活动。出租车处要继续发挥出租车志愿者“爱心车队”的品牌效应，提**急援助志愿服务，创建文明畅通和谐的城市交通环境。
7、大型节会志愿服务活动。围绕xx 等大型节会活动，市公路管理局和交通运输集团要组织志愿者在城市高速公路主要出入口和汽车站，设置城市信息志愿服务站，开展迎宾志愿服务活动，为游客宣传普及文明旅游知识，免费提供茶水和地方风俗介绍、城市道路指引、景点介绍，劝阻各类不文明旅游行为等。
8、社区志愿服务活动。各单位与“结对共建”的社区要主动联系沟通，积极开展为社区困难群众送温暖活动，向社区提供力所能及的服务。
9、窗口行业志愿服务活动。深入开展“创建文明单位树行业新风”活动，各窗口单位要组织开展“一个党员一面旗，诚信服务当标兵”志愿服务活动，组织干部职工立足本职岗位，为人们提供多样化、人性化、专业化的延伸服务，进一步优化政务环境。
10、全民健身志愿服务活动。通过广泛组织开展健身志愿服务活动，鼓励和引导广大人民群众积极参加体育锻炼，不断提高科学健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，在全社会形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和氛围。
五、具体要求
（一）加强领导。
局各单位要结合本单位实际，制定具体实施方案。要成立志愿服务活动领导小组，具体负责志愿服务队伍管理、活动组织和日常工作指导，协调工作，同时组建志愿服务队，建立志愿服务活动台账，建立健全志愿者信息库，负责志愿者登记、注册，组建有特色的志愿服务队，对志愿服务活动进行具体组织、指导、协调、登记、考核等工作。
（二）落实领导责任。各单位要高度重视志愿服务活动，组织动员干部职工积极参与。志愿者服务队主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自策划、部署、推动志愿服务活动。
要以理论研讨、经验交流、学习论坛等多种形式，定期交流各地活动的开展情况，总结成功经验和做法，探索运行规律，完善工作机制，努力提高志愿服务活动的科学化、规范化和社会化水平。
（三）营造**氛围。各志愿服务队要深入做好宣传报道和**引导工作，唱响“便民出行、和谐交通”的主题品牌，吸引更多的参与活动。要认真总结、积极选树先进典型，在广播、电视、报刊等**广泛宣传开展志愿服务活动的好经验、好做法、好典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚的社会**氛围。
关于印发的通知 (十三)
防控办印发通知 针对当今形势严峻的疫情，为了更好地贯彻落实上级对疫情防控工作的要求，近日，防控办印发通知，进一步加强对疫情的控制和防范。本文将详细介绍这份通知的内容，并探讨如何有效执行。
通知要求各级政府、企事业单位和居民社区加强疫情信息的收集和发布。这意味着政府和各单位需要建立健全的信息收集和发布系统，及时向公众发布有关疫情的最新消息和应对措施。居民社区也要组建疫情防控专班或志愿者队伍，负责收集居民的健康和行动信息，确保信息的准确性和及时性。
通知要求各级政府采取有效的措施，确保疫情的迅速控制和隔离。政府需要密切关注疫情的动态，及时采取针对性的防控措施。例如，在疫情较为严重的地区，可以采取封控、限制出行等措施，控制疫情的传播。同时，政府还要加强对重点人群的管理和防护，比如医护人员、病例患者和密切接触者等。只有通过严格的控制措施，才能够有效遏制疫情的蔓延。
通知要求加强对医疗资源的调配和保障。在疫情防控期间，医疗资源的充足与否直接关系到疫情的防控效果。因此，通知要求各级政府加大对医疗资源的投入，确保医疗设施和物资的供应。另外，政府还要加强医疗机构之间的协作和资源调配，合理利用现有的医疗资源，确保患者得到及时的诊治和救治。
通知强调加强舆情宣传和心理疏导工作。在疫情防控期间，公众的心理状态可能会受到很大影响，出现恐慌和焦虑等情绪。因此，政府和媒体要切实加强对疫情的舆情宣传工作，及时发布权威信息，引导公众正确看待和应对疫情。同时，政府还要组织专业心理医师，为受到影响的公众提供心理疏导和支持，减轻其心理负担。
针对这份通知的具体执行，应当多方合作、全力以赴。政府部门应当高度重视，迅速组织相关人员负责具体工作，并建立监督机制，确保通知的落实。各级政府和民众之间要形成合力，做到全员参与、共同努力，增强疫情防控的整体效果。通知的内容还应当得到媒体的广泛宣传，以提高公众的知晓度和关注度，进一步增强民众的自我保护意识。
当前疫情严峻，为了更好地控制和防范疫情，防控办印发通知，各级政府、企事业单位和居民社区应加强疫情信息的收集和发布，采取有效的措施进行防控，加强医疗资源的调配和保障，以及加强舆情宣传和心理疏导工作。只有通过各方的共同努力，才能够有效应对当前疫情，保障人民的生命安全和身体健康。
关于印发的通知 (十四)
关于印发北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法的通知
北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法
第一条为科学确定国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价，规范土地交易行为，根据《北京市国有建设用地供应办法》以及国家和本市其他有关规定制定本办法。
第二条在本市行政区域内，凡采用招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的底价确定适用本办法。
第三条本办法所称国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让底价，是指招标底价以及挂牌、拍卖的保留价，即招标、拍卖、挂牌出让的最低控制价格。
第四条国有土地使用权底价由市国土资源局（以下简称市国土局）会同市发展改革、建设、财政等行政主管部门确定。
第五条招标拍卖挂牌出让底价按照以下程序确定：
（一）由有资质的评估机构根据评估期日的正常土地市场价格，对出让地块的出让底价进行评估并出具评估报告。
（二）市国土局和市发展和改革委员会根据估价结果，结合政府产业政策提出招标、拍卖、挂牌出让底价初步建议。
（三）市国土局就招标、拍卖、挂牌出让底价会同市发展改革、规划、建设、财政等相关部门审议。
（四）市国土局会同市发展和改革委员会根据审议意见确定最终底价，特殊情况与市发展和改革委员会共同报市政府批准。
第六条国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让底价需要保密的，任何单位和个人不得对外透露。
关于印发的通知 (十五)
宁华县计划生育局
关于印发《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室
档案资料规范管理内容》的通知
各乡镇人民政府：
为了加强乡镇计生办和村级计生活动室各项档案资料的规范管理，为我县创建省级计划生育优质服务先进县奠定良好基础，现将《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室档案资料规范管理内容》印发你们，请认真遵照执行。
宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容
一、档案资料内容
（一）往年档案资料
1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府所发文件分年度装订成册。要求：对上级及本级所发文件进行分类装订，且有目录。
2、统计报表。（2009年以前各年度乡镇月报、季度报表、流动人口报表、三查报表）要求：乡镇对本级上报报表装订一册，对各村的信息报告单，另行装订一册。
11、信访查处。对每年各级督办的信访案件，按照批复件、调查取证材料、处理情况、回复材料等内容，以个案进行分类，按年度进行装订。
12、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况按照年度分类进行装订。
13、计生村民自治工作。对全镇开展的计生村民自治工作的文件、材料整理归档，包括各村（居）会实施村民自治的申请、乡镇的批复、以及乡镇开展检查、创建先进等一系列材料。
14、计生新家村新家庭建设活动。建立专档，有实施方案、五年规划，每年有计划、有总结、有创建的各类先进（村民自治先进村、新农村示范村、先进中心户长、新家庭示范户、帮扶计生户、先进个人等）的文件及材料。
（二）当年档案资料（以档案盒的形式进行分类，第二年初按照往年档案资料的管理装订方式，进行集中整理，分类装订归档）
1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府、计生办所发文件分类装订成册。要求：按照县级文件、镇党委政府文件、计生办文件及工作安排三个方面进行分类。
2、责任书。镇政府与各村各单位签订的计划生育目标责任书。
3、统计报表。（当年各村的村级信息报告单、乡镇月报、季度报表、三查统计报表、流动人口报表）年底按要求装订归档。
4、三查登记册。当年各季度实际三查的登记表
15、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况分类进行保管。
16、巡访登记。计生专干对各村每月的巡访记载，按村按月进行登记。、镇党委、政府对各村的检查、剖析、考核，专题抽查、调查相关资料。
17、党委政府会议记录。党委政府每年研究计生工作记录、人口学校培训记录、协会记录分头保管，年底考核时，按要求提供。
18、宣传资料。镇计生办不少于20种，摆放整齐，并有宣传品领取发放登记。
19、计生新农村新家庭和村民自治建设活动。对创建的文件、材料进行妥善保管，年底进行装订。
二、微机室
主要内容：微机室单设，不能与办公室和宿舍混用，不少于15平方米，地面铺设地板砖或地板格，可采取里外间隔断处理的方式。制度齐全并上墙，能防盗、防潮、防火。环境整洁、干净，各项设备运转正常，有专门的微机操作人员，能熟练操作使用计算机和全员人口管理软件。
三、总体要求
1、各项档案资料装订规范，当年与往年档案资料分类归档装订，各项文件有目录、各类登记册有花名、有汇总,达到干净整洁、资料齐全，分类合理。
2、各项档案卡册数据准确无误，个案登记清楚明了，挂牌、卡册、报表与实际相互一致，符合逻辑。
1、镇党委、政府下发文件。年终装订归档。
2、责任书（人口与计划生育户落实责任书）。分组汇总，用票据夹整理（分三年签订）。
3、村级信息报告单。包括收集的当年节育措施证明、诊断证明等分类用票据夹固定，年底装订归档。
4、优惠政策（除过国家奖扶、省奖扶以外的各类优惠政策）。有花名册及汇总表，年底装订归档。
5、奖励扶助（国家奖扶、省奖扶）。有花名册及汇总表，年底装订归档，归入“常用资料”中的《奖励扶助》档案中。
6、三查登记(当年各季度三查登记册及汇总表并包括流入人口的三查)。年底装订归档。
7、流出人口管理。(每季度登记册和汇总表、办理婚育证明存根、签订的户主承诺书及访视表、寄回的孕检证明及汇总表)
8、流入人口管理。（村与单位、出租房屋户、流入已婚育龄妇女分别签订的计划生育管理责任书，流入已婚育龄妇女按县内县外分别建好花名册及汇总表）。流入已婚育龄妇女按照常住已婚育龄妇女档案卡的方式单独建立。
9、巡访登记(当年乡镇专干巡访村,村专干巡访中心户长详细记载表)。年底装订归档。
10、会议记录(村两委计生活动记录、协会活动记录、人口学校培训记录)
关于印发的通知 (十六)
649 韩培俊
关于印发《2010年天津市建设施工安全质量标准化
工作实施意见》的通知
各区、县建委，各集团（总）公司，各有关单位：
为加强施工企业安全生产基础工作，实现建设施工安全的标准化、规范化，进一步推动我市建设安全生产形势的好转，按照住房和城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号）的要求，结合我市实际，制定了《2010年天津市建设施工安全质量标准化工作实施意见》，现予印发，请遵照执行。
特此通知
附件： 2010年天津市建设施工安全质量标准化工作实施意见
2010年天津市建设施工安全质量标准化工作
实施意见
为加强施工企业安全生产基础工作，实现建设施工安全的标准化、规范化，进一步推动我市建设安全生产形势的好转，按照住房和城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》的要求，结合我市实际，提出2010年建设施工安全质量标准化工作实施意见。
一、指导思想
全面贯彻市委九届六次全会精神，以科学发展观统领安全生产工作，坚持安全第一、预防为主的方针，加强领导，大力推进建设施工安全生产法规、标准的贯彻实施。以施工现场综合评价和企业安全管理为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全主体责任，全面推进建设施工企业及施工现场的安全生产工作标准化，实现我市施工现场和企业安全管理的基本规范。
二、工作目标
通过开展施工企业及其施工现场标准化管理，统筹规划、树立典型、以点带面，实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的安全生产自我保障体
系。按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》及有关规定进行评定，到2010年6月份，各施工企业安全生产工作要全部达到“合格”，特级企业施工现场“优良”率达到90%，一级企业施工现场“优良”率达到80%，二级企业施工现场“优良”率达到70%，三级企业及其它各类企业施工现场“优良”率达到60%；到2010年底，各类施工现场全面实现安全质量标准化管理，达标率100%。
三、具体措施
进一步加强安全执法监督，通过推行安全执法程序化、标准化和规范化，改进综合监管模式，完善协调配合机制，明确安全监管职责，提高安全监管效能。继续开展施工现场调查摸底和监督检查，强化安全生产应急管理和应急救援体系建设。
四、考核及奖励
（一）市建设工程质量安全监督管理总队每季度对全市企业安全质量标准化工作进行考核，2010年底对区县开展安全质量标准化工作情况进行考核，具体考核办法另行制定。
（二）为调动施工企业和建筑施工现场开展安全质量标准化活动的积极性和主动性，市建设工程质量安全监督管理总队2010年将在全市评选一批“安全质量标准化示范企业”、“安全质量标准化示范工地”和“安全质量标准化工作先进
个人”，对评选出的示范企业、示范工地和先进个人给予奖励，并组织对示范工地进行观摩。
（三）对未达到安全质量标准化要求的企业要列入重点监控企业名单，并从市场管理、安全监管上给予相应的限制，责令限期整改，达到要求。
（四）新开工建设项目的施工现场必须达到安全质量标准化的要求，不达标的不得开工建设。
（五）施工企业开展安全质量标准化工作情况将纳入安全生产许可管理内容。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导，深入开展建设施工安全质量标准化工作。建设施工安全质量标准化工作是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各施工企业要在开展创建文明工地和安全达标活动的基础上，在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范安全生产行为，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，全面提升建筑施工安全生产水平。
2、采取有效措施，确保安全质量标准化工作取得实效。各施工企业要抓紧制定符合本企业实际情况的安全质量标准化实施办法，进一步细化工作目标，建立工作指导小组，改进管理方式，从注重工程实体安全防护的检查，向加强对
企业安全自保体系建立和运转情况的检查拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高施工企业自我防范意识和防范能力，实现建筑施工安全规范化、标准化。
3、坚持安全质量标准化工作与安全生产各项工作同步实施、整体推进。各单位要通过开展安全质量标准化工作，全面落实建筑安全相关法律法规，建立健全安全生产责任制，健全完善各项规章制度和操作规程，将建筑施工企业的安全质量行为纳入法律化、制度化、标准化管理的轨道。建立健全包括企业内部安全生产日常管理，施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和各项责任制度，实现岗位管理的标准化和规范化。
4、各区、县质量安全监督部门要加强对辖区内施工现场安全质量标准化工作进行监督、检查和指导，及时总结好的经验和做法，树立一批安全质量标准化“示范工程”，充分发挥典型示范引路的作用，通过组织召开观摩会、交流会、总结会等形式，表彰典型、鼓励先进，迅速营造出“比、学、赶、帮、超”的竞争氛围，加速施工现场安全质量标准化工作的实施进程，推动安全质量标准化工作的深入开展。
特此通知。
关于印发的通知 (十七)
近日，针对我国经济发展现状以及未来发展方向，我部决定印发一份重要讲话，以指导各级政府、企事业单位和广大干部职工全面贯彻落实党中央决策部署，推动经济高质量发展，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家做出积极贡献。
讲话首先强调了当前经济形势。全球经济面临各种风险和挑战，我国经济正处于从高速增长阶段向高质量发展阶段转型的关键时期。与此同时，全球贸易保护主义有所抬头，不稳定不确定因素增加。面对这些挑战，我们应当有清醒的认识，要始终保持战略定力，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足国内国际两个大局，增强宏观调控的精准性和有效性，稳住经济大盘，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
然后，讲话重点强调了推动高质量发展的重点任务。高质量发展，需要坚定实施创新驱动发展战略，持续提高创新能力和核心竞争力。基础研究、前沿技术、关键共性技术的突破，将为经济发展提供源源不断的科技支撑。在创新中加强企业技术创新和研发投入，构建创新型国家的重要保障。
同时，加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量，增加高质量供给。通过深化供给侧改革，全面提升产品和服务质量，不断优化经济结构布局，提高劳动生产率和全要素生产率，实现经济发展质量的整体提升。
讲话还提出，要进一步加大对实体经济的支持力度。实体经济是经济发展的基础，是各项发展的源泉。要加快构建现代产业体系，完善各项配套政策，促进民营经济健康快速发展。加大对小微企业的财政支持，稳定农村经济，优化发展环境，加强产业融合发展，不断提高传统产业的竞争力。
讲话还对落实党中央决策部署，坚决打好三大攻坚战进行了强调。要坚决打好防范化解金融风险攻坚战，防止金融领域出现系统性风险。要坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式。要坚决打好脱贫攻坚战，确保所有贫困人口如期实现脱贫，乡村振兴战略取得决定性成果。
讲话强调了各级政府和领导干部的责任担当。各级政府要坚决贯彻中央决策部署，切实加强组织领导，完善协调机制，加强政策指导，为高质量发展提供有力保障。领导干部要增强使命感和责任感，勇于担当，敢于担当，积极主动作为，为经济发展贡献自己的力量。
通过印发这份讲话，我们相信各级政府、企事业单位和广大干部职工将更加准确地把握经济形势和发展方向，全面贯彻党中央决策部署，积极应对各种挑战和风险，推动经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献！
关于印发的通知 (十八)
——加强疫情防控工作，共同守护健康
近期，新型冠状病毒肺炎疫情在全球范围内蔓延，形势严峻。为了加强疫情防控工作，保障人民群众的生命安全和身体健康，防控办日前印发了一系列通知，要求各级政府、相关部门和广大市民共同参与，共同努力，共同守护健康。
一、全面加强疫情监测与预警
新型冠状病毒肺炎疫情具有较强的传染性和隐蔽性，因此，加强疫情监测与预警是当前最为重要的工作之一。防控办通知要求各地区各级政府要强化监测机制，严格执行疫情报告制度，实行24小时不间断的监测，确保疫情信息的及时准确。同时，要加强与医疗机构和科研机构的合作，充分发挥专业力量，提升疫情监测与预警的能力。
二、加强疫情防控措施的宣传与推广
有效的宣传与推广是加强疫情防控的关键。防控办通知要求各级政府要及时公布疫情信息，发布科学、准确的防控知识，普及个人防护、卫生习惯等方面的知识，提高市民的自我保护能力。同时，要加大媒体宣传的力度，利用各类传媒平台，广泛宣传疫情防控的重要性和必要性，增强全民的防控意识。
三、加强疫情防控相关法律法规的制定与完善
当前，全球范围内的新型冠状病毒肺炎疫情暴发，给各国各地区的防控工作带来了巨大挑战。为了更好地应对此次疫情，防控办通知要求各级政府要加强与立法机构的沟通与合作，制定和完善疫情防控相关的法律法规，确保疫情防控的有序进行。同时，各级政府要加大对疫情防控执法的力度，建立健全防控工作的监督和问责机制，对违法行为及时予以惩处。
四、落实疫情防控工作责任制
加强疫情防控工作责任制是保障疫情防控工作有效开展的关键。防控办通知要求各级政府要明确责任分工，建立健全疫情防控工作的协调指挥机制，确保各项工作有序进行。各级政府要加强与社区、学校、医院等单位的联动合作，形成合力，共同推进疫情防控工作。同时，要加大对一线防控人员的培训力度，提升他们的专业水平和应对能力。
五、加强国际合作，共同应对疫情挑战
疫情没有国界，全球范围内的疫情防控需要各国共同努力。防控办通知要求各级政府要加强国际合作，与世界卫生组织等国际组织保持密切联系，分享疫情信息和防控经验，共同应对疫情挑战。同时，要加强与有关国家的交流与合作，共同研究和开展疫苗研发、药物研发等方面的工作，为全球疫情防控作出积极贡献。
疫情来势凶猛，但绝不会被吓倒。全社会团结一心，共同努力，一定能够打赢这场新型冠状病毒肺炎疫情防控的攻坚战。让携起手来，共同守护健康，为全人类的福祉贡献力量！
关于印发的通知 (十九)
安全管理规章制度目录
安全例会制度................................................................................................................2 安全教育制度................................................................................................................3 安全检查制度................................................................................................................4 消防管理制度................................................................................................................5 安全保卫制度................................................................................................................6 定员定量制度................................................................................................................7 装卸管理制度................................................................................................................8 库房管理制度................................................................................................................9 劳动防护用品管理制度..............................................................................................11 重大危险源管理制度..................................................................................................12 安全生产事故管理制度..............................................................................................13 废品销毁制度..............................................................................................................14 出入库检查制度..........................................................................................................15 案(事)件管理制度.......................................................................................................16 值班制度......................................................................................................................17 安全生产奖惩制度......................................................................................................18
安全例会制度
为了更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门有关安全生产的文件、会议精神，制定本单位的安全生产管理政策、规定，有针对性的解决安全生产工作中出现的问题，不断改进和完善安全生产管理工作，根据单位实际情况，特制定安全例会制度。
一、安全例会召开时间安排
1.每月至少召开一次安全工作领导小组会议，安全例会由单位领导或安全总监，安全部门和有关部门负责人以及各专（兼）职安全员参加。学习传达上级安全文件和会议精神。布置下个月的安全工作，提出安全工作意见。协调各成员对天安全隐患整改过程中的矛盾。
2.每季度召开一次安全专题会议，分析、研究、总结本季度安全存在的主要问题。不断总结安全经验，分析安全形势。
3.每年年终召开一次安全生产经营工作总结表彰会议，表彰奖励安全生产经营中的先进人物和事迹。
二、安全例会主要内容有
1.及时贯彻党的安全方针，传达并研究落实上级有关安全生产工作的批示，以及有关会议文件精神。
2.通报本月的安全生产情况，总结本月内安全生产的经验教训，提出隐患和整改方案，并限期加以落实整改和排除。
3.开展安全生产工作的经验交流，表彰、奖励安全生产中的典型人物和事迹，批评、处罚安全工作较差的部门和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”人员。
4.布置下月安全生产内容和目标。
三、会议管理
1.每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。
2.按时参加会议，遇有紧急情况不能参加会议或中途需要处理的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。
3.凡通知到的人员必须确保参加，除有特殊情况经批准请假外，无故一次未参加者，罚款10元。
安全教育制度
1.单位主要负责人及安全主管和专（兼）职安全员必须取得相关部门的安全培训证书，获得安全管理资格。积极参加行业和主管部门组织各项专业对口的法律、法规知识和技能的培训学习，不断补充吸收新的安全管理理念，提高企业安全水平和员工安全意识。
2.凡新进或调离工种的人员都必须进行培训和教育，经考核合格后，持证方可上岗。
3.每季度对从事危险岗位作业的一线员工进行安全培训，通过考核合格的继续上岗工作，不合格采取待岗再教育直至考核合格后方可上岗。每年开展一至二次全员安全教育。
4.各部门结合本单位实际情况，对本部门员工进行业务知识和各种规章制度学习，从而不断提高本部门员工的安全素质，增强员工的安全防范意识。
5.按计划有步骤地落实培训内容和组织考试。6.培训内容：
a)安全方面法律法规、爆炸物品管理条例、安全防范救援常识、岗位技能专业知识、安全设施的维护及正确使用方法、行业和主管部门的安全规定，本企业的安全要求和规章制度；
b)单位各种安全管理制度和操作规程； c)爆炸物品事故应急救援及应急处置措施； d)有关事故案例及其他有关内容。
7.每次安全教育培训应认真记录，实行签到，建立培训档案。单位组织的专门安全培训应组织考核。
安全检查制度
一、安全检查的目的
及时发现和纠正不安全状况、不安全行为，发现和弥补管理缺陷；采取防范措施，改善劳动条件，提高本质安全化程度，确保安全生产。
二、安全检查的组织、领导
1.安全检查在单位安全生产领导小组的领导下，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
2.安全检查，由主要负责人、主管安全领导负责组织，安全员负责落实。3.岗位日常安全检查，由安全员或岗位操作人员负责进行。
三、安全检查时间
安全检查可分为定期检查和临时检查。定期检查包括：日查、周查、月查、季节性检查、节日性检查；临时性检查是指单位结合安全实际随时进行的检查。
1.日查：岗位操作人员负责检查，安全员每日对重要部位进行巡查。2.周查：由安全员负责组织。
3.月查：由单位主要负责人、主管安全领导负责组织。
4.节假日检查：“五一”、“十一”、元旦、春节前后的检查，由单位主要负责人、主管安全领导负责组织。
5.季节性检查：根据季节特点，对危险因素进行专项检查，如防火、防冻、防静电、防雷、防汛等，由项目部主要负责人、主管安全领导负责组织。
6.临时性检查：根据需要组织。
四、安全检查的内容与要求
1.安全员必须每天跟班检查上班职工的劳动防护用品的佩带及作业场所的安全状况，检查监督各类违章，确保人员、机械的安全。
2.领导定期与不定期地对火工品库、运输车进行安全检查，发现安全隐患及时提出整改意见。
3.每次检查必须记录，发现安全隐患必须落实整改措施，下达整改要求，并指定专人负责，整改结束后通过自检与公司安全员复检合格，并形成书面材料存档。
消防管理制度
1.民用爆炸物品储存仓库周围规定范围内严禁使用明火。2.严禁携带任何明火和火种或穿铁钉鞋出入民用爆炸物品储库。3.民用爆炸物品储存仓库内禁止安装普通灯具照明，确需要照明时安装防爆灯，且必须符合国家有关强制性技术规范的规定要求。
4.库区内应设置醒目的“严禁烟火”等防火标志，按规定配备足够的消防器材，并指定专人保管，及时更换药剂和维修，冬季应采取措施，确保其完整好用。
5.民用爆炸物品储存仓库所有门窗必须符合防盗要求，且保持完好无损，如有损坏，应及时维修或更换，维修更换时，警卫人员应加强警戒。
6.民用爆炸物品储存仓库周围严禁闲人游逛或逗留。仓库警卫人员应每半小时对仓库周围进行巡查，并做好记录，发现无关人员应责令其立即离开。
7.民用爆炸物品储存仓库值班室应设在库区外，并应安装电话、防盗报警系统，并与110联网。
安全保卫制度
1.严格遵守“中华人民共和国民用爆炸物品管理条例”、遵守各级政府的法律和规定。
2.炸药库保卫、看护及值班人员需进行经常性安全常识学习，增加安全意识和责任感。昼夜二人值班看守，不准睡觉，不准借故擅离岗位，要认真巡逻查看，发现问题及时报告解决，切实做好防盗、防火、防破坏等安全保卫工作。
3.禁止非工作人员进入库区，不准在警卫室饮酒会客，不准留外人在库区住宿，对因公进入库区的人员要认真检查证件，填写进库登记簿，并亲自陪同进入药库做好安全工作。
4.保卫人员发现不安全隐患要及时处理，对知情不处理，不报告，造成后果者，要给予罚款处理，后果严重者，交公安部门处理。直至追究刑事责任。
5.对进入库区的车辆要认真的检查，严禁烟火，不准无关人员进入库区。6.保持库区无杂草及其他易燃物品，进出库区的道路要平整。做到安全设备齐全有效，如有损坏及时修复。
定员定量制度
1.民用爆炸物品的储存、运输、拆箱、分发等作业实行定员定量管理，不得超员超量。
2.按照相关要求，炸药库定量
kg，定员
人；雷管库定量
发，定员
人；雷管发放间定量
发，定员
人。存放、作业过程中产品实际存量和现场实际人员数量不得超过本规定数量。危险品库房管理人员对贯彻执行本岗位的安全定员定量负责，安全管理部门负责监督执行责任。
3.各库房严格执行定员定量管理，在危险品库房醒目位置设置标牌，标明定员定量。
4.当定员定量需要调整时，需上报安全主管领导，应按照国家有关规定程序进行，任何人不得私自对其更改。
5.库存危险品定量管理，不得超过行业主管部门核定的最大存量规定。6.外来人员参观学习，检查人员到达危险场所时，必须严格奠定安全定员的管理规定。
7.临时性作业需进入库区的人员，经公司领导批准后，由公司安全保卫人员陪同并做好现场监督。
装卸管理制度
1.装卸民用爆炸物品应在白天进行，且有专人在场负责、组织和指导安全操作。
2.装卸人员必须清楚了解民用爆炸物品的安全常识，装卸现场设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。
3.禁止爆破器材与其它货物混装。
4.认真检查运输工具的安全性能，清除运输工具内的一切杂物。5.严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材。
6.硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量的三分之二；其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量。
7.爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过两层。
8.分层装载爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去上一层。
9.用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%。10.遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破器材。
库房管理制度
民爆储存系国家重点防火，涉爆单位，为确保国家及人民群众的生命财产安全，防止种类事故发生特制定本制度：
1.民用爆破器材的仓库应符合国家有关仓储设计安全规范。
2.民用爆破器材的仓库应设仓库负责人，并配备相应的仓库管理人员和足够的保卫人员。保卫人员按公安部门规定，配备必要的警用器具，设置固定的岗哨和流动岗哨，门卫设立严格的民用爆破器材进出库检查制度。
3.仓库管理人员应熟悉掌握产品安全性能，防火、防爆等知识，熟悉仓库各项安全规定并经考试合格后持证上岗。
4.外来人员进入仓库应经本单位保卫部门审查批准，在了解仓库安全管理有关规定的前提下由仓库工作人员带领进入，并按规定办理出入库登记。
5.民爆器材必须严格执行“双人保管、双人收发、双人领料、双账本、双锁”的“五双”管理规定。对出入库产品严格检查验收产品合格证，坚决杜绝付印合格证产品出入库。
6.各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品，当受条件限制，需在同一仓库内存放两种以上民用爆破器材时，应按WJ9049规范要求执行，包装完整无损进行存放。
7.民用爆破器材仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防雷、防洪、防火、防鼠、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无渗水、无事故差划、无锈蚀、无霉烂、无鼠咬、无虫蛀、库边无杂草、库区周围范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无），库内设置干湿温度计表。
8.维修库房时，应采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出，清扫后方可进行。
9.要做到库存产品账物相符、账票相符、账卡相符，出入库产品必须进行登记并做到日清月结。
10.产品出入库必须做到审批手续齐全，准确无误，认真填写出入库记录，按先进先出的原则发放民爆器材产品。
11.库房应经常保持整洁，堆垛距离库房内墙面不得少于0.2m，炸药堆垛高度不得超过1.8m，雷管堆垛高度不得超过1.6m。12.活动。
13.严禁在库房内存放其它无关的物品，严禁在库房内住宿和进行其他对库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置定期检查、保养、防护犬要定期体检。
14.坚持每日巡查制度，发现民爆器材丢失、被盗，必须立即向公司主管领导和公安机关报告，并做好相关记录，保护好现场。
劳动防护用品管理制度
为了加强库房劳动防护用品的管理，保障职工人身安全和健康，特制定本制度。
1.我库采购的特种劳动防护用品，必须具备由国家安全生产监督管理总局颁发的安全标志、产品检验合格证和安全鉴定证，一般劳动防护用品必须具备生产许可证和产品检验合格证。
2.不得以货币或其他物品代替应当配备的劳动防护用品发放。
3.建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。安全部门应对购进的劳动防护用品进行品种、数量和质量验收。
4.特种劳动防护用品实行报废制度，失去防护功能的一律不准使用。5.职工上班必须穿戴统一标准（式样、颜色等）的个人劳动防护用品。职工有权拒领无标识、无产品合格证及质量不合格的劳动防护用品。职工不得转卖个人劳动防护用品。
6.管理人员根据国家标准和上级有关规定，负责检查监督职工个人劳动防护用品配备标准执行情况。
重大危险源管理制度
1.炸药库、雷管库为重点危险源巡查部位，用电、用火、避雷、装卸作业场所为常规巡查部位。
2.制定炸药库、雷管库的巡查路线，重点部位必须巡查到位。
3.夜间必须坚持巡查，巡查的路线、时间、方法，采取不定期变更形式，并要严格保密。
4.守卫人员交接班时，双班人员逐位、逐点进行交接，并详细做好交接班记录。
5.守卫人员和保管员必须每天仔细检查库房的门窗是否固守，墙体有无异常。
6.充分利用先进的远红外线报警监测系统和守卫人员流运巡逻，对危险点重点看护。
7.增加足够的看护犬，利用技防等措施，设置在危险点部位，保证危险点附近周围无死角，确保重点危险部位的巡查到位。
8.守卫人员和各级部门在巡查中对发现的隐患或疏漏必须立即向领导汇报，进行整改，并认真做好记录。
安全生产事故管理制度
1.事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级报告企业负责人、安全部门和其他职能部门。
2.事故发生后应急处置的基本原则：及时、有序、正确地处置，保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故现场，防止发和事故蔓延和二次事故。
3.由相关部门组成事故调查组对事故原因进行全面调查，找出事故的真正原因，汲取事故教训，并针对事故原因采取防范措施，防止类似的事故重复发生。
4.工作事故的认定按《工伤保险条例》的有关规定执行。5.做好事故受难者善后工作，安抚受难者家属，确保社会稳定。6.安全管理部门应进行事故登记，建立事故档案。
7.生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
8.伤亡事故调查处理工作应在60日内结案，特殊情况下不得超过100天，结案后，应公开宣布调查处理结果。
废品销毁制度
1.变质失效的火工品要单独存放，要妥善保管。
2.每班退回的残管、瞎管，按管号认真登记入账，分开存放管理。3.对失效的火工品不得乱丢乱扔，不得私自处理，不得卖给废品收购站，更不准卖给个体收购人员。
4.对失效的火工品应认真登记，集中统一后上交给公安机关销毁。
出入库检查制度
一、民用爆炸物品入库检查制度
1.库房管理员要根据采购计划单的项目认真清点所要入库民用爆炸物品的数量，并检查好物品的规格、质量，做到数量规格、品种、价格准确无误，质量完好、配套齐全，并在接受单签字（或在入库登记簿上共同签字确认）。
2.物品验收合格后，应及时入库。
二、民用爆炸物品出库检查制度
1.民用爆炸物品出库时，仓库保管员应做好记录，领用人员需签字。2.民用爆炸物品出库时，数量要准确。
3.对于退回的民用爆炸物品应做好登记，做到准确无误。
案(事)件管理制度
1.实行案(事)件登记、报告制度，其案(事)件登记报告情况包括民用爆炸物品丢失、被盗、被抢、品种规格差错、数量差错。购买或运输手续不符合要求等。
2.任何人员发现发生本制度所规定的案(事)件时，或接到案(事)件报告时，必须立即逐级向上一级领导汇报，直至报告给主要负责人。若情况紧急，可直接向主要负责人或当地派出所报告。
3.主要负责人接到案(事)件报告后，应在按要求启动应急救援预案的同时，立即报告当地派出所和上级有关部门。
4.向上级主管部门报告的内容应包括：案(事)件发生的时间、地点，涉及的产品品质、规格、数量、编码信息，初步原因分析及其他情况。
5.安全保卫部门负责本单位的案(事)件登记管理和上报工作。案(事)件第一发现人应在逐级上报的同时，将其初步情况报告给单位安全保卫部门。
6.单位安全保卫部门应及时做好案(事)件的登记建档工作，并按照上级主管部门要求及时上报有关资料。
7.突发案(事)件的上报可采用电话、传真等形式，一般案(事)件的上报和补报应采用书面形式。
值班制度
1.民用爆炸物品储存库应实行24小时专人值守，每班值班守护员不得少于3人，其中1人守报警值班室。
2.值守人员应每小时对库区进行一次巡查，每次巡查人员不得少于2人；巡查时应携带相应的自卫器具，巡查完毕后应如实登记巡查情况并形成台帐。
3.值守人员应熟记公司与本民用爆炸物品储存库相关负责人员、当地公安机关和派出所的通讯联络方式，遇到紧急情况时应及时报告。
4.值守人员应加强责任心，若发现脱岗现象，将严肃处理。
安全生产奖惩制度
1.凡不按制度领用、发放、退库的每次处以500元至1000元罚款。2.违反火工品保管、发放、使用、安全操作规程者。每次处以200元至500元罚款。
3.火工品库存数量与帐目不符的，按每支药、每只管各处以500元罚款。4.火工品仓库的值班人员脱岗一次，罚款200元。
5.领用后的火工品应妥善保管，在使用过程中火工品的放置与使用者距离不得超过10米。爆破后剩余火工品应及时收箱退库。如因不慎遗忘或丢失，按本规定第三条款处罚。
6.所有涉爆人员如有私自转借、买卖火工品的，一经发现，除按本规定第三条款处罚外，并扣除当事人当月工资。,欢迎职工和群众进行监督检举，对检举者给予罚款额50%的奖励，并为检举人保密，对本单位职工知情不报者给予100-500元的处罚。
7.所有涉爆人员如违反爆炸物品的管理规定或工作失职的，除按以上规定处罚外，情节严重的或造成后果构成犯罪的，一律交公安机关依法查处，追究其相应的法律责任。
关于印发的通知 (二十)
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局纳税评估税务约谈实施办法(试行)》的通知
各区、县地方税务局、各分局：
为进一步规范纳税评估税务约谈工作，市局制定了《北京市地方税务局纳税评估税务约谈实施办法(试行)》，现印发给你们，请依照执行。
附件：税务约谈通知书(略)
二0一0年八月三十一日
北京市地方税务局纳税评估税务约谈实施办法(试行)
第一条 为规范纳税评估税务约谈工作，根据《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2005〕43号)和《北京市地方税务局关于印发〈北京市地方税务局纳税评估管理办法(试行)〉的通知》(京地税评〔2007〕 491 号)，制定本办法。
第二条 纳税评估税务约谈是指税务机关通过约请纳税人进行陈述说明或补充举证等方式，对评估分析中发现的纳税人的涉税疑点或问题进行核实，并采取进一步征管措施的工作方法。
第三条 各区县地方税务局、分局及税务所负责纳税评估工作的人员开展税务约谈工作适用本办法。
第四条 纳税评估税务约谈的对象主要是企业财务会计人员，因评估工作需要必须约谈企业其他相关人员的，应通过企业财务部门进行安排。
第五条 纳税人可以委托具有执业资格的税务代理人进行税务约谈。税务代理人代表纳税人进行税务约谈时，应向税务机关提交纳税人委托代理合法证明。
第六条 实施税务约谈前，负责纳税评估工作的人员应分析相关资料，发送《税务约谈通知书》，并使用《税务文书送达回证》。税务约谈人员一般不得少于两人。
第七条 税务约谈时，负责纳税评估工作的人员应根据涉税疑点，听取纳税人的陈述说明，并审核纳税人提供的相关账簿、凭证、合同等证明性资料，证明资料由纳税人签章确认。
第八条 经税务约谈，发现纳税人存在下列情形之一的，可实施纳税评估实地调查核实：
(一)纳税人的解释说明和提供的有关资料无法排除其涉税疑点或问题的;
(二)纳税人不积极配合税务约谈，拖延、推诿、不及时提供有关资料，使涉税疑点无法核实的;
(三)其他需要实施实地调查核实的。
第九条 税务约谈后，负责纳税评估工作的人员根据纳税评估核实情况制作《纳税评估报告》，经所在部门负责人批准后转入评估结果处理环节。
第十条 税务约谈相关资料按照市局纳税评估档案管理的相关规定进行归档管理。
第十一条 负责纳税评估工作的人员在实施税务约谈过程中徇私舞弊或滥用职权，或为有涉嫌税收违法行为的纳税人通风报信致使其逃避查处的，或瞒报核实真实结果，或致使纳税评估结果失真、给国家或纳税人造成损失的，不构成犯罪的，由税务机关按照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
第十三条 本办法自2010年10月1日起执行，原《北京市地方税务局税务约谈实施办法(试行)》(京地税评〔2005〕361号)同时废止。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）
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